安教授讲话

第一篇：安教授讲话

关于实施有效教学策略和提高课堂效率的思考

-------听北京师范大学

安文铸教授讲座随笔

佛山冼可澄纪念学校

吴英智

▲ 事例二则

• 1．一位中年教师课堂教学的尴尬局面。

• 2．一节“说明文”课的教学。

一、对课堂教学有效性和效率的认识

1．观念：新世纪教育观的本质铨释和深入浅出的理解

• ·“原有”教育教学的本质可概括为“给予”二字，一切弊端源出于此。

• ·当今和未来所追求的教育教学的本质可概括为“获取”二字。

• 从“给予式”教育教学向“获取式”教育教学的转化和发展，是新世纪教育观的核心本质。所谓获取式教育教学是指，以学生作为学习活动的主体，学生在教师的组织、指导、帮助、陪伴之下，主动地学做人、学做事、获取知识和学习方法。

2．理解：什么是课堂教学的有效性？什么是课堂效率？

• ·所谓课堂教学的有效性指，在一定的教学目标下，通过有利于达成教学目标的环节、途径和方法，学生在知识、技能、学习方法方面得到收益（效益）的程度。（检验方法！！）

• ·所谓课堂教学效率则是指，在一节课中时间和效益（质量）的关系。

3．问题

• ·以“教”（“讲”）的状况代替“学”的效益； • ·教材信息总量小和充分利课内时间； • ·投入大、负担重，但效率低、质量差；

• ·以共性代替个性。

二、实施有效教学和提高课堂教学效率的途径

1．课堂教学的目标定位是实施 有效教学的前提

• ·课堂教学目标是教师驾驭课堂教学的“舵”，不可淡化，不可随意化；

• ·对所谓“三维课堂教学目标”的理解和表述：

——知识与技能是课堂教学目标的基础和载体

——注重过程与方法（特别是学法指导）

——渗透情感、态度、价值观（主要指教师以自身的态度投入和情感体验感染和调动学生）；

• ·一切有利于达成课堂教学目标的行为就是正确的，要提倡的；一切不利于达成课堂教学目标的行为就要防止、避免、甚至反对。

2．把教学内容从各个环节上转化为富有启发性的问题

• ·“问题”是激发学生兴趣的金钥匙； • ·“问题”是所谓研究、探究、合作、讨论、自主等理念的具体切入点； • ·一个在“问题”中推进的课就是符合课改精神的好课； • ·要引导和教会学生敢提问题，会提问题；

• ·情境由“问题”来设置；兴趣由“问题”来调动；内容由“问题”来引出；情感由“问题”来激发；困惑由“问题”来化解；思维由“问题”来提升。3．教师以自身态度的投入和情感的体验感染学生，教师在课堂上的激情是上好一节课的灵魂。

• ·教师在课堂上的激情的三个标志： • ——全神贯注，全身心地投入；让思维在40分钟内始终处于激活状态； • ——一丝不茍（对自已，对学生）； • ——主体意识，教师在课堂上不要失去自我（教学过程双主互动）； • ·永远有一副微笑的面孔。

4．正确处理讲练关系

一半； • ·教师的“讲”，在累积和平均的意义上不超过一半，学生的“练”不少于• ·讲练关系是新的师生关系理念、互动参与理念的具体体现； • ·“训练”是中小学生认知的主要途径。

5．合理的课堂节奏应该是活跃和宁静的对立统一体

6．评课和反思是提高课堂教学有效性的重要手段

• ·变行政型评课为研究型评课。所谓研究型评课指，任课老师和听课老师在课后第一时间，共同回答一个问题：“假如我上这节课！”“踫撞”出火花、智慧和思想；

• ·评课的重点不在与罗列优点，而在于积极的反思。

三、课程改革中若干 对立统一的关系

• 1．多一点辩证法，少一点形而上学。

• 2．理念和行为的辩证法：要善于用理念指导行为；在行为中体现和渗透理念。

• 3．改革与继承的辩证法：改革是革除事物“原有”中的一些不符合时 代精神、阻碍事物发展的弊端；在任何意义上，“改革”都并非是对“原有”的简单的否定，而是在继承的基础上扬弃、发展。在继承的基础改革，在改革的过程中继承“原有”、优化“原有”、创新“原有”。

• 4．形式导向和内涵导向的辩证法：课堂教学改革的内涵导向追求的 是从本质上提升教学质量，朴实而深刻；而形式导向追求的则是外表的热闹和华丽。以提升内涵为导向，需要必要的“形式”改变；而形式改变必须有助于内涵提升。

