第一篇:“三重一大”决策 效能监察点清单
“三重一大”决策流程 效能监察点清单
效能监察点:企业某一业务流程中对业务流程过程记录的真实性和管理目标实现造成潜在不确定性的关键过程或关键环节。业务流程中,最需要去监察的是流程步骤和业务结果。
“三重一大”决策:指企业诸多决策事件中那些影响企业现在和中长期持续健康发展的“重大事项决策、重要选人用人决策、重大的项目安排决策和大额度资金运作决策”,简称为“三重一大”决策。
一、企业“三重一大”决策管理目标—-有效性监察点
企业当前的生产经营管理目标的实现程度(效益情况)、公司在市场的顾客认可满意程度(效果情况)、公司过去几年的发展质量情况(效果情况)是检验企业“三重一大”决策有效的重点内容范围,而对于某一次具体事项的决策有效性,有的一时难以做有效性评价。具体可以包括以下内容。
1、公司市场份额是否达到目标;
2、公司年度销售收入是否达到目标;
3、公司生产经营直接可变成本控制是否达到目标;
4、公司生产经营不变成本摊销是否达到目标;
5、公司利润率是否达到目标。。。。。。
使用说明:“三重一大”决策具体依据各单位不同行业的年度生产经营管理目标责任书确定。同时,这些指标均实现 1 / 4
了,表明公司“三重一大”决策具有一定的有效性,如果某个方面没有实现,则某个方面的决策有效性是存在问题的,决策不够科学。
二、“三重一大”决策管理制度体系(充分性和适宜性监察)与“三重一大”决策行为(符合性监察)要关注以下环节---充分性、符合性和适宜性监察点
1、企业定期自诊断---企业在“定期进行健康发展与风险评估,开展SWOT分析 ”方面制度是如何规定的,实际是怎么做的。
1、议题提出---企业在“提出要研究和决策的问题”方面制度是如何规定的,实际是怎么做的。
2、调查研究---企业在“对议题是否影响到公司健康发展进行细致调查、深入分析,确定是否进行决策;并形成拟决策提案”方面,制度是如何规定的,实际是怎么做的。
3、评审认证---企业在“将决策的问题和对拟决策提案放到什么专业业务范围来进行评审、论证可行性和科学性”方面,制度是如何规定的,实际是怎么做的。
4、专门委员会审议---企业在“借用专业智慧,甚至专家外脑方面,如投资、人事、薪酬、审计、标准等专业委员会对提案可行与科学性进行专业评审和审议”方面,制度是如何安排的,实际是如何做的。
5、提案收集整理---企业在“如何将需要决策的议案提交到决策机构”方面,制度是如何规定的,实际又是如何做的。
6、会前沟通---企业在“准备决策的议题,在上会议前是否有会前沟通”方面,制度是如何规定的,实际是怎么做的。
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7、集体决策---企业在“决策班子如何决策”方面,制度如何安排的,实际又是如何做的。
9、形成纪要与决策结果交付---企业在“将公司决策班子的集体决策过程与结果进行详细记录,并将通过的决策议题如何将决策结果交付给提案落实责任部门、单位”方面,制度是如何安排的,实际是如何做的。
10、决策结果落实---企业在“落实决策责任单位、部门,落实决策意见要求”方面,制度是如何安排的,实际是如何做的。
11、决策落实过程和节点考核---企业在“考核决策结果贯彻执行情况,及时发现偏离决策意图的行为”方面是如何规定的,实际又是怎么做的。
12、决策后评价---企业在“决策意见落实一段时间后,回过来评价公司决策班子决策结果的正确性”方面,制度是如何设计的,实际是怎么做的。
13、决策结果修正---企业在“当决策后评价发现决策意见可能会给企业造成损失,需要根据决策后评价结果,进行决策方向修正、优化决策意见”方面,制度是如何规定的,实际是怎么做的。
14、决策档案记录整理---企业在“将每个决策事件全过程记录、证明材料进行整理、考核、决策后评价、整改等材料归档”方面,制度是如何规定的,实际是如何做的。
15、决策制度体系风险评审---企业在“定期评审公司目前的决策流程制度体系是否存在高风险导致决策失误”方面,制度是如何规定的,实际是如何做的。
16、决策监督检查---企业在“监督检查决策遵循决策制度情况” 方面,制度是如何规定的,实际是如何做的。
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17、责任追究---企业在“对违反决策流程制度行为的责任追究”方面,制度是如何规定的,实际是如何做的。
作者:樊光中
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第二篇:三重一大”决策制度执行情况专项效能监察
关于开展“三重一大”决策制度执行情况专
项效能监察的通知
公司各部门: “三重一大”事项是关乎企业发展的根本性、全局性问题。在公司建设发展过程中,不断完善“三重一大”制度体系,规范“三重一大”集体决策行为,是实现公司持续、稳定、健康发展的根本保证。为进一步推进公司领导班子民主、规范、科学决策,经研究,决定在公司开展“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
督促公司认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策制度,及时发现和纠正执行“三重一大”集体决策制度存在的不规范问题,进一步健全和完善“三重一大”集体决策制度和议事程序,规范领导人员用权,防止决策失误,规避企业决策风险,从体制机制制度上,构建和完善惩治和预防腐败体系,从源头上防治腐败现象的发生。
