第一篇:安全生产事故隐患排查治理暂行办法
安全生产事故隐患排查治理暂行办法
第一章 总则
第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制,强化企业安全生产责任,及时消除安全生产事故隐患(以下简称“隐患”),防止和减少安全生产事故,根据国家有关法律及上级要求,结合集团公司实际,制定本办法。
第二条 隐患排查治理应坚持“谁主管、谁负责,谁检查、谁督办”原则,建立以工程项目为排查治理主体,广大职工积极参加,主管部门牵头推进,各职能部门分工协作,各级主要负责人为第一责任人的隐患排查治理体系。
第三条 各级应将隐患排查治理的信息及时录入股份公司安全事故隐患排查治理平台系统(以下简称“平台系统”)。平台系统中的“想到隐患”是指事前识别出的危险源,“发现隐患”是指施工过程中已存在的隐患。
第二章 隐患的定义与分级
第四条 本办法所称隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷以及作业环境职业危害等不安全因素。具体分类包括:
1.一般事故隐患。
一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即或短时间内能排除的隐患。
2.重大事故隐患。
重大事故隐患是指危害较大、整改难度大,应当全部或者局部停工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使项目部(分部)自身难以排除的隐患,重大事故隐患分为一、二、三级。
三级重大事故隐患是指隐患可能危及1人至9人受到伤害,且整改难度较大,需局部停工整顿,但限期内经过整改治理即可排除的隐患。
二级重大事故隐患是指隐患可能危及10人至29人员受到伤害,且整改难度很大,需全面停工,经过一段时间整改治理仍不能有效排除的隐患。
一级重大事故隐患是指可能危及30人以上人员受到伤害,且可能造成重大社会影响和企业信誉影响,后果特别严重,需全部停工整治。
第三章 职 责
第五条 集团公司
1.指导各单位建立健全隐患排查治理工作机制,监督检查各单位隐患排查治理工作的推进情况。
2.定期公布集团公司指导性重大危险源清单,制定指导性控制方案及措施。
3.定期组织开展安全生产大检查和隐患排查治理专项活动,对本级发现的隐患应及时录入平台系统,督促有关责任单位限期整改。
4.及时收集和掌握一级重大隐患信息,监督专项治理方案的落实,对一级重大隐患定期进行公示,必要时及时挂牌督办。
5.负责隐患平台系统使用的推行、监督、维护和考核工作,定期汇总分析和下发专项通报。
6.集团公司安全质量管理部是隐患排查治理工作的牵头部门,其它职能部门负责各自职责范围内的隐患排查治理工作。
第六条 区域工程指挥部
1.检查、监督本区域工程事故隐患排查治理工作开展情况。
2.定期、不定期对本区域内工程项目组织安全生产监督检查,对发现的安全隐患督促项目整改,并将有关信息委托受检项目部及时录入平台系统。
3.对本区域内排查的一、二级重大隐患及时向两级公司反馈。
第七条 工程公司
1.指导工程项目建立健全隐患排查治理工作机制,监督检查隐患排查治理工作的推进情况。
2.负责定期发布本级指导性危险源及风险分级清单,制定相应的控制措施,定期开展安全风险评价和安全生产检查,对想到的隐患和检查发现的隐患应及时录入平台系统。
3.负责对所属项目部(项目分部)事故隐患排查治理工作进行检查、指导,对排查出的事故隐患进行汇总分析和通报。
4.及时收集和掌握所属项目部(项目分部)二级及以上重大隐患信息,建立重大隐患公告制度,定期进行公示,对一级重大隐患及时上报集团公司,对二级重大事故隐患挂牌督办,必要时牵头组织制定二级及以上重大事故隐患治理方案,并监督落实。
5.每月28日对所属项目部(项目分部)平台系统中本月录入的隐患进行汇总、分析,形成分析报告,上报集团公司安质部。
第八条 项目经理(指挥)部
1.定期组织分析识别本项目的风险,对识别出的风险进行分级并编制项目风险源目录清单,根据项目实际对集团公司和工程公司制定的有关措施进行细化和完善,及时将想到的隐患录入平台系统,并对项目分部进行交底。
2.定期、不定期组织开展安全生产检查,对检查中发现的安全隐患督促有关单位及时整改,并将有关信息及时录入安全隐患系统。
3.负责本级平台系统的监控与维护,对所属项目分部平台系统的使用情况给予指导。
4.收集和掌握项目三级及以上重大隐患信息,建立重大隐患公告制度,定期进行公示,对一级安全生产重大隐患信息及时上报集团公司,组织制定二级及以上重大事故隐患治理方案,并监督落实。必要时挂牌督办。5.每月28日对项目平台系统中本月录入的隐患进行汇总、分析,形成分析报告,上报集团公司安质部。
