云南省昆明公安全力做好校园安全保卫工作

第一篇：云南省昆明公安全力做好校园安全保卫工作

云南省昆明公安全力做好校园安全保卫工作

昆明市公安局历来高度重视校园安全保卫工作，切实将维护校园安全稳定作为公安机关一项重大政治任务来抓，在长期开展校园安全工作中不断探索和实践，建立了一套以多级公安机关多警种联勤巡逻防范为基础，以公安和教育部门的良性互动机制为内涵，以落实专门机构编制为纽带的多部门校园安全联动机制。2014年以来，昆明市公安局认真贯彻落实2014年全国、全省公安工作会议精神，不断推进制度创新，提高工作实效，创建校园新型安全保卫体制，全面加强学校、幼儿园安全保卫工作的监管能力建设，全力维护校园安全稳定，取得了明显成效，为学校师生提供了一个安全、稳定的学习环境。

一、全面落实校园安全保卫工作

2014年以来，昆明市公安局积极总结2013年“护校安园”专项行动工作经验，积极把民意警务作为公安工作的出发点和落脚点，全力开展了以下工作。

（一）全力加大校园周边巡逻防范力度

全市公安机关日均直接投入1000余名警察，协警1200余人为1000多所学校开展“三见”工作，并定期开展督导检查工作，对工作不到位的单位及时进行通报。

（二）加强校园周边警务设施建设

在原有“三见”巡逻防范机制的基础上，将“护学安全岗”和“校园警务室”建设工作纳入工作考核，截止2014年5月10日全市城镇地区（含县城镇地区）所有中小学、幼儿园门前500米内建立警务室、治安岗亭400余个，其中校园专属警务室102个，目前全市各县（市、区）已完成 “护学安全岗” 建设600余处；同时，昆明市公安局积极加强与综治、教育部门的工作联动，发动护村队、基层治保会等群防群治力量70000余人次参加到校园安全巡逻。在开辟了校园周边巡逻防范工作与服务民生相结合的新型警务模式同时，还获得了师生家长的一致好评，有力地维护了全市中小学和幼儿园校园的安全稳定。

（三）加强校园安全检查。

全市公安机关深入校园周边调研，主动性地开展工作，加强校园安全检查。校园保卫处每学期开学均制定下发加强开学前后校园安全工作的通知，明确了开学各项重点工作，要求全市各级公安机关切实做到工作部署到位、责任到位、措施到位、落实到位。在市局的统一组织下，2013年12月以来全市各级公安机关共出动警力近10000人次，车辆4000余台次，对全市2321所开展基础教育的学校、幼儿园进行了地毯式的安全检查。

（四）加强法制宣传教育。

全市市、县、派出所三级公安机关在认真贯彻公安机关领导定点联系学校制度的基础上，加强与学校密切联系，积极开展“校园安全主题教育周”工作，签订警校共建协议书2300余份，2013年12月以来，全市3200余名法制副校长（法制辅导员）在开学第一周走进校园，针对新形势下学校及周边发案特点及趋势，开展校园法制教育和安全教育2200余次、指导和帮助校园建立完善了突发安全事件应急预案，开展应急演练780次，制作宣传展板、黑板报300余块、发放宣传资料50000余份，教育师生100余万人次。

二、加强校园安全防范措施监管，狠抓校园防控建设

2013年12月以来，校园保卫处按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（GB/T 29315-2012）、市委、市政府《关于切实加强校园安全工作的实施意见》（昆办发〔2010〕17号）和市公安局、教育局《昆明市学校专职保安服务管理办法》和《关于加强校园安全防范标准化建设的实施意见》的要求，加强与教育、综治部门的协调联动，狠抓校园防控建设。

（一）狠抓“人防、物防、技防”建设。全市公安机关在抽调机关警力完善“三见”巡逻防范机制加强学校上放、学时段的治安秩序维护工作的同时，2013年12月以来，积极协调教育部门和保安服务企业，加强校园保安力量的派驻工作，在全市落实校园保安派驻4000余人，并实现了全市公办学校保安员派驻率100%，同时推进和督促全市各级各类学校、幼儿园建立专兼职保卫机构，落实专、兼职保卫干部近3000人，校卫队和自行招用安保人员近4000人，构筑了校园安全的坚实防线。各级公安机关帮助各校园建立完善了门卫、值班、巡逻、安全隐患排查等安全管理制度。2013年以来，全市各校园为校园保安员增配防护装备设施5000余件，进一步增强了校园门卫值班工作和应对突发事件能力。全市校园已全面实现了校园上课期间封闭管理，并针对寄宿制学校安全管理工作，全市各级公安机关积极与教育部门配合，在全市525所寄宿制学校落实了专兼职宿舍管理教师1500余名。同时，全市公安机关积极协调、督促校园按照规定增设一键式报警系统、防护栏（网）、照明设施、防盗门等安防设施，积极协调督促教育部门和校园积极筹措资金，在重要部位安装可视监控设备和红外报警设备，增设一键式报警系统，目前已投入经费1.2亿余元，安装校园监控探头21000余个，市教育局已形成方案，落实经费和措施，在各县（市、区）开展一键式报警系统安装，截止2014年3月，五城区和三个开发区已建成一键式报警装置300余个，后续将逐步建设到位。

（二）继续加强校园周边整治工作。2013年12月以来，全市各级治安部门积极协调综治、工商、城管、教育、卫生等部门召开校园周边专项整治工作联席会议，专题研究校园周边突出治安问题，组织各县（市、区）公安局划定治安复杂整治区域，并联合相关部门开展校园周边治安秩序整治162次，排查校园周边治安“七小”场所，清理占道经营，收缴非法出版物等，在整治工作中依法查处违法犯罪行为。还查处不按规定登记身份证网吧11家，有效净化了校园周边治安环境。

（三）打击涉校涉生案件到位。全市各级公安机关通过多警种联勤联动，按照优先受理、优先出警、优先处置、优先办理的原则，对涉校案件如实立案，逐一建立定案件、定单位、定人员、定责任的“四定”校园案件工作责任制，力求快侦快破，有效震慑犯罪，严厉打击校园周边违法犯罪活动。

（四）校园安全监管和督导检查工作到位。

昆明市公安局积极与教育部门协调配合，加强校园安全监管，同时也加大了对工作督导检查力度，确保校园安全。

2013年昆明市公安局会同教育部门对全市校园安防设施和保安使用管理开展了调研，于2013年11月参照相关法律法规制定了《昆明市学校专职保安服务管理办法》和《关于加强校园安全防范标准化建设的实施意见》，全面规范了校园安全防范标准和校园保安使用管理。昆明市公安局和教育局一道，依托春秋两季开学前校园安全检查，对不合乎规范的情况进行整改。2014年以来，排查整改技防设施无法正常工作33处、保安员缺失、无证、着装和装备不规范问题196处，积极开展整改工作。市局直属各部门也与属地派出所进行沟通协调，共同开展“三见”对口学校的学前安全检查工作，确保校园保安员到位和相关安全设施正常运转。

2014年以来，在省、市党委、政府高度重视下，昆明市公安局继续加强了对校园的安全保卫措施：一是加强校园巡逻防范工作，要求各派出所增派警力开展“三见”巡逻防范工作，必要时佩戴警用枪械开展校园门前值守。二是进一步加强对校园安全保卫工作的督导检查，在全市明确了市、县（市、区）、派出所三级公安机关校园“三见”必到学校名单，并组织开展对市局直属部门机关警力开展“三见”工作的现场督查和对讲机点名工作，进一步确保了警力到位；三是通知各学校落实校园保安双岗，市公安局组织检查组对126所学校的保安员上岗情况、装备情况进行了抽查，对保安员不到位的、装备不到位的进行当场整改，并统计通报给同级教育部门协助开展整改工作，并对学校整改情况进行了复查和督促。截止目前，昆明四个主城区共落实安保装备2400余套。同时，市、县两级教育部门要求其他各区县学校、幼儿园开展自检自查，并拨出专款，力求尽快补足保安员缺失装备。四是开展管制刀具收缴行动，全面减少管制刀具威胁；五是在校园周边增设治安卡点，加强对过往车辆和人员的盘查，减少安全隐患；六是抽调机关警力上街面，进一步加大了社会面巡逻防范力度，全力确保安全。