• 5．科研和常规的辩证法

• 6．理想、期望与现实的辩证法：教育（教学）理想的追求和引领是

【结语】 改变现实的先导；而现实则是实现教育理想的基础。离开了“基础”，“理想”就成了无源之水、无本之木。

• 学习是教师投身课改、专业化成长的唯一途径 • ·勤于学习（学什么？为何学？）• ·善于思考（多思出火花、出智慧）• ·长于记忆

【箴言和警句集锦】

• 1．温家宝总理2003年11月在美国哈佛大学演讲：“中国要真正赶上西方发达国家，还需要几代人，十几代人，甚至几十代人的长期艰苦奋斗。”

• 2．“我们给子孙留下什么样的世界，在很大程度上取决于我们给世界留下什么样的子孙。”

• 3．求真、求实、精雕细刻。

• 4．热点问题“冷”思考；欲速则不达。

谢谢大家！

第二篇：李维安教授简历（推荐）

李 维 安 教 授 简 历

个人简要情况：

姓名：李维安

性别：男

出生年月：1957年1月24日

职称：教授（博士生导师）

学位：经济学博士、商学（管理）博士

最后学历：博士生毕业

现任职务：南开大学国际商学院院长

联系地址：南开大学国际商学院，天津市卫津路94号

邮政编码：300071

联系电话：022-23500603（O）

传真：022-23501039

E-mail：liweian@public.tpt.tj.cn

学历背景：

85年9月—88年6月南开大学经济学硕士

88年9月—93年7月南开大学—日本一桥大学联合培养经济学博士 93年4月—96年3月日本庆应大学商学（管理）博士

工作经历：

88年6月南开大学经济系讲师

96年6月—98年6月日本一桥大学客座研究员

96年7月—97年11月南开大学经济系教授、博士生导师 97年4月—99年3月日本学术振兴会特别研究员

98年10月—99年4月日本东洋大学客座研究员

97年11月—至今南开大学现代管理研究所教授、博士生导师 97年11月—至今南开大学国际商学院院长、现代管理研究所所长 99年7月—至今南开大学MBA中心主任

97年11月—98 年9月《国际经贸研究》主编

98年9月—至今《南开管理评论》主编

01年10月—至今南开大学公司治理研究中心主任

社会兼职：

国务院学位委员会第五届学科评议组成员

教育部高等学校工商管理类教学指导委员会委员

国家自然科学基金委评委

国家留学基金委评审专家

中国发展战略学研究会常务理事

天津市管理学会会长

天津市学科评议组召集人

天津市日本经济研究会副会长

兼职教授：

日本一桥大学（兼职教授、客座研究员）

日本庆应大学

日本东洋大学

日本学术振兴会特别研究员

香港城市大学

北京师范大学

山东大学

青岛大学

天津财经学院（兼职博导）

深圳证券交易所博士后工作站（兼职博导）

天津师范大学

武汉大学

华侨大学

主持的研究课题：

1．“SARS对中国社会与经济的影响及应对管理策略研究”——基于社会资本理论与影响深

度评估的社会组织治理，国家自然科学基金委项目，2003年5月——2004年3月

2． “现代公司治理与企业管理创新”，211工程项目二期，2001年—2005年

3． “适应E管理时代的现代管理学科建设项目”，985工程项目（教育部教育振兴行动计

划），2001年7月—2004年7月

4．“网络治理结构、机制与应用研究” 国家自然科学基金项目，2003年1月—2005年12

月

5． “我国金融机构风险控制与治理结构改革的研究——以公司治理为主线的改革”，国家

社科基金 项目，2002年6月—2004年6月

6． “基于公司治理的企业信用内部约束机制研究”，国家自然科学基金主任基金应急项目，2001年9月—2002年9月

7． “跨国公司在天津市的技术渗透及相关政策研究”，天津科委软科学项目，2001年5月

—2003年5月

8． “与跨国公司良性互动的国有企业治理机制研究”，天津市社科基金项目，2001年1月

—2003年1月

9． “21世纪管理人才需求变化与管理教育改革研究”，全国高等学校教学研究会项目，2000年1月—2002年1月

10． “天津商贸人才需求预测研究”，天津市科学技术委员会，1999年6月—2000年3

月

11． “中日公司治理的比较研究”，国家自然科学基金项目，1999年1月—2001年12月