第九条 项目分部
1.定期组织识别本项目分部范围内风险,对风险进行分级并编制目录清单,督促工程队(或“架子队”,下同)落实有关控制措施;对识别出的风险源要及时录入系统并由项目分部专业技术人员对工程队进行上场前的危险源告知和交底。
2.负责本项目分部日常隐患排查治理工作,监督、指导所属工程队、作业班组每日开展事故隐患治理工作。
3.收集并掌握本项目分部内三级及以上重大事故隐患信息,建立重大隐患公告制度,定期进行公示,并及时将有关信息报告项目部及所属工程公司。负责对本项目分部内三级重大事故隐患挂牌督办,组织制定三级重大事故隐患治理方案,并监督落实。
4.每日通过平台系统填报事故隐患排查、治理和防控情况。
第十条 工程队
1.负责组织对本队内每项工程开工前进行风险识别及风险级别判定,对相关分项工程或施工工序存在的事故隐患和制定相应控制措施,并对作业班组进行交底。
2.每日组织对本管区施工项目进行检查,对检查发现的安全隐患及时上报项目分部(项目部)录入平台系统,并制定一般事故隐患整改措施及时组织整改。3.负责事故隐患整改方案的落实。4.负责一般事故隐患整改复验工作。第十一条 作业班组
1.负责每日工前对当天施工内容和存在的风险向所有作业人员做班前交底,并在施工过程中负责落实施工现场危险源的管理、技术等预控措施。
2.班组长负责施工全过程的安全巡查,发现安全隐患时应按照预案及时落实应急处臵措施,无法处臵时应及时向工程队汇报。
3.负责一般隐患的整改与自查自验,并将整改情况报工程队安全管理人员。
第四章 隐患排查的程序
第十二条 针对识别的危险源制定控制措施或方案,对风险及造成的危害、控制方法及措施,利用会议交底、施工牌公示、工地广播或小喇叭公告等多种形式进行公布、宣传、教育、培训、交底等,使全员了解施工安全风险和风险控制措施。
第十三条 隐患排查的内容主要包括查思想、查制度、查方案、查隐患、查整改、查安全教育培训、查指挥操作行为、查安全防护用品使用等,排查的范围包括营区驻地、工作场所等生活、工作的一切场所。
第十四条 隐患排查的方式,根据排查范围、目的、内容、频次而定,主要有定期性、专项性、经常性、季节性、节假日、突击性检查等。
1.定期隐患排查。由各级安全生产管理部门牵头,相关部门参与进行。集团公司每半年组织一次,工程公司每季度组织一次;项目部每月组织一次,分部每旬组织一次,工程队每周组织一次,班组每天组织一次。每次检查应有考核、评价结果、检查记录。
2.专项检查:对重难点工程或安全高风险工点(营业线或跨线施工,水中作业,深基坑高边坡、制运架梁,地铁、不良地质隧道,特殊结构施工,…)组织的安全检查。由集团公司或区域工程指挥部适时组织。
3.经常性隐患排查:主要由项目部(项目分部)、工程队安全管理人员在施工生产过程中所进行的经常性预防检查。主要有:
(1)各级专职安全管理人员及安全值班人员日常巡回隐患排查。
(2)班组进行工(班)前、工(班)中、工(班)后岗位隐患排查(“三工制度”检查)。
(3)各级管理人员在检查生产同时检查安全。
4.季节性隐患排查:季节性隐患排查是针对不同的气候特点可能给施工生产带来危害而组织的隐患排查。排查由项目部(项目分部)适时组织相关业务部门进行。
5.节假日(特别是重大节日,如:春节、劳动节、国庆节)前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查由项目部(项目分部)组织相关业务部门进行。节日加班,更要重视对加班人员的安全教育,同时认真检查安全防范措施的落实。
6.根据工程公司和集团公司直管项目经理部需要,由项目部(项目分部)经理组织开展突击性检查,查安全措施落实与可靠性、施工组织与特种人员上岗作业、机械设备运行状况等真实情况,更为真实掌握现场情况,有针对性地制定强化安全管理地具体措施。
第十五条 工程队须组织开展自检、互检和交接检查。1.自检:班组作业前、后对自身所处环境和工作程序进行隐患排查,随时发现不安全因素、消除隐患,对不能自我整改、控制的隐患向上级领导或有关部门及时汇报。
2.互检:班组之间开展隐患排查。可以做到互相监督、相互交流经验、共同吸取教训。
3.交接检查:上道工序完毕,交给下道工序使用前,须由领工员组织安全员、技术员、班组长进行隐患排查或验收,确认无误或合格,方能交给下道工序使用。
第十六条 隐患排查可以通过采用隐患排查表和实测实量检测手段,进行定性或定量的安全评价。
第五章 隐患的治理程序
