乡镇大型文体活动应急预案

第一篇：乡镇大型文体活动应急预案

阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急预案

阿克吾斯塘乡人民政府 2012年2月1日

阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急预案

目 录

一、总则

（一）编制目的（二）编制依据

（三）适用范围

（四）工作原则

二、组织指挥体系及职责

（一）组织指挥机构

（二）综合协调机构

（三）现场指挥机构

三、预测预防

四、应急响应

（一）先期处置

（二）信息报送与处理

（三）医疗卫生救援

（四）安全防护

（五）现场检测与评估

（六）应急响应结束

五、后期处置

（一）善后处理

（二）事故调查

六、应急保障

（一）资金保障

（二）物资保障

（三）组织纪律

（四）预案演练

七、附则

（一）预案管理

（二）奖励与责任追究

（三）解释部门

（四）实施时间

一、总则

（一）编制目的

建立健全大型文体活动事故的应急响应工作机制,提高政府应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会稳定，促进“平安阿克吾斯塘乡”建设。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发社会安全事件专项应急预案》等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于以下原因造成的大型文体活动事故应急处置行动：

1.因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。

2.场馆、舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。

3.燃放烟花、礼炮或释放氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。

4.其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。

（四）工作原则

1.以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。

2.强化领导。坚持“加强领导、明确分工”的原则，根据事故紧急程度和危害性以及动用的应急资源，实行政府集中领导，部门分工协作，及时启动本预案。

3.快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。

4.注重科学。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。

5.联动处置。在乡政府的统一领导下，加强各部门之间、村组之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。

二、组织指挥体系及职责

乡大型文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。

（一）组织指挥机构

对全乡范围内发生的大型文体活动事故，乡政府根据应急处置行动需要，成立阿克吾斯塘乡大型文体活动事故应急指挥部（以下简称乡指挥部），统一指挥、协调大型文体活动事故的应急处置行动。乡级各部门、村委在乡指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型文体活动事故。

1.乡指挥部组成

总 指 挥：买买提〃吾拉木（党委副书记、乡长）

副总指挥：查干（党委副书记、政法书记）

成 员：乡综治办、乡党政办、乡扶贫办、乡民政办、乡财政所、乡文化站、乡农业服务中心、乡畜牧兽医站、乡中心小学、乡卫生院、各村委会等部门和单位负责人。

2.乡指挥部职责

⑴统一指挥、协调乡辖区内大型文体活动事故的应急处置行动。

⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调乡有关部门、单位和各村委，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。

⑶及时派出领导小组，赴事发地指导事故处置和善后工作。

⑷组织有关部门和人员对事故原因进行调查。

⑸全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。

⑹研究解决事故处置过程中的其他重大事项。

3.成员单位职责

⑴乡综治办：负责指挥事发地组织抢险救灾行动，对事发现场实施必要的管制和秩序维护，牵头组织对事故原因进行调查，确定事故责任。

⑵乡党政办：负责社情信息的收集掌握，确保事发地社会稳定，会同相关部门确保抢险救援人员和物资安全畅通地运往事发地，负责协调事故应急处置的新闻报道工作。

⑶乡民政办：负责指导或直接参与事故死亡人员处理，伤者和伤、亡家属安抚、救济工作。

⑷乡财政所：负责为应急处置行动提供必要的资金保障。

⑸乡扶贫办：参与对事故发生原因的调查和处理工作。

⑹乡文化站：负责向乡指挥部提供大型文艺活动组织实施的具体情况，协助、配合对事故发生原因开展调查。

⑺乡卫生院：负责对受伤人员实施紧急救治，根据应急救援需要，组织医疗队赴事发地提供医疗救治。

（二）综合协调机构

乡指挥部下设办公室，作为综合协调机构，办公室设在乡综治办，负责综合协调和日常工作，办公室主任由综治办主任担任。办公室职责为：

1.贯彻执行乡指挥部决定事项，并负责检查落实。

2.组织拟定和完善本预案，并负责本预案的管理。

3.负责与乡指挥部各成员单位的协调联络。

4.指导乡内有关部门做好大型文体活动事故应急处置工作。

5.及时收集大型文体活动事故相关信息，汇总分析并向乡指挥部提出处置建议。

6.及时向乡指挥部提出启动本预案的建议。

7.完成乡指挥部交办的其他事宜。

（三）现场指挥机构

事故发生后，乡指挥部根据大型文体活动事故的性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要，派出乡指挥部部分领导、成员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

