县公安局“发扬传统、坚定信念、执法为”主题教育实践活动整改方案

第一篇：县公安局“发扬传统、坚定信念、执法为”主题教育实践活动整改方案

**县公安局“发扬传统、坚定信念、执法为”主题教育实践活动整改方案

根据省、市、县政法的安排，“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动现已进入查摆整改阶段。我局畅通民意沟通渠道，通过多种方式，借助多个渠道进行细致的查摆活动，针对在查摆阶段征询到的意见和建议，局党委进行了专题研究，对存在的突出问题，进行逐一整改、逐一完善。现制定此整改方案。

一、指导思想

紧紧围绕公安工作大局和公安机关“五项建设”的实际，以《“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案》为依据，以规范公安机关执法行为，促进公安机关严格、公正、文明执法为目标，着力于解决人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，采取严肃查办违法违纪案件、完善规章制度，加强警风警纪教育等整改措施，有效解决随意执法、滥用执法权、执法不作为等突出问题，提升公安机关执法公信力。

二、整改的具体问题及措施

（一）、理论学习的主动性不强，自身建设和各项能力建设有待提升

突出表现：一是理论学习还不够深入，中心组的学习缺乏系统性、计划性和持续性，学习深度和广度不够；二是班子成员之间经常性的批评与自我批评、谈心交心活动开展得不深入，还存在老好人思想；三是一些党委成员忙于抓好具体分管的工作，站在全局的高度谋事情、想问题的意识还不够；四是一些党委成员不注重自身建设和各项素质能力的提升，不能很好地发挥模范带头作用。

主要措施：进一步加强领导班子建设，增强领导班子团结干事的能力。进一步加大对所属各科所队室的管理力度，注重经常性教育和监管。不断健全和完善中心组学习制度，加强对党员的教育，将他们培养为既是政治家，又是法律人，努力提高党委成员的公安决策能力、队伍管理能力和领导科学发展能力。党委成员要带头调研，撰写出高质量的调研报告，并及时实现调研成果转化。

责任领导：许万忠（党委书记）责任部门：政工室、局纪委 完成时限：2011年8月31日前

（二）、社会管理创新不够，新时期和谐警民关系有待加强。

突出表现：一是部分民警思想理念僵化守旧，观念陈旧、求稳怕乱，对社会管理面临的新情况、新问题研究不够，习惯使用大清理、大整治等粗放方式管理社会治安，头痛治头，脚痛医脚，严重制约了社会管理创新水平的提高。二是社会

管理工作的起步阶段和管理手段相对滞后；三是建设与应用相脱节的问题比较突出；四是社会管理机制运行不畅，与政府有关部门和组织之间缺乏及时有效的沟通渠道和协作机制，没有形成党委政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的综合治理格局，常常是公安机关单打独斗、孤军奋战，公安机关自身的组织结构、警力配臵、管理方式不够科学合理，警种之间职能交叉、权责脱节，导致办事效率和质量不高，执法公信力下降，影响警民关系和谐，这些也是我们的主要差距。

主要措施：

我们必须从全局和战略的高度，充分认识当前深入推进社会管理创新的重要性和紧迫性，着力在社会管理的创新发展、突出特色、突破难点、强化机制、改善管理、服务人民、整体推进上下功夫，力求使社会管理创新取得实实在在的成效。

1、以科技防范创新为突破口，有效推进公安防控体系建设。打造数字化技防体系，提升防控能力。坚持以需求为导向，以实战为核心，升级、改造和新建相结合，政府投资建设和整合社会技防资源相结合，提高动态环境下驾驭社会治安局势的能力。

2.以管理服务机制创新为突破口，全力推进和谐警民关系建设。把警务室和治安防控服务站合为一体，实现服务窗口的前移。本着“民有所盼，警有所应”的原则，主动推出系列服务新举措，真正让群众得便利、得实惠。一是管好流动人口、出租屋的管理。二是创新行业场所管控机制。三是 3

搞好“一站式”服务。四是做好纠纷调解工作。五是搞好“上门”服务。六是搞好“预警”服务。

3.以执法质量考评机制创新为突破口，强力推进执法规范化建设。从涉法涉诉信访多不多，法律效果、政治效果、社会效果好不好等方面出发，制定考核标准，实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一，提高执法公信力。一要健全执法考评制度。二是推进执法软件建设。三要完善考评奖惩机制。

4.以弘扬“发扬执法为民精神 铸就无限忠诚警魂”的公安精神为突破口，全面推进队伍正规化建设。大力弘扬“发扬执法为民精神 铸就无限忠诚警魂”的公安精神，全面增强公安队伍的凝聚力、战斗力、创造力。一要深入开展“创先争优”和“大走访”开门评警活动。二要丰富活跃警营文化活动。三要完善内部监督工作机制。进一步加大对队伍管理、监督、处罚力度，充分发挥纪检、政工、法制、督察等部门职能作用，认真落实内部监督工作机制的各项制度和措施，不断开展多种形式、高强度、大密度的督察行动，及时发现问题，解决问题。同时，要不断拓宽群众监督渠道，使公安工作始终臵于人民群众和社会各界的监督之下，保持强劲的发展动力。

5.以警务保障机制创新为突破口，加快推进基础设施建设。要进一步强化警务保障，切实提高公安机关的战斗力。一要加大科技投入。二要推进基层建设。三要落实经费保障，解决民警在日常办公中遇到的经费困难，为推动公安队伍建设全面协调可持续发展，为顺利完成各项公安工作任务提供强有力的后勤保证

6.以深入开展“大走访”开门评警活动为契机，不断推进和谐警民关系建设。紧紧围绕“广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强、公安机关执法公信力和作风形象明显提升”的总体目标，以人民满意度为标准，进一步密切与人民群众的血肉联系。