第十七条 班组长应随时组织对各自施工点进行跟踪检查,发现一般隐患时,应及时告知工程队安全、技术管理人员,落实隐患整改措施。
第十八条 工程队专职安全管理人员每日不定时对施工现场进行安全巡查,一旦发现了重大安全隐患,应及时向项目部(项目分部)安质环保部汇报。
第十九条 对于一般事故隐患,由工程队立即组织整改验收。
对于重大事故隐患,根据重大隐患的级别由各级施工技术部门制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
1.治理的目标和任务。2.采取的方法和措施。3.经费和物资的落实。4.负责治理的机构和人员。5.治理的时限和要求。6.安全措施和应急预案。
各单位主动发现并正在治理的隐患,上级检查时不再予以处罚。但对于未及时发现或发现后治理不力的单位,按照《生产安全事故处罚暂行办法》给予经济处罚。
第二十条 事故隐患治理过程中,对事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内迅速撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,并设臵警戒标志,暂时停工或者停止使用;对暂时难以停止使用的相关生产设施、设备,应加强监控、维护和保养,防止意外事故发生。
第二十一条 工程公司、集团公司直管项目经理部至少每周对平台系统进行一次专项督查,对长期无隐患和隐患超时未整改的项目部(项目分部)应加大督查频次和内容,专项督查内容包括:
1.所属项目部(项目分部)是否每天登陆,并如实填报信息。
2.是否按照本办法要求每天想到隐患、发现隐患,并将有关信息录入平台系统。
3.消除隐患的有关信息,如整改措施、图片等是否按要求录入平台系统。
4.是否存在事故隐患漏报、瞒报等现象。
5.是否存在填报的事故隐患及其治理情况与实际检查不符的现象。
第二十二条 对督查中发现的重大隐患,应当督促责任单位立即进行整改;对不积极整改或整改不力的,可提级处理,必要时申报上级挂牌督办。
第六章平台系统的管理与维护
第二十三条 各级安全隐患排查治理工作应按照分工系统进行,安全质量管理部是安全隐患排查的牵头部门,各职能部门是分管业务范围内安全隐患排查的主管部门,对本系统排查的安全隐患应逐级按照职责分别登陆平台系统进行录入,分级督促整改,限期销号。
第二十四条平台系统的登陆和录入
各级应每日登陆平台系统,根据《集团公司安全生产管理办法》中隐患排查频次要求开展隐患排查治理活动,及时对排查的隐患进行录入。集团公司至少每半年录入一次;区域工程指挥部应委托本区域内受检项目部至少每半年录入一次;工程公司至少每季度录入一次;集团公司直管项目经理(指挥)部至少每月录入一次;工程公司项目部(项目分部)每日录入一次。
各级分管领导每周、主管领导每月都要登陆平台系统,查阅本单位的隐患排查信息录入和整改封闭情况。
第二十五条 各级应分别建立平台系统信息员花名册,并实施动态更新,随时掌握在建项目部(分部)信息员的动态情况。
第二十六条 对于隐患信息,各级应严格按照机关、项目部安全隐患排查治理平台手册要求分别进行录入,填报的隐患应真实准确,杜绝上传虚假隐患信息。
第七章 考 核
第二十七条 各级应定期对平台系统的使用情况进行统计、考核、通报。原则上,集团公司每月考核一次,季度汇总,按内插法进行奖罚兑现,并下发通报;工程公司、集团公司直管项目经理(指挥)每月考核、通报。
第二十八条 对隐患排查工作不落实、不重视的单位、排名靠后的单位,实行责任单位主、分管领导交班制度。具体为连续2个月考核靠后的1个单位、连续3个月考核靠后的2个单位、连续4个月考核靠后的3个单位,工程公司、集团公司直管项目经理(指挥)部分管领导到集团公司交班;连续3个月考核靠后的1个单位、连续6个月靠后的2个单位,工程公司、集团公司直管项目经理(指挥)部主管领导要到集团公司交班。
第八章 附 则
第二十九条 本办法由集团公司安全质量管理部负责解释,法律法规或上级另有规定的,从其规定。
第三十条 本办法自下发之日起执行。
第二篇:安全生产事故隐患排查治理
安全生产事故隐患排查治理
事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止、预防和减少事故的发生,保障员工生命财产安全,制定本制度。
按照“谁主管,谁负责”原则各工段为分管安全生产的第一责任人,对本工段事故隐患的排查和整改负主要责任。各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责,每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责,任何单位和个人发现事故隐患,均有权向安全生产主管部门和公司领导报告重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