二、项目组织管理
(一)成立“三重一大”集体决策制度执行情况专项效能监察工作领导小组,负责组织、开展此项工作的领导。
组 长:周明智
成 员:凌 武 李平原 张兴斌 朱蓓蕾 邓仙桂
许泽怀
(二)成立“三重一大”集体决策制度执行情况专项效能监察工作小组,负责此项工作等具体事务。工作小组设在监察审计部。
组 长:凌 武
组 员:鄢文科 伍 洋 龙巧燕 郭凤归 夏 莉 张 龙 尹 强
三、项目任务
重点围绕公司基建期间“三重一大”集体决策制度的建立、执行、监督等三个方面进行监察。效能监察工作组重点检查“三重一大”集体决策制度是否建立、决策内容和方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范完整、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等内容。
(一)“三重一大”制度建立监察内容: 1.是否建立《重大事项决策制度》;
2.是否建立领导班子议事规则等制度(总经理办公会议议事规则、党委会议议事规则、党政联席会议议事规则);
3.是否根据实际制定“三重一大”的具体内容和重大事项决策的具体程序和方式。
(二)“三重一大”制度建设情况重点监察内容: 1.“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用”的具体内容在本单位是否有明确界定;
2.“三重一大”内容上什么会议研究、讨论,是否有明确要求;
3.“三重一大”集体决策制度是否完整、便于操作; 4.决策主体责任权限划分是否明确清晰,便于执行; 5.决策程序及决策方式是否规范具体、便于实施; 6.决策制度是否存在重大遗漏。
(三)“三重一大”制度的执行情况监察内容: 1.决策前业务主管部门是否对重大事项决策进行充分调研、论证;
2.决策是否充分发扬民主,按照规定程序和方式形成决策;
3.重大事项的决策,党政主要负责人和分管领导是否明确签署个人意见;
4.重要人事任免,是否事先征求纪检监察机构的意见; 5.决策的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,是否完整、记录是否详细并存档备查;
6.执行“三重一大”制度是否一贯坚持,并规范操作。
(四)“三重一大”制度执行的监督情况: 根据“三重一大”集体决策制度的建设情况,落实监督保障措施是否完善:
1.“三重一大”制度有无相关监督规定; 2.监督主体及监督职责、程序是否明确;
3.监督渠道是否畅通,监督过程是否能够保证有效制约;
4.决策后评价制度、决策失误责任追究制度及纠错机制是否建立并严格执行。
四、项目进度及安排
(一)选题立项(2014年3月)1.根据公司的统筹部署,填写效能监察立项表,经过审批后予以实施,编制切实可行的实施方案,明确相应的责任,确保效能监察工作有序开展(3月30日前完成);
2.对“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作进行立项,并登录纪检监察信息系统。
(二)组织实施(2014年4月至8月)
1.成立“三重一大”集体决策制度执行情况专项效能监察项目组,明确工作职责,落实管理责任(3月30日前完成);
2.公司各部门对“三重一大”集体决策制度执行情况进行自查,并将自查情况报公司监察审计部。具体任务分工:重大事项决策制度建设情况由总经理工作部牵头负责;重要干部任免制度建设情况由人力资源部牵头负责;重要项目安排制度建设情况由经营部牵头负责;大额度资金的使用制度建设情况有财务部牵头负责;“三重一大”的监督情况由监察审计部负责。各部门在6月20日前将自查情况报公司监察审计部;
3.根据自查阶段的情况,公司开展对决策制度的落实情况进行监督检查,并视情况下发监察建议书;
4.针对效能监察过程中查找出的问题,效能监察小组及时与被监察部门进行沟通,各部门要认真进行整改落实,并完善制度;
5.将工作开展情况及时登录纪检监察信息系统。
(三)总结阶段(2014年9月)效能监察工作小组在监察工作结束后,要及时做好效能监察资料的整理、分类、归档及数据信息的汇总处理工作。要对此项工作进行全面总结,并形成总结报告。10月1日,公司监察审计部将专项效能监察工作总结报分公司监察审计部。
五、项目要求
(一)各部门要高度重视“三重一大”集体决策制度执行情况的效能监察工作。在监察过程中,一方面认真总结好的做法和经验,另一方面也要认真查找工作中存在的问题,促进管理的规范有序和健康发展。
(二)要对照 “三重一大”集体决策制度涉及的主要事项,相关部门对“三重一大”集体决策制度执行情况每月底及时报监察审计部汇总,对发现的问题,研究制定整改措施,并按有关要求进行处理。
(三)各部门要进行制度建设情况的清理,配合效能监察办公室的检查工作,明确任务,各负其责,提供真实有效的原始资料和情况,保证公司“三重一大”集体决策执行情况效能监察工作顺利开展。
(四)对效能监察工作组作出的监察建议,各部门要认真落实,在规定时间内做好整改工作。
第三篇:“三重一大”决策制度效能监察实施方案(参考)专题
三重一大效能监察实施方案
