附城小学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

第一篇：附城小学领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

（2014年9月）

一、把思想政治建设放在首位，抓好理想信念教育和党性锻炼

1.深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，强化理论武装。把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务。领导班子带头，通过党员学习会的形式，先学一步、学深、学透，认真领会精神实质，切实增强“三个自信”；坚持集中学习与个人自学相结合，通过原原本本学、组织专题学、联系实际学、宣传发动学等形式，把学习贯彻工作不断引向深入，确保深刻理解、把握实质、入脑入心。把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与推动学校改革发展稳定各项工作紧密结合起来，始终用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。（责任领导：刘伦、周直；牵头单位：校党政办、宣传统战部）

2.坚定理想信念、严明政治纪律。坚持从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路。不断强化宗旨意识、政治意识、大局意识和纪律意识，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。自觉遵守党员干部政治纪律“八严禁”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央及市委的权威，确保政令畅通，决不有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行中央及市委的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。切实从***严重违纪违法案中吸取深刻教训，高度警醒、引以为戒，做到“六个必须”。（责任领导：李宝娣；牵头单位：纪委、监察处）

3.加强党性修养和党性锻炼。按照讲党性、重品行、作表率的要求，进一步加大宗旨意识、民主集中制和反腐倡廉教育力度，坚持理论联系实际，注重实践锻炼，通过学习的不断深化和严格的党内生活切实提高党性修养。班子成员带头抓好教育、讲授党课、示范引领，聚焦“四风问题”，常照“六面镜子”，不断提升党性锻炼的自觉性和主动性。在每年的暑期中层以上干部理论学习培训会暨专家教授读书班、科级干部学习培训班、党总支（党支部）书记学习培训班中开设党性教育课程，时间安排一般不少于4个学时。分期分批组织全校党员干部到红岩联线、遵义、巴中、广安等开展学习培训，接受党性锻炼，着力打造为民务实清廉的管理干部队伍。（责任领导：刘伦；牵头单位：组织部）

二、坚持密切联系师生、改进工作作风，勤俭办学办校 4.持之以恒落实中央八项规定和市委七条实施意见。按照新颁布的《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，结合学校实际，修订完善学校有关制度，制定相应的实施办法，进一步将校领导与师生群众的联系制度化，规范校领导班子成员出席会议活动以及出访活动。严控“三公”开支，学校召开的工作会议一般安排在校内，简化会场布置，会议不发纪念品、礼品，不组织与会议内容无关的项目；禁止随意或超标配置办公设备和办公家具，对不符合规定及与公务无关的费用不报销，强化领导干部的廉洁自律要求，严格遵守廉洁从政规定，加强班子成员道德品行和个人修养的锤炼。（责任领导）

5.深化联系服务师生工作。坚持校领导接待日制度，校领导每学期至少到各对口联系点调研指导1次，加强与联系点师生员工的沟通。坚持和完善校领导联系专家学者、联系党外代表人士制度。坚持双月座谈会制度。坚持定期向教职工代表大会、统战各界人士、离退休老同志通报情况制度。坚持校领导走访慰问困难教职工、家庭经济贫困学生、高级人才、离退休老同志等制度。坚持出台涉及广大师生切身利益的重要政策措施之前通过媒体、网络、召开座谈会等方式广泛征求意见。（责任领导：刘伦、唐伯明；牵头单位：校党政办）

6.大兴调查研究之风。着眼于解决师生关心的热点难点问题，加强调查研究，形成校处两级领导定期到校属各单位调查研究的长效机制，着力探索推动学科建设发展、教育教学改革等方面的政策机制和措施办法；调查研究要深入学院、学生社区、贴近师生，多倾听师生等来自一线的意见，全面了解真实情况。（责任领导：刘伦、唐伯明；牵头单位：校党政办）

7.落实厉行节约各项要求。树立办学成本意识和节约意识，立足“两地办学、双区运行”的实际，更加注重两个校区资源整合和效能发挥，盘活学校现有存量资产，充分挖掘两个校区资源潜能，多举措降低运行成本，实现办学资源效益最大化。加强制度建设，强化过程监控，严格按照学校基建管理办法和维修及节能减排管理办法开展节能改造工作，降低办公耗材，推动节约型校园建设。加强资金绩效管理，建立健全资金绩效评价管理机制，提高资金使用效率。（责任领导：刘伦、唐伯明；牵头单位：校党政办、财务处、国资处）

三、抓好“五个专项行动”，解决“四风”突出问题和师生反映强烈的具体问题

8.开展正风肃纪专项治理行动。重点治理党员干部队伍在违反政治纪律、奢侈浪费、大操大办、打牌赌博、生活作风、信仰缺失、滥办节庆展会、教育乱收费八个方面的突出问题，以作风建设的新成效促进学校各项事业健康持续发展。加强监督检查，形成震慑威力，注重把经常性监督与突击性检查结合起来，增强执纪监督的实效性、威慑力，确保正风肃纪专项行动取得实效。通过对外公布举报电话和举报邮箱等，进一步拓宽信访渠道，对收到的信访反映，进行认真调查 2 核实，及时告诫，按有关规定严肃处理。（责任领导：李宝娣；牵头单位：纪委、监察处）

