市政府关于印发《南通市工伤保险暂行办法》的通知

第一篇：市政府关于印发《南通市工伤保险暂行办法》的通知

市政府关于印发《南通市工伤保险暂行办法》的通知

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾江海联动开发示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《南通市工伤保险暂行办法》已经2015年8月13日市十四届人民政府第52次常务会议审议通过，现予印发，自2015年10月1日起施行。

南通市人民政府 2015年9月1日

南通市工伤保险暂行办法 第一章 总则

第一条为进一步健全工伤保险制度，增强工伤保险抗风险能力，保障工伤职工的合法权益，根据国务院《工伤保险条例》、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》和《社会保险费征缴暂行条例》及相关政策规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条本市行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）及其职工或者雇工（以下简称职工）适用本办法。

第三条工伤保险基金实行市级统筹。

工伤保险费根据“以支定收、收支平衡”的原则确定费率、统一筹集，纳入市工伤保险基金管理。

工伤保险实行统一参保范围和对象、统一缴费基准费率、统一基金财务账户管理、统一工伤认定标准和劳动能力鉴定、统一待遇支付标准、统一计算机信息管理系统。

第四条市人力资源和社会保障局是本市工伤保险工作的行政主管部门，负责对全市工伤保险工作的指导和监督管理。

市人力资源和社会保障局负责崇川区、港闸区、市经济技术开发区、通州湾江海联动开发示范区（以下简称市区）工伤保险工作。各县（市）和通州区人力资源和社会保障局负责所辖区域内工伤保险工作。

第五条市工伤保险经办机构依法具体承办市区工伤保险事务，并对各县（市）和通州区工伤保险经办业务负总责。

各县（市）和通州区工伤保险经办机构依法具体承办所辖区域工伤保险事务。

第六条市劳动能力鉴定委员会负责全市工伤职工劳动能力鉴定工作。市地方税务部门负责市区范围内工伤保险费的征缴工作，各县（市）和通州区地方税务部门负责辖区内工伤保险费的征缴工作。市财政部门负责全市工伤保险基金的财政专户管理，各县（市）和通州区财政部门负责辖区内工伤保险基金的财政专户管理。

第二章工伤保险参保与基金征缴

第七条工伤保险实行行业差别费率，具体费率由市人力资源和社会保障局根据相关规定和基金收支情况会同市财政等部门研究确定并适时调整，报市政府同意后向社会公布。

工伤保险经办机构应依法核定用人单位应当缴纳的工伤保险费，并根据用人单位使用工伤保险基金、工伤发生率和开展工伤预防等情况，确定用人单位缴费费率。

第八条用人单位应当主动及时办理参保人员增减手续，按月自行申报、按时足额缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。用人单位瞒报、少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费的，依法承担责任。

第九条建设工程施工企业（含在统筹区外注册的施工企业），在本市行政区域内从事生产经营期间，应为所使用的未超过法定退休年龄的人员办理工伤保险参保手续。超过法定退休年龄的人员可办理超龄人员从业伤害保险。

企业可采用实名制按照国家规定的标准为职工缴费参保，也可采取按项目合同额的一定比例缴费参保。

企业承接施工工程后，应在工程施工开工前为职工办理工伤保险参保手续。

建设工程主管部门在办理安全监督备案手续时，负责查验工伤保险经办机构核发的项目参保证明，不能提供项目参保证明的，该项目按安全措施不合格处理。

建设工程施工企业是指房屋建筑、铁路、公路、港口、水利、电力、桥梁、矿山、市政公用等土木工程企业以及园林绿化等各类工程施工企业。

第十条建设工程施工企业采取按项目合同额的一定比例缴费参保，费率分为三个档次，对应不同的待遇标准，由单位选择确定。一档费率为：房屋建筑施工工程为总造价的0.12%，城市道路工程为总造价的0.06%，拆除工程按照拆除面积每平方米1元缴费；二档为一档费率的150%，三档为一档费率的200%。园林绿化工程参照城市道路工程的缴费标准执行，其它建设工程参照房屋建筑工程的缴费标准执行。建设工程施工单位首次参保的项目，费率按二档确定。