1.现场指挥部组成。

发生大型文体活动事故，乡指挥部负责设立现场指挥部，由乡指挥部领导、成员单位领导和事发地主要领导等组成，指挥长由乡指挥部总指挥指派。

2.现场指挥部职责

⑴迅速组织开展事故的先期处置。

⑵具体组织实施现场应急救援和处置行动，依据现场情况，正确指挥有关部门和各救援队伍、保障力量进行应急救援行动，协调和落实现场处置中的具体事项。

⑶开展事故原因调查和等级评估。

⑷全面掌握事故发生、发展的全过程及相关情况，及时向乡指挥部和区委、区政府及相关部门报告。

⑸提出请求人员、物资、设备支援的建议，落实乡指挥部和区委、区政府及相关部门各项指示。

三、预测预防

各村委、乡级各部门要高度重视大型文体活动的安全防范工作，按照“谁主办，谁负责”的要求，落实各项安全防范工作措施，消除安全隐患。

凡组织大型文体活动，必须向有关职能部门申报，并经安全许可后方可举办。组织活动的牵头部门和主办单位必须制定安全保卫工作方案和突发事件应急处置预案，并按方案、预案开展相关人员的培训和演练。在积极落实各项安全保卫工作基础上，要充分预测可能出现的各种事故，克服麻痹松懈思想，增强忧患意识，从思想上、物资上、人力上做好应对各类突发性事故的准备工作。

四、应急响应

（一）先期处置

先期处置主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后，事发地村组和组织单位要立即采取措施控制事态发展，各应急救援队伍和职能部门、活动主办单位，在乡政府的指挥、协调下，先期进行处置。乡指挥部根据大型文体活动事故应急预案和行动方案，及时组织应急救援行动，同时迅速向区委、区政府及相关部门报告基本情况和先期处置情况，以及请求事项，全力控制事态扩大，严防次生事故发生。

（二）信息报送与处理

大型文体活动事故发生后，事发地负责人和活动主办部门，必须在事故发生后半小时内上报乡指挥部和乡党委、政府，不得迟报、漏报、瞒报、虚报，乡指挥部接报后，应及时汇总情况，在事故发生后1小时内向黔江区委、区政府报告。

报告内容主要包括：活动主办单位，活动规模，事故发生的时间、地点和现场情况，事故发生的原因分析，事故造成伤亡状况，事故的影响范围，事故发展趋势和已经采取的措施。

（三）医疗卫生救援

乡卫生院负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生防疫工作。乡卫生院根据事故类型，及时开展现场医疗救援和疾病预防。

（四）安全防护

现场指挥部根据事故灾难的特点和严重程度，确定保护群众安全需要应采取的防护措施；及时启用应急避难场所，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群；采取有效措施控制事故源头，防止事态扩大、人员伤亡增加；对受伤群众及时组织运送和救治。

现场应急救援人员根据现场处置行动需要，携带相应的防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

（五）现场检测与评估

根据应急处置行动需要，现场指挥部成立事故现场检测与评估小组，负责检测、分析和评估工作，查找事故的原因和评估事态的发展趋势，预测事故的后果，为现场指挥部决策提供参考。检测与评估报告及时上报市指挥部。

（六）应急响应结束

应急处置行动实施后，险情已得到有效控制或消除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由现场指挥部提出应急响应结束建议，经乡指挥部批准，解除应急状态，应急响应结束，由乡指挥部办公室通知乡内有关村委和部门。

