关于印发治庸问责方案的通知

第一篇：关于印发治庸问责方案的通知

随检办[2011]28号

关于印发湖北出入境检验检疫局随州办事处 强力推进治庸问责工作实施方案的通知

各科室：

为了切实转变机关工作作风，强力推进治庸问责工作，特制定湖北出入境检验检疫局随州办事处强力推进治庸问责工作实施方案，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年九月十四日

主题词： 活动 通知

随州办事处办公室

2011年9月14日印出 湖北检验检疫局随州办事处 强力推进治庸问责工作实施方案

为深入贯彻省局党组和地方党委“治庸问责”工作要求，巩固我办“思想作风纪律教育整顿”活动成果，切实解决机关作风存在的“庸、懒、散、软”问题，进一步优化工作作风，提振精神面貌，努力打造检验检疫精品服务窗口，为实现随州跨越式发展和检验检疫事业科学发展贡献力量。结合我办实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神和省局治庸问责工作会议精神，进一步强化广大干部职工能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和创新意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，实现“精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善”的目标，为随州市经济社会科学发展、跨越式发展和湖北检验检疫事业又好又快发展提供强有力的组织保证和作风保障。

二、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、走访服务对象、群众举报、公开承诺等方式，着力解决干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸、懒、散、软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（8月25日—9月10日）

充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的教育氛围，引导全办干部职工积极行动起来，主动参与活动，切实把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，为推进随州办治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。召开全办干部职工大会进行动员，明确治庸问责活动的重大意义、指导思想、基本目标、方法步骤和总体要求，进一步把思想和行动统一到湖北局党组和市委的决策部署上。

2、制定工作方案。结合自身业务工作实际，研究制定具体的工作方案和计划。对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，体现工作特色，规定完成时限，明确评价标准，增强实施方案的针对性与操作性。确保措施不“疲软”，责任不“悬空”。

3、认真组织学习。深入学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关加强作风建设的重要思想和重要论述，重点学习胡 锦涛总书记“七一”重要讲话、陈建东局长在全体干部职工大会上开展治庸问责工作的动员讲话，结合质检总局“纪律教育月”活动，切实把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、落实工作的本领，推动治庸问责活动深入扎实开展。

(二)自查整改阶段（9月11日—10月15日）

1、集中排查问题。认真开展“五查五看”：一是查全局意识，看是否存在与随州市改革发展稳定的大局不合拍、与加快检验检疫事业发展要求不适应的问题；二是查工作责任，看是否存在责任心不强、服务意识淡薄的问题；三是查行政效能，看是否存在推诿扯皮、效率低下的问题；四是查精神状态，看是否存在作风飘浮、工作不实的问题；五是查制度纪律，看是否存在不按制度办事、纪律松弛、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题。

2、认真分析整改。对查摆出来的问题要进行认真梳理、综合分析，有针对性地提出整改措施。坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”，抓住存在问题的关键点，找准解决问题的切入点。对明令禁止的，要立即纠正；对能够解决的，要立即解决；对一时难以解决的要说明原因，制定计划，在承诺的时间内抓紧解决，做到事事有回音、件件有着落，以整改的实际成效取信于民。

3、开展公开承诺。我办将查找的主要问题，逐条进行分析，制定整改措施，要做到明确整改责任、明确整改目标、明确整改时限，并通过网站、公示栏、信件等多种方式向社会公示，接受群众监督。

4、抓好正反典型。通过树立好典型的示范效应，形成正确的舆论导向；通过曝光个别反面典型，鞭策后进，起到帮扶和警示作用。

5、及时反馈情况。将自查自纠的突出问题及整改措施，及时向治庸问责领导小组办公室进行反馈。

(三)督察问责阶段（10月16日――11月30日）随州办治庸问责活动小组，将采取明查暗访、集中检查、责任追究等方式，对存在的“庸、懒、散、软”等突出问题，全面开展督查问责工作。

1、加强日常检查。治庸问责小组将对各科室治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内进行通报。

2、责任追究。对督察检查中发现的问题和整改情况，视其情节轻重和影响程度，按照公务员管理条例和干部管理办法进行问责追责。

3、建立完善绩效考核及监督制约机制。要将治庸问责活动情况纳入绩效管理考核、班子考核、干部考核以及其它考核之中，作为干部任用、评先评优等活动的重要依据。(四）总结提高阶段（12月1日――12月15日）

