金融办科学发展观整改落实方案

第一篇：金融办科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观活动进入第三阶段以来，我办按照省委要求，组织党员干部深入学习、深刻领会中央和省委的要求和部署，坚持解放思想与解决实际问题相结合，解决突出问题与创新机制体制相结合，自身主动整改与吸收群众参与相结合，在认真研究领导班子分析报告基础上，进一步理清今后一段时期贯彻落实科学发展观的主要思路、工作目标和工作措施，制定了整改落实方案。

一、整改落实项目

（一）查摆出来的突出问题学习实践活动开展以来，通过召开座谈会、发放征求意见函、调研访谈等多种形式，围绕我省金融业改革发展工作广泛听取意见，对查摆出来的问题和不足进行客观全面的分析和归类，主要包括以下两个方面：

1、制约经济社会发展的“弱势金融”问题，特别是农村金融问题，是我办这次学习实践科学发展观活动中查摆出的主要问题。这方面表现在农村金融改革创新力度不够，金融支持“三农”发展的水平和效率不高，解决“三农”和中小企业融资难还缺乏有效手段等方面。

2、金融业促进科学发展的体制机制还不够健全，这是涉及较深层次的矛盾和问题，如地方政府和金融监管部门的协调配合还有待加强，金融风险管控和金融安全稳定的调控机制还不够健全和完善等等，这些都是需要较长时间才能解决的问题。

（二）需要完善的办法和制度

1、为着力解决制约我省经济发展的“弱势金融”问题，特别是“三农”金融问题，我办会同省有关部门和单位陆续出台和进一步完善下列几项制度和办法：①《**省农村金融改革实施方案》（今年9月前完成）②《关于开展农村小额贷款组织试点工作的意见》（今年底前修改完善）③农业保险方面，制定下发《**省农业保险条款》。（今年底前完成）

2、建立安全、稳定、健康的金融生态环境，这方面制度的出台和完善需要我们金融办加强与银行、证券、保险等监管部门之间的协调配合。

二、整改落实措施 围绕查摆出的突出问题，在深入讨论分析基础上，理清了今后一段时期我省金融工作贯彻落实科学发展观的总体思路，就是要坚持以科学发展观为指导，以建设金融强省为目标，以金融改革开放和科技进步为动力，着力提升金融创新能力和服务水平，着力加强“三农”和中小企业金融服务，着力发展资本和保险市场，着力加快地方金融机构发展，着力维护金融稳定和安全，显著增强我省金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，更好地发挥金融在“全面达小康，建设新**”中的重要作用。认真细化落实整改措施，重点解决存在的突出问题，不断提高服务金融业又好又快发展的能力和水平。

（一）以改革创新为突破口，着力解决“弱势金融”问题。以建立健全金融市场体系为目标，加快发展多层次、多形式的金融组织，重点增强金融主体对农村、中小企业和苏北地区等弱势领域的金融服务。

1、继续推进国有商业银行和政策性银行改革。支持工行、中行、建行深化分支机构改革，支持农行面向“三农”整体改制，支持国家开发银行、进出口银行和农业发展银行全面推行商业化运作。

2、加快完善农村金融服务组织体系。支持各类金融组织在商业可持续原则下增设县域及以下分支机构，在此基础上，大力发展多种形式的农村金融组织。继续做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作，积极争取扩大村镇银行试点范围。大力推进由省政府主导的农村小额贷款组织试点，支持和鼓励更多的社会资金进入小额农贷领域，大力发展农村小额贷款公司，目前已有丹阳和兴化两家小额贷款公司挂牌营业，年内争取组建15家左右。

3、继续扩大农业保险试点范围。坚持以稳定农业生产、减少受灾损失、增加农民收入为目标，积极探索农业保险可持续发展的机制和途径。坚持低保费、多险种、广覆盖，全面推开政策性农业保险，真正把农业保险办成推进新农村建设的惠民工程，今年底前出出台完善《**省农业保险条款》。