责任领导：许万忠（党委书记）责任部门：政工室、局纪委 完成时限：2011年11月31日前

（三）、队伍建设缺乏行之有效的竞争激励机制，党风廉政建设任务艰巨

突出表现：一是思想政治教育还需要进一步加强，执法为民宗旨在一些民警思想上还未牢固树立，对当事人生、冷、硬、横、推的现象还时有发生；二是行之有效的竞争激励机制有待进一步完善，面对繁重的工作任务，一些骨干身心疲惫，影响了工作积极性的发挥。另外，一部分民警素质较低，不能很好地承担起繁重的公安工作；三是党风廉政建设任务仍然十分艰巨，队伍中执法不严、执法不公问题仍然存在，个别民警对当事人吃、拿、卡、要，办关系案、人情案，仍在损害着人民公安在人民群众心目中的印象。

主要措施：

1、进一步加强思想政治建设。建立以党委书记为第一责任人，其他局领导、内设机构领导分工负责的“一岗双责” 5

思想政治工作责任机制；建立以纪委、政工科等职能部门为专门机构，党支部和各科所队为实施主体，各司其职、各显其能、精诚配合、齐抓共管的思想政治工作建设网络。以公安文化建设为载体，寓教于文、寓教于体、寓教于乐，把理想信念教育、执法作风教育、职业道德教育、党风廉政教育融入思想政治建设大格局中，使队伍思想政治建设常态化；继续开展“创先争优”活动、“大走访”开门评警活动和“学习型党组织建设”等各项活动，坚定正确政治方向，始终坚持“三个至上”，永远保持公安队伍忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。

2、进一步加强执法能力建设。建立健全学习培训制度，下大力气抓好业务理论学习，形成“以办案为课堂，以案例为教材”的理论联系实际的学习机制，把办案方法研究作为提高解决实际问题能力的重要措施。加大对公安一线民警的培训力度，制定民警业务培训计划，确保民警的业务培训与学习提高时间。继续强化岗位锻炼，通过开展案件评审等形式，切实提高广大民警判断事实、适用法律、驾驭执法、调解纠纷的能力和水平。

3、进一步加强工作作风建设。民警在日常工作中要坚持做到说话和气、办事认真、公正执法法、人民满意，继续学习落实《公安民警道德行为规范》，加大对民警言行督导检查的力度，要求民警行为文明、服务周到，使当事人切实

感受到人文关怀；继续加强规范化建设，进一步完善各项规章制度，狠抓制度落实，真正形成公正、公开、为民的执法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风，树立起人民公安为人民的良好形象。

4、进一步加强党风廉政建设。要按照“五个严禁”规定的要求，坚持从严治警，将监督关口前移，特别要加大对重点岗位、重点环节的监督管理力度，注重加强对民警八小时以外的监督管理，从源头上、根本上防范和杜绝违法违纪问题的发生；要坚持不懈地加强反腐倡廉教育，充分利用案例开展正面教育和反面警示教育，提高民警廉洁自律、拒腐防变的意识和能力；2011年，要力争达到违法违纪为零的目标。

责任领导：各分管领导 责任部门：政工科、办公室 完成时限：中长期

三、组织领导和责任落实

（一）加强领导。局党委成员要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视整改措施的落实。建立集体整改责任制，要按照责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。党委书记为整改落实第一责任人，其他班子成员按照分管范围分工配合，加强协作，齐抓共管，形成合力，共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。

（二）明确责任。按照整改任务分解，明确中层以上领导各自分工、目标要求和时限，全力抓好落实。分管负责人要做好深入细致的调查研究工作，制定切实可行的工作计划，进一步研究措施，分解任务，责任到人，对工作中发现的问题及时向牵头领导报告，研究解决，坚持先易后难、先急后缓原则，确保任务落实。

**县公安局 二○一一年七月八日 8

第二篇：县公安局“发扬传统、坚定信念、执法为”主题教育实践活动整改报告

**县公安局“发扬传统、坚定信念、执法为”主题教育实践活动整改报告

根据《“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动整改方案》的要求，我局精心组织，全警动员、先后召开党委会、中层干部会议、详细明确目标任务、责任人员、整改期限和工作要求，着重在社会维稳、交通安全管理、基层基础建设、打击盗窃、公安队伍建设等方面存在的突出问题，进行逐一整改、逐一完善。现将整改情况报告如下。

一、指导思想

紧紧围绕公安工作大局和公安机关“三项建设”的实际，以《发扬传统、坚定信念、执法为”主题教育实践活动实施方案》为依据，以规范公安机关执法行为，促进公安机关严格、公正、文明执法为目标，着力于解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题，采取严肃查办违法违纪案件、完善规章制度，加强警风警纪教育等专项整改措施，有效解决随意执法、滥用执法权、执法不作为等突出问题，提升公安机关执法公信力。

二、整改的具体问题及措施

（一）、理论学习的主动性不强，自身建设和各项能力建设有待提升 突出表现：一是理论学习还不够深入，中心组的学习缺乏系统性、计划性和持续性，学习深度和广度不够；二是班子成员之间经常性的批评与自我批评、谈心交心活动开展得不深入，还存在老好人思想；三是一些党委成员忙于抓好具体分管的工作，站在全局的高度谋事情、想问题的意识和意识还不够；四是一些党委成员不注重自身建设和各项素质能力的提升，不能很好地发挥模范带头作用；五是由于忙于具体工作多，不能经常向党委报告工作，联系沟通还不够。