1、按照《湖北省直机关公务员能力席位标准（试行）》要求确责、履责、尽责，进一步建立和完善岗位责任制、绩效管理机制和监督管理机制，巩固和扩大治庸问责活动成果，形成干事创业、为民服务创先争优的良好氛围。

2、随州办还将对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月10日前报省局治庸问责办公室。

三、工作要求

全体干部职工要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

(一)加强组织领导。成立随州办治庸问责工作领导小组，由党组书记、主任杜德庆任组长，党组成员、副主任王永双任副组长，各科室主要负责人为成员。办公室负责日常工作，各科室科长为第一责任人，严格按要求落实治庸问责工作每个阶段的内容，确保治庸问责工作深入开展。

(二)明确职责分工。办公室要按照职能分工，与其他科室加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。办公室负责制定确责、履责、问责相应的配套措施，加强离职履新问责、随机抽查问责、绩效考核问责、廉政勤政问责等措施，并做好各阶段的组织协调、督察指导、调研总结等日常工作。确保治庸问责覆盖到每个岗位、每个工作人员。(三)坚持统筹推进。随州办要结合工作实际，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与检验检疫中心工作结合起来，与深入开展“为民服务创先争优”活动结合起来，与打造“五型”机关和“品牌窗口”结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。

(四)营造浓厚氛围。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动企业、群众积极参与，主动接受监督。坚持把服务对象是否满意、是否赞成作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥服务对象及社会舆论的监督作用。要加大新闻宣传力度，及时宣传我办在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在转变工作作风、服务广大企业和人民群众等方面表现突出的先进典型。

第二篇：治庸问责方案

监利县教育系统推进治庸问责工作

实 施 方 案

为进一步加强我县教育系统干部教师队伍建设，深入开展“课内比教学、课外访万家”活动，大力推进义务教育均衡发展，切实解决我县教育系统干部和教职工队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、软”等消极现象，努力办好让人民满意的教育，根据县委、县政府《关于在全县开展“治庸问责”活动，进一步优化经济发展环境的实施意见》（监发[2011]18号）精神，县教育局决定，自2011年12月中旬开始，在全县教育系统干部教师中，全面开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话和在湖北考察时的重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对全县教育系统党员干部、教职员工队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，进一步强化党员干部、教职员工的岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和进取意识，形成解放思想、提升能力、为人师表、倾情奉献的良好氛围，促进全县广大党员干部教职员工精神面貌大改观、机关“五型”建设大提升、学校“四风”建设大见效、学生家长社会都满意，为推进全县教育科学发展、跨越式发展提供坚实的政治保证和组织保证。

二、工作目标

（一）治庸提能。着力整治学习不够、能力不强、缺乏创新等履职能力平庸的问题，切实提高广大干部和教职员工抢抓发展机遇、正确执行党的教育方针、解放思想、勇于创新、争先进位、解决教育发展中的实际问题、办人民满意教育的能力。

（二）治懒提效。着力整治执行不力、效率不高、效果不优等工作作风懒惰的问题，使广大干部、教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。

（三）治散提神。着力整治管理不善、自由散漫等组织纪律涣散的问题，激发广大党员干部、教职员工的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和改革创新的勇气。

（四）治软提劲。着力整治监督软、管理软、手段软等领导班子软弱的问题，激发干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。

通过开展治庸问责活动，使广大干部教师依法从教、廉洁从教意识明显强化，管理能力、办学水平明显提高，师德师风明显净化，教育形象明显优化，“择校风”和“大班额”现象明显缓解，校园安全稳定形势进一步好转，教育教学质量不断提高，人民群众对教育的满意度不断攀升。

三、问责重点

主要围绕正在做的事情、围绕工作目标、围绕党员干部作风实际、围绕“教风、学风、考风、校风”、围绕教育的热点难点问题，特别是对落实免费义务教育各项政策，城乡贫困生救助，推进中小学校舍安全工程和“一校五园”建设，开展“课内比教学、课外访万家”活动，校园安全工作，发展学前教育，义务教育均衡发展，治理教育乱收费和有偿家教等工作的具体情况进行督办检查和治庸问责。重点整治以下突出问题：