五、后期处置

（一）善后处理

乡指挥部要积极稳妥、深入细致做好善后处理工作。对事故中的伤亡人员，以及紧急调集、征用的人力物力等，要按规定给予抚恤、补助或者偿还、补偿。

（二）事故调查

大型文体活动事故，由乡指挥部派出人员组成事故调查组进行调查；当区调查组对事故进行调查时，要积极主动配合上级调查组的工作。

事故调查按照国家有关法律、法规的规定，对大型文体活动事故的原因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行综合调查评估，并上报区委、区政府及相关部门。

六、应急保障

（一）资金保障

乡财政所应将处置大型文体活动事故所需财政经费列入本级财政预算。同时要加强对大型文体活动事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

（二）物资保障

各村委和乡级各单位应加强大型文体活动事故应急处置的物资、装备储备，保障应急处置工作需要。

（三）组织纪律

参与应急处置的各村委、乡级各部门在接到行动指令后，要迅速组织或指派相关人员、装备，在最短的时间内赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，根据预案中明确的职责快速投入事故应急处置。各村委、乡级各部门要加强联系沟通，互相配合，团结协作，形成合力。工作中要严格做到服从命令，听从指挥，恪尽职守，及时处置。

（四）预案演练

各村委、乡级各部门大型文体活动事故应急处置指挥机构要按照本级预案及相关行动方案，适时组织大型文体活动事故应急处置实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置大型群众性文体活动事故的能力。

七、附则

（一）预案管理

本预案由乡综治办牵头制订，报乡政府批准后实施。根据形势发展，乡综治办应会同成员单位及时修订完善本预案，报乡政府批准。

各村委和乡级有关部门依据本预案，结合本村、本部门实际情况，制订相应的大型文体活动事故应急预案和行动方案，报乡综治办备案。

（二）奖励与责任追究

对在大型文体活动事故应急处置行动中，能够出色完成任务，作出显著成绩或有重大立功表现的单位和个人，根据有关规定予以奖励。

对在大型文体活动事故应急处置行动中，有重大失职行为的单位和个人，按照法律、法规和有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；其中，对国家公务人员和国家机关任命的其他人员，分别由任免机关或监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（三）解释部门

本预案由乡综治办负责解释。

（四）实施时间

本预案自印发之日起实施。

阿克吾斯塘乡人民政府 2012年2月1日

第二篇：大型文体活动事故应急预案

大型文体活动事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全大型职工性文体活动事故的应急响应工作机制,提高集团应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型职工性文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障职工群众生命安全，维护矿区稳定，促进集团一流文明矿区的建设。

（二）编制依据

依据省市有关部门的要求，潞安集团突发事件应对流程，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于以下原因造成的大型职工性文体活动事故应急处置行动：

1、因大型活动本身特性所引起的各类群体性治安事件，如：球迷闹事；歌迷追堵明星、冲击舞台等，造成人员伤亡事故。

2、因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。

3、场馆、舞台、看台等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。

4、燃放烟花、礼炮或氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。

5、其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。

大型职工性文体活动因火灾、爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件造成人员伤亡的事故按《潞安集团火灾事故、治安事件应急预案》处置；在活动中突发地震、雷电、洪水等自然灾害，造成人员伤亡事故的按《潞安集团自然灾害应急预案》处置

（四）事故等级

大型职工性文体活动事故按照其性质、损失、危害程度和涉及范围等因素，划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

1、Ⅰ级。

造成30人以上死亡，或100人以上重伤的大型职工性文体活动事故。

2、Ⅱ级。

造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤的大型职工性文体活动事故。

3、Ⅲ级。

造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤的大型职工性文体活动事故。

4、Ⅳ级。

造成3人以下死亡，或10人以下重伤的大型职工性文体活动事故。

（五）工作原则

1、以人为本 把保障职工群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。

2、分级负责

坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，事发地的基层单位为处置本区域大型职工性文体活动事故的主体。根据事故严重性、可控性、影响范围等因素，上报集团工会指挥部及时启动本预案。