主要措施：进一步加强领导班子建设，增强领导班子团结干事的能力。进一步加大对所属各科所队室的管理力度，注重经常性教育和监管。不断健全和完善中心组学习制度，加强对党委成员的教育，将他们培养为既是政治家，又是法律人，努力提高党委成员的公安决策能力、队伍管理能力和领导科学发展能力。党委成员要带头调研，撰写出高质量的调研报告，并及时实现调研成果转化。

责任领导：许万忠（党委书记）责任部门：政工室、局纪委 完成时限：2011年8月31日前

（二）、社会管理创新不够，新时期和谐警民关系有待加强。

突出表现：一是部分民警思想理念僵化守旧，观念陈旧、求稳怕乱，对社会管理面临的新情况、新问题研究不够，习惯使用大清理、大整治等粗放方式管理社会治安，头痛治头，脚痛医脚，严重制约了社会管理创新水平的提高。二是社会管理工作的起步阶段和管理手段相对滞后；三是建设与应用相脱节的问题比较突出；四是社会管理机制运行不畅，与政府有关部门和组织之间缺乏及时有效的沟通渠道和协作机制，没有形成党委政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的综合治理格局，常常是公安机关单打独斗、孤军奋战，公安机关自身的组织结构、警力配臵、管理方式不够科学合理，警种之间职能交叉、权责脱节，导致办事效率和质量不高，执法公信力下降，影响警民关系和谐，这些也是我们的主要差距。

主要措施：

我们必须从全局和战略的高度，充分认识当前深入推进社会管理创新的重要性和紧迫性，着力在社会管理的创新发展、突出特色、突破难点、强化机制、改善管理、服务人民、整体推进上下功夫，力求使社会管理创新取得实实在在的成效。

1、以科技防范创新为突破口，有效推进公安防控体系建设。打造数字化技防体系，提升防控能力。坚持以需求为导向，以实战为核心，升级、改造和新建相结合，政府投资建设和整合社会技防资源相结合，提高动态环境下驾驭社会治安局势的能力。

2.以管理服务机制创新为突破口，全力推进和谐警民关系建设。把警务室和治安防控服务站合为一体，实现服务窗口的前移。本着“民有所盼，警有所应”的原则，主动推出系列服务新举措，真正让群众得便利、得实惠。一是管好流动人口、出租屋的管理。二是创新行业场所管控机制。三是搞好“一站式”服务。四是做好纠纷调解工作。五是搞好“上门”服务。六是搞好“预警”服务。

3.以执法质量考评机制创新为突破口，强力推进执法规范化建设。从涉法涉诉信访多不多，法律效果、政治效果、社会效果好不好等方面出发，制定考核标准，实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一，提高执法公信力。一要健全执法考评制度。二是推进执法软件建设。三要完善考评奖惩机制。

4.以弘扬“忠诚胜利”的公安精神为突破口，全面推进队伍正规化建设。大力弘扬“忠诚胜利”的公安精神，全面增强公安队伍的凝聚力、战斗力、创造力。一要深入开展公安精神大学习大讨论活动。二要丰富活跃警营文化活动。三要完善内部监督工作机制。进一步加大对队伍管理、监督、处罚力度，充分发挥纪检、政工、法制、督察等部门职能作用，认真落实内部监督工作机制的各项制度和措施，不断开展多种形式、高强度、大密度的督察行动，及时发现问题，解决问题。同时，要不断拓宽群众监督渠道，使公安工作始终臵于人民群众和社会各界的监督之下，保持强劲的发展动力。

5.以警务保障机制创新为突破口，加快推进基础设施建设。要进一步强化警务保障，切实提高公安机关的战斗力。一要加大科技投入。二要推进基层建设。三要落实经费保障，解决民警在日常办公中遇到的经费困难，为推动公安队伍建设全面协调可持续发展，为顺利完成各项公安工作任务提供强有力的后勤保证

6.以深入开展“大走访”开门评警活动为契机，不断推进和谐警民关系建设。紧紧围绕“广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强、公安机关执法公信力和作风形象明显提升”的总体目标，以人民满意度为标准，进一步密切与人民群众的血肉联系。

责任领导：许万忠（党委书记）责任部门：政工室、局纪委 完成时限：2011年11月31日前

（三）、队伍建设缺乏行之有效的竞争激励机制，党风廉政建设任务艰巨

突出表现：一是思想政治教育还需要进一步加强，执法为民宗旨在一些民警思想上还未牢固树立，对当事人生、冷、硬、横、推的现象还时有发生；二是行之有效的竞争激励机制有待进一步完善，面对繁重的工作任务，一些骨干身心疲惫，影响了工作积极性的发挥。另外，一部分民警素质较低，不能很好地承担起繁重的公安工作；三是党风廉政建设任务仍然十分艰巨，队伍中执法不严、执法不公问题仍然存在，个别民警对当事人吃、拿、卡、要，办关系案、人情案，仍在损害着人民公安在人民群众心目中的印象。

主要措施：

1、进一步加强思想政治建设。建立以党委书记为第一责任人，其他局领导、内设机构领导分工负责的“一岗双责”思想政治工作责任机制；建立以纪委、政工科等职能部门为专门机构，党支部和各科所队为实施主体，各司其职、各显其能、精诚配合、齐抓共管的思想政治工作建设网络。以公安文化建设为载体，寓教于文、寓教于体、寓教于乐，把理想信念教育、执法作风教育、职业道德教育、党风廉政教育融入思想政治建设大格局中，使队伍思想政治建设常态化；继续开展“创先争优”活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“学习型党组织建设”等各项活动，坚定正确政治方向，始终坚持“三个至上”，永远保持公安队伍忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。