1、精神状态不佳。对教育事业敬业精神不强，精力不在教学上，感情不在师生上； 精神不振，暮气沉沉，安于现状，不思进取，得过且过；办事拖拉，任务不按期完成，工作落实打折扣；工作标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬；大事做不来，小事不愿做，拈轻怕重，怕苦畏难。

2、责任意识不强。缺乏岗位意识，推诿卸责，敷衍塞责，不敢担当。工作缺乏主动性和积极性，计划性不强，针对性不够。中心意识不突出，执行力不强，对落实上级重大决策部署、重要会议精神、重大建设项目等行动迟缓，等待拖延，在开展“课内比教学、课外访万家”活动、幼儿园清理整顿、接送学生车辆管理、规范办学行为、维护安全稳定、计划生育等方面态度消极，措施不力，导致问题不断。教师 不以学生为本，教育教学方法简单粗暴，或对学困生、思困生、贫困生漠不关心、甚至歧视。干部心浮气躁、重权轻责、争功诿过、拉帮结派、相互诋毁、不讲原则、一团和气。

3、工作作风不实。掌握实情不够，研究问题不深，工作浮于表面，活动流于形式。群众观念淡薄，态度冷漠生硬，服务意识不强，门难进，脸难看，事难办，工作效能低下。遇到突发性、群体性事件，不及时赶赴现场，不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，应对失误，影响稳定，造成不良后果。

4、履职能力不够。疏于学习思考，功底不扎实，缺乏基本的教师素养；教育教学业务水平和技能不过关，教育教学方法不多；创新意识不够，墨守成规；教学业务不熟，管理水平不高，团结协作不紧，开拓创新不够，群众工作经验不足，不能有效地履职尽责，工作打不开局面，问题不能及时解决，业绩平淡平庸，群众反响强烈。对损害教育发展大环境和师生利

益的行为不敢“言”，缺乏基本的正义感；对复杂矛盾、棘手问题不敢“碰”，缺乏应有的魄力和勇气；对工作疲沓、不负责任的人不“批”，“怕” 字当头。

5、遵章守纪不严。纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。开会讲小话、睡觉，无故缺席代会、提前离场。从教行为不规范，上课接打手机，抽烟，坐着授课。态度粗暴，体罚或变相体罚学生。办学行为问题突出，乱收费、滥编滥印教辅资料、违规编设快慢班，在职教师私招寄宿生、从事有偿家教等。廉洁自律要求不高，铺张浪费，抹牌赌博，用公款旅游或进行高消费娱乐活动。教师找学生家长办私事，索要礼品礼金。干部以权谋私，行贿受贿。

四、实施范围

教育局机关、二级单位和各级各类学校全体人员，重点是领导班子成员和党员干部教师。

五、方法步骤

（一）宣传发动（2011年12月15日—2012年1月10日）各地、校要充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。12月中旬，召开县教育系统治庸问责工作动员大会，学习传达县委、县政府会议精神，安排部署全县教育系统治庸问责工作。各地、校动员会议于 12月28日前召开。

2、制定工作方案。各地、校要结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。各地、校治庸问责工作方案于 12月31日前报县教育局治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。局党委将进行治庸问责工作专题学习，进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。各地、校要在宣传发动阶段集中组织2-3次专题学习，对党员干部和教职员工进行爱岗敬业教育、党性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。各地、校要组织广大教职员工开展三个方面的专题讨论。一是以“不断推进教育科学发展，努力办好人民满意教育”为主题，开展解放思想大讨论，加快实施“十二五”教育规划；二是以“课内比教学，课外访万家”为主题，开展能

力、责任建设大讨论；三是以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展作风建设大讨论。讨论后，每个党员干部、教职工要撰写一篇调研报告或论文、一篇学习心得体会。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

各地、校要按照县委、县政府的统一部署，组织广大党员干部和教职员工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。各地、校要公开举报电话、设置举报箱，印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查本地本单位在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看党员干部是否适应时代发展要求，有无墨守成规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，是否踊跃参加“课内比教学、课外访万家”活动，教学业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡、不作为等问题；三查日常管理，对校园管理、教师管理、安全管理进行全面检查，看日常管理是否严格，工作秩序是否正常，隐患排查是否到位；四查工作作风，看干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题，有无违反师德师风方面的问题。