9.开展提升工作效能服务师生员工专项行动。树立以师生为本的理念，坚持为师生服务的宗旨，积极主动解决师生在教学、生活、个人发展中遇到的困难和问题，从制度设计、工作方式等方面不断适应学校发展和师生发展的新要求。加强师生教学、生活的服务保障力度，切实解决影响师生教学、生活的突出问题。以机关作风建设为抓手，建立并严格执行首问负责、一次性告知、限时办结等制度。进一步简化办事程序，推进网上办公等便民措施，努力实现全校信息资源整合，建设数字校园，提升学校信息化管理水平。完善多部门协调合作的工作机制，加强统筹，避免重复工作。改进工作方式，加强沟通交流和调查研究，促进工作思路和方案更加科学、符合实际。坚决杜绝直接面向广大师生的窗口服务单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生，展示良好素质和整体形象。（责任领导：刘伦、李宝娣；牵头单位：校党政办、监察处、信息技术中心）

10.开展优化考核推动学校科学发展专项行动。以绩效工资改革为契机，以激发学院发展活力、增强发展能力为核心，进一步明晰新型校院两级管理权限和关系，落实学院相对独立办学实体的主体地位，实现“办学重心下移、管理权限下放”。增强学院办学活力，提高学校的整体管理水平、办学质量和办学效益。结合校情，制定务实管用的考核指标体系，将考核要求与日常工作有机结合，通过自评、复评、审定等程序，定量考核为主，定性考核为辅，开展对学校教学单位和非教学单位的优化考核，调动工作的积极性和创造性，进一步推动学校科学发展。（责任领导：梁乃兴；牵头单位：发展规划处）

11.开展党员领导干部深入一线化积案解难题办实事专项行动。全面梳理汇总信访突出问题，对信访突出问题要由校领导包案，有关职能部门分工负责，采取专题接访、重点约访、带案下访、挂牌督办、联合会诊等方式，确保“合理诉求解决到位、不合理诉求思想教育到位、实际困难帮扶到位”。加大下访力度，校领导、党委常委、党委委员、校属各单位主要负责人要坚持定期到各对口联系点、业务管理服务单位下访，重点研究解决疑难复杂、涉及面广、政策性强以及苗头性、群体性问题，做到小事不出本部门，大事不出学校，矛盾不上交。同时，做好上访老户教育疏导转化工作。加大民生建设的投入比例，加强对困难师生的帮扶救助，实实在在为群众办一批好事实事。（责任领导：李宝娣；牵头单位：纪委、校党政办）

12.开展固本强基创建服务型党组织专项行动。重点是清理基层负担、创新服务载体、抓好整顿攻坚、落实服务师生员工措施、建设服务型干部队伍、强化服务保障，扎实推进服务型党组织创建。修订完善《学院（部）党组织工作条例》、《教工党支部工作条例》、《学生党支部工作条例》。制定《关于在党支部开展 3 “双联双帮双促”加强服务型基层党组织建设的通知》、《关于完善党总支、党支部工作经费、兼职人员报酬待遇、阵地建设保障措施的意见》，进一步强化服务功能，健全服务体系，完善服务保障，为基层减负，确保基层党组织集中精力服务群众，推动党员干部排民忧解民难。总结推广“一对一”、“一对红”、教工党支部结对帮助困难学生党员、学生党员担任学生干部、学生党员志愿者服务等实践中行之有效的做法，运用多种手段服务师生员工，增强服务实效。持续开展针对党总支书记和党支部书记的学习培训，不断提高基层党组织服务师生员工的能力和水平。（责任领导：刘伦；牵头单位：组织部）

四、坚持走以提高质量为核心的内涵式发展道路，努力建设“三优”交大 13.深化教育教学改革，着力提高人才培养质量。创新人才培养模式，通过校企合作、社会参与等方式，积极探索学校主导式、校企共建式的人才培养模式，使“专业融入产业，教学融入企业”。推行专业建设专项计划，着力专业办学条件与能力建设，促进专业内涵式发展。紧密结合经济社会发展需求和产业发展实际，改革人才培养模式，创新课程体系，实施资源共享课程建设，打造优质教学资源，实现课堂教学与课后自学相结合的教学模式。实行班导师制度，进一步完善以学生为主体，以教学为中心的教学机制；构建与理论教学相辅相成的实践教学体系，充分利用校内校外各种资源，搭建各级各类实践教学平台，加强学生实践创新能力培养。不断完善教学管理规章制度，建立健全教学质量监控体系，实行督导、督查制，开展学生满意度测评，加强实践和毕业论文（设计）管理和质量监控，实行教师晋职教学质量考核一票否决制。（责任领导：唐伯明、王智祥；牵头单位：教务处）

14.继续推进学科结构优化和专业布局调整。加强学科内涵建设，做好学科建设顶层设计，通过加强特色重点学科建设、加快新兴学科建设、扶持基础学科发展，构建特色鲜明、优势突出、结构合理的学科体系。遵循学科专业发展的内在规律，适应学科专业发展,尤其是新兴学科的发展，适时优化调整院系设置与布局，促进学校学科专业的可持续发展。协同学科专业建设，学科建设支撑专业建设，实现学科专业建设的良性互动与协调发展，构建分类分层次专业建设体系，以“特色、质量”引导专业的建设和专业布局调整。结合全市高校“三特行动计划”，积极申报、建设优势突出、特色鲜明、西部领先，在国内具有重要影响的“特色专业”、“特色学科专业群”，助推“特色学校”建设。（责任领导：唐伯明、王智祥、梁乃兴、王昌贤；牵头单位：发展规划处、教务处、研究生部）