三、九月开学季开展的工作

（一）全面变革校园安全保卫工作机制。昆明市公安局积极加强与教育部门的协作，在秋季新学年开学前，组织全市各县市区公安局治安大队和驻昆各高校保卫部门召开了“2014年秋季开学校园迎新和新学年安全保卫工作会议”，向与会单位传达了《关于认真做好全市各类学校、幼儿园2014年秋季迎新和新学年安全保卫工作的通知》，对秋季开学迎新工作强调了四点要求：一是要按照“重视不变，力度不减”的要求开展好秋季迎新和新学年安全保卫工作。坚决贯彻市局“校园安全隐患排查整改”、“校园周边清理整治”、“师生法制、安全教育”和“应急防恐演练”的“四位一体”工作安排，切实做好开学第一周的“校园安全主题教育周”工作，确保各项措施落实到位；二是是开学后要继续落实好校园上放学时段“三见”巡逻防范工作，按照市局要求重新调整、核定和上报本分局“三见”对口学校名单；三是按照本会议对各类情况、数据、报表的规范要求，认真做好各类校园安全工作情况的收集统计工作，按照“底数清”“情况明”的要求，完善分局和派出所两级工作台账，及时更新和上报各类校园安全工作信息，杜绝迟报、误报、漏报等情况发生；四是各（县、市）区公安局要联合同级教育主管部门，每月不定期对“三见”巡逻防范工作和校园内部治安保卫工作开展联合督导检查，发现问题要及时通报整改。同时，进一步深化部署了《昆明市2014年“护校安园”工作实施方案》，强调了各级教育部门和公安机关要按照《关于加强校园安全防范标准化建设的实施意见》和《昆明市学校专职保安服务管理办法》的相关标准，全面加强校园安全保卫工作的监管和校园安全能力建设。

（二）提升为民服务水平，推进校园安全长效机制建设。按照公安部、教育部关于进一步加强校园安全保卫工作的部署要求，为深入贯彻落实中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅《关于切实加强校园安全工作的实施意见》的精神，昆明市公安局大力在全市治安复杂地区的中小学组织推进“校园警务室”建设工作，以校园警务室为抓手，增强校园基础工作力度，切实提升校园整体防范水平，及时发现和消除违法犯罪线索和安全隐患，减少涉校案件发生。

（三）狠抓校园防控建设，大力推进校园监控和报警设施接入公安机关监控平台。昆明市公安局积极协调各级党委、政府和教育部门，采取多种方式，帮助学校筹措资金，切实解决技术防范经费，不断完善各类学校校园出入口、校内主要建筑（教学楼、行政办公楼、学生宿舍、食堂等）出入口、宿舍区通道和走廊、周边和水电气、财务室等涉及师生生命、财产安全的重点要害部位的技防监控设施建设；督促各级教育部门和学校进一步落实校园技防监控报警建设，接入公安监控平台，提高警校联动工作效率。同时加大政策研究和实施力度，进一步在现有的中、小学、幼儿园推进校园一键式报警系统和校园技防监控与公安联网工作，并将校园一键式报警系统和校园技防监控与公安联网纳入新建学校标准化要求，确保新建学校验收完成后才可投入运营，尽快将全市校园一键式报警系统和校园技防监控与公安联网工作落实到位。在长期的校园安全保卫工作实践中，全市各级公安机关总结了一些好的经验和做法，但同时也不断审视自身的工作，及时转换工作思路和措施以适应校园安全保卫工作的客观形势新变化，确保了近年校园整体上的安全稳定，工作取得了一定效果。但这些成果和人民群众的期望是有差距的，全市公安民警将本着全心全意为人民服务的理念，虚心听取人民群众的意见和建议，不断完善我们的工作。同时也希望全体市民支持和配合公安机关开展的工作，齐抓共管，确保校园持续安全、稳定。

第二篇：云南省农村信用社安全保卫工作

云南省农村信用社安全保卫工作

管理办法（试行）

目 录

第一章 总 则

第二章 安全保卫机构设置 第三章 安全保卫责任制 第四章 安全保卫工作例会 第五章 安全保卫档案管理办法 第六章 安全防范教育制度管理 第七章 要害岗位人员审査 第八章 营业网点安全管理

第九章 营业网点安防设施保养、维护 第十章 临柜人员安全管理

第十一章 营业网点保安人员安全管理 第十二章 要害部位钥匙管理 第十三章 业务库管理 第十四章 守库管理 第十五章 押运管理 第十六章 运钞车辆管理 第十七章 枪支弹药管理 第十八章 带班值班管理 第十九章 视频监控管理 第二十章 计算机安全管理 第二十一章 消防安全管理 第二十二章 门卫安全管理

第二十三章 自助服务设备安全管理 第二十四章 安全保卫工作检查 第二十五章 奖励与处罚 第二十六章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了加强云南省农村信用社安全保卫工作，确保员工人身和 财产安全，依据国家法律法规，以及人民银行、银监部门、公安机关的有关规定，结合全省农村信用社实际，制定本办法。

第二条 全省农村信用社安全保卫工作，实行“谁主管、谁负责”的 原则，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全、防查并举、标本兼治”的方针，接受人民银行、银监部门、公安机关监督指导。

第三条 全省农村信用社安全保卫工作基本目标是:贯彻“大保卫”理念，实现“五防两保”，即:防盗窃、防抢劫、防诈骗、防暴恐、防涉枪，维护正常工作秩序，保障全省农村信用社人员生命和财产安全。

第四条 本办法所称县级联社(行)包括县(市、区)农村信用合作联 社、农村合作银行、农村商业银行。

第五条 本办法所称营业网点包括县级联社(行)下设的营业部、农村 信用社(支行)、分社（分理处）等。

第六条 本办法所称主要负责人包括省联社党委书记、理事长、办事 处主任(市联社理事长)和县级联社(行)理(董)事长，或者履行其职责的人 员包括市联社主任、县级联社(行)主任、行长。

第七条 本办法所称分管领导包括省联社、办事处(市联社)、县级联 社(行)分管安全保卫工作的领导，或者履行相关职责的人员。

第八条 本办法所称营业网点负责人包括营业网点的主任(支行行长、分理处负责人），或者履行相关职责的人员。

第九条 本办法适用于全省农村信用社。

第二章 安全保卫机构设置

第十条 省联社、办事处(市联社)、县级联社(农村合作银行、农村 商业银行)须设立安全保卫机构（岗位）：

(―)省联社设安全保卫部，接受省联社的领导，负责全省安全保卫工 作，接受国家公安机关、银监部门和人民银行等的业务指导；

(二)办事处(市联社)设专职保卫岗位、市联社设安全保卫部，负责辖 内安全保卫工作，同时，接受公安机关、银监部门和人民银行等的业务指 导;(三)县级联社(农村合作银行、农村商业银行)设安全保卫部，负责辖 内安全保卫工作，接受省、市联社安全保卫部、办事处(市联社)的领导，同时，接受公安机关、银监部门和人民银行等的业务指导。

（四）各营业网点应配备专兼职安全员，配合该营业网点的负责人做 好每日安全保卫工作。

（五）各级安全保卫部门应建立与公安机关联系制度，及时了解掌握 本地区治安情况，严格各类刑事案件和治安灾害事故报告制度，积极协助 公安机关查处本单位刑事案件和治安灾害事故。

第三章 安全保卫责任制

第十一条 省联社、办事处（市联社）的一把手是本单位安全保卫工 作的第一责任人。各级保卫部门负有部署、检查、监督、调查研究和制定 防范措施等责任。

第十二条 各岗位工作人员是本岗位安全责任人，对本岗位安全负有 直接责任。各岗位工作人员必须严格履行各自的职责，认真执行业务操作 规程和安全保卫制度，确保本岗位安全。

第十三条 按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持人防、物防、技防 相结合，逐级签订安全保卫工作责任书。

第十四条 各级联社（行）须成立突发事件应急处置领导小组，建立 健全应急处置机制，提高应对处置能力，同时，各营业网点要定期组织预 案演练。

第十五条 安全保卫工作应纳入员工的岗位责任制，与其它工作同时 进行检查考核。保卫部门要对典型案例进行剖析，定期或不定期对员工进 行法制教育、安全防范意识教育和防范技能训练。

第十六条 各级安全保卫工作的责任人要按规定审定要害岗位，建立 要害岗位安全保卫工作档案。应经常性地对要害岗位的安全情况进行检查，严格要害岗位工作人员的审查、考核制度，对不适宜在要害岗位工作的人 员必须及时调离。

第十七条 建立安全保卫工作检查制度，认真检查落实各项规章制度，发现隐患，及时整改。建立健全值班制度，与毗邻单位签订治安联防协议。

第十八条 各级可根据实际情况制定安全保卫目标管理责任制、安全 保卫岗位责任制和安全保卫记分考核制等形式，落实安全保卫责任。

第十九条 各级要把安全保卫工作纳入领导的重要议事日程，统筹安 排，做到同计划、同部署、同安排、同检查、同考核。

第二十条 为保证安全保卫责任的落实，上级主管部门应对安全保卫 工作进行经常性的监督、检查，并定期进行考核。

第二十一条 安全保卫工作考核内容主要包括：责任性刑事案件发案 率、治安灾害事故发生率、安全防范设施达标率以及对安全规章制度的贯 彻落实情况等。具体考核内容、项目、指标由各级根据责任制的基本原则 确定。

