劳务分包企业考核办法（推荐5篇）

第一篇：劳务分包企业考核办法

建筑工程劳务分包企业信用考核办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高建筑工程劳务分包企业（以下简称劳务分包企业）自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的建筑市场管理机制，完善市场管理体系，维护建筑市场秩序，确保建筑工程质量、安全，特制定本办法。

第二条 本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求。

第三条 本办法适用于在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的劳务分包企业。

第四条 管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。

第五条 市城乡建设委建管局对在青岛市行政区域内从事建筑工程施工活动的劳务分包企业考核进行统一管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩的日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。各区、市建设行政主管部门应明确专门部门和人员，具体负责对建筑施工企业的考核管理工作。

市城乡建设委建管局对建筑施工企业的考核结果及作出的

处理决定，各级建设行政主管部门应严格执行。

第二章 考核内容与方式

第六条 考核内容包括：劳务分包企业内部管理、生产经营、劳动用工管理、工人工资发放、企业质量安全保证体系建立和运行落实情况以及遵守法律法规和规章等情况。

第七条 劳务分包企业内部管理考核主要内容：

（一）内部管理机构是否建立并有效运转。重点是管理机构、管理人员的设臵、劳务工长的配备和职责的履行；

（二）内部管理制度是否建立并落实。重点是对工人、施工现场的有效管理，是否存在以包代管问题；

（三）是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题；

（四）是否存在不与农民工签订劳动合同，拖欠农民工工资等问题；

（五）用工管理制度是否落实；

（六）企业人才培训管理是否到位，重点是技术工人持证上岗问题；

（七）在资质动态核查、年度资质考核或现场检查中是否存在提供虚假资料问题；

（八）资质信息发生变化时是否存在不及时向建设行政主管部门备案登记以及未进行网上更改等问题；

（九）是否存在伪造、涂改、转让、出借、出卖建筑业企业资质及超越本企业资质等级承揽工程等问题。

第八条 管理考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据企业的市场行为和业绩情况进行分数加减。

第九条 管理考核实行动态计分、年度考核制度。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减；每年初统一公布上一年度考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等级，100分（不含100分）以上的，年度考核等级为A级，80-100分（含80分）的，年度考核等级为B级，60-80分（含60分）的，年度考核等级为C级,60分以下的，年度考核等级为D级。

第十条 劳务分包企业的考核依据下列文书加分、扣分：

（一）有关部门表彰决定文件；

（二）已生效的行政处罚决定书；

（三）建设行政主管部门或委托机构的处理决定书或整改通知书；

（四）其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的依据。

第三章 考核计分标准

第十一条 有下列行为之一的，考核时每次扣40分：

（一）依据相关法律、法规或《住房和城乡建设部建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》、《青岛市城乡建设委员会建设工程违法发包违法分包转包挂靠行为认定办法》认定为转包、违法分包或挂靠行为的；

（二）伪造、涂改、转让、出借、出卖《建筑施工企业资质证书》或超越本单位资质核定范围承揽工程的；

（三）未取得安全生产许可证擅自施工的；

（四）为达到不合理目的，组织制造突发事件，或恶意拖欠农民工工资，造成大规模群体上访及其他突发性事件，处理不及

时，措施不力，造成恶劣影响的；

（五）对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；

（六）发生一般及以上质量事故的；

（七）发生安全生产事故每死亡1人的；

（八）建设工程项目未按规定办理施工招投标手续、质量、安全监督手续或未取得施工许可证擅自施工的；

（九）因工程质量、施工安全问题引起群体投诉、上访，造成恶劣影响的；

（十）对涉及结构安全或重要使用功能的材料、构配件、半成品、设备，未按规定进行检验或检验不合格用于工程的；

（十一）对建设行政主管部门作出的行政处罚决定无正当理由拒不执行的；

（十二）其他严重违法违规行为。

第十二条 有下列行为之一的，考核时每次扣20分：

（一）因劳务分包企业原因发生危险性较大的分部分项工程安全隐患；

（二）企业质量安全管理体系评估不合格的；

（三）因拖欠分包工程款、农民工工资或解决拖欠农民工工资措施不力、将工资直接发放给“包工头”等原因，造成农民工上访的；

（四）在资质动态核查、安全生产许可证动态考核或年度资质考核中弄虚作假提供虚假证书或虚假资料，拒不整改的；

（五）外地劳务企业进入青岛市承揽业务未通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台审核的；

（六）建筑施工企业在办理相关手续时提供虚假资料的；

（七）调查取证时恶意阻挠、拒不提供相关证据材料的；

（八）外地入青劳务企业在合同签订或进场施工5个工作日内未办理市场主体信用考核登记的；

（九）未按施工图设计文件施工或违反工程建设强制性标准的；

（十）外地入青企业的信息发生变更后，未办理变更超过60天的；

（十一）开工前施工图、涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的；

（十二）工程竣工交付使用后，确因施工质量原因引起用户集体投诉、越级上访的；

（十三）安全生产许可证过期失效仍从事施工活动的；

（十四）施工现场未设臵质量安全生产管理机构的；

（十五）工程存在质量、安全隐患被责令停工的；（十六）其他较重违法违规行为。

第十三条 有下列行为之一的，考核时每次扣10分：

（一）施工现场未按有关规定配备劳务工长或劳务工长未按规定履行管理责任的；

（二）农民工工资发放和劳动合同签订时未经本人授权代签字的；

（三）在市级以上建设行政主管部门组织的大检查中被通报批评的；

（四）未使用规范的劳务分包合同示范文本的；

（五）资质核查、安全生产许可证动态考核或现场检查时不配合核查人员履行职责，隐瞒事实真相，拒不提供企业有关人员岗位证书、技能证书、劳动合同、社会保险等相关资料的；

（六）施工现场签订劳动合同人员比例未达到80%的；

（七）施工现场从业人员持证上岗比例未达到50%的；

（八）以各种理由拒绝领取告知书或处罚决定书的；

（九）检查中发现使用不同法人印章，企业不能提供有力证据的；

（十）设计单位明确为重大设计变更，未经施工图审查部门审查通过，擅自施工的；

（十一）外地入青企业的信息发生变更后，45天（含）至60天未办理变更的；

（十二）农民工工资支付保证金未按时缴存或限期缴存不齐全的；

（十三）基础或主体工程未经验收擅自进入下道工序施工的；

（十四）非涉及结构安全和重要使用功能的材料未检先用，或检验不合格用于工程的；

（十五）企业分管负责人、企业质量安全机构、现场项目部或质量安全管理人员未认真履行职责，未发现现场质量安全严重隐患的；

（十六）企业分管负责人、企业质量安全机构日常检查工作未达到规定要求的；

（十七）质量安全管理专职工作人员数量未达到规定配备标准，虚报人员或者非本单位人员的；

（十八）企业质量安全管理体系运行不畅的；

（十九）与农民工存在有关纠纷，同一问题未得到有效解决，导致3次及以上重复上访的；

（二十）同一质量问题屡次维修不好，造成重复质量投诉

次及以上的；

（二十一）被建设行政主管部门书面通报批评的；（二十二）违反工程质量标准规范或未按图施工，造成质量严重缺陷的；

（二十三）伪造或涂改施工质量、安全技术资料及人员管理资料的；

（二十四）未按规定进行工程结构实体现场检测的或检测结果不合格继续施工的；

（二十五）其他违规违章行为。

第十四条 有下列行为之一，考核时每次扣5分：

（一）施工现场管理人员、劳务工长无故脱岗的；

（二）企业未开展质量安全管理体系季度自查自纠工作或自查自纠工作不真实的；

（三）签订劳动合同时向工人收取定金、保证金或扣留居民身份证和其他证件的;

