关于公布《北仑铁路公司劳动安全卫生评价实施细则》的通知

第一篇：关于公布《北仑铁路公司劳动安全卫生评价实施细则》的通知

宁波北仑铁路有限责任公司文件

北仑铁运发[2005]81号

关于公布《北仑铁路公司劳动安全卫生评价

实施细则》的通知

各车站、工区、子公司：

为适应铁路改革发展，进一步落实安全工作逐级负责制，加强劳动安全基础管理，根据上铁安发[2005]229号（关于公布《上海铁路局劳动安全卫生评价管理办法》的通知）的精神，结合我公司实际情况，制订《北仑铁路公司劳动安全卫生评价实施细则》，现予以公布，希各站、工区、子公司遵照执行。

附件1：北仑铁路公司劳动安全卫生评价实施细则

2：北仑铁路公司劳动安全卫生评价标准

二○○五年十二月二十八日

主题词：劳动

安全

评价

细则

抄送：路局运输处、安监室，杭州铁路办事处安监室，公司党委、工会、机关各部室。宁波北仑铁路有限责任公司 2005年12月28日印发

附件1：

北仑铁路公司劳动安全卫生评价实施细则

第一条 为了认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《特种设备安全监察条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》，保护从业人员在生产中的安全和健康，防止伤亡事故和职业病的发生，全面加强劳动安全和职业卫生监督管理，促进企业生产的发展，根据《上海铁路局劳动安全卫生评价管理办法》（上铁安发[2005]229号）文件精神，特制定本实施细则。

第二条 开展劳动安全卫生评价工作必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“以人为本”的思想，落实各级安全生产责任制，规范从业人员作业行为，不断改进企业劳动安全卫生作业环境与条件，完善劳动安全设施、设备，加强劳动安全卫生的基础工作，促进劳动安全卫生管理的制度化、规范化、科学化。

第三条 实施劳动安全卫生评价必须按照“管生产必须管安全”的要求，以专业管理、系统负责、上下结合、全员参与为原则，以强化“三基”、落实“四责”、建立“职业安全健康管理体系”为载体，杜绝职工轻伤及以上工伤事故，实现劳动安全“有序可控，持续稳定”目标。第四条 公司成立安全卫生评价工作领导小组，由分管安全副总经理任组长，工会主席任副组长。组员由运输安全部主任、技术设备部主任、劳动人事部主任、行政办公室主任、公司安全员组成。

第五条 运输安全部为牵头部门，主要负责制订和完善评价办法，并组织开展日常、半年度劳动安全卫生评价工作的监督检查与考评。

第六条 公司工会按路局工会有关要求，组织开展劳动安全宣传教育和形式多样劳动竞赛活动，并配合行政开展劳动保护监督检查工作。

第七条 公司各职能部门应按照“管生产必须管安全”的原则，主动帮助指导本系统各班组完善劳动安全基础管理，督促落实相关的整改措施。

第八条 公司所属从业人员、设施设备、作业环境等均为评价对象和范围，突出关键岗位、主要作业场所，强化控制措施，辨识重大危险源，实现以人员、物质、环境为系统，形成上下结合、分层管理、逐级负责、全员参与的劳动安全卫生管理体系。

第九条 公司劳动安全卫生评价工作每半年进行一次，从各站、工区、子公司开始自下而上开展自查、自评、自验。各站、工区、子公司应按《评价标准》内容要求，认真进行自查、自验、自评，将查验结果填入公司统一下发的《北仑铁路公司劳动安全卫生评价标准》表（以下简称《评价标准》），做到“严格标准、仔细打分”，分别于每年6月上旬、11月上旬将《评价标准》与劳动安全卫生工作小结一并上报公司运输安全部。公司将组织有关部门会同工会根据各站、工区、子公司上报资料进行复查，根据复查的情况按路局229号文件要求分别于每年6月底、11月底前将公司《评价标准》工作情况上半年度报杭州铁路办事处安监室、年度报路局安监室。同时将各站、工区、子公司的自查自评分数及公司对各车站、工区、子公司的复查分数予以公布。

第十条 各站、工区、子公司要坚持“安全第一，预防为主”的方针，把劳动安全“八防”措施落实到实处，认真做好班前预想、班中预防工作，不断加强劳动安全卫生基础工作管理，消除各种不安全因素和隐患，积极发挥群体力量，广泛开展群众性的隐患整治活动，加强对“危险源”、“伤害源”的控制与整治，对可能造成事故的隐患和薄弱环节，危害职业健康的有毒有害作业点，要采取针对性措施，定人限期解决。每月一次的安全分析会，要加强对劳动安全卫生情况的分析、记录。车站、工区、子公司劳动安全卫生评价活动可记录在支工会及职工大会等有关台帐内。大力宣传劳动安全的重要性和必要性，强化岗位安全生产责任的落实，确保安全生产的持续稳定。

第十一条 本着“谁在岗、谁负责，谁主管、谁负责”原则，对发生从业人员伤亡事故的责任部门、责任人，按照《安全生产法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》及铁道部、路局有关规定追究相关责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第十二条 考评体现公平、公正、公开原则，通过劳动安全卫生评价工作，促进劳动安全管理水平的不断提高，实现公司劳动安全有序可控，持续稳定的目标。

第十三条 根据上铁安发[2005]229号《劳动安全卫生评价标准》，结合公司各站、工区、子公司的实际情况，将车站、工区、子公司的评价表简化为100分，各站、工区、子公司在《评价标准》内容栏中无该内容时，不计该项得分。劳动安全等级为：评定得分/标准分之和×100，91-100分为优良，81-90分为良好，70-80分为合格，70分以下为不合格。对不合格的车站、工区、子公司列入百日安全中考核，并督促整改。

第十四条 公司的自评分仍按路局1000分制的评价标准上报路局。

第十五条 本实施细则由公司运输安全部负责解释。

第十六条 本实施细则自公布之日起实行。原北仑铁路公司（北仑铁发[2004]22号）文件同时废止。

第二篇：关于印发《上海市实施[建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定]细则》的通知

关于印发《上海市实施〈建设项目（工程)劳动安全卫生监察规

定〉细则》的通知

沪劳保发（1998）第1号

各区、县劳动局，各区、县建设委员会，各主管局、控股（集团)公司：

为了更好地执行《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》〔劳动部第3号令〕，使本市的 建设项目（工程）在投入使用后既能发挥经济效益，又能保障劳动者在生产过程中的安全和健康，我们根据本市实际情况，制订了《上海市实施（建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定）细则》。现将《细则》发给你们，请按照执行。