第二十二条 具体考核方法是：依据责任制规定的期限、数量、质量、效益等指标、项目和措施，采取打分和实地检查验收方法，务求全面准确 地评价。

第二十三条 各级在检查考核中，应注意及时总结经验教训，抓住典 型，不断完善安全防范措施，发现隐患及时消除。

第四章 安全保卫工作例会

第二十四条 省联社安全保卫部每季召开一次安全保卫工作例会。(一)分析研究当前全省农村信用社安全保卫工作存在的突出问题；(二)分析研究当前金融部门安全保卫工作面临的治安形势、发案特 征，制定安全防范措施；

(三)安排部署季度安全保卫工作重点，做好全省农村信用社安全保卫 风 险提示和安全管理工作。

第二十五条 办事处(市联社)安全保卫部每季召开一次安全保卫工作 例会。

(―)传达贯彻省联社等有关部门安全保卫工作要求；(二)安排部署季度安全保卫工作；

(三)对辖内县级联社(行)存在的安全隐患、漏洞提出整改建议。

第二十六条 县级联社(行)安全保卫部每月召开一次安全保卫工作例 会。

(一)落实省联社、办事处(市联社)等有关部门安全保卫工作部署;(二)分析本单位安全保卫工作中存在的问题和风险点；(三)通报辖内营业网点安全保卫工作责任制落实情况；(四)督促落实整改安全检查中存在的问题和隐患。

（五）安排部署安全警示教育工作；

第二十七条 营业网点每周召开一次安全保卫工作例会。(―)贯彻县级联社(行)安全保卫工作会议精神；(二)整改安全检査中存在的问题和隐患；

(三)对照安全保卫工作制度和操作规程查找安全工作存在问题和风险 点，认真剖析，规范操作；

(四)结合典型案例做好安全防范警示教育；(五)组织预案演练。

第五章 安全保卫档案管理

第二十八条 各级联社（行）安全保卫部应建立安全保卫档案，档案 分为综合文书类、事故案件类、枪支弹药类、护卫人员类、安全设施类等 五大门类档案。

第二十九条 档案保管期限分为短期、长期和永久三类。

第三十条 档案的保管要按类别分别装入档案专用盒，放置在铁柜内 上锁保存，并严格落实安全措施，保证档案材料安全。

第三十一条 建立档案借阅、查阅制度，按规定办理借阅、查阅手续。第三十二条 各类档案的销毁须经单位领导审批后方可销毁。销毁时 必须双人监销，并在销毁清单上签字。销毁清单应归档永久保存。

第六章 安全防范教育管理

第三十三条 安全防范教育采用“岗前培训与日常教育相结合”、“案例警示教育与执行制度相结合”、“预案演练与实际操作相结合”的 方式循序渐进、常抓不懈。

第三十四条 各县级联社(行)定期召开安全保卫会议,安排部署安全 保卫防范教育工作。

第三十五条 各营业网点按规定组织职工进行安全防范意识教育、安 全应急预案学习及应急预案演练。

第三十六条 建立安全保卫学习教育会议登记制度。

第七章 要害岗位人员审查

第三十七条 县级联社(行)要害岗位人员审查每两年进行一次，联社(行)分管领导、人事部门、安全保卫部门共同组织进行。

第三十八条 县级联社(行)要害岗位人员审査程序。(一)要害岗位人员填写要害岗位人员审査表；

(二)营业网点(部门)负责人进行初审,签署初审意见；

(三)县级联社(行)人事部门、安全保卫部门签署复核意见；(四)县级联社(行)分管领导签署审核意见；(五)建立要害岗位人员审査档案。

第三十九条 要害岗位人员审査按照审査程序严格把关，对不适合从 事要害岗位工作的人员，安全保卫部门须建议予以调整或调离岗位。

第八章 营业网点安全管理

第四十条 营业网点在营业前，入侵报警系统先撤防后进入，营业终 了全方位布防。

第四十一条 未实行守押社会化、集中化的县级联社(行)，营业网点

营业前、营业期间、营业终了接送款箱(包)时，临柜人员协同押运人员持 械护卫款箱(包)安全到位;实行守押社会化、集中化的县级联社(行)，营 业网点营业前、营业期间、营业终了接送款箱(包)时，临柜人员必须识别 押运人员身份、车型、牌号无误后，严格执行款箱(包)交接流程。

第四十二条 非本营业网点工作人员，不得随意进入现金区域。确需 进入，须经县级联社(行)保卫部门或营业网点负责人批准，并按规定在相 关登记簿上登记后方可进入检查。

第四十三条 遇外单位检查时，须坚持“三证一陪”制度（本人身份 证、工作证或检查证、介绍信，由县级联社(行)有关领导或相关部门人员 陪同），经査询、核査无误登记后，方可进入检查，否则不得擅自接受检 查。

第四十四条 营业期间，现金区工作人员应严格执行现金区封闭作业 制度，互锁联动门应按规定即开即锁，钥匙指定专人保管，不得将互锁联 动门钥匙插在门锁上或带出营业室。发生火灾和自然灾害等特殊情况，可 双开互锁联动门。其它情形，严禁双开互锁联动门。

第四十五条 营业网点保留一套互锁联动门钥匙，其余钥匙上缴联社(行)安全保卫部门封存保管，严禁擅自配置。

第四十六条 营业网点发生盗抢等外部侵害紧急情况，应及时启用紧 急报警系统，并按突发事件处置程序进行处置。

第四十七条 营业网点负责人为本单位安全保卫工作主要责任人。员 工为本单位直接责任人，履行安全防范工作。

第四十八条 营业网点防卫器材保证人手一件，放在隐蔽且随手可取 之处,不允许随意拆卸和带出营业室。

第四十九条 营业网点营业厅专(兼)职安保人员、大堂经理负责维护 营业秩序，保障人身和资金安全。

第五十条 营业网点负责人或安全员，每日对营业网点营业前、营业 期间、营业终了进行安全巡査，做好记录。

第九章 营业网点安防设施保养、维护

第五十一条 营业网点安防设施包括视频监控、报警器、互锁联动门、业务库门、保险柜、消防栓、灭火器、消防应急灯、自卫器材、防弹玻璃、门、窗、围墙等。

第五十二条 设备保养维护

(一）日常保养维护:负责人或安全员每日对设施进行检查维护，发现 9 隐患，立即报告，及时排除，严禁设备带“病”运行；

(二)定期保养维护:县级联社(行)安全保卫部定期对营业网点安全设 备进行检测维护，建立设备维护台帐。

第十章 临柜人员安全管理

第五十三条 负责人(安全员)负责日常检査营业网点所有安全设施、设备，现金区域边后门、窗落锁到位情况等。

第五十四条 临柜人员营业期间必须严格执行双人临柜、支票印鉴分 管、钥匙管理平行制约、双线复核、特殊交易授权操作以及自助设备双人

加钞、双人取送钞、双人出入业务库等安全制度。

第五十五条 营业期间，临柜人员要提高警惕，注意观察客户举止、神态，要严格核查凭证，注意识别伪钞、伪票、伪证，防止发生诈骗、冒 领等案件，遇有突发事件，按照应急预案处置。临柜人员严禁离柜会客，严禁接受他人馈赠物品，严禁携带易燃易爆物品进入营业网点。

第五十六条 临柜人员接受检査时，必须坚持“三证一陪”制度。临 柜人员验证、核实确认登记后，允许其进入。银行设备的安装、维护人员 如需进入现金区、自助机具区，必须持安全保卫部门开立的介绍信并由专 人陪同，没有上级主管部门陪同的维护人员，营业网点负责人必须严格核 实其身份和介绍信后方能让其实施设备安装、维护。

第五十七条 营业期间营业柜台桌面或柜台抽屉不得存放大额现金，收取的大额现金超出规定限额的必须及时上缴主管柜员。必须严格执行交 接班制度，临柜人员不得擅自离岗，如需临时离柜，应将现金、重要空白 凭证、印鉴卡、密押、印章等清点入柜落锁乱码保管，微机终端应暂退到 用户登录状态。

第五十八条 临柜人员交接时依据《柜员尾箱信息表》，办理交接手 续并签字确认。严格执行双人在指定区域封存款箱交接制度。

第五十九条 实行午休制的营业网点，午休时应当将现金、有价证券、印鉴卡、印章等入柜(库)保管，并进行报警设防。

第六十条 营业终了应当将现金、重要空白凭证、印章以及保险柜和 自助设备钥匙锁入现金箱内等待接收。在离开营业网点时应进行安全检 查，关闭电源，锁定门窗，并将防盗报警系统设防。

第六十一条 营业终了，临柜人员清点现金、密押、印章、重要空白 凭证等，双人复核后入库保管。不设库的营业网点必须严格执行“三不留”（人员、现金、账簿）制度。严禁在现金区外放置款箱等候运钞车。