2、召开民主生活会。各地、校基层党组织要召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，开展党员述职述廉和民主评议，着力解决领导班子和党员宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸和以职谋私等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。各地、校要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，并通过媒体、网站、党务政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、形成整改报告。各地、校要将自查自纠出来的突出问题及整改措施形成整改报告，并于 2012 年3月12日 前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（2012年3月16日—11月30日）

局治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督办检查专班，采取督导检查、明查暗访、调查核实、责任追究等方式，进行全面督查和责任追究。

1、督导检查。局治庸问责工作督查组对机关各科室、各单位、学校治庸问责工作情况分阶段进行集中督导检查，全面掌握情况，并将检查结果在一定范围内通报。

2、明察暗访。局治庸问责工作领导小组办公室将采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，开展经常性暗访检查，对检查中发现的问题，及时督查整改；对突出问题立即调查处理，并予以曝光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰。

3、调查核实。对投诉举报问题进行梳理归类，并实行台帐管理，采取直办、交办、转办、督办等方式进行调查核实，限时办结，督促整改。

4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限进行问责追责。

在督导检查中发现有下列情形之一的，实行问责追责；（1）工作效率低下，不能按计划进度和时间节点要求完成任务的；（2）对重点工作落实不力，造成工作被动的；（3）发生重大决策失误影响重点工作推进落实的；（4）故意刁难拖延，办事推诿扯皮，人为设置障碍，影响重点工作推进落实的；（5）信访工作不力，引发群体性事件，造成不良社会影响的；（6）不作为、乱作为、失职渎职，造成重大损失和影响的；（7）工作质量达不到要求和标准，受到通报、点名批评或排名靠后的；（8）师德师风败坏、体罚或变相体罚学生、搞有偿家教等，造成严重不良影响的；（9）需要进行问责追究的其他行为。

问责追责的主要方式：（1）对造成损失或影响尚未构成违纪的，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》和有关规定，采取诫勉谈话、书面告诫、通报批评、停职检查、调离岗位、就地免职等组织处理方式进行责任追究；（2）对造成损失或影响且构成违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和有关规定，给予主要领导、分管领导及相关责任人党纪政纪处分。

责任追究办法： 坚持把责任追究贯彻行动始终，即时问责、严格问责、依法问责，确保“治庸问责”行动取得实效。

1、坚持严格定责。对在检查和排查中发现的问题，严格按照管理权限确定责任。被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报、媒体曝光、县领导提出的问题，人大代表和政协委员反映的突出问题，因工作原因造成重大群体性事件，要及时会同相关部门核查认定。对在集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；对情节较重、造成恶劣影响的，给予岗位调整、降职或免职等处理。受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先，一年内不得晋职晋级。受到岗位调整、降职或免职等处理的，当年考核定为不称职。凡干部教师违纪违规被追责1次，扣减本单位综合考核2分；主要领导被追责的，扣减本单位综合考核5分，取消本单位当年评先资格；主要领导一年内被两次追责的，对其工作实行“一票否决”，给予责令辞职或免职处理。

3、坚持责任连带。重大问题要层层追责，相关领导要负连带责任，形成正确的责任导向。对造成重大损失和严重后果的事件，主要领导要负主要责任。

4、坚持分类追责。需要追究责任的，实行分类处理。领导干部被追责，需要诫勉谈话的，由局党委主要负责人谈话；需要给予岗位调整、降职或免职等组织处理的，由局人事科按照有关权限和程序进行处理；需要追究党纪政纪责任的，由局监察科按照程序办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其他人员的追责，由县教育局治庸问责领导小组办公室按规定和程序处理。

（四）总结完善（2012年12 月1日—12月31日）

各地、校要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上能下、形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。各地、校要对治庸问责工作开展情况及时进行总结，并于2012 年12月15日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（五）巩固提高（2013 年1月1日—）

治庸问责常态化，坚持定期排查和明责、履责、问责，不断提高管理效能和执行力，为促进教学质量提高、教育事业科学发展提供有力支撑。

六、工作要求

各地、校要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）提高认识，加强领导。为确保治庸问责工作取得实效，县教育局决定成立由局长余新洲任组长，局领导班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的治庸问责工作领导小组。领导小组日常工作由副局长熊育敏负总责，纪委书记王爱臣具体负责。领导小组下设办公室，负责综合协调、明查暗访、问责处理、宣传报道等具体工作。办公室主任由王爱臣同志兼任，杨青、郭劲松、曾强、黄国臣同志任副主任，刘畅、王维宏、周道惠、李红林、万曙光等同志为办公室成员。办公室下设三个小组：

