国际金融体系深化改革的阻力和障碍主要有哪些？如何团结广大发展中

第一篇：国际金融体系深化改革的阻力和障碍主要有哪些？如何团结广大发展中

国际金融体系深化改革的阻力和障碍主要有哪些？如何团结广大发展中.txt我自横刀向天笑，笑完我就去睡觉。你的手机比话费还便宜。路漫漫其修远兮，不如我们打的吧。：①国际多边机构的一些运作看，往往是承诺容易，执行困难。在后续程序和政策的协调，监管框架的建立，全球金融体系和金融市场的稳定方面，执行的任务依然艰巨。

②以美国为首的资本主义强国仍然想接着以前的体系维护本国的利益，使得国际经融机构的职能形

同虚设！

③国际金融体系改革是一个长期的过程，且需要很大的成本，单靠几个国家改革起来比较困难！

第二问：中国争取自己的国际话语权的重要方略，是新世纪中国提高自己软实力极其重要的步骤。

同时，海内外华语媒体的联手合作，也是发挥媒体之真正功效，即监督整个国际国内社会，促使其

能够朝良性健康的方向发展。这也为我们提高自身国际话语权提供坚实的基础。所谓‘话语权’，顾名思义，就是说话的权利。争夺中国国际话语权，通俗地讲，就是要争取中国在国际上说话的权

利，在国际上取得与中国的大国地位相对称、相匹配的发言权与发言被重视权。这里所说的说话权

利，并非讲讲话、发发言那么简单，而是我们说话的被重视程度，有多少人真正地听我们说话，尊

重我们的说话，重视我们的说话，公众合理地把我们的说话进行传播发散。而我们自己说话的覆盖

面、受众群体的多寡、受众者是否接受我们的说话、尊重我们的说话、客观公正地对待我们的说话，都是我们研究与提高我们的话语权的重要内涵。

事实上，在当前的国际外交领域与国际事务中，中国的国际地位虽然在不断地得以提高，但实际国

际地位还很低。西方发达国家对中国普遍采以敌视、轻蔑、或鄙夷不懈的态度，甚至不惜诬蔑与栽

赃。

如果要了解真实的中国，当然包括她的过去和现在。在外国媒体，主要是西方媒体通过我们的正面

宣传，开始正面而真实报道中国的时候，我们的国际话语权也就自然而然地得到了。当然，由于时

间有限，我只是从另一角度较为粗浅地谈了谈自己的看法。中国国际话语权的获得，是我们每一个

中国人，包括广大的海外华人华侨需较长时间努力奋斗的任务。

第二篇：团结和带领广大女员工 发挥工会女职工组织作用——记黑龙江省移动通信工会女职工委员会

团结和带领广大女员工 发挥工会女职工组织作用——记黑龙江省移动通信工会女职工委员会

团结和带领广大女员工 发挥工会女职工组织作用 ——记黑龙江省移动通信工会女职工委员会 中国移动通信集团工会

黑龙江移动通信有限责任公司现有女员工6535人（含社会化员工5008人），占员工总数的63％。其中，话务员占女员工总数的20％，营业员占女员工总数的47％，技术人员占女员工总数的15％，副科级以上管理人员占女员工总数的2％。黑龙江省移动通信工会女职工委员会由5人组成，其中，主任1人，委员4人，全部是兼职。基层女职工委员会17个。三年来，黑龙江省移动通信工会女职工委员会认真研究和探索了女职工工作，充分发挥了各级女职工委员会的作用，在服务企业大局，维护女员工合法权益、提高女员工综合素质、关心女员工工作生活等方面做了一些工作，取得了点滴成绩。

一、激发了女员工的创造活力，为公司的经营、发展、服务、管理做出了积极贡献。黑龙江省移动通信工会女职工委员会围绕中心、服务大局，把组织动员女员工为公司的经营、发展、服务、管理做贡献作为工作的重中之重，有重点地开展了一些适合女员工特点的劳动竞赛活动。一是组织开展了全省窗口单位创星级服务竞赛活动，通过理论考试、实际操作、素质考评相结合的竞赛形式，使广大女员工的理论水平、实践能力、综合素质同步提高；通过日常检查、定期抽查、年终考查相结合的考评办法，使广大女员工掌握业务新知识、提升服务新能力的意识显著增强；通过星级级别与工资奖金挂钩、按月发放、限定一年的奖励方式，使星级服务人员的工资标准分别上浮5％、10％、15％。各窗口服务单位注重以培训提素质、以测评找差距、以检查促整改，通过每日一题、每月一考、每季一评，通过自检自查、暗访学习、观摩交流，在全省窗口单位服务人员中掀起了学业务、练技能、比服务的高潮，促进了黑龙江移动整体服务水平向深层次、高标准、规范化转变。目前，这项活动已经连续开展三年，且年年有新意、有突破、有效果、有提高。成为了广大女员工成长进步的阶梯、发挥才能的领地、展示和实现自我价值的舞台，成为了公司提升管理水平、提高员工素质、增加经济效益的重要形式，成为了黑龙江移动提升服务的品牌工程。这项竞赛活动得到了广大员工的认可和各级领导的满意。三年来，共评选出星级营业厅139个，其中三星级15个、二星级30个、一星级94个；星级服务人员1634名，其中三星级164名、二星级330名、一星级1140名。二是开展了话务员“服务延伸”系列竞赛活动。其中“倾听弦外之音”业务技能竞赛是以大量的优、劣质通话录音作为典型案例，通过进行剪辑合成、播放演示、现场模拟、情景再现等多种形式，让话务员们分析判断、查找不足，提出改进措施，再以表演的形式演绎，由质检人员当场点评。客户服务中心先后获得了集团公司1860综合服务评比第二名；荣获了全国用户满意服务明星班组、全国用户满意电信服务明星班组、全国青年文明号、全国青年文明号五年成就奖、黑龙江省五一劳动奖状、全国五一劳动奖状等荣誉称号。

二、注重了女职工组织的源头参与，有效地维护了女员工的合法权益和特殊利益。黑龙江省移动通信工会女职工委员会作为女员工利益的代表者和维护者，在维护女员工合法权益和特殊利益的同时，针对女员工工作的特殊性、综合性和独立性，经常地向党政工领导宣传女职工工作的重要意义和内容，及时汇报女职工工作的开展情况。构筑了一个党组织重视，行政、工会支持，女员工全员参与的工作框架，为代表好、实现好、维护好女员工的合法权益和特殊利益奠定了坚实的基础。为了增强女员工的法律意识，提高女员工的自我保护能力，组织全省女员工系统地学习了《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围的规定》、《女员工保健工作规定》等有关法律法规，通过开辟专栏，设立专题来展示女员工风采，树立女员工形象，提高女员工地位，使各级女职工委员会真正肩负起了代表和维护女员工在福利、待遇、晋职、晋级、评定专业技术职称等方面享有与男员工平等的重任。今年，我们解决了社会化员工加入工会组织、职位管理、技术业务能力等级评定等问题，使社会化员工看到了自己美好的未来，明确了工作目标，增强了工作干劲。仅哈尔滨分公司就有79名社会化员工竞聘到管理岗位，其中女员工63人；有54名晋升了技术职称，其中女员工34人。为了增强女员工的民主意识，提高她们参与企业管理的能力，工会确立了女职工委员、女职工代表在参与企业民主管理中的地位和作用，代表广大女员工积极参与企业有关规章制度、涉及女员工切身利益重大问题的修改和制订，通过落实女员工的参与权和监督权，把女员工特殊利益写进了《集体合同》，纳入了职代会制度中，作为企务公开的重要内容，使女员工的合法权益和特殊利益得到了有效的维护。黑龙江省移动通信工会女职工委员会坚持用时代发展的要求审视女职工工作，不断深入地了解和把握女职工工作所面临的新形势和新变化，把提高员工综合素质，提升员工基本技能作为企业发展的基础和重要任务。