4、加快建立多种形式的资本市场，推动具有成长性的中小企业上市，提高直接融资的规模和比重。

（二）建设安全稳定、健康有序的金融生态环境，打好我省金融业科学发展的基础。

1、建立健全金融监管协调机制。我办将充分发挥协调服务职能，加强与中央银行及银行业、证券业和保险业等监管部门之间的协调配合，完善金融监管联席会议制度和金融稳定工作协调机制，制定防范和化解地方金融风险的预案和措施，建立重大风险事件应急处置机制，提高金融风险的应对和处置能力。

2、整顿和规范金融市场秩序。协调省银监、公安、工商等部门，依法打击非法集资、地下钱庄等违法违规活动。坚决遏制和依法打击逃废银行债务行为，积极协调和参与处置企业和银行之间的不良债务问题，依法保护金融债权和企业利益。

3、加强金融诚信环境建设。积极参与“诚信**”建设，开展诚信宣传，普及信用知识，培养诚信文化。

第二篇：科学发展观整改落实方案

崖底村学习实践科学发展观活动

整改落实方案

根据湖滨区、崖底街道党委和学习实践活动领导小组的统一部署和要求，崖底村党总支高度重视，深入调研、广泛征求意见、认真分析查摆问题，明确整改方向。为确保学习实践科学发展观活动取得实效，加快推进崖底村科学发展，结合我村实际，特制定以下整改落实方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全村工作，以“促开放、促增长、促和谐”为载体，明确整改事项，强化落实责任，集中解决问题，完善体制机制，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决一批影响和制约崖底村科学发展的突出问题，科学发展的体制机制得到进一步的健全完善，提高党员干部领导和推动科学发展的能力，促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

二、整改原则

把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决制约崖底村可持续发展的突出问题上下功夫。坚持循序渐进、确保实效的原则，同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度。对于马上可以解决的问题，集中精力立即予以解决；对于需要经过一段时间解决的问题，及时组织实施，给予解决；对于依靠自身力量难以解决的问题，列入计划，创造条件限期解决；对于已经解决的问题，及时总结经验，用于借鉴。

三、整改内容

（一）继续深化思想解放，提高科学发展能力。整改项目：着力转变思想观念。

整改目标：深化思想解放，更新发展理念，转变思想观念，重点解决对科学发展的认识片面，理念僵化陈旧和创新意识不强等问题。使党员和群众对崖底村过去的荣耀和现在的差距有一个清楚的认识，对本村的现实状况和将来的发展方向、奋斗目标有一个清晰的思路和明确的定位。

整改措施：（1）通过多种形式的学习和讨论，不断统一思想，提高认识；（2）发挥党员干部的模范带头作用，引导群众开动脑筋，开阔思路；（3）通过典型引路，示范带动，组织交流，加强宣传，形成争先发展、争创一流的浓厚氛围。

责任人：申永智、李保友；责任部门：党总支。整改时限：长期。

（二）加强基层党组织建设，夯实党的执政基础 整改项目：改进基层党建工作。

整改目标：加强党员管理，强化组织功能，创新工作方式，将基层党建工作与经济发展结合起来，为全村经济又快又好发展提供坚实的组织保障。

整改措施：（1）充分发挥党员代表大会、民主生活会的作用，深入推进党内基层民主建设，完善村级工作透明化目标。（2）严把组织发展质量关。按照党员发展预审制、票决制和责任追究制要求，全面实行发展全程推荐制，保证党员发展力量。加强村后备干部建设，从大学生、复员退伍军人、致富能手中培养后备干部，并实行动态管理，确保后备力量。

责任人：申永智、李保友；责任部门:党总支。整改时限：长期坚持。

（三）进一步提高党员和干部队伍整体素质问题。整改目标：使党员的“双带”能力切实得到加强；着力提升两委干部的整体素质和领导科学发展的能力。

整改措施：（1）加强学习培训，提高与时俱进、不断学习、强化培训的自觉性；（2）在原有制度基础上，通过 “废、改、立”，不断形成科学规范的制度体系；（3）切实增强对各项决策和制度的执行力，坚决维护其严肃性；（4）继续扩大并不断加强党员和干部在广大村民中的影响和威信。

