严以用权为民务实清廉范文

第一篇：严以用权为民务实清廉范文

严以用权 为民务实创业

按照局党委对“三严三实”专题教育的工作安排，我深入学习规定的学习内容，认真查找自身在“严以修身”方面存在的“不严不实”问题，制定整改措施，具体如下：

一、学习的收获和体会

通过进一阶段的学习，我认为严以用权要做到务实、依法和阳光。

务实用权。严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

依法用权。用权一定要依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

阳光用权。用权必须透明，在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度；同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

二、发现的问题和具体表现

1、执行民主集中制不到位，具体表现为：没有充分调动班子成员在会议上主动发言的积极性。

2、落实文件精神不到位。具体表现为对布置学习任务的文件，一般只在处班子会或者科所长会议上传达，要求主管处长和科所长具体负责组织和监督，没有亲自进行监督和检查。

3、制度贯彻落实不到位。具体表现是：个别基层单位仍存在纪律松弛问题，对违纪人员处理偏轻。

三、整改措施和整改时限

①加强调查研究，加强收费、路政、养护管理工作等方面规章制度的学习和了解，进一步掌握各项工作实际运行情况，深化改革、推动发展、化解矛盾，鼓励和督促班子成员在会议上积极提出意见建议，让讨论研究，充分酝酿成为决策的新常态。（整改时限：长期坚持）

②积极督促健全完善决策程序和制度，推进收费处决策进一步科学化、规范化、民主化。（整改时限：长期坚持）

③对于上级安排的学习任务，要求相关部门作出具体学习计划和时间表，由政工科组织科级干部先学一步，然后由科级干部分组负责组织集中学习、讨论研究、检查学习笔记和进行书面考试。（整改时限：长期坚持）

④按照学习计划和时间表，对各单位职工进行随机抽查 检验对学习内容的熟悉程度。要求各单位撰写一篇学习心得，检验对学习内容的理解程度，同时，在各基层单位培养和选拔一批理论研究带头人。（整改时限：长期坚持）

⑤加强队伍建设。通过加强思想、作风、廉政建设，提高全员思想政治素质。

⑥完善人员管理制度，特别是请销假制度，必须要认真执行。

⑦严格执行省局三项制度，对违纪人员按上级规定进行处理。

第二篇：严以用权为民务实清廉发言材料

严以用权 为民务实创业

按照局党委关于“三严三实”学习研讨的要求，我针对“严以用权，为民务实创业”进行了学习研究。现将学习收获与大家一同讨论。

一、对“严以用权，为民务实创业”的理解和认识。权利是人民赋予的责任，严以用权是对领导干部基本要求，坚持严以用权要做到以下三点：

珍惜权力。为官首先要清楚其公仆性，作为公仆，其手中的权力来自于群众，应当倍加珍惜。水能载舟亦能覆舟，我们党不断取得胜利的力量源于人民。作为领导干部不能辜负人民的信任。珍惜权力，才能以一颗敬畏之心对待权力，怕用权不够公正，怕用权不够尽职，力求做到不偏不倚，勤勉清廉；珍惜权力，才能以一颗敬畏之心对待群众，怕群众不满意，怕群众不认可，怕群众不理解，殚精竭虑为群众服务；珍惜权力，才能以一颗敬畏之心对待作为，不触及底线、不触摸红线、不触动高压线，不为所欲为，坚持原则不动摇，为民服务不松劲。

管好权力。为官关键要学会克制，作为公仆，最忌将权力恣意妄为。管好权力，一方面，要把好“思想关”。思想是行动的先导，一旦松开了思想的阀门，行动就如脱缰之马失去约束。因此，为官要在思想上解决好“为谁当官、怎样用权、为谁服务”的问题，树立好正确的人生观、价值观和 权力观。另一方面，要把好“自律关”。为官要常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，做到身有所正，言有所规，行有所止，保证权力健康，不发生“霉变”。