2、进一步加强执法能力建设。建立健全学习培训制度，下大力气抓好业务理论学习，形成“以办案为课堂，以案例为教材”的理论联系实际的学习机制，把办案方法研究作为提高解决实际问题能力的重要措施。加大对公安一线民警的培训力度，制定民警业务培训计划，确保民警的业务培训与学习提高时间。继续强化岗位锻炼，通过开展案件评审等形式，切实提高广大民警判断事实、适用法律、驾驭执法、调解纠纷的能力和水平。

3、进一步加强工作作风建设。民警在日常工作中要坚持做到说话和气、办事认真、公正执法法、人民满意，继续学习落实《公安民警道德行为规范》，加大对民警言行督导检查的力度，要求民警行为文明、服务周到，使当事人切实感受到人文关怀；继续加强规范化建设，进一步完善各项规章制度，狠抓制度落实，真正形成公正、公开、为民的执法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风，树立起人民公安为人民的良好形象。

4、进一步加强党风廉政建设。要按照“五个严禁”规定的要求，坚持从严治警，将监督关口前移，特别要加大对重点岗位、重点环节的监督管理力度，注重加强对民警八小时以外的监督管理，从源头上、根本上防范和杜绝违法违纪问题的发生；要坚持不懈地加强反腐倡廉教育，充分利用案例开展正面教育和反面警示教育，提高民警廉洁自律、拒腐防变的意识和能力；2011年，要力争达到违法违纪为零的目标。

同时，为加强队伍建设，还要不断完善各项机制，以科学的管理保障公安工作实现科学发展，主要从以下几个方面入手：

1、建立符合公安特点的管理机制。科学测算各内设机构及人员岗位的工作量，优化业务部门人员的配备，合理界定不同岗位的基本工作量，克服“忙闲不均”的状况；坚持以维稳工作为中心，科学定岗定编，合理调配一线业务部门的比例，保证主要资源用在业务工作上；遵循公安工作的内在规律，整合相关内设机构职能，坚持既有分工又有配合，构建职责明晰、管理规范、监督有力的管理机制。

2、建立科学的考核评价机制。从公安工作的特点出发，遵循执法活动的基本规律，尝试根据不同考评对象建立分层、分类科学的考评体系。建立民警考核档案，改进考核技术手段，逐步实现民警考核的信息化管理。细化考核要素，考核内容要全面反映民警业绩日常品行，同时还要针对不同岗位的特点科学合理地组合各项指标。

3、建立和完善从优待警机制。要从优待警，完善激励机制，关心民警的生活，注重民警的培养，对工作突出的予以奖励，提高民警工作的自觉性和积极性。

责任领导：各分管领导 责任部门：政工科、办公室 完成时限：中长期

三、组织领导和责任落实

（一）加强领导。局党委成员要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视整改措施的落实。建立集体整改责任制，要按照责任分解，落实到人，确保各项整改措施落实到位。党委书记为整改落实第一责任人，其他班子成员按照分管范围分工配合，加强协作，齐抓共管，形成合力，共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。

（二）明确责任。按照整改任务分解，明确中层以上领导各自分工、目标要求和时限，全力抓好落实。分管负责人要做好深入细致的调查研究工作，制定切实可行的工作计划，进一步研究措施，分解任务，责任到人，对工作中发现的问题及时向牵头领导报告，研究解决，坚持先易后难、先急后缓原则，确保任务落实。

**县公安局 二○一一年七月八日

第三篇：市公安局“发扬传统、坚定信念、执法

中共**市公安局委员会

关于印发《全市公安机关“发扬传统、坚定

信念、执法为民”主题教育实践

活动实施方案》的通知

张公委〔2011〕9号

各县（区）公安局、马场分局：

现将《全市公安机关“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案》印发你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。

附件：**市公安局“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导小组名单

中共**市公安局委员会 二〇一一年四月一日

市公安局“发扬传统、坚定信念、执法 为民”主题教育实践活动实施方案

为深入贯彻落实全国、全省、全市政法会议精神，大力弘扬革命传统，深化创先争优活动，引导广大民警进一步坚定中国特色社会主义信念，忠实践行“人民公安为人民”的庄严承诺，按照市局、县委政法委的部署要求，县局决定：从现在起至年底，在全局组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。现结合我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧密结合深入推进“三项重点工作”和“五项建设”，以传统教育为重点，以“大走访”开门评警活动为载体，以坚定信念为目的，以执法为民为根本，以争先创优为动力，以从严治警为保障，组织广大民警弘扬革命传统，坚定理想信念，践行执法为民要求，着力提升公正廉洁执法水平，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的过硬公安队伍，为自治县社会经济发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会治安环境,以优异成绩向建党90周年献礼。

二、目标要求

通过主题教育实践活动，在全局实现“四个新提高”的目标要求：一是队伍政治素质有新提高。忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色更加强化，忠诚、为民、务实、清廉新风得到弘扬。二是执法公信力有新提高。执法中存在的突出问题得到有效解决，执法行为更加规范，努力实现“规范执法全警化、全警执法规范化”。三是群众工作能力有新提高。不断强化群众观念，促进警民关系更加和谐，人民群众对公安机关满意率稳步提高。四是维护稳定的能力有新提高。社会治安大局更加平稳，人民群众安全感达到 98%以上。

三、基本原则

1、人人参与原则。从局机关到基层所队、从领导干部到普通民警，人人参与活动，人人接受教育，人人得到提高。

2、正面教育原则。把正面教育贯穿于主题教育实践活动的始终，充分发挥先进典型的引领作用，调动、激发全局广大民警的工作主动性和积极性。

3、注重实践原则。坚持教育与实践相统一、主观世界改造与客观世界改造相统一，把崇高的理想信念、强烈的宗旨意识转化为公正廉洁执法、维护社会稳定和谐的实际行动。

4、群众路线原则。坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见建议，自觉接受群众监督，把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动的根本标准，让群众看到主题教育实践活动的实际效果，感受到公安机关的新变化、新气象。