对于重大事故隐患,由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中,事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。按督办应进行监控。隐患信息档案的建立按督办应对各类人员查出的事故隐患进行登记,按照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息档案排查与报告隐患的排查,按照“谁主管,谁负责”的原则,应当各自管辖区域内按照公司《安全检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查,及时收集、查找并上报发现的事故隐患,积极采取措施对隐患进行整改。
发现隐患,一般采用逐级报告的方法,即员工报各部门、车间领导或安技员,各部门、车间报按督办,按督办对各类隐患进行登记分类。因未及时整改,报告人也没继续上报而导致事故的发生,将对发生事故的班组按照《安全生产管理条例》中罚款金额的两倍进行处罚,对责任人将从重处理,报告人不承担责任。
第三篇:生产安全事故隐患排查治理制度
生产安全事故隐患排查治理制度
为加强本公司安全生产事故隐患的排查治理工作的管理,把安全生产管理的重点转移到事故发生之前,通过对隐患的排查治理有效避免事故的发生,尽早发现隐患,尽早治理整改隐患,有效防止和减少公司事故遏制重大事故的发生,全面实现安全生产目标,特制定本制度。
一、隐患排查的责任分工任务
1、成立安全生产隐患排查领导小组,厂长为组长,车间主任为组员,领导小组对安全隐患排查负全责。
2、安全检查的基本任务是:发现和查明各种危险和隐患,督促整改,监督各项安全规章制度的实施,制止违章指挥、违章作业。
3、安全检查应贯彻领导检查与群众检查相结合的原则,检查包括职工自查、综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽查和日常检查。
4、安全检查必须有具体计划、明确目的、要求内容,制定《安全检查表》。做到边检查、边整改,并及时总结和推广先进经验。
二、隐患排查形式内容
1、日常检查分岗位工作自查和管理人员巡回检查,生产工人应认真履行岗位安全生产责任制,进行交接班检查和班中巡回检查。各级管理人员应在各自的职权范围内进行检查。
2、专业检查分由专业部门的主管领导组织本系统人员进行,每年至少进行二次,内容是危险化学品、电气装置、机械设备、安全装置、特种防护用品、运输车辆及消防设施、防火、防爆、防毒等工作。
3、季节性检查:春季安全大检查,以防雷、防静电、跑漏为重点;夏季安全大检查,以装置降温,防汛为重点,秋季安全大检查,以防火,防冻保暖为重点,冬季安全大检查,以防火、防爆、防煤气中毒为重点。
4、综合检查分为厂、车间、班组三组,分别由主管厂长、车间主任、班组长组织有关科室、车间以及班组人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。厂级检查每年不少于四次,车间级每月不少于一次,班组级每周一次。
5、各种检查均应编制相应的安全检查表,按检查表的内容逐项检查。
三、隐患排查治理
1、各级检查组织和人员,对查出的隐患都要逐项分析研究,并提出整改措施,按“四定”(定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限),“三不推”(凡班组能整改的不推给工段,凡工段能整改的不推给车间,凡车间能整改的不推给厂部)的原则按期完成整改任务。
2、对严重威胁安全生产的隐患项目,应下达《隐患整改通知书》,其内容为:隐患内容、整改意见和整改期限,由主管安全的厂长签署后发出,隐患所在的部门负责人签收后按期实施整改。
3、对现场查出的事故隐患项目,在限期内完不成整改项目的人员和查处的安全违纪人员和分管领导,扣罚工资5%,造成事故的要追究其责任。
4、对因物质和技术原因暂时不具备整改条件的重大隐患,必须采取有效的应急防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。
5、各级检查人员都应将检查出的隐患和整改情况分别建立安全检查和隐患整改台帐,对重大隐患及整改情况报安全技术部门汇总存档。