整改时限：长期性工作。

责任人：申永智、李保友；责任部门：党总支。

（四）全面建设新农村，推进城中村改造。整改项目：城中村改造工作

整改目标：继续落实好有关政策，配合区委区政府、街道办积极开展城中村改造工作。

整改措施：（1）配合区、街道的统一规划，完善思路，全面启动城中村改造工作。（2）做好村级规划建设相关协调配合工作。

责任人：申永智、李保友、王根锁；责任部门：村委会。整改时限：2010年底。

（五）整改项目：开展村环境卫生综合整治工作。整改目标：强化对村卫生死角的清理工作，维护好日常环境卫生，做到村容整洁。

整改措施：（1）协调安排好各组垃圾池的清理工作。（2）提高我村居民环保意识，全面实施村垃圾处理和卫生整洁，基本实现我村垃圾有序管理，公厕环境整洁，引导我村走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。整改责任人：李伟成；责任部门：卫生办。整改时限：春节前。

（六）整改项目：排查调处矛盾纠纷。整改目标：大力建设和谐崖底。

整改措施：（1）进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，加强村干部与群众的长期沟通交流工作，充分发挥流动调解室的作用，做到小事不出组，大事不出村，及时化解各种矛盾，解决失地农民的生产、生活问题。（2）节假日期间加强治安管理，协管站每天24小时值班，晚上加大巡逻力度，使各种矛盾纠纷都能及时得到解决，为村民和外来人员创造一个良好的生产、生活环境。

责任人：申永智、李保友、王根锁、申会军； 责任部门：村委会、协管站。整改时限：长期。

（七）整改项目：村里相关制度的完善 整改目标：制度完善，依法治村。

整改措施：（1）修改《崖底村村规民约》，利用“四议两公开”工作法对一些有争议和不科学的条款如出嫁女的年底分配、超生现象的处罚措施等问题进行修改，民主通过。（2）完善村委工作人员考勤制度；制定并实行周日轮休制度；

责任人：申永智。责任部门：村委会 整改时限：2010年2月底。

四、整改要求

（一）加强组织领导。为确保整改落实工作有组织、有计划地进行，村党总支决定成立由总支部书记申永智任组长的整改工作领导小组，具体负责指导检查全村整改工作。加强组织领导和协调，统一思想，把整改落实工作作为巩固学习实践科学发展观阶段性成果，积极推动重点问题的解决，推进我村科学发展的一项重要工作来抓。

（二）严格落实责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到责任人。各责任人要围绕确定的重点工作，研究制定整改落实方案，明确抓落实的目标任务，细化分工落实责任，明确时间进度要求，确保各项整改措施依时推进，涉及长远、受客观条件限制短期内解决不了的问题，先制定解决方案，并做好宣传解释工作。

（三）强化群众监督。整改落实方案制定后，采取适当方式在一定范围内公布，对重要事项作出公开承诺。及时将整改落实情况向党员、群众通报，让群众及时了解整改内容、整改措施、整改时限和责任人，充分发挥群众监督作用。学习实践活动结束时，认真做好群众满意度测评工作。多数群众不满意的，要重点督办，重新整改。

（四）坚持标本兼治，着眼长远。要认真落实整改措施，对存在的突出问题进行集中整改的同时，进一步建立健全各项工作制度，研究和探索各类长效机制，把开展深入学习时间科学发展活动的好做法，好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。

崖底村党总支

崖底村村委会

二〇一〇年一月

第三篇：落实科学发展观整改方案

翠云街道开发建设工作组 落实科学发展观整改方案

按照街道关于深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，我小组积极开展深入学习实践科学发展观活动，积极参加学习，带头征求意见，带头分析评议，认真查找影响制约科学发展的突出问题。为做好对存在问题的整改工作，进一步完善管理制度，我们党小组针对存在的问题，经过认真分析研究，制定本整改方案。