三、在“创争”活动中加强了女职工组织自身建设，深化了女员工素质教育工程，培养了女员工“自尊、自信、自立、自强”的四自精神。一是素质教育与思想政治工作相结合，提高了女员工队伍的整体素质。在女员工中进行了“情系企业”、“企兴我荣”、“爱岗敬业”教育，“社会公德”、“职业道德”、“家庭美德”教育，召开了“巾帼明星”表彰大会、工作研讨会、员工座谈会，开展了拓展训练、捐资助学、红色之旅等活动，培养了广大女员工顾全大局的胸怀、克服困难的勇气、建功立业的决心、与时俱进的精神，使女员工整体素质向学习型、知识型、智能型、创新型、综合型转变。二是素质教育与读书自学成才活动相结合，提高了女员工科学文化水平。通过开展劳动竞赛、岗位练功、技术比武、挖潜攻关等群众性经济技术创新活动，对女员工进行了系统地培训，鼓励女职工走读书自学、岗位成才之路，为女员工营造良好的学习环境与氛围，提高了女员工的服务能力和业务水平，为企业的发展注入了新的活力，创造了更高的价值。三是素质教育与员工文体娱乐活动相结合，提高了女员工文化生活的质量。组织开展了女员工“时装秀”大赛、“萌芽杯”艺术展示大赛、卡拉OK大赛、“秋实杯”合唱比赛、“我为企业添风采”演讲比赛、生产“趣味”运动会、书法美术摄影展以及各类球赛、知识竞赛、部门联谊、郊游活动等女员工喜闻乐见、寓教于乐的文体娱乐活动，为女员工搭建了一个展示才艺、沟通交流的平台。满足了女员工精神文化的需求，拉近了她们与企业之间的距离。通过开展活动，培养了全省广大女员工“终身学习”的全新理念，增强了她们的综合素质，激发了她们立足本职、勇于进取、不甘人后的创业精神。如今，越来越多的女员工成为了业务骨干、技术能手和岗位尖兵，还有一些女同志走上了领导岗位。

四、拓宽了女职工组织的服务渠道，尽心竭力地为广大女员工办实事、做好事、解难事。黑龙江省移动通信工会女职工委员会以女员工的根本利益为出发点，想女员工之所想，急女员工之所急，帮女员工之所需。通过拓宽为女职工服务的渠道，把企业的关心、关怀与关爱及时送给女员工。一是邀请了著名心理学教师、女性问题研究专家、妇幼医院教授与女员工一道谈成功、话烦恼、讲保健、论工作、道家事，专家、教授们的贴切语言、精彩讲演，使女员工们聚精会神、畅所欲言、意犹未尽。二是开展了“知识女性”风采展、“巾帼明星”报告会和“五好家庭”评选活动，以感人的事迹鼓舞女员工立志做个好员工、好妈妈、好妻子、好儿媳。三是举办了“女性魅力”系列培训活动。如：美容美发、烹饪技术、瑜珈美体等培训学习，让女员工感受到快乐生活的美好。四是征订了女员工喜爱的报刊杂志。如：《爱人》、《家庭》、《为了孩子》、《都市主妇》、《健康之友》等。同时还发放了《女性健康手册》。使女员工对女性健康知识和生活知识得到了进一步了解。五是完善了困难女员工和病弱女员工的帮扶机制。建立了女员工健康档案，办理了“安康保险”、“生育保险”及健身卡等。每年进行一次健康体检，发现病症及时给予医治。六是实施了“送温暖工程”活动，帮助女员工解决实际问题。对孕期女员工赠送防辐射围裙，单独设置准妈妈寝室；对生育女员工进行慰问，为宝宝送去爱心礼物，延长送奶时间；对产假期社会化女员工100％发放工资等，使女员工们倍感企业的温暖。

第三篇：围绕中心,服务大局,全面履行工会职能,团结动员广大教职工为学校的改革,建设和发展做贡献

围绕中心，服务大局，全面履行工会职能，团结动员广大教职工为学校的改革、建设和发展做贡献

——在西北农林科技大学第一届教代会暨工代会上的工会工作报告

校党委副书记、纪委书记、工会主席

杨景昆

（2005年7月12日）

各位代表、同志们：

今天，我们在这里召开新大学合并组建以来的首届“双代会”，这是继去年胜利召开学校第一次党代会之后的又一次具有深远意义的大会。现在，我代表西北农林科技大学工会，向大会做工会工作报告，请各位代表审议。

一、合校五年来的工作回顾

学校工会组建五年来，在学校党委和陕西省教育工会的正确领导下，在学校行政及各部门、各单位的大力支持和全体教职工的努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意依靠教职工办学的指导方针，紧紧围绕学校的中心工作，认真履行工会的各项职能，在凝聚人心、促进学校实质性融合、推进学校民主政治建设、加强师德建设、活跃校园文化生活、关心教职工生活、理顺情绪、化解矛盾和维护学校稳定等方面做了大量的工作，为学校的改革、建设与发展做出了积极的贡献。

（一）充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，切实维护教职工合法权益和学校稳定工作大局

学校工会一建立，就以抓教职工思想融合为切入点，通过突出维 护职能，将统一教职工思想认识，保持教职工思想稳定，充分调动广大教职工的积极性和创造性，增强凝聚力，维护学校稳定作为首要任务来抓。

——积极配合学校党委组织教职工开展政治理论学习和思想教育活动。几年来，配合学校党委，组织教职工和工会干部认真学习邓小平理论和 “三个代表”的重要思想、《公民道德建设实施纲要》和党的十六大精神、十六届三中、四中全会精神等。研究下发了学校工会《关于进一步贯彻党的十六大精神，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实施意见》，编印下发《“三个代表”学习材料》2000余册，对教职工和工会干部进行辅导学习。2000年校工会被省教工委评为陕西高校思想政治工作先进集体。

——突出维护职能，努力维护教职工的合法权益和学校稳定工作大局。代表和维护教职工的合法权益，是工会的基本职能，也是工会团结广大教职工，增强凝聚力的关键。几年来，工会在维护学校整体利益的同时，努力维护教职工的实际利益，对涉及教职工切身利益的问题，工会都能及时进行调查研究，积极协调解决，或提出建议和意见。合校初期，针对教职工反映较多的一些问题，如聘任工作、交通问题以及职工住房、医疗等方面政策不一致、差距大等问题，及时调研形成书面报告，向学校有关方面反映或建议，使问题得到了比较满意的解决。近几年针对教职工反映较多的小区物业管理收费、太阳能维修使用、煤棚拆除等问题，进行了专门调研。还与学校附中、规划办等部门共同开展了“如何办好附中”专题调研活动，在职工中开展 问卷调查，组织召开了三个层次的征求意见座谈会，为学校加强附中管理和提高办学质量提供了决策依据。2002年针对反映西林校区25—30住宅楼工程质量、农科院校区建设燃气锅炉房的安全、污染等一系列问题，开展了大量协调沟通工作，上门走访教职工200余户，组织召开情况通报会、征求意见会、协调会十余次，使这些问题最终都得到了较好的解决。针对教职工电视收视费管理中出现的问题，组织召开了由杨凌网络公司、教职工住户代表等有关方面参加的政策咨询会、价格听证会，经过协调沟通，妥善解决了电视收费和管理等问题。2004年，积极会同学校有关部门妥善协调处理了涉及遗属、劳模特殊困难、职工医疗费方面的问题。学校布局调整和学院搬迁工作任务艰巨，工会领导和工会干部分头深入到有关学院、部门了解情况，掌握教职工的思想动态，积极配合学校做好宣传动员和思想教育工作。

（二）充分发挥广大教职工在学校办学中的主导作用，积极推进学校民主政治建设

教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，是教职工对学校工作实行民主参与、民主管理和民主监督的基本制度和重要形式。几年来，工会在学校党委的领导下，积极推进教代会制度建设，全面推进学校民主政治建设。

——认真组织召开了两次临时教职工代表大会。2001年组织召开了第一次临时教职工代表大会。这次会议讨论审议了《西北农林科技大学“十五”计划及2015年发展建设规划》、《西北农林科技大学校内津贴发放暂行办法》。为开好这次会议，校工会组织各部门工会负责同 #志和教职工代表50余人赴西安交大等4所高校，就校内津贴发放办法进行了调研和讨论，收集修改意见61条。在此基础上向学校提交了调研报告，为学校内部分配制度改革提供了参考和依据。2005年元月召开了学校第二次临时教职工代表大会。这次会议以校务公开为中心议题，通过听取校长的工作报告，对学校2004年各项主要工作进展情况、财务运行情况、物资设备采购招标情况、校庆经费开支及捐赠情况等教职工关心的一些热点问题向教职工代表进行了通报，听取教职工意见，接受教职工监督。

——二级单位教代会制度建设全面推开。二级单位教代会制度是学校教代会制度的延伸和发展。2004年，学校党委研究下发了《西北农林科技大学二级单位教职工代表大会暂行办法》及召开二级教代会的通知，对规范二级教代会制度建设提出了具体要求。经过各二级单位党政工领导的共同努力，二级单位教代会制度建设有了新的突破。截止目前，全校24个应召开二级教代会的部门中，有22个建立了二级教代会制度，教职工普遍反映良好，这对强化学校基层民主管理与民主监督起到了积极的促进作用，该项工作也得到省教育工会的充分肯定。