15.不断加强人才队伍建设。实施“1215”英才开发计划，以国家级、省部级科技创新平台和省部级重点学科为依托，吸引、汇聚一批具有国际先进水平、具备国际学术背景的学科带头人。完善校级科研创新团队、教学团队的遴选和培养政策，面向国家地区战略需求领域、学科前沿领域和交叉学科的优势领域积极 4 谋划组建创新团队，围绕推进教育教学改革、提高人才培养质量积极谋划组建教学团队。实行有区别、分层次的人才引进政策和“人才引进目标责任”制度，扩大师资队伍总量。贯彻落实《中共中央组织部中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，实施“青年教师博士化工程”、“中青年骨干教师海外研修计划”、“青年教师到大型企业锻炼计划”，办好青年教师培训学校，加快促进青年教师成长发展。加快人才队伍整体开发，统筹推进各类人才协调发展，努力推进教师队伍专业化、管理干部队伍职业化、技术支撑和后勤服务队伍多元化发展。（责任领导：唐伯明、梁乃兴；牵头单位：人事处、组织部）

16.扎实推进科技创新和产学研合作。以“顶天”为目标，以“立地”为宗旨，以政策为导向，以团队为抓手，以平台为支撑，以产学研合作为纽带，以体制机制为保障，推进国家级平台、国家级成果和国家级项目培育、申报和建设，加快创新团队培育和建设工作。大力提升我校的科技创新能力与竞争力，土木工程、内河航道整治、道路材料等具有优势领域的科学研究水平达到国内领先，力争在工程机械、单轨交通、综合交通运输与物流以及船舶工程的基础研究居于国内先进水平，逐步拓展信息、航海、物联网、环保、安全等方面的研究和开发，人文社会科学实现突破，科研项目和成果基本实现由数量的外延发展向质量、效益相统一的内涵发展转型。充分发挥学科专业优势与特色，搞好与重点地区、重点企业的产学研合作，促进学校人才培养模式创新和对外科技服务。围绕重庆市五大功能区规划提升社会服务能力，积极参加重庆市新能源汽车、电子信息化、装备制造行业等战略性新兴产业的协同创新和南岸区科技协同创新联盟；围绕绿色交通、智能交通，深化与行业的产学研合作，做好重庆市“绿色交通与装备技术协同中心”的建设和运行。筹建“重庆交通大学技术开发院”，力争实现实体化运作；以技术开发院为依托，建设校企合作科技平台，组建社会服务团队，提升社会服务资质和能力，务实开展科技成果转化与产业化。制定《重庆交通大学成果转化与产业化管理办法》。（责任领导：唐伯明、黄明、王昌贤；牵头单位：科技处、产学研合作办）

17.继续深化开放办学。大力实施“走出去”和“引进来”战略，不断巩固和扩大与国外高校、科研机构和团体间的交流与合作，吸收和借鉴国外先进的教育和管理经验，促进学校国际化办学水平的不断提高。积极尝试海外办学，扎实推进与贝宁阿波美卡拉维大学合办的孔子学院的各项建设工作，在办好现有中外合作办学项目的基础上，积极申报中外合作办学机构，推动人才培养体系与国际接轨，加大海外引智力度。大力发展留学生教育，加强全英文授课专业建设，不断扩大留学生教育规模，提升留学生教育质量和水平。（责任领导：唐伯明；牵头单位：国际合作与交流处）

18.切实加强校园文化建设。进一步挖掘交大历史，凝练交大精神，不断完善“论坛+活动+网络+日常素质教育”四位一体的校园文化建设体系，全面推进“思想理论建设、人文社科科研能力提升、文化基础设施建设、校风教风学风优化、文化精品培育、网络文化载体建设、历史文化挖掘与传承、形象文化塑造”等校园文化建设“八大工程”，着力建设“开放包容、格调高雅、特质凸显”的校园文化，努力营造实现学校腾飞梦、教师发展梦、学生成才梦的文化氛围。（责任领导：周直；牵头单位：宣传统战部）

19.不断完善基本办学条件。按照“统一规划、量力而行、分期建设”的总体要求，推进双福校区建设；做好双福校区教职工生活园区（人才房）建设。适时启动大坪分部土地置换相关工作。拓宽筹融资渠道，创新投融资机制，逐步形成“政府拨款、学费收入、项目争取、专项资金、土地置换、社会资助”的多元筹融资体系。加快南岸区调规收购土地的资金回笼。进一步加强基础设施和实验教学条件建设。（责任领导：黄明、王昌贤、易志坚；牵头单位：基建处、财务处、国资处、实验教学及设备管理处、西科所）

五、持续保障和改善民生，提高师生幸福指数

20.坚持“以人为本”，畅通师生诉求表达、利益协调、权益保障的渠道。完善教职工代表大会制度，加强二级教代会建设，进一步完善教代会代表提案办理工作机制。建立健全维护师生合法权益的教职工申诉、学生申诉机制。切实完善信息公开工作机制，进一步畅通师生通过校领导接待日、书记（校长）信箱、教职工申诉处理委员会、学生申诉处理委员会、校党政办，以及有关职能部门、学院、学生社区等反映正当意见的渠道。建立和完善接电接访首问责任制。（责任领导：周直、王平义；牵头单位：校党政办、学生工作部、校工会）