一、整改阶段的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展深入学习实践科学发展观活动、推进街道开发建设工作为目标，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系工作实际，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新的形势需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作，为街道的发展做出更大的贡献。

二、存在的主要问题

1、工作作风有待进一步强化。

2、在学习的过程中存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。

3、服务意识有待进一步加强。

三、整改的主要措施

（一）进一步强化机关工作作风

针对个别干部之间未能正确处理好职责分工与协调配合的关系，个别干部服务意识相对较为淡薄等情况，党小组召开了专题会议，强调在原有的良好机关作风的基础上，进一步加强服务意识、服务理念，进一步加强干部之间的相互协调、相互配合的作风。

(二)加强思想建设，提高理论水平

1、加强组织领导。结合实际，制定学习计划。党员干部要率先垂范，认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。

2、健全学习制度，在个人自学的基础上，每月集中学习一次，做到有考勤，有学习笔记，组织并参加专题理论辅导讲座。定期期检查一次学习笔记，召开一次专题研讨会。

3、突出学习重点。坚持通读与精读相结合，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神，提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。

4、坚持理论联系实际。坚持理论学习与工作实际相结合；坚持以人为本、和谐发展；用理论作为强大思想武器，用科学发展观指导实际工作，努力提高理论指导实践的能力。

（三）深入调查研究，牢固树立群众观念。

1、进一步转变工作作风，从繁杂的事务性工作中解脱出来，深入开展调查研究，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质和执政能力。

2、牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强工作组的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，力求解决实际问题。

（四）坚持“两手抓、两手都要硬”加强和改进党建工作、思想政治工作和社会主义精神文明建设。

1、根据新形式下出现的新情况、新特点，不断探索新思路、新形式、新办法。加强对基层党建工作的指导，抓好党建促质量的指导思想，努力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

2、加强干部队伍建设。按照干部“四化”方针，加强培训，提高干部队伍的整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、心系群众的干部队伍。

3、加强党风廉政建设。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，强化党内监督和群众监督。坚决落实党风廉政建设责任制，保持和发扬艰苦创业、勤俭节约的优良传统，带头执行各项规定，加强干部的经常性管理和监督，淡薄名利，保持本色，以身作则，廉洁自律，形成勤政廉政的良好风气。引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变，自觉抵制各种不正之风的能力

4、加强阵地和载体建设。深入开展精神文明创建活动，全面提高干部队伍素质，不断提高干群的思想道德素质和业务素质。

第四篇：老干局科学发展观整改落实方案

老干局科学发展观整改落实方案

根据区委的部署与要求，我局牢牢把握学习实践科学发展观活动主题，按照《区委老干部局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》提出的整改思路，结合我局近期的工作重点，制订区委老干部局领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“开创老干部工作新局面，争当实践科学发展排头兵”主题，用科学发展观统领新形势下的老干部工作，推动解决我区老干部工作中存在的与老干部“双高期”新情况和**经济社会发展不相适应的突出问题和老干部最关心、最直接、最现实的问题，努力把我区老干部工作提高到一个新水平。

二、基本要求

通过整改落实阶段的工作，进一步巩固和扩大我局学习实践活动成果，努力提高局领导班子实践科学发展观的能力和水平，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推进思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作风更加务实，切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。

三、工作要求

（一）加强领导。加强对整改落实阶段工作的领导，局长要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改落实，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管科室的整改落实工作。