——积极推进校务公开工作。2000年，工会配合学校党委制定了《西北农林科技大学校务公开实施办法》，2004年，学校党委研究下发了《西北农林科技大学关于全面推进校务、院务公开工作的实施意见》，成立了校务公开领导小组和监督小组，提出了落实校务、院务公开的具体措施，规范了校务、院务公开的内容、形式和程序，使校务、院务公开工作做到有章可循。去年年底，各二级单位在召开二级教代会期间，积极推行院务公开，不少单位将教职工普遍关心的学院发展规划、经费收入及使用情况、收益分配原则及岗位津贴发放办法等重要问题提交教职工代表大会讨论审议，受到了广大教职工的欢迎和支持。2005年1月，学校召开了以校务公开为中心议题的临时教代会。近两年，学校在人事管理、干部聘任、职称评聘、财务管理、基建项目招标、大宗物资采购招标等方面，通过校园网、校报、公告栏、校情通报以及教代会、二级教代会等进行多渠道、多形式的校务、院务公开，取得了一定的成效。

（三）紧紧围绕学校的中心工作，强化师德师风建设，促进“三育人”工作的深入开展

五年来，校工会采取有效措施，促进师德师风建设和“三育人”工作的深入开展。

——积极开展以师德建设为核心的“三育人”活动。几年来，校工会坚持每年都举办“欢迎新教工”座谈会，采取多种形式对新教工进行师德教育。如邀请有关部门负责人和部分教学名师骨干、科研骨干就如何做一名合格的人民教师、科研工作者和管理者，作专题报告或经验介绍，组织参观高新技术企业、扶眉战役纪念馆等。2002年开展了师德建设问卷调查。2003年和党委宣传部、教务处共同在全校教职工中开展了师德建设有奖征文活动，评选表彰优秀征文13篇。2002年、2003年，先后两次组织青年教师参加陕西省高校教师师德演讲比赛，获三等奖。2004年在青年教师中开展了优秀多媒体课件评选活动，有3个课件荣获陕西省教育工会优秀课件奖。

——积极开展评先树模活动，发挥各种先进的示范引导作用。几年来，先后组织推荐评选全国先进工作者（全国劳模）3名、全国五一劳动奖章获得者1名、全国师德先进个人1名、女职工双学双比全国先进科技工作者1名；陕西省劳模2名、省师德建设先进个人2名、省三八红旗手1名、省三八红旗集体1个、省“三八”绿色奖章获得者1名、省创新能手3名、省创新示范岗1个、省五好文明家庭4户；杨凌示范区劳模2名、精神文明先进个人6名、“巾帼建功”先进个人10名，巾帼文明示范岗2个。同时，组织评选表彰学校师德标兵10名、“三育人”先进个人16名、“巾帼建功”先进个人45名、创新能手3名、创新示范岗6个、五好文明家庭21户，在全校范围内树立了学习的榜样。还通过举办院士、劳模事迹展览，利用报刊、杂志、校园网等各种媒体宣传报道，大力弘扬典型人物和先进集体的感人事迹，教育引导广大教职工爱岗敬业、教书育人、无私奉献。

（四）积极组织教职工开展丰富多彩的文化体育活动，促进校园精神文明建设

五年来，校工会先后举办了多次全校性的群众文化体育活动，收到了良好效果。2000年，举办了喜迎千禧年“世纪曙光”教职工文艺晚会。组织400名教授、博士合唱团参加中央电视台“心连心”艺术团在杨凌的演出和第七届“农高会”综艺晚会演出，受到上级领导的充分肯定和赞扬。2001年举办了“党在我心中”知识竞赛，与宣传部、团委共同举办了庆祝建党80周年“鲜红的旗帜”教职工歌咏比赛。2002 年举办了“贯彻十六大精神，创建一流新大学”教职工庆元旦文艺晚会。2003年和2004年，工会与团委联合举办了 “迎校庆”、“庆元旦”、“庆校庆”师生文艺晚会，在南北校区演出达6场次，为学校建校70周年暨合校5周年庆祝活动营造了良好的喜庆氛围。几年中，先后组织举办了4次教职工书画摄影展，尤其是“庆校庆教职工书画摄影展”，参展作品达150余件。工会还多次组织教职工参加省上和杨凌示范区的文艺演出活动，先后4次获一等奖。

几年来，校工会认真贯彻《全民健身计划纲要》精神，积极组织教职工开展多种形式的群众性全民健身活动和全校性的文体比赛活动。年年组织教职工开展冬季晨练长跑健身、暑期文化园等活动，每年配合体育部开好全校师生田径运动会，教职工累计参加8300人次，获奖1880人次。多次举办全校性教职工篮球比赛、排球比赛、乒乓球比赛、象棋比赛、桥牌比赛、拔河比赛、越野赛等一系列文体比赛活动。还积极在教职工中推广中华健身秧歌舞，举办了专项培训班，培养了30多名指导教师，在全校7个校区掀起了教职工跳健身秧歌的热潮，有效地促进了教职工的身心健康。校工会还积极指导和支持各种群众业余文化体育活动队伍，先后组织成立了教职工书画摄影协会、桥牌协会、象棋协会等教职工文体活动组织，并给予经费支持。同时，从2003年开始，校工会把教职工上缴的会费，全部按各部门工会的会员人数下拨各部门工会，鼓励和支持各部门工会组织开展丰富多彩的文体活动。

为了使广大教职工更好地开展健身活动和文化娱乐活动，2004年，校工会筹措经费，在西农校区、农科院校区、西林校区安装了户外健身器材，还先后3次承办陕西省西西片高校的体育比赛活动，我校运动队均取得了优异成绩，为学校争得了荣誉。

（五）关心教职工生活，积极开展“送温暖”、“献爱心”活动，努力为教职工办实事、办好事

为广大教职工办实事、办好事，排忧解难，把学校的关怀和温暖及时送到职工身边，这是工会义不容辞的责任。几年来，校工会在关心群众生活，“送温暖”等方面做了大量工作。

——积极开展“扶贫解困送温暖”活动。为了有针对性地开展好“扶贫解困送温暖”活动，校工会在认真调查摸底的基础上建立了贫困教职工档案，校院两级工会每年都拿出一定资金救济补助特困、贫困教职工和残疾困难教职工，五年累计补助630多人次；对因病因伤住院治疗的教职工和去世教职工的家属凡是工会知道的都坚持前去看望慰问，五年来，先后看望慰问的教职工累计达450多人次；坚持每年五

一、春节慰问两院院士、全国和省部级劳模，把学校的关怀、组织的温暖及时送到他们中间；还坚持每年看望慰问工会离退休的老职工和各部门工会的兼职工会干部，关心他们的工作和生活。同时还积极宣传动员广大教职工参加职工安康互助保险、女职工特殊疾病互助保险等，合校以来先后有400多名教职工参加了互助保险；坚持每年组织劳模和教职工开展暑期休养活动，累计参加人数达710多人。

——关心女教职工的身心健康，充分发挥女教职工在学校建设发展中的重要作用。我校现有女教职工1630名，女教职工队伍占全校教 职工总数的三分之一，是学校各方面工作的重要力量。我们通过组织广大女教职工开展各种活动增强女教职工的“四自”意识，如举办报告会、座谈会、健康美容烹饪知识讲座、健美操培训班，组织外出参观考察学习，评选表彰“巾帼建功”先进个人、创新示范岗、五好文明家庭等活动，不断提高广大女教职工的综合素质。在学校有关方面的大力支持下，2001年和2005年为女教职工进行了两次妇科专项体检。

——积极组织师生开展为灾区募捐“献爱心”活动。五年来，工会先后五次组织动员广大师生为安康、渭南等受灾地区开展赈灾募捐活动，共捐赠现金186032.80元，衣物、被褥等74174件。在时间紧、任务重的情况下，工会的同志不怕苦、不怕累，加班加点工作，及时将救灾物资运送受灾地区，受到灾区干部群众的高度赞扬。

（六）加强工会组织的自身建设，努力提高工会干部的政治思想素质和工作水平

——抓好工会基层组织建设。合校时，七个校区共有工会专职干部职员27人，部门工会58个。合校后，通过两次公开招聘，配齐了校工会干部和工作人员，建立完善了管理机构。按照《工会法》、《工会章程》等有关规定，结合学校的实际情况，依法建立了26个部门工会组织，为全面开展基层工会工作奠定了基础。2004年学校进行机构调整和院处级领导班子换届，校工会根据这一实际情况，及时研究下发了《关于部门工会设置调整和部门工会干部配备的实施意见》，各单位按文件要求，及时选拔调整到位了部门工会领导班子，建立和完善 了基层工会管理体系，确保了工会整体工作的正常开展。为了加强基层工会建设，2003年校工会实施了“三个一”工程，即为每个部门工会配备一套办公桌椅，一部电话，协调解决一间办公室。同时为各部门工会购置配备了乒乓球台等活动器材。