6、对报告重大事故隐患和安全生产违纪行为的本公司员工,公司将给予奖励。
第四篇:房山区生产安全事故隐患排查治理
房山区生产安全事故隐患排查治理
实 施 办 法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范生产安全事故隐患排查治理工作,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》和《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》(北京市人民政府令第266号)等有关规定,制定本办法。
第二条 本区行政区域内生产安全事故隐患的排查治理和监督管理活动适用本办法。
本办法所称生产安全事故隐患(以下简称“事故隐患”),是指生产经营单位在生产经营活动中存在的可能导致生产安全事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第三条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害或整改难度较小,发现后能够立即整改消除的隐患。
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。
第四条 区政府应当加强对事故隐患排查治理监督管理工作的领导,督促各有关部门依法履行事故隐患排查治理监督管理职责,及时协调和解决事故隐患排查治理中存在的重大问题,将事
— 1 — 故隐患排查治理监督管理工作列入政府工作部门考核内容,并在本级财政预算中安排资金,用于事故隐患排查治理监督管理工作。
第五条 建立区安全生产综合监管信息平台和企业安全生产管理平台,作为生产安全事故隐患排查治理的信息系统,全过程记录生产经营单位事故隐患排查治理情况,分析、预测安全生产形势,实现事故隐患排查治理和监督管理的信息化。
第六条 区安监局应对全区事故隐患排查治理实施综合监督管理,指导、协调、监督政府有关部门应用信息系统履行事故隐患排查治理监督管理职责;依法对生产经营单位应用房山区企业安全生产管理平台开展事故隐患排查治理工作实施监督管理。
第七条 发改、经信、公安、国土、住建、市政市容、交通、水务、质监、安监、园林绿化、农业等负有安全生产监督管理职责的部门,应按照有关法律、法规、规章要求,在各自职责范围内对相关行业、领域的事故隐患排查治理工作依法实施监督管理,应用房山区安全生产综合监管信息平台,提升事故隐患排查治理监督管理工作的效能。
第八条 乡镇(街道)应当落实属地管理职责,督促、检查辖区内生产经营单位隐患排查治理工作,消除事故隐患;负责组织实施对生产经营单位信息化系统应用培训工作,并协助有关部门依法履行隐患排查治理监督管理职责。
第九条 生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体,应当按照要求使用房山区企业安全生产管理平台,如实记录事故隐患的排查时间、所属类型、所在位臵、责任部门和责任人、治理措施及整改情况等内容。加强事故隐患排查治理科学管理,采取— 2 — 技术和管理措施,及时发现并消除事故隐患。
第二章 生产经营单位主体责任
第十条 生产经营单位应当建立包括下列内容的事故隐患排查治理制度:
(一)明确主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理工作要求、职责范围、防控责任;
(二)根据国家、行业、地方有关事故隐患的标准、规范、规定,编制事故隐患排查清单,明确和细化事故隐患排查事项、具体内容和排查周期;
(三)明确事故隐患判定程序,按照规定对本单位存在的重大事故隐患作出判定;
(四)明确重大事故隐患、一般事故隐患的处理措施及流程;
(五)组织对重大事故隐患治理结果的评估;
(六)建立培训制度,加强本单位各级安全管理人员信息系统技能培训,提高从业人员隐患排查治理能力;
(七)建立资金使用专项制度,保证事故隐患排查治理所需资金;
(八)建立与信息系统相适应的全员隐患排查治理责任制,利用房山区企业安全生产管理平台开展隐患排查治理工作,落实排查、治理、监控、验收的全过程闭环管理;
(九)应当纳入的其他内容。
第十一条 生产经营单位应用房山区企业安全生产管理平台
— 3 — 或自建信息系统开展本单位的事故隐患排查治理工作,建立企业隐患排查治理的“七个一”制度(一制度、一清单、一台账、一档案、一预案、一报告、一终端),将其作为落实生产经营单位隐患排查治理主体责任的基本规范。生产经营单位应当明确隐患排查治理工作的管理机构和专(兼)职管理人员,管理机构应当确保隐患排查治理信息系统正常运行,组织隐患的排查治理工作;专(兼)职管理人员要及时排查治理事故隐患。