为深入推进三重一大决策制度的贯彻落实,加强对权力运行的制约和监督,构建和完善惩治和预防腐败体系,促进领导人员规范用权,根据《×××××公司×××年效能监察工作实施意见》要求,决定实施三重一大决策制度效能监察。为保证效能监察工作顺利进行,制订本方案。
一、监察依据
1.《关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见》(中办发〔2010〕17号);
2.国家相关法律、法规和集团有关规章制度。
二、监察目的
通过对三重一大决策流程全过程效能监察,对贯彻实施三重一大决策制度工作进行全面规范,纠正存在的问题和不足,完善配套措施,规范工作流程,强化监督管理,建立和健全三重一大决策运行机制,促进 三重一大决策的科学性、民主性和合法合规性。主要实现三个目的:
(一)健全、完善与改进三重一大决策流程制度,推进决策流程化、标准化;
(二)促进 三重一大决策严格遵循集体决策原则;
(三)提高科学决策水平,实现公司各项发展指标。
三、监察内容
(一)决策制度体系是否完善。重点监察决策是否科学,有无重大设计缺陷;三重一大事项的界定是否明确;决策制度是否完整、便于操作;决策主体职责权限是否清晰、便于执行;决策程序及决策方式是否合理、便于实施;决策后评价制度、责任追究制度及纠错机制是否建立、便于考评。
(二)决策机制是否健全。重点监察三重一大事项决策前是否进行充分酝酿论证;涉及员工切身利益的重大决策事项,是否通过职代会等形式听取群众意见;重要人事任免,是否公示和征求纪检监察部门意见;重大项目安排和大额度资金使用,是否组织有关专家或专业委员会,进行研究论证和评估审议;决策会议是否符合规定人数。
(三)决策程序是否合规。重点监察决策过程中是否充分发扬民主并按规定程序和方式形成决议;决策过程有无记录,记录是否完整并存档备查;三重一大决策制度是否一贯坚持并规范操作;是否有擅自改变决策内容或临时动议的行为;确需进行重大调整的,是否严格履行决策程序。
四、效能监察范围
公司及所属单位201×年1月1日201×年12月31日所有三重一大决策事项。
五、效能监察方法
主要采取自查自纠和现场监察相结合,以查阅会议纪要、原始资料,实地核查等方法进行。
自查自纠阶段,各单位对201×年1月1日201×年12月31日三重一大决策事项进行全面检查、梳理,查找问题,及时整改纠正,完善机制制度。
现场监察采取抽查方式,抽查比例不低于20%。三重一大决策事项按每类各抽查3%-5%,保证每类决策抽查不少于5项。如果实际发生的决策事项少于5项的,按实际抽查。
第四篇:三重一大决策制度
“三重一大”决策制度实施办法
为进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用(简称“三重一大”)决策制度,加强对决策“三重一大”事项的风险防控和监督管理,根据相关文精神,制定本办法。
一、“三重一大”事项主要内容
(一)重大决策。研究贯彻落实党的路线方针政策,以及上级重要文件精神、指示、任务、决定、工作部署的意见和措施;研究本单位党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设方面的重要规划和意见;研究并决定领导班子职责范围内涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大问题。
(二)重要干部任免。按照干部管理权限和有关政策法规,研究并决定各科室和公司负责人的任免、考核、奖惩以及所级后备干部人选等事项。
(三)重大项目安排。研究并决定领导班子职责范围内的基础设施建设和基本建设项目投资,国有资产、资源处置,大宗办公设备采购和固定资产购置等项目。
(四)大额度资金的使用。研究并决定本单位预算,调整预算、决算,10万元以上的大额度资金使用。
二、“三重一大”事项决策程序
(一)酝酿阶段
1、充分征求意见。决策“三重一大”事项,前期要进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家提议、技术咨询、决策评估和综合论证;对与本单位干部职工利益密切相关的事项,应广泛征求意见。
2、适当进行酝酿。决策“三重一大”事项前,领导班子成员可通过适当形式进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。内容涉及多个部门的,应事先做好沟通协调;未协调或经协调仍存在较大分歧的,不得提交有关会议讨论。
3、按照程序提议。提请会议决策的“三重一大”事项,需经分管领导同意后,提前报领导确定。除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。
4、做好相关准备。相关科、室应在有关会议召开前,将会议议题及有关材料送达参会人员,以保证参会人员有足够时间了解相关情况。
(二)决策阶段
1、保证出席人数。领导班子决策“三重一大”事项,必须有应到会成员的2/3以上出席方能召开有关会议。
2、充分发表意见。审议“三重一大”事项,应安排分管领导或相关部门介绍、说明情况,并留出足够时间进行讨论。对有关决策建议,参会成员应逐个表态。领导应在大家充分发表意见的基础上,最后汇总、发表意见。