——抓好工会干部学习与培训工作。几年来，认真组织工会干部学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神和中国工会十四大精神，先后举办了工会基本知识、教代会、《工会法》等学习培训班，五次组织工会干部到西安及省外兄弟院校考察、学习、交流，还编印下发了《工会干部学习材料》、《新（工会法）学习材料》、《“三个代表”重要思想学习材料》、《中国工会十四大精神学习简报》、《教代会工会工作学习材料》等多种学习辅导材料10000余册。坚持每年召开工会工作会议，总结交流工会工作经验，通过学习培训，进一步增强了搞好工会工作的自觉性和服务意识、大局意识，提高了工会干部整体素质和工作水平。

——抓好工会的制度建设。先后制订完善了工会机构职责、岗位职责、工会领导班子廉洁自律制度、工会财务管理办法、工会资产管理办法等一系列规章制度。成立了工会暑期休养、教职工福利品、晨练纪念品等物资采购招标小组。2004年，工会又将教职工暑期休养、晨练纪念品和年终职工福利油的采购等全部通过学校物资设备采购招标领导小组，以招标或议标形式确定。还先后研究制定了《部门工会工作量化考核及奖励办法》以及其他内部管理制度，有效地促进了工会工作规范化、制度化管理。2004年，建立开通了工会网站，推动了 工会工作信息化建设。

各位代表、同志们，在学校党委和上级工会的正确领导下，在学校行政及各部门的大力支持下，五年来，校工会工作取得了一定的成绩，也得到了上级组织和广大教职工的充分肯定。校工会三次被陕西省教育工会评为高校先进基层工会或考核先进单位。在此，我代表校工会向学校各级党政领导、全体专兼职工会干部、广大教职工以及关心支持工会工作的有关部门表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们深深体会到自觉接受党的领导是做好工会工作的重要保证，围绕学校中心工作，服务学校改革发展大局是工会工作的基本准则，努力维护教职工的合法权益和学校稳定大局是工会工作的根本出发点和落脚点，密切联系群众，走群众路线是做好工会工作的基础，与时俱进，开拓进取，求真务实是创新工会工作的根本出路。我们也清醒地认识到我们的工作还存在着许多不足，这主要反映在教代会制度还有待进一步完善，校务公开工作还需规范、提高，各部门工会工作发展还不平衡，工会活动的覆盖面还需拓宽，对于这些问题，我们将会在今后的工作中努力加以改进和完善。

二、今后工作的指导思想和主要任务

各位代表、同志们，今后几年是党和国家全面建设小康社会的重要时期，也是我校全面建设国际知名的高水平研究型大学的关键时期，我们肩负的任务光荣而艰巨。因此，今后几年校工会总的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和学校第一次党代会精神，围绕中心，服务大局，全面履行工会各项职能，树立以人为本的科学发展观，大力推进学校民主政治建设、师德师风建设和工会自身建设，团结动员全校广大教职工为实现学校新的跨越式发展做出新的更大的贡献。

（一）牢固树立和全面落实科学发展观，把维护教职工的合法权益作为工会工作的出发点和落脚点

科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。就工会工作而言，以人为本就是要把关心、服务教职工群众和维护教职工合法权益作为各级工会组织的第一职责，把教职工群众的呼声和愿望作为指导工会工作的第一信号，把教职工的满意不满意作为检验和衡量工会工作的第一标准。切实履行表达和维护教职工合法权益的基本职能，把全心全意为教职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。校工会要注意研究以知识分子为主体的高校工会工作的特点，积极探索“维权”的新内容、新机制、新方式和新途径，切实维护教职工合法权益。一是要加大源头参与力度，把维护工作做在决策之前，要积极参与校、院两级管理改革方案和涉及教职工切身利益政策的制定，充分反映教职工的共同心愿和根本利益，为教职工代好言、参好政；二是要做好深入细致的思想工作，教育引导广大教职工正确认识大家的共同利益是学校的改革和发展，广大教职工自己既是学校改革和发展的主力军，也是学校改革和发展的受益者，建设好学校才是全校教职工最根本和最大的利益所在。广大教职工应以主人翁的姿态站在学校改革和建设的前列，支持、参与和促进学校的各项改革和建设；三是要深入基层，走群众路线，密切联系群众，倾听教职工的意见和呼声，关注广大教 职工关心的热点和难点问题，及时反映教职工的利益诉求，提出解决的意见和建议，努力多做得人心、稳人心、暖人心、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定、促进改革发展的实事；四是要关心学校内部的特困贫困教职工，大力开展“扶贫解困送温暖”活动，努力为教职工排忧解难，最终把广大教职工的智慧和力量凝聚到为学校的改革、建设和发展做贡献上来。

（二）继续推进民主政治建设，完善我校民主管理与民主监督的各项制度。

我国现代大学制度具有“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的基本特征。加强民主政治建设是学校党建工作的重要内容，也是贯彻“十六届三、四中全会”精神，提高党的执政能力的重要举措。因此，新一届工会委员会要在推进学校民主政治建设方面发挥积极作用。

——进一步完善教代会制度，落实教代会的职权，提高教代会质量。我们虽然已经建立了教代会制度，但还不完善，教代会的四项职权落实的还不够全面，教代会的制度建设还需加强。因此，我们要充分发挥工会作为教代会日常办事机构的重要作用和各专门委员会的作用，继续努力，不断总结教代会工作的经验，增强广大教职工民主管理的意识，进一步完善和健全教代会的各项规章制度，全面落实教代会的各项职权，充分发挥教代会在学校建设和发展中的重要作用。

——大力推进二级教职工代表大会制度建设，完善校院两级民主管理网络。我校全面推进二级教代会制度建设已经迈开了新的步伐，出现了良好局面。因此，各级工会要在同级党组织的领导下，继续加强二级教职工代表大会工作，完善二级教代会制度建设，以点带面，逐步实现教代会工作制度化、规范化，促进民主决策、民主管理与民主监督向基层延伸和拓展，在全校形成校院两级民主管理与民主监督的网络。

——认真做好本届教代会的提案落实工作。本届教代会收到了许多代表提案，这是广大教职工和教代会代表关心学校发展的具体表现。各有关部门一定要高度重视，按照提案办理的程序，严肃对待，认真办理，逐一答复提案人。校工会和提案工作委员会要进行全程监督，保证件件提案有着落。

——继续推进校务公开工作。要把教代会作为校务公开的主要载体，进一步完善和拓宽校务院务公开的渠道和内容，进一步健全校务、院务公开的监督机制。工会要做好校务公开的协调运作、监督与信息反馈工作，确保校务、院务公开的操作规范，内容真实、全面、有效，真正使广大教职工具有知情权、建议权和监督权，调动各方面的积极性，促进学校各方面工作的顺利开展。

（三）加强师德师风建设和职业道德建设

教师是学校培养人才的核心资源。提升学校的核心竞争力关键是要建设一支高素质的教师队伍。工会要围绕学校中心工作，通过开展各种寓教于乐的活动，提高教职工的整体素质，增强竞争能力、创新能力，以适应时代发展的需要。大力宣传先进，树立典型，弘扬正气，要充分利用各种媒体和形式广泛宣传先进集体、人物的模范感人事迹，营造人人崇尚先进、学习先进、争当先进的积极向上的氛围。要开展以“树师表形象、创优良教风、带良好校风”为主题的师德师风建设活动，通过评选“师德标兵”、“优秀教师标兵”，树立忠诚党的教育事业、教书育人的典范，强化教师依法执教、以德修身、以身立教的观念和意识。育人是学校的中心任务，学校的各项工作都有育人的属性，因此，学校工会要继续深入开展“教书育人、管理育人、服务育人”活动，激励全校教职工在各自的岗位上认真学习业务知识，勤奋努力工作。

（四）搞好教职工文体活动创新，推动全民健身活动健康持久发展

根据学校实际工作情况和教职工的需求，创建校工会举办全校性文体活动，各种教工文体协会举办兴趣、爱好型文体活动，各部门工会举办特色型文体活动的新机制。在现有教职工文体协会的基础上，大力发展各类教职工文体协会，最终实现学校教职工文体活动的层次化、多样化、普及化，丰富教职工的业余文化生活，推动全民健身活动健康持久发展。

（五）进一步加强工会自身建设，全面提升工会工作水平工会是联系教职工最广泛的群众组织，在学校改革发展中，有着特殊的地位和作用。要完成工会所肩负的任务，必须进一步全面加强工会自身建设。