慎用权力。为官重点在慎重用权，作为公仆，要将权力用在为民服务上。慎用权力，一方面，要认清权力的风险。古往今来，多少专权滥权，以权谋私，违纪违法的官员最终都落了个锒铛入狱、丢掉性命的下场。权力是一把双刃剑，正确用权会造福百姓，成就自己；用权不慎，以权谋私则会祸害群众，误了自己。另一方面，要尊重权力的属性。官员不能将精力放在比待遇高低、权力大小、升职快慢上，而是放在比奉献多少、比贡献大小上，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私

二、存在不严不实的问题和原因

1、权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，对权力的来源、权力的性质和权力的使用没有一个准确的认识。没能从社会主义法治的层面深刻把握权力的民主性和人民性，没有从内心深处真正认识到权力的根本来源和基础来自于人民群众，在权利是为推进各项工作稳步发展还是权利是为了服务群众的上认识不清，导致有时工作方法不当。

2、对违反作风建设相关规定的现象监管还需进一步强化。没有系统完善的制度来厘清在办公室上班时间哪些该 为、哪些不该为，对制度的执行情况监督不到位。没有有效地的引导干部职工树立责任意识、服务意识和大局意识。对干部特别是党员干部的监督管理仍需进一步加强。

3、政务公开还需进一步加强，存在重形式轻内容现象，有的公开内容不全面、程序不规范，有的不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。在问政于民、问需于民、问计于民方面做的还不够，没有把公开透明的要求贯穿于政务公开服务各个环节。

主要原因是思想政治上不过硬，主观重视不够；其次，由于能力有限，工作视野不宽，创新思维不多。

三、整改措施和今后努力方向

整改措施：

1、端正思想认识。明确“领导就是服务”的思想。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事。

2、强化教育监督。由标督评检查小组加强督查，检查职工上班迟到、早退、上网玩游戏、工作不作为等行为。对违反纪律规定的，当场批评教育限时整改。同时，严格执行早晚签到考勤、逐步改善机关工作作风。

3、落实跟踪问效。将政务公开落实情况列入标督评日常检查项目，看是否及时公开经费支出、标督评评比、人员。同时，向职工群众了解政务公开是否及时透明，将职工群众的满意度作为检验工作成效的唯一标准。

努力方向：作为领导干部，要切实做到为民务实创业。为民，就是要一切为了人民群众。鸡虎高速全程181公里，有十个收费站、三个服务区、三个养护工区，点多线长人员素质参差不齐，在这庞大的队伍里，或多或少都会有新问题、新矛盾出现。这就要求领导干部要坚持一线工作，深入职工开展调研活动，深入了解职工的所愿、所想、所盼，及时掌握基层职工的思想、工作动态，及时解决职工的困难；另外，要健全信访接待日制度，领导班子要向社会公开电话号码、电子邮箱，要认真倾听职工的心声，对职工反映的一些切实存在的问题勤思考、巧解决。从而，更进一步拉近与职工的距离，加深与职工的感情交流，促进高速公路管理事业的发展。

务实，就是要求真务实、真抓实干，坚持问政于民、问需于民、问计于民，谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。实实在在的政绩是评价领导干部的重要标准，要看是否经得起群众、实践和历史的检验，而不是做给上级看的，更不能出于自己的私利。作为高速公路的管理人员，要从看得见摸得着的事情做起，围绕服务车主的大窗口的战略定位不断提升高速公路经营管理的工作能力与水平，围绕提升基层职工群众幸福指数不断改善基层工作生活条 件，全心全意为群众服务，为全面建成小康社会提供优良的交通运输保障。