21.办好一批民生实事。坚持师生为本、民生导向，切实解决一批师生员工反映集中、需求急迫的校园民生问题。(1)加快出台绩效工资改革方案，并以此为契机，更多更公平地提高教职工待遇；(2)加强双福校区教职工生活园区（人才房）建设的质量、成本、进程监控，全力争取政策支持，确保园区品质；(3)解决学院（部）教研室办公场地短缺问题；(4)在南岸校区生态食堂设立“教职工就餐窗口”；(5)优化教职工体检方案，调整体检时间，增加体检项目，合理安排体检方式；(6)建立教职工重大疾病、重大事故帮扶基金；(7)优化教职工班车运行时段，改善候车条件；(8)协助教职工解决子女义务教育阶段入学难问题；(9)用好物价调节基金杠杆，稳定学生食堂物价，保证食品质量，坚持办好“温暖工程”套餐；(10)实施学生雅园小区、菁园小区学生宿舍热水器集中供热节能系统改造改建；(11)健全校园安全监控系统，协调督促天景物业在知园小区安装立体监控设备、增加物防设施，保障学生人身财产安全；(12)建设南岸校区图书馆RFID自助借还管理系统，实现两校区图情资料通借通还；(13)提高校园网上网速度，6 降低资费35%；(14)加快南岸校区室内运动场建设，启动双福校区风雨操场设计建设，改造田径场塑胶跑道等体育活动设施，改善离退休人员活动场所设施。（责任领导：刘伦、唐伯明；牵头单位：各有关职能部门、各学院）

22.更加重视和关心离退休人员晚年生活。坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀离退休教职工，认真执行中央和地方一系列惠及老同志的政策措施，落实好离退休教职工的政治待遇和生活待遇。紧紧围绕“六个老有”，加强离退休教职工思想政治工作，加强基层组织建设，办好老年大学，搭建平台，支持和鼓励离退休教职工继续为学校事业发展做出力所能及的新贡献。进一步加强老年活动场所建设，逐步完善健身、娱乐设施设备，更好地满足离退休教职工精神文化生活需求。进一步完善帮扶慰问机制，重点加强对高龄、孤老、特困、患重病、空巢老同志的帮扶慰问工作。（责任领导：李宝娣；牵头单位：离退休工作处）

23.健全学生困难帮扶、心理疏导、就业援助长效机制。进一步完善“奖、贷、助、补、勤”五位一体的学生资助体系，学校每年从学费收入中提取6%的经费并多渠道拓展社会捐助，全力保障资助经费，实现勤工助学从“输血型”向“造血型”转变，全方位、全覆盖地对贫困学生实施经济资助、思想帮助、心理援助“三助工程”，为贫困生铺平成长成才道路。坚持实施“五位一体”的心理健康教育咨询模式，不断健全“五级联动”的心理疏导、危机预防及干预处置工作体系。进一步健全就业援助长效机制，全面摸排、动态关注、信息掌控到位，建立困难毕业生就业台账；双线结对、心理疏导、情感沟通到位，建立专业课老师和困难学生“一对一”和党员“一帮一”的双线结对制度；信息到人、优先推荐、跟踪服务到位，定时统计困难毕业生就业状况，优先推荐家庭困难毕业生；制定方案、重点指导、能力培养到位，制定就业困难学生就业力提升方案，助推学生成功就业。（责任领导：王平义；牵头单位：学生工作部、招生就业处）

六、加强对干部的选拔、教育和管理

24.树立正确的选人用人导向。认真落实中央即将修订出台的《干部任用条例》，按照市委要求并结合学校实际，修订完善《重庆交通大学处级党政领导干部选拔任用工作实施办法》、《重庆交通大学科级干部选拔任用工作实施办法》等规章制度，进一步规范干部选拔任用行为，切实引导广大干部真抓实干。注重从履职情况、完成急难险重任务、关键时刻表现和群众口碑中考察了解干部，注重干部的政治品德和道德操守等深层次问题，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、不唯选票，不简单以年龄划线，不简单以分竞争性选拔干部，重视基层一线干部，旗帜鲜明地褒奖和重用低调务实、真抓实干、实绩突出、群众公认的干部，教育只尚空谈、不干实事的干部，问责虚报浮夸、作风不实、失职渎职的干部，真正形成重德才、重实绩、重作风、重口碑的选人用人导向。切实改进 7 干部考核工作，认真贯彻中组部关于干部考核评价的“一个意见、三个办法”，结合学校绩效工资改革进一步完善干部考核指标体系，修订完善《重庆交通大学处级领导班子和领导干部考核工作实施办法》，加大对工作实绩的考核权重。强化结果运用，实行考核结果与评先评优、表彰奖励、选拔任用、调整交流“四挂钩”，发挥考核的指挥棒作用。积极探索制定干部德的考核评价办法，明确德的考核指标和考核方法，进一步形成德才兼备、以德为先的考核导向、用人导向。（责任领导：刘伦；牵头单位：组织部）