（二）落实责任。落实领导责任和工作责任。对每项整改任务，都要落实责任人，明确目标要求、责任部门和完成时间，并认真进行督查。

（三）强化监督。整改落实方案制定后，采取召开基层和服务对象代表座谈会进行公布，让群众及时了解整改内容、整改目标、整改措施和责任分工，充分发挥群众的监督作用。

四、整改的主要内容和措施

（一）突出以老干部为本，以有效形式和办法措施加强老干部思想政治建设的。

1、丰富离退休干部党支部学习材料。下发通知要求各单位按规定给老干部订阅报刊，给各个离退休干部党支部下发学习辅导材料，下发时事政治电教片。在2009年4月底前完成；分管领导：陆伟良；责任科室：秘书科（毛靖淇）、活动中心（张云）。

2、完善县处级离休干部阅文制度。努力增加可阅文件，定期组织集中收看电教片，丰富老干部学习内容。在2009年12月底前完成；分管领导：陆伟良；责任科室：秘书科（毛靖淇）、活动中心（张云）。

3、进一步发挥老干部电子阅览室功能。增加阅览室开放时间，安排专人加强对老干部上网操作辅导，帮助老干部利用好网络这个了解时势政治的新平台。在2009年6月底前完成；分管领导：孙丽莉；责任科室：活动中心（张云）。

（二）坚持好各项制度，确保离休干部生活待遇落实到位。

1、做好离休干部规范津贴的协调疏导工作。积极协助有关部门妥善解决离休干部规范津贴工作中出现的问题，注意做好政策解读和心理疏导工作，把党和政府为老干部办的这件好事办好、办到位。在2009年6底前完成；分管领导：谢建琴；责任科室：生活福利科（江永荣）。

2、进一步加强老干部医疗服务工作。坚持住院探视制度，及时了解离休干部身体和治疗情况，走访慰问住院离休干部。在2009年12底前完成；分管领导：谢建琴；责任科室：生活福利科（江永荣）。

（三）贯彻落实科学发展观要求，发挥广大老干部促进社会和谐的特殊作用。

1、通过组织老干部参加关工委、社区组织、锡惠老年大学、老干部书画协会、老年体协等涉老组织、协会的活动，发挥老干部的“三个优势”，为促进和谐社会建设发挥特殊作用。在2009年12底前完成；分管领导：陆新阳，陆伟良；责任科室：秘书科（王国秋）、活动中心(张云)。

2、进一步探索构建为老干部发挥作用的载体和平台，在“自觉自愿、量力而行”的前提下，因势利导，加强活动组织化程度，认真组织开展老干部主题教育。在2009年12底前完成；分管领导：陆伟良；责任科室：秘书科（王国秋，毛靖淇）。

（四）加大促进老干部工作全面科学发展的工作力度。

1、进一步深化离休干部高龄养老“五位一体”全覆盖服务新机制构建工作。下发工作意见，进一步明确工作的目标任务、内容要求和保障措施。做好与相关职能部门的沟通联系工作，形成工作合力。在2009年3底前完成；分管领导：陆新阳，谢建琴；责任科室：生活福利科（江永荣）。

2、完善离退休干部党支部建设制度和考评体系。下发创建“五好”离退休干部党支部活动意见和考核细则，扎实推进创“五好”活动，提高全区离退休干部党支部建设整体水平，迎接市“五好”党支部评选。在2009年7月底前完成；分管领导：陆伟良；责任科室：秘书科（毛靖淇）。

3、老干部活动中心（室）加强组织化程度。老干部活动中心（室）积极发挥主阵地职能作用，进一步加强组织化程度，提高活动的科学性、娱乐 12全文查看

第五篇：煤矿科学发展观整改落实方案

整改落实阶段是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制的关键阶段。为认真做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动出成果、见成效，根据《中共**县委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于整改实施阶段工作的实施意见》（乡学组发〔2009〕10号）的总体安排，特制定本实施方案。和《**县地方国营台头煤矿深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的实施方案》要求，现就整改落实阶段工作提出如下实施方案。

一、继续深化学习

要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别是要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，把深入学习实践科学发展观作为解决影响社会和谐稳定突出问题的有力武器，进一步抓好党的十七届三中全会、县委全会精神的学习，专门安排时间，采取个人学、集中学、辅导学、交流学等多种方式，引导党员干部把思想和行动进一步统一到中央对改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央和县委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，在积极应对政协工作面临新的任务和挑战、在全县的各项工作中发挥应有的作用，使学习实践活动与落实中央、县委决策部署，做好当前政协工作更加紧密地结合起来。