（四）施工现场签订劳动合同人员比例超过80%（含80%），未达到90%的；

（五）施工现场从业人员持证上岗比例超过50%（含50%），未达到80%的；

（六）劳动合同解除或终止时不出具解除或终止合同证明的；

（七）发放农民工工资不进行公示的；

（八）施工现场质量、安全技术资料及人员管理资料不齐全或整理混乱的；

（九）对建设行政主管部门布臵的紧急任务未及时贯彻落实的；

（十）企业相关人员无故不参加建设行政主管部门组织活动与会议的;

（十一）已领取《罚款缴纳通知书》，但未在规定时间内缴纳罚款或已接受处罚，但未按要求及时整改并提供整改材料的；

（十二）外地入青企业的信息发生变更后，30天（含）至45天未办理变更的；

（十三）不配合有关市场主体对其进行真实性核查的；

（十四）无故扣押已调出人员执（职）业、资格、岗位证书每人、次的；

（十五）未严格执行施工现场标准化管理相关规定的；（十六）对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的；

（十七）工程存在安全隐患被责令整改的；

（十八）因施工质量原因，工程竣工交付使用后，在保修期内被住户投诉的；

（十九）未按规定对安装工程进行抽样检验或抽样检验不合格的；

（二十）质量安全管理专职工作人员不到岗到位、企业与项目部质量安全管理人员或质量与安全管理人员相互兼职的；

（二十一）质量安全管理专职工作人员履行管理职责不到位，对各类隐患未及时发现或未进行有效整改的；

（二十二）现场项目部或质量安全管理人员日常检查工作未达到规定要求的；

（二十三）未按要求参加B、C、D级企业主要负责人专项培训或考试不合格的；

（二十四）资质信息发生变更后时未向建设行政主管部门备

案登记以及未进行网上更改及上传更新超过6个月的；

（二十五）违反工程质量标准规范或未按图施工，造成质量缺陷的；

（二十六）施工质量、安全技术资料及人员管理资料不齐全或整理混乱的；

（二十七）未按规定进行工程重要使用功能现场检测的或检测结果不合格继续施工的；

（二十八）未按规定要求办理安全生产许可证延期手续的；（二十九）未及时履行一般设计变更手续，擅自施工的；（三十）其他违规违章行为。

第十五条 有下列行为之一，考核时每次扣3分：

（一）未能规定上报经营月报每漏报一个在建工程项目的；

（二）施工现场签订劳动合同人员比例超过90%（含90%），未达到100%的；

（三）施工现场从业人员持证上岗比例超过80%（含80%），未达到100%的。

（四）违反工程质量标准规范，造成质量问题的；

（五）因施工质量原因，工程竣工交付使用后，在保修期内被用户投诉的；

（六）未按要求对监理机构下达的《监理通知单》进行整改的；

（七）企业分管负责人、企业质量安全机构、现场项目部或质量安全管理人员质量安全检查及管理记录不全，存放整理不清晰的；

（八）已接受行政处罚，但仍以各种理由不及时整改的；

（九）资质信息发生变更后时未向建设行政主管部门备案登记以及未进行网上更改及上传更新超过3个月的。

第十六条 在考核年度内具备以下条件给予加分。同一企业、同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分：

（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加20分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设行政主管部门或建筑施工行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加15分、10分、5分；获得国家、省级、副省级城市其他部门或行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加8分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因业绩突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加10分、8分、6分；企业经营管理特色突出，在全市会议作经验介绍的每次加6分。

（三）参建工程被评为“标准清单”式样板工程的，每项加10分。

（四）劳务分包企业在青岛市组织应对重大、突发事件以及应急事件中表现突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加15分、10分、5分。

（五）企业在青纳税额本年度在5万元及以上、10万元以下的加2分，10万元及以上、50万元以下的加3分，50万元及以上、100万元以下的加5分，100万元及以上的加10分。

（六）外地入青企业在青设有固定的分支机构的加2分，入青时间连续5年及以上，且本年度在青纳税额不低于30万元的加3分；入青时间连续10年及以上，且本年度在青纳税额不低于30万元的加5分。

（七）注重企业文化建设，企业文化建设、精神文明建设成果等经市级建设行政主管部门推荐，在全国、全省、全市级会议上被观摩、推广或作经验介绍的分别加8分、6分、4分，获得国家、省级、市级政府部门书面肯定的分别加6分、4分、2分；在国家、省、市级政府主管部门或行业协会组织的文化建设主题活动中（经市级建设行政主管部门初审同意后上报）获奖的，一等奖分别加6分、5分、4分，二等奖分别加5分、4分、3分，三等奖分别加4分、3分、2分，优秀奖分别加3分、2分、1分。

（八）重视建设工地党建工作，积极配合施工总承包企业做好建设工地党建工作，获得国家、省级、副省级表彰或经验推广的，分别加4分、3分、2分。

第四章 考核结果的确定与使用

第十七条 企业年度考核结果依法与资质监督检查、安全生产许可证管理、信用评价、优秀评选高度联动。

第十八条 年度考核等级为A级。作为政府扶持发展企业，在评选先进时优先考虑，向全市建筑施工通报表彰。

第十九条企业年度考核累计得分低于100分的，不得参加年度各项先进评选，列入企业资质重点监督检查名单。

年度考核等级为B级，企业主要负责人须接受专项培训并考试合格。

年度考核等级为C级，企业主要负责人须接受专项强化培训并考试合格；属本地企业年度内不受理企业资质升级和资质增项，重新审查其企业资质和安全生产许可证；属外地企业上报省级建设行政主管部门，建议总承包、专业承包企业半年内不得向

其分包工程，半年后重新办理市场主体信用考核登记。

年度考核等级为D级，列入“失信企业”名单。除按照C级企业考核规定执行外，属本地企业建议总承包、专业承包企业半年内不得向其分包工程，半年后重新审查其资质条件；属外地企业上报省级建设行政主管部门，建议总承包、专业承包企业一年内不得向其分包工程，一年后重新办理市场主体信用考核登记，并将有关情况通报企业资质审批部门及注册所在地建设行政主管部门。

第五章 附 则

第二十条 各级建设行政主管部门执法人员在对劳务分包企业实施考核扣分时，应签发《青岛市建筑市场违规行为扣分单》。

第二十一条 劳务分包企业对扣分有异议的，应在收到《青岛市建筑市场违规行为扣分单》之日起3个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应予以纠正。争议无法解决的，劳务分包企业可向市建设行政主管部门申请复核。