25.健全完善民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把充分发扬民主与加强党的领导结合起来，注重民意和群众公认，适度扩大干部选拔任用的视野和范围，落实公开选拔、竞争上岗、差额票决和干部比选制度，将干部的能力和公信统一起来。重点抓好民主推荐、任前公示、延伸考察、任前征求纪检监察（统战部门）意见等环节，扩大民主推荐、民主测评、民意调查、考核考察等关键环节群众参与面，建立民意分析机制，实行跟踪考察考核制、业绩公示制，提高选人用人的公开性和透明度。认真研究学校领导干部职务“改非”、竞争上岗选拔干部等方面的完善办法。（责任领导：刘伦；牵头单位：组织部）

26.加强干部队伍教育和管理。完善《重庆交通大学2013—2017年干部教育培训规划》，坚持开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、民主集中制和艰苦奋斗教育。组织各级干部认真学习中国特色社会主义理论体系，深入开展中国梦学习教育。按照市委要求并结合学校实际，研究制定《关于加强学院（部）领导班子制度建设的意见》、《重庆交通大学领导干部管理实施办法》等，强化对干部日常管理和考察了解。积极探索建立品行、业绩、能力考核记实制度，将现实考察、既往考察、民意调查与年度考核、日常考核、任职考核有机结合，加强对处级领导班子和成员的重点管理和分析研判，客观真实地反映干部的实绩和能力。科学有序地推动干部定期轮岗交流和挂职锻炼。认真落实谈心谈话制度，了解干部的基本情况和所思所想，该鼓励的鼓励、该提醒的提醒、该批评的批评，做到嘘寒问暖和人文关怀。（责任领导：刘伦；牵头单位：组织部）

七、旗帜鲜明地反对腐败，抓好党风廉政建设和反腐败工作

27.加强反腐倡廉教育。坚持党委负主体责任、纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度，认真开展党员领导干部“一岗双责”贯彻落实情况的考核和评估，推动党风廉政建设责任制的落实。进一步健全和完善“党委统一领导，纪委组织协调，相关单位密切配合，广大群众积极参与”的反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入推进校园廉政文化建设，努力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。加强领导干部反腐倡廉教育，组织全校党员领导干部认真学习党的十八大精神和中纪委工作报告，认真开展党性党风党纪教育月活动，提高党员干部自我净化、8 自我完善、自我革新、自我提高能力，筑牢拒腐防变的思想防线。不断探索创新大学生廉洁教育的方法与载体，丰富教育的内容与形式，进一步提高大学生廉洁教育的针对性和实效性。加强反腐倡廉理论研究，积极参与重庆市、南岸区纪检监察学会交流活动，开展反腐倡廉课题研究，进一步提高自身理论修养，提升业务能力。（责任领导：李宝娣；牵头单位：纪委）

28.推进惩防体系建设。坚持围绕中心、服务大局的原则，不断加强反腐倡廉制度建设，结合学校发展规划，不断完善对重点岗位、关键领域的监督管理制度。同时，按照上级要求，在调查研究中梳理问题，在制度清理中发现问题，在信访调查中归纳问题，查找管理制度中存在的薄弱环节，着力加强重点领域监管制度和工作机制。立足监督检查，增强制度的有效性，提高制度执行力。进一步推进和完善廉政风险防控工作，坚持每年底对校属各单位贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制情况进行考核，以评促建，以评促改。（责任领导：李宝娣；牵头单位：纪委）

29.强化干部队伍监督。强化监督管理，将爱护干部、保护干部作为监督工作的根本出发点和落脚点，特别注重对干部落实学校大政方针、民主集中制、党政联席会议制度、“三重一大”和校务公开情况等进行监督，规范干部决策行为。不断完善监督方式，坚持职能部门监督与群众监督相结合，过程监督与结果监督相结合，日常监督与专项监督相结合，努力形成全过程、全方位的监督管理体系。科学运用监督结果，把监督结果与干部评价和使用挂钩，加大监督问责力度，对管理失误、在工作中出现苗头性问题的干部进行诫勉谈话，为学校各项事业的健康平稳发展提供纪律保障。加强作风建设，提升工作效率，认真贯彻落实上级有关文件精神，严格执行“八严禁”、“十二不准”等纪律规定，从制度上规范党员干部日常行为，锤炼过硬的干部作风。（责任领导：李宝娣；牵头单位：纪委、组织部）

八、着力长效机制，大力推进制度建设

30.着力“废、改、立”，从教学、科研、管理、服务、党建等分口清理校内系列规章制度、文件。集中清理学校制定的一系列规章制度，及时作出继续有效、废止、失效、修改等处理，着力解决规章制度建设中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题。着眼于从制度层面约束制止“四风”，按照“制定一批、完善一批、计划一批”思路，进一步建立健全民主决策制度、学术诚信和师德师风考核制度、全员全程全方位育人工作机制等。（责任领导：刘伦、唐伯明；牵头单位：校党政办）

31.推进内部治理结构完善和现代大学制度建设。依法进一步修订我校大学章程，不断完善大学治理结构。坚持学术自由与民主原则，进一步健全学术权力体系，强化学术权力，进一步扩展校（院）两级学术委员会在校（院）学术建设 9 中的功能，充分发挥学校学术委员会在学科专业建设、学术评价、学术发展中的作用；充分发挥教授治学、民主管理作用，探索教授治学的有效途径，以教授委员会为基础，充分发挥教授在教学、科学研究和管理中的作用，提高未担任任何行政职务的专家教授在职称评定等学术事务中的“话语权”。完善学生代表大会制度，建立学生参与学校管理和监督的制度。（责任领导：唐伯明、梁乃兴；牵头单位：发展规划处）