附件：《上海市实施〈建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定〉细则》

上海市劳动局

上海市建设委员会

一九九八年一月十六日

上海市实施《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》细则

第一章 总 则

第一条为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保建设项目（工程）符合国家和本市规定的 劳动安全卫生标准，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》、《上海市劳动保护监察条例》、劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》和有关规定，结合本市实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于本市范围内的新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程)以下简称建设项目）。

民用建筑和市政工程中的居民住宅、一般桥梁、市政道路等工程不适用于本细则。

第三条建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家、行业和本市规定的标准，必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。建设项目中引进的国外技术和设备应当符合我国规定或经认可的劳动安全卫生标准；设计应当符合我国有关规范和规定的要求。

在经济合理和技术可行的条件下，按“以新带老”的原则，对建设项目中相关的已建成设施，不符合劳动安全卫生标准或不良工作环境的，同时采取必要的劳动安全卫生技术措施。

第四条各有关单位和部门应当按照各自的职责对建设项目劳动安全卫生“三同时”的实施负责：

（一）建设单位对建设项目劳动安全卫生“三同时”实施负全面责任；

（二）建设项目的可行性研究报告编制和工程设计单位，对建设项目劳动安全卫生设施的设计质量负责;

（三）施工单位对建设项目劳动安全卫生设施的施工质量负责；

（四）承担劳动安全卫生预评价（以下简称“预评价”）或竣工预验收咨询评估（以下简称）“预验收”）的单位对评价的正确性负责；

（五）有关经济管理部门和行业管理部门，根据国家、行业和本市有关规定协助实施建设项目劳动安全卫生“三同时，的要求；

（六）劳动行政部门对建设项目劳动安全卫生“三同时”实施国家监察。

第二章 送 审

第五条建设项目的可行性研究报告，应当有本项目的危险、危害因素和所采取的劳动安全卫生防 范措施的专门章节论述。可行性研究报告编制完成后，应当与填报的《建设项目劳动安全卫生可行性研究审批表》（附表一）一起，由建设单位在会审前十五天报送劳动行政部门。

劳动行政部门应当在会审后十五天内（劳动行政部门要求建设单位补充材料的，待补充材料送达后算起,下同）作出批复。逾期未予批复的，可视为上报的可行性研究报告已获通过。

符合本细则第十条规定的建设项目，应当在可行性研究阶段进行预评价。

第六条建设项目的初步设计应当列有《劳动安全卫生专篇》，其内容应当符合劳动部《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》中《劳动安全卫生专篇》主要内容（附件一）的规定。初步设计编制完成后，应当与填报的《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》（附表二）一起，由建设单位在项目会审前十五天报送劳动行政部门。

劳动行政部门应当在会审后十五天内作出批复。逾期未予批复的。可视为上报的初步设计已获通过。

第七条建设项目施工图设计中有关劳动安全卫生设施必须严格按照国家、行业和本市规定的标准、规范和劳动行政部门的审核意见进行，并在向规划行政主管部门申请建设工程规划许可证前十五天，将施工图设计中有关采用的劳动安全卫生设施及技术措施的资料报送劳动行政部门。

劳动行政部门应当在图纸送达后十五天内作出批复，逾期未予批复的，可视为上报的施工设计已获通过。

施工单位应当严格按设计图纸施工。在施工期间，建设单位或委托安全监理单位应当经常进行检查，以确保建设工程的安全施工和劳动安全卫生设施与主体工程同时建成，投入使用。

第八条建设单位应当在竣工验收前十五天向劳动行政部门报送《建设项目劳动安全卫生验收审批 表》(附表三）以及建设项目竣工验收报告。竣工验收报告中应当单独编制《劳动安全卫生篇（章）》(附件二)。

符合本细则第十条规定的建设项目，应当在正式竣工验收前进行预验收。

劳动行政部门在材料送达后十五天内进行复核，对查验情况还可以根据需要进行抽查或委托法定检测单位进行复测，并依据复核、检查和复测结果签署是否同意竣工验收的结论性意见。

第九条建设项目具备下列条件时可以申请验收：

（一）建设项目初步设计已向劳动行政部门办理审批手续；

（二）建设项目劳动安全卫生设施已按要求与主体工程同时建成使用；

（三）建设项目中危险性较大的特种设备已经具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证书（或检验合格证书）；

（四）对试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改;

（五）建立了安全生产管理网络，制定了安全操作规程，特种作业人员已经培训、考核,取得安全操作证；

（六）符合其他法律、法规、规章规定的有关劳动安全卫生的要求。

第三章 预评价和预验收

第十条凡符合下列情况之一的建设项目，应当进行预评价和预验收:

（一）大中型和限额以上的建设项目;

（二）火灾危险性生产类别为甲类的建设项目;

（三）爆炸危险场所等级为特别危险场所或高度危险场所的建设项目;

（四）大量生产或使用Ⅰ级或Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；

（五）大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；

（六）劳动行政部门确认的其它危险、危害因素大的建设项目。

对本条第（一）项中涉及的民用建筑、市政工程、以及其他危险、危害因素较小的建设项目，可以免予预评价和预验收。

第十一条预评价应当在可行性研究阶段，由建设单位委托本建设项目设计单位以外具有资格的单 位承担。双方所签协议应当向劳动行政部门备案。

承担预评价的单位应当按规定编制预评价大纲和预评价报告书（附件三），并在初步设计审查前完成预评价报告书的评审。

第十二条建设单位应当在竣工验收前五十天，委托规定回避的单位以外具有资格的单位承担预验 收，编制《建设项目劳动安全卫生预验收专题报告》。双方所签协议应当向劳动行政部门备案。

第四章 审批权限分工

第十三条建设项目劳动安全卫生监察实行市、区（县）分级管理:

（一）市属企业、事业单位的总投资在1000万元以上，（含1000万元）的建设项目，经主管部门劳动安全卫生机构预审后，报市劳动行政部门审批。中央在沪企业、事业单位除劳动部审批以外的建设项目,报市劳动行政部门审批。

（二）区、县属企业、事业单位的建设项目;市属企业、事业单位的总投资在1000万元以下的建设项目，经项目主管部门劳动安全卫生机构预审后，报所在区、县劳动行政部门审批。根据市劳动局《关于执行〈上海市劳动保护监察条例〉市区县劳动行政部门劳动保护监察分工的意见》，属于市劳动行政部门监察范围的企业，总投资在1000万元以下的建设项目,仍报市劳动行政部门审批。

（三）中外合资、合作企业的建设项目，合资、合作的主要中方单位为市属企业、事业单位的，报市劳动行政部门审批。主要中方单位为区、县属企业、事业单位的，报区、县劳动行政部门审批。