创业，对于高速公路管理行业来说，创业可以理解为创新管理模式。要做到安全监管要常态化，综治维稳要系统化，应急管理要高效化。坚持服务与保障长效机制，为实现战略定位打造一流品牌文化，优化收费窗口环境，优化道路行车环境，优化服务区综合环境，提高窗口服务水平。要全面提高全员的岗位技能水平。尤其是对窗口一线职工如收费管理、稽查、路政执法、养护管理的培训和考核力度，特别是加大对在岗教育和调整新岗位的培训。要加快建设学习型文化，激发员工努力学习、奋发向上的良好精神状态。开展各种文娱活动，满足职工日益增长的精神文化需求。深入开展宣传员工典型、积极召开服务经验交流会、案例分析会、服务承诺等主题活动，营造“比服务、比奉献”的良好工作氛围。以创建省级文明单位、文明窗口为载体，广泛开展“文明在窗口、奉献在岗位”等实践活动，增强职工的凝聚力战斗力，提升高速公路的竞争力和可持续发展能力。

第三篇：严以用权心得体会：用权为民

严以用权心得体会：用权为民

【篇一】

学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，“严以用权”是核心。

权，本义是秤砣。古时候，在称重量的衡器上，衡为杆，权为砣，由此引申出“权衡”、“权力”。故《孟子》、《汉书》都说：权，“知轻重”。

权力从哪里来?有人认为，权力是上级给的;有人认为，权力是自己辛苦“换”来的;甚至有人认为，权力是依靠双手“捞”来的。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。可见，权力来自人民，人民是权力的唯一“所有者”。

权力到哪里去?有人认为，权力掌握在自己手中，可以随心所欲，自由支配;有的把权力当成自己的“私人财产”，权为己用，权为亲用，结果害人害己，追悔莫及。权力是人民赋予的，就必须“取之于民，用之于民”，行使权力的人只是权力的“保管员”。

权力该如何用?只能严用、慎用。

“严以用权”，就是要善用底线思维，严格“限权”，把权力关进制度的笼子。为官用权当如履薄冰、如临深渊、自警自危，官越大、权越重，为人民服务的责任就越大、担子就越重。把权力关进“笼子”，无异于用制度强化了底线、强化了准绳、强化了权力边界，让人不敢也无法越雷池一步。

“严以用权”，就是要善用法治思维，严格“制权”，使权力遵循法律的轨迹。“法无授权不可为”，任何党员领导干部都没有法外之权，更不能法外用权。权力只有在法律的框架内、在法治的轨道上运行，才能让行使权力的人步步受“制”，让掌握权力的手规矩起来，从而打消一切侥幸心理、投机心理。

“严以用权”，就是要善用监督思维，严格“亮权”，让权力在阳光下运行。伯尔曼说;“没有公开则无所谓正义。”阳光是最好的防腐剂，提高权力运行的透明度、能见度，让权力接受最广泛、最严格的监督，暗箱操作就无处藏身，权力寻租就无租可寻，潜规则自然就会“见光死”。

权力是一把双刃剑，用权为公还是为私、为民还是为官，是区分当“公仆”与做“老爷”的分水岭、试金石。焦裕禄“严以用权”，听说儿子看戏未买票，立即掏钱补票，不准搞特殊化;杨善洲“严以用权”，从没让子女搭过一次公车，从没用公权办过一件私事，从没给亲友批过一张条子„„

“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。”只有牢固树立“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，才不会为权所惑、为权所困、为权所害。

【篇二】

延安是革命圣地，是中国共产党人的精神之都。从1935年10月到1948年3月，毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家，在这里战斗、生活13个春秋，领导指挥抗日战争和解放战争，谱写了中国革命恢宏壮丽的历史篇章。在这里，我们党开展了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风的整风运动。毛泽东同志说，整风是重重地给患病者一个刺激，使患者为之一惊、出一身汗，然后好好叫他们治疗。70多年前的那次整风，是一次成功实践，是一个伟大创举，极大地提高了党的马克思主义理论水平，使全党在思想上、政治上、组织上达到了空前的统一和团结。从那时起，整风升华为一种精神，融入党的血脉，成为我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的锐利武器，成为党加强自身建设不可或缺的重要思想和重要方法。整风精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，这个精神永放光芒，永远不能丢。我们要认真学习领会总书记系列重要讲话精神，以整风精神严格党内生活，切实加强党的建设，着力提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力。