第十一章 营业网点保安人员安全管理

第六十二条 保安人员基本要求

（一）营业网点保安人员应符合《保安服务管理条例》规定的保安员 任职条件。

（二）营业网点保安人员的工作要求：严守岗位，履行职责；廉洁奉 公，不谋私利；警容严整，举止端庄；爱护武器装备和公物；忠于职守，保守国家和信用社秘密；团结友爱，维护内部秩序；遵守公共秩序、社会 公德。

（三）营业网点保安人员不得有下列行为：剥夺、限制公民人身自由； 搜查他人的身体或者扣押他人合法证件、合法财物；辱骂、殴打他人或者 教唆殴打他人；阻碍国家机关工作人员依法执行公务；接受外来人员赠送 的饮料、香烟、食物等物品；接受客户委托办理业务；进入现金区域；擅 自泄露驻守单位秘密和客户个人信息资料；其他违反法律、法规和规章的 行为。

第六十三条 主要职责

（一）严格遵守《保安服务管理条例》、云南省农村信用社有关保安 人员及保安公司的管理规定，服从指挥、尽职尽责，维护营业网点秩序，11

预防各类事故发生，保护客户及营业网点财产和人身安全。

（二）熟练掌握营业网点内安全防范及报警等设施，做好营业网点的 防盗窃、防抢劫、防诈骗、防暴恐、防涉枪及自助银行、自助机具巡查等 工作。

（三）发现安全隐患应及时消除，一时无法消除的，应及时报告有关 领导，并采取有效防范措施。熟记本营业网点负责人、本社（行）安保部 门、当地公安机关、联防单位以及匪警、火警等处警电话。

第十二章 要害部位钥匙管理

第六十四条 业务库门、保险柜、自助设备加钞间和枪柜等要害部位 钥匙，须执行双人双锁管理、分别保管、平行交接、专人监交，并详细登 记，签字确认。

第六十五条 要害部位正副钥匙，由本单位负责人审核登记后方可使 用。副钥匙加盖密封印章，由县级联社(行)安全保卫部门双人保管。启用 副钥匙，必须由启用单位书面申请，经县级联社(行)分管领导、安全保卫 部门负责人批准签字后，方可启用，用毕监督收回。

第六十六条 双锁A、B 钥匙使用时，必须两人在场，不得一人代替使 用。

第六十七条 要害部位钥匙要严格交接登记，谁签字、谁负责，不得 转借(交)他人。钥匙丢失，要及时报告，禁止配置，并立即更换锁具。

第六十八条 要害部位钥匙使用、保管人员请假、变更时，须在相关 登记薄上登记，移交人、接收人、监交人三方签字，方可移交。

第十三章 业务库管理

第六十九条 业务库管理实行双人管库、同进同出、同开启、同落锁，严禁一人进库存放或提出现金，或做其它工作，严禁一人滞留库内，守库 人员、门卫值班人员要严格执行进出业务库人员审查制度，业务库工作人 员应主动接受守库人员、门卫值班人员的检查等要求，一切无关人员不得 进入和接近业务库。

第七十条 业务库执行密码乱号制度，业务库钥匙按规定妥善保管，严禁交叉交接。

第七十一条 管库员使用正钥匙，双人分别保管。副钥匙由联社(行)保卫部门双人封存管理，管库员变动做好钥匙交接登记。

第七十二条 管库员岗位变动，钥匙密码(指纹)实时变更，业务库钥 匙进行安全核查，严禁擅自配置业务库钥匙；钥匙丢失时，应迅速上报县 级联社(行)安全保卫部门，立即终止使用，更换锁具。

第七十三条 库房内严禁存放各种易燃易爆物品和私人财物，严禁存 放与库款无关的其它物品，严禁吸烟以及使用火炉、电炉、油炉等器具。

第七十四条 非营业期间，管库员严禁开启业务库门。因工作需要开 启业务库门时，须经县级联社(行)分管领导、安全保卫部门、营业网点负 责人同意后，并履行出入库登记手续后，方可开启。

第七十五条 安全保卫检査人员进行业务库安全检査时，需由县级联 社(行)有关领导或相关人员陪同，出示“三证”，库管员验证、核实确认 无误后，按规定详细填写相关登记簿，允许其进入检查时，只检查库内安 全设施，不得清点现金、有价证券等库存实物。

第十四章 守库管理

第七十六条 守库工作实行“人防、物防、技防”相结合的原则，中 心库实行24 小时双人武装守库。

第七十七条 业务库库区应当相对独立，实行封闭式管理，一切无关 人员不得进入和接近业务库。

第七十八条 守库人员要提前到达守库岗位，认真检查库房外部环 境，做好交接班手续，坚守工作岗位，严禁脱岗、空岗、窜岗，未进行交 接不得擅自离岗。

第七十九条 守库员不得接触业务库、款箱库(柜)钥匙，必须熟知守 卫目标的相关情况、报警电话和各种防范应急措施。不准对外泄露值守位 置、库房结构、防范设施及值班保卫的内部情况。

第八十条 守库员要按照规定正确使用和保管防卫武器，认真做好交 接登记，防止武器被盗、丢失、走火等案件、事故发生。

第八十一条 守库员未经带班领导或营业网点负责人同意不得随意调 换守库班次。不准出现任何情况下的空岗现象，守库人员有急事需离开，必须经主管领导批准，有人代班，并做好交接；

第八十二条 守库期间，守库员重点关注报警系统、通讯设施畅通等 情况。

第八十三条 守库员必须熟练掌握守库期间各种安全应急处置预案，关好门窗，做好守库工作。

第八十四条 守库期间，严禁无关人员进入守库室，遇夜间检查，未 核实、査明检査人员身份，严禁进入守库室。

第八十五条 严禁在守库室内留宿他人或进行娱乐活动，守库员严禁 饮酒或酒后上岗，在岗期间严禁饮酒。

第八十六条 守库期间，营业网点管库员严禁同一时间、同一班次内 守库。

第八十七条 守库期间，严禁开启守库室门窗。在执行守库任务时，如遇突发情况，守库人员要沉着应对，按照突发事件应急预案处置。

第八十八条 守库期间，守库员应按规定详细填写相关登记簿。

第十五章 押运管理

第八十九条 执行押运任务必须使用专用运钞车，武装押运。

第九十条 押运前，押运人员应对枪支弹药进行检査，按规定对枪支验枪，随身携带枪证、持枪证。

第九十一条 执行武装押运时，押运人员应明确押运职责，穿好防弹 衣，戴好头盔，管好枪弹，做到同出同归。

第九十二条 驾驶员出车前，应对运钞车、护卫车车况进行全面检查，并提前3～5 分钟将车停靠岗位待命，加足油料，保证车辆安全行驶。

第九十三条 驾驶员和押运员应保证车载、携带通讯设备畅通，遵守 交通法规，严禁违章行驶，遇公安、交通等部门要求检查时，主动出示有 关证件并说明情况，严禁离车熄火。

第九十四条 如遇交通堵塞，一时难以疏通或不能绕行时，押运人员

要加强戒备，并主动向交警人员出示证件，说明情况，请求协助和开道放 行。

第九十五条 如因违反交通规则被交警处罚时，应主动向交警人员出 示证件，讲明执行任务的特殊性，要求尽快处理或先放行后处理。

第九十六条 如遇车辆发生故障或发生交通事故，车辆无法正常行驶 时，要立即向安全保卫部报告，在请求支援的同时要紧闭车门，保持警惕，密切关注车外的各种情况。

第九十七条 押运期间，押运人员应严守押运秘密，不得向外泄露押 运时间、地点、数量、路线、人员、车型等情况，不得在公共场所和电话 中谈论押运事项。

第九十八条 押运人员不得擅自调换、变更押运路线，不得搭载与押 运无关的人员和物品，严禁酒后上岗和中途停车办理与押运无关的事项。

第九十九条 运钞车、护卫车到达目的地后，要按规定在指定区域安 全停靠，实行警戒，在监控区域内规范交接。驾驶员不得下车，车辆不得 熄火，一旦发现异常情况迅速将车辆开往安全地带，确保人、车、款安全。

第一百条 驾驶员、押运员应熟练掌握押运应急处置预案，熟知安全 操作规程、武器使用规定和报警电话。

第十六章 运钞车辆管理

第一百零一条 运钞车实行统一规划、集中管理、集中使用。运钞车 购置，由县（市）级联社提出申请，办事处(市联社)审核，报省联社审批 购置。

第一百零二条 运钞车由安全保卫部门统一调度管理，不得挪作他用。

第一百零三条 运钞车必须配备通讯工具、灭火器和必要工具及防护 设施。执行任务的运钞车必须处于良好状态。

第一百零四条 运钞车驾驶员必须凭县级联社(行)安全保卫部门开具 的派车单出车。严禁运钞车私用或擅自出车。

第一百零五条 驾驶员要爱护运钞车，做到勤检查、勤保养、勤维护，运钞完毕必须停放在车库或规定车位，严禁在外停放。必须将车门锁定，方可离开，以防止车上财物被盗和歹徒躲入车内实施抢劫。

