2013年国考申论前四题参考答案-周

第一篇：2013年国考申论前四题参考答案-周

卓博公考：2013年国考申论参考答案

第一题

无形的非物质文化遗产是活的、更具有实用性的文化，其价值相比长城、故宫更大。

一、这些文化是表明中国人之所以为中国人的标志，因为他们体现了东方文化的独特、优美与神秘。

二、这些文化是连接中国古今民间文化的桥梁，其一旦流失就不能再生，会使中国数千年的民族民间文化面临断裂的危险。

三、当代一些人士对非物质文化遗产有所曲解，做法不当，不仅没有增加当地文化内涵，反而对文化造成更加严重的伤害

因其价值，我们应该对其采取相应的保护，使其在当代社会依然发光发彩，继续服务于当代中国特色社会主义文化建设的伟大工程。

第二题

一、对传统文化进行有机更新，使其既适应当代社会的需求又顺应其特有的传统肌理，古今结合

二、划定区域，建立文化综合体，以节日的形式展示传统文化，彰显其价值，唤起人们的重视

三、对区域内具有丰富文化底蕴的重点文化区域，进行重点保护，重视其整体性与原有性的保留。

第三题

各位游客大家好

妈祖是我们历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗，其影响力遍及中国沿海及内陆河道，以及世界各地有华侨聚集的大小埠头。那么究竟什么是妈祖文化？妈祖文化又是是如何诞生及演变至今的呢？

据历史记载妈祖原名林默，出生于公元960年，因其识天文，懂医理又乐于助人所以为其乡人所依赖，并被当地人认为可以“预知吉凶”。其离世之后，人们为其建庙祭祀，开始享受神的待遇。随着其影响力的不断扩大，中国的各个思想流派及国家统治者开始对其予以重视，比如佛教称妈祖是龙王的女儿、观音的侍女等；儒家将其塑造成儒家的道德楷模和精神典范。再比如元朝的忽必烈就曾经封妈祖为“护国明著天妃”；清朝自康熙皇帝以来更是有六位皇帝对其予以加封，尊为天后。到了近代随着中国沿海人民不断的向外流动，妈祖文化也逐渐进入世界各地，成为海外华人及中国人共同的精神信仰。

妈祖信仰之所以如此盛行，另一个重要的原因就是妈祖是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇等传统美德于一体的精神象征和女性代表，其所具有的亲和力更是其他神灵所无法比拟的。正因如此妈祖文化成为中国文化的代表文化之一，更体现了中华民族几千年来的精神追求。

第四题 各位网友：

大家好

今日我们将从历史、贡献、现状三个方面简要向大家介绍一下鹤溪缸窑。

一、历史：早在商周时期浙南人民就掌握了原始制陶技术，随着技术的不断进步各类瓷窑开始出现比如陶窑、缸窑等。其中鹤溪缸窑由鲁通、鲁明等人创建于明万历47年，建国前期年产陶器5万只，建国后更是迎来了全盛时期，产品畅销全国各地。

二、贡献：缸窑不仅为人们的日常生活提供了一些高质量的生活必需品，而且曾经在新中国对外援助方面做出了重要贡献，比如缸窑曾经为中国支援阿尔巴尼亚提供过优质量的缸砖。

三、现状：自上世纪八十年代缸窑迎来一度的空前繁荣，现今已经步入没落，主要体现在一是生产设备简陋，技术落后，二是从事缸窑生产的人才在日渐减少，现今只有八人而已，缸窑技术已经濒临失传。

缸窑是我们研究浙南地区陶瓷历史的鲜活史料也是中国传统瓷器文化的瑰宝，让我们携起手来共同保护我们的缸窑文化，促进其恢复与发展，迎来缸窑文化的又一个春天。

第五题 略

精讲5班 行测 + 申论 8天8晚 2014年10月1-8日

精讲6班 行测 + 申论 8天8晚 2014年10月18-25日

封闭特训4班 行测 + 申论 8天8晚 2014年10月1-8日

封闭特训5班 行测 + 申论 8天8晚 2014年10月9-16日

全程无限学 行测 + 申论 无限制 随报随学 面授 5280元 循环听课，无限学习

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第二篇：2018年国考申论真题答案

幻灯片1 2018

国家公务员考试申论真题答案 幻灯片2 幻灯片3 主旨概括题

1、第一轮：1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户；土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等；1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。