12． “现代公司治理结构研究：融资渠道、资本结构与公司治理”，教育部社科规划基

金项目，1998年10月—2001年10月

13．“股份制研究：资本结构、公司治理和国有企业股份制改造”，国家社科规划基金项目，1998年5月—2000年4月

14．“中日公司治理的比较研究”，日本文部省科研基金项目，1998年4月—1999年3月

15．“中国国有企业转轨中经营者行为制衡机制研究”，国家自然科学基金项目，1998年1

月—2000年12月

16．“中国企业管理问题系列研究”，211工程项目，1998年1月—2000年1月

17．“南开企业活力指数研究”，南开大学科研基金，1998年1月—2000年1月

18．“现代企业制度中经营者行为制衡机制研究”，教育部资助优秀年轻教师基金项目，1997年5月—1999年6月

19．“转轨经济中经营者行为制衡机制研究”，教育部资助优秀留学归国人员基金项目，1997年5月—1999年6月

20．“企业治理的国际比较研究”，日本学术振兴会国际交流基金项目，1997年4月—

1999年3月

21．“与跨国公司良性互动中的公司治理和组织结构研究”，高等学校优秀青年教师教学科研

奖励基金 项目

大型企业咨询项目：

1． 天津和平海湾电源集团管理咨询，天津和平海湾集团，1998年1月—1998年12月

2． 中海石油海洋工程公司管理咨询，中海石油海洋工程公司，1999年4月—1999年12

月

3． 南通醋酸纤维公司管理咨询，南通醋酸纤维有限公司，1999年5月 1999—年10月

4． 青岛海景花园战略规划项目，青岛海景花园大酒店，2000年1月—2000年6月

5． 关于南开大学国家科技园战略规划项目，南开大学允公集团 2000年9月—2000年12

月

6． 三九集团“壳”资本再造，深圳三九企业集团 2001年5月—2001年10月

7． 中远散货运输有限公司管理咨询项目，中远散货运输有限公司，2001年6月—2002年

6月

8． 天津中集北洋集装箱有限公司管理咨询，天津中集北洋集装箱有限公司，2001年8月

—2002年5月

9． 天津市旅游集团战略设计与规划 天津市旅游局，2001年11月—2002年7月

10．天津鑫茂民营科技园战略规划，天津鑫茂集团，2002年4月—2002年12月

获奖情况：

1． 1996年 专著《股份制安定性研究》获北方十五省市优秀图书奖

2． 1997年 南开大学经济管理学科“培贤”基金优秀青年教师科研一等奖

3． 1999年 开始享受国务院颁发的政府特殊津贴

4． 1999年 专著《股份制安定性研究》获天津市第七届社会科学优秀成果一等奖

5． 1999年 天津市九五立功奖章、天津市98教育系统三育人先进个人

6． 1999年 宝钢全国优秀教师奖

7． 2000年 南开大学教学优秀成果二等奖

8． 2000年 专著《股份制安定性研究》南开大学第三届人文社会科学优秀研究成果奖

9． 2001年 专著《股份制安定性研究》获第二届蒋一苇企业改革与发展基金优秀著作奖 10．2001年 第三届教育部高校青年教师奖

11． 2001年 天津市劳模

12．2002年 论文《改革实践的呼唤：中国公司治理原则》获教育部第三届社会科学优秀成果一等奖

13．2002年 专著《公司治理》获天津市社会科学优秀成果特等奖

14．2002年 《跨国公司在华三资企业公司治理问题调查报告》获天津市优秀调研成果三等

奖

15．2002年所著《现代公司治理研究：公司治理与国有企业的股份制的资本结构》一书，收录获第十三届中国图书奖管理科学文库。

第三篇：王立安教授主要事迹材料

王立安教授主要事迹材料

一、基础条件

王立安，男，1965年4月生。1987年7月河北师范大学生物系毕业后留校任教，后相继取得硕士、博士学位。现任河北师范大学生命科学学院教授，硕士研究生导师，主要讲授食用菌栽培学、食用菌遗传育种等课程。已培养硕士研究生45名。

为人谦虚，脚踏实地。教学上甘当人梯，师德高尚，深受学生爱戴。年均400余学时，累计培养研究生40余名。

科研上始终秉承：作为一名教授，除教书育人外，就应承担一定的社会责任，用自己的知识、技术、科研成果为农民致富出力，为农村经济发展服务。始终坚持：科研就应立足在产业发展的前沿，根据产业的需要，解决产业现存和未来问题。