1、综合协调组：人事科牵头，由曾强同志兼任组长。

2、明查暗访组：监察科牵头，由郭劲松同志兼任组长。

3、宣传报道组：办公室牵头，由黄国臣同志兼任组长。

各学校（单位）也要成立“治庸问责”工作领导小组，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关处（室）积极参与，为开展“治庸问责”工作提供组织保障。

（二）统筹推进，协调发展。在开展治庸问责工作的过程中，要密切联系教育教学工作实际，切实转变工作作风，切实增强服务教学、服务教师、服务学生的意识。要将治庸问责工作与提高教育教学质量结合起来，与创先争优活动结合起来，与师德师风建设结合起来，与推进义务教育均衡发展结合起来，与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，与“四风”建设和“五型”机关建设活动结合起来，与“一校五园”创建活动结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推进。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层、面向群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（四）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现治庸问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一，做到问责一批，教育一片，促使广大党员干部和教职员工自觉转变作风，创优发展环境。

第三篇：治庸问责方案

平湖乡方家冲小学治庸问责工作方案

为认真贯彻落实县委、县政府《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》、《罗田县教育局治庸问责工作方案》、平湖乡党委、政府《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》要求，进一步加强干教师部队伍作风建设，切实解决教育系统存在的“庸、懒、散、软”问题，强力推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责工作，结合我校教育教学工作特点和实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化党员干部教师进取意识、纪律意识、勤政廉教意识、担当意识，促进精神面貌大改观、干部作风大转变、管理水平大提高、教育质量大提升、教育环境大改善，为推进教育事业科学发展、和谐发展和可持续发展，提供强有力的保障。

二、工作目标

通过开展治庸问责工作，着力解决干部教师队伍中存在的思想平庸、精神平庸、业绩平庸等突出问题。通过开展治庸问责活动，达到以下工作目标：一是责任意识明显增强。恪尽职守，尽职尽责，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。二是责任体系更加健全。责权对称、奖罚分明的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违规可查处、末位可淘汰的机制基本建立。三是治庸提能成效显著。建立健全庸者下、能者上、充满活力的干部管理机制，教育系统效能建设显著增强，教育质量教育部提高。四是风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德

观，干事创业，奋发有为得到尊重，敢抓敢管、敢于担当成为干部的自觉行为。

三、实施范围

方家冲小学全体教职工，重点是党员干部。

四、组织领导

为加强治庸问责工作的组织领导，强力推进活动开展，特成立治庸问责工作领导小组（下设办公室，由黄瑞涛同志兼任办公室主任）：

组长： 李红星 副组长：方长春

成员： 黄瑞涛、晏道武、方胜武

五、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，着力解决党员干部教师队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（9月20日—9月30日）

充分利用会议、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。9月下旬，召开学校治庸问责工作动员大会，组织学习传达县委《关于在全县开展治庸问责工作的决议》和县委办、县政府办《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》，《罗田县教育局治庸问责工作方案》，安排部署治庸问责工作，使全体党员干部和教职工了解活动背景、熟悉活动内容、领会上级精神，做到全员参加、全程参与。

2、制定工作方案。结合自身特点和教育工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。

3、组织专题学习。9月下旬，进行治庸问责工作专题学习；进一步研究推进治庸问责工作的具体措施。安排时间进行专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，以及省委九届十次全体(扩大)会议精神、各级领导在治庸问责工作动员会上的讲话等，对党员干部和教职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。大力宣传治庸问责工作的主要内容和有关精神，做到人人知晓，个个参与。

4、开展专题讨论。以“落实纲要精神和实施教育规划，推动罗田教育科学发展”为主题，扎实开展“解放思想，促进均衡，努力创办人民满意教育”大讨论，研究探索全县教育改革发展的新思路、新举措，激发广大干部和教职工工作热情和工作动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容，开展作风建设大讨论，对照工作要求和学校发展目标找差距，明确努力方向，教育引导党员干部履职尽责、奋发有为，树立正确的事业观、工作观和人生观。