外商独资企业的建设项目，由市各委、办批准的企业、事业单位，报市劳动行政部门审批。由区、县政府及委、办批准的企业、事业单位，报区、县劳动行政部门审批。

联营企业的建设项目，联营的主要方为市属企业、事业单位的,报市劳动行政部门审批，其余报区、县劳动行政部门审批。私营企业,报所在区、县劳动行政部门审批。

第十五条上海石油化工股份有限公司、上海宝山钢铁（集团）公司、上海梅山（集团）公司所立 项目，总投资在1000万元以下的建设项目，由公司的劳动安全卫生机构负责审查，公司批准，报市劳动行政部门备案；1000万元以上的建设项目报市劳动行政部门审批。

企业、事业单位自立建设项目的性质不属于本实施细则第十条第(二)、(三)、(四)、(五)款规定的，市属企业、事业单位立项投资总额在100万元以下和区、县属企业、事业单位立项投资总额在50万元以下的建设项目，由建设单位的劳动安全卫生机构负责审查，建设单位批准，报所在区、县劳动行政部门备案。

合资、合作、独资和联营、私营企业参照本条第一、二款的规定执行。

第六章 附 则

第十六条本细则由市劳动局和市建设委员会负责监督实施。有关劳动安全卫生监察由市劳动局负 责解释，有关建设程序管理由市建设委员会负责解释。

第十七条本细则自一九九八年三月一日起执行。

原上海市劳动局、上海市建设委员会颁发的《上海市（生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定）实施细则》〔沪劳保发（89）50号〕同时废止。

附件一:《劳动安全卫生专篇》主要内容

(一)设计依据

劳动安全卫生标准、规范、规程。

(二)生产过程中职业危险，危害因素的分析

1．生产过程中使用的原料、材料和产生的中间体、副产品、产品等的种类、名称和数量；

2．生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射（电离、电磁）、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度；

3．生产过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量；

4．可能受到职业危险、危害的人数及受害程度。

(三)劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施

1．工艺和装置中选用的防火防爆等安全设施和必要的监控、检测、检验设施；

2．根据爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备、安全距离、防雷、防静电及防止误操作等设施；

3．生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理等设施；

4．危险性较大的生产过程中，发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式和应急措施；

5．生产过程中各工序产生尘毒的设备（或部位），尘毒的种类、名称，危害程度；

6．高温、高湿、低温、噪声、振动等工作环境所采取的防范措施，防护设备性能及检测检验设施。

(四)劳动安全卫生机构设置及人员配备情况

1．劳动安全卫生管理机构设置及人员配备；

2．维修、保养、日常检测检验人员；

3．劳动安全卫生教育设施及人员。

(五)建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论。

(六)预期效果及存在的问题与建议。

附件二：建设项目竣工验收报告中《劳动安全卫生篇（章）》主要内容

（一）建设项目概况；

（二）建设项目中设计的劳动安全卫生设施实施情况；

（三）建设项目中危险性较大的设备安全使用证的取证和劳动条件分级情况，劳动安全卫生设施运行和考核情况；

（四）劳动安全卫生组织机构及检测仪器设备情况；

（五）劳动安全卫生方面存在的问题、改进措施、预留费用及预见完成期限。

附件三：预评价大纲、预评价报告书主要内容

预评价大纲主要内容

（一)建设项目概况；

（二）评价依据；

（三）主要职业危险、危害因素；

（四）评价范围及评价单元；

（五）劳动安全卫生对策措施的主要思路；

（六）评价工作的进度安排。

预评价报告书的主要内容

（一）建设项目劳动安全卫生预评价概述

1．预评价工作的主要依据；

2．建设项目概况。

（二)建设项目主要危险危害因素的分析

（三）建设项目主要危险危害因素的定性定量评价

（四）提出劳动安全卫生对策措施

1．建筑及场地布置的对策措施；

2．工艺及设备方面的对策措施；

3．劳动安全卫生工程设计方面的对策措施；

4．劳动安全卫生管理方面的对策措施；

5．应采取的其它综合措施。

第三篇：铁道部、劳动人事部 关于铁路行业实行技师聘任制的实施意见的通知

【发布单位】铁道部/劳动人事部 【发布文号】铁劳(1987)1257号 【发布日期】1987-12-09 【生效日期】1987-12-09 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

铁道部、劳动人事部

关于铁路行业实行技师聘任制的实施意见的通知

（1987年12月9日铁劳（1987）1257号）

实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设的需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准、劳动人事部发布的《 关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合铁路行业的实际情况，作如下通知：

一、各单位必须认真贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产第一线从技术复杂工种的技术工人中进行考评、聘任。

二、技师的职务名称，按铁路不同专业（岗位）的特点确定。如机车钳工技师、检车技师、线路技师、通信技师等。

三、实行技师聘任制的工种范围，按照铁道部一九七八、一九七九年颁布的《铁路工人技术等级标准（草案）》，首先在技术等级线达到七、八级的技术工种中实行（具体工种名称见附件）。

根据铁路行业特点，可在一等、二等机车司机，三等以上车站的车站值班员、二等以上车站的车站调度员中设立技师职务。

四、聘任技师的比例限额控制在实行技师聘任制工种的技术工人总数的百分之二以内。各单位可根据技术工人密集程度和素质以及生产岗位的需要，调剂使用。

五、技师的任职条件

1．遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德，热爱本职工作；

2．技工学校或其它中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平；

3．具有本工种技术等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；

4．具有高超（独特）的技能，能在解决本工种关键性的操作技术、生产工艺或工作中的难题，复杂设备的安装、调整、检修，技术革新和技术攻关等方面起重要作用；

5．对防止事故、排除隐患有独到见解或突出贡献，且在近一年内，未发生过行车、人身、设备、质量等重大责任事故；

6．刻苦钻研技术，具有传授技术、培训技术工人的能力。

对于技术突出并长期在生产第一线工作的老技术工人的学历要求和理论考核，可从实际出发，适当放宽。

六、技师的待遇

1．凡被聘任的技师，实行职务津贴。职务津贴按每月人均二十元标准核定。具体津贴标准，在国家下达的聘任增资指标内，由各单位根据不同工种（岗位）的实际情况，在十五至二十五元幅度内自行确定。

2．凡被聘任的技师，可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。

七、《铁路行业聘任技师工种范围表》以外的技术工种实行技师聘任制，按照国务院有关行业归口部门的实施意见执行，可以结合铁路系统生产特点进行技术（业务）考核。

实行技师聘任制，政策性强，涉及面广，铁路各单位必须加强领导，坚持高标准、严要求，认真严肃地做好这项工作。铁道部将先行组织试点，待试点成功后再逐步展开。未经批准的单位，不得进行技师聘任制工作。对原定试点单位的聘任比例和津贴标准，仍暂按铁道部原布置方案进行。