首先，要用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装工会干部的头脑。要继续认真组织工会干部学习《工会法》和工会工作的有关 知识，充分认识加强工会自身建设的重要意义，努力创建学习型工会组织，自觉树立使广大教职工满意的新形象。

第二，要坚持依法治会，依法维护，规范行为。依法治会是工会工作必须遵循的原则，各级工会干部要牢固树立依法办事的观念，模范遵守各项法律和规章制度。要积极引导广大教职工增强法律意识，学会运用法律武器来维护自身的合法权益，规范自身的行为。

第三，要进一步开展创建模范教职工之家活动，把建家同维护教职工合法权益，发动群众搞好本单位工作紧密结合起来。工会的活力在基层，校工会将为各部门工会开展活动提供更多的条件。

第四，要进一步转变工作作风，树立全心全意为基层服务、为教职工服务的意识。要搞好调查研究，经常了解广大教职工在想什么，在干什么，需要什么，加强工作的针对性。要以部门工会为主体，结合本单位实际开展工作，使活动贴近工作、贴近生活、贴近教职工的实际需要。要培养造就一支热心工会工作、求真务实、团结奋进、开拓进取的专兼职工会干部队伍。

通过新一届教代会和工会委员会几年的努力工作，力争使学校教代会和工会的工作与学校的地位和作用相适应，与学校深化改革、加快建设、跨越式发展的速度相适应，与广大教职工不断变化和日益增长的多元化需求相适应。

各位代表、同志们，学校发展的目标已经确定，蓝图已经绘就，我们对学校的未来充满信心。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”的重要思想统领工会工作，在学校党委和上级工会的领导下，进一步增强做好工会工作的光荣感、使命感、责任感，努力开创新时期工会工作和民主管理工作的新局面，团结动员全校广大教职工，振奋精神，同心同德，为早日把我校建设成为产学研紧密结合、国际知名的高水平研究型大学而努力奋斗！

第四篇：坚定理想信念 牢记宗旨使命 团结带领全省广大团员青年为建设富裕文明和谐新青海贡献青春智慧和力量

坚定理想信念

牢记宗旨使命

团结带领全省广大团员青年为建设富裕文明和谐新青海贡献青春智慧和力量

——在共青团青海省第十二次代表大会上的工作报告

（2008年4月10日）

钱桂仑

各位代表，同志们：

现在，我代表共青团青海省第十一届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年工作的回顾与启示

过去的五年，是我省改革开放以来发展速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。全省各族人民在省委、省政府的正确领导下团结拼搏，共同奋斗，在青海发展的历史进程中谱写了光辉的篇章。过去的五年，全省各级团组织紧紧围绕中心工作，切实履行团的职能，服务大局，服务青年，圆满完成了省第十一次团代会确定和省委、省政府交给的各项任务，实现了青海共青团事业的新跨越。过去的五年，全省各族团员青年积极实践，奉献社会，勇于创新，用智慧和汗水在高原热土绘就了一幅理想与激情同在、奋斗与光荣同辉的青春画卷，创造了无愧于时代的青春业绩。

青少年思想政治工作取得新成效。五年来，我们紧跟时代步伐，以理想信念教育为核心，用马克思主义中国化最新成果武装教育青少年。创新载体、分类施教，切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治工作，思想政治教育的针对性和实效性不断增强。充分利用“五四”、“七一”、国庆节等重大节日和党的十七大、省第十一次党代会胜利召开、建党85周年、红军长征胜利70周年及神舟载人飞船发射成功等重要契机，深入开展“永远跟党走”、“我与祖国共奋进”、“党在我心中”、“民族精神代代传”和树立自信开放创新青海意识等主题教育，唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。评选表彰了一大批各类优秀青年典型，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。大力实施共青团“县县上网”工程，开通青海共青团网，团的信息化建设取得新突破。在抗击非典期间，全省各级团组织和团员青年经受住了严峻考验，向党和人民交上了一份满意的答卷。

服务经济建设做出新贡献。五年来，我们紧紧围绕中心，服务大局，团结带领广大团员青年在经济建设主战场建功立业。围绕社会主义新农村建设，大力实施青春建功新农村新牧区行动，以项目带动投入，以培训提高素质，累计投入资金105万元，参与培训青年农牧民14.8万人次，有效地促进了农牧区经济发展和农牧区青年增收成才。精心组织青年劳务输出，全省各地区团组织主办或参与举办现场招聘会36场，协助输送20.1万青年外出务工。围绕促进企业发展，大力推进创新创效和青年岗位能手活动，深入实施青工技能振兴计划，1419名企业青工破格晋升了技术等级；深化“青年企业家青海行”活动，先后邀请310名青年企业家来青考察洽谈，团组织服务招商引资工作取得突破；围绕实施科教兴青战略，通过举办“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、大学生创业设计竞赛、“博士论坛”、“青年科学家进校园”等活动，激发青年一代的科技创新热情。围绕实施可持续发展战略，积极开展“保护母亲河”行动，投入资金395万元，建设青年林

4176公顷。

推动社会和谐进步展现新作为。五年来，我们积极倡树文明新风，以志愿服务为龙头，广泛参与群众性精神文明创建活动，不断推动和谐社会建设。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，壮大志愿者队伍，全省注册青年志愿者超过10万人。实施“西部计划”、“青南计划”、“扶贫接力计划”，2093名志愿者在各地基层岗位历练成长。圆满完成了历届青洽会、环湖赛、郁金香节、三江源国际摄影节等重大节庆活动的志愿服务任务。据不完全统计，五年来参加各类志愿活动的人数达到300余万人次，为社会提供志愿服务时间超过4600万小时。“青年文明号”活动在弘扬职业文明的过程中得到进一步规范，五年来共创建国家级、省级青年文明号709个。在奥运申吉工作中，团省委被省政府评为“青海申请藏羚羊为2008年北京奥运会吉祥物活动先进集体”。乡村青年文化节、校园文化艺术节、企业青工艺术节、社区大家乐舞台、夏都冬季音乐节、青海青年民歌大赛等文化活动多姿多彩，丰富了青年的精神文化生活。

竭诚服务青少年实现新突破。五年来，我们不断加大服务、维权力度，服务青少年的能力和水平逐步提高。“希望工程”五年来筹资3649万元，援建希望小学85所，资助贫困学生7358人次。结合青海实际，成功策划推出青海希望工程自有品牌――“温暖读书”行动，累计筹措物资和资金732.93万元，帮助青南地区的15700名寄宿制学生解决了实际困难。青年创业行动走出了青海共青团的特色之路，被《人民日报》头版头条报道，“青年创业小额贷款项目”为大学生和青年农牧民创业提供贷款扶持1320万元。青少年维权社会化工作体系初步形成，“青少年维权岗”创建领域不断拓展，“12355”青少年服务热线初步建成并发挥作用。积极履行省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室职责，省、州、县三级预防工作机构作用发挥明显。社区青少年远离毒品行动、非法“口袋书”专项整治行动、青少年网络文明行动、“青春红丝带行动”广泛开展，青少年成长环境得到进一步优化净化。深入开展“真情助困进万家”活动，动员各方力量，帮助特殊困难青少年群体解决生活、培训、就业等方面实际困难，累计在春节期间为经济困难大学生送去慰问金48万元。

团组织自身建设再上新台阶。五年来，我们坚持以党建带团建为统揽，着力提高团组织的能力建设水平。不断完善工作措施，深化五四红旗团委创建和“三级联创”活动，基层组织建设进一步加强。大力实施服务新农村团建工作，切实巩固高校、中学和国有企业团建工作，加大非公有制企业和城市社区等新兴领域的建团力度，新经济、新社会组织团建工作取得新进展。构建吸引和凝聚青年的新平台，推广“团组织+青年中心”模式，建设城乡青年中心25个，实现了对青年的有效覆盖。认真组织开展“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育和增强共青团员意识主题教育，团员队伍素质不断增强。团员发展、教育和管理工作进一步规范，团青比例达到25%，“推优入党”工作成效明显，全省共推荐28529名团员作为党员发展对象。不断完善团干部队伍建设长效机制，加大团干部协管力度，做好团干部的转岗交流和基层团干部配备工作。强化团干部培训，开展全省县（区）、企业、高校团干部普训工程，团省委累计培训各级团干部3264人次。继续推进团的作风建设，工作重心下移，深入调查研究，广泛建立基层联系点，共青团机关服务能力显著增强。五年累计投入建设资金450余万元，在全省范围内建成团属青少年活动阵地12家。