（二）自查整改（10月1日—11月5日）

组织广大党员干部和教职工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。设立“治庸问责”专栏，公开举报电话，在教学楼设置举报箱。10月1日至10日，针对教育教学工作的热点、难点问题，印发抽样调查问卷，开展民意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查教育系统在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，体制机制上有无制约

科学发展、和谐发展的突出问题。二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看是否存在工作业绩平淡、不作为等问题。三查日常管理，对校园管理、教师管理、质量管理进行全面检查，看日常管理是否严格，责任是否明确，工作是否到位。四查工作作风，看党员干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，党员干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题。

2、召开民主生活会。于10月20日前，召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施。党支部结合民主生活会，开展党员述职述廉和民主评议，促进治庸问责工作的纵深发展。

3、开展公开承诺。将集中排查和民主生活会查找出来的主要问题进行认真梳理分类，结合实际制定切实可行的整改措施。要以群众最关心、与群众联系最密切的问题为重点，进行公开承诺。通过《罗田教育信息网》、各学校网站、党务政务校务公开栏等渠道向社会公示。要以“创先争优、改进服务、争创满意”公开承诺为主体，进一步充实完善承诺内容，自觉接受群众监督。

4、提高工作效能。要通过开展“课内比教学、课外访万家”及“千名教师访万家，家校共建连心桥”活动，提升工作素质和能力，解决能力平庸、业绩平庸、教育教学平庸等问题；通过作风纪律整治，强化责任意识，解决精神不振、不思进取、工作拖沓、不作为、慢作为等问题。同时，通过绩效评估、能力测试、群众评议等形式，曝光反面典型。通过限期整改、基层组织教育、先进模范帮带等措施，鞭策激发后进，形成奖优罚劣的良好氛围。将正反典型材料，及时报送中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

5、形成整改报告。对自查自纠中找出的突出问题，要敢于揭短亮丑，直面问题，触及矛盾。加强理性思辨，去粗取精，去伪存真，找出带根本性、规律性的问题，深刻剖析问题形成的根源，分析其影响与危害，结合学校教学业务工作实际，提出切实可行的整改措施，形成专题整改报告，于10月28日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（11月6日—12月15日）

学校治庸问责工作领导小组办公室将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对教职工在“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作：

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，强力推进治庸问责工作的落实。对存在的问题进行通报批评和曝光。同时，注意发现并树立爱岗敬业的先进典型，及时通报表彰，弘扬正气。

2、集中检查。学校治庸问责工作组将对教职工治庸问责工作情况分阶段进行督导检查。对党员干部教师，特别是领导班子履职尽责情况进行考评，建立考评登记，作为考核的重要依据。

3、责任追究。强化服务意识，坚定不移地推行首问责任制。

（四）总结提高（12月16日—12月31日）

全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善机制。按照《教师法》及《中小学教师职业道德规范》要求，明责、履责、问责，进一步建立和完善学校工作行为规范、岗位目标管理责任制、干部教师考核评价机制、责任监督管理机制、业绩考评奖惩激励机制等，完善教育教学改革、促进教育公平的机制与措施，提高教育教学质量、管理效能和执行能力，为促进教育事业科学发展提供有力的支撑。

2、及时上报总结。对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月20日前报中心学校治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的个人予以表彰，并作为目标责任制、党风廉政建设责任制、党建工作责任制考核考评的重要依据。

六、工作要求

进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）统一思想，提高认识。强力推进治庸问责工作，是加强干部教师能力作风建设、优化发展环境、加快教育事业发展的重要举措。必须把治庸问责工作列入重要议事日程，校长亲自抓、负总责，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。要坚持教育先行，深化思想认识，努力在干部教师队伍中树立能干事、会干事、干成事、不出事的选人用人导向和品德高尚、业务精良的师德楷模，营造敢负责、敢担责、敢问责的浓厚氛围，为教育科学发展、和谐发展提供坚强保证。

（二）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向老师和学生，面向社会和群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否肯定作为衡量学校治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大新闻宣传力度，及时宣传治庸问责工作的新思路、新举措、新成效；宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受新闻媒体监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（三）明确分工，抓好落实。学校将要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明察暗访，对失职失责的人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究。同时要进一步加强学校领导班子思想政治建设，将开