其中生产经营单位自建的隐患排查治理信息系统应当与房山区企业安全生产管理平台联网对接。
第十二条 对于发现的事故隐患,由生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改消除。无法立即消除的,应当按照事故隐患危害程度、影响范围、整改难度,制定治理方案,落实治理措施,消除事故隐患。
第十三条 对于下列事故隐患,生产经营单位应当及时向属地乡镇(街道)和负有安全生产监督管理职责的部门报告:
(一)事故隐患无法及时消除并可能危及公共安全的;
(二)非本单位原因造成或者可能造成事故隐患的。报告的内容应当包括事故隐患的现状、形成原因、危害后果和影响范围等情况。
第十四条 生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设臵警戒标志,暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;对暂时难以停产或者停止使用后极易引发— 4 — 生产安全事故的相关设施、设备,应当加强维护保养和监测监控,防止事故发生。
第十五条 生产经营单位应当通过房山区企业安全生产管理平台,设臵以日、周、半月、月、季、半年、年为周期的隐患排查频次,开展日常隐患排查治理工作。每半月至少登录一次平台,及时将日常记录的隐患排查治理情况录入信息系统,形成档案;有条件的生产经营单位应当实现隐患排查治理相关信息的实时录入更新。
第十六条 生产经营单位应当每月总结、分析本单位事故隐患排查治理工作情况,并向从业人员通报。重大事故隐患消除前,生产经营单位应当向从业人员公示事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施,接受员工和工会的监督。
第三章 监督管理
第十七条 区安全生产委员会对全区事故隐患排查治理工作实施综合指导和协调,主要责任如下:
(一)组织、协调、指导区政府有关部门和单位、各乡镇(街道)的事故隐患排查治理工作;
(二)对全区事故隐患排查治理工作进行监督考核,并将其纳入全区安全生产工作综合考核指标和房山区经济社会发展综合考核安全生产考核内容;
(三)定期研究事故隐患排查治理过程中的突出问题,组织专项工作督查;
(四)区安委会办公室每季度公布生产经营单位安全生产综合动态分级评定结果。
第十八条 负有安全生产监督管理职责的部门对相关行业(领域)的事故隐患排查治理工作实施监督管理,具体工作如下:
(一)应用房山区安全生产综合监管信息平台,落实本部门事故隐患排查治理的工作职责;
(二)建立健全事故隐患排查治理监督检查、信息报送、举报奖励、重大事故隐患挂牌督办等工作制度;
(三)执行本行业(领域)事故隐患排查治理标准,规范生产经营单位事故隐患排查治理工作;
(四)指导、督促本行业(领域)生产经营单位应用系统平台开展隐患排查治理工作,每月对生产经营单位隐患排查治理工作信息档案进行监督检查,并定期通报;
(五)对本行业(领域)的生产经营单位的监管分类进行审核、确认,并对职责范围内的生产经营单位开展动态分级评定,制定差异化监督管理计划,实施差异化监管;
(六)组织开展教育培训,提高本行业(领域)生产经营单位事故隐患排查治理工作能力;
(七)每季度向区安委会办公室报送本行业(领域)事故隐患排查治理工作统计信息;
(八)对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的人员,给予奖励;
(九)其他职责范围内的工作。
第十九条 各乡镇(街道)开展事故隐患排查治理,具体工— 6 — 作如下:
(一)应用房山区安全生产综合监管信息平台,开展安全生产各项工作;
(二)建立健全事故隐患排查治理检查、信息报送、举报奖励、重大事故隐患挂牌督办等工作制度;
(三)指导、督促辖区内生产经营单位应用系统平台开展隐患排查治理工作;
(四)按照事故隐患排查治理监督检查计划,对生产经营单位开展安全生产检查,督促消除事故隐患;
(五)对辖区内生产经营单位进行分类,及时更新台账数据,根据动态分级评定结果,实施差异化监管;
(六)组织实施企业安全管理平台应用培训工作,实现隐患排查治理信息化;
(七)每季度向区安委会办公室报送本地区事故隐患排查治理相关工作总结;
(八)实施安全生产网格化监管,划分安全生产网格,落实责任人,明确工作职责,建立“横到边、纵到底”的网格化安全生产监管模式;
(九)其他职责范围内的工作。