二、制定整改落实方案

要围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，围绕政协工作存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以分析检查报告为依据，制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。所制定的整改落实方案要把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度的任务具体化，切实做到四明确一承诺，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。

（一）明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，重点是归纳梳理影响和制约政协工作科学发展的突出问题和制度障碍，群众反映强烈的热点、难点问题，以及党性党风党纪方面存在的突出问题。理清哪些问题是思想观念不适应造成的，哪些问题是体制机制不完善造成的，哪些问题是工作作风造成的，哪些问题是客观原因导致的，哪些问题是主观原因引起的。

（二）明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要解决的突出问题，可分三类：一是在活动期间就能够解决的问题；二是在一两年内通过努力能够解决的问题；三是靠自身力量或一时难以解决的问题。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。

（三）明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，对于涉及多个部门、地区、单位的问题，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。整改落实措施要体现贯彻落实科学发展观对领导班子自身建设的新要求，针对查找出来的问题和征求到的意见，提出具体目标和措施。

（四）明确整改落实责任。对于需要整改落实的每个问题、需要健全完善的各项制度，要按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和委室，定目标、定责任、定时间、定进度，建立健全落实责任制。对于涉及面较广的突出问和政策、制度，既要明确主要责任部门和责任人，也要明确相关部门和领导干部的责任。对机关需要重点研究解决的突出问题和制度，领导班子要反复研究讨论，不断修改完善，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，带头整改。对各委室需要重点研究解决的突出问题和制度，分管领导要组织处室同志认真研究讨论，提出具体意见建议，报主席会议研究决定后，由相关委室主要负责同志抓好整改落实。

（五）对整改落实作出公开承诺。党支部的整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。要充分发挥党支部作用，发动党员、群众积极为完善和落实领导班子整改落实方案建言献策，提出合理化建议。对党员、群众的建议要认真整理研究，供领导班子吸收采纳。整改落实方案公布前，要报请县科学发展观活动第一指导检查组审核把关。

三、解决突出问题

要把解决突出问题作为集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使人民群众真正感受到开展学习实践活动带来的新变化新气象。

（一）着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要把解决服务和保障经济社会发展中的突出问题作为整改的切入点，紧紧围绕应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展这个首要任务，在服务和保障扩大内需、保障民生、转变发展方式和经济结构调整，服务和保障国有企业改革、中小企业发展以及非公有制经济发展，服务和保障农村改革发展，维护社会和谐稳定等方面查找出的突出问题，结合政协工作，积极履职。

（二）着力解决群众反映的突出问题。坚持以人为本，把着力反映好人民群众反映的热点、难点问题以及委机关干部群众反映强烈的突出问题作为整改的出发点和落脚点，真正促进几件群众普遍期待的实事好事。坚持开门搞整改落实，对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采取挂牌督办、限时结办等办法，推动问题得到有效解决。整改落实方案列出的需要重点解决的问题，要实行挂牌销号制，尚未解决的问题不能销号，解决问题效果不好、多数群众不满意的(！)，要重新整改落实。

（三）着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。要在解决一些党员干部存在的党性观念不强、责任心不强、组织纪律松懈、宗旨意识淡薄等突出问题，促进领导干部讲党性、重品行、作表率。

（四）解决问题要坚持实事求是、务求实效。解决突出问题要立足于扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要防止形式主义、短期行为、全力以赴抓好落实，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持量力而行、尽力而为，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项工作小组；对情况复杂、本部门自身解决不了的问题，要及时提出意见建议，报请上级协调解决。