2、第二轮：提出到期后再延长三十年不变；确定小调整、大稳定的前提是稳定，以户为单位，减人不减地，承包期内不得调整承包地。

3、十九大报告提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

幻灯片4 综合分析题 幻灯片5 综合分析题

第一，人口增减变化大，机动地被全部分配，原有土地分配办法难以为继。第二，土地政策多年未变，使承包地占用量与家庭人口不均衡，惹村民争议。

第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要地，种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。

第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。

幻灯片6 综合分析题 幻灯片7 综合分析题

城市建设与管理应坚持“以人为本，共享发展”的原则，不能只注重经济开发和景观建造，忽视人文意义和文化价值。

仅满足经济或美观诉求，易导致：

1、生活单调，缺少沟通，心情压抑；

2、活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；

3、过度商业化破坏古建筑肌理、文化资源和传统文化气息；

4、各色人为不同目的争夺空间，公共服务质量下降，治安差，难以吸引投资。若兼顾人文意义和文化价值，则能：

1、彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感；

2、平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。

幻灯片8 应用文写作题 幻灯片9 应用文写作

关于S市地下管廊建设情况的讲解稿

各位观展的领导、同志们：

大家好，欢迎来到展示会，首先介绍我市地下管廊建设情况。地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。

我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程。

幻灯片10 大作文 幻灯片11 大作文

“有之以为利，无之以为用”

给定资料六中提到了老子关于“有”和“无”的观点，请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题，联系实际以“试谈'有'与'无'”为题写一篇文章。要求：（1）自选角度见解深刻；（2）参考给定资料但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰言语流畅；（4）总字数1000字左右。

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出自老子 《道德经》第十一章

[原文] 三十辐共一毂,当其无,有车之用.埏埴以为器,当其无,有器之用.凿户牖以为室,当其无,有室之用.故有之以为利,无之以为用.[译文] 三十根辐条汇集到一根毂中的孔洞当中,有了车毂中空的地方,才有车的作用.揉和陶土做成器皿,有了器具中空的地方,才有器皿的作用.开凿门窗建造屋,有了门窗四壁内的空虚部分,才有屋的作用.所以,“有”给人便利,“无”发挥了它的作用.这一章讲的是“有、无”意义很深刻的.幻灯片13 大作文

第一个例子，是“三十辐共一毂”。古代的车轮是用木头做的，由四部分组成，轮、辐、毂、轴。这四个字都是“车”字旁，其中“轮”是最外面的部分，“轴”是最里面的部分，就是轴心。“毂”是套在车轴上的部分。“辐”是连接轮毂的木条。《诗经》里面有一首著名的诗叫《伐檀》，很多人都学过吧？里面说：“坎坎伐檀兮，置之河之干兮。”“坎坎伐辐兮，置之河之侧兮。”就是砍伐檀木，削成辐条，做成轮子。三十根辐条共同凑合到毂上。在“毂”和“轴”中间必须是空的，否则就无法转动了。正因为有中间空的，是“无”，所以这个车轮子才可以转起来，如果中间不空，是实的，那车轮怎么动啊？所以这中间的“无”——空是最重要的，就是这个“无”才有了车子的用处，这叫无中生有，无有大用啊。

幻灯片14 大作文

第二个例子，是“埏埴以为器”。“埏埴”这两个字都是土字旁，“埏”是一个动词，和土的意思。“埴”是一个名词，一种黏土。“埏埴”就是糅合黏土。去过“陶吧”玩过的人都知道，制一个陶具，比如说做成一个杯子，要把泥和一和，然后要把中间掏空。杯子的作用在哪里？就在于中间空的部分。否则的话，中间全是实的，那这个东西还有什么用啊？

第三个例子，是“凿户牖以为室”。盖一个子，四边砌成墙，然后开了门，开了窗，造成一个子了。请问它的作用在哪里？就在于中间是空的。试想如果这个子中间用泥巴石头塞得严严实实的，那这个子还有什么用啊？

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所以，“无用”才是大用。曾说过学国学、学哲学最大的作用就是“无用”。哲学、国学它不能告知你具体做什么、怎么做。哲学、国学不是告诉你有形的东西，而是告诉你无形的东西，比如价值观念、思维方式、审美情趣、人文素质等，这些东西不是一招一式的有形的东西，也不是学了以后就马上可以操作的，它是一种潜移默化。但是你想一想，们做的一切事情是不是都是由这些无形的东西在起着主导的、根本性、决定性的作用？所以“无用”又是最大的用。