九、加强学校领导班子自身建设

32.认真贯彻民主集中制原则。坚持党要管党，从严治党，严格党内生活，坚持党性原则，自觉带头遵守和执行民主集中制，营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。强化每个班子成员的“职、责、权”意识，充分尊重和发挥班子成员在分管工作中的积极性、主动性和创造性，活跃班子议事民主空气，坚决反对“家长制”和“一言堂”，坚决反对党内生活中的“自由主义”、“本位主义”、“好人主义”。按照上级要求定期召开民主生活会，用好批评和自我批评这个武器，发扬党内民主，增进党的团结，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高学校领导班子发现和解决自身问题的能力。（责任领导：刘伦；牵头单位：校党政办、研究室）

33.科学民主依法决策。进一步坚持并完善党委常委会和校务会议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，严格按程序决策重大问题，涉及全局性的事项要做细做实调研论证工作，重大政策、重要人事安排等要广泛征求各方面意见建议，事关稳定的事项先要进行风险评估，涉及法律的事项要认真听取法律顾问的意见，落实重大事项票决制，提高决策的科学性。支持工会、教代会依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥工会、教代会参与民主决策、民主管理、民主监督作用。推进党务公开、校务公开制度化、规范化、常态化，切实保障广大师生的知情权、参与权、表达权、监督权。（责任领导：刘伦；牵头单位：校党政办、研究室）

第二篇：城投集团公司党群众路线教育实践活动方案

中共XXXXXXXXX城投集团有限公司委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

公司各部室：

在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。按照中央的统一安排，我市参加第二批党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、宁波及中共XX市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（文号）要求，结合本公司实际，特制定城投公司党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

本次群众路线教育实践活动要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以中央、省、市各级党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求和总体部署为依据，把贯彻落实中央八项规定和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设。以“为民务实清廉”为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强集团全体党员党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），以进一步提振公司党员干部精气神，为“品质之城、幸福家园”建设贡献力量。

（二）总体要求

把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，落实中央八项规定、《党

政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市有关精神，突出作风建设，坚决反对“四风”。并紧密围绕公司实际，通过广泛深入调查研究，充分了解公司领导班子和党员干部“四风”和为民务实清廉存在的突出问题，全面掌握职工群众思想状况，通过深入开展教育实践活动，有效解决领导干部作风中间存在的问题，有效解决公司经营发展中面临的融资困难、创新意识不强、造血能力不足等难题，化解阻碍公司健康发展的各种不利因素，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高公司凝聚力和战斗力，推动全年目标任务的顺利完成提供坚强保证，争取社会效益和经济效益“双赢”。

二、目标任务

按照市委部署，教育实践活动要紧紧围绕“为民务实清廉”的主题和反“四风”基本要求，紧密联系本公司的实际，开展专项整治，切实加强和改进工作作风，着力解决以下几方面问题：

（一）在反对“四风”方面。一是企业运行方式过于行政化，缺乏必要的市场思维和竞争意识；二是项目建设前期工作不扎实、缺深度,细节考虑不周；三是财务管理欠精细，资金使用效率有待提高；四是敢闯敢干的劲头不高，钻研业务精益求精的意识不强，工作上大局观有所欠缺；五是缺乏雷厉风行的作风，制度执行力偏软，缺少跟踪督办的硬措施；六是公务接待陈规陋习未得到根除。

（二）在企业改革发展方面。一是驾驭市场的能力有待提升，企业在发展壮大的举措上办法不多；二是承担行政任务与确保经济效益不能很好兼顾平衡，企业造血能力不足；三是法人治理结构没有发挥最大的效能，公司董事会应在企业发展战略的谋划上发挥更大作用；

四是选人用人和激励机制缺乏活力，企业运行效率和质量不高。

（三）在群众关注的热点难点问题方面。一是国有资产保值增值办法不多，缺乏长期系统的处置计划。很多资源投放市场时宣传面不够广，受众不多；二是安置分房、保障房销售、前期物业管理等工作，服务仍不够深入，行动仍不够迅速，没有很好的与服务对象沟通、交流。三是对涉及民生的工程建设质量的管控，还有改进提升的空间。

三、方法步骤

教育实践活动，时间从2014年2月下旬开始，到2014年9月基本完成。参加对象为党组织关系在城投党委的全体党员，重点是公司领导班子成员、中层以上管理人员。扎实抓好三个阶段的重点工作，确保规定动作做到位、自选动作有特色。

整个教育实践活动大致分三个阶段，三个阶段可互有穿插，对发现的问题即查即改。

（一）学习教育、听取意见

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工群众和服务对象意见。

1、深入思想发动。

制定实施方案，成立领导机构和工作机构；开好动员大会，党组织主要负责人做动员报告，督导（指导）组长提工作要求，并组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。

2、抓好学习教育。

（1）下发材料自学。集团为全体党员购置配发中央党的群众路线教育实践活动领导小组推荐的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行

节约、反对浪费―重要论述摘编》等一批学习资料，以及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》等国有企业管理指导文件，带着“四风问题怎么改、服务群众怎么办、项目建设怎么抓、企业经营怎么管”的问题开展自学。