第十一条工程施工期和项目合同额发生变更的，施工企业应在5日内办理参保变更手续。未办理变更手续发生工伤的，由施工单位承担工伤保险责任。

第十二条职工因工致残鉴定为一至四级的，保留劳动关系和社会保险关系，由发生工伤的用人单位依法缴纳社会保险。

第三章工伤预防、医疗、认定、鉴定和康复

第十三条建立工伤预防、工伤康复与工伤补偿“三位一体”的工伤保障体系，完善工伤保险制度。

（一）用人单位应加大工伤预防投入，依法开展工伤预防的宣传、培训等工作，提高职工工伤预防意识和能力，避免和减少工伤事故和职业病发生。

（二）用人单位发生工伤事故的，应在24小时内向工伤保险经办机构备案，并按有关规定进行事故分析，明确责任，向工伤保险经办机构提交事故分析报告、整改措施和处理结果。

（三）工伤保险经办机构应加强对用人单位的工伤风险评估，用人单位对评估的风险应及时作出整改，对在期限内拒不整改或整改不力的用人单位可实时调整其工伤保险费率。

（四）工伤预防费在上年基金征收总额的2%内安排工伤预防项目，报市人力资源和社会保障局、市财政局批准后执行。

第十四条工伤保险经办机构工作人员根据工作需要，进入有关单位和事故现场以及医疗机构进行调查，有关单位和个人应当予以协助。

第十五条

职工因工伤需门（急）诊或住院诊疗的，应在工伤保险协议机构进行治疗，情况紧急时可以先到就近的医疗机构救治。

第十六条工伤认定实行属地管理，各县（市）和通州区人力资源和社会保障局负责所辖区内工伤认定。

第十七条劳动能力鉴定由市劳动能力鉴定委员会按照部、省劳动能力鉴定管理办法开展。

第十八条工伤职工致残或造成身体功能障碍，经本人或近亲属申请，康复管理机构确认具有康复价值的，均应到市定点工伤康复机构进行康复治疗。

第十九条工伤康复应遵循医疗康复与职业康复并重的原则，符合条件的工伤职工申请康复的，用人单位应予支持。

第四章待遇支付

第二十条工伤职工在停工留薪期满后、法定退休年龄前，旧伤复发经诊断需要停工休息的，继续享受停工留薪期待遇。

停工留薪期是指工伤职工遭受事故伤害或者患职业病，评定伤残等级前，工伤保险协议医疗或康复机构根据工伤职工伤情及病史资料，经诊断确认并出具证明的休假时间。

第二十一条工伤职工因伤残情况发生变化，经复查鉴定为一至四级的，伤残津贴的计发基数以其鉴定前12个月的平均缴费工资核定；平均缴费工资低于工伤发生时前12个月的平均缴费工资的，按工伤发生时前12个月的平均缴费工资核定。

第二十二条一至四级工伤职工因伤情发生变化，复查鉴定等级改变的，其伤残津贴予以调整：伤残等级改变前伤残津贴数÷原计发比例×伤残等级改变后的计发比例。

第二十三条经诊断、鉴定为职业病的人员，职业病诊断书确定的用人单位承担工伤保险责任。

职业病诊断、鉴定时，工伤责任单位为该人员连续参加工伤保险的，由工伤保险基金与用人单位按照规定支付工伤保险待遇。

职业病诊断、鉴定时，工伤责任单位存在的，鉴定为五至十级的，以解除或终止劳动关系前12个月的平均缴费工资计发一次性伤残补助金，按照解除或终止劳动关系时的规定和标准计发一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金；工伤责任单位不存在的，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。

退休人员诊断为职业病，一次性伤残补助金的计发基数为退休前12个月的平均缴费基数，退休金高于平均缴费基数的，按退休金计发，不再核定计发一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金；经鉴定为一至四级的，不再核定伤残津贴，需要生活护理的按标准计发生活护理费，死亡的按照基本养老保险规定执行。

第二十四条五至六级工伤职工，用人单位难以安排工作的，伤残津贴的计发基数为工伤职工遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。

第二十五条工程项目按照第一档费率缴费的，工伤保险经办机构以本地统计部门公布的工伤发生时上年度职工平均工资的60%为基数计算工伤保险待遇；按照第二档费率缴费的，以本地统计部门公布的工伤发生时上年度职工平均工资的80%为基数计算；按照第三档费率缴费的，以上年度职工平均工资为基数计算。