附： 铁路行业聘任技师工种范围表

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工种类别 ｜ 适 用 职 名 －－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

一、车 务 类｜ 车站调度员、车站值班员、助理值班员、调车区长、调车长

｜、驼峰调车长、运转车长

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二、机车乘务类｜ 机车司机

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三、机 床 类｜ 轮轴车工

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四、钳 工 类｜ 机车钳工、车辆钳工、制动钳工、车电钳工、变扭器钳工、｜通信钳工、信号钳工、轨道检查车钳工、道岔钳工、道岔组装工

｜、检车员、车电员、机械员

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五、铆 焊 类｜ 机车铆工、车辆铆工、锅炉工、钢轨焊接工

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六、锻铸热工类｜ 弹簧工

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七、电务电子类｜ 接触网工、电力调度员、牵引变电所值班工、配电所值班工

｜、通信工、信号工、牵引电机和电器制造与修理的有关工种 －－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

八、建 筑 类｜ 线路工、桥梁工、隧道工、路基工、桥梁装吊工、开山工、｜桥隧工、爆破工、潜水工、林务工、防水工、防蚁工

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九、检查试验类｜ 探伤工、计量检定工、检查工、测试工、试验工、化验工 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国务院法制办公室关于公布《中华人民共和国劳动合同法实施条例(草案)》公开征求意见的通知

请到“中国政府法制信息网”查找,网址：http://www.xiexiebang.com 二○○八年五月九日 中华人民共和国劳动合同法实施条例（草案）

第一章 总 则

第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法），制定本条例。

第二条 各级人民政府和县级以上人民政府劳动行政等有关部门以及工会等组织，应当采取宣传教育等各种措施，推动劳动合同法的贯彻实施，促进劳动关系的和谐。

第三条 劳动合同法所称劳动关系，是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。

第四条 依法成立的会计师事务所、律师事务所、基金会等组织，属于劳动合同法第二条第一款规定的用人单位。

第二章 劳动合同的订立和履行

第五条

自劳动合同订立之日至用工之日期间，用人单位与劳动者尚未建立劳动关系，双方可以依法解除劳动合同并承担双方约定的违约责任，用人单位无需承担劳动者的医疗费用等责任，也无需向劳动者支付经济补偿。

第六条 劳动者自用工之日起1个月内拒不签订书面劳动合同的，用人单位可以提前3日书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿。

第七条 用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条第一款关于用人单位不与劳动者订立书面劳动合同应当向劳动者每月支付2倍工资的规定执行，并与劳动者补订书面劳动合同。劳动者拒不补订书面劳动合同的，用人单位可以终止劳动关系并依照劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准向劳动者支付经济补偿。

第八条 劳动合同法第七条规定的“职工名册”中，应当包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、就业方式、劳动合同期限等内容。

第九条 劳动合同法第十四条第二款第一项中的“连续工作满十年”，应当自用人单位用工之日起计算，包括劳动合同法施行之前的用工时间。

因行政命令、业务划转等非劳动者方面的原因，劳动者转到新用人单位工作并重新订立劳动合同的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。

第十条 用人单位未在开始用工时订立书面劳动合同，之后补订劳动合同的，劳动合同期限自用工之日起计算。依照劳动合同法约定试用期的，试用期自用工之日起计算。

第十一条 固定期限劳动合同中约定合同到期后自动续延并实际续延的，视为续订固定期限劳动合同。符合劳动合同法第十四条关于订立无固定期限劳动合同情形的，应当订立无固定期限劳动合同。

第十二条 劳动合同期满，因劳动者有下列情形之一而续延，劳动者在该用人单位已经连续工作满10年，劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与该劳动者订立无固定期限劳动合同：

（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（三）女职工在孕期、产期、哺乳期的。

第十三条 劳动合同解除或者期满，用人单位未依法支付经济补偿，或者未办理解除、终止劳动合同的手续并办理工作交接手续，仍继续留用该劳动者的，视为续订固定期限劳动合同。符合劳动合同法第十四条关于订立无固定期限劳动合同情形的，应当订立无固定期限劳动合同。

第十四条 用人单位与劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定订立无固定期限劳动合同时，应当遵循公平合理的原则确定除劳动合同期限以外的劳动合同内容。

第十五条 地方各级人民政府以及有关部门为安臵困难人员就业而提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

第十六条 劳动合同法第十七条规定的“法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项”，不包括《中华人民共和国劳动法》第十九条规定的“劳动纪律”、“劳动合同终止的条件”和“违反劳动合同的责任”。

第十七条 劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的标准的，用人单位与劳动者可以协商约定按照用人单位注册地的有关标准执行。

第十八条 劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

第十九条 用人单位一次性或者12个月内累计为1名劳动者支出超过本单位上平均工资30％的费用进行培训的，视为提供了劳动合同法第二十二条第一款规定的专项培训费用。劳动合同法第二十二条第二款规定的培训费用包括有支付凭证的培训费用、培训期间的差旅费以及因培训产生的其他直接费用。

第二十条 劳动合同期满而服务期尚未到期的，劳动合同续延至服务期满。双方另有约定的，从其约定。

第二十一条 公司中可以约定竞业限制的高级管理人员包括《中华人民共和国公司法》规定的公司经理、副经理、财务负责人、上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。

其他用人单位的高级管理人员参照前款规定确定。

第二十二条 用人单位与掌握商业秘密的劳动者在劳动合同中约定保守商业秘密有关事项时，可以约定在劳动合同终止前或者该劳动者依照劳动合同法第三十七条的规定提出解除劳动合同后的一定期间内变更劳动者工作岗位；但是，不得因此降低劳动者的工资待遇。第二十三条 劳动合同期满，用人单位仍留用劳动者的，应当依照劳动合同法第十条第二款关于建立劳动关系应当在原劳动合同期满后的1个月内订立书面劳动合同的规定、第十四条第三款关于用人单位与劳动者被视为已订立无固定期限劳动合同的规定，以及第八十二条第一款关于用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同应当向劳动者每月支付2倍工资的规定执行。

第二十四条 用人单位与劳动者协商一致，可以中止或者部分中止履行劳动合同。劳动者应征入伍、劳动者被依法限制人身自由或者劳动者失踪但是尚未被人民法院宣告失踪、宣告死亡的，用人单位可以中止或者部分中止履行劳动合同。