（2）组织读书心得交流会。组织一次学习心得交流会，组织全体党员干部谈谈对上述学习材料的心得体会，并围绕活动要求，结合工作实际，谈对本单位、本部室加强作风建设的意见和建议，谈增强能力素质推动企业发展的新思路新举措，并做好会议记录。

（3）开展一系列主题教育实践活动。组织全体党员干部到党员教育基地、反腐倡廉教育基地，观摩学习，反思自己；组织企业领导干部走访慰问生活困难党员及家属，密切联系群众，关心爱护党员，帮助解决实际困难。

3、广泛征求意见

（1）发放一份调查问卷。在转变管理方式、健全体制机制、完善激励机制、增强服务意识、提高办事效率等方面，征求全体职工的意见和建议。

（2）集中组织一次征求意见活动。通过发放征求意见函、设置征求意见箱（簿）、召开座谈会等渠道广泛征求意见，特别要注意听取在建项目施工、监理单位、中介服务机构、物业服务企业、拆迁户、购房户、安置房住户的意见建议，并有序展开、原汁原味进行梳理反馈，坚持边学边查边改，做到立行立改，防止征求意见“函来函往”、“一窝蜂”、重复征求意见、只听意见不见反馈整改，以实际行动取

信于民。

（二）查摆问题、开展批评

围绕“为民务实清廉”要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，通过上一阶段的意见征集，以及自己找、上级点、互相帮的办法，重点是在“四风”、企业改革发展、群众反映强烈的问题等方面认真查摆突出问题，将问题摆上台面，晒到露天。进行深刻的党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1、认真撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料要在全公司范围内征求意见。领导班子和主要负责人的对照检查材料，要报督导组负责同志审核把关。

2、开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员，班子成员之间、班子成员与分管部室负责同志之间要广泛开展谈心活动。领导班子要召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，会后在全公司范围通报会议情况,市委督导组全程参与，进行点评。集团党委要开好组织生活会，开展民主评议工作，针对存在问题提出改进措施和办法；领导干部要以普通党员身份参加集团党支部的组织生活会。

3、通报民主生活会情况。民主生活会后，组织全体党员和中层以上干部召开通报会（可与组织生活会相结合），通报领导班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评、市委督导组点评的情况。

（三）整改落实、建章立制

重点是对前阶段发现和剖析的问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表。对突出问题进行集中治理，根据实际开展专项行动“治治病”。把改进作风的成效，切实落到“深化改革、做大做强、加快发展”等企业的中心工作上来，具体措施：

1、制定整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工，实行主管领导负责制。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，并在公司内公示通报，接受监督。

2、开展三个专项行动。一是开展“创优争先”专项行动。全公司上下要积极投入到以“扩大有效投资”和“争做建筑工地扬尘控制典范”为重点的创优争先活动中：一要“扩大有效投资”，努力攻克征地拆迁、补偿过渡、方案完善等影响有效投资增长的实际问题，全面推行质量、安全、投资控制为主的精细化管理，全力推进坎东保障房等民生项目提质提速；二要“争做扬尘控制典范”，空气污染是当前老百姓最关心的民生问题之一，作为拥有多个在建重点工程的企业，必须具有强烈的社会责任感,主动加强对施工单位的督促监管，采取具体有效的扬尘控制措施，在保护环境方面争当标兵。上述两项活动的开展情况不但要在集团内部各建设项目间横向比较，还要立足全市的高度纵向比较，找差距、补不足、争上游、树标杆。二是开展“节能增效”专项行动。开源节流，以效益为根本，视效益为生命，做好企业的成本控制。一要管好建设资金。加强对工程建设专项资金的管控、审核。严格执行资金拨付的审批程序，及时合理安排建设资

金拨付，不断提高资金使用效率；二要降低运营成本。推行无纸化办公和信息化管理，精简会议、考察，从严控制办公经费和“三公”经费支出，营造成本节约的企业文化。三要做好财务预警。有关部室做好各项财务数据如财务收支状况、资金运行情况、专项经费使用情况的核算与统计，及时发出预警，把精细的财务核算贯穿于公司经营运作的每一个细节之中。四要提升资产运营效率。在国有资产经营和监管这两个重要环节动足脑筋，做足文章，优化配置，精打细算，积极参与市场化运作，提升资产效益和附加值。三是开展“肃风提气”专项行动。开展以“除骄气，立志气；除惰气，立锐气；除暮气，立朝气；除庸碌，立进取；除腐化，立严律”为主要内容的“五除五立”纠风行动，加强企业作风建设。“查效能”，综合运用工作督查书、突击检查、个别谈话等手段，加大对工作人员的监督检查力度，强化责任意识，严肃整治庸懒散漫之风；“提素质”，查找工作中的畏难不前、重复劳动、协调能力差等问题，鼓励职工多跑多看工地、现场、部门、物业，尤其要实际工作中培育职工的务实、创新、进取的精神品质；“强服务”，注意培养和提升交房分配、保障房销售、前期物业管理、信访接待等工作从业人员的服务意识、业务素养，纠正存在的作风问题，增加对外业务的便民举措，畅通沟通渠道，进一步提升企业服务形象。“重奖惩”，完善奖惩制度，创新考核举措，建立良性的激励约束机制，充分调动和发挥广大员工的工作热情和积极性，形成积极主动、干事创业的良好风气。