第二十六条参加机关、事业养老保险人员发生工伤，按《工伤保险条例》规定享受工伤保险待遇，经所在地工伤保险经办机构核准后办理。

第二十七条工伤职工住院治疗工伤（不含康复）的伙食补助费每天30元。经批准到统筹地区以外就医的，普通公共交通费用（公路客运班车，火车硬座、硬卧和软座，轮船三等舱位等，不含市内交通）按实报支，因伤情特殊需要选择非普通交通方式的，需报工伤保险经办机构同意，具体标准按照救护车交通收费标准按实报支；非住院期间的食宿费用按照每天不超过150元标准按实报支。

第二十八条工伤职工与工伤发生时的单位解除或终止劳动关系的，一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金按照解除或终止劳动关系时的有关规定执行。

第二十九条职工应当参加工伤保险而未参加发生工伤的，由用人单位支付工伤保险待遇。

第三十条

工伤职工与用人单位解除劳动关系，一次性工伤医疗补助金支付标准为：五级18万元，六级14.5万元，七级11万元，八级7万元，九级4.5万元，十级2.5万元；一次性伤残就业补助金支付标准为：五级8.5万元，六级8万元，七级4万元，八级3万元，九级2万元，十级1.5万元。

患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。

工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：不足5年的，按照全额的80%支付；不足4年的，按照全额的60%支付；不足3年的，按照全额的40%支付；不足2年的，按照全额的20%支付；不足1年的，按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。达到法定退休年龄或者按照规定办理退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

第三十一条《工伤保险条例》第六十四条所称“统筹地区职工平均工资”与市人力资源和社会保障局公布的缴费基数调整时点同步执行。

伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费于每年7月1日调整。

一至四级工伤职工伤残津贴、供养亲属抚恤金的调整，根据统计部门每年公布的职工平均工资、统筹地区人均工伤保险缴费基数和居民消费价格水平等情况确定，报市政府同意后实施。

五至六级工伤职工伤残津贴调整办法，由市人力资源和社会保障局参照一至四级工伤人员伤残津贴调整水平确定，报市政府同意后公布。

生活护理费按照统计部门每年公布的职工月平均工资的50%、40%、30%发放完全护理、大部分护理、部分护理的工伤职工生活护理费。

第三十二条职工退休养老金、供养直系亲属定期救济费、供养亲属抚恤金以及伤残津贴均不得重复享受，经本人或近亲属择一确定后不得变更。

第三十三条职工发生工伤后与单位连续保留劳动关系与工伤保险关系至退休，未领取一次性工伤医疗补助金和一次性就业补助金的，退休后继续享受工伤医疗待遇。

第三十四条工伤待遇支付标准由市人力资源和社会保障局根据法律法规进行调整。

第五章工伤保险基金的监督管理和法律责任

第三十五条工伤保险基金纳入市级社会保障基金财政专户，统一核算与监管，实行收支两条线管理。

第三十六条市工伤保险经办机构每年年初根据“以支定收”的原则编制工伤保险基金年度计划，报市人力资源和社会保障局、市财政局核准后，由市人民政府下发执行。

第三十七条市工伤保险经办机构统一编制全市工伤保险基金收支预决算，报市人力资源和社会保障局、市财政局批准并组织实施。

第三十八条市工伤保险经办机构统一设立会计科目，对市区、各县（市）和通州区工伤保险基金实行单独核算、分户记账管理。市、各县（市）和通州区工伤保险经办机构分别开设工伤保险基金财政专户和支出户，用于工伤保险费的收缴和待遇支付。

第三十九条各县（市）、通州区和地方税务部门应将征收的工伤保险费存入当地工伤保险基金财政专户，各县（市）和通州区财政部门应将当月征收的工伤保险费及时上缴至市工伤保险基金财政专户。

第四十条市区、各县（市）和通州区征收的工伤保险基金用于本地区工伤职工的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的各项支付。