第二十条 负有安全生产监督管理职责的部门、乡镇(街道)对每季度未应用安全生产管理平台开展隐患排查治理工作、信息系统“零隐患”排查治理记录、分级评定为“提醒”状态或“警示”状态的生产经营单位,列为重点监督检查对象,加强差异化监管。
— 7 — 第二十一条 负有安全生产监督管理职责的部门、乡镇(街道)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即消除;重大事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患消除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
负有安全生产监督管理职责的部门责令暂时停产停业措施,对居民生活影响较大的,应当向社会公告。
第四章 法律责任
第二十二条 生产经营单位主动通过企业安全生产管理平台开展隐患排查治理工作,及时整改隐患,整改后形成隐患排查治理电子档案的,不作为行政处罚依据。
第二十三条 生产经营单位及其主要负责人有下列行为之一的,依照《中华人民共和国安全生产法》、《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》(北京市人民政府令第266号)等法律、法规、规章的规定,给予行政处罚:
(一)未履行事故隐患排查治理职责的;
(二)未制定事故隐患排查治理责任制、其他管理制度或制定不全的;
(三)未按要求使用房山区企业安全生产管理平台开展隐患排查治理工作,并未如实记录的;
(四)未定期通报事故隐患排查治理情况,或者未公示重大事故隐患的危害程度、影响范围和应急措施的;
(五)未制定事故隐患治理方案的;
(六)整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的;
(七)其他法律、法规、规章要求应当给予行政处罚的。第二十四条 对事故隐患排查治理工作不力的生产经营单位,负有安全生产监督管理职责的部门应当对其主要负责人进行约谈和教育培训,可以通过报纸、广播、电视和网络等方式向社会公布。
第五章 附 则
第二十五条 本办法由区安委会办公室负责解释。第二十六条 本办法自2016年11月1日起施行。
第五篇:安全生产事故隐患排查治理制度
事故隐患排查治理管理制度
第一条 为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“治大隐患、防大事故”的基本要求,强化公司对事故隐患排查治理,严防隐患失查失控引发事故,制定本制度。
第二条 适用范围
本制度适用于公司及各下属单位开展安全隐患排查治理工作。
第三条 本制度所称安全生产事故隐患是指:生产经营活动中因其他因素存在可能导致事故发生的物和环境的不安全状态与人的不安全行为。重大事故隐患是指:危害和治理难度较大,需经较长时间治理方能排除,或因其它因素影响,致使本单位自身难以治理的隐患。
第四条 隐患排查治理工作原则
按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合,对加油站全面覆盖,排查不留死角,治理不留后患。
第四条 事故隐患级别:
(一)一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改的不安全状态和行为。
(二)较大事故隐患,是指危害和整改、治理难度较大,应当全部或者局部停产、停业,并经过一定时间整改和治理方能排除,或者因外部或其它因素影响致使本单位自身难以整改、治理的不安全状态。一般隐患系指危险性较低、事故影响或损失较小的隐患;重大隐患系指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患;特别重大隐患系指危险大、事故影响或损失大的隐患。
第五条 事故隐患类别
(一)物的不安全状态
1.缺陷型:因设计或建设施工缺陷,致使装备、装置、设施、工建等物存在不符合安全法规、标准或规范,危险有害因素控制不能满足安全生产要求的不安全状态。
2.失修型:因日常管理不善,致使装备、装置、设施、工建等物的功能或状态存在较大异常,不能满足安全生产活动和要求的不安全状态。
3.维修型:因自然因素,装备、装置、设施、工建等物的功能或状态局部存在异常,不能满足安全生产活动和要求的不安全状态。
(二)环境的不安全状态:生产作业部位、场所、空间和活动、行走通道等环境中,存在不能满足安全生产活动和要求以及职业健康的不安全状态与因素。
(三)人的不安全行为:个体习惯性和团体群发性违章。