第二十二条 违规扣分与对劳务分包企业违法违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。

第二篇：建筑工程劳务分包企业管理考核办法

建筑工程劳务分包企业管理考核办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高建筑工程劳务分包企业（以下简称劳务分包企业）自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的建筑市场管理机制，完善市场管理体系，维护建筑市场秩序，确保建筑工程质量、安全，特制定本办法。

第二条 本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程质量管理条例》、《山东省建筑市场管理条例》、《建筑施工企业资质管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《青岛市建筑工程管理办法》等有关法律法规、规章和国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求。

第三条 本办法适用于在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的劳务分包企业。

第四条 管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。

第五条 青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局（以下简称市城乡建设委建管局）对在青岛市行政区域内从事建筑工程施工活动的劳务分包企业考核进行统一管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩的日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。各区、市建设行政主管部门应明确专门部门和人员，具体负责对建筑施工企业的考核管理工作。

市城乡建设委建管局对建筑施工企业的考核结果及作出的处理决定，各级建设行政主管部门应严格执行。

第二章 考核内容与方式

第六条 考核内容包括：劳务分包企业内部管理、生产经营、劳动用工管理、工人工资发放、企业质量安全保证体系建立和运行、“双卡”管理落实情况以及遵守法律法规和规章等情况。

第七条 劳务分包企业内部管理考核主要内容：

（一）内部管理机构是否建立并有效运转。重点是管理机构、管理人员的设置、劳务工长的配备和职责的履行；

（二）内部管理制度是否建立并落实。重点是对工人、施工现场的有效管理，是否存在以包代管问题；

（三）是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题；

（四）是否存在不与农民工签订劳动合同，拖欠农民工工资等问题；

（五）“建管亲情卡”和“爱心工资卡”管理制度是否落实；

（六）企业人才培训管理是否到位，重点是技术工人持证上岗问题。

第八条 管理考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据企业的市场行为和业绩情况进行分数加减。

第九条 管理考核实行动态计分、年末考核制度。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减；每年初统一公布上一考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等级，100分及以上的，考核等级为A级，80-100分（含80分）的，考核等级为B级，60-80分（含60分）的，考核等级为C级,60分以下的，考核等级为D级。

第十条 劳务分包企业的考核依据下列文书加分、扣分：

（一）有关部门表彰决定文件；

（二）已生效的行政处罚决定书；

（三）建设行政主管部门或委托机构的处理决定书或整改通知书；

（四）其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的依据。

第三章 考核计分标准

第十一条 有下列行为之一的，考核时每次扣40分：

（一）挂靠、转包或违法分包的；

（二）伪造、涂改、转让、出借、出卖《建筑施工企业资质证书》或超越本单位资质核定范围承揽工程的；

（三）未取得安全生产许可证擅自施工的；

（四）为达到不合理目的，组织制造突发事件，或恶意拖欠农民工工资，造成大规模群体上访及其他突发性事件，处理不及时，措施不力，造成恶劣影响的；

（五）经检查施工现场未办理“建管亲情卡”和“爱心工资卡”，或“双卡”未发放给持卡者本人、办理“双卡”后未激活使用的务工人员超过20%的；

（六）对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；

（七）发生一般及以上质量事故的；

（八）发生安全生产事故每死亡1人的；

（九）其他严重违法违规行为。

第十二条 有下列行为之一的，考核时每次扣20分：

（一）因劳务分包企业原因发生深基坑坍塌、塔机、脚手架、大模板倒塌等事故，危及周边建筑物、公共设施安全的或造成恶劣社会影响的；

（二）企业质量安全管理体系评估不合格的；

（三）未达到法定安全生产条件，被处以暂扣安全生产许可证处罚的；

（四）因拖欠农民工工资或解决拖欠农民工工资措施不力，造成农民工上访，在规定时间内未处结的；

（五）经检查施工现场办理“建管亲情卡”和“爱心工资卡”的务工人员达到80%，但仍存在未办理“双卡”，或办理“双卡”后不发放给持卡者本人及未激活使用的；

（六）不使用“建管亲情卡”办理劳动合同签订、解除及入场、离场手续的；不通过“爱心工资卡”发放工人工资的；

（七）建筑施工企业在办理相关手续时提供虚假资料的；

（八）对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的；

（九）调查取证时工作不配合或不按要求提供相关证据材料的；

（十）其他较重违法违规行为。

第十三条 有下列行为之一的，考核时每次扣10分：

（一）施工现场未按有关规定配备劳务工长或劳务工长未按规定履行管理责任的；

（二）农民工工资发放和劳动合同签订时未经本人授权代签字的；

（三）质量安全管理体系运行不畅，列入重点监控企业的；

（四）在市级以上建设行政主管部门组织的大检查中被通报批评的；

（五）未按规定要求办理劳务分包合同备案的；

（六）未使用规范的劳务分包合同示范文本的；

（七）施工现场未使用“建管亲情卡”进行刷卡考勤管理的；

（八）施工现场工人有超过10％未按规定持证上岗的；

（九）施工现场不按规定与工人签订劳动合同的比例超过10％的，签订劳动合同不规范的；

（十）以各种理由拒绝领取告知书或处罚决定书的；

（十一）其他违规违章行为。

第十四条 有下列行为之一，考核时每次扣5分：

（一）施工现场管理人员、劳务工长无故脱岗的；

（二）未达到法定安全生产条件，被责令整改的；

（三）未开展质量安全管理体系季度自查自纠工作或自查自纠工作不真实的；

（四）签订劳动合同时向工人收取定金、保证金或扣留居民身份证和其他证件的;

（五）施工现场签订劳动合同人员比例超过90％，未达到100%的；

（六）施工现场持证上岗比例超过90％，未达到100%的；

（七）劳动合同解除或终止时不出具解除或终止合同证明的；

（八）发放农民工工资不进行公示的；

（九）施工现场资料管理不完善的；

（十）对建设行政主管部门布置的紧急任务未及时贯彻落实的；

（十一）质量安全管理人员数量未达到规定配备标准，存在人员虚报、兼职等情况的；

（十二）企业相关人员无故不参加建设行政主管部门组织活动与会议的;

（十三）已领取《罚款缴纳通知书》，但未在规定时间内缴纳罚款或已接受处罚，但未按要求及时整改并提供整改材料的；

（十四）应参加考勤考核人员未按规定考勤考核或缺勤的；

（十五）其他违规违章行为。

第十五条 在考核前2年内具备以下条件给予加分。同一企业、同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分：

（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加20分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设行政主管部门或建筑施工行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加15分、10分、5分；获得国家、省级、副省级城市其他行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加10分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因业绩突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加10分、8分、6分；企业经营管理特色突出，在全市会议作经验介绍的每次加6分。

（三）参建工程被评为标准化示范工地的，每项加5分。

（四）劳务分包企业在青岛市组织应对重大、突发事件以及应急事件中表现突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加15分、10分、5分。