一、深刻认识贯彻整风精神的重要意义

什么是整风精神?就是实事求是，批评和自我批评，坚持真理、修正错误，发扬民主、开门整风。我们应当从党的足迹、党的性质、党的使命的高度，深刻把握整风精神的独特创造、历史渊源、思想精华、恒久价值。

第一，整风精神凸显了我们党为民求是的优秀品格。

立党为公、无私无畏才勇于整风。我们党来自人民、为了人民，除了人民群众的利益，没有自己特殊的利益。毛泽东同志在这方面有着精辟论述，大家都知道《论联合政府》中的一段话：以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲个人的一切，难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法，舍不得丢掉的吗?敢于正视问题、不懈追求真理、勇于修正错误，根本就在于我们党有着大公无私的品格。

实事求是、从实际出发才勇于整风。实事求是，是马克思主义哲学的精髓，是马克思主义中国化所形成的重大理论成果。在中国这样原来经济文化十分落后、地区发展极不平衡的大国建设社会主义，任务艰巨而复杂，没有先例可循，难免出现这样那样的曲折和失误。我们党坚持实事求是、坚持一切从客观实际出发，敢于自我批评和公开纠正，使党和人民的事业不断得到新发展。用邓小平同志的话说，就是“可以把错误变成肥料，将坏事变成好事”。我们党植根于中华文化的沃土，以马克思主义为指导，有着独特、先进的政治品格。比如，先锋队的性质、全心全意为人民服务的宗旨、为民务实清廉的核心价值观、实事求是的马克思主义根本观点，等等。其中，实事求是、在实践中检验真理和发展真理，是党的基本思想方法、工作方法、领导方法。“从最顽强的事实出发”，清醒认识自己，正视矛盾问题，经常地用整风精神、用严格的党内生活，及时地去解决、去纠错、去调整，这就是实事求是的态度。

立足国情党情、独立自主才勇于整风。独立自主的探索和实践精神，是党全部理论和实践的立足点，是立党立国的重要原则。我们党历来坚持独立自主开拓前进道路，坚持中国的事情必须由中国人民自己做主张、自己来处理，坚定不移走自己的路。这种政治自觉、政治自信，使我们党能够善于发现和纠正认识上的偏差、决策中的失误、工作中的缺点、队伍中的不纯洁。进入新世纪以来，一些国家发生了“颜色革命”，照搬照抄西方制度模式，虽然改变了政治表象，但水土不服，不仅解决不了经济社会深层次矛盾，而且导致国无宁日、社会动荡、人民遭殃。我们要深入学习领会总书记关于制度自信的重要论述，清醒认识到，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台、无比深厚的历史底蕴、无比强大的前进定力。大家也可以看一看一些学者的文章，他们结合自己的经历，在对中西方制度的比较研究中，认为政治制度优势是中国成功的关键。可以说，弘扬整风精神，体现了我们党坚持独立自主的自强不息，体现了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

整风精神，是对“检身若不及”、“吾日三省吾身”等中华民族美德的传承，是对立统一这一唯物辩证法的根本法则在党内生活中的具体运用。毛泽东同志说过，“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤”。一个政党、一个人，是不断发展变化的。正确与错误、纯洁与不纯洁、积极与消极、好与坏，是会相互转化的。运用矛盾分析的方法，坚持整风、坚持同不良风气作斗争，才能清除党内的政治灰尘，才能保持党的肌体健康。党的群众路线教育实践活动开展以来，总书记反复强调，要有严的标准、严的措施、严的纪律，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大检修、大扫除，这正是对整风精神的弘扬和发展，为整风精神赋予了新的时代内涵。

第二，整风精神体现了我们党居安思危的强烈忧患。

整风精神源于对党内矛盾问题、对国家前途命运的深刻忧思。延安整风的缘由是什么?当时，抗日根据地正处于最困难的时期，党内教条主义等错误倾向还没有完全解决，党员人数从1937年的4万增长到1940年的80万，一些非无产阶级思想，严重妨碍党的正确路线的贯彻执行。怎样解决这些问题，建设“一个独立的、有战斗力的党”?我们党创造性地运用了整风的方式，勘误纠错、治病强身，成为党的肌体中最具活力的生命要素。