第一百零六条 运钞车年检和维修，必须提前告知单位负责人，由单 位负责人通知驾驶员，做好车辆的年检和维修工作。

第一百零七条 专用运钞车必须符合公安部门防护级别检测要求。

第十七章 枪支弹药管理

第一百零八条 枪支弹药配备应严格执行《中华人民共和国枪支管理 法》。坚持“依法配备、严格管理、责任明确、确保安全”的原则。第一百零九条 云南省农村信用社配备的枪支弹药仅用于守护、押运 和专职保卫人员培训使用。

第一百一十条 符合枪支管理条件的业务库配备守库专用防暴枪2 支，每台专用制式运钞车配备押运专用防暴枪2 支。每支枪配备装备弹20 发，其余子弹作为训练弹。执行押运、守库任务时，随枪装备10 发装备弹，遇有长途押运任务时随枪弹药数量可适当增加。公安部门另有规定的，按 其规定执行。

第一百一十一条 枪支弹药归口保卫部门统一管理。各县级联社(行)需购置、调配、上缴枪支弹药的,应向省联社提出书面请示，经省联社审核 并报公安机关批准后，再由省联社保卫部门统一组织向公安机关办理枪支 购置、调配和上缴手续。未经批准，任何单位和个人不得擅自购置、调配、上缴或处置枪支弹药。

第一百一十二条 县级联社(行)、营业网点负责人是本单位枪支弹药 安全管理第一责任人，负责本单位枪支弹药安全使用和管理，接受公安机 关对本单位枪支弹药的检査和监督指导。

第一百一十三条 枪支弹药管理应落实分级安全管理责任制。枪支管 理第一责任人、管理责任人、直接责任人及其管理、佩带、使用枪支的人 员都要逐级签订枪支弹药管理使用责任书，明确枪支管理使用职责和有关 法律责任，确保枪支安全。

第一百一十四条 枪支弹药实行专用枪柜集中保管，专用枪柜的配置 要坚固安全、存取方便、符合枪弹分存的规定。

第一百一十五条 枪支、弹药必须按照“一枪一档”要求建立完善档 案。

第一百一十六条 枪支弹药管理责任人员因工作发生变动时，必须对 所管理的枪支弹药逐枪、逐弹、逐证清点核查，办理移交手续。

第一百一十七条 严禁非执行任务或非训练时持枪，严禁不符合配枪 资格人员或违反持枪程序持枪。

第一百一十八条 枪支弹药实行执行任务时领用，完成任务后交回的 管理制度。

第一百一十九条 《公务用枪枪证》、《公务用枪持枪证》统一由县 级联社(行)、营业网点专人集中保管，实行领用、交回制度，防止遗失。

第一百二十条 持枪人员在执行任务时，遇有紧急情况时，须按规定 使用枪支。

第一百二十一条 使用枪支后或发生涉枪案件事故，应当保护现场，并立即向所在单位和发案地公安机关报告，协助处理好善后事宜，事发县 级联社(行)要在接报后第一时间迅速上报省联社，配合上级和公安机关进 行侦破和查处。

第一百二十二条 各县级联社(行)持枪人员的条件、审查及培训必须 按有关规定严格执行。

第一百二十三条 枪支使用必须严格按程序和规范要领操作，严防走 火伤人事故发生。

第一百二十四条 持管枪人员应熟练掌握验枪动作要领、枪支性能、分解结合，定期擦试和保养枪支，做好枪支及零部件管理。

第一百二十五条 各县级联社(行)、营业网点要建立经常性的枪支管 理使用检查制度，定期或不定期检查枪支管理、使用、佩带和保管情况，督促落实枪支管理使用各项规章制度和管理责任，并做好检查情况登记。

第十八章 带班值班管理

第一百二十六条 县级联社(行)、营业网点实行领导工作日带班制 度、节假日带值班制度，要恪尽职守，以高度的责任感，做好日常，特别 是节假日期间的安全保卫及突发事件的处理工作，执行双人24 小时值班制 度，手机必须保持24 小时畅通。

第一百二十七条 值班人员必须按时到岗，带头认真履行自己的职责，值班领导要严守岗位，对上级机关的指示、命令、规定要做好详细的记录，并及时准确地向有关领导转达，认真做好值班记录。负责检查当日本单位 安全值守情况，对本单位重点环节、要害部位进行安全检查，对辖内营业 网点带值班人员做好电话、视频等查岗记录。

第一百二十八条 值班人员应按规定接待检查、反馈信息。遇突发事 件及时上报，同时按照应急预案程序处置。

第一百二十九条 带班领导在值班期间不得外出参加活动，对本单位 发生的重大问题要亲自处理，确保24 小时联络畅通。

第一百三十条 值班人员不得无故脱岗，确需替岗时，应经带班领导 批准，交接登记后，方可离岗。

第一百三十一条 值班室内严禁留宿他人、酗酒或从事其它娱乐活动。

第十九章 视频监控管理

第一百三十二条 视频监控系统设备不得挪作它用，不得擅自更换监 控系统设备。

第一百三十三条 视频监控中心必须执行24 小时值班监护制度，并做 好登记记录。

第一百三十四条 严禁在视频监控室内吸烟或从事娱乐活动，严禁存 放易燃、易爆和腐蚀性物品以及磁性物体，严禁摆放和随地乱扔杂物。

第一百三十五条 视频监控系统必须设立管理密码，管理员应按权限 分级管理。

第一百三十六条 视频监控系统应指定专人负责检査、维护、维修工 作，并做好保密工作。

第一百三十七条 视频监控系统应配备UPS 等不间断电源，录像资料 保存期限不少于规定天数。

第一百三十八条 视频监控系统应由专业技术人员定期进行全面的维

护保养，维护保养要求应在签订合同时约定，并提供24 小时报修服务承诺。第一百三十九条 视频监控系统录像资料不得私自修改或删除，原始 录像资 料不得由他人复制或带出。

第一百四十条 视频监控系统资料的调阅、复制，应按规定实行审批 登记制度，在保卫部门监督下规范操作。

第二十章 计算机安全管理

第一百四十一条 县级联社(行)计算机安全管理，实行安全管理责任 制，明确管理责任人。

第一百四十二条 非本单位工作人员，未经允许，不得进入机房，不 得操作计算机设备。

第一百四十三条 除网络服务器和联网设备外，工作人员离开机房 时，必须关掉其它设备电源和照明电源。

第一百四十四条 机房内严禁吸烟、使用火源和堆放其他杂物。

第一百四十五条 网络管理、维护和开发人员要确保数据信息安全，严禁使用来历不明的存储介质。

第一百四十六条 计算机管理员发现网络安全事件应及时报告。

第一百四十七条 计算机管理中心、机房应配置避雷设备、防盗设备、消防器材，并定期检测。

第一百四十八条 计算机必须设置密码，并通过密码登录。同时，应 安装公安部门和省联社许可的应用防毒软件，定期升级更新。

第一百四十九条 全省农村信用社使用内网的计算机，严禁接入互联 网。

第一百五十条 加强计算机硬件安全管理，不得擅自拆装计算机硬件。

第一百五十一条 计算机数据交换处理中心、计算机房(室)必须设立 独立区域，封闭管理，营业网点计算机室必须安装防盗安全门，红外探测 报警装置、110 报警和监控设备，设置周界报警探测装置，安装防水、防 火、防雷、接地、防盗、备用电源等设施。

第一百五十二条 计算机数据交换处理中心、计算机房(室)必须有专 人值守，对出入人员进行登记。

第一百五十三条 全省农村信用社各级机构设立专(兼)职计算机信息 系 统安全管理员，管理员应熟悉机房和计算机安全管理规程。

第一百五十四条 全省农村信用社各级机构应设立计算机信息系统安 全领导小组，建立设备管理档案，制定信息系统突发事件处置预案。

第二十一章 消防安全管理

第一百五十五条 全省农村信用社各级机构应根据《中华人民共和国 消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》规定，做 好消防安全管理工作，防止各类火灾事故发生。

第一百五十六条 全省农村信用社各级机构负责人是本单位消防安全 第一责任人，安全保卫部门(安全保卫责任人)为本单位消防安全管理部门(责任人)，负责消防安全工作的日常管理。

第一百五十七条 全省农村信用社各级机构应逐级落实消防安全责任 制，签订消防安全责任书。

第一百五十八条 全省农村信用社各级机构应确定消防安全重点部位 消防安全责任人，明确职责要求，在办公楼、业务库、食堂、车库、仓库、机房等要害部位，设置防火标志、紧急避险逃生通道。