第四十一条工伤保险基金实行风险储备金制度。

（一）各工伤保险经办机构应按月将工伤保险费征缴总额的20%计入风险储备金，市工伤保险经办机构集中划入市工伤保险基金财政专户。

（二）储备金达到上年度工伤保险费用支出总额时不再提取。

（三）储备金用于重、特大工伤事故导致的工伤保险基金大规模支付和完成当年征缴任务的市区、县（市）和通州区工伤保险基金收不抵支部分的调剂。

（四）储备金不足以支付工伤待遇的，由市区、各县（市）和通州区财政部门垫付。

第四十二条各县（市）和通州区工伤保险经办机构按月向市工伤保险经办机构申报工伤待遇支付计划，经审核批准，市财政部门按核定额度将资金拨入市工伤保险经办机构支出户，由市工伤保险经办机构核拨到各县（市）和通州区支出户。

第四十三条

市工伤保险经办机构对各县（市）和通州区工伤保险经办机构征收、审核支付的项目进行稽核，各县（市）和通州区工伤保险经办机构应按照市工伤保险经办机构稽核的结果作出相应的调整。

第四十四条

市人力资源和社会保障局依法对工伤保险费的征缴、收支情况进行监督检查。市财政局、市审计局依法对工伤保险费收支、管理情况进行监督。

第四十五条工伤保险行政管理部门和经办机构等工伤保险相关单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使工伤保险基金流失的，由其主管部门或行政监察部门进行行政责任追究；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十六条本办法自2015年10月1日起施行。本办法第三十条，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准自2015年6月1日起执行。

第二篇：南昌市政府南昌市人民政府关于印发南昌市工伤保险实施办法的通知（写写帮推荐）

【发布单位】南昌市政府 【发布文号】洪府发〔2009〕42号 【发布日期】2009-11-08 【生效日期】2009-11-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南昌市

南昌市政府南昌市人民政府关于印发南昌市工伤保险实施办法的通知

(洪府发〔2009〕42号)

各县、区人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：

《南昌市工伤保险实施办法》已经2009年10月8日市政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：南通市专业技术人员继续教育暂行办法

南通市专业技术人员继续教育暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了促进本市经济建设和社会事业的发展，进一步推动继续教育工作，提高广大专业技术人员素质，根据《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）的对象为本市各类企事业单位中在职的专业技术人员。

第三条 参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。

第四条 继续教育坚持理论联系实际、学以致用、讲求实效、培训和使用相结合的原则。第五条 逐步建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的继续教育新机制。

第二章 内容、方式、实施周期和学分

第六条 继续教育的内容应根据社会主义市场经济和现代科学技术发展的要求，针对不同层次的对象，结合本职工作和本单位工作的实际需要确定。

第七条 根据学习对象、学习条件、学习内容等情况，结合生产、科研实际，继续教育可采用培训、进修、研修、学术讲座、学术会议、业务考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式组织实施。

第八条 继续教育的实施周期为3年，一个周期内的学习时间可集中使用，也可分散使用。在同一实施周期内，专业技术人员应参加公修课程的学习，公修课程的内容、时间由市人事局会同有关部门共同确定。

第九条 继续教育采用学分制，高、中级专业技术人员平均每年不少于40学分；初级专业技术人员平均每年不少于25学分。

第十条 继续教育活动中的学分按以下标准计算：

（一）参加国际学术会议、国家级学术会议的，每天以５学分计算，参加其他级别学术会议的，每天以３学分计算。

（二）参加培训班、进修班、学术讲座的，每天以３学分计算。

（三）参加市高层次人才培训基地培训的，每天以４学分计算。

（四）专业技术人员接受继续教育符合下列情况之一的，视作完成该周期内的继续教育学分： 1．获得市级科技进步三等奖以上（含三等奖，包括同等档次奖项）的主要完成者；

2．出版１部以上专著；

3．参加国家承认的学历教育，获得第二学历。

（五）专业技术人员接受继续教育符合下列情况之一的，视作完成当的继续教育学分：

1．市级科技进步四等奖项和县级科技进步三、四等奖项（包括同等档次奖项）的主要完成者；

2．在部、省级以上刊物发表２篇（市级３篇、县级４篇）论文；

3．参加各类专业技术职称考试合格的。

（六）有计划有组织有考核的自学，由单位根据学习内容、难易程度等折算学分，但不得超过本规定学分的三分之一。

（七）其他特殊情况的学分计算由市人事局根据具体情况确定。

第三章 基地、师资和经费

第十一条 逐步建立境内外高层次人才继续教育培训基地，定期选送各类高层次专业技术人 员参加培训。除符合第十条第（四）项规定者外，专业技术人员在继续教育实施周期内应参加继续教育培训基地培训，并不少于１０学分。