5、务求实效原则。坚持从实际出发，少而精地组织活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保主题教育实践活动落到实处、取得实效，确保公安队伍建设得到新加强、公安工作水平得到新提高。

四、主要任务

1、组织开展理想信念教育活动。各科所队室要以学习型党组织建设为抓手，充分发挥党委中心组的示范带动作用，突出抓好中国特色社会主义理论体系特别是社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育；要在清明节前夕组织民警到红西路军纪念馆等爱国主义教育基地，开展“缅怀革命先烈、弘扬民族精神”主题教育，在广大民警中掀起学习革命先烈、传承革命精神、发扬光荣传统的新热潮；要结合建党90周年庆祝活动，广泛开展红色革命歌曲传唱活动，激发全体党员民警爱党爱国热情和工作热情，展现新时期公安队伍的新形象；要精心组织第二季度举办的“发扬传统、坚定信念、执法为民”演讲比赛及征文活动和全市政法系统庆祝中国共产党成立90周年光辉历程大型宣讲活动，进一步巩固提高各级公安机关和广大民警学习成果；要以“科、所、队”等基层单位为主体，在基层单位和广大民警中开展读革命书籍、写革命传统笔记活动，着力增强民警为民执法、为民服务的意识。主题教育期间，要以基层所队为单位，组织民警至少研读一本革命书籍，民警人均记写专题学习笔记不少于1万字、心得体会不少于2篇。

2、深入组织开展“大走访”开门评警活动。要以“六进、六送”（即：进家庭，送温暖；进企业，送服务；进社区，送平安；进街道，送方便；进警营，送承诺；进所队，送关怀）为主要载体，继续深入持久地开展“大走访”开门评警活动，不断提升公安工作水平。要集中攻克涉法涉诉信访积案，着力解决影响警民和谐的社会矛盾和信访问题，最大限度理顺群众情绪、消除群众心中怨气，确保涉法涉诉信访案件息诉率达到90％以上，充分彰显主题教育实践活动带来的新气象、新成效；要从公安机关的职责任务出发，从公安的角色定位出发，从防止局势失控出发，妥善处置群体性事件，最大限度避免警民直接冲突；要在开门评警活动中注重长效机制的建立，充分发挥已形成制度的“警营开放日”、“警民恳谈会”、“开门评警”等活动为载体，进一步加强警民联系。今年，市上将确定2个县区公安局和15个基层所队为全市队伍正规化建设、和谐警民关系建设示范单位，以切实发挥好先进典型的示范带动作用，努力营造学习典型、创先争优的深厚氛围。

3、开展公安文化建设活动。按照学习型、效能型、服务型、廉洁型、创新型“五型”公安机关目标，围绕精神文化、行为文化、管理文化、物质文化四大内容，认真贯彻落实《中央政法委<关于开展向刘宝瑞、刘玉美两位同志学习的通知>》精神，扎实组织开展好全国第四届“我最喜爱的人民警察”评选活动和全省第二届“我最喜爱的十大人民警察”评选表彰活动，以刘宝瑞、刘玉美及公安系统英雄模范、爱民模范、先进典型人物为学习榜样，深入推进创先争优活动，在广大民警中营造业务上比先进、事业上比奉献的浓厚氛围。从现在起，市局警官艺术团要及早着手，组织文艺小分队赴基层开展慰问演出；市局工会、团总支、妇委会要提前策划，精心组织开展全市公安机关“五一”、“五四”、“七一”、“十一”期间的文体系列活动。各县区、各部门、各警种要坚持岗位练兵与服务实战相结合、对抗竞技与汇报演练相结合，通过岗位练兵、比武竞赛等实践载体，在全市公安机关层层开展竞技比赛，切实提高各级公安机关和广大民警的执法办案能力。同时，各级公安机关要突出抓好公正廉洁执法教育和作风建设，在遵照保密规定的前提下，组织民警观看中央警示教育专题片和暗访评查活动片，并对照查找本系统、本部门在民警管理等方面存在的问题，制定一些有针对性的硬措施、硬办法，确保中央政法委“六个一律”、公安部“五条禁令”、“五个严禁”，以及《公安机关人民警察纪律条令》等制度规定得到全面落实。

五、实施步骤

主题教育实践活动从3月份开始，到年底结束，大体分为五个阶段：

第一阶段：发动部署（3月份）。按照全省“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动动员会议部署和市委政法委《关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施方案》要求，市局成立主题教育实践活动领导小组及办公室，制定下发全市公安机关主题教育实践活动《实施方案》。各县区、各部门要在认真调查研究、深入分析本单位民警思想、工作实际的基础上，制定活动方案，层层召开动员大会，作出动员部署，进一步统一思想、提高认识，充分调动广大民警参与主题教育实践活动的积极性和自觉性。

第二阶段：教育实践（4至8月份）。各级公安机关制定学习教育计划，创新载体、明确内容，组织广大民警加强党的历史、革命常识、政治理论、业务知识等内容的学习，并适时开展革命传统主题教育，进一步坚定广大民警的理想信念。及时总结推广“大接访”、“大走访”工作经验，以“大走访“开门评警活动为主要实践载体，组织开展“开门评警”、回访信访当事人、帮扶困难群众等活动，广泛倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难，进一步密切警民关系。扎实开展“集中化解赴省进京重复访、深入推进清积评查工作”专项行动和各类矛盾纠纷的排查化解工作，集中力量化解涉法涉诉信访积案，认真梳理解决群众反映强烈的执法不公正、不文明、不廉洁、不规范问题，切实给群众一个合理的解释和答复，提高公安机关执法公信力、亲和力。结合公安机关“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，进一步强化对公安重点部门、热点岗位及基层所队的监管和监督力度，对群众反映公安队伍的违法违纪问题，要不护短、不包庇，一经核查属实要依法依纪严肃处理，着力打造人民满意的廉洁警队。