四、创新体制机制

要把创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

（一）注重推进体制机制创新。要紧密联系政协工作实际，在善于总结经验、把握发展规律的基础上，坚持理念创新和实践创新，着力解决政协工作发展存在的问题，积极探索和建立有利于政协工作科学发展的长效机制。充分运用已有的调研成果和领导班子分析检查报告，从实际出发，本着要精、要管用的原则，突出重点，增强针对性、指导性、时效性，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个。

（二）明确体制机制创新的内容。体制机制创新是一个科学性、政策性很强的工作，既要大胆探索，又要严谨求实。各委室要对现有的规章制度进行系统清理，在全面清理的基础上，做好废、改、立工作。要力争在这次学习实践活动中积极探索建立健全体现科学发展观要求的体制机制。要加强内部制度建设，重点修订完善机关制定的影响和制约科学发展的制度、办法以及有利于保障科学发展、符合决策科学化、民主化、制度化要求的领导班子议事决策制度。条件成熟的要及时转化为制度性文件。条件暂不具备、一时难以形成制度文件的，要继续加大研究力度，为今后决策提供参考。坚持进度服从质量，防止草率从事，确保政策、制度的权威性、严肃性和有效性。

（三）体现科学性和政策性。体制机制创新要注意学习和掌握国家的法律法规和党的方针政策，尊重规律，充分论证，规范操作。要坚持发扬民主，主动听取社会各界的意见，特别是注意听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，组织相关方面的专家进行充分论证，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

五、搞好总结和测评工作

学习实践活动基本结束时，要对活动取得的成效和经验进行认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上，精心组织开展好群众满意度测评。

（一）认真总结成效和经验。要按照中央和县委提出的目标要求，紧密结合机关开展学习实践活动的具体实践，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足；既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出委机关的工作特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。

（二）精心组织群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决影响和制约政法工作科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。要根据中央和县委的要求，结合机关实际，对测评内容进行适当分解，力求测评工作简便易行。要合理确定参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。主要包括：政协委员代表、机关代表、人民团体代表、离退休老干部代表。满意度测评主要采取组织召开机关党员干部满意度测评大会、各界代表座谈会以及书面测评等方式进行。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步征求群众意见，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

（三）召开总结会议。根据学习实践活动取得的成效和经验及测评结果，起草好总结报告。总结报告主要包括以下内容：开展学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在的不足及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。

六、加强领导和督导检查

整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，时间紧、任务重、党员干部群众关注度高。一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。

（一）切实加强领导。党组主要负责人要继续履行好第一责任人的职责，切实加强县政协学习实践活动的领导，充分发挥表率作用，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，集中精力抓好整改落实工作。党员领导干部要发挥带头作用，带动广大党员积极投入整改落实工作。要掌握工作进度，把每个环节的工作做扎实、做到位，防止抢时间赶进度、搞形式走过场，同时也要避免时间进度明显滞后。近期，要对党员干部参加学习实践活动的情况进行一次认真的回头看，看一看党员干部是否通读了中央、区委和县委规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参与了建言献策，是否参加了关于科学发展观的主题实践活动，是否参加了专题组织生活会，等等，对于学习实践活动不够扎实、活动开展不够深入、党员参与不够广泛的要及时进行补课，确保党员全员全程参加学习实践活动。

（二）坚持统筹兼顾。要坚持群众路线，依靠群众智慧和力量解决突出问题、创新体制机制，夯实取得实践成果和制度成果的群众基础。要加大宣传力度，集中宣传学习实践活动取得的实践成果和制度成果，宣传学习实践活动好的做法、主要成效和先进经验，引导党员干部搞好学习实践活动，做好县政协的各项工作，为推动整改落实营造良好的舆论氛围。

（三）加强督导检查。党组学习实践活动领导小组要认真履行职责，不断强化督导检查工作。要组织党员干部进一步深入学习中央和区委领导同志的一系列重要讲话精神，努力增强整改落实工作的针对性。要把握全面，突出重点，指导各委室安排好、落实好整改落实阶段各个环节的工作，确保整改落实阶段各项工作扎实推进，取得实效。