3、快速反应

建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。

4、注重科学

充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型职工性文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。

5、联动处置

在集团工会的统一领导下，加强部门之间、基层各单位之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。

二、组织指挥体系及职责

集团大型群众性文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机 构、综合协调机构和现场指挥机构组成。

（一）组织指挥机构。

对集团公司范围内发生的一般以上大型职工性文体活动事故，集团工会根据应急处置行动需要，成立集团工会大型职工性文体活动事故应急指挥部（以下简称集团工会指挥部），统一指挥、协调大型职工性文体活动事故的应急处置行动。集团有关部门在集团工会指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型职工性文体活动事故。

1、集团工会指挥部组成 总指挥： 集团工会主席 副总指挥：集团工会分管副主席 成员：

保卫处、武装部、救护大队、供应处、财务处、车管办、通信公司、总医院、后勤中心、供电处、宣传部、社区等部门和单位负责人。

2、集团工会指挥部职责

⑴统一指挥、协调一般以上大型职工性文体活动事故的应急处置行动。

⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调基层和有关部门，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。

⑶必要时，派出工作组，赴事发地指导事故处置和善后工作。

⑷组织有关部门对事故原因进行调查。

⑸全面掌握矿区动态信息，正确引导矿区舆论，切实维护矿区稳定。

⑹研究解决事故处置过程中的其他重大事项。

3、成员单位职责

（1）保卫处：负责指挥事发地保卫机关组织抢险救灾行动，对事发现场实施必要的管制和秩序维护，负责矿区信息的收集掌握，确保事发地矿区稳定，会同车管办确保抢险救援人员和物资安全畅通的运往事发地，协助配合主管部门开展事故原因的调查取证工作。（2）武装部：负责组织基干民兵参与抢险救灾。

（3）救护大队：负责组织专业救援队伍参与应急事故的救援。（4）供应处：负责应急物资的供应保障。

（5）财务处：负责指导各基层财务部门按照有关规定，为应急处置行动提供必要的资金保障。

（6）车管办：负责交通保障和应急车辆的调派。（7）通信公司：负责事发地的通讯保障。

（8）总医院：负责对受伤人员实施紧急救治，根据应急救援需要，组织医疗专家组赴事发地提供医疗救治。（9）后勤中心：负责事发地的后勤保障。（10）供电处；负责事发地的电力保障。

（11）宣传部：负责协调事故应急处置的新闻报道工作。(12)社区：负责指导或直接参与事故死亡人员处理，伤者和伤、亡家属安抚、救济工作。

（二）综合协调机构

集团工会指挥部下设办公室，作为综合协调机构，办公室设在集团工会，负责综合协调和日常工作，办公室主任由集团工会办公室主任担任，副主任由文体部部长担任。

办公室职责为：

1.贯彻执行集团工会指挥部决定事项，并负责检查落实。

2.组织拟定和完善本预案，并负责本预案的管理。

3.负责与集团工会指挥部各成员单位的协调联络。

4.指导基层单位和有关部门做好大型职工性文体活动事故应急处置工作。

5.及时收集大型职工性文体活动事故相关信息，汇总分析并向集团工会指挥部提出处置建议。

6.及时向集团工会指挥部提出启动本预案的建议。

7.完成集团工会指挥部交办的其他事宜。

（三）现场指挥机构

事故发生后，集团工会指挥部根据大型职工性文体活动事故的性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要，派出领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