第一百五十九条 严禁乱接电源接线板、电器设备、使用大功率电器、存放易燃易爆物品。

第一百六十条 全省农村信用社各级机构应按照消防部门有关规定，足额配备消防设施(器材),定期检查、维护、更换。

第一百六十一条 全省农村信用社各级机构应建立健全消防设施档案 和防火档案，做好消防设施季检、年检记录。

第一百六十二条 县级联社(行)每年组织一次消防培训和消防应急预 案实地演练。

第二十二章 门卫安全管理

第一百六十三条 县级联社(行)、营业网点门卫人员须严格执行本单 位安全保卫管理制度，做好安全守护工作。

第一百六十四条 严格执行接待和会客制度，外来人员因工作和业务 需进入本单位时，门卫人员应进行身份识别，登记后方可进入。

第一百六十五条 不明身份人员进入单位时，门卫人员要严格询查，拒绝入内。

第一百六十六条 营业终了，外单位人员严禁进入营业办公区域。

第一百六十七条 物品出入一律检査登记，严禁危险、可疑物品进入。

第一百六十八条 门卫人员不得酒后上岗，在岗期间应保持精神饱 满，不睡岗、离岗、窜岗。

第一百六十九条 非工作时间外单位车辆严禁进入县级联社(行)、营 业网点停放。

第一百七十条 门卫人员应熟练掌握110 报警和消防119 报警电话。

第一百七十一条 门卫人员在岗期间不得擅离职守或从事其它活动。如需请假须履行请假手续批准后，方可离岗。

第一百七十二条 门卫人员应忠于职守，语言文明、礼貌待人。

第二十三章 自助服务设备安全管理

第一百七十三条 为切实加强全省农村信用社自助设备安全管理，确 保自助服务设备、客户和现金安全，有效遏制各类案件发生，全面提升内 控和风险管理水平，结合全省农村信用社实际制定本办法。

第一百七十四条 自助服务设备安装标准，自助服务设备的安全防范标 准应符合公安部《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》（GA745-2008）及《银行自助服务亭技术要求》（GA1003-2012）的有关规定。

第一百七十五条 自助服务设备的现金装填钞箱管理

(一）自助服务设备钞箱由双人管理，即一人管理自助设备钞箱钥匙，一人管理钞箱密码。

(二)自助服务设备装填现金执行双人管理，现金提取、出入库(柜)使

用专用款箱办理，在视频监控有效监视区域内规范操作,并由安全保卫人员 进行巡视看护。在行式自助服务设备由专兼职安全保卫人员或网点保安人 员护卫，专职加钞员装填现金;离行式自助服务设备由专兼职安全保卫人员 或押运公司押运人员押运护卫装填现金。

(三)穿墙式自助服务设备装填现金的后端，必须符合业务库安全规范 管理规定要求，后端区域内(加钞间)应安装髙清红外摄像机、声光红外和 振动探测器，同时具有撤、设防功能，并由双人管理，执行同出同进同操 作。进入加钞间之前，必须由专职加钞人员解除撤防，完成加钞任务后，专职加钞人员必须规范设防，然后将加钞间防盗门双人双锁锁定。

第一百七十六条 自助服务设备远程监控管理

(一)各联社自助服务设备远程监控中心应在各联社独立设置，并由值

班人员24 小时监视辖内营业网点自助服务设备和服务区域的安全情况，实 现双人看管。监控值班人员应为在编正式员工或是经过县级联社(行)保卫 部门审核同意值守的保安人员。

(二)安装的监控装置，应对现金装填过程、进出钞过程和交易客户及 进出自助服务区域的人员进行实时录像，回放图像能清晰可辨现金装填过 程、进出钞过程和识别交易时客户的面部图像、进出人员的体貌特征。(三)安装摄像机不应监控到客户和工作人员的密码。

(四）自助服务设备远程监控中心值班人员每班必须实时记录自助设备 运行情况，严禁外人随意进出监控中心。在岗期间值班人员不得空岗、睡 岗、脱岗，杜绝酒后上岗、在岗饮酒和开展其它娱乐活动。

(五)远程监控中心要对进出自助服务设备服务区域的人员和客户存取 款项业务的全过程，进行24 小时实时监控。

(六)远程监控中心要实时查看、调阅自助服务设备服务区域全方位图像。(七)远程监控中心值班人员发现自助服务设备监控系统故障无法自动 恢复，必须及时上报安全保卫部和科技部，现场实施维护、维修，无法恢 复时，自助设备必须停止使用。

（八）自助服务设备及服务区域内的图像备份资料，必须严密管理，任何人不得随意对外泄漏，遇公安部门需调阅资料时，必须经联社分管领 导和安全保卫部同意，并在视频监控图像调阅登记簿上签字后方可调阅。(九)远程监控中心只能配备必要的办公、安防和消防设施，不得存放 其他杂物。

第一百七十七条 自助服务设备监控系统现场检查与维护。(―)自助服务设备监控系统应具备自检功能，出现故障时能自动报 警，死机时能自动重启。

(二）自助服务设备监控系统外露线路应具有安全防护措施，监控传输 线路应置于钢性防护体内。

(三）自助服务设备监控系统应具有音频复合功能和记录、备份资料功能。(四)县级联社(行)应成立由联社分管领导任组长，安全保卫部门和营 业网点安全负责人为组员的自助服务设备巡查工作组，营业网点安全负责 人每日对本单位自助服务设备运行情况进行自查，相关部门每日对辖内自 助服务设备安全运行情况进行抽査，每月对辖内自助服务设备进行检査和 维护，确保自助设备正常运行。自助服务设备自查和检查期间发现问题的，应即时上报联社分管领导，通知科技部门，收到信息的部门须及时处置。

第一百七十八条 自助服务设备服务区域环境管理

(一）自助服务设备维护人员要确保自助服务区域环境整洁，发现可疑 物品及时清理。

(二）自助服务设备安装要与地面牢固连接，不得挪动转移。自助服务 区域不得布设电源明线、电源插座，保证24 小时安全供电。

(三）自助服务设备服务区域应具备声音监控、防撬、防盗、防砸入侵 报警装置、声音对讲装置、客户自救报警装置。

(四)与营业区域相连的自助服务设备服务区域，应安装具有防火、防 盗功 能的安全隔离门。

第一百七十九条 自助服务设备突发事件应急处置。如发生自助服务 设备紧急突发事件，营业网点负责人或专职管理员应立即进行应急处理，并及时上报，发生抢劫、盗窃和刑事治安案件的，应立即向公安机关报案，同时报告县级联社(行)安全保卫部门。

第二十四章 安全保卫工作检查、巡查

第一百八十条 安全检查、巡查的目的是：增强安全防范意识，促进 安全设施建设，提高安全防护能力，落实各项规章制度，消除各种安全隐 患，防止各类案件、事故发生，确保农村信用社职工人身和集体资金财产 的安全。

第一百八十一条 省联社每年对全省农村信用社各级机构进行一次安 全巡查检査，检查面达20%至30%。

第一百八十二条 办事处(市联社)每半年对县级联社(行)进行全面安 全检査、巡查，巡查检査面达到100%。

第一百八十三条 县级联社(行)每季对辖内营业网点进行全面安全巡 查检査，检査面达到100%。

第一百八十四条 营业网点每周至少进行一次安全自查。

第一百八十五条 省联社、办事处(市联社)、县级联社(行)安全巡查 检査内容包括：组织领导、防范意识、技能教育培训、制度执行、安全保 卫台帐、安防设施、消防设施、业务库安全、计算机安全、自助设备安全、现金押运、枪弹管理、保安人员管理等。

第一百八十六条 安全检查主要采取听（汇报）、看（实况）、问（常 识）、查（制度）、评（反馈）等步骤进行，其方法有：

（一）自查。要求县级联社（行）对本辖区营业网点的安全保卫工作 情况和制度落实情况，必须坚持每月不定期的安全自查，遇国家法定节假 日和国家重大活动期间，必须做到随时检查，并做好检查记录。

（二）普查。县联社领导要督促保卫部门对辖区内营业网点开展安全 检查，并根据本单位的实际，每年不少于4 次组织全面普查，遇国家法定 节假日和国家重大活动期间要组织进行专项检查，并做好检查记录。

（三）抽查。省联社、办事处（市联社）除开展日常检查外，省联社 每年不少于1 次，办事处（市联社）每年不少于1 次组织人员对辖内营业 网点进行抽查，遇国家法定节假日和国家重要活动期间，可根据实际情况 深入基层进行检查或督促下级单位对辖区营业网点进行检查，日常检查必 须做好检查记录；组织人员进行抽查的必须及时将抽查情况通报全辖，必 要时要组织开展经验交流。