幻灯片16 大作文 对“无”和“有”的关系，老子总结为“有之以为利，无之以为用”，当然有无是相生的，有无是相对的，两者缺一不可。车、器、室都是“有”——有形的东西，它们给人类带来了便利，带来了利益。但“无”——无形的东西、无形的部分才是最大的作用，正是有了“无”，“有”才能发挥作用。老子借此说明 们每一个人要保持心灵的“无”，这才是人生最大的富有。

正如材料中的X市，其城市建设及管理的目的仅仅在于“有”——经济和某种美的诉求，而不顾其“无”——居民的生活环境和传统民俗，所以该市市民生活幸福指数下跌。

反过来看，如果X市的城市建设及管理的目的只在于“无”——居民的生活环境和传统民俗，而不顾其“有”——经济和某种美的诉求。那么首先导致的问题就是地方财政紧张，接着便会是市民经济能力落后，城市危房累积严重。这样也同样会制止居民的生活环境和传统民俗的建设和发展，从而又导致本市市民生活幸福指数下跌。

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所以说，“有”和“无”两者缺一不可、密不可分。“有”之以为利，“无”之以为用。这个道理用在治理国家上，也是无不可言。一个国家的经济发达和物产丰富，必然有着其完整的法令、文化和国民素质与之相配。前者就是它的“有”，后者就是它的“无”。

先从“无”说起，法代表的是公平、公正以及国家的权威。国家有着完整而严格执行的法令，才能够树立起国家的威信，有效管理好人民。有文化就会有教育，有教育就会有传承，有传承就会有进步，有进步就会有道德和素质。可见文化对于一个国家的发展来说，极其重要。

在有“无”的基础上又有着“有”——经济、物质、军事的发展，国家一定会强盛，稳立于世界强林。

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三聚氰胺事件和一系列食品安全问题，其导致的原因正是相关部门执法不严，执法不严的原因正是干部素质的欠缺和国家法纪不够严；与之同时只注重着经济的发展。这就是只重其“有”而不顾其“无”的原因所致。在党的十八大之后，中央一系列反腐倡廉工作再次树立了国家法纪威严；“党要管党，从严治党”，提升了干部的素质和体制内的环境；在经济方面实行了供给侧结构性改革，再次改善且提高了经济产量。这正是“有”“无”同抓的现象，所以开创了当今社会和谐、政治清明、经济稳步的复苏。

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一、审题，分析关键词句

纵观题目，不仅是题干，还要看要求。我们马上会抓取主要信息：一是给定资料6中老子关于“有”和“无”的观点;二是围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题;三是以“试谈‘有’与‘无’” 为题。由此能确定文章写作中心为，给定资料反映的城市建设理念中的问题;立意角度为“有”与“无”，两者相结合可以明确写作重点为：城市建设的“有”与“无”，文章标题为：试谈‘有’与‘无’。然后会引发一系列思考，城市建设理念中的问题有什么? “有”“无”指定的是什么?有什么关系?与城市建设有何种意义?等等。

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二、立意，提炼中心论点

带着审题思考梳理材料，涉及城市治理的材料主要是3至6。其中资料5、6阐述了月亮湾地下综合管廊建设启示，地下地上是一对“有”“无”，让城市公共空间发展潜力倍增。此城市治理理念与老子“有”“无”之用暗合。资料3、4以国内瑞丽花园、南平巷，国外巴黎新桥、圣保罗城市建设为例，谈到城市建设中存在居民活动空地有限、过度商业开发等问题，以及城市公共空间的作用。其中城市高楼林立与公共空间是一对“有”“无”，过度商业开发与人居环境、文化保护是一对“有”“无”。

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好的城市建设要处理好这些“有”“无”关系。有之以为利，无之以为用，有给人便利，无则发挥其作用。从材料中总结可知，当前城市治理理念中存在“重有轻无”的问题。解决之道便是，转变城市治理思路，恢复城市公共空间功能，不只“造景”，更要“化人”，有无共享互用。

由此总结提炼文章中心论点为，转变城市“重有轻无”的治理理念，“有”“无”互用，才能彰显城市意义，提升群众获得感。

第三篇：2012年国考申论真题及答案

2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷

适用于省级以上(含副省级)综合管理类

满分100分 时限150分钟

一、注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位臵。

4.答题时请认准题号，避免答错位臵影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料

1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位.“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

2.在2011年央视“3•15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以臵信的是，这些吃了“瘦肉精”饲科的“健美猪”，竟然过五关斩六将.突破多个监管关口，一路杀向一些大城市.甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地淘油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件.再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的地沟油制售网络，已经使地沟油流入市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧?