从延安整风的历史背景、历史功绩，联系到总书记关于增强“三个自信”和强化忧患意识的重要论述，深深感到其中蕴含的马克思主义辩证法，蕴含的深邃战略思维、系统思维、底线思维。制度自信体现的是政治坚毅，忧患意识体现的是政治清醒。把延安整风与总书记系列重要讲话精神贯通起来理解，越发体会到弘扬整风精神的现实紧迫性。

历史和现实是相通的。新形势下，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出;有的在大是大非面前不能做到立场坚定、旗帜鲜明，对丑化、矮化我们党的错误言论，无动于衷、听之任之;有的目无组织纪律，言所欲言、为所欲为，向组织讨价还价、不服从组织安排;有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活。我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果不及时解决存在的问题，不把组织观念、组织程序、组织纪律严起来，那是很危险的!怎样解决问题?很重要的一条，就是靠整风精神，不断洗涤每个党员、干部的思想和灵魂，使我们党永葆先进性和纯洁性，永远立于不败之地。

第四篇：严以用权,用权为民（推荐）

严以用权，用权为民

作者：鲁中监察分局 李天同

“权，称也。权，为民所赋；权，为民所用。”严以用权，就是坚持用权为民。对照“三严三实”标准，正确对待权力，规范使用权力，实实在在谋事创业做人，努力营造风清气正的良好氛围。

鲁中分局有“敢于亮剑”的张传新副局长，有“严格执法是天职”的张在贵主任，有“心不软，手不松，敢于打硬仗”的董彪同志。鲁中分局的三位同志作为“三严三实”的先进典型，被大家广泛了解，我们分局无疑在学习“三严三实”的道路上迈出了一大步。这些先进典型的感人事迹展示了新时期煤矿安监机构的良好形象，展现了煤矿安全监察员敢于担当、忠于职守、善抓落实、严格执法的风采。我相信这绝对不会是煤监系统的个例，我们现在拥有这样的先进个人，将来更不会缺少。

我们分局之所以能涌出许多优秀执法监察员，与我们分局良好的工作作风，严谨扎实的工作思想是分不开的。鲁中分局一直以来把“正确行使权力，坚持执政为民”作为分局的中心思想。严格将这一思想贯彻到分局的每一步执法中。人民将煤矿安全监察的权力交到我们手中，我们就要认真履行我们的职责，扎扎实实、认认真真的执法，消灭煤矿的每一个不安全因素，将煤矿安全带给每一位煤矿职工。

思想上紧一些，执法上严一些。在四季度严格落实省局“四不两直”的工作安排，切实做到严查“五假三超现象”。迅速发动全局的凝聚力，聚力凝神，怀着“敢打、必胜”的信心勇气，面对四季度的严峻形势。

“煤矿效益再差，安全投入不能少。”“矿一天不关，我们就要确保矿井一天的安全。”“严查煤矿隐患，不放过每一个隐患。”“煤矿隐患无小事，小心翼翼防大事。”诸多类似的安全警示话语时常回荡在鲁中分局的会议室中，时常响起在分局人员的脑海中。

勤提安全弦，用权为民，为民用权，营造安全幸福的煤矿大环境。

第五篇：严以用权学习体会：用权为民 廉洁从政

严以用权学习体会：用权为民 廉洁从政

严以用权学习体会：用权为民 廉洁从政

严以用权是对党员干部用权的基本要求。马克思主义权力观概括起来就是“权为民所赋，权为民所用”。党员干部做到严以用权，就必须做到总书记提出的“坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。因此，要切实做到严以用权还必须严以律己，也就是必须按总书记所要求的那样，“心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。财政部门作为经济综合管理部门，手中掌握着国家授予的一定权力，而财政干部又成天与资金打交道。因此，对于广大财政干部来说，坚持用权为民、做到廉洁从政尤为重要。