第十二条 继续教育培训基地由市人事局从具有《社会力量办学许可证》的高等院校、科研院所及其他专门培训机构中评估认定，实行动态管理。市级及以上继续教育培训基地主要承办高、中级专业技术人员的继续教育培训，县级继续教育培训基地主要承办中、初级专业技术人员的继续教育培训。

第十三条 继续教育培训基地的主要任务是开展公修课程的培训，受企事业单位委托举办继续教育培训班，举办公益性讲座等。继续教育培训基地应从实际出发，面向社会，按需施教，努力提高继续教育培训质量。市人事局应定期进行培训质量的检查、评估，对达不到培训质量要求的，按规定取消其继续教育培训资格。

第十四条 继续教育教师按照专兼职结合，以兼职为主的原则，由科技、经济、教育和其他领域具有较高水平和丰富实践经验的人员担任，并逐步形成梯队结构。有条件的地方可聘请外地或境外专家、学者来通讲学。

第十五条 继续教育经费按国家规定从职工教育经费中列支，一般不低于专业技术人员工资总额的2%，并做到逐年有所提高。

第四章 组织管理和实施

第十六条 市、县（市）、区人事局(以下统称人事行政主管部门)为继续教育行政主管部门，负责本地区继续教育规划制定、宏观管理、指导协调，组织开展高质量的示范培训活动。行业部门和企事业单位负责实施本行业、本单位继续教育计划和管理。

第十七条 行业部门和企事业单位应根据本行业、本单位经济、科技发展需要，有计划地组织开展专业知识培训，并定期对专业技术人员接受继续教育情况进行检查和考核。

第十八条 行业部门、大、中型企业及专业技术人员较多的企事业单位，应安排专职人员负责继续教育管理工作；其他企事业单位应安排专职或兼职人员负责继续教育管理工作，并明确分管领导。

第十九条 企事业单位应保证专业技术人员参加继续教育的时间，并按照规定提供必要的学习经费和其他条件。专业技术人员在脱产参加继续教育学习期间，与在职职工享受同等的工资、保险和福利等待遇。

第二十条 专业技术人员接受继续教育，在国内外脱产培训３个月以上或半脱产培训6个月以上的，应与单位就接受继续教育后的服务事项订立书面合同，并认真履行合同约定的义务。在聘用合同期内，专业技术人员要求向其他单位流动的，应按人才流动的有关规定向原单位交纳培训补偿费。

第二十一条 企事业单位应加强对继续教育的管理，按照教育、考核、使用相结合的原则，建立、健全继续教育各项规章制度。

第二十二条 实施继续教育登记制度。专业技术人员接受继续教育情况，应登记在《专业技术人员继续教育证书》上，并作为专业技术人员考核的内容和聘任、晋升专业技术职务的必备条件。企事业单位应结合考核对专业技术人员接受继续教育的情况进行检查验证。验证采用周期验证和晋升验证相结合的方式。周期验证是指一个继续教育周期结束时对专业技术人员所接受的继续教育情况进行验证。周期验证主要查验：

（一）本周期内所接受继续教育的内容和学分是否达到规定要求；

（二）本周期内参加的公修课经考试（考核）是否合格。

晋升验证是指对下一拟晋升高一级专业技术职务人员的继续教育情况进行的验证。晋升验证主要查验：

（一）聘任期内每年平均继续教育学分是否达到规定要求；

（二）本周期内参加的公修课经考试（考核）是否合格。

周期验证不合格的，当年考核不得定为优秀并不得聘任相应的专业技术职务。晋升验证不合格的，不得晋升专业技术职务。

人事行政主管部门负责对申报专业技术职称资格人员的《专业技术人员继续教育证书》进行晋升验证以及对周期验证进行抽查，行业部门负责对专业技术人员的《专业技术人员继续教育证书》进行周期验证。