展治庸问责、加强作风建设的情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部教育、考核评价、选拔任用、监督管理制度，调动党员干部干事创业的积极性。学校要统筹安排活动经费，为治庸问责工作提供后勤保障。还要抓好新闻策划和舆论宣传，在开辟治庸问责专栏，加强治庸问责工作信息公开，营造良好氛围。

（四）统筹推进，协调发展。要从推进教育均衡、创办满意教育的实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与“创先争优、改进服务、争创满意”结合起来，与提升质量、提升服务、提升形象结合起来，与加强学校校园文化建设、教师队伍建设、行业作风建设结合起来，与提升行业形象、提升社会地位、提升教育公信力结合起来，与各项目标任务及考核评估体系结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作的有机结合，统筹兼顾，协调发展，整体推进，做到“两手抓、两不误、两促进”，为教育事业的科学发展提供保障。

方家冲小学

2011．9．28

平湖乡方家冲小学治庸问责

工 作 方 案

二0一一年九月

第四篇：治庸问责

“治庸问责”自查自纠报告

（2011年8月8日）

为了进一步加强干部队伍作风建设，营造求真务实、干事创业的良好工作氛围，根据市、区委、政府相关文件精神，结合掀起“责任风暴”实施“治庸计划”实施方案的要求，本人积极开展自查自纠活动。通过开展一系列宣传教育活动，使我深刻认识“治庸问责”是转变工作作风、端正工作态度、提升自身形象标尺。结合自身实际，将自查自纠结果汇报如下：

一、当前存在的缺点与不足

(一)理论知识学习不够深入。今年以来，本人积极参加委里组织的学习，同时加强自学，并能积极参加市里统一安排的网上学习。学习内容上：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，加之党和国家的法律、法规条例和与工作相关的专业知识。在学习中，注意做好笔记，写好心得体会文章和调研文章。但是平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，浅偿辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论与实际有机结合起来，工作中存在理论脱离实际的现象。

（二）工作中缺乏创新意识。总认为自己所从事的工作时间长，有了老经验，一切以安全稳定为目标，而对工作如何创新，如何更有效地把工作推到一个新的台阶，如何使自

己的单位在全省、全国挂上号，等等，这些都没有思想，缺乏创新。主要是满足于工作现状。缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好地从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。

（三）作风有点散懈。主要表现，思想作风：懒，认为自己是老同志了，多一些暮气，少了一些朝气，没有必要像过去那样；工作作风：虚，能做多少是多少，没有了比、学、赶、帮、超的劲头；学习作作风：浮，只浮在表面，装一装门面，没沉下去学；生活作风：躁，迎来送往，岂不烦躁，且于身心不利。

二、存在问题的重要原因

（一）对学习理论重要性认识不到位。学习是个永恒的主题，不能因为工作忙了、事多了、与工作相关性不强，就弱化了学习。

（二）锐意创新思想不强。大至一个国家一个民族，小至一个人，如果没有创新，就缺乏活力，就没有进步的力量，就要落后，就会落伍。

（三）发挥优良作风不够。革命优良传统和作风，是我们共产党人一代又一代用血汗总结出来的法宝，我们一定要继承发扬，决不能失传。

三、今后努力的方向

经过分析，找到了问题，查明了原因，在今后的工作中，要从以下几方面做起，切实改变作风，加强自身建设：

（一）进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。事实上，学习的过程是一个提高自我的过程，也是一个工作创新的过程，更是一个经验积累的过程，只有勤于学习，善于学习，才能厚积博发，游刃有余，才能在错综复杂的情势下技高一筹。因此，今后要不断提高自身政治理论水平的同时，注重将理论与工作实践相结合，做到学以致用，学用相长。克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习关系，深入系统的学习理论知识，进一步掌握精神实质，指导好工作实践。用作树新风、强作风的标准对照检查自己，约束自己。

（二）树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯。增强工作主动性，对工作敢想敢干，实践就象一叶方舟，在波涛汹涌的大海上航行，尽管征途可能充满险阻，充满批评，但它必竟有到达彼岸的希望，如果畏首畏尾，踌踌不前，只会望洋兴叹，不能负重前行，那就只能坐失良机，所以工作中要积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。

（三）要改进工作作风，求真务实，狠抓落实。端正良好的工作态度，积极进取，将工作落到实处，严禁杜绝形式主义。深入了解当前形势，培养正确的价值取向，使分管的工作和目标得以圆满完成。