（五）在青岛市行政区域内或外埠市场组织工程项目劳务作业且无不良行为的，劳务结算产值每10万元加0.1分。

第四章 考核结果的确定与使用

第十六条 企业考核结果与资质监督检查、安全生产许可证管理、信用评价、优秀评选高度联动。

第十七条 考核等级为A级。作为政府扶持发展企业，在评选先进时优先考虑，向全市建筑施工通报表彰。

第十八条 企业考核累计得分低于100分的，不得参加各项先进评选，列入企业资质重点监督检查名单。

考核等级为B级，企业主要负责人须接受全脱产专项强化培训并考试合格。考核等级为C级，企业主要负责人须接受全脱产专项强化培训并考试合格；属本地企业内不受理企业资质升级和资质增项，属外地企业暂时收回《外地建筑施工企业入青信用证》，半年后重新核查入青条件。

考核等级为D级，列入“失信企业”名单。除按照C级企业考核规定执行外，属本地企业重新审查其企业资质和安全生产许可证；属外地入青企业清出青岛市建筑市场，并将有关情况通报企业资质审批部门及注册所在地建设行政主管部门。

第五章 附 则

第十九条 各级建设行政主管部门执法人员在对劳务分包企业实施考核扣分时，应签发《青岛市建筑市场违规行为扣分单》。

第二十条 劳务分包企业对扣分有异议的，应在收到《青岛市建筑市场违规行为扣分单》之日起3个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应予以纠正。争议无法解决的，劳务分包企业可向市建设行政主管部门提出复议。

第二十一条 违规扣分与对劳务分包企业违法违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。

第二十二条 本办法由青岛市城乡建设委建筑工程管理局负责解释。

第二十三条 本办法自二〇一三年三月一日起实施，原青建管建字„2009‟1号同时废止。

第三篇：建筑工程劳务分包企业信用考核办法

附件7 建筑工程劳务分包企业信用考核办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高建筑工程劳务分包企业（以下简称劳务分包企业）自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的建筑市场管理机制，完善市场管理体系，维护建筑市场秩序，确保建筑工程质量、安全，特制定本办法。

第二条 本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等有关法律法规、规章、规定和国务院、国家住建部、省住建厅关于建立企业市场信用制度的有关要求。

第三条 本办法适用于在青岛市行政区域内从事建筑施工活动的劳务分包企业。

第四条 管理考核坚持“科学公正、量化评价、动态监管、高度联动”的原则。

第五条 市城乡建设委建管局对在青岛市行政区域内从事建筑工程施工活动的劳务分包企业考核进行统一管理，并具体负责市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩的日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的建筑施工企业的市场行为和业绩进行管理及日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。各区、市建设行政主管部门应明确专门部门和人员，具体负责对建筑施工企业的考核管理工作。

市城乡建设委建管局对建筑施工企业的考核结果及作出的处理决定，各级建设行政主管部门应严格执行。

第二章 考核内容与方式

第六条 考核内容包括：劳务分包企业内部管理、生产经营、劳动用工管理、工人工资发放、企业质量安全保证体系建立和运行、“双卡”管理落实情况以及遵守法律法规和规章等情况。

第七条 劳务分包企业内部管理考核主要内容：

（一）内部管理机构是否建立并有效运转。重点是管理机构、管理人员的设臵、劳务工长的配备和职责的履行；

（二）内部管理制度是否建立并落实。重点是对工人、施工现场的有效管理，是否存在以包代管问题；

（三）是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题；

（四）是否存在不与农民工签订劳动合同，拖欠农民工工资等问题；

（五）“建管亲情卡”和“爱心工资卡”管理制度是否落实；

（六）企业人才培训管理是否到位，重点是技术工人持证上岗问题。

第八条 管理考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据企业的市场行为和业绩情况进行分数加减。

第九条 管理考核实行动态计分、考核制度。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减；每年初统一公布上一考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等级，100分（不含100分）以上的，考核等级为A级，80-100分（含80分）的，考核等级为B级，60-80分（含60分）的，考核等级为C级,60分以下的，考核等级为D级。

第十条 劳务分包企业的考核依据下列文书加分、扣分：

（一）有关部门表彰决定文件；

（二）已生效的行政处罚决定书；

（三）建设行政主管部门或委托机构的处理决定书或整改通知书；

（四）其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的依据。

第三章 考核计分标准

第十一条 有下列行为之一的，考核时每次扣40分：

（一）依据相关法律、法规或《住房和城乡建设部建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》、《青岛市城乡建设委员会建设工程违法发包违法分包转包挂靠行为认定办法》认定为转包、违法分包或挂靠行为的；