第一百八十七条 营业网点负责人（专职安全员）每日进行安全自查，自査内容包括：

(一)视频监控系统运行情况，资料备份情况，图像、声音完整度、清 晰度；

(二)报警器运行是否正常，能否与110 报警平台联网；(三)互锁联动门是否规范操作，开启是否正常联动；(四)要害部位钥匙、密码是否按规定管理、交接；(五)灭火器压力是否达到规定参数;(六）自卫器材、防毒面具是否足额配备，规范使用;(七)防弹玻璃、门窗防护和围墙防爬越设施是否完整；(八)周界报警装置是否正常运行；(九)其他安防设施是否正常运行。

第一百八十八条 办事处（市联社）针对辖内安全巡查检查中发现的 问题、隐患，应及时下发隐患整改通知书，并督促县级联社(行)落实整改。

第一百八十九条 县级联社(行)安全保卫部门，对辖内安全巡查检査

中发现问题、隐患，应及时下发隐患整改通知书，须上报分管领导、理（董）事长，安排限期整改。

第一百九十条 营业网点负责人（专职安全员）对检査中发现的问题、隐患，要在安全登记薄上详细记录，并上报县级联社(行)安全保卫部门。第一百九十一条 安全巡查检查必须坚持“三证一陪”制度，巡查检 査人员应主动出示“三证”，文明检查。

第一百九十二条 巡查检查人员和被查单位人员均必须做到：

（一）巡查检查人员对辖内营业网点进行安全巡查检查时，必须坚持 “三证一陪”制度，方可检查，经被查单位的接待人员验证无误，并确认 陪同人员为非挟持的情况下，方可放行接受检查；检查人员需要查库时，必须同时持有被查单位县级联社（行）开具的查库介绍信，并有被查单位 领导或保卫人员在场，方可入库检查。

（二）巡查检查工作要坚持原则，认真负责，不走过场，巡查检查中 发现的问题或隐患，必须当场纠正或下发隐患整改通知书，同时将巡查检 查情况如实填写在《云南省农村信用社安全检查登记簿》上，被查单位人 员须当场签字确认。

（三）公安部门需要对农村信用社营业网点的安全情况进行巡查检查

时，必须出具县级以上公安机关的金融安全检查介绍信和工作证、身份证，并由县联社领导或保卫部门负责人陪同，经被查单位查验“三证”无误并 确认陪同人员身份后，方可进入营业室开展检查。

第一百九十三条 安全巡查检查坚持“谁检査，谁负责”的原则，对 巡查检查中发现的各类问题、隐患，提出整改意见，做好信息反馈。

第一百九十四条 安全巡查检查人员具有以下权力：

（一）巡查检查人员有权要求被查单位提供与本次检查有关的资料、文件和安全设施、技防设备等材料，被查单位或个人不得以任何借口拖延、拒绝或谎报。

（二）巡查检查人员有权根据巡查检查内容或领导交办的巡查检查事 项随时随地开展巡查检查，在各种手续、证件齐全的情况下，任何单位或 个人不得拒绝接受巡查检查或变相拒绝巡查检查。

（三）巡查检查人员有权将巡查检查结果向上级报告或全辖通报，特 殊情况可越级报告。在巡查检查过程中，有权对成绩突出的单位或个人进 行表扬；对违规违章的单位或个人按规定进行经济处罚或向被查单位的上 级领导提出行政处分建议，同时对发现的问题和安全隐患提出整改意见和 建议。

第二十五章 奖励与处罚

第一百九十五条 为增强各类人员的安全保卫意识，对认真执行安全 保卫各项规章制度并符合下列条款之一的单位或个人，由上级主管部门按 照有关规定给予表彰和奖励。

（一）重视安全防范工作，制度严密，措施落实，全年无责任性刑事 案件和治安灾害事故的；

（二）完成安全保卫责任制规定的各项目标任务的；

（三）及时发现和制止违法犯罪行为，组织力量抓获犯罪分子，使职 工人身免受伤害和资金财产免受损失的；

（四）检举、揭发违法犯罪行为，勇于同违法犯罪分子作斗争，见义 勇为，积极协助公安机关、保卫部门查破案件表现突出的；

（五）在其它安全保卫工作中有突出表现和贡献的。

第一百九十六条 对违反安全保卫有关规定有下列情形之一的单位或

个人，视情节轻重，由所在单位给予批评教育、经济处罚、党纪或政纪处 分，对触犯刑法的由司法机关依法追究刑事责任。28

（一）忽视安全保卫工作，不履行安全保卫职责，违章违纪现象突出，致使职工人身遭受伤害和集体财产遭受损失的；

（二）因玩忽职守造成损失，以及发生案件、事故不及时报告，隐瞒 或谎报情况，造成不良后果的；

（三）发现隐患不及时采取措施排除，致使职工人身遭受伤害和资金 财产遭受损失的；

（四）遇有违法犯罪行为和重大灾害事故时，消极逃避的；

（五）不严格执行安全保卫规章制度，造成重大损失的；

（六）涉枪人员在执行守库、押运任务期间饮酒的；

（七）发生涉枪案件和事故的；

（八）其它事故需追究责任予以处罚的

第一百九十七条 因领导不重视安全保卫工作，严重官僚主义导致恶 性案件发生的应追究领导责任。

第一百九十八条 对单位或个人落实安全保卫工作责任制及履行职责 进行监督、检查和考核，其安全保卫部的考核结果和奖惩要作为单位领导 和员工晋级、提拔的重要依据。

第一百九十九条 年终对单位安全保卫工作的考核和奖励，实行安全 保卫工作一票否决制。凡未完成安全保卫责任制规定的各项指标，发生责 任性刑事案件或治安灾害事故，造成重大损失的单位，取消其当年评比先 进集体、文明单位的资格。

第二十六章 附 则

第二百条 本办法由各级安全保卫部门组织落实，并负责督促检查和 监督执行。

第二百零一条 本办法由云南省农村信用社联合社负责解释。

第二百零二条 本办法自印发之日起施行。2__

第三篇：如何做好安全保卫工作

如何做好安全保卫工作

随着金融体制改革的不断深入和发展，金融机构的经营理念和管理水平得到了很大的改善，其安全防范水平也得到了长足的发展，如何做好安全保卫工作。但是，国际形势错综复杂，国内不和-谐、不稳定因素依然存在，社会上各种矛盾纵横交错，安全保卫形势依然严峻，针对银行的案件时有发生，金融机构更应居安思危，加强安全保卫工作，提高防范风险的能力。笔者就如何按照现代银行的管理要求做好新形势下金融机构的安全保卫工作，谈几点肤浅的认识。

一、常敲“警示钟”

实践证明，安全保卫工作是事关银行业金融机构安全正常运转的大事，绝非无足轻重。“安全就是效益”，时时要安全，处处要安全，事事要安全。每一位员工必须常敲“警示钟”，克服片面认识，牢固树立“安全重于泰山”的思想。一要不断加强学习教育。定期召开安全保卫工作会议，及时传达上级有关文件精神，学习安全规章制度和安全防范知识，研究工作中出现的新问题、新情况、新特点，分析安全保卫工作的薄弱环节和漏洞隐患，并有针对性地采取相应对策，对不良苗头要早发现、早教育、早防范、早解决，防患于未然。二要深刻剖析典型案例。深刻剖析典型案例、重大事故发生原因，从中汲取沉重教训，引以为戒，举一反三，通过警示教育，充分认识安全保卫工作的重要性和艰巨性，不断增强安全保卫的忧患意识、责任意识和防范意识。三要积极开展预案演练。以《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》和《安全保卫操作风险防范管理规定》等为基本内容，根据犯罪分子针对银行的作案特点，定期组织员工开展防盗窃、防抢劫、防诈骗、防爆炸、防破坏、防火灾、防计算机病毒以及防洗钱等各种应急情况的演练，尤其是对近年来经常发生的利用atm和银行卡作案的防范要点重点进行演练，提高员工安全操作的熟练程度和规范操作的自觉性以及应急处置突发事件的心理素质和技能，工作总结《如何做好安全保卫工作》。

二、戴上“紧箍咒”