中止或者部分中止履行劳动合同期间，用人单位和劳动者双方暂停履行劳动合同的有关权利、义务。

中止履行劳动合同期间，不计算劳动者在用人单位的工作年限；但是，因劳动者应征入伍中止履行劳动合同的除外。

中止履行劳动合同的情形消失，除劳动合同已经无法履行外，劳动合同应当恢复履行。

劳动合同中止的期限最长不超过5年。

第二十五条 用人单位依照劳动合同法第八十二条第一款关于用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同应当向劳动者每月支付2倍工资的规定向劳动者支付2倍工资的，起算时间为用工之日起满1个月的次日。

第二十六条 劳动合同法施行前订立、施行后存续的劳动合同，内容与劳动合同法相抵触的，抵触部分自2008年1月1日起无效。

第三章 劳动合同的解除和终止

第二十七条 劳动者在试用期内患病或者非因工负伤医疗期满，或者不能胜任工作的，用人单位可以作为不符合录用条件解除劳动合同。

依照劳动合同法第四十条第三项关于客观情况发生重大变化解除劳动合同的规定和第四十一条关于裁减人员的规定，用人单位可以解除试用期内的劳动者的劳动合同。

第二十八条

有劳动合同法规定的下列情形之一的，用人单位可以与劳动者解除无固定期限劳动合同：

（一）用人单位与劳动者协商一致的；

（二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；

（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；

（四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（六）因劳动合同法第二十六条第一款第一项关于劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的；

（七）劳动者被依法追究刑事责任的；

（八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

（九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；

（十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；

（十二）用人单位生产经营发生严重困难的；

（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

（十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

第二十九条 有劳动合同法规定的下列情形之一的，无固定期限劳动合同终止：

（一）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；

（二）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（三）用人单位被依法宣告破产的；

（四）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；

（五）法律、行政法规规定的其他情形。

第三十条 依照劳动合同法第四十条关于用人单位可以提前30日以书面形式通知劳动者或者额外支付劳动者1个月工资解除劳动合同的规定，用人单位选择额外支付劳动者1个月工资的，额外支付的1个月工资按照劳动者本人上月工资标准确定。

第三十一条 以完成一定工作任务为期限的劳动合同因任务完成或者用人单位破产、解散以及被吊销营业执照、责令关闭、撤销而终止的，用人单位应当依照劳动合同法第四十七条规定的经济补偿标准向劳动者支付经济补偿。

第三十二条 用人单位依法解除、终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条关于经济补偿标准的规定向劳动者支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

第三十三条 劳动者达到法定退休年龄时尚不能依法享受基本养老保险待遇的，用人单位可以终止劳动合同；但是，应当依照劳动合同法第四十七条关于经济补偿标准的规定向劳动者支付经济补偿。

第三十四条 用人单位出具的终止、解除劳动合同的证明应当写明劳动合同期限、终止或者解除的日期、工作岗位、在本单位的工作年限。

第三十五条 用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十七条的规定，按照经济补偿标准的2倍向劳动者支付赔偿金。

用人单位依照劳动合同法第八十七条的规定，按照经济补偿标准的2倍支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。

第三十六条 用人单位与劳动者约定了服务期，依照劳动合同法第三十八条关于因用人单位违法，劳动者可以解除劳动合同的规定解除劳动合同的，不属于违反服务期的约定，用人单位不得要求劳动者支付违约金。

有下列情形之一，用人单位与劳动者解除约定了服务期的劳动合同的，劳动者应当按照约定向用人单位支付违约金：

（一）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；

（二）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（三）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（四）因劳动者有劳动合同法第二十六条第一款第一项关于劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动合同无效的；

（五）劳动者被依法追究刑事责任的。

第三十七条 劳动合同法施行之日存续的劳动合同，在劳动合同法施行后解除或者终止，依照劳动合同法第四十六条以及本条例的规定应当支付经济补偿的，2007年12月31日前的经济补偿依照《中华人民共和国劳动法》及其配套规定计算，2008年1月1日后的经济补偿依照劳动合同法的规定计算。

第四章 劳务派遣特别规定

第三十八条 用工单位一般在非主营业务工作岗位、存续时间不超过6个月的工作岗位，或者因原在岗劳动者脱产学习、休假临时不能上班需要他人顶替的工作岗位使用劳务派遣用工。

劳务派遣单位不得与被派遣劳动者约定试用期。第三十九条 劳务派遣单位不得招用非全日制用工劳动者，但是，可以将招用的劳动者派遣至用工单位从事非全日制岗位工作。

第四十条 除依照劳动合同法第六十五条第二款的规定将被派遣劳动者退回劳务派遣单位外，用工单位不得将派遣期限未满的被派遣劳动者退回劳务派遣单位。

第四十一条 劳务派遣单位与被派遣的劳动者解除或者终止劳动合同的经济补偿，依照劳动合同法第四十六条关于应当支付经济补偿的情形和第四十七条关于经济补偿标准的规定执行。

劳务派遣单位违法解除或者终止被派遣劳动者的劳动合同的，依照本条例第三十五条的规定执行。

第四十二条 用人单位及其所属单位出资、控股或者合伙设立的劳务派遣单位，属于劳动合同法第六十七条规定的用人单位自行设立的劳务派遣单位。

第五章 附 则

第四十三条 任何组织或者个人对违反劳动合同法和本条例的行为投诉、举报的，县级以上地方人民政府劳动行政部门应当依照《劳动保障监察条例》的规定办理。

第四十四条 劳动者与用人单位因订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同发生争议的，可以依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定向劳动争议仲裁机构申请仲裁。

第四十五条 本条例自 年 月 日起施行。

第五篇：(广铁师发〔2014〕90号)广铁(集团)公司关于公布《广铁集团新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》的通知

广州铁路(集团)公司文件

广铁师发„2014‟90号

广铁（集团）公司

关于公布《广铁集团新建、改扩建

铁路专用线工程管理办法（修订）》的通知

集团各单位：

为加强新建、改扩建铁路专用线工程的管理，根据中国铁路总公司《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》（铁总运„2013‟136号文）精神，集团公司组织修订了《广铁集团新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》，现发给你们，请遵照执行。前发《广州铁路(集团)公司新建、改扩建铁路专用线工程管理办法》（广

师发„2011‟26号）同时废止。

广铁（集团）公司2014年5月4日

广铁集团新建、改扩建

铁路专用线工程管理办法（修订）

第一章 总 则

第一条 为适应铁路管理体制改革、提高铁路运输效率和效益、确保铁路运输安全,进一步加强广州铁路（集团）公司（以下简称集团公司）管内铁路专用线、专用铁路（以下统称为专用线）接轨和建设管理，根据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号），《铁路技术管理规程》（原铁道部令第29号），《铁路专用线与国家铁路接轨审批办法》（铁总运„2013‟136号），以及国家、铁总有关法律、法规和规定，结合集团公司具体情况，制订本办法。