（二）伪造、涂改、转让、出借、出卖《建筑施工企业资质证书》或超越本单位资质核定范围承揽工程的；

（三）未取得安全生产许可证擅自施工的；

（四）为达到不合理目的，组织制造突发事件，或恶意拖欠农民工工资，造成大规模群体上访及其他突发性事件，处理不及时，措施不力，造成恶劣影响的；

（五）经检查施工现场未办理“建管亲情卡”和“爱心工资卡”，或“双卡”未发放给持卡者本人、办理“双卡”后未激活使用的务工人员超过20%的；

（六）对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，拒

不执行的；

（七）发生一般及以上质量事故的；

（八）发生安全生产事故每死亡1人的；

（九）建设工程项目未按规定办理施工招投标手续、质量、安全监督手续或未取得施工许可证擅自施工的；

（十）因工程质量、施工安全问题引起群体投诉、上访，造成恶劣影响的；

（十一）对涉及结构安全或重要使用功能的材料、构配件、半成品、设备，未按规定进行检验或检验不合格用于工程的；

（十二）对建设行政主管部门作出的行政处罚决定无正当理由拒不执行的；

（十三）其他严重违法违规行为。

第十二条 有下列行为之一的，考核时每次扣20分：

（一）因劳务分包企业原因发生危险性较大的分部分项工程安全隐患；

（二）企业质量安全管理体系评估不合格的；

（三）因拖欠分包工程款、农民工工资或解决拖欠农民工工资措施不力、将工资直接发放给“包工头”等原因，造成农民工上访的；

（四）经检查施工现场办理“建管亲情卡”和“爱心工资卡”的务工人员达到80%，但仍存在未办理“双卡”，或办理“双卡”后不发放给持卡者本人及未激活使用的；

（五）不使用“建管亲情卡”办理劳动合同签订、解除及入场、离场手续的；不通过“爱心工资卡”发放工人工资的；

（六）建筑施工企业在办理相关手续时提供虚假资料的；

（七）调查取证时恶意阻挠、拒不提供相关证据材料的；

（八）外地入青建筑施工企业、人员未按规定办理入青登记手续每发现一次的；

（九）在对外地入青企业驻青人员日常动态核查中，工作人员与登记人员80%（含）以上不符的；

（十）在建设项目中使用的法人印章与入青登记的印章不符的；

（十一）外地入青企业的信息发生变更后，未办理变更手续超过60天或检查时办公场所为其他企业办公的；

（十二）开工前施工图、涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的；

（十三）工程竣工交付使用后，确因施工质量原因引起用户集体投诉、越级上访的；

（十四）安全生产许可证过期失效仍从事施工活动的；

（十五）施工现场未设臵质量安全生产管理机构的；（十六）工程存在质量、安全隐患被责令停工的；（十七）其他较重违法违规行为。

第十三条 有下列行为之一的，考核时每次扣10分：

（一）施工现场未按有关规定配备劳务工长或劳务工长未按规定履行管理责任的；

（二）农民工工资发放和劳动合同签订时未经本人授权代签字的；

（三）在市级以上建设行政主管部门组织的大检查中被通报批评的；

（四）未使用规范的劳务分包合同示范文本的；

（五）施工现场未使用“建管亲情卡”进行刷卡考勤管理的；

（六）施工现场签订劳动合同人员比例未达到80%的；

（七）施工现场从业人员持证上岗比例未达到50%的；

（八）以各种理由拒绝领取告知书或处罚决定书的；

（九）检查中发现使用不同法人印章，企业不能提供有力证据的；

（十）在对外地入青企业驻青人员日常动态核查中，工作人员与登记人员不符合率在60%-80%（含60%）的；

（十一）外地入青企业的信息发生变更后，45天（含）至60天未办理变更手续的；

（十二）农民工工资支付保证金未按时缴存或限期缴存不齐全的；

（十三）基础或主体工程未经验收擅自进入下道工序施工的；

（十四）非涉及结构安全和重要使用功能的材料未检先用，或检验不合格用于工程的；

（十五）企业分管负责人、企业质量安全机构、现场项目部或质量安全管理人员未认真履行职责，未发现现场质量安全严重隐患的；

（十六）企业分管负责人、企业质量安全机构日常检查工作未达到规定要求的；

（十七）质量安全管理专职工作人员数量未达到规定配备标准，虚报人员或者非本单位人员的；

（十八）检查中发现使用不同法人印章，企业不能提供有力证据的；

（十九）应参加考勤考核人员均未按规定考勤考核或缺勤的；

（二十）与农民工存在有关纠纷，同一问题未得到有效解决，导致3次及以上重复上访的；

（二十一）同一质量问题屡次维修不好，造成重复质量投诉3次及以上的；

（二十二）被建设行政主管部门书面通报批评的；（二十三）违反工程质量标准规范或未按图施工，造成质量严重缺陷的；

（二十四）伪造或涂改施工质量、安全技术资料及人员管理资料的；

（二十五）未按规定进行工程结构实体现场检测的或检测结果不合格继续施工的；

（二十六）其他违规违章行为。

第十四条 有下列行为之一，考核时每次扣5分：

（一）施工现场管理人员、劳务工长无故脱岗的；

（二）企业未开展质量安全管理体系季度自查自纠工作或自查自纠工作不真实的；

（三）签订劳动合同时向工人收取定金、保证金或扣留居民身份证和其他证件的;

（四）施工现场签订劳动合同人员比例超过80%（含80%），未达到90%的；

（五）施工现场从业人员持证上岗比例超过50%（含50%），未达到80%的；

（六）劳动合同解除或终止时不出具解除或终止合同证明的；

（七）发放农民工工资不进行公示的；

（八）施工现场质量、安全技术资料及人员管理资料不齐全或整理混乱的；

（九）对建设行政主管部门布臵的紧急任务未及时贯彻落实的；

（十）企业相关人员无故不参加建设行政主管部门组织活动与会议的;

（十一）已领取《罚款缴纳通知书》，但未在规定时间内缴纳罚款或已接受处罚，但未按要求及时整改并提供整改材料的；

（十二）外地入青企业的信息发生变更后30天至45天未办理变更手续的；

（十三）不配合有关市场主体对其进行真实性核查的；

（十四）无故扣押已调出人员执（职）业、资格、岗位证书每人、次的；

（十五）未严格执行施工现场标准化管理相关规定的；（十六）对建设行政主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的；

（十七）工程存在安全隐患被责令整改的；

（十八）因施工质量原因，工程竣工交付使用后，在保修期内被住户投诉的；

（十九）未按规定对安装工程进行抽样检验或抽样检验不合格的；

（二十）质量安全管理专职工作人员不到岗到位、企业与项目部质量安全管理人员或质量与安全管理人员相互兼职的；

（二十一）质量安全管理专职工作人员履行管理职责不到位，对各类隐患未及时发现或未进行有效整改的；

（二十二）现场项目部或质量安全管理人员日常检查工作未达到规定要求的；

（二十三）未按要求参加B、C、D级企业主要负责人专项培

训或考试不合格的；

（二十四）未按规定及时办理资质证书变更手续的；（二十五）违反工程质量标准规范或未按图施工，造成质量缺陷的；

（二十六）施工质量、安全技术资料及人员管理资料不齐全或整理混乱的；

（二十七）未按规定进行工程重要使用功能现场检测的或检测结果不合格继续施工的；

（二十八）其他违规违章行为。

第十五条 有下列行为之一，考核时每次扣3分：

（一）未能规定上报经营月报每漏报一个在建工程项目的；

（二）应参加考勤考核人员未按规定考勤考核或缺勤的；

（三）施工现场签订劳动合同人员比例超过90%（含90%），未达到100%的；

（四）施工现场从业人员持证上岗比例超过80%（含80%），未达到100%的。

（五）违反工程质量标准规范，造成质量问题的；

（六）因施工质量原因，工程竣工交付使用后，在保修期内被用户投诉的；

（七）未按要求对监理机构下达的《监理通知单》进行整改的；

（八）企业分管负责人、企业质量安全机构、现场项目部或质量安全管理人员质量安全检查及管理记录不全，存放整理不清晰的；

（九）已接受行政处罚，但仍以各种理由不及时整改的。第十六条 在考核内具备以下条件给予加分。同一企业、同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分：

（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加20分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设行政主管部门或建筑施工行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加15分、10分、5分；获得国家、省级、副省级城市其他行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加10分、5分、3分。

（二）在本市施工工程因业绩突出，被全国、全省、全市级会议观摩、推广的，每项分别加10分、8分、6分；企业经营管理特色突出，在全市会议作经验介绍的每次加6分。

（三）参建工程被评为标准化管理样板工程的，每项加5分。

（四）劳务分包企业在青岛市组织应对重大、突发事件以及应急事件中表现突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加15分、10分、5分。

（五）企业在青纳税额本在10万元及以上、50万元以下的加2分，50万元及以上、100万元以下的加3分，100万元及以上、500万元以下的加5分，500万元及以上的加10分。

（六）外地入青企业在青设有固定的分支机构和符合规定的管理人员的加2分，入青时间连续5年及以上，且本在青纳税额不低于50万元的加3分；入青时间连续10年及以上，且本在青纳税额不低于50万元的加5分。

（七）注重企业文化建设，企业文化建设、精神文明建设成果等经市级建设行政主管部门推荐，在全国、全省、全市级会议上被观摩、推广或作经验介绍的分别加8分、6分、4分，获得国家、省级、市级政府部门书面肯定的分别加6分、4分、2分；

在国家、省、市级政府主管部门或行业协会组织的文化建设主题活动中（经市级建设行政主管部门初审同意后上报）获奖的，一等奖分别加6分、5分、4分，二等奖分别加5分、4分、3分，三等奖分别加4分、3分、2分，优秀奖分别加3分、2分、1分。