团属事业发展迈出新步伐。五年来，我们推进团的事业全面发展，积极推动青联组织发挥自身优势，团结凝聚各族各界青年投身经济建设和社会进步事业；指导学联组织依照章程开展工作，为广大学生学习成才提供有效服务；带领少先队组织以体验教育为基本途径，开展了各种健康有益的实践活动。省团校积极拓宽办学途径，不断提高办学水平，承担了团干部培训主阵地和青年人才培训基地的重任；青海青年报社坚持正确的办报方向，努力推进自身改革，取得了较好的经济效益和社会效益；省青少年活动中心坚持“三个面向”的办学方针，围绕二次创业，加强科学管理，培训学员5万多人次，发挥了我省校外教育主阵地的作用。五年来，团内交流和外事工作取得突破，和北京、上海、广东、浙江等地团组织建立了密切的交流合作关系，主动承接了“德国青年代表团”来青访问任务，派出120余人次赴８个国家开展了访问交流活动。五年来，省内外各类媒体先后报道我省共青团工作1000余次，显著提升了青海共青团的社会形象。奋斗饱含艰辛，奉献铸就辉煌。五年的成绩来之不易，更催人奋进。我们必须清醒地看到我们的工作与党的要求和青年的期望相比还有很大的差距。当代青海青年置身快速发展和充满竞争的社会环境，更加渴望成功，期盼实现个人价值和个性人生，他们视野开阔但又易偏颇；崇尚奋斗，但又积累不足；注重权利，但又相对弱势；个性鲜明，但又易于盲从。一些青年创业意识淡薄，信心不足，抗挫心理准备不够；一些青少年仍然面临较为困难的生活和学习环境，急需更多帮助。共青团工作也存在许多新的困难和问题：思想政治教育的方式方法有待改进；承接政府青少年事务的能力和水平有待提高；维权体制建设和作用发挥有待增强；团的传统阵地部分丧失活力，而对开辟新阵地、新途径探索不够；团干部作风建设也有待进一步加强。在青年群体分布多元化、青年群众工作复杂化、青年发展需求个性化、青年利益维护现实化、青年社会参与自主化的现实背景下，如何进一步增强青少年思想政治教育的实效性和时代感，如何进一步有效引导青年投身经济社会发展，如何进一步提高团组织整合资源、服务青年的能力和水平，如何进一步加强基层团组织建设，增强团组织的凝聚力、战斗力，如何进一步加强作风建设，激发团干部的责任意识和奉献精神，都需要我们在今后的工作中不断加

以研究和探索。

回顾过去五年的奋斗历程，我们深切地体会到，实现青海共青团事业更好更快地发展，要求我们：必须始终坚持党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，正确把握团的事业发展方向，巩固和壮大党执政的青年群众基础；必须始终坚持在党政工作大局中找准定位、主动进位，认真履行职责，与时俱进；必须始终坚持以青年为本，时刻关注青年的需求，以共青团能为、善为之事为突破做实党的青年群众工作，切实服务青年成长成才；必须始终坚持突出特色，整合优势，夯实基层基础，打造地方品牌，不断增强青海共青团的生机与活力。

各位代表，同志们：五年来，青海共青团工作所取得的成绩，是省委和团中央正确领导的结果，是各级党委政府高度重视和社会各界大力支持的结果，是广大团员青年和团干部共同奋斗的结果。在此，我们向省委、团中央和各级党政领导致以崇高的敬意！向关心支持我省共青团事业发展的社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作在全省各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候！在这里，我们还要特别感谢那些在过去的岁月中为了青海共青团事业作出辛勤努力，把自己人生最美好的青春年华奉献给了青少年事业，而今已离开团的岗位的老团干、老战友们！让我们向他们致以共青团崇高的敬礼！

二、以科学发展观统领青海共青团工作

党的十七大描绘了全面建设中国特色社会主义的宏伟蓝图，为中华民族开辟了充满希望的发展道路。省第十一次党代会以科学发展观为统领，准确把握青海的发展形势，明确提出了建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标，确定了科学发展、保护生态、改善民生三大任务，为我们顺利推进各项事业又好又快发展指明了方

向。

新形势赋予共青团新使命，新使命激励共青团展现新作为。党的事业是一代代为中华之崛起而奋斗的有志之士矢志奉献的追求，更需要一代代青年薪火相传。当代青海青年生逢其时，大有可为。作为党的助手和后备军，深入贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，化蓝图为美景，变目标为现实，我们使命崇高，重任在肩。认清新形势，肩负新使命，谋划新时期共青团工作新发展，必须胸怀大局、把握大局、服务大局，这个大局就是以科学发展观为统领的党的事业，就是全面建设小康社会的伟大实践，就是建设富裕文明和谐新青海的奋斗目标。青海共青团务必要增强责任意识，时刻系民族复兴与青年冷暖于心头；务必要增强发展意识，致力于推动新青海各项建设事业；务必要增强进取意识，在服务党政工作大局中提高团的贡献率；务必要增强建设意识，夯实基础，活跃基层。各级团组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚持青年为本、强化服务、分类指导、基础优先、实践创新，以实施系统工程的理念，项目化的运作手段，以能为善为之事为突破，探索新思路，谋求新发展。

以科学发展观为统领，就要坚持青年为本，充分尊重青年的主体地位和发展需求。要在一切工作中体现团结凝聚青年、服务发展青年、培养造就青年的根本要求，以青年的需求作为我们开展工作的依据，以青年的评价作为我们改进工作的标准，活动内容要尊重青年的选择，活动实施要强化青年的参与，活动效果要注重青年的评价，要始终保持与青年的密切联系，牢牢地把青年团结在党的周围。

以科学发展观为统领，就要坚持强化服务，以卓有成效的服务吸引和凝聚青年。要把竭诚服务青年作为共青团工作的出发点和落脚点，认真研究青年在成长发展中遇到的新情况、新问题，找准服务青年的工作着力点，不断提升服务能力、丰富服务内容、增强服务力度、改进服务方式、完善服务手段，在为青年办实事、解难事的过程中不断强化团员青年对团组织的回归和向往。

以科学发展观为统领，就要坚持分类指导，推进共青团工作形成合力。要在安排部署工作时，充分尊重不同历史沿革、不同经济社会发展水平导致的不平衡的共青团工作格局，要从客观实际出发，从具体情况出发，加强分类指导，鼓励因地制宜，尊重基层首创，推动力量整合，促进共青团工作全面活跃。

以科学发展观为统领，就要坚持基础优先，巩固和壮大共青团事业前进的根基。要珍惜团的事业积累，整合团的工作优势，多做打基础、抓基层、管长远、固根本的工作，尤其在全团抓基层工作方面，要想方设法帮助基层选好思路，抓好教育，带好队伍，建好制度，辅以必要的硬件建设，以服务基层的切实举措增强团组织的凝聚力和感召力。

以科学发展观为统领，就要坚持实践创新，激发共青团工作持续发展的旺盛生机和活力。要在设计和实施团的各项活动时充分体现创新品质，激发青年的创造活力，引导青年的创新实践，把创新作为实现青海共青团跨越式发展的强大动力，不断创新工作理念、工作方法、工作机制，推动团的工作在继承中创新，在创新中发展，努力开创富有青海共青团特色的创新之路。

各位代表，同志们：未来五年是我省推进科学发展的重要战略机遇期，和全省各族人民群众一道，同心同德、开拓进取，奋力建设富裕文明和谐新青海是当代青海青年义不容辞的神圣职责和光荣使命。今后五年，青海共青团工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，牢记为党工作，为青年服务的职责和培养党的事业接班人的使命，积极参与社会管理和公共服务，切实代表和维护青少年的合法权益，教育引导全省广大团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，牢固树立自信、开放、创新的青海意识，团结带领全省广大团员青年在建设富裕文明和谐新青海的伟大实践中充分发挥生力军作用，为开创青海更加美好的未来贡献青春智慧和力量。

三、发挥“四个”作用，开创青海共青团工作新局面

深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设，在更高起点上全面落实科学发展、保护生态、改善民生三大任务，为青海共青团提供了广阔的发展空间。勇于迎接挑战，顽强克服困难，在奔腾不息的时代洪流中勇立潮头始终是青海共青团的鲜明品格和不懈追求。作为党领导的先进青年的群众组织，我们要切实发挥党的助手和后备军作用，为党的事业教育、团结和带领好青年，不断巩固和壮大党执政的青年群众基础，这是体现共青团鲜明政治属性的必然要求。作为国家政权的重要社会支柱，我们要进一步强化承担政府青少年事务的意识，提高承担政府青少年事务的能力，积极协助政府管理好青少年事务，这是形势发展和社会进步的要求。作为党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，我们要坚持把竭诚服务青少年作为工作的出发点和落脚点，依法代表和维护青少年的合法利益，反映青少年的意愿和呼声，这是履行职责实现有效引导的要求。只有秉要执本，牢牢把握住团的三项主要职能，我们才能不迷失方向，不偏离形势，不脱离青年。履行职能是根本，发挥作用是关键，开展好今后的共青团工作，要求我们以党的十七大精神为指导，全面准确深刻地领会胡锦涛总书记对群团组织提出的新要求，充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的作用，完成好党交给的任务。