1.现场指挥部组成

发生一般以上大型职工性文体活动事故，集团工会指挥部负责设立现场指挥部，由集团工会指挥部领导、成员单位领导和事发单位主要领导等组成。

2.现场指挥部职责

⑴迅速组织开展事故的先期处置。

⑵具体组织实施现场应急救援和处置行动，依据现场情况，正确指挥有关部门和各类救援队伍、保障力量进行应急救援行动，协调和落实现场处置中的具体事项。

⑶开展事故原因调查和等级评估。

⑷全面掌握事故发生、发展的全过程及相关情况，及时向上级部门报告。

⑸提出请求人员、物资、设备支援的建议，落实上级领导的各项指示。

三、预测预防

各基层单位和有关部门要高度重视大型职工性文体活动的安全防范工作，按照“谁主办，谁负责”的要求，落实各项安全防范工作措施，消除安全隐患。

凡组织大型职工性文体活动，必须向有关职能部门申报，并经安全许可后方可举办。组织活动的牵头部门和主办单位必须制定安全保卫工作方案和突发事件应急处置预案，并按方案、预案开展相关人员的培训和演练。在积极落实各项安全保卫工作基础上，要充分预测可能出现的各种事故，克服麻痹松懈思想，增强忧患意识，从思想上、物资上、人力上做好应对各类突发性事故的准备工作。

四、应急响应

（一）先期处置

先期处置主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后，事发地各基层单位和有关部门要立即采取措施控制事态发展，各应急救援队伍和职能部门、活动主办单位，先期进行处置。有关部门根据职责和规定的权限启动相应级别的大型职工性文体活动事故应急预案和行动方案，及时组织应急救援行动，同时迅速向集团工会指挥部报告基本情况和先期处置情况，以及请求事项，全力控制事态扩大，严防次生事故发生。

（二）信息报送与处理

大型职工性文体活动事故发生后，事发地单位和有关部门，必须在事故发生后半小时内上报集团工会指挥部，不得迟报、漏报、瞒报、虚报，同时通报有关部门。发生特别重大、重大大型职工性文体活动事故，集团工会指挥部接报后，应及时汇总情况，在事故发生后1小时内向上级有关部门报告。

报告内容主要包括：活动主办单位，活动规模，事故发生的时间、地点和现场情况，事故发生的原因分析，事故造成伤亡状况，事故的影响范围，事故发展趋势和已经采取的措施。

（三）医疗卫生救援

总医院负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生防疫工作。医疗卫生机构根据事故类型，及时开展现场医疗救援和疾病预防。

（四）安全防护

现场指挥部根据事故灾难的特点和严重程度，确定保护职工群众安全需要应采取的防护措施；及时启用应急避难场所，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群；采取有效措施控制事故源头，防止事态扩大、人员伤亡增加；对受伤职工群众及时组织运送和救治。

现场应急救援人员根据现场处置行动需要，携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施。

（五）现场检测与评估

根据应急处置行动需要，现场指挥部成立事故现场检测与评估小组，负责检测、分析和评估工作，查找事故的原因和评估事态的发展趋势，预测事故的后果，为现场指挥部决策提供参考。检测与评估报告及时上报集团工会指挥部。

（六）应急响应结束

应急处置行动实施后，险情已得到有效控制或消除，事发地人员和遇险对象已全部脱离险境，由现场指挥部提出应急响应结束建议，经集团工会指挥部批准，解除应急状态，应急响应结束，由集团工会指挥部办公室通知有关部门和基层单位。

五、后期处置

（一）善后处理。

事发地基层单位有关部门应积极稳妥、深入细致做好善后处理工作。对事故中的伤亡人员，以及紧急调集、征用的人力物力等，要按规定给予抚恤、补助或者偿还、补偿。

（二）事故调查

一般、较大大型职工性文体活动事故，由集团工会指挥部派出事故调查组进行调查；重大、特别重大的职工性文体活动事故，由上级主管部门派出调查组进行调查，集团有关部门协助调查。

事故调查按照国家有关法律、法规的规定，对大型职工性文体活动事故的原因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行综合调查评估，并对有关责任人提出处理建议。