第四章 考核结果的确定与使用

第十七条 企业考核结果依法与资质监督检查、安全生产许可证管理、信用评价、优秀评选高度联动。

第十八条 考核等级为A级。作为政府扶持发展企业，在评选先进时优先考虑，向全市建筑施工通报表彰。

第十九条 企业考核累计得分低于100分的，不得参加各项先进评选，列入企业资质重点监督检查名单。

考核等级为B级，企业主要负责人须接受专项培训并考试合格。

考核等级为C级，企业主要负责人须接受专项培训并考试合格；属本地企业内不受理企业资质升级和资质增项，暂时收回建筑业企业资质证书，半年内不得承接新业务，半年后重新审查其资质条件；属外地企业暂时收回《外地建筑施工企业入青信用证》，半年内不得承接新业务，半年后重新核查入青条件。

考核等级为D级，列入“失信企业”名单。除按照C级企业考核规定执行外，属本地企业重新审查其企业资质和安全生产许可证，暂时收回建筑业企业资质证书，一年内不得承接新业务，一年后重新审查其资质条件；属外地入青企业属暂时收回《外地建筑施工企业入青信用证》，一年后重新核查入青条件及安全生产条件，并将有关情况通报企业资质审批部门及注册所在地建 11

设行政主管部门。

第五章 附 则

第二十条 各级建设行政主管部门执法人员在对劳务分包企业实施考核扣分时，应签发《青岛市建筑市场违规行为扣分单》。

第二十一条 劳务分包企业对扣分有异议的，应在收到《青岛市建筑市场违规行为扣分单》之日起3个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉。经查实属不当扣分的，应予以纠正。争议无法解决的，劳务分包企业可向市建设行政主管部门申请复核。

第二十二条 违规扣分与对劳务分包企业违法违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。

第四篇：分包施工企业施工质量考核办法

苏州国立送变电建设有限公司 分包施工企业施工质量考核办法

根据国家颁布的行业质量标准和上级有关对工程质量的管理规定，结合公司工程施工的实际情况，为加强对本公司各项工程施工质量的监督、检查验收，促使质量管理工作有效的开展，保证和提高工程的施工质量，制定本考核办法。

一、电缆工程 1.电缆通道制作

1.1出现下列施工质量问题时，每处扣2-4分。

1.1.1电缆沟及通道沟槽内的积水、浮土未及时清除和未验槽就开始浇注混凝土。

1.1.2部分电缆通道在浇注混凝土时未采取分层浇注法，管与管之间间隙不符合设计要求。

1.1.3浇注电缆通道及电缆井时混凝土震捣不充分，导致混凝土不密实。1.1.4电缆井中铁件、接地扁铁的焊接质量及防腐处理不符合设计要求。1.1.5直埋电缆保护板排列不符合设计要求，回填土回填不密实，回填土中有石块，垃圾，无黄沙，未按规定放置警告带。

1.1.6电缆通道与电缆井封口处用砖代替，未经设计认可与设计不符。1.1.7直埋电缆沟开挖深度、电缆垫层不符设计要求。

1.1.8因排管连接时密封圈安装不到位等施工质量原因引起通道堵塞的。1.1.9 使用不符合设计要求的盖板。1.1.10 通道粉饰不符合要求。1.1.11管材焊接有气孔、鼓泡和裂缝的。1.1.12 顶管结束后未按规定进行通管试验的。1.1.13顶管结束后未绘制两侧剖面图及标注对应管号。

1.1.14违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他轻微质量不合格的。1.2出现下列施工质量问题时，每处扣4-6分。

1.2.1通道工程全长误差不超过0.3%，验收时超过0.3%，全线按超过比例计算，超过比例=竣工长度—验收实量长度/验收实量长度*100%。1.2.2顶管工程结束后，未按规定及时进行有效封堵的。1.2.3顶管工程施工中未及时进行泥浆清运的 1.2.4顶管长度误差超出规定范围的。

1.2.5沟道在土方开挖，垫层工作结束后，未及时通知甲方进行验收即进行下道工序。

1.2.6电缆沟与顶管沟通处施工后未及时进行有效封堵的。

1.2.7违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他一般质量不合格的。1.3出现下列施工质量问题时，每处扣6-10分。

1.3.1电缆井及电缆通道（如开挖深度、宽度、模板支护、垫层厚度，压顶厚度，排管间距、墙体厚度等）等几何尺寸不符合设计要求。

1.3.2部分电缆通道管道排列不平整不齐直，管道接口处应该使用橡皮圈的不使用橡皮圈。

1.3.3电缆井钢筋的品种、规格及绑扎质量（钢筋排列、连接形式及连接质量）不符合设计要求。

1.3.4未经设计同意擅自变更工作内容例如砼沟变砖沟。1.3.5所用混凝土标号与设计不符。1.3.6造成电缆通道堵塞，电缆无法顺利通过的。

1.3.7违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他严重质量不合格的。2.电缆敷设

2.1出现下列施工质量问题时，每处扣2-4分。

2.1.1电缆未按要求固定，少设或未设标志牌，在电缆沟内敷设杂乱。2.1.3电缆敷设前未进行通道畅通或积水排除的。

2.1.4违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他轻微质量不合格的。2.2出现下列施工质量问题时，每处扣4-6分。

2.2.1电缆敷设时未设专人统一指挥，电缆盘、牵引头和转弯部分无专人负责的。

2.2.2电缆敷设时，三芯电缆转弯半径小于15倍电缆直径，单芯电缆转弯半径小于20倍电缆直径的。

2.2.3 电缆敷设时未对通道中运行电缆进行有效保护措施的。2.2.4电缆长度余量超出规定范围的。

2.2.5电缆敷设时滑轮过少，电缆护层与地面直接摩擦而造成电缆护层破损。2.2.6违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他一般质量不合格的。2.3出现下列施工质量问题时，每处扣6-10分。2.3.1电缆端头密封不良或牵引不当而造成电缆进水。2.3.2牵引力超过电缆允许最大牵引力，损伤电缆。2.3.3电缆弯曲半径过小，损伤电缆。2.3.4电缆侧压力超过允许范围，损伤电缆。

2.3.5违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他严重质量不合格的。

二、变（配）电、电缆安装工程 2.1出现下列施工质量问题时，每处扣2-4分。

2.1.1高压环网柜及低压配电柜基础槽钢安装位置误差及不平行度大于5mm。

2.1.2基础槽钢及接地扁铁的焊接质量及防腐处理不符合设计要求。2.2.3高压柜体及低压配电柜柜间接缝大于2 mm，垂直度大于1.5 mm/m。2.1.4电缆桥架、支架未做可靠接地。

2.1.5电缆线鼻子与电气装置连接未按规范规定处理。

2.1.6违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他轻微质量不合格的。2.2出现下列施工质量问题时，每处扣4-6分。

2.2.1电缆头制作中，主绝缘有碳迹、划痕未做处理就套应力锥。2.2.2电缆头制作未按制造厂工艺规程规定。

2.2.3电缆穿进室内，防火封堵不严密，不符合规定要求。

2.2.4违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他一般质量不合格的。2.3出现下列施工质量问题时，每处扣6-10分。

2.3.1擅自不按图纸施工的（主接线，电缆规格，铜排规格，电缆井规格）。2.3.2电气试验标准，项目不符合规程，除责令返工扣分外，扣款500 元。2.3.3电气、土建工程未自验，除扣分外，每次扣500元。