第二十三条 实施继续教育统计制度。由人事行政主管部门对继续教育的人数、时间、内容、办班种类、形式、经费等基本情况进行定期统计和随机统计。

第二十四条 实施继续教育工作评估制度。由人事行政主管部门会同行业部门，定期对企事业单位继续教育工作的活动过程、内容及个人学习效果等实施评估。

第二十五条 实施继续教育奖励制度。对认真执行继续教育的有关规定，在继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第五章 附 则

第二十六条 企事业单位管理人员的继续教育工作可参照本办法执行。部、省属企事业单位及外地驻通机构可参照本办法执行。

第二十七条 各县（市）区、市各行业部门可根据本办法结合本地、本行业实际情况，制订继续教育实施办法。

第二十八条 本办法自二○○二年四月一日起施行。

第四篇：南通市居住证管理暂行办法

市政府关于印发南通市居住证管理暂行办法的通知

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《南通市居住证管理暂行办法》已经2012年3月15日市十三届人民政府第67次常务会议审议通过，现予印发施行。

二○一二年三月二十三日

南通市居住证管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为加强流动人口服务管理，保障流动人口的合法权益，依据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称流动人口，是指在本市居住的非本市户籍人员，以及具有本市户籍在县（市）之间或者在县（市）与南通市区之间流动居住的人员。

第三条

本办法所称居住证，是流动人口在本市居住的证明和享有国家、本省及本市规定权益和公共服务的凭证。

第四条

本市行政区域内流动人口居住登记以及居住证的申领、发放、使用等相关服务与管理活动适用本办法。

外国人、无国籍人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民不适用本办法。

第五条

公安机关是流动人口居住登记和居住证管理工作的主管部门，负责居住登记和居住证办理、制作、发放以及流动人口居住信息管理系统的日常管理和维护等工作。

发展改革、教育、民族宗教、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、城乡建设、住房保障和房产管理、交通运输、卫生、人口计生、工商等部门，应当根据各自职责做好流动人口服务管理的相关工作。

社区居（村）民委员会及其他组织，应当积极协助公安机关等部门做好流动人口居住登记和相关服务管理工作。

第六条

各级人民政府应当加强对流动人口服务管理工作的领导，建立健全各项制度，将居住证管理以及流动人口服务管理工作经费纳入财政预算。

第七条

流动人口居住信息管理系统应当实现市、县两级政府及其政府部门间的互联互通和资源共享，其规划建设、运行维护、安全保障的具体办法另行制定。

第二章

居住登记和居住证办理

第八条

流动人口应当在到达居住地之日起7日内，向居住地公安派出所或者其委托办理机构申报居住登记，并填写《流动人口居住登记表》。

用人单位或者学校为流动人口提供住所的，可由用人单位或者学校集体申报居住登记。

第九条

年满16周岁的流动人口，拟在居住地居住30日以上的，在申报居住登记的同时，应当申领居住证。

第十条

房屋所有人、承租人或者房屋中介机构为流动人口提供居住服务的，应当督促居住人员申报居住登记；居住满7日仍未申报居住登记的，房屋所有人、承租人或者房屋中介机构应当向居住地公安派出所报告居住人员情况。

第十一条

对申报居住登记的下列人员，除本人提出申领，可以不发放居住证：

（一）未满16周岁的流动人口；

（二）探亲访友、就医、旅游、出差的；

（三）在本市全日制教育机构学习或者在培训机构接受培训的；

（四）已办理旅馆业住宿登记的。

第十二条

流动人口申报居住登记和申领居住证的，除提供本人居民身份证或者其他有效身份证明、居住处所证明外，还应当根据情况分别提供下列材料：

（一）在本市有固定职业的，由用人单位提供就业证明；

（二）携带未满16周岁子女的，提供子女户籍证明或者户口簿；

（三）18至49周岁的成年女性提供婚育状况证明。

第十三条

公安机关应当对流动人口提供的材料进行审验，材料齐全、有效的，当场给予居住登记。

申领居住证的，应当自受理之日起15个工作日内发给居住证。

对提供材料不齐全的，当场一次性书面告知应当提交的材料。

第十四条

居住证持有人的姓名、性别、居民身份证号码、户籍地址等主项信息发生变更影响使用功能的，应当自变更之日起7日内到现居住地公安派出所换领居住证。

居住证持有人居住地址、工作单位、政治面貌、婚育状况等登记信息发生变更的，应当自变更之日起10日内到现居住地公安派出所办理变更登记。

第十五条

流动人口申报居住登记、申领居住证时，应当真实、准确地提供相关信息，不得提供虚假信息或者虚假材料。

第十六条

公安机关可以委托流动人口服务管理中心（站）、综治工作中心（站）、社区公共服务中心或者社区居民委员会、村民委员会以及用工单位等从事居住登记、居住证受理、发放等工作，并在辖区范围内予以公告。