2010年，组织成立了河北省山区食用菌产业技术创新战略联盟；2014年谋划建设了以食用菌育种及加工为主要任务的中试平台，并与合作企业承德森源绿色食品有限公司共同申报河北省食用菌工程技术研究中心，获批并进入建设期。为河北省山区食用菌产业发展提供了平台保障。

1997年硕士研究生毕业后开始从事食用菌技术创新研究与成果推广工作，至今已20年。在食用菌新品种选育及精深加工研究方面特长明显。累计完成各类课题20余项；取得鉴定成果13项，其中1项获河北省山区创业一等奖，2项获河北省科技进步三等奖。获国家授权发明专利5项，全部完成技术转让，已经或正在企业进行产业化开发；发表学术论文60余篇，其中3篇SCI；主编或参编著作4部，为河北省乃至全国食用菌产业发展提供了重要科技支撑。

在科研过程中，始终坚持科研与生产实践相结合，与山区经济开发、农民脱贫致富相结合，深入山区食用菌生产一线寻找科研课题，通过技术指导、合作研究、培训、电台节目等形式，推广食用菌栽培技术，帮助山区广大食用菌生产者解决生产上的技术难题。20年来，走遍了河北省山区食用菌主产区，在河北平泉、张北、易县等地建有重点帮扶示范基地。每年下乡天数平均90天以上，每年平均解决30个以上技术问题；每年举办各类培训平均15场次以上，累计培训菇农2万余人，培养技术骨干2000余名；帮扶企业（生产基地）50余个；累计推广新品种10余个、新技术50余项；技术贡献累计为山区带来数十亿元经济效益，为河北省山区食用菌产业发展做出了巨大贡献。

现担任河北省食用菌产业技术创新战略联盟理事长，中国食用菌协会专家委员会常务委员，河北省食用菌专家委员会秘书长。河北现代农业产业技术体系食用菌创新团队育种岗位专家。河北省农业专家咨询委员会食用菌专家顾问组成员；河北人民广播电台特聘农业专家等。多次获得各类奖励及荣誉、称号，2015年荣获河北省五一劳动奖章，具良好的社会影响。

二、获得的奖励、荣誉称号和社会影响

2015年，《河北省山区食用菌产业关键技术创新应用与示范园区建设》获河北省山区创业一等奖，排名第一。

2013年，《一种枯草芽孢杆菌生防菌剂的研究开发与应用推广》获河北省科技进步三等奖。第一完成人。

2012年，《河北省特色食用菌系列新品种选育及配套栽培技术》获河北省科技进步三等奖。第三完成人。

2010年，《北方主栽食用菌生产关键技术研究与标准化示范》获唐山市科技进步三等奖。第四完成人。

2016年被河北省总工会授予“河北省五一劳动奖章”。

2015年被评为河北省山区“双百”科技培训先进个人；带领的课题组被评为先进集体。

荣获2013石家庄市暑期社会实践优秀指导教师荣誉称号。2012年被评为院级优秀共产党员。

2011年被评为河北省“十一五”山区经济技术开发先进个人。获2008石家庄市优秀科技工作者荣誉。

获河北师范大学2006年暑期社会实践优秀指导教师称号。获2006石家庄市优秀科技工作者荣誉。

获2005石家庄市暑期社会实践优秀指导教师荣誉称号。社会影响: 2015年被灵寿县人民政府聘为食用菌特聘专家。2014年被灵寿食用菌研究所聘为研究所所长。

2014年，被廊坊师范学院聘为“河北省高校食药用菌资源开发应用技术研发中心”技术委员会专家。

2012年被河北省微生物学会聘为第七届理事会常务理事。

2012年，被山西长治市微生物研究所聘为“研究所高层次人才创新创业基地”微生物专家。

2010年被河北省农业厅聘为河北省农业科技推广专家委员会食用菌组成员。

2009年，被河北省科学院聘为“河北省科学院第七届学术委员会委员”。2008年被河北人民广播电台农村频道聘为特约农业技术专家。2008年被河北省食用菌协会聘为专家委员会委员。

2008年被河北省农业厅聘为河北省农业咨询委员会食用菌专家顾问组成员。

2008年，被河北省科技厅聘为2008河北省科技进步奖评审委员会专家。

2005年被河北省农业厅聘为河北省食用菌专家委员会委员。

2005年被河北农业广播电视学校和河北人民广播电台聘为《致富快车》节目客座专家。

三、对河北省食用菌产业发展和科技进步的贡献

1.坚持科研与生产实践相结合，与农民脱贫致富、社会主义新农村建设相结合。

坚持将自身知识、技术优势与山区农民脱贫致富将结合，与农村经济建设相结合。20年来，走遍了河北省山区食用菌主产区，在河北平泉、张北、易县等地建有重点帮扶示范基地。每年下乡天数平均90天以上，累计培训菇农2万余人，培养技术骨干2000余名；帮扶企业（生产基地）50余个；累计推广新品种10余个、新技术50余项；技术贡献累计为山区带来数十亿元经济效益。