2.3.4电气安装不符规范（如接地、电气拼接、设备固定用电焊代螺拴、设备固定螺栓缺少等）。

2.3.5违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他严重质量不合格的。

三、配电线路工程

3.1出现下列施工质量问题时，每处扣2-4分。

3.1.1坑基直径应大于电杆杆跟直径300mm以上（灌浆基础除外），尺寸不符合要求的。

3.1.2违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他轻微质量不合格的。3.2出现下列施工质量问题时，每处扣4-6分。

3.2.1直线杆顺线路方向位移不应超过设计3%；横线路方向不应超过50mm，不符合要求的。

3.2.2转角杆、分支杆的横、顺线路方向均不应超过50mm，尺寸不符合要求的。

3.2.3直线杆的横向位移不应大于50mm，尺寸不符合要求的。

3.2.4直线杆的电杆杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2，尺寸不符合要求的。

3.2.5转角杆横向位移不应大于50mm，尺寸不符合要求的。3.2.6螺杆应与构件垂直，螺头平面与构件间不应有间隙。

3.2.7螺栓紧好后，螺杆丝扣露出的长度：单螺母不应少于两螺距；双螺母可与螺母相平。

3.2.8当须加垫圈时，每端垫圈不应超过两个（按图施工）。

3.2.9导线在展放过程中，对已展放的导线应进行外观检查，不应发生磨损、断股、扭曲、金钩和断头等现象。

3.2.10不同金属、导线的连接应有可靠的过渡设备，不符合要求的。3.2.11水平倾斜不大于台架根开的1/100，尺寸不符合要求的。3.2.12水平倾斜不大于托架长度的1/100，尺寸不符合要求的。

3.2.13接地装置的连接应可靠。连接前应清除连接部位的铁锈及附着物，不符合要求的。

3.2.14违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他轻微质量不合格的。3.3出现下列施工质量问题时，每处扣6-10分。

3.3.1接地体规格、埋设深度应符合设计规定，铁塔组立结束，接地就应连接，不符合要求的。接地电阻不符合相关规定的。3.3.2基坑深度应符合设计规定，尺寸不符合要求的。

3.3.3跨越电力线、通讯线、铁路、公路、通航河流和房屋，必须有可靠的跨越措施，施工时应设专人看护。

3.3.4违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他严重质量不合格的。

四、输电线路工程

4.1出现下列施工质量问题时，每处扣2-4分。

4.1.1接地体长度时长时短、接地面应朝塔体，整型，不符合要求的。4.1.2防盗圈弹簧丝应按照要求安装不到位的。4.1.3钢管塔底座下顶帽应按要求顶紧，不到位的。4.1.4悬垂线夹安装应符合要求，不符合要求的。

4.1.5在压接设备线夹时应符合要求，不得缺模（毛边要磨光）。4.1.6安装结束后瓷瓶要擦拭干净，不符合要求的。4.1.7安装铝包带应到位，不到位的。

4.1.8违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他轻微质量不合格的。4.2出现下列施工质量问题时，每处扣4-6分。4.2.1塔基回填土平整不规范，部分杆基缺土。

4.2.2现场进行混凝土浇筑时，使用不符合质量要求的材料用于浇筑混凝土基础。

4.2.3地脚螺栓与配筋规格不符合设计图纸规定的。4.2.4混凝土强度不符合设计图纸规定的。4.2.5混凝土养护及表面质量表面有狗洞、有漏筋，不符合规范要求的。4.2.6钢筋的品种、规格及焊接工艺不符合规范或设计要求，钢筋接头搭接长度不够。

4.2.7回填土未按规范要求施工，不符合规范要求的。

4.2.8接地引线安装不规范，接地装置数量、规格、敷设不符合设计要求。圆钢焊接长度未满足圆钢直径的6倍，接地体表面未进行有效的防腐处理。4.2.9铁塔接地极要求四根，漏装和少装。

4.2.10验收时发现塔体上、脚钉螺栓紧度复得不符合要求。4.2.11线路有防盗措施要求的未达到反措要求。

4.2.12地线楔形线夹楔子、导地线跳线按要求要完好，发现不符合要求的。4.2.13跨越架的立杆应垂直，埋深不小于50cm，遇松土或地面无法挖抗时应绑扫地杆。

4.2.14越线架的中心应在线路中心线上，宽度应超出线路两边各1.5m，并外伸羊角（按跨越架搭设要求）。

4.2.15毛竹跨越架的立杆、大横杆、剪刀撑和支杆有效部分的小头直径不得小于75mm。小横杆有效部分的小头直径不得小于90mm，60mm---90mm的可双杆合并或单杆加密使用。

4.2.16违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他一般质量不合格的。4.3出现下列施工质量问题时，每处扣6-10分。

4.3.1线路工程工程发现质量问题不能及时返工，需要在今后停电改进的。4.3.4违反相关的施工技术规范及设计要求，造成其他严重质量不合格的。

五、记分考核处理

1、本考核办法适用于所有在公司范围内承揽工程的分包施工企业，安全违章扣分和质量考核扣分同时执行，采用累积分的形式进行考核（质量扣分和安全违章扣分相累计，自查和他查相累计）。

2、具体考核办法：施工单位在累计扣满10分时，由公司工程部对其给予黄牌警告。累计扣满15分，执行停工一个月处理；以后每累计扣满10分则停工一个月处理；考核于每年的12月25日截止。

3、施工单位如当月连续发生二次安全违章和/或质量问题的，执行停工一个月处理。

4、施工单位凡发生事故、严重安全违章、用户投诉造成恶劣影响的予以立即停工处罚。

5、施工单位因违反相关的施工技术规范及设计要求，造成的一般或严重施工质量不合格，对因此而产生的经济损失承担全部赔偿责任。对造成严重施工质量不合格的，予以立即停工，并根据情节严重情况酌情确定停工处罚的措施。

6、项目经理在自查过程中发现的质量问题可酌情参照扣分标准的下限执行，由工程部质量安全主管或公司联合检查过程中发现的质量问题应酌情参照扣分标准的上限执行。

7、质量安全主管将各单位扣分情况汇总后于每月底向各部门公布。

第五篇：试述建筑企业劳务分包管理

试述建筑企业劳务分包管理

摘要：随着建筑行业的发展，劳务分包正成为建筑行业一种普遍的用工模式，其推广和应用已经成为一种必然趋势。本文阐述了建筑劳务分包管理的现状及对管理过程中出现的问题提出建议。

关键词：建筑企业；劳务管理；方法

中图分类号：C29 文献标识码： A

引言

劳务管理对于建筑企业来说是一直困扰其发展的重大难题。在建筑企业的日常管理中，由于劳务分包而带来的各类形式的问题屡见不鲜。通过对近两年建筑企业劳务管理出现的问题进行统计，出现最多的是因为工程质量不合格、拖欠农民工工资、工程进度滞后而带来的劳务纠纷。因此，作为建筑企业而言，就必须要求企业对劳务管理进行高度重视。