第三章

居住证使用

第十七条

居住证持有人在居住地享有下列权益和公共服务：

（一）按规定依法参加社会保险并享受相关待遇；

（二）依法免费获得避孕药具，免费享有国家规定的其他基本项目计划生育技术服务；

（三）按规定享有传染病防治和儿童计划免疫保健服务；

（四）按规定申请参加本市组织的专业技术职务的任职资格评定、职业（执业）资格考试或者职业技能鉴定；与本地居民享有同等的技能培训、公共就业服务；

（五）参加本市组织的劳动模范、三八红旗手、青年五四奖章等荣誉称号的评选；

（六）符合条件的可接受免费法律援助；

（七）依法参加就业单位、居住地社区组织有关社会事务管 理和党团组织活动；

（八）连续居住并依法缴纳社会保险费达一定年限，符合计划生育政策、依法纳税且无违法犯罪记录的，可按当地规定申请保障房待遇；

（九）申请办理车辆登记和机动车驾驶证；

（十）享有当地规定的公共交通乘车优待；

（十一）享有当地规定的惠民殡葬、文明办丧补贴待遇；

（十二）享有当地规定的急难险困、重大疾病等临时性救助，特困家庭妇女可参加两年一次的免费妇科疾病检查；

（十三）随行子女接受学前、义务教育的，由居住地教育部门等相关单位根据居住证持有人现居住地幼儿园和学校分布情况以及招生计划，按照相对就近、统筹协调的原则安排入托、入园和入学；

（十四）国家、省、市和居住地县（市）、区人民政府规定的其他权益和公共服务。

居住证办理未满6个月的，不适用本条第八项至第十三项的规定。

第十八条

居住证持有人符合本市居住地户口迁移政策的，可以申请本市居住地常住户口，具体办法另行制定。

第十九条

各级政府及相关职能部门应当充分研究、拓展和完善居住证的使用功能，并适时将变化扩展的居住证持有人享受的相关权益和公共服务事项向社会发布。

积极鼓励企事业单位、商业组织和其他公共服务机构在提供产品和服务时要求流动人口使用居住证，不断拓展居住证的使用功能。

第四章

居住证管理

第二十条

居住证由公安机关每年签注一次，居住证持有人应当自居住证签发之日或者信息变更、签注之日起的第12个月到现居住地公安派出所或者其委托办理机构办理签注手续。逾期不办理签注手续的，居住证使用功能自动中止。

对使用功能中止的居住证，居住证持有人自中止之日起30日内办理恢复使用手续的，其居住证的使用功能恢复，在居住地的居住期限连续计算；居住证持有人自中止之日起30日内未办理恢复使用手续的，其在居住地的居住期限自居住证的使用功能恢复之日起重新计算。