3、加强长效制度建设。对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、广大职工认可的，长期坚持；对不适应新

形势新任务要求的，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、组织领导

（一）加强组织领导。成立集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组，负责领导组织全公司教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常组织和统筹协调工作。

（二）落实领导责任。集团党委是抓好本公司教育实践活动的责任主体，主要负责同志作为“第一责任人”，要高度重视、牵头抓总，班子成员要密切配合、形成合力。组织开展活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。

（三）注重统筹实施。全体党员干部要把开展教育实践活动与推动企业发展、优质建设、着力保障改善民生、党员干部履职尽责等紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、市委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

（四）加强宣传引导。要通过新闻报道、先进典型宣传、业务信息、公司简报、工作综述等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。重视发挥公司项目管理系统、qq群、微信群等新兴媒体的作用，加

强正面宣传和舆论引导。

（五）强化督促检查。集团各部室要密切配合集团党委和上级督导组开展的检查和督导工作，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。

附：《开展党的群众路线教育实践活动计划表》

第三篇：党群众路线教育实践

经过认真学习党和国家领导人关于群众路线的论述，使我深深认识到，我们做工作，办事情，必须自觉坚持和运用从群众中来、到群众中去的群众路线工作法，就能无往而不胜。

群众路线是我党保持先进性的根本经验。回顾我党的发展历程，中国共产党发源于农村，成长在农村。坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们的党员领导干部要真正成为人民群众满意拥护的领导干部，就必须坚持以全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，坚持以群众路线作为党的根本组织路线和工作路线，从群众中来，到群众中去，向群众学习，拜群众为师，贴近群众，与人民群众同呼吸、共命运，才能加强与群众的亲密联系。我们党以农村包围城市，最后夺取全国的胜利，就是因为走群众路线，团结争取全国人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是这个道理。

群众路线是提高党的建设科学化水平的重要任务。坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，是党的建设科学化水平的一项重要任务。新形势下，我们要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。要善于做好群众工作，坚持问政于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。“联村联户、为民富民”行动的开展，就是省委关心群众疾苦的具体体现。想群众之所想，急群众之所急，要求党员干部深入实际、深入基层、深入群众，去知民情、解民忧、暖民心，这样才能不断提高党的建设科学化水平。

群众路线是我党永远立于不败之地的根本保证。密切联系群众是我党的最大政治优势，脱离群众是我党执政的最大危险。当前，利益关系调整、社会矛盾凸显的情况下，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益的相互纠结，保持党同群众的血肉联系具有更加重要的意义。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在联村联户过程，当得知我们的干部是帮老百姓来脱贫致富，是帮助该地区的发展而来，他们是无比的高兴，就把我们当亲人，当朋友。因此，在实际工作中我们必须着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。使我党在任何考验和危险面前永远立于不败之地。

第四篇：群众路线教育实践活动领导班子整改方案

国有企业党的群众路线教育实践活动

领导班子整改落实方案

。。。党委

（2013年12月）

根据中央、。公司党委关于党的群众路线教育实践活动的总体部署。公司党委主要从学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制三个环节扎实抓好工作，把聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）突出问题作为切入点，边查边改，立足整改。针对在党的群众路线教育实践活动中征集、查摆出来 “四风”方面的问题进行深入讨论研究，制定如下整改落实方案。

一、整改落实的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定的精神作为切入点，针对“四风”存在的问题，解决形式主义上工作不实的问题，解决官僚主义上对人民群众利益不维护不作为的问题，克服享乐主义上及时行乐思想现象，克服奢靡之风挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，把开展党的群众路线教育实践活动与促进公司的转型升级、创新发展有机地结合起来，切实转变工作作风，加强班子建设，提高领导班子发现问题和解决自身问题的能力。

二、整改落实的工作要求

（一）坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的要求，站在群众的立场上看问题、想问题、解决问题，以解决群众反映强烈的突出问题作为整改工作的出发点和落脚点，以群众满意作为整改成效的评价标准。

（二）坚持立行立改，着力解决群众反映的突出问题，着力解决影响。公司发展的重点难点问题，着力解决影响。公司创新发展的机制体制问题，建章立制完善防范“四风”问题的长效机制。

（三）把整改工作与。公司重点工作紧密结合起来，合理安排好时间和精力，遵循先易后难的原则，力戒做表面文章，统筹安排，标本兼治，务求实效。

三、整改落实的目标

通过对查找出来的“四风”问题的整改落实，增强班子在加强理论学习，坚定理想信念，牢固宗旨意识，强化群众观念，密切联系职工等方面的意识和能力，以良好地作风转变带动班子整体建设，提升领导班子和领导干部引领发展和解决问题的能力，做到凝心聚力，攻坚克难，真抓实干。

四、整改落实的项目和措施整改方案针对在“四风”方面存在的问题提出。个整改项目、。。项整改措施。

第一整改项目：加强集团管控能力建设。

整改措施1：强化内部资源整合。继续开展战略研究工作，加快内部资源整合。责任领导：。。责任人：。。责任部门：。。配合部门：。。整改期限：。。

整改措施2：加强战略规划调整。做好“十二五”中期评估后规划的执行跟踪。