第三阶段：对照检查（9月份）。在深入学习、认真实践的基础上，对照活动的目标要求，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，重点从学习教育是否深入、主题实践是否扎实、涉法涉诉信访问题是否化解、群众困难是否解决、执法问题是否纠正、执法责任是否查究、人民群众对公安工作的满意度是否增强，公安机关的执法公信力是否提升等方面进行检查，及时查找差距，弥补工作不足。

第四阶段：集中整改（10月份）。各级公安机关要针对存在的问题，逐一梳理归纳，认真分析原因，制定操作性、针对性强的整改落实方案，要确定专门的责任部门、责任单位和责任人，逐个落实责任时限、责任要求和整改措施，确保主题教育实践活动不走过场、不图形式。

第五阶段：总结验收（11月份）。各级公安机关要按照市局主题实践活动的总体目标要求，适时开展“回头看”活动，重点回顾检查主题教育实践活动内容完成情况。在此基础上，各县区、各部门、各警种要搞好自查验收工作，并于11月10日前向市局主题实践活动领导小组办公室报送活动总结和自查报告。市局将适时组织对各单位开展主题教育实践活动情况进行检查验收。

六、工作要求

1、强化组织领导，靠实工作责任。在全市公安机关开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动是市局党委迎接建党90周年的实际行动，是提升公安队伍整体素质，推动公安工作事业发展进步的必然要求，是满足人民群众新期待、新要求的重要举措。各级公安机关要切实把思想认识统一到中央和省、市委政法委和市局党委的决策部署上来，把主题教育实践活动作为今年公安工作的一项重要政治任务，切实加强组织领导，精心组织实施，推动工作落实，全力确保主题教育实践活动深入扎实开展。

2、加大舆论宣传，营造舆论氛围。各级公安机关要加大对主题教育实践活动的宣传力度，及时总结提炼本县区、本部门、本警种开展活动的好经验、好做法，借助电视、报刊、网站等媒介进行大张旗鼓的宣传报道，大力营造浓厚的活动氛围。要坚持以点带面、点面结合的原则，利用身边的人、周边的事丰富主题教育内容，培育正面典型，讴歌先进、弘扬正气，切实增强主题教育实践活动的感召力和社会影响力。

3、创新活动方式，丰富活动内涵。在开展主题教育过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体；既要体现按部就班逐阶段展开，又是突出本地、本部门、本警种的工作特色，广泛开展易于组织、贴近民警思想工作实际的活动，不断丰富教育实践内涵，增强实际效果。要把开展主题教育实践活动与“三项重点工作”和“五项建设”紧密结合起来，与 “大走访”开门评警活动紧密结合起来，与做好全市社会稳定工作，推动全市经济社会又好又快发展紧密结合起来，使之相互促进、相得益彰，实现“一抓多促”的效果。

4、强化督促检查，确保活动实效。市局主题教育实践活动领导小组办公室要根据主题教育实践活动的阶段安排和活动进展情况，加强分类指导。要适时开展专题调研，深入基层单位，实行面对面指导。要采取重点抽查、全面检查等多种形式，进行督促检查，确保活动各项措施得到落实。各级公安机关要把主题实践教育活动纳入民警绩效考核体系，加大检查考核力度，真正使主题实践教育活动成为展示民警良好精神风貌、密切警民关系的“窗口工程”，提升公安工作水平、维护社会和谐稳定的“民生工程”。

附件：

**市公安局“发扬传统、坚定信念、执法 为民”主题教育实践活动领导小组

组 长：盛明生

市政府党组成员,市公安局党委书记、局长 副组长：曹

明 市公安局党委副书记、常务副局长 成 员:杨 涛 党委委员、交警支队政委

张习武 党委委员、副局长

周吉安 党委委员、副局长、甘州区公安局局长

毛建华 党委委员、副局长

马 瑛 党委委员、副局长

王作生 党委委员、纪委书记

刘文军 党委委员、督察长

李建平党委委员、政治部主任 领导小组下设办公室，办公室主任由市局党委委员、政治部主任李建平同志担任，副主任由市局政治部副主任张晓萍同志担任，市公安局政治部负责日常工作的开展。

第四篇：发扬传统坚定信念执法为1

发扬传统坚定信念执法为民

根据中央、省、市、县委政法委统一部署和要求，为大力弘扬光荣传统，准确把握新形势、新任务对司法行政工作提出的新要求，教育全体司法行政干警和法律服务人员牢固树立社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,是全国政法系统贯彻中央开展创先争优活动要求的具体行动,是庆祝中国共产党成立90周年、加强新时期政法队伍建设的重要举措。各级政法机关要结合各自实际,认真组织开展。一要深入开展光荣传统教育,坚持中国共产党的领导不动摇。要大力弘扬我们党诞生以来形成的一系列伟大精神,学习英雄模范人物的光辉事迹,永葆政法队伍的政治本色,坚决捍卫中国共产党的领导,捍卫人民民主专政政权,捍卫中国特色社会主义制度,捍卫最广大人民的根本利益,永远做党和人民的忠诚卫士。二要深入开展理想信念教育,坚持中国特色社会主义道路不动摇。要使广大政法干警进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,牢固树立社会主义法治理念,自觉抵制各种错误政治观点、法学观点的侵蚀,在各种风险风浪面前经受住考验。三要深入开展执法为民教育,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨不动摇。要从思想上解决为谁执法、为谁用权、为谁服务的问题,从行动上提高执法办案、化解矛盾、管理社会、服务群众的水平,让人民群众过上和谐安宁的生活,让公平正义就在百姓身边。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、各级政法工作和司法行政工作会议及县委十二届九次全会精神，以“发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民、推进司法行政工作”为主要内容，着力解决干警和法律服务人员在理想信念、宗旨意识等方面存在的突出问题，使全系统干警和法律服务人员理想信念更加坚定，干群关系更加紧密，工作成效更加明显，队伍素质更加过硬，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政干警队伍和法律服务队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，以崭新的精神面貌和优异的工作成绩迎接建党90周年。