一、牢固树立权为民所用的观念

我国宪法明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。党章也明确规定，党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。总书记强调，“领导干部手中的权力都是党和人民赋予的”。深刻理解权为民所赋的内涵，不仅仅关系到一名干部的事业成败，更关乎一个党、一个国家的事业兴衰与前途命运。因为政治学的原理告诉我们，谁授权，就要为谁服务。如果不能正确看待手中的权力，如果离开执政为民这个根本点，就势必会犯错误、栽跟头。因此，作为一名干部一定要牢记：权力来自于人民，只能用之于人民。

权力是人民赋予的，这不是一句空话。没有人民的支持和拥护，也就没有我们的党，党也就不会在90多年的风雨中从胜利走向胜利。“立党为公，执政为民”，这是我们党赖以生存的根本，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。脱离群众、甚至将群众视为对立面，不仅是感情问题、认识问题，更是政治立场问题、政治本色问题。正因为是人民赋予的，所以权力只有不断为人民谋利益，才能不断得到人民群众的支持和拥护。纵观历史长河，无论哪朝哪代，只有为人民谋福利，才能得到人民的支持；如果背离人民的利益，就会遭到人民的反对。处理不好这样的关系，与人民的关系不但不能达到鱼水相欢，甚至会变成水火不容。

坚持权为民所用，就要牢固树立权力就是服务的观念。权力是人民赋予的重托，是全心全意为人民服务的责任。如果把权力错误地当成私有财产和利己工具，而忽视权力的公共性、服务性等本质特征，就必然导致滥用权力，使权力发生“异化”。因此，党员干部尤其是领导干部要树立强烈的责任意识，任何时候任何情况下都不能忘记，手中的权力凝聚着党组织和人民的重托。只有为党和人民的事业勤奋工作的义务，没有捞取个人私利的特权。

总书记要求党员干部严以用权，其实质就是能够真正代表人民群众，能够忠实为人民群众办事。想问题、作决策、干工作，要尊重群众主体地位，调动和保护群众的积极性、主动性、创造性，善于动员和组织群众为实现自己的利益而奋斗；要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，想群众之所想、急群众之所急，帮助群众解决各种实际困难和问题；牢固树立群众利益无小事的观点，切实解决群众关心关注的教育、就业、医疗、社会保障、居住、环境、社会公平正义等问题，使群众生活得更富裕、更安全、更有尊严。总之，严以用权要落实到为人民服务的实际行动中去，并接受人民群众的评判、监督和检验。

二、坚决反对和克服特权思想、用权不严现象

党章规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”党的十八大强调，各级领导干部决不允许搞特权。为什么要突出强调这个问题，就是因为群众对一些干部搞特殊、耍特权意见很大。新中国成立以来，尽管党和政府一贯反对特权，但由于旧社会习惯势力和思想的影响，社会主义制度尚不健全和完善，所以一部分领导干部仍然存在“想”特殊的心理，并积极创造“能”特殊的条件，千方百计地把法定之权演变为法外之权，即特权。严以用权方面存在的许多问题都是由于特权思想产生的。

目前，一些干部的特权思想、用权不严现象主要表现在：居官位而自傲，言论和行动不受党纪国法的约束，我行我素，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；独断专行，实行家长制；用人唯亲，排斥异己，搞小山头、小圈子，拉帮结派、收买人心；开后门，拉关系，跑官要官；以权谋私、权钱交易，插手工程，收受贿赂，公车私用；滥用职权，不给好处不办事，给了好处乱办事；用权不公，以人情代替原则；为官不为，在其位不谋其政，得过且过；不敢担当，不负责任，“怕”字当头，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，改革创新和进取精神不强，不求有功、但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子；明哲保身，怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气等等。以上有些问题在少数财政干部身上也有所表现。