2010年6月召开的 食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下.美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。

1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来。美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。

4.2011年9月，某报刊登了一篇评论员文章。文章指出，在“陌生人社会”里多数人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人，因为“熟人信得过”、“熟人好办事”。对偶然相遇的陌生人，则首先选择不信任。文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本。一方面对陌生人处处提防，认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”;一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”，另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”•伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传统的伦理道德，既有反映统治阶级要求，为维护封建统治服务的观念和规范.又有反映中华民族优秀品质的观念和规范。比如，孔融让梨中的谦让、孟光粱鸿举案齐眉中的和睦、乐羊子妻断机劝夫中的深明大义……每个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德风尚，也成为今天我们增进人际和谐、维护社会稳定的参考教材。但封建伦理道德中宣扬的“三纲五常”、“男尊女卑”，则是糟粕，应该否定。正如毛泽东同志所说：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这份珍贵的遗产。”

中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性修养在他律方面的补充。然而在一个道德松弛、舆论不张、管理乏力的社会里，“他律”的作用会大打折扣。某省委宣传部E部长认为：解决他律问题.道德教化也是一种比较有效的方法。当前主要应进行中华传统美德教育，通过教育.使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向当人们形成良好的道德

观念。建立了具有良好公德共识的体系，一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。

5.不久前，中央美院油画系研修班 定书店”购买。很多家长认为.学校给指定的书店打广告，个中原委令人生疑。还有个别领导干部忽视自身的道德建设。出了事故，主管领导极力隐瞒事实真相者有之;面对群众的质疑，搪塞推诿者有之。还有些干部利欲熏心，玩弄数字游戏虚报功绩，甚至大搞损害民生的“政绩工程”希图换来个人的升迁。

7.近年来，“讲文明树新风”志愿服务、关爱空巢老人志愿服务、敬老爱老志愿服务，成为社会主义精神文明的显著标志和重要推动力量。上海世博会上，200余万名社会志愿者参与世博活动的志愿服务：广州亚运会、亚残运会期间，有59万名志愿者投身其中;汶川特大地震发生后，不到一个月时间就有20万人次志愿到灾区帮助抗震救灾;王树地震、舟曲特大山洪泥石流发生后不到一天，志愿者就成为救援大军中的重要力量。这种来自民间、集中爆发的志愿精神，诠释了民族精神新的时代内涵。

汶川大地震.这场突如其来的灾难，人类无法抗拒，但面对灾难，举国上下凝聚成了撼动人心的精神力量。大地震当夜，成都街头就出现了无数个献血点和医疗站，前来献血的人排队站满整条街：成灌高速路上，数百辆出租车开着应急灯奔赴都江堰灾区，没有人给他们一分钱，更没有任何人有过要求和命令：唐山市组织了医疗队和抢险队从抗震纪念碑启程，赶赴四川灾区。曾经有过同样伤痛的唐山人，在互联网上深情地留言：“告诉灾区人民，我们和你们在一起。”唐山人曾被别人感动，在汶川大地震中则感动着别人。唐山某村13名老乡，自发组成了一支救援小分队，赶往四川北川救灾现场，用最直接、最朴实的行动，对“感恩一词进行完美的诠释。

前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻.三人均受伤.其中李老太太伤情最重.经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿!”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报。”

8.2010年2月9日，腊月廿六。在北京做建筑工程的孙先生回到天津，原定与暂住在天津的家人和弟弟聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到，此后几天，天津至武汉沿线的高速公路，部分地区可能因雨雪封路。他决定赶在封路前，赶回武汉，给先期回武汉的民工发放工钱。春节前发放工钱，是他对民工的承诺。当晚，孙先生提取26万元现金，带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路桥段时，由于路面结冰，发生重大车祸，20多辆车连环追尾，孙先生一家五口全部遇难。丝带和点燃蜡烛的方式为吴女士和妞妞祈福。该省省委书记也于

要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

四、给定资料中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自似题目，写一篇文章(40分)

要求：

(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会;

(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅;(3)总字数800—1000字。

2012国家公务员申论考试试卷参考答案(副省级)

一、1、答：诚实守信的社会公德，爱岗敬业的职业道德，热情互助的个人品德等社会道德体系滑坡严重，影响社会稳定和谐。

具体表现有：

1)、食品行业假冒伪劣，罔顾公众生命安全严重，需要加强从业者内在的道德自律和以国家法律法规的他律监管;