(四)管理的不安全状态:管理上存在失误、管理制度落实不到位等因素
第六条安全事故隐患排查的方法和内容
(一)由分管安全生产领导组织,安全技术部实施,相关人员参加,其中:每季度,主要领导参加安全生产及消防工作检查不少于1次,公司其它领导参加安全生产及消防工作检查不少于两次。
(二)公司安全生产隐患排查工作分岗位检查、日常安全生产隐患检查、月度安全生产隐患检查、重大节假日前安全生产隐患检查、重要时段前安全生产隐患检查、专项安全生产隐患检查等。
一、各单位从业人员,应当每天工作前进行本岗位安全检查,确认安全后方可进行操作。岗位安全检查主要包括以下事项:
1.设备的安全状态良好,安全防护装置有效; 2.规定的安全措施落实;
3.所用的设备、工具符合安全操作规定; 4.作业场地以及物品堆放符合安全规范;
5.个人防护用品、用具齐全、完好,并正确佩戴和使用; 6.操作要领、操作规程明确。
7.发现安全隐患应当停止操作,采取措施解决,对无法解决的隐患应当向主管人员或者安全生产管理部门报告,主管人员或者安全生产管理部门应当及时解决。
8.在当天生产活动结束后,应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查,防止非生产时间发生事故。
二、日常安全生产隐患检查以查违章、查隐患、查管理为主要内容。
三、月度安全生产隐患检查内容应按实际生产情况,结合季节性安全生产隐患,具体要求如下:
1.检查安全管理制度的落实情况,是否按制度要求落实; 2.检查安全生产管理台帐管理情况,是否及时更新各项安全管理台帐、安全管理台帐是否按要求建立健全;
3.检查生产设备设施安全工作状况,是否处于良好的安全工作状态
4.检查安全活动开展情况,是否结合上级文件要求及公司的实际经营状况,适时开展各项安全生产活动;
5.检查工作计划开展情况,是否按照公司安全工作计划,开展各项安全管理工作;
6.检查季节性安全生产隐患情况,春季以防低温阴雨、防雷大风、防雾雨天气、防火为重点检查内容,夏季以防汛、防高温天气、防台为重点检查内容,秋以防火为重点检查内容,冬季以防火、防强风、防低温阴雨为重点检查内容; 7.其他结合实际经营状况应检查的内容。
四、重大节假日、重要时段前安全生产隐患检查为保证元旦、春节、五一、十一等节假日期间和重要时段的安全生产,开展的安全隐患检查,具体要求如下:
1.易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情况; 2.假日生产安全措施的安排落实情况;
3.劳动纪律、操作规程的执行以及节前安全教育情况 4.各类设备的安全运行以及隐患整改情况;
5.节假日值班人员的落实情况。
(三)参加安全生产隐患检查的人员,必须如实将安全生产隐患检查情况进行记录。
第五条安全生产隐患治理要求
一、人的不安全行为整改,本着“发现一处,随时消灭一处”的整改原则,对人为隐患,要通过加强安全宣传教育,严抓各项制度落实,强化考核,拒绝“三危”现象,努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识,消除人的不安全行为。
二、物的不安全隐患整改,要增加必要的安全投入,及时按相应技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位,重视隐患部位的养护和跟踪监控,加强现场管理,建立隐患整改信息联络体系,确保隐患整改措施得力,责任到人,整改到位。
三、环的不安全状态改善,要加大安全生产费用投入,改善安全生产活动场所,重视对从业人员的职业健康宣传教育。
四、管的不安全状态整改,要遵守国家有关安全生产方针、政策、法规,依据行业特点,建立健全各项安全生产规章制度、操作规程,将加强对各项制度措施落实情况的监督。
五、隐患整改要按计划及时限要求完成。对一时不能整改彻底或整改期限长的,要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施,制定相应的重特大险情和安全事故应急处理预案,确保万无一失。
六、所有隐患整改情况应按《安全检查整改落实情况登记表》如实记录,并建立隐患档案,重特大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括:隐患部门、具体位置或部位、类型、相关图片、整改方案、整改责任部门、责任人,整改期限及标准要求,隐患整改阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查处事故隐患等相关资料。