3、逐项作出决策。对多个“三重一大”事项,会议应逐一表决。对“三重一大”事项,必须经到会2/3以上成员同意,方可形成决定;发现有重大问题尚不清楚的,应暂缓决策;分歧较大的,应按照少数服从多数的原则。根据不同议题内容,表决可分别采取口头、举手、无记名投票等方式进行。有关会议纪要,应以书面形式及时通知相关部门和人员。会议文件及有关讨论情况应如实记录,存档备查。
4、组织列席旁听。决策“三重一大”事项,可视情况组织相关人员或服务对象等列席有关会议。列席人员可就议题发表意见,但不参加表决。
(三)执行阶段
1、分工组织落实。经领导班子决策的“三重一大”事项,应由班子成员按
职责分工组织实施;遇有职责分工交叉的,应明确一名班子成员牵头。
2、严格执行决策。任何领导班子成员都不得擅自改变集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留,也可按组织程序向上级主管部门反映;但在未作出新的决策前,应无条件执行。
3、加强督查反馈。要建立健本单位决策督查制度,对“三重一大”事项决策的执行情况,进行跟踪督查,并及时向领导班子及主要负责人报告。
第五篇:“三重一大”决策实施办法
“三重一大”决策实施办法
(试行)
第一章
总
则
第一条
为深入落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实‘三重一大’决策制度的意见>的实施意见》,规范领导班子和领导干部决策行为,提高决策水平、防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业,深入推进反腐倡廉建设,保障公司健康有序发展,结合实际,制定本实施办法。
第二条
“三重一大”事项决策必须遵循以下原则:
(一)凡涉及公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。
(二)坚持依法决策,遵循国家法律法规、党内规章制度及集团公司相关规定,保证各项决策合法合规。
(三)坚持民主决策,领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系,带头执行民主集中制,坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。
(四)坚持科学决策,以科学发展观为指导,解放思想,实事求是,重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节,有效防范决策风险,增强决策科学性,避免决策失误。
(五)坚持规范决策,领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
第二章
主要内容
第三条
“三重一大”是指:公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第四条
重大决策事项主要包括:
(一)贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
(二)公司发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。
(三)生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大生产经营管理事项。
(四)资产损失核销、资产处置(资产出售、出借、出租、顶账等)、机械设备及车辆购置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国家税费等重大资产(产权)管理事项。
(五)公司绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。
(六)员工考核及奖惩的有关事宜。
(七)重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。
(八)内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
(九)党的建设、公司文化建设、思想政治工作等重要问题。
(十)党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
(十一)对公司违法违纪违规人员的处理。
(十二)公司向上级请示、报告的重大事项。
(十三)其他有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。
(十四)应该集体决策的其他重要事项。
第五条
重要人事任免事项主要包括:
(一)干部的推荐、管理、培训、教育。
(二)公司向上级推荐的后备干部人选。
(三)基层领导干部的任免、聘用(解聘)、奖惩等。
(四)公司专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用(解聘)、奖惩等。
(五)公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人员的调整。
(六)应该集体决策的其他重要人事任免事项。
第六条
公司重大项目安排事项主要包括:
(一)养护大、中小修计划、大宗物资采购等。
(二)公司重大工程专项项目。
(三)公司领导班子认为应该集体决策的其他项目。
第七条
大额度资金运作事项主要包括:
(一)公司年(月)度计划的大额度资金使用。
(二)公司未列入预算(计划)的资金使用。
(三)公司专项资金使用。