2)、社会诚信脱节式微，需要振兴中华传统美德教育，建立良好的公德共识体系;

3)、电视、网络等现代媒体的失实言行侵害社会诚信，需要正确的规范引导;

4)、医德、师德、官德滑坡严重，迄待有效引导和监管。

2、编者按：

在大力建设社会主义精神文明的今天，我国涌现了大批的道德楷模，彰显着道德的力量。“不拖欠农民工工资，替兄还钱的”信义兄弟让“诚信”的社会公德大放异彩;“全身投身教育事业”的徐老师让“坚守岗位、无私奉献”的职业道德继续传承;“英勇救助儿童”的最美妈妈彰显的是“善良、乐于助人”的个人美德。

二、答：

1、导致道德失范的原因是个人缺乏信仰、政府缺乏监管和对失信者的严厉惩罚、社会主义核心价值体系不够深入人心，而仅非市场经济快速发展造成的。

2、市场经济的发展有利于道德的树立。市场经济的基石是诚信，只有严守法规、诚实经营的企业才能获得成功。市场经济的发展将为道德树立提供经济条件和制度保证。

3、道德失范将阻碍市场经济的快速发展。道德失范将加大市场经济的运行成本，阻碍运行速度。

4、只有个人具备理想，政府加大监管和处罚力度，社会加大对道德的传承，树立道德楷模，才能解决道德失范的问题，才能为市场经济快速发展提供基石。

三、答：

1、依法查处和查封加工违法水发产品地下黑加工店，并依法严厉追究责任人的责任。

2、及时对该事件进行曝光，引起民众重视，并设立举报监督电话。

3、在全市开展对食品加工企业的检查，严厉打击违法加工企业。

4、建议完善我国食品安全生产的相关法律，法规，并加大对宣传力度。

4、建言理顺政府食品监管部门的职能，明确责任。

5、加大对相关食品生产从业人员的培训，普及安全生产的相关知识，提高其道德修养和法律知识。

“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事。请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会;

2.观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅;

3.总字数800-1000字

题干分析

写好这篇文章要特别注意以下几点：

1、紧密结合这件事情本身;

2、“联系当前社会现实和自身体会”暗示考生不能完全抄材料;

3、“层次清楚”是要求考生文章要错落有致，有宏观论述，有微观分析。

写作提纲

这篇文章关键就在于挖掘事件本身的内涵。谈到内涵可以借鉴2011年副省级申论文章。这个文章主题和2011年副省级有异曲同工之处，2011年考的黄河精神，2012年考的也是精神，只是把黄河精神换成了人的精神。这个事件的背后就包括了包容精神、奉献精神、勇于担当精神，相互尊重理解精神。

第四篇：2005年国考《申论》真题及答案

2005年中央、国家机关公务员录用考试

《申论》试卷 华图教育

二、资料

1.缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》，提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。

2.经过20多年的努力，中国的贫困人口已基本解决了温饱问题，贫困地区的生产生活条件已经有了较大幅度的改善，抵御自然灾害的能力明显增强，具有了一定的发展能力；在过去扶贫开发的实践中，已创造和积累了很多成功经验，并探索出了一些行之有效的做法。这些都有助于使今后的扶贫开发迈上新的台阶。实践证明，经济增长是解决贫困问题的关键。根据测算，20世纪90年代中国农村贫困人口减少与经济增长的弹性系数为-0.8，即GDP每增长一个百分点，农村贫困人口就降低零点八个百分点。经济的稳步增长将扩大劳动力需求，有利于贫困地区劳动力的就业。同时，随着综合国力的不断增强，国家可以投入更多的力量促进贫困地区开发建设，为贫困地区的发展提供坚实的物质基础。

3.陕西是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份。桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话*** 2001年全省贫困人口有817万人，占全国贫困人口的9.1%；其中未解决温饱的382万人，低收入的435万人。全省50个县被定为国家扶贫开发重点县，27个县被定为省级扶贫开发重点县，10700个行政村被确定为扶贫开发工作的重点村。2002-2003年，陕西省以解决贫困人口的温饱和增加他们的收入为目标，整村推进，全面抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、外资扶贫和社会扶贫等项工作。到2003年底，陕西贫困地区人均占有粮食达到368公斤；人均纯收入达到1580元，较2000年增长17.9%。2001～2003年，陕西省共解决109万农村贫困人口的温饱问题，帮助161万低收入人口实现了脱贫。