（三）新闻发布

新闻发布按照应急响应的级别，由相应各基层单位组织实施。新闻发布在不涉及保密内容的情况下，应明确事故的地点、事故的性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事故区域交通管制情况以及临时交通措施等。

六、应急保障

（一）资金保障

财务部门应将处置大型职工性文体活动事故所需经费列入预算。审计部门要加强对大型职工性文体活动事故财务应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

（二）物资保障

各基层单位和有关部门应加强大型职工性文体活动事故应急处置的物资、装备储备，保障应急处置工作需要。

（三）组织纪律

参与应急处置的各部门在接到行动指令后，要迅速组织或指派相关人员、装备，在最短的时间内赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，根据预案中明确的职责快速投入事故应急处置。各部门要加强联系沟通，互相配合，团结协作，形成合力。工作中要严格做到服从命令，听从指挥，恪尽职守，及时处置。

（四）预案演练

集团大型职工性文体活动事故应急处置指挥机构要按照本级预案及相关行动方案，适时组织大型职工性文体活动事故应急处置实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置大型职工性文体活动事故的能力。

七、附则

（一）名词解释

大型职工性文体活动：指公民、法人和其他组织在公园、游乐园、广场、体育场(馆)、展览馆、俱乐部、会堂、公共道路、居民生活区等公共场所举办,参与人数集团性质的活动2000人、各矿性质的500人，其他单位200人以上的演唱会、音乐会等文艺活动，体育比赛、民间竞技、健身气功等职工性体育活动，节日庆典、焰火晚会等庆祝活动，以及其他与文化、体育有关的活动。

（二）预案管理

本预案由集团工会牵头制订，报集团批准后实施。根据形势发展，集团工会应会同成员单位及时修订完善本预案，报集团批准。各基层单位和有关部门依据本预案，结合本地区、本部门实际情况，制订相应的大型职工性文体活动事故应急预案和行动方案，报集团工会备案。

（三）奖励与责任追究

对在大型职工性文体活动事故应急处置行动中，能够出色完成任务，作出显著成绩或有重大立功表现的单位和个人，根据有关规定予以奖励。

对在大型职工性文体活动事故应急处置行动中，有重大失职行为的单位和个人，按照法律、法规和有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（四）解释部门

本预案由集团工会负责解释。

二〇〇九年九月十六日

第三篇：大型文体活动安全预案及管理制度

大型文体活动安全预案及管理制度

一、学校举办运动会、文艺晚会等大型文体活动首先要考虑场地是否符合要求，有无不安全隐患，万无发生事故能否立即疏散撤离。

二、凡举行的大型文体活动必须层层把关，从负责、视场地留好紧急撤离、疏散空间。

三、大型运动会不准把投掷和跑跳项目放在一起，严防标枪、铁饼、铅球砸伤他人。

四、凡学校举行的大型的晚会，不得组织学生参加攀高等杂技性的文艺节目，不得组织学生搭建舞台或给舞台接电等。

五、大型文体活动前不准放学生回家取衣物或道具，以防忙而发生一起不安全事故。

六、所举办的大型文体活动必须考虑季节，不得放在伏天或三九天举行，以防太热或太冷而伤害学生的身体。

七、大型文体活动必须时时注意天气的变化，若遇大风大雨应立即终止活动并有组织有计划的组织学生撤离现场。

八、学校所举行的大型文体活动，学生所参加的项目必须与学生年龄、身体相符合，不得强迫学生参加与自己年龄身体不相符合的活动。

九、学生所参加大型文体活动项目，必须让学生自愿，任何人不得以任何借口强迫或命令学生参加。

第四篇：幼儿园大型突发事件应急预案

幼儿园大型突发事件应急预案

为进一步加强我园安全管理和安全教育工作，结合2015相关工作的经验，以及参加相关部门领导和单位组织的学习活动，有效提高师生安全防范意识和安全应急处置能力；及时、准确报告和认真调查处理幼儿园各类安全事故及校园各类突发性事件，充分发挥幼儿园行政的组织、指导、调度职能作用，有效调动社会各界力量投入幼儿园各类事故抢险救助工作，将事故损失控制在最低限度，维护良好的社会及校园治安稳定，现根据国家有关法律法规，结合本园实际，特制定本预案。