第二条 本办法所称专用线工程管理包括集团公司管内新建、改扩建专用线的接轨申请、工程设计、技术审查、建设管理、验收开通等。

新建、改扩建军事专用线的工程管理参照本办法及《铁路军事专用线修建和维修管理办法》（„1980‟后联字9号）等规定执行。

第三条 本办法新建、改扩建专用线的适用范围包括： 1．在集团管内营业线（含国家铁路、合资铁路）接轨新建专用线。

2．初步设计经中国铁路总公司（原铁道部）批准，拟由集团公司运营管理的新建铁路上接轨新建专用线。

3．在集团公司管内既有专用线上接轨新建专用线。4．集团公司管内既有专用线改建、扩建，专用铁路、地方铁路改建、扩建超原设计运量。

5．在集团公司管内营业线接轨的地方铁路上接轨新建专用线。

第四条 新建、改扩建专用线工程范围包括：接轨站、企业站（厂内站、装卸点）、两站（点）间的区间线路及相关工程。

第五条 专用线接轨实行合同制管理。在国铁（含国铁接轨的既有专用线）接轨专用线，由集团公司与专用线拟投资人或所有权人（以下简称“专用线接轨人”）签订专用线接轨合同；在合资或地方铁路（含合资或地方铁路接轨的既有专用线）接轨专用线，由集团公司、合资（地方）铁路公司、专用线接轨人签订三方合同。签订接轨合同须遵循平等自愿、诚实信用的原则，合同中应明确各方的责任、权利和义务。

专用线接轨人应具有企业法人资格，或为企业法人授权的法人分支机构（军队单位除外）。

第六条 为加强集团公司管内新建、改扩建专用线工程管理，集团公司成立新建、改扩建铁路专用线工作领导小组（以下简称“领导小组”），组长由集团公司董事长、总经理担任，副组长由总工程师担任，成员包括总工程师室，运输、货运、计统、— 4 —

企管、建管、机务、供电、车辆、工务、电务、财务、房地、信息化、经营开发处，安监室负责人。领导小组负责审定专用线接轨方案及接轨合同，确定专用线接轨和建设管理中的重大问题。领导小组下设专用线接轨管理办公室，负责专用线工程管理日常工作，办公室设在总工程师室，办公室主任由总工程师室主任兼任。

第七条 修建专用线引起的接轨铁路和接轨车站设备改扩建，其费用列入专用线工程总概算并由专用线接轨人承担，应与专用线同时进行设计、施工和交付使用。

第八条 专用线建成投产后，专用线接轨人须配合集团公司对接轨铁路或接轨车站的技术升级改造、分摊部分费用，并同步改造专用线的技术标准。

第二章 基本要求

第九条 专用线建设必须贯彻执行国家法律、法规，工程建设强制性标准等要求；在国家铁路发展规划基础上，与集团公司既有、规划路网相协调，适应企业生产的运输需求；符合集团公司生产力布局调整和货运布局规划（专用线规划）要求。接轨方案要根据地理位置、铁路运量、货物流向、运距及接轨站能力等因素，结合通道能力进行全面的技术、经济论证后确定。

第十条 新建专用线与国家铁路（合资、地方铁路）接轨应符合以下基本条件：

1．专用线近期到发运量一般不低于30万吨/年，涉及国防、科研或国家重点项目等特殊情况除外。

2．专用线技术标准、运输设备应满足《铁路技术管理规程》、铁路行业设计规范、铁路运输安全、铁路货运安全检测监控和管理信息化的要求。

3．符合铁路技术政策、路网及枢纽（站场）规划要求。4．相关线路、车站的运输能力和技术设备等运输条件能够满足专用线的运输需要。

5．新建铁路专用线原则上不设路企交接场（站），减少中间作业环节，加速车辆周转，提高运输效率。

6．大宗货物专用线，其装卸线应设计为贯通式，并具备整列装卸、整列到发的技术条件，采用机械化、自动化装卸机具。

7.严格控制在繁忙干线和时速200公里客货混跑线路上新建铁路专用线。确需新建的，原则上采用铁路专用线与正线立交疏解的接轨方案，尽量避免或减少铁路专用线作业对正线行车安全和运输能力的影响。

8．办理危险货物运输的专用线，必须符合国务院《铁路安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》和原铁道部《铁路危险货物运输管理规则》等规定。

9.办理集装箱运输的专用线，在铁路网中的布局以及设施设备条件应符合中国铁路总公司集装箱运输管理的规定。

10．对专用线与国家铁路（合资、地方铁路）接轨的配套工— 6 —

程投资、建设、施工安全管理等问题，有关各方已达成一致意见。

11.新建或改扩建铁路专用线原则上不在拟封闭车站和不办理货运业务的车站接轨。

12.与新建铁路接轨的专用线，原则上结合接轨铁路同步设计、统筹建设、同步开通。

13.法律、法规及铁路规定的其他条件。

第十一条 专用线接轨人必须如实提报运量和货物品名，如建成后5年内实际运量低于提报的运量和专用线建设的最低运量、实际货物品名与提报的货物品名不符时，集团公司有权中止运输协议并停止该专用线的运输业务；实际运量超过设计运量并造成接轨站或专用线能力不足时，应由专用线接轨人出资对其进行扩能改造。

第三章 接轨意向和审查

第十二条 须新建、改扩建专用线，专用线接轨人应向集团公司提交接轨意向函，包括以下内容：

1.接轨企业（单位）及地理位置概况。2.经由铁路运输货物品类、运量及方向。3.接轨铁路及车站。

4.专用线新建、改扩建规模及要求。

5.项目已取得批复、核准、投资、征地等情况简介。6.联系方式等。

第十三条 集团公司接到专用线接轨人提出新建、改扩建专用线的意向函后，由总工程师室组织有关单位进行现场踏勘调查，提出修建（改扩建）的原则意见，并函告专用线接轨人，作为项目开展前期工作的依据。