（一）充分发挥组织作用，带领广大青年为青海经济社会又好又快发展作出

积极贡献

发挥组织青年的作用，就是要紧紧围绕省第十一次党代会确定的发展战略和目标任务，依托团组织体系建设的不断完善，增强团的号召动员能力，激发和调动广大青年焕发活力，积极投身建设新青海的伟大实践，在服务社会、奉献青春的结合中成就人生理想，在全面建设小康社会宏伟进程中发挥生力军作用。

在经济社会建设中发挥生力军和突击队作用。适应我省经济结构调整和经济发展方式转变的要求，深化青工技能振兴计划，通过职业生涯规划设计、导师带徒、技能培训、技能大赛、争当青年岗位能手、创建“青年安全生产示范岗”等活动，努力建设青年高技能人才队伍，为推动新型工业化提供人才支持。深入开展青工创新创效、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、青少年科技发明竞赛等活动，培养一批青年科技领军人物和青年创新人才。适应我省扩大开放的需要，组织邀请全国优秀青年企业家来我省交流考察、创业发展，各级团组织要创新思路，为推动县域经济发展招商引资、招才引智。依托地区之间、行业之间青年组织的合作与交流，促进多种形式的区域经济协作和技术人才合作。

积极投身社会主义新农村新牧区建设。以“青春建功新农村新牧区行动”为统揽，着眼于培养千千万万有文化、懂技术、会经营的新型农牧区青年，大力实施新型青年农牧民培训工程，广泛开展职业教育和技能培训，不断扩大教育培训规模，提高农牧区青年参与工业化、城镇化和农牧业现代化的能力。要加大对青年农牧民经纪人队伍的培训和扶持，提高青年农牧民参与市场经济竞争的能力。要大力引导农村牧区青年转移就业，进一步深化“进城务工青年发展计划”，开展面向进城务工青年的技能培训、技能大赛和专场鉴定，帮助他们获取职业资格。要为农牧区青年就业创业提供信息、技术、项目、资金等服务，不断促进农牧区青年增收成才。要集中优势资源，解决好重点地区和困难落后地区青年农牧民的实际需求，为他们提供更多的培训和转移就业机会。

推动保护母亲河行动品牌化发展。在青少年中大力普及生态文明理念，帮助青少年牢固树立生态文明意识。利用各类媒体，深入宣传环保理念，开展“节能减排全民行动”、安全生产宣传教育、青少年绿色咨询、节约小点子征集等活动，引导广大青少年从身边做起，从点滴做起，建设资源节约型、环境友好型社会，推动青少年的环保实践和公共参与。争取社会各界支持，积极营建“保护母亲河”项目林、青少年生态文明林，动员青少年投身植树护绿和生态环保建设。着力打造“关爱三江源，保护母亲河”品牌活动，动员组织沿江流域团组织参与到活动中来，使之成为“保护母亲河”活动的特色名片。

（二）充分发挥引导作用，筑牢全体青少年团结奋斗的共同思想道德基础

发挥引导青年的作用，就是要旗帜鲜明地用中国特色社会主义理论体系武装青年，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育青年，用共同理想凝聚青年，用民族精神和时代精神激励青年，用高原精神和青海意识塑造青年，努力形成团结

奋斗的共同思想道德基础。

建设社会主义核心价值体系，积极构筑青少年的精神支柱。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用党的十七大提出的宏伟目标激励青年，用我省改革开放和现代化建设的巨大成就感召青年，坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。要进一步在青少年群体中开展自信开放创新的青海意识教育，把青海意识作为推动富裕文明和谐新青海建设的核心精神动力，培养他们热爱青海，建设青海的信心和决心。深入推进“我与祖国共奋进，我与青海同发展”主题教育实践活动，广泛开展国情、省情、形势政策教育。以团干部、大中专学生骨干、青年知识分子、青年公务员为重点，实施“青年马克思主义者培养工程”，加强教育培训和实践锻炼，培养造就一批坚定的青年马克思主义者。深化未成年人思想道德建设，坚持以体验教育为基本途径，以“传承文明、培育新人”为主题，探索实现团队教育对未成年人的全员、全程和有效覆盖。

加强民族团结进步教育，引导青少年自觉维护社会稳定、共建和谐。要按照中央和省委的要求，切实加强青少年世界观、人生观、国家观、民族观教育，引导他们增强国家意识，通晓民族大义。广泛动员青少年积极参与民族团结进步创建活动，大力提倡一切有利于国家统一、民族团结、社会稳定的思想观念，自觉维护民族团结，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推动青海各民族共同繁荣、共同进步。要进一步创新各民族青年团结进步创建活动载体，注重发挥青联作用，提高民族地区青年统战工作水平，引导青年在发展中维护稳定，在稳定中共建和谐。

大力推进青年文化行动，促进文化大发展大繁荣。坚持社会主义先进文化的前进方向，着力在青少年中普及和弘扬优秀传统文化。要高度重视弘扬民族文化，争做发掘传承优秀民族文化的先锋。要广泛开展各种形式的青少年文化活动，以“大学生电影节”和“青少年新世纪读书计划”为主要载体，宣传推广青少年影视文化精品，引导青少年多读书、读好书。要加强各类团属青少年文化活动阵地建设，发挥团属青少年宫、报刊、网站的文化宣传和社会教育功能，发展壮大团属事业。引导青年创造青年文化产品，积极尝试发展青年文化产业。建设好共青团网站集群，运用手机短信、互联网等现代技术手段推动青年文化建设。坚持走出去、请进来，组织青年参与省际和国际文化交流。各级团组织要结合本地区特色及多样化的青年群体文化需求，动员青年创造各具特色的校园文化、企业文化、乡村文

化、社区文化和网络文化。

深化青年志愿者行动，倡树时代新风。努力扩大青年志愿者行动的社会影响，以团员为重点吸引更多的青年参与到志愿者行动中来，倡导团结互助友爱的良好社会风尚。继续加大青年志愿者注册工作力度，力争全省每年新增注册志愿者1万名。推动志愿者队伍的专业化和高层次化，努力提高管理水平和志愿服务水平，形成“组织规范、运转协调、管理科学”的志愿者工作管理格局。继续深入实施“西部计划”、“青南计划”和“扶贫接力计划”，引导广大青年志愿者自觉投身和谐青海建设。筹备成立青海省青年志愿者协会，努力把协会建设成为享有良好声誉，具有较强号召力的全省性青年志愿者社会团体。

（三）充分发挥服务作用，为青少年提供更加切实有效的服务 发挥服务青年的作用，就是要着眼时代要求与青年发展的统一，以青年为本，关注青年民生，坚持贴近实际、贴近生活，紧紧抓住青年最关心、最直接、最现实的利益问题，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，建设服务体系，努力为广大青年做好事、办实事、解难事，满足新形势下不同青年

群体成长发展的需求。

培养造就高素质的青年人才大军。各级团组织要围绕人才强省战略，抓住培训、表彰、宣传、举荐等环节，加强高层次青年人才、高技能青年人才和农村实用青年人才队伍建设，大力开发青年人力资源，着力搭建青年成才舞台，优化青年成才环境，为青年人才的脱颖而出创造条件，不断促进各级各类、各行各业青年人才的大量涌现。要建立健全青年人才评价体系和激励机制，继续抓好“五四青年奖章”、“十大杰出青年”等评选表彰工作，努力形成青年人才脱颖而出的良好环境。要发挥青联、青企协等组织的优势，加强青年统战和外事工作，广泛联系、凝聚和吸引海内外、省内外各类优秀青年人才在青投资兴业，为青海跨越式发展提供资金、技术、信息和智力支持。

深化青海青年创业行动。要围绕民众创业战略，以大学生和青年农牧民为重点，以创业带动就业。广泛选树可敬、可信、可学的青年创业就业典型，加强与新闻媒体合作，加大跟踪报道服务，扩大社会影响，引导青年切实转变择业、就业观念。要扎实推进“青年创业小额贷款”项目，整合设立更大规模的青年创业基金，健全工作机制，扩大社会影响。重点对大学毕业生、城镇下岗青工、进城务工青年、青年企业家二次创业进行扶持，实现“小平台、广覆盖、大效益”。积极参与大学生创业教育，通过举办青年创业论坛、创业设计大赛、创业项目推介招标会、博士进校园、创建大学生就业见习基地等活动，为大学生就业创业提供切实帮助和服务。注重对青年创业就业状况进行广泛、深入的调研，为政府完善决