怎样防止和纠正一些干部的特权思想、用权不严现象呢？最好的办法，就是总书记讲的，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。一是加强党纪国法和正确权力观教育，破除特权思想。要切实增强领导干部的法律制度意识，树立正确的权力观，充分认识到国家的一切权力来源于人民，一切权力的行使必须依照法律制度的规定，置于人民的监督之下，自觉地把权力关进制度的笼子里，保证权力始终用来为国家和人民谋利益。要做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。二是加强权力的规范和制约，防止权力恶性膨胀。权力一旦被缺失权力道德的人所掌握，并且失去制约和监督，就会丧失其社会公共性质，蜕变成为个人或少数人谋利益的工具。为此，必须加强权力的规范和制约，为权力设置边界，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，使任何权力都成为有限的、有效的权力。这是解决用权不严问题的重要途径。三是加强对权力运行的监督，减少权力“暗箱操作”。要进一步整合监督力量，对权力的授予、行使和运行结果等环节进行全过程的监督，把事前、事中、事后监督有机结合起来，健全纠正错误机制，严格责任追究制度，形成完整的规范权力运行的监督体系。只有多管齐下加强监督、管住权力，才能够保证公共权力不被异化为特权，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私，真正做到严以用权。

三、严以律己，筑牢廉洁从政防线

实现廉洁从政是严以律己的目的和归宿，而常怀律己之心则是实现廉洁从政的前提和途径。我们党和国家已经初步建立起了以法律监督、政府监督、新闻监督等为内容的权力监督网络，然而再严密的监督网络，在其经纬之间也难免存有空白，这正是完善监督体系的着力之处，更是党员干部的道德自律发挥作用之所。正因为如此，自我约束与外来约束同样重要。廉洁，不仅要求党员干部在平时不贪不取，更要求其在独处的时候能够严格自律。要做到“三慎六不”，即慎独、慎微、慎初，不以“别人不知”放纵自己、不以“小节无碍”原谅自己、不以“下不为例”开脱自己、不当别有用心之人的帮手、不受形形色色的影响和诱惑、不把自己的政治前途和人的生命作为“腐败赌注”。作为新时期的党员干部，理应以贤为镜、以廉为先，切勿与贪作伴，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害。只有确立了这样一个清正廉洁、严以律己的标准和目标，才能堂堂正正地为官做人，才能安安稳稳地成就事业，才能最终实现自己的人生追求。反之，突破了这个底线，丢掉了这个标准，放弃了这个目标，放任放纵自己，到头来只能是深陷腐败的泥潭。

廉洁自律，防微杜渐是前提。一些党员干部滑入腐败“泥潭”，缺口往往是从喝点小酒、收点小礼上打开的。他们认为只要不犯大错误，不搞大腐败，偶尔得点小实惠无伤大雅，于法纪有隙可乘。然而，千里之堤，溃于蚁穴；小节失守，大节难保。廉洁自律需防微杜渐、警钟长鸣，牢筑拒腐防变之堤。勿以恶小而为之，勿以善小而不为，党员干部应从一点一滴入手防范腐败，把好第一道关口，守住第一道防线，编好“安全网”，织密“防护网”，冲破“关系网”。特别是对于那些攀交情、拉关系、搞利益交换的人，要千万小心，不能丧失警惕；要多交诤友、益友，自觉净化生活圈、朋友圈。要自己给自己立规矩、自己给自己定框框、自己给自己不方便，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，守得住清贫，耐得住寂寞。

廉洁自律，守住底线是关键。底线就是底色。党的纪律是党的性质、宗旨的具体体现。一名共产党员特别是领导干部，该做什么、不该做什么，都能在党的纪律中找到根本准则。事实证明，谁的党性坚强，他就一定是遵守纪律的模范；谁出了问题，他就一定是在某些方面违反甚至践踏了党纪国法。底线也是红线。底线不可逾越，突破了底线就改变了性质。在反腐败问题上有两条基本的原则：一条是“功不抵过”，另一条是“罪不容赦”。每一个党员改变都不能存有侥幸心理，必须始终绷紧“底线”这根弦。各级领导干部要筑牢清正廉洁的思想防线，深刻认识中央在反腐败问题上的决心和信心，不断增强廉政意识，切实在反腐倡廉上严起来、紧起来，增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的自觉性。