对相对复杂的项目，专用线接轨人应委托具有相应铁路专业设计资质或咨询资质的单位进行预可行性研究，并委托集团公司组织评审。

第十四条 对以下情况的专用线接轨申请，原则上不予办理接轨手续：

1．一般运量较小，货源吸引区内既有铁路货场能力满足运量需求。

2．货物品类较杂，与50km以内的铁路货场办理的货物品类相同。

3．在不办理货运业务的车站接轨或在拟整合、停办货运业务的车站接轨。

4．在区间接轨或在车站正线接轨。

5．同一地区已有同品类汽车集（疏）运型专用线。6．不符合中国铁路总公司、集团公司有关规定和要求。

第四章 可行性研究、接轨合同和设计审查

第十五条 专用线接轨人收到集团公司对专用线建设接轨的原则意见（或预可研审查意见）后，应洽集团公司按照有关程— 8 —

序委托具有相应铁路专业设计资质的单位编制《铁路专用线可行性研究报告》，由专用线接轨人与集团公司共同组织审查，并形成审查意见。

第十六条 从事专用线可行性研究和设计的单位必须具有铁路专业的工程咨询证书、工程勘察证书和工程设计证书，设计文本必须有持证单位的公章及院长、总工程师的签章。

第十七条 新建、改扩建专用线可行性研究报告的格式应符合《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（TB10504－2007）的相关规定，并包括下列内容: 1．拟接轨的铁路线路名称、车站站名、接轨点线路里程。2．专用线名称及其所有权人、经营使用人名称。3．新建、改扩建专用线所属地区概况以及项目建设的意义和必要性分析。

4．有确切依据的近、远期年到发运量、运输径路、货物品类及对铁路运输的特殊要求。必要时，对铁路运输径路和通道能力进行专题研究。

5．运输组织方案，包括相关线路、车站技术条件、运输能力，专用线车辆取送、交接等运输组织方式，对接轨车站作业、劳动组织的要求。

6．专用线接轨方案比选及有关配套工程实施方案。7．专用线技术标准、设备数量及相关设施的技术条件、方案。

8．路网图、枢纽图、接轨站及专用线示意图；接轨站、专用线比例尺图。

9．投资估算和建设年限。10．社会及经济效益分析评价。11．环境保护。

12．其他需要说明的内容。

第十八条 专用线接轨人收到专用线可研审查意见后，应组织设计单位按照审查意见对可行性研究进行修改、完善，编制可行性研究报告鉴修本，并就资金筹措、专用线建设管理、维护管理模式以及审查中提出的其它意见向集团公司复函。拟运输危险货物的专用线，须由货运部门认可的安全评价机构出具铁路危险货物运输安全评价报告；涉及与在建铁路接轨的专用线，应取得接轨站设计变更的意见。

第十九条 集团公司组织对可研报告鉴修本进行确认（或复审）、并确认其他条件具备后，行文向中国铁路总公司运输局报备，并附以下资料：可行性研究审查意见、鉴修后的可行性研究报告、接轨站变更设计的批复文件（在建铁路接轨时）、铁路危险货物运输安全评价报告（危险货物专用线）等。

拟文报备的同时，将电子版资料上传中国铁路总公司《铁路专用线接轨报备信息管理系统》。

第二十条 专用线接轨方案在中国铁路总公司报备确认后，专用线接轨人应备齐签订接轨合同所需的相关要件，向集团公司— 10 —

申请签订接轨合同。接轨合同由总工程师室起草，按集团公司合同管理有关规定签订。接轨合同报中国铁路总公司运输局核备。

在合资（地方）铁路接轨专用线签订三方合同的程序按集团公司合同管理有关规定办理。

第二十一条 接轨合同是集团公司同意专用线接轨、专用线接轨人同意按审查后的接轨方案及铁路相关规定建设专用线的约定。接轨合同自签订之日起生效，在约定的建设工期内不能完成的，应签订延期补充合同。

第二十二条 接轨合同主要内容应包括：当事人名称，接轨线路、车站、接轨点，设计近期到发货物品类、运量和流向，专用线主要技术标准、设计接轨方案、主要装卸方式，专用线建设工期，合同生效和有效期，接轨站配套工程投资及资产移交，合同的履行、变更、转让、撤销以及违约责任、解决争议的方法等。可行性研究报告、专家审查意见、地方政府部门出具的立项、土地、环保、安全生产、消防等文件，以及专用线接轨人和相关单位的承诺、协议等应作为合同附件。

第二十三条 有下列情况之一的，集团公司有权与专用线接轨人解除接轨合同，由此造成的法律责任和经济损失由专用线接轨人承担：

1.专用线接轨人提供的材料不真实。

2.专用线接轨人擅自变更接轨方式、技术标准、装卸线设计方案。

3.专用线接轨人未经集团公司同意转让产权、使用权。4.专用线建设管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取有效措施整改。

5.因专用线接轨人原因发生特别重大、重大铁路交通事故。6.专用线接轨后实际运量、货物品类、运输条件与接轨合同或签订的运量协议有重大不符。

7.专用线接轨人未履行国家有关立项、环评、土地等有效审查手续。

8.法律法规规定的其他情形。

合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，在不影响铁路运输安全和能力的前提下，集团公司应要求恢复原状或采取其他补救措施。

第二十四条 签订接轨合同后，专用线接轨人应洽集团公司委托具有与工程规模相应铁路勘察设计资质的单位开展勘察设计。勘察设计原则上按初步设计和施工图设计两个阶段进行。专用线设计单位必须严格按设计资质证书规定的业务范围承担设计。

第二十五条 专用线初步设计和施工图设计必须执行可行性研究审查意见和接轨合同确定的接轨方案和技术标准。

第二十六条 专用线初步设计由专用线接轨人和集团公司总工程师室共同组织有关单位进行审查，并出具审查意见。施工图设计由专用线接轨人委托具有资质的单位审核，并将审核意见— 12 —

报集团公司总工程师室核备。

第二十七条 设计文件未经审查（审核备案），不得开展下阶段工作；设计文件一经审查，不得随意变更，确需变更须经原审查单位同意。

设计文件审查后两年内未开展下阶段工作，再需实施时须原审查单位复审。

第二十八条 考虑铁路运输政策、运力资源配置调整以及新建铁路等因素可能引起专用线方案发生变化，集团公司关于专用线建设的回函、（预）可行性报告审查意见、初步设计审查意见的有效期为二年，二年内未开展下阶段工作，原意见作废。

第五章 施工、监理及质量监督

第二十九条 专用线的施工应选择具有相应资质和铁路营业线施工业绩的单位承担，严禁施工业绩不良的施工单位承担集团公司管内的专用线工程。集团公司总工程师室联合有关部门负责对施工单位的资质和铁路营业线施工业绩进行审核把关。

第三十条 集团公司非运输企业发挥铁路监理、设计、施工的资质和技术优势，依法合规地参与、承接专用线建设项目，努力拓展非运输业务，提升集团公司多元化经营整体效益。专用线接轨人与集团公司本着“安全、专业、经济、高效、共赢”的原则，在平等自愿的基础上，友好协商委托集团公司相关单位承担项目管理工作。

第三十一条 专用线施工须严格执行原铁道部《铁路建设管理办法》（铁道部11号令）及集团公司有关铁路建设管理文件规定。严禁施工单位越级承揽工程，对承担的施工项目应严格按照设计文件及有关规范、规程组织施工，不得转包及违规分包。