2.站在产业发展前沿选课题，扎根生产一线需要做科研。

紧密结合山区食用菌产业发展需要开展研究工作。累计完成各类课题20余项。取得鉴定成果13项，其中1项获河北省山区创业一等奖，2项获河北省科技进步三等奖。获国家授权发明专利5项；发表学术论文60余篇，其中3篇SCI；主编或参编著作4部；制定省级标准2个；选育的平菇、金针菇、滑子菇、香菇等新品种有力促进了河北省食用菌产业的发展；建立的菌种脱毒复壮技术为全省食用菌产业发展提供了有力支撑。

获得国家授权发明专利6项，其中4项食用菌精深加工专利转让给承德森源绿色食品有限公司，正在进行中试及产业化开发，已完成了生产工艺的中试放大、中试产品定型及市场调查等工作。占地100余亩、一期投资5000余万元厂房年底完工并投产。建立的保健产品、功能饮料的生产工艺，为山区大宗品种的精深加工指明了方向，为河北省山区乃及全省食用菌产业发展提供了重要科技支撑。

3.组织成立河北省食用菌产业联盟，带领联盟单位针对河北省食用菌产业关键技术进行联合攻关。

组织成立河北省山区食用菌产业联盟，带领联盟等单位针对河北省山区食用菌产业关键技术进行联合技术攻关。“十二五”期间，带领联盟单位获得国际先进水平鉴定成果5项，国内领先水平鉴定成果4项；选育食用菌新品种3个；获得新产品1项；企业标准1项。同时，组织联盟单位从多层面与京津单位开展合作，扩大了联盟的影响，壮大了联盟实力。对促进我省食用菌产业健康、快速发展产生了深远影响。

4.主持建设食用菌工程中心及研发平台

2014年1月，在王立安教授的努力下，河北师范大学投资220万元，吸引企业投资100多万元建设了河北师范大学生物制造中试平台。平台主要从事食用菌新品种选育及食用菌精深加工技术研究。平台建成两年来，相继有各级领导、专家、公司技术人员100余人参观。目前合作企业有10余家，合作课题5个，产生了良好的经济效益和社会效益。去年，河北省委副书记赵勇视察了中试平台，充分肯定了王立安教授的科研思路和对山区食用菌的突出贡献。

2015年3月，承德森源绿色食品有限公司依托河北师范大学生物制造中试平台与河北师范大学共同申报建设的河北省食用菌（加工）工程技术研究中心正式通过专家论证，进入建设阶段。王立安教授为工程中心副主任。工程中心将以双方合作开发的四项专利为抓手，河北师范大学负责加速完成中试放大及产业化技术的开发工作，森源公司负责完成项目征地、厂房建设、设备选购、产品市场等工作。同时，启动其他食用菌品种的精深加工技术开发研究，拉动河北省食用菌产业快速发展。

第四篇：查建中教授讲话

在苏州工业园区职业技术学院新校园落成庆典上的讲话

查建中 教授

（2011年5月26日）

尊敬的各位来宾，老师们、同学们、朋友们：

大家好！

今天是IVT新校园落成庆典，借此机会，我谨代表联合国教科文组织产学合作教席向学院全体师生表示热烈的祝贺，向为新校建设付出辛勤汗水的全体建设者致以诚挚的问候！

在此，我想和大家分享一些个人的感受：

第一，IVT新校园是我理想中的大学校园。因为工作的关系，我到过国内外很多著名高校，但真正能够将CDIO工程教育理念整体融入校园建设的，为数并不多。IVT的新校园，我今天仔细看过，毗邻科技园、产业园以及入驻高教区的十多家全国知名高校、科研院所，不仅外围环境好，更在校园的整体布局上体现“教学工厂”的理念，楼群的平面分布呈现产业链的内在关联，单幢楼还纵向体现了CDIO的工程教育模式，有利于产学研一体化。我认为，IVT整个校园的设计代表了高职发展的最新概念。