要使安全保卫工作的开展规范有序，必须要有一套严格、完善的规章制度来保证。这就要求在工作中，充分结合安全保卫工作实际，健全符合新形势要求的安全保卫制度和机制，有效指导各级机构做好安全保卫工作。一要加强制度建设。其一，建立工作制度，包括安全保卫工作联席会议制度、工作例会制度、重大事项报告制度、责任人述职制度、通报讲评制度；其二，建立管理制度，包括重要场所通行证管理制度、小区办公楼门卫看管制度、值班巡查制度;其三，建立督查制度，包括定期检查制度、跟踪督办制度、责任追究制度、限期整改制度等。二要建立长效机制。建立健全长效机制是促进安全保卫工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道的重要手段。要建立预防各类案件和安全事故的长效防范机制，做到“物防、技防、人防”三结合，使防范工作走在各项工作的前面，真正做到未雨绸缪。对各类风险点和薄弱环节要做到心中有数，对外部治安环境形势要敏锐的洞察和准确的判断，以便于指导安全保卫工作部署。要结合工作实际，根据不同情形制定突发事件、重大事项应急预案，同时要组织好相关预案的演练工作，使员工真正掌握预案的流程、要点和防范手段，确保应急预案真正发挥作用。三要强化规制落实。制度的价值在于执行，措施的关键在于落实。再完善的制度、再有力的措施，如果不能得到落实，那么安全隐患就会不可预见地发生在任何环节、任何时间，只有单位上下每一名员工一如既往地常抓不懈，才能构建起防范安全事故、案件的坚强堡垒。其一，要严格落实上岗、值班、守库制度，确保坚守岗位、尽职尽责。其二，要严格落实内部管理的各项规定，切实防止发生各类案件和责任事故，确保单位内部的安全稳定。其三，严格落实领导责任制和岗位责任制，真正做到职责明确、任务落实，形成人人讲安全、个个懂危害、处处防风险的“大安全”格局。其四，要严格落实督促检查和奖惩制度，对在安全保卫工作中成绩突出、贡献巨大的，要予以表彰奖励，对工作不深入不细致、失职渎职以及由于责任落实不到位而导致发生重大问题的，要严肃追究有关领导和人员的责任。同时，在抓好各项工作的基础上，要认真分析当前安全保卫形势，结合当地和单位实际情况，进一步细化、强化安全保卫工作措施，修订和完善各岗位、各环节工作制度，真正在落实上下功夫、求实效。

三、常拍“惊堂木”

“惊堂木”也叫醒木。常拍“惊堂木”，时刻震醒那些对安全保卫工作“存有侥幸心理、执迷不悟、麻痹大意、麻木不仁”的人，给他们以“醍醐灌顶”的警醒，从而引起他们重视和落实安全保卫工作。一要实行安全检查监督制。坚持做到“四个结合”，开展“三查活动”。

第四篇：做好安全保卫工作之我见

做好安全保卫工作之我见

2008-08-18 14:45

当前，中国邮政正处在改革的关键时期，国内国际形势错综复杂，不和谐、不稳定因素依然存在，针对金融行业的案件时有发生，作为初出茅庐的邮政储蓄银行更应居安思危，加强安全保卫工作，提高防范风险的能力。

思想重视是

做好安全工作的关键

做好安全保卫工作，不仅是创建“平安单位”、“平安社区”的基本要求，也是确保社会稳定与和谐的一项重要基础。因此，安全保卫工作一定要与业务工作同部署、同安排、同检查，做到两不误、两促进、两提高。从对外形象和大局利益上讲，银行安全保卫工作的质量和水平，将成为同业竞争力和客户选择的一个重要因素，安全保卫工作的好坏，不仅影响到银行的经营状况，更重要的是将影响到银行的声誉，影响到客户对银行的信赖度；从业务经营和风险管理角度上讲，安全保卫工作也是确保银行各项业务健康稳定发展的前提和保障，一个健康、安全、稳定的经营环境，有利于银行集中精力发展业务，增强竞争实力，从而争取更大的经营业绩。因此，强化安全防范意识、提高风险管理认识是做好安全保卫工作的重要保证，必须站在科学发展观的高度，牢固树立“安全责任大于天”的思想，始终保持清醒的认识，增强大局意识、政治意识、忧患意识、责任意识，毫不松懈地抓好安全保卫工作，为邮储银行的经营和发展保驾护航。明确安保工作责任，管理要突出重点

无数惨痛的案例教育我们搞好安全保卫工作要抓住重点，从源头治理，才能扼住风险的咽喉，掌控工作的主动权。近年来，针对银行的案件频频发生，作案手段千奇百怪，这说明一旦放松安全保卫意识、淡薄安全保卫责任，无异于将单位置于火山口上。实践证明只有进一步完善方案、细化措施，狠抓防范金融风险最大化、落实岗位工作责任最大化、发挥安全保卫作用最大化，加强对重点部室、重点岗位、重点人员、重点环节责任的落实，就能确保银行业安全。

建立安保工作机制，措施要落实到位

安全保卫工作必须要“防患于未然”，而不是充当“事后诸葛”，始终贯彻“安全第一，预防为主”的原则，建立预防各类案件和灾害事故的长效防御机制，做到“物防、技防与人防”相结合，使防范工作走在各项工作的前面，真正做到未雨绸缪。对内部的各类风险点和薄弱环节要做到心中有数，对外部治安环境形势要有敏锐的嗅觉和准确的判断，以便于指导系统的安全工作部署。要结合工作实际，根据不同情形制定突发事件应急预案，同时要组织好相关预案的演练工作，使员工真正掌握预案的流程、要点和防范手段，确保应急预案真正发挥作用。严格落实上岗、值班、守库、运钞等相关制度，真正把管理制度落到实处。完善安保工作制度，责任要明确到人

安全保卫工作不是哪个人或者哪个部门的任务，而是每一位员工的任务。任何一名员工，对本岗位和本单位的安全负有不可推卸的责任，对落实单位制订的各项安全责任制度、风险防范措施都具有非执行不可的义务。再完善的制度、再有力的措施，如果不能得到落实，那么安全隐患就会不可预见地发生在任何角落、任何时间。只有全系统每一名员工一如既往地长抓不懈，才能构建起防范安全事故、案件的坚强堡垒。同时，在抓好各项工作的基础上，要认真分析当前社会稳定形势，深入排查单位存在的不稳定问题，结合当地和单位实际情况，制订切实可行的工作制度，进一步细化、实化、强化安全保卫工作措施，修改和完善各岗位工作制度，真正在落实上下功夫、求实效。深入开展好营业安全、消防安全、交通安全等教育活动，从领导到职工，都要强化纪律观念，增强责任心，严格落实领导责任制和岗位责任制，真正做到职责明确、任务落实，在全系统形成人人讲安全、个个懂危害、处处防风险的“大安全”局面。

加强安保工作考核，监督要持久有力

加强监督检查是促进各项规章制度贯彻落实的最直接、有效的手段，各级负责人特别是一把手要有高度的责任心和使命感，对本单位安全保卫工作采取不定期抽查和突击检查等办法进行经常性的督促检查。在检查中，要坚持原则，不讲人情，不搞下不为例，一律从严检查，对每次检查结束后，公开通报检查结果。要经常对员工进行职业道德和安全防范教育，引导员工树立爱岗敬业、乐于奉献的道德情操，提高员工的法纪观念和安全防范意识；提高员工识别不法行为和处理突发事件的能力，加强各岗位、各部室的安全保卫考核工作，努力提升全行安全防范整体水平和综合防范能力。要把注意力集中到做好安全保卫工作这一中心任务上来，不要分心、分神，不要观望、等待，真正以奋发有为的精神状态和工作状态，全身心投入到安全保卫工作中去，进一步加强和改进队伍建设，特别要加强对金融案件信息的分析，加强对各种预案的不断完善，加强对各项措施的检查落实，加强公安部门和友邻单位的协调配合，切实履行好考核和监督职责。

第五篇：做好内部安全保卫工作

做好内部安全保卫工作

一是学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制。

二是学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。

三是学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

学校应当建立学生信息通报制度。应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。应与监护人经常沟通，及时掌握学生的情况。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的要及时知晓并做好安全信息记录，妥善保管其信息资料，依法保护学生隐私。

学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。

学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施.学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。

4、做好学校住宿生安全管理工作

有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。

学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。

5、加强学校校车安全管理工作

学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。

接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故.6、大型活动应采取的措施

（一）成立临时的安全管理组织机构；

（二）有针对性地对学生进行安全教育；

（三）安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责；

（四）制定安全应急预案，配备相应设施。

7、学校应安全组织体育活动

学校应当按照《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。

学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。

8、防治拥挤踩踏事故

小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交无关人员代管。

学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安

排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。

学校要严格审查教师和学校工作人员资格

学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而被刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。

学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。

抓好学校的安全工作,重点是要通过宣传教育工作,使广大师生增强安全意识,学习安全知识,逐步提高自护应急的能力.要制定切实可行的安全教育工作计划,建立健全安全工作责任制,定期对学校的安全教育和防范工作进行检查,及时发现、消除事故隐患，将安全工作一抓到底，抓出成效。

（一）加强对学生的安全教育

一是学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。

二是学校应当在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。

三是学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行试验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。

四是学校应当对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。

五是学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。六是学校应当对学生开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。

七是学校应当对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验，使学生掌握基本的消防安全知识，提高防火意识和逃生自救的能力。

八是学校应当根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。

九是学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。

学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

十是学校应当对学生进行心理健康教育;深入了解学生的思想状况,及时化解学生间的矛盾,防止恶性安全事故的发生.