总之，需要在今后的工作中，着力提高自身的思想、政治、理论和专业素养，增强责任感、使命感和紧迫感，把工作落到实处。开拓进取，全面推进，使工作取得更好的成绩。

第五篇：治庸问责

治庸问责心得体会

为认真贯彻落实县委、县政府《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》，进一步加强教师队伍作风建设，切实解决教师队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，强力推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责工作，我们学校组织了学习县委文件。学校领导为了整治教师中存在的 “庸懒散软”方面的问题，借这次“治庸问责”的大潮，很抓精神鼓足士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律、抓管理上水平，进一步强化教师进取意识、纪律意识、勤政廉教意识、担当意识，促进全面发展。对存在教师队伍中存在的思想平庸、精神平庸、业绩平庸等突出问题。都提出了严格的要求。今天，“责任风暴”已刮遍，其势头之猛、范围之广、影响之深，在教师中间掀起了一股学习热潮。结合自身的现状，我觉得我应该从以下几个方面来完善自己：

通过学习，我牢固树立了“无功就是过”、“能力席位”、“教书育人，高度负责”的理念。

这里的“无功就是过”我觉得它不单单是针对干部，对于我们每位普通的老师来说，也是同样适用的。你在教学上没有追求，无所建树，这也是一种“无功”的表现，这不论是对于教师个人发展本身，还是对学校以及学生的发展来说都是一种“过”。长期以来，教师这个职业在社会上被公认为所谓的“富不了也饿不死”的稳定职业，它在客观上有某些容易使人滋生安于现状的因素，出现“做一天和尚，撞一天钟”的情况。另外，由于教学本身具有一定的重复性，因此也出现了个别教师工作几年之后，就感觉上课没意思，觉得都是重复的内容，有的甚至出现几年、几十年教案都没有改的情况，这对学生来说是一种非常不负责任的表现。应该说，虽然我们的课本，我们的教材不是经常更换，也不可能经常更换，但是我们的教学对象，我们的教学时间都是在不断发生变化的，因此即使教授相同的内容，我们也要根据对象和时间有所改变，我们要充分把握教学中的这些变数来改变我们的教学方式、教学方法，这既是对学生、对家长负责的表现，也是我们提高自身教学质量、在自己的教学领域立功的表现。

“能力席位”的理念要求我们要不断的提高自己的综合素质，使自己确实有能力担任好自己的职责。随着人事制度的改革，教师这个职业也不一定就是所谓的“铁饭碗”了，如果我们没有能力教好学生的话，那我们也没有理由在这个岗位上愚弄我们的学生。李鸿忠书记说的好：“席位的要求是有规定的，是与时俱进不断充实的，能力席位是铁打的，任职之人是可变的;能力席位是选择的，任职之人是被选择的。能力席位是授权，不是主权，由谁坐它，要由它的主人，人民来定。能力席位更不是关系席位，不能是谁的关系硬谁就获得。总而言之，能力席位绝不允许庸碌者据有它。”具体到我们教师职位上来说，我们的席位是由学生、家长决定的，如果我们的能力不能达到他们的要求，那我们就没有理由在这个席位上继续耽误我们的学生。因此，在这种不断变化的形式下，我们一定要有一种职业危机感，要在工作的过程中不断的充实自己，不断的提高自己，使自己真正适应时代的要求。

“教书育人，高度负责”。教师素有“人类灵魂的工程师”之称，是青少年学生健康成长的引路人，是人类文明的传播者;广大学生是祖国的未来，民族的希望;而我们教育的真谛在于激活生命的力量，使鲜活的生命绽放光芒，因此，作为一名人民教师，我们肩负着培育祖国未来力量的重任，只有本着高度负责的态度，我们才能够做好我们的本职工作。另外，我们的教育，不仅仅要求我们教给学生知识，更重要的是要教会学生做人，在这个过程中，我们教师每一位教师要以“学为人师、行为世范”为准则，不断地提高自身的科学文化素质、思想政治素质和职业道德水平。

在这个日益发展、金钱第一的社会。我们教师如何把握好自己的度，是值得一个讨论的问题，也是考验教师职业道德的问题。我认为 应把教书育人放在首位，不但完善自己，提高自身的素质，来迎接社会的挑战。远离“庸懒散软”做一个合格的老师。