(四)公司集中发放的奖金、津贴等。
(五)公司非生产性资金使用。
(六)其他大额度资金使用。
按集团公司、物流集团、公司各部室相关规定以及各总站权限范围执行。
第三章
决策方式
涉及“三重一大”决策问题的,应根据具体情况,经公司党政主要领导或分管领导酝酿,提出初步设想,在认真听取各方面意见的基础上,由经理办公会会议集体讨论后做出决策。
第八条
重要干部任免。根据干部任用选拔四项监督制度的规定,机关中层干部的任免,应由本人所在党组织提出初步意见,通过组织考察、征求意见、公示等必要程序后,由公司党总支集体讨论做出任免决定。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓决定。
第九条
重大项目安排。重大项目的安排必须由公司各相关部室在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告,经分管领导审阅同意后,提交经理办公会讨论决定,必要时提交董事会讨论决定。
第十条
大额资金使用。大额度资金必须由相关部室拟定支出计划或报告,经公司分管领导审阅同意后,提交经理办公会讨论决定,必要时提交党总支会议或董事会讨论决定。
第四章
决策规则及程序
第十一条
本办法第四条所列的(二)、(三)、(五)、(六)、重大事项时应经经理办公会会议后提交职工代表大会讨论形成决议。
第十二条
凡属“三重一大”事项,应按规定程序决策,除遇重大突发事件或紧急情况外,必须经领导班子以会议形式集体决策,不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。
第十三条
“三重一大”事项决策前,班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿,公司领导班子之间必须及时进行沟通和磋商,但不得作出决定或影响集体决策。
第十四条
对涉及面较广、试验性较强的决策事项,应在局部范围内先行试点,可行后再正式决策实施。
第十五条
重大事项决策前的运作程序:
(一)由部室提出研究决定的事项,必须经分管领导审阅后由分管领导提出,如需部室说明的由相关部室进行说明。
(二)党政主要负责人经过协商,确定需要讨论决策的议题。
(三)重大事项议题明确后,分管领导应召集有关部门进行初步审核,广泛深入调查研究,充分听取各方面意见,对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;
对与职工利益密切相关的事项,应实行公示制度,扩大职工参与度,进一步征求意见和建议。(四)根据需决策事项的内容,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。
第十六条
重要人事任免决策前的运作程序:
由公司党总支会议提名、讨论,任免、聘任(解聘)管理干部。
其他重要人事任免应按照公司有关专业技术人员、高技能人才的相关管理规定进行决策前的运作。
凡属重要人事任免应在召开党总支会议决策前进行民主考核公示。
第十七条
重大项目安排决策前的运作程序:
(一)由有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。
(二)有关部门组织调研,进行可行性研究与论证。
(三)分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报,并提出具体意见。
(四)根据重大项目安排决策的内容,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。
第十八条
大额度资金使用决策前的运作程序:
(一)由有关部门提出资金使用的年(月)度计划或预算外资金使用意向、额度。
(二)由分管领导负责,对资金使用情况进行审核,提出具体意见。
(三)根据资金使用意向、额度,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。
(四)不得化整为零使用资金或拆解资金额度,有意规避集体决策或公开招投标。
第十九条
与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的,本人应主动申请回避。
第二十条“三重一大”事项决策一般要有计划性,避免临时动议,严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的,党政主要领导可临时处置,事后应及时向其他的领导班子成员并说明情况。
第二十一条
会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。
第二十二条
与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定,切实做好保密工作,不得泄密。
第二十三条
公司各相关职能部门应按职责完善或修订与“三重一大”有关的制度、规定、程序等。
第五章
决策执行
第二十四条
要不断完善“三重一大”决策报批制度,需经公司审批的决策事项,必须报公司批准后执行。
第二十五条
“三重一大”事项决策后,全体班子成员必须不折不扣执行,任何个人无权改变集体决议,如有不同意见,可以保留,同时可按少数服从多数的原则执行,按组织程序向上级反映,但在没有作出新的决策前,应无条件执行;如遇严重分歧的,一般推迟作出决定.