（一）发扬优良传统。引导广大司法行政干警和法律服务人员自觉继承和大力弘扬“追求真理、百折不挠，艰苦奋斗、不怕牺牲，忠诚使命、无私奉献”的革命传统，永葆党的先进性。

（二）坚定理想信念。深刻理解、正确把握中国特色社会主义理论的科学性和中国特色社会主义道路的历史必然性，坚持社会主义信念不动摇，坚持社会主义法治理念不动摇，坚持“三个至上”、“四个忠于”不动摇，坚持党的领导不动摇，始终保持司法行政队伍的政治本色。

（三）改造主观世界。从思想深处解决为什么入党、为什么当司法行政干警、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观。

（四）践行根本宗旨。进一步筑牢“群众为先、民生为先、服务为先”执法为民的思想基础，提高群众工作能力，构建和谐干群关系、委托代理关系，自觉做到公正廉洁执法，维护社会公平正义，使人民群众更加满意。

（五）服务跨越发展。牢记服务大局使命，全力保障“十二五”规划和“法治远安”建设的顺利实施，促进经济社会科学发展；以思想认识的大提高、精神面貌的大振奋、工作水平的大提升，深入推进三项重点工作，不断适应新形势，务实促跨越，推动全县司法行政事业发展进步。

司法行政工作改革发展不断迈上新台阶，为维护我区社会发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。从领导机关到基层一线，从司法行政干警到法律服务工作者，以正面教育贯穿始终，充分发挥先进典型的引领作用，调动、激发全区司法行政干警法律服务工作者的自觉性。紧密结合司法行政工作实际，针对法律保障、法律服务、法制宣传等职能特点，开展丰富多彩、特色鲜明的主题活动，使主题教育实践有载体、有抓手。在解决实际问题、提高队伍建设水平、服务科学发展上取得新的成效。具体做到：

（一）开展革命传统教育活动。组织司法行政干警和法律服务人员开展革命传统教育活动，邀请革命、建设、改革时期的先进模范人物、党史工作者和老党员、老战士、老劳模作传统教育报告。组织司法行政干警和法律服务人员重读红色经典、瞻仰革命旧址，教育、引导广大司法行政干警和法律服务人员发扬传统、忠诚使命、与时俱进、无私奉献，坚定共产主义信念。

（二）开展“读党史、谈理想、强信念”心得交流活动。通过专题读书班、培训班、网络平台和中心组学习等多种形式，组织全体干警和法律服务人员进行坚定中国特色社会主义理想信念集中教育，组织广大干警认真撰写学习心得、体会文章，开展心得交流。积极引导广大干警和法律服务工作者以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义政权，捍卫广大人民群众的根本利益。

（三）开展“走进基层、走访群众”活动。组织全系统干警开展“四进四访”爱民实践活动（进农户、进社区、进企业、进重点场所，访民情、访民意、访民难、访民安）。紧密结合当前正在开展的“三万”活动和“六无”村居创建活动，深入基层开展走访活动，广泛收集社情民意，听取群众意见，体察群众疾苦，全系统各级领导和机关干部深入基层、走访群众，自觉把执法执业的过程变成服务群众的过程，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享司法行政改革发展成果，感受到公平正义就在身边。

（四）开展“重温誓词，奉献司法”支部主题党日活动。通过认真组织开展党员教育周、奉献服务周、党内关爱周、帮扶互助周、成果展示周等主题活动和党员志愿服务活动，引导基层党组织和广大党员重温誓词，努力使每一名党员牢记使命，成为执法执业为民的一面旗帜，每一个基层党组织都成为凝聚合力、服务发展的战斗堡垒。坚持正面、组织和舆论导向激励，“七一”前评比表彰一批先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，组织开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”创建活动，进一步形成比、学、赶、帮、超的创先争优浓烈氛围。

（五）开展集中警示教育活动。组织全体干警和法律服务人员观看中央政法委下发的职务犯罪和不作为、乱作为、侵犯群众合法权益的典型案例和有关警示教育专题片，坚持以案析理、以案说教，组织开展形式多样、内容丰富的集中警示教育活动。每个党支部要召开一次组织生活会。按照“四个一律”和从严治警、从严管理的各项纪律要求，认真查摆自身在理想信念、宗旨意识、执法执业为民等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，制定、落实整改措施。

（六）开展“送法律、送温暖”惠民大行动。强化宗旨意识，把以人为本、执政为民落实到司法行政各项工作中，紧紧抓住群众最关心的生产生活、权益保障、公平正义问题，充分发挥化解纠纷、法制宣传、法律援助、法律服务职能优势，为基层群众提供便捷高效的法律服务。大力开展“群众满意基层站所”创建、乡村（社区）法律顾问体系建设等活动，打造服务“品牌”，创新实践特色，建立长效机制。