一、建筑施工企业劳务管理现状分析

随着上世纪80年代中后期市场经济改革的深化，建筑施工企业为应对市场的周期性特点，建筑施工企业在一些技能要求相对较低以及劳动力相对短缺的行业选择引入劳务用工模式。随着社会的不断发展，劳务用工的数量以及涉及面不断的扩展，甚至以及延伸至各种辅助型工种和主体工种。劳务用工方式因为这样的用工规模而逐渐因其发展而走向成熟。从现阶段的调查结果显示，建筑施工企业劳务作业层主要采用混岗劳务用工形式、劳务分包形式、劳务派遣用工形式三种。所谓“混岗劳务”形式指的以自己工人队伍作为主力队伍，混合使用劳务用工的形式。这种用工形式给企业带来的负担过重，并且效率偏低。所谓劳务分包指的是建筑施工企业通过劳务分包的形式将其权利下放给有资质的劳务公司，在实际操作中的作业层工作人员由分包单位负责组织管理。所谓劳务派遣用工指的是建筑施工企业与劳务派遣机构合作实现的用人计划，当建筑企业需要增加自己的劳动力时，就直接向劳务派遣机构申请用人，劳务派遣机构通过自己的方式将劳工派遣到建筑施工企业的人员组织方式。这三种劳务方式具有各自的优缺点，但是都存在着频繁出进、工作人员更替量大的特点，而这些都无疑是对建筑施工企业人力资源管理方面的挑战。

二、目前建筑行业劳务分包管理存在的主要问题

1、劳务分包队伍难以形成具有实力的企业，劳务公司难以发展壮大

在建筑施工企业实行管理层和作业层相分离的体制改革后，劳务队和劳务企业便成了建筑施工一线的主力军。尽管国家以及各级政府先后出台了一些相关政策，鼓励和扶持劳务企业的发展，但是由于种种原因，往往难以落实到位。另外，劳务队伍和劳务公司自身的原因和总承包企业的原因，使其很难发展壮大起来。施工现场的劳务队伍往往是由个体包工头牵头，组织一些有一定建筑技能的人员从事劳务分包，一线作业人员以农民工为主，他们的技术单一，或水平不高，组织松散，管理粗放，依旧是走着“洗脚上田，边干边学”的老旧模式，而对于包工头来讲，仅有“拉人干活，合伙求财”的目的，无长远发展、做大做强的意识。正规的劳务企业，由于劳务分包市场竞争激烈，许多公司为了揽活，盲目降价，导致利润水平较低，经济效益低下，难以承受员工的各项保险、技能培训以及各项税费，难以留住能力强的和复合性人才，致使管理不到位，空有公司的头衔，没有企业的实力，难以抵御企业所面临的各项风险，面对“打游击”的劳务队的竞争，毫无优势，企业发展艰难。

2、施工企业管理制度难以贯彻，施工过程监管难以到位

一些大中型的建筑施工企业通常都有一套系统完整的工程项目管理制度和管理体系，然而在实行劳务分包以后，这些管理制度和相应措施往往只能贯彻到劳务队的管理人员，而不能很好地落实于一线的劳务人员。各种制度流于形式，特别是质量管理体系、安全管理体系、技术操作规程，企业管理制度等很难落实，无法实现纵深渗透。其主要原因主要是：一

方面劳务作业人员缺乏系统的培训，综合能力和素质较低，难以接受和理解企业管理系统的实质，特别是一些工艺标准、验收规范更是一窍不通，只是凭自己的理解和经验做事。另一方面，施工企业对劳务人员缺乏约束力。这些，都影响了施工企业对工程项目的管理效能。

3、劳务分包过程混乱，对劳务队伍的选择不规范

随着建筑施工企业由劳动密集型向技术、管理密集型转化，工程项目管理模式也发生了变化。在实行项目经济承包模式的项目中，施工企业往往对项目经理的收入与项目的盈利状况直接挂钩，将劳务选择权力下放至项目部，项目经理的自主权加大，在劳务队伍的选择方面公司规定的程序往往难以规范。项目经理为了降低成本，实现效益最大化，在选择劳务队伍时往往侧重于报价的高低，致使劳务公司难以与个体包工头竞争，劳务挂靠、层层分包现象屡禁不止。在劳务分包上，有的业主甲方或各方利益相关领导等，会向工程总包单位进行推荐，有的甚至作为承包工程的前提条件。

三、提高建筑企业劳务分包管理效率的措施

1、加强招标与合同管理

建筑施工企业对劳务合同的管理应该采用动态的全过程管理模式。因为在实际操作中，经常出现的就是因为劳务结算而产生的诉讼或者因此而遭受到的各种有害于施工企业利益的问题。首先在确定劳务关系之前要拟定好分包合同书，这就有效的避免了工程在安全、质量以及进度上存在的问题，减少纠纷可能。在劳务分包工作管理中，应该考虑实际的可操作性，准确的计算施工中工作量，要求分包商将具体的分工清单以书面形式整理统计。对于工程质量的把关应该符合承包合同书中的标准。关于劳务分包的价格问题，则应该根据市场劳务单价，以市场为导向，控制成本。而对于劳务分包的工程量以及工资的结算问题，则应该坚持现场验收、定期结算的方式。这样可以尽量减少其本身存在的一系列问题。

2、加强管理体系的执行力

采用PDCA全面质量管理循环模式，Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Adjust(调整)，严格贯彻执行力，在执行计划中，要以召开现场会的形式下达施工任务，全程跟踪指导一线工人，合理的分配作业，对出现的问题及时反馈，落实改进，再实施；不仅有效缩短了工期，同时也极大的节约了生产成本。

3、进一步规范劳务分包过程的管理

各级部门要积极培育和发展建筑劳务分包的交易平台，规范建筑劳务分包行为。可以根据本地情况培育和发展劳务分包市场。要建立公开、透明的劳务分包交易场所和渠道，建立建筑工程劳务分包招投标制度，将劳务分包行为纳入市场监管，规范分包市场的企业行为，严禁转包、挂靠和违法分包。保证施工企业对劳务队伍的选择不受干扰，规范劳务分包模式，坚决制止介绍分包、指定分包、层层分包行为，积极推行资质准入制度。减少劳务企业资质审批的环节，鼓励松散劳务队伍注册公司，依法经营。出台优惠政策，适当减免劳务企业的税费，为劳务企业的发展营造宽松的环境。

4、建立劳务分包队伍数据库

主要包括对信息数据的收集、处理，数据网络化的实现、数据库的使用以及数据库信息的更新。从而加强数据库的更新，并且扩大数据库的信息容量，从而完善数据库的功能。

5、建立企业劳务基地

建立企业劳务基地有两种途径：一种是组建成建制的劳务队伍，另一种是与劳动力富余的地区建立劳务输出战略合作关系。与劳动富余地区建立劳务输出战略合作伙伴需要建筑企业高层充分重视，积极与劳务输出地区政府部门及时沟通，确保劳动力的数量要求。结束语

劳务管理并不是一个单一的独立过程，而是贯穿到施工队伍引进、合同签订、办理结算以及施工的全过程，这需要每个部门的负责人对其进行高度重视，因为是否能够顺利的完

成项目工程，需要劳务施工部门和建筑企业施工单位之间的共同努力和密切配合协作。参考文献

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