第三十二条 专用线建设应严格执行中国铁路总公司报备方案（即接轨合同约定的建设方案），集团公司总工程师室应组织相关部门和单位定期跟踪专用线建设情况，掌握建设进度和审查意见执行情况，发现违反报备方案和审查意见的行为应及时制止。

第三十三条 影响或临近铁路营业线的工程，施工单位应编制确保铁路运输安全及施工安全专项方案，并与铁路相关站段签订施工配合及安全监护协议，经集团公司有关部门审查后按《广州铁路（集团）公司铁路营业线施工安全管理实施细则》（广运发„2012‟310号）的规定组织施工。

第三十四条 集团公司所属相关站段，应根据中国铁路总公司、集团公司颁发的有关营业线施工安全管理有关规定，与施工单位签订施工配合及安全监护协议，认真履行协议义务，保证工程实施中铁路运输的安全。

第三十五条 新建、改扩建专用线工程需占用铁路土地时，应按照集团公司《关于规范路外工程项目占用铁路用地管理的通知》（广房函„2009‟211号）的规定，由专用线接轨人持《专用线接轨合同》及相关图纸和支持性文件，到集团公司土地房产— 14 —

公寓处，申办《使用铁路用地批准书》，办理有关用地手续。

第三十六条

新建、改扩建专用线工程需拆迁、占用铁路资产的，应由专用线接轨人予以补偿，具体按《转发铁道部关于规范基本建设工程拆除铁路既有资产处理的通知》（广财发„2011‟25号）要求与资产列帐单位办理相关手续。

涉及拆迁集团铁路专项运输资产的，应按照《铁道部铁路专项运输资产处置前置审批管理暂行办法》（铁运„2006‟207号）的要求，履行前置审批程序，与资产列帐单位办理相关手续。

第三十七条 新建、改扩建专用线工程质量监理应按规定由具有铁路工程监理资质的监理单位对工程的施工安全、工程质量、建设工期和投资进行全面监理。

第三十八条 新建、改扩建专用线工程质量监督按国家、中国铁路总公司及集团公司有关规定执行。

第六章 竣工验收、资产移交和开通运营

第三十九条 专用线接轨人应在接轨合同约定的期限内完成专用线建设和工程竣工验收工作，如不能按期完成，须签订延期补充合同。

第四十条 专用线及接轨站配套工程全部竣工，达到《工程质量验收标准》后，施工单位应组织自验。自验合格后，施工单位向专用线接轨人提出竣工验收申请，由专用线接轨人以书面形式向集团公司提出竣工验收申请，同时提交完整竣工文件（含电

子版），并按专业分送各设备接管单位。

第四十一条 集团公司收到工程竣工验收申请，在确认符合验收条件后，由总工程师室和专用线接轨人共同组织验收工作，施工、设计、监理单位，集团专业处室和设备接管单位参加，签署工程验收意见并报中国铁路总公司运输局，未经验收合格的工程不得交付使用。

第四十二条 专用线工程验收依据为：接轨合同、批准的设计文件（含变更设计）、国家及中国铁路总公司颁布的现行铁路工程质量评定标准、集团公司有关文件及其他与本工程有关的审查意见、协议、纪要等。

第四十三条 专用线及其附属设施的固定资产，一般均属专用线接轨人所有，为便于统一管理，保证铁路运输安全，专用线与铁路车站的分界信号机接近轨道电路绝缘节以内的线路、桥涵、通信、信号、信息、接触网、电力、机务等设备（含接轨站增建的股道及其它相应设备和扩容设备）的产权及其所占土地无偿移交集团公司，并签订无偿移交协议、办理固定资产移交手续。符合国有资产无偿划转条件的，按照无偿划转相关规定执行。

第四十四条 专用线及相关工程经验收合格后，专用线接轨人应及时与集团公司联系，办理专用线开通使用前的相关协议和手续，主要有以下内容：

1．与接轨车务站段、货运中心签订运输安全协议，并报集团公司运输处、货运处审核备案。协议有关内容应纳入接轨站《站— 16 —

细》、《货细》。

2． 对需委托铁路运输管理的专用线，与集团公司（货运处或货运中心）签订委托运输管理协议（含设备代维护）。

对由专用线接轨人自行运输管理（含设备维修和养护）的专用线，由专用线接轨人落实设备管理和安全责任，报集团公司相关专业处室及接轨点所在站段备案。

3．对需办理车辆交接的专用线，与铁路车辆段签订车辆交接协议。

4．对需移交铁路的资产，签订无偿移交（或划拔）协议，办理固定资产交接手续。

5.对涉及拆迁、占用铁路资产的，签订相关补偿、还建协议。

6.竣工资料按规定移交设备接管单位和集团公司档案馆。第四十五条 集团公司运输处根据专用线接轨人的书面开通申请、竣工验收报告、专用线接轨人与站段签订的协议、设备管理单位发出的设备技术资料及开通通知（未委托铁路代维修的专用线除外）等办理专用线开通手续。

第四十六条 专用线接轨人按《广州铁路（集团）公司铁路专用线专用铁路管理实施细则》（广铁货发„2013‟230号）的要求提供相关资料报集团公司货运管理部门办理专用线开办货物运输手续。

第七章 其 他

第四十七条 凡专用线建设需要增加铁路运输作业人员的，按中国铁路总公司、集团公司有关新增定员的规定办理。

第四十八条 集团公司总工程师室归口管理专用线基本台帐资料。基本台帐资料包括：专用线建设可研报告、设计文件（含初步设计和施工图设计）、批准文件（审查意见）、竣工文件、运营资料（运输品类、运量、装卸设备、管理方式、作业方式）等，有关单位应配合提供相关资料。

第四十九条 专用线投产运营后，凡需产权转让、出租、共用、拆除等变更均须集团公司同意方可办理。

第五十条 对违反相关规定，未经集团公司同意，擅自新建、改扩建专用线的，不予办理该专用线的开通手续。对违规越权办理新建、改扩建专用线审批、建设、运营的有关单位（部门），将追究有关单位主要领导责任。

第五十一条 本办法由集团公司总工程师室负责解释。

抄送：中国铁路总公司计划统计部、运输局，中铁工程设计咨询集团

有限公司，中铁第一、四、五勘察设计院集团有限公司，中铁 二院工程集团有限责任公司，铁道第三勘察设计院集团有限公 司，湖南中大设计院有限公司、中国华西工程设计建设有限公司，集团公司机关各部门。

广铁（集团）公司办公室

2014年5月4日发 — 18 —