第二十六条
“三重一大”事项决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
第二十七条
负责执行决策的部门应当制定决策实施方案,确保落实决策的工作质量和进度,不得推诿和拖延。
第二十八条
在贯彻执行“三重一大”决策过程中,发现新情况、新问题,有关成员要及时提出意见,按决策程序修正完善。
第六章
决策监督
第二十九条
公司党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人,要通过梳理规章制度,建立健全“三重一大”决策流程,开展风险评估,确定相关控制措施,规范记录文档,促进集体决策的全面受控和有效执行。
第三十条
公司党总支应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规对公司执行“三重一大”决策制度的情况负有监督、检查的责任,要把执行“三重一大”决策制度作为公司领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一,特别是要对“三重一大”决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。向上级党委和纪委报告时,应当将公司领导人员执行“三重一大”决策制度情况作为重点内容,坚持进行检查考核,及时发现并纠正决策中存在的问题,并提出修改和完善有关制度的意见和建议。
第三十一条
对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项,有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。
第三十二条
充分发挥同级监督的作用。一是党政主要负责人要经常沟通,相互提醒,做到既相互支持,又相互制约;二是班子成员应根据分工和职责主动并及时向党政领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况;三是党政领导班子成员在民主生活会、职代会、党建思想工作暨党风廉政工作会上述职述廉时,要把“三重一大”决策制度执行情况作为重要内容之一;四是领导班子成员相互之间对违反“三重一大”决策制度的行为,有责任予以劝阻,劝阻无效时须向班子主要领导或上级报告;五是充分发挥下级党组织和职代会的监督作用。
第三十三条
“三重一大”事项决策按规定应当公开的,要按照党务公开、政务公开的要求,在一定范围内通过局域网、内部通告等各种方式予以公示,自觉接受职工群众监督。
第七章
责任追究
第三十四条
与会人员须对会议的决策承担责任。集体决策违反法律、法规及相关规定,违背集体决策规则、程序、纪律要求,给国家及公司、职工利益造成重大损失或严重不良影响的,领导班子主要负责人应当承担直接责任,参与决策的其他成员应当承担相应责任。参与决策的与会人员表决时曾表明异议并在会议记录中有明确记载的,可免予责任追究。
第三十五条 如遇紧急情况,由个人或少数人临时做出决策的,应及时向党总支会或总经理办公会报告,临时决定人应承担相关的决策责任.
第三十六条
凡属下列情况之一,给国家、公司及职工利益造成重大损失或严重不良影响的,应进行责任追究:
(一)不履行或不正确履行“三重一大”决策规则和程序的。
(二)个人或少数人决定“三重一大”事项的。
(三)未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。
(四)化整为零使用大额资金或拆解资金额度,规避集体决策和招投标的。
(五)因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。
(六)未按公司有关规定执行回避制度的。
(七)不严格执行报批制度的。
(八)拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。
(九)执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。
(十)在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。
(十一)会议记录严重不规范和篡改会议记录的。
(十二)其他违反本办法造成重大损失或严重不良影响的。
第三十七条
领导班子决策违规或失误,造成重大损失或严重不良影响的,根据事实、性质、情节,在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上,依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》等相关法律法规。由公司党总支按照干部管理权限给予经济处罚、组织处理或党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
第八章
附
则
第三十八条
本办法适用于公司所属各单位。
第三十九条
本办法与上级新出台的相关政策法规不一致的以上级规定为准。
第四十条
本办法公司党总支会议讨论通过,自印发之日起执行。