策提供参考。

推进希望工程适应性转型。各级团组织要紧密结合形势和任务的变化，以高校、高中和职校学生为帮扶重点，广泛整合资源，拓展筹资渠道，积极推动希望工程适应性转型。以深化“希望工程”、“圆梦大学”、“温暖读书”为主线，逐步建立共青团组织济困助学的长效机制。要加强宣传表彰工作，广泛深入地宣传捐资助学先进典型，表彰捐资助学先进单位和个人，营造尊师重教、扶贫济弱的良好风尚，促进希望工程在传播慈善理念，弘扬民族传统，推动社会和谐方面发挥更大的引导作用。大力开展“真情助困进万家”活动，尽力为进城务工青年、残疾青少年、农村留守少年儿童、流浪未成年人等困难青少年群体提供切实有效的帮助。

（四）充分发挥维护青少年合法权益的作用，营造青少年健康成长的良好环

境

发挥维护青少年合法权益的作用，就是要忠实青少年利益诉求，全面表达青少年维权意愿，促进和谐社会共建共享。要不断拓展维权渠道，创新维权方式，健全维权体系，积极探索建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力形成有序、有效、组织化的青少年维权工作局面。

掌握青少年思想动态，引导青少年合理表达利益诉求。要以加强调研和掌握舆情动态为手段，进一步把握做好青少年工作的主动权。要切实加强信息调研工作，健全信息调研网络，探索建立反应灵敏、准确高效的青少年思想动态预警机制。围绕党委政府的重大决策部署，经济社会发展中的热点、难点问题，各种社会动向和重大、突发事件，青少年成长中的就业、学习等问题，及时跟踪和了解青少年思想和需求变化状况，畅通青少年与党委政府信息沟通渠道，向党委政府和社会及时准确地反映青少年利益诉求，为党委政府制订青少年工作政策提供建议和参考。要高度重视互联网对青少年的深刻影响，牢牢掌握网络宣传的主动权和话语权，及时收集、汇总、分析、反馈青少年的想法、意见和要求。

推动青少年立法工作，保障青少年合法权益。积极参与研究、制定涉及青少年的法律法规和公共政策，协助党委政府和企事业单位、社会组织作出有利于青少年成长发展的决策。进一步做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，做好与青少年有关的矛盾纠纷排查调处工作，帮助理顺情绪、化解纠纷。建立团组织与县级以上青年人大代表、政协委员的联系沟通机制，组织开展“人大代表、政协委员与青少年面对面”活动，为青少年维权诉求上升至立法和政府决策层面

搭建快捷通道。

构建青少年权益保护工作长效机制，优化净化青少年成长环境。逐步建立健全党政主导、共青团协调、全社会参与、事业化推进、覆盖城乡、面向全体青少年的青少年权益维护工作体系。完善维权工作载体，大力实施“12355维权行动”，拓展“青少年维权岗”活动，深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。建设好青少年维权社会工作者队伍，加强团的权益工作干部配备，动员组织志愿者、社会团体、热心人士共同致力于青少年权益保护工作。旗帜鲜明地同侵犯青少年合法权益的行为作斗争，揭露、制止和打击侵害青少年权益的行为，支持、帮助权益受侵害的青少年依法维权，提高团组织推动重点个案解决的能力。

四、以改革创新精神加强团的自身建设

按照党的建设的要求，把党的青年群众组织建设好，巩固和扩大党执政的青年群众基础，才能更好地适应新时期党的事业发展的需要。要深入贯彻省委《关于新形势下进一步加强对人民团体和群众团体工作领导的通知》精神，按照“六带一优化”的要求，坚持党建带团建，团建争主动，以基层组织建设为重点，以团建创新为动力，不断加强团的组织建设、机制建设、队伍建设和作风建设。

进一步加强组织建设，扩大覆盖。扎实开展团建基础工程，健全组织机构，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。要坚持一手抓传统领域，一手抓新兴领域，一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，建立健全更具广泛性、开放性、灵活性和群众性的共青团组织网络，实现对广大青年的广泛联系和有效覆盖。要在现有工作格局基础上，合理调整团的工作布局，把学校团队工作摆在基础性战略位置，系统规划共青团对青少年的教育培养工作。加强城市共青团工作，重视对学生社团、青年自组织的指导和引导，进一步扩大对青年的有效覆盖。强化县域资源整合，整体活跃农牧区共青团工作。

进一步加强机制建设，保障发展。加强机制建设是团的建设的根本，也是增强凝聚力的必然要求。要不断适应新形势新要求，积极构建服务能力更强，社会化水平更高，青年参与面更广，能够实现团的事业持续发展的运行机制。着力加强基层团组织建设、团干部队伍建设和密切联系团员青年等组织运行机制建设。要积极争取强化党建带团建的政策和制度保障，推动基层党建带团建工作制度化、规范化。坚持民主集中制，尊重团员主体地位，活跃团内民主生活，尝试更广泛层次上的团内基层民主实践，推行公开选拔、竞争上岗、民主选举、聘任制等基层团干部选配方式，健全团干部考评机制，保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权、监督权。以整体性和系统性的思维考量团的工作，把工作活动化，活动项目化，项目社会化。

进一步加强队伍建设，提高素质。要巩固和深化保持共产党员先进性教育和增强共青团员意识主题教育，努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，通过团日活动、入团宣誓仪式等形式，不断增强团员的光荣感和责任感。要做好经常性团员发展工作，抓住中学源头，加快农村牧区、社区、非公有制经济组织等领域的团员发展步伐，把符合入团条件的各阶层先进青年吸收到团内来。要切实加强流动团员管理，探索对团员实施多重组织覆盖。进一步完善“推优入党”工作机制，为党组织源源不断地输送新鲜血液。要按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，建设一支“党放心、青年满意”的团干部队伍。在党组织的领导下，建立健全基层团干部选拔配备机制。充分整合团内外教育培训资源，充分发挥团属教育阵地主渠道作用，不断加强对基层团干部特别是新任团干部的教育培训，切实提高团干部的综合素质和业务能力。加大协管工作力度，健全完善团干部科学评价体系。进一步加强班子建设，推动基层团组织按期集中换届，落实基层团干部政治经济待遇。加大团干部转岗交流工作力度，积极推动地方和基层团干部转岗交流。

进一步加强作风建设，砥砺德行。全省各级团干部要忠诚党的事业，始终保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度，不断增强政治敏锐性和鉴别力。要热爱团的岗位，把共青团经历当作学习锻炼的过程，通过不断的实践和锻炼，拥有青少年问题研究者的思路，青少年需求代言人的水准，青少年工作者的责任心，青少年服务者的能力，努力成为完善青少年政策的建言人和党的青年事业的实干家。要竭诚服务青年，加强对青年的了解，增进与青年的感情，尊重基层和青年的创造热情，着眼团的事业长期发展，着力做好打基础、利长远的工作。要求真务实，加强调查研究和实践锻炼，用系统工程的理念和项目化的运作方式，着眼全局，细微入手，扎实工作，务求实效。特别对那些需要长期努力，完善体制机制的难题要有持之以恒的工作执行力，要有勇气和信心把围绕主线，破题创新的思路付诸实践。团干部要为团员青年做表率，以“人一之、我十之”的精神状态，做到去贪求廉、去庸求进、去懒求勤、去俗求雅，始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的良好风气，保持积极进取、奋发有为的精神状态，保持兢兢业业、脚踏实地的工作态度。加强廉洁自律教育，常怀感激之情，常葆进取之心，以实际行动让党放心、让青

年满意。

要重视发挥青联、学联、少先队组织的积极作用。推动青联组织在爱国主义和社会主义旗帜引领下，最大程度地凝聚和服务青年人才。指导和帮助学联组织按照章程独立自主地开展工作，更好地引导和服务青年学生。加强“全团带队”工作，为少先队工作提供有力的支持和帮助，更好地保护和关心少年儿童的健康成长。团属事业单位要突出特色、增强实力、发挥示范作用，为全省团的事业进步贡献

力量。各位代表、同志们：岁月峥嵘，奋斗伴征程，青春一路辉煌；继往开来，建设新青海，青年任重道远。已经拉开帷幕的新征程寄托着青年一代的梦想，充满机遇和挑战的奋斗历程等待着我们阔步向前，让我们在省委的正确领导下，紧跟时代脚步，胸怀远大理想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，把对党的无限忠诚化作坚定的理想信念，把对共青团事业的无比热爱化作孜孜以求的工作动力，把竭诚服务青年的岗位责任化作扎扎实实的工作成效，团结带领广大团员青年为实现富裕文明和谐新青海的宏伟目标挥洒青春，共同创造青海更加美好灿烂的明天！