第二十一条

有下列情形之一的，由公安机关注销居住证：

（一）居住证持有人有关情况发生变化后不符合居住证申领要求的；

（二）居住证持有人在申领时提供虚假材料取得居住证的；

（三）其他情况需要注销的。

第二十二条

为居住证持有人提供公共服务的单位，应当及时将相关信息反馈至流动人口居住信息管理系统，保证流动人口信息的全面、准确、及时和联通共享。

第二十三条

国家行政机关、其他履行法定职责的单位和个人在履行法定职责时可以查询、使用与其履行职责相关的居住信息，相关单位应予以配合。

居住证持有人向公安机关查询或者授权他人查询本人居住信息的，公安机关或者其委托办理机构应当及时提供服务。

第二十四条

公安机关执行公务时，可依法查验居住证，居住证持有人不得拒绝。

其他部门和单位的工作人员在履行法定职责或者为流动人口提供相关服务需要明确流动人口身份等信息时，可以查验居住证，居住证持有人应当配合。

第二十五条

任何单位和个人对在居住证制作、管理、使用过程中获悉的信息应当予以保密，不得进行买卖，不得擅自披露，不得用于法定职责或者居住证持有人授权以外的用途。

第二十六条

首次申领居住证以及办理居住证签注、信息变更的，不收取费用。

居住证遗失、损坏的，居住证持有人应当及时申请补领或者换领。因遗失、损坏而补领、换领居住证的，应当根据价格部门核定标准缴纳工本费。

第五章

法律责任

第二十七条

违反本办法规定，按照相关法律、法规和规章的规定处罚。

第六章

附 则

第二十八条

本办法实施前已经依法申领暂住证的，在暂住证有效期内可以继续使用；暂住证持有人也可以到居住地公安派出所或者其委托办理机构换领居住证，视作首次申领。

第二十九条

各县（市）、区人民政府根据本办法，可制定具体实施细则。

第三十条

本办法自公布之日起施行。

第五篇：云南省农民工工伤保险暂行办法

云南省农民工工伤保险暂行办法

第一条 为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《国务院关于解决农民工若干问题的意见》（国发〔2006〕5号）、《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（劳社部发〔2004〕18号）、《云南省贯彻<工伤保险>实施办法》（云政发〔2003〕185号）、《云南省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》（云政发〔2006〕117号）制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于云南省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户以及外省市注册（简称外地注册）并在本省从事生产经营活动的企业，包括成建制在本省境内承揽施工的单位（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，具有农业户口，并与用人单位形成劳动关系的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。

第三条 用人单位特别是高风险企业要优先为农民工办理工伤保险。农民工参加工伤保险实行实名制。

第四条 用人单位需在与农民工建立劳动关系30日内，为与之形成劳动关系的农民工办理参加工伤保险申报手续,并按时足额为农民工缴纳工伤保险费。农民工个人不缴费。

农民工较为集中的煤矿、建筑等高风险行业,可按照以支定收、收支平衡的原则,试行定额缴费、吨煤（矿）产品提取费用、建筑施工工程总造价的一定比例提取费用等缴费方式。具体办法和费率由统筹地劳动保障行政部门制定。

第五条 已明确工伤认定取证费、工伤预防和宣传经费的统筹地区，按同级人民政府批准的办法执行。尚未建立经费保障机制的统筹地区，要按照《云南省人民政府关于解决农民工问题的实施意见》（云政发〔2006〕117号）要求，主动协调有关部门，将农民工工伤保险工作经费纳入财政预算支出范围。

第六条 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。已在注册地为农民工办理工伤保险，并缴纳工伤保险费的用人单位，在异地从事生产经营活动期间，要向生产经营地工伤保险经办机构提供注册地工伤保险经办机构出具的参保证明。因工作原因受到事故伤害或患职业病的农民工，在注册地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照注册地的规定享受工伤保险待遇。

第七条 未在注册地参加工伤保险的用人单位，在异地从事生产经营活动期间，应当到生产经营地工伤保险经办机构为农民工办理参加工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。

第八条 在生产经营地参加工伤保险的外地注册用人单位离开生产经营地时，应到工伤保险经办机构办理终止工伤保险手续，并继续按有关规定支付住院治疗工伤的农民工伙食补助等需应由用人单位承担的费用。

领取一次性待遇时的年龄）÷辅助器具使用周期×初次配置辅助器具标准。

第十六条 因工死亡的农民工的供养亲属，符合享受供养亲属抚恤金条件，本人自愿选择一次性领取供养亲属抚恤金的，一次性支付标准为：配偶6万元；其他供养亲属4万元，其中子女（含弟、妹）按照年满18周岁终止领取的供养余年计算，具体标准为每年3000元/人。

孤寡老人或孤儿在一次性待遇基础上再增加10％。

供养亲属有多人时，按上款标准一次性支付总额不超过15万元。供养亲属范围按劳动保障部及省有关规定执行。

第十七条 已经按月领取伤残津贴、护理费、供养亲属抚恤金的农民工或供养亲属，若选择按照本办法第十五条、第十六条之规定领取一次性工伤保险待遇，应扣除已领取的待遇金额。一次性工伤保险待遇计发基数以工伤发生之日或者职业病诊断之日的年龄及首次伤残鉴定等级核定。