廉洁自律，“常”“长”二字是核心。总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出：“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键在‘常’‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”清正廉洁是一项长期的系统工程，切不可毕其功于一役，它的效力就在于这‘常’‘长’二字。越是在形势好的情况下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从各方面严格要求自己。党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。

四、坚持依法理财，做好本职工作

依法理财、建设法治财政是实现国家依法治国的重要组成部分，是全面推进财政改革、提高财政管理水平和治理能力的重要途径。随着财政收支规模越来越大，公共财政涉及面越来越广，社会各界对财政监督的意识越来越强，这些都对如何提高依法理财的能力和水平，提出了新的更高要求。广大财政干部要认真践行“三严三实”，牢固树立法治思维，把法治思维内化于心、外化于行，想问题、作决策、办事情都坚决遵循法治原则，坚守法律底线。要把用权为民、廉洁从政落实到坚持依法理财、做好本职工作中去，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要牢记“有权不可任性”，既做到“法无授权不可为”，又做到“法定职责必须为”，始终怀有对岗位责任、党纪国法、手中权力的敬畏感。在实际工作中，要重点把好收入的征管和资金的安排、使用、监督、绩效关，协调有序推进财政改革。

一是积极稳妥地推进财政政务公开。新《预算法》明确提出要建立全面规范、公开透明的预算制度，充分发挥预算公开透明对政府部门的监督和约束作用。认真贯彻新《预算法》是依法理财的重要体现。要把政府所有收支全部纳入预算管理，建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度，形成覆盖政府所有收支的预算体系。全面推行公开办事制度，提供高效便民服务，进一步拓宽办事公开领域，依法公开办事的依据、流程和结果，利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询等多种方式，实现办事项目有关信息的充分告知，便于群众知情、参与和监督。

二是进一步加强政府非税收入管理工作。认真贯彻落实《江西省政府非税收入管理条例》，建立和完善政府非税收入收缴管理体系，完善执收方式，切实规范政府非税收入的缓缴、减缴、免缴行为，严肃追究违反《条例》的法律责任。不断完善非税信息平台建设，建立平台管理制度，拓展平台使用功能，转换平台分析比对成果，积极调度，做到应收尽收。要以改革创新为动力，以业务建设为抓手，真正实现“以征管为核心，以票据为源头，以稽查为保障”的政府非税收入管理格局。

三是加大财政执法监督力度。切实加强财政监督检查是维护财zd制建设和推行依法理财的最佳方式。财政监督一方面要按照财zd规、政策、制度对财政相关的业务活动进行必要的正常性检查，对财政收入的征管质量、财政资金运用的合法性、有效性实施常规检查监督；另一方面要抓住财政工作的热点和重点，对编制部门预算、国库集中收付等公共财政体制改革重要内容进行专项检查监督，保证预算编制的完整性、真实性、准确性，加强对财政资金收付环节的规范和监督，防止财政资金的截留挪用与损失浪费。此外，要严格领导问责制，加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，完善领导干部行为规范。

四是积级开展财政支出绩效评价工作。建立完善财政资金的追踪问效和绩效评价机制，进一步提升绩效评价质量和拓展预算绩效管理范围，逐步在财政部门内部科室建立既有明确职责分工、又有密切协作配合的预算绩效管理工作机制。要实施项目论证管理制度，加大财政投资评审力度，进一步深化政府采购改革，对农林水资金、扶贫资金、社保资金、基建资金、政府采购资金等财政专项资金的申请、审核、拨付、使用进行全过程的监督。要落实责任，使预算绩效管理工作步入常态化，强化绩效评价结果应用。要通过有效监督，确保财政资金使用效益。