4.市场经济是优胜劣汰的竞争性经济，它要求市场主体的平等地位和自主权。中国农民在与市场的强势主体进行竞争时，其不利因素是显而易见的。同时，农民的生产自主权也常遭到干预，有些乡镇政府常常打着农业结构调整的旗号强制农民种植指令性作物。在种田无利乃至亏本时，农民没有休耕的自主权，有些乡镇政府对那些自愿休耕的农民强行收取“撂荒费”。其实，即便农民拥有平等的市场主体地位，因为极其分散的小农经济必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落。

5.农民的全面发展，离不开乡镇体制的重构。一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话*** 元结构，要普遍实行免费式义务教育。当前，有些地方进行了乡镇体制改革的试验，这说明我国正在实现从计划经济向市场经济的进一步转变，从传统人治向现代法治的进一步转变，从单纯追求经济增长向政治经济社会协调发展的进一步转变。

6.要集中力量继续重点帮助贫困群众发展有特色的种养业项目。依靠科技进步，优化品种，提高质量，增加效益。以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展。以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息服务、技术服务、销售服务。积极推进农业产业化经营。按照产业化发展方向和要求，对具有资源优势和市场需求的农产品生产，进行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业。引导和鼓励具有市场开拓能力的大中型农产品加工企业到贫困地区建立原料生产基地，为贫困农户提供产前、产中、产后系列化服务，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营。增加财政扶贫资金和扶贫贷款。改善贫困地区的基本生产生活条件。以贫困乡、村为单位，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。到2010年，在国家重点扶持的贫困区域内，基本解决人畜饮水困难，做到绝大多数行政村通电、通路、通邮、通电话、通广播电视；做到大多数贫困乡有卫生院、贫困村有卫生室，基本控制影响贫困地区群众生活生产的主要地方病。

7.要鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发。除了政府动用资源进行扶贫外，国家将进一步动员社会各界参与扶贫，增加社会扶贫的资源。根据扶贫开发规划，继续做好东部沿海发达地区对口帮扶西部桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话*** 贫困地区的东西部扶贫协作工作，进一步扩大协作规模，增强帮扶力度。鼓励农民发展生态农业、环保农业。转变贫困地区群众的生育观念，积极倡导贫困地区的农民实行计划生育，把扶贫开发与计划生育结合起来。要开展扶贫领域的国际交流与合作。在扶贫领域，世界银行与中国的合作最早，投入规模最大。世界银行与中国目前已经开展的西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目，援助总规模达6.1亿美元，覆盖9个省区、91个贫困县，800多贫困人口。一些国家、国际组织和非政府组织也与中国在扶贫领域开展了广泛的合作。联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德国技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会等也都在中国开展了扶贫开发项目，并取得了很好的成效。

8.由于农民没有制度化的权益表达渠道，也缺乏有效的司法救济，不堪重负和欺压的农民只能选择越级上访；而农民越级上访一旦成功，县乡村三级具体责任人就可能遭受丢掉“乌纱帽”等重大损失。在这种背景下，打击报复上访的农民代表就显得尤为突出。为防止权益受损害的农民“运用法律武器”到法院起诉，一些基层政权明确要求法院在农民负担、计划生育、社会治安综合治理等方面不予立案。这样一来，保障在“全社会实现公平和正义”的法院就对最需要司法救济的受害农民关紧了大门，由此造成了遍布全国各地的农民上访现象。

9.一位外国学者在谈到中国农民权利问题的时候，曾回顾了美国对黑人权利保护的问题。在美国内战之前，法律上规定黑人不能享有桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话*** 白人同样的权利，在这后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年来，美国的黑人事实上还是没有享受到平等权利。解决美国黑人的平等问题，用了非常多的时间，很多人、很多职业团体都参与到这个过程中。举一个例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后来就这个事情上诉到最高法院，最高法院裁定黑人和白人应当同校，不应给白人和黑人分别建立一套教育体制。即便最高法院做了这种裁决，但实施起来也非常困难，五十年过去了，这个裁定虽得以实现，但仍然存在问题。