第二，IVT的同学充满青春活力和创造力。5月8日，在北京举行的“2011北京CDIO区域性国际会议”上，IVT的吴慧、金斌胜、曹起来、吴言欢四位同学代表Gameboy项目组，向来自世界各地的400多位代表，展示了4个多月以来创建CDIO学习环境的过程与成果，引起了与会代表浓厚的兴趣。作为首批被列入“联合国教科文组织中国高等工科教育和产业合作教席研究基地”的高校，IVT6年来在CDIO模式的研究和实施中所取得的成绩，引起了社会和产业界的瞩目。希望北京会议的经历不仅是Gameboy项目组同学美好的回忆，更是鞭策你们继续创新建设Gameboy的不竭动力，就像你们设想的那样，把Gameboy打造成一个奇迹发生的地方。

以前，因为受到客观办学条件的限制，学院领导们很多教育改革的设想无法实施。如今，置身于这个产学研一体化的新校园，无论是环境、空间，还是资源、配置，都发生了质的改变。我希望中国高职教育的很多改

革创新能够在这里试点，生根发芽、开花结果。恳请政府领导、企业界的朋友、教育界的专家和同仁，一如既往地支持中国高等教育的改革发展，让我们一起携手，把IVT打造成中国高等职业教育改革创新的一面旗帜！

最后，祝各位来宾身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家。

第五篇：北大法学院教授姜明安讲述

北大法学院教授姜明安讲述《行政强制法》立法背后的故事——

出台不易 多次关键节点被“激活” 亮点解读 遭遇天价拖车费可起诉

2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》），这部法律将于2012年1月1日起施行。北京大学法学院教授、行政法学专家姜明安接受成都商报记者专访时称，从1988年起，他就开始参与“行政强制执行条例”的起草工作。他认为，《行政强制法》出台历经多年，其立法过程实际上是各种权力博弈的过程。

主要是一部“控权法”而非“授权法”

《行政强制法》与《行政处罚法》《行政许可法》并称为行政程序立法“三部曲”，它的出台显得来之不易。从1999年正式酝酿立法，历经全国人大常委会2005年、2007年、2009年、2011年4月、2011年6月五次审议，而且多次审议都是在草案有可能被终止审议的关键节点，以再次提请审议的方式让法律案得以“激活”式延续，不致被废。因为按《立法法》规定，搁置两年未再审议或付诸表决的法律案，将被终止。

对此，姜明安直言：“这个问题太复杂。迟迟没出台，主要是因为立法动力不足。此法主要是限制和规范行政权力，有关行政部门对此热情不高。学术界希望能够最大限度地压缩行政强制的权力，但是实务界从实际行政执法的角度考虑，希望能多保留一些强制权。”他表示，治“乱”方面，该法完善了行政强制设定权，以后不会再有随意设定行政强制的红头文件或规章；治“滥”方面，该法确立的“行政强制实施程序”，要求实施主体必须是“具备资格的行政执法人员”，且由“两名以上执法人员实施”，实施时须“当场告知”理由、依据等；在治“软”方面，该法规定：依据《行政处罚法》“行使相对集中行政处罚权的行政机关”（如城管等）可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。不过，“不必担心城管执法权过大，《行政强制法》还规定了严格的程序。”姜明安表示：“这个法的性质主要是一部‘控权法’，而不是‘授权法’。”

遭遇“天价拖车费” 可提起行政诉讼

姜明安指出，虽然出台过程曲折，但《行政强制法》也有很多亮点，这更多体现在行政强制执行和行政机关“代履行”方面。该法强调，除情况紧急外，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。代履行是在当事人不履行相关义务的情况下，行政机关为维护公共利益而代为履行的一种执行方式。在日常生活中，“天价拖车费”问题就是交管部门不适当代履行的产物。对这种情况，当事人可以申请行政复议和提起行政诉讼，由行政机关来证明代履行的“成本费”合乎市场的价格，“对拖车费而言，很好算，所消耗的汽油费、租车使用费等都有市场价格，行政机关必须对成本费的构成作出说明。”同时，姜明安指出，在行政机关应委托无利害关系的第三人代履行时，这个价格的确定也应由行政机关具体监管，不能任由第三人漫天要价，行政机关必须对代履行的价格负责。

同时，姜明安认为这部法律仍有遗憾，如比例原则虽进入了法律文本，但内容不足。有关平衡原则还只是一种理论上的概括，并未能在法律文本上明确体现，这种平衡体现在对公共利益和被强制人的一种平衡保护。另外有一些行政强制措施的类型未被明确纳入《行政强制法》调整范围，如《治安管理处罚法》等单行法规定的进入住宅和经营场所等。成都商报记者 郑钰飞