一、适用范围：

本预案适用于幼儿园各类安全事故现场。包括火灾、水灾、地震、食物中毒、幼儿园大型活动以及各类自然灾害等不可预见性突发事件。

二、组织领导：

处置各类安全事故及突发性事件，坚持在园领导带领下各部门统一协作进行。指挥领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责：组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、自救工作，根据现场情况，研究具体的抢救、自救措施，认定与事故或事件有关的重大事项。

三、组织机构：

总 指 挥: XXX（园长）副总指挥: XXX（副园长）组 员: 各班老师、各办公室人员 应急救援指挥电话：XXXXXXXX

四、工作组安排

1、通讯联络组 组长：XXX

成员：XXXXXXXX 职责：按照总指挥的命令，及时准确的报警、接警或请求其他单位救援，保障通讯交通畅通无阻，力争在极短时间内赶赴出事地点，执行应急任务，并以最快的速度向上级有关部门报告。

2、紧急抢险组

组长：XXX 组员：XXXXXX 职责：紧急应对突如其来的事故，按事故的种类采取不同的措施。如失火：立即赶到起火点，根据起火情况，切断电源，使用灭火器灭火。等消防人员到来后，积极配合工作，保障供水及照明直至火灾扑灭为止。

3、安全疏散组 组长： xxx 组员： xxx(各班级老师)职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

4、医疗救助组 组长： xxx 组员：xxx xxx 职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。

5、安全保障组

组长：xxx 组员：xxx xxxx sss 职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。

五、工作程序及职责：

1、发生安全事故后，事故现场人员第一次发现人应立即报告应急救援指挥中心办公室。

2、园各部门接到事故报告后，应当立即采取有效措施，组织抢救，疏散有关人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并注意保护好事故现场。

3、出现重大事故各级领导及管理人员，一定要及时赶到事故现场组织抢救，现场所有人员要注意安全，听从指挥，以免出现人员重复损伤。

第五篇：大型的户外活动应急预案

1：开展一次大型活动从筹备到开展也至少也要一个月时间，定下的日期可能会有变数，活动当中也可能会发生意外事件。活动当天如果有下雨，改由室内进行，如果没有合地点活动取消或者改期。

2：户外活动有毒虫，蛇，尖锐物，强光，中暑，交通等意外事故，自救处理

1:被毒蛇咬伤后的急救。被蛇咬时，伤口有一定的特征，伤口上有两个较大和较深的牙痕，可判断为毒咬伤，蛇咬伤后不要剧烈奔跑，以减慢人体对蛇毒的吸收和蛇毒在人体内的传播速度，减轻全身反应；记住蛇的形态，认清是什么蛇，如果把蛇打死，则带上死蛇，以便医务人员及时、正确地给以治疗；被毒蛇咬伤后，立即打120尽快送医，同时开展自救立即用柔软的绳或带结扎在伤口上方，以阻断静脉血和淋巴液的回流，减少毒液吸收，不可让伤者使用酒、浓茶、咖啡等兴奋性饮料。

2：中暑：万一有中暑现象，应该赶快急救，以免虚脱危及生命。首先，将病者移到阴凉的地方，松开或脱掉他的衣服，让他舒适地躺着，用东西将头及肩部垫高。用冷湿的毛巾覆在他的头上，如有水袋或冰袋更好。将海绵浸渍酒精，或毛巾浸冷水，用来擦拭身体，尽量扇凉以降低他的体温到正常温度最后测量他的体温，或观察患者的脉搏率，若在每分钟80以下，则表示体温仍可忍受，若达到80以上，应停止使用降温的各种方法，观察约10分钟后，若体温继续上升，再重新给予降温并及时送医。