10.我国农民对国家经济发展的贡献是双重的。广大农民工为务工地城市做出了贡献，为推动社会发展提供了强有力的经济支撑。同时，这些农民工所创造的价值也带回家乡，给家乡的经济发展以有力的支撑。因此在经济欠发达的地区，提出了“劳务经济”这个词，农村剩余劳动力的转移带动了当地经济发展。以河南省信阳市为例，它外出人口是180万，其中农民工是147万，最近一两年来，每年所创造的，据不完全统计，带回家乡的大体上是64个亿。信阳市的市级财政收入才11个亿，农民工创造的价值相当于它的6倍。四川是全国劳力输出最多的省份，每年有800多万人实现异地就业，通过邮局寄回家乡的资金每年约200亿元。

11.信阳市的务工者都集中在珠三角、长三角和京津沪，在这三大经济圈，信阳的农民工是做了很大贡献的。从另外一方面来看，河南信阳外出农民工解决了147万人的就业，这减缓了政府多大的压力!如果按每一个岗位每年5万元钱来计算，政府安排这么多„„。新世桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话*** 纪、新阶段，农民工应作为工作阶段的新成员，按照社会主义市场经济这个规则，给予他们合法的经济地位和社会地位，包括他们的政治地位。

12.一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。过去毛泽东讲过农民是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。他还认为，农民工的作用，非常了不起。首先作为广大农民解决思想的一个主体力量，他们把城市的许多观点、想法带到农村，带给父母，带给兄弟姐妹，使农民开拓了眼界，知道了自己的地位、自己的弱势。同时他们又是带领广大农民奔小康的主体力量。他们不仅繁荣了城市经济，还繁荣了农村经济，引进了一些基本技术，把更多的兄弟姐妹带到了城市。

13.2003年审计署大规模扶贫资金审计，缘于新疆的一次扶贫资金调查。2002年10月，新疆自治区监察厅、扶贫厅、计委、财政厅、审计厅、农行自治区分行联合组成扶贫资金检查组，对和田、喀什、克州、阿克苏等地区的8县1市1998年至2001年的以工代赈资金和财政扶贫资金的管理使用，扶贫贴息贷款的投放和回收，1998年至2000年三项扶贫资金审计中发现的违规违纪问题的整改情况以及山东省援助资金的使用情况进行了检查。结果发现违反规定、挪用扶贫资金的问题突出：不执行项目审批计划，随意变更扶贫项目和资金用途。另外，还存在挤占扶贫资金、帐目不清等问题。据不完全统计，桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话*** 8县1市中，2001年前被挤占挪用扶贫贴息贷款3000多万元，目前能收回的仅有30%。

三、申论要求

1.给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A-E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。(满分20分)2.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。(满分25分)3.(1)给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。(满分20分)(2)请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。(满分35分)

参考答案及例文

1.【答案提示】

A.加大县乡两级的财政收入并不能解决扶贫资金被挤占挪用的问题，扶贫资金被挤占是因为扶贫资金在使用的监督检查环节上存在问题。如果不在监督检查环节上加强行政力度，而一味的加大县乡两级的财政收入，只会使更多的扶贫资金被挤占挪用，从而形成更大的漏洞。桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话*** D.实行多部门联合监督检查的行政措施，只会增加扶贫资金的管理成本。扶贫资金的管理部门过多，就会缺乏统一的规则和统筹安排，各自为政。另外，没有一个部门对奖金的使用情况进行统一检查监督，还会使责权严重脱节。

2.【答案提示】(1)大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力，深化农村经济的市场化程度，如发展有特色的种养点项目，积极推进农业产业化经营。

(2)改善贫困地区的基本生产生活条件，加强公共服务设施建设。(3)鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，与多国展开交往和合作，与世界银行开展扶贫贷款项目。

(4)提出“劳务经济”概念，加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村人口的城市化过程。

3.(1)【答案提示】我国农村农民问题的思路之一是着眼自身建设，利用扶贫计划、多种经营等措施帮助农村加快自身发展，努力建设“小城镇”。

第二种思路是鼓励农民外出就业，利用城市解决农村就业问题，加快农业人口的城市化进程，统筹城乡经济发展。

(2)【参考例文】

评解决我国农村农民问题的两种思路

中国农民脱贫的出路在哪里？思路之一是着眼农村自身的经济建设，通过扶贫款项改善农村的基础设施建设，同时积极推进农业产业化经营，建设“小城镇”。思路之二则是利用城市力量解决农村人桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话*** 口的就业问题，加速城市化步伐，让农业剩余劳动力转移出去，城乡经济统筹发展。两种思路，就是两种解决农村农民问题的战略，在农村问题这个关系国民经济的根本大计的首要问题上，任何一种思路的解决方案都会对我国经济的发展产生重大而深远的影响。孰优孰劣，值得作深入的思考。