我国正处于全面建设小康社会的关键时期，维护重要战略机遇期的任务艰巨繁重。在全国300多万政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，是政法机关庆祝中国共产党成立90周年、加强新时期政法队伍建设的重要举措。各级政法机关和广大政法干警纷纷表示，将坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，永远做党和人民的忠诚卫士，为维护我国发展重要战略机遇期、实现“十二五”时期经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

第五篇：“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动

发扬传统 坚定信念 执法为民

主题教育工作总结

按照市司法局和县纪委的部署要求，我局从2011年4月开始认真组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，局党组高度重视此项工作，专门召开会议，研究制定实施方案，统一部署工作，在全体干部职工的积极参与下，圆满完成了此次活动各方面的工作任务。现将活动情况总结如下：

一、开展主题教育基本情况

按照市司法局和县纪委的要求，为切实开展好我县司法行政系统主题教育实践活动，结合我县司法行政队伍思想和工作实际，我局开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，成立了领导小组，组长由党组书记、局长安来春担任，副组长由副局长、纪检组长和政治部主任担任，成员由局机关各科室负责人、县公证处负责人组成。领导小组下设办公室，负责日常工作。

为把本系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动落到实处，我局制定了《 司法行政系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动方案》。实施方案明确了开展活动的指导思想和目标任务，使全县司法行政系统工作人员参加教育活动目标明确，文件还规定了

我县司法行政系统教育活动的方法步骤及具体时间安排。为了合理安排学习时间，提高教育活动质量，我局教育活动分为四个阶段：动员部署阶段、学习提高阶段、对照检查和落实整改阶段、总结验收阶段。四个活动阶段保证了本系统开展主题教育的连续性和系统性。

二、开展主题教育亮点

(一）领导重视，精心组织

局领导召开了成员专题会议，对本系统如何开展该项活动进行讨论、研究，领导小组成员明确分工，各负其责，使该项工作有了组织保证，从而使本系统的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动有条不紊地开展。及时召开动员大会，会上，县司法局局长安来春做动员讲话，强调开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，是落实中央关于创先争优活动部署、纪念党成立90周年的具体行动，是顺应人民群众新要求、新期待，是强化司法行政队伍建设，推动司法行政工作不断发展的必然要求。要求各单位要切实加强对主题教育实践活动的组织领导，科学处理开展主题教育实践活动与做好各项工作的关系，合理安排，扎实推进活动开展，用主题教育实践活动的成效来推动司法行政队伍建设和司法行政工作科学发展。

（二）重点突出，内容丰富

局党组充分认识到开展主题教育的重要性，扎实推

进主题教育。在学习阶段，一方面注重学习方式，采取个人自学、集中学习、党组中心组、党支部会议等多种形式，让广大干部乐于参与，易于接受，确保人人参与主题教育实践活动，人人受到教育，人人得到提高。另一方面注重培训内容，紧贴胡锦涛“七一”重要讲话精神、***同志的重要讲话精神，坚持把开展主题教育实践活动与司法行政工作紧密结合起来，不断推动司法行政工作取得新的进步。

（三）创新载体，寓教于乐

局党组力求真正做到以抓活动来促进各项工作，实现工作有新思路、新举措。除组织党员干部加强理论学习外，近期还组织了迎“七一”系列活动。

一是组织“寻红迹”活动，分批组织干部职工开展“重走革命路线、瞻仰革命旧址、重温入党誓词”活动，前往革命老区，学习、瞻仰、回顾和缅怀我党创建和艰苦奋斗的历史，接受深刻的革命传统教育；二是开展“读红书”活动，在全县司法行政系统队伍中推荐三本反映党的光荣传统书籍，通过读三本“红色经典”书籍活动，开展书评、读后感征文展评，营造浓郁的学习创新氛围；三是开展“观红影”活动，组织观看三部表现爱国主义、革命英雄主义、弘扬新风正气、反腐倡廉、建设社会主义法治社会主题的电影。四是开展“做奉献”活动，积极开展党员志愿者义务奉献日为

民服务活动和党内关爱互助金募捐活动，进一步增强党员的责任感和荣誉感。五是开展“送关怀”活动，“七一”前夕分别对退休困难党员、挂钩点特困党员、老党员进行慰问，体现组织的关爱和关怀。

三、存在不足之处

随着“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动不断深入开展，我们也清醒地看到工作中存在着一些问题和不足。主要表现在工学矛盾依然存在，难于统筹兼顾工作和学习。

针对存在的不足之处，我们将进一步完善思路、细化措施，使主题教育更加深入、更加有力、更加有效。

一是健全完善机制。结合主题教育实践活动，着眼于提高执业执纪公信力和塑造司法行政机关良好形象，进一步健全完善各项规章制度。

二是把发扬传统精神与创先争优活动结合起来，用传统精神坚定理想信念，指导司法行政工作。要着重解决执法为民、主动服务党组中心工作的问题，着重解决密切联系群众，司法为民，艰苦奋斗，勇于实践方面存在的问题。要与创先争优活动有机结合起来，把创先争优活动的成效作为主题教育实践活动的评价标准。

三是以加强干部教育为重点，提高管理的实效性。要把干部的工作执行力、主观能动性、奉献意识作为开展主题教

育实践活动的重点抓紧抓好，进一步明确工作目标，理清工作思路，敢于管理。要坚持抓好干部绩效检查、评估和测评，及时总结经验，加强指导，扎实推进干部绩效管理工作的常态化、制度化。

总之，我们将继续开展好“发扬传统、坚定信念、执法为民”这一主题实践活动，为推进我局各项工作的开展提供有力保证。

****司法局

2011年12月8日

2011年9月19日