城乡经济统筹发展，这是个新提法、新思路，很有针对性。20世纪50年代中期以后，在计划经济体制条件下，我国对城市、居民实行一种政策，对农村、农民实行另一种政策。长期实行这种“一国两策”的结果，形成了中国特有的二元经济结构、二元社会结构，城乡不能交融，城乡差距很大，实际形成了两个市场、两个社会，由此引发了一系列的经济社会问题。改革开放以来，由于户籍制度等体制性障碍没有改革，所以城乡差别扩大的趋势还在继续。最近四五年来，东部沿海的大中城市发展很快，一年比一年繁荣，真是日新月异；但农村，尤其是中西部农村还相当落后，依然故我，形成了鲜明的对比。江泽民同志十六大报告当中提出了一些对新阶段的发展有战略意义的新观点和新思路，其中就包括统筹发展城乡经济社会。报告指出，就现阶段来说，必须把转移农业人口作为当今繁荣农村经济应当肩负的一大重任。有专家指出，这是在新阶段加快农村经济发展的一个非常重要的基本思路，离开了这个思路，要想在十几年内的时间中把农村建成小康社会是很难做到的。

另一方面，就发展“小城镇”的思路来看，中国若要遍地都去发展“小城镇”，总有一天我国会面临无土可耕的危机。我国的城市化桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话*** 不能仿效美国模式，因为美国的土地资源要比我国丰富得多。同时，只着眼于农村自身的建设来发展“小城镇”，实际上是要“农村关起门来搞城市化”，还是不能消除城乡之间巨大的差距。所以，这是不符合中国国情的一条思路。

从2005年1月1日，各地区将统一使用人口统计中的常住人口计算人均GDP，并对历史数据作调整。长期以来以户籍人口计算的人均GDP将成为历史。农民工对城市GDP的贡献将被承认，他们对公共服务的需求也将由城市的公共财政加以解决，这将是统筹城乡经济社会发展的一个重大战略性举措。要通过改革，使城市向农民开放，农村剩余劳动力向非农业和城镇转移。这是增加农民收入，解决农村问题的根本出路。目前，我国经济持续发展，工农业商品供应充足，市场经济体制已经基本建立，各方面的条件都逐渐具备，应该深化户籍制度等方面的改革，敞开城门镇门，让农民进来。桂林理工大学华图校园代理冯联舟

电话***

第五篇：2012国考申论答案

2012年国家公务员考试申论（地市级）参考答案

一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。（20分）

1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。（10分）要求：精确、全面、简明。不超过150字。【参考答案】

所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施，如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。

所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范，包括对装备的保养维护、人为的操作能力，在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的能力，在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。

2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。（10分）

要求：精确、全面、简明。不超过150字。【参考答案】

第一，“安全网”不能阻燃，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。第二，在严重的火灾面前，无法有效发挥现代化警用直升飞机的紧急救援作用。第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散能力不足。第四，政府没有动员民众，工程建设监督缺失。

第五，高楼缺乏消防设施，管理不到位，楼间距小严重影响救援效果。

二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）

要求：

（1）内容具体，针对性强；（2）用语恰当，通俗易懂；（3）不超过500字。【参考答案】

增强安全意识 共建和谐社区

为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。

因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠；用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。

安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。

三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。（20分）

要求：

（1）对存在的问题概括准确、扼要；

（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；（3）不超过400字。【参考答案】

市民出行中存在的问题如下：一是公交停靠站较多，部分路段公交站点太密，缺乏统一管理，造成路面严重拥堵；二是行人过街设施缺乏，过街设施使用率低，违章穿越人数较多，安全性得不到保障；三是公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不一致；四是城郊结合部的住宅区到达轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。

具体建议：一是完善交通规划实施与管理体系。科学设置公交车停靠站点，加大公安交警执勤力度，优化公共交通秩序，以缓解交通拥堵问题。二是完善行人过街设施。地下通道与商业相结合，人行天桥与城市景观相结合，根据行人交通量设置人行横道和行人过街信号灯。三是统一公交车停靠站点。确有线路不一致等特殊情况，要及时通知乘客，全面提高服务质量。四是在环线附近的轨道交通站点设置一些公交短驳，严厉打击黑车、“摩的”，并推行公共租赁自行车服务，方便乘客出站后快捷到家。

四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度，立意明确，有思想性；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）语言流畅；

（4）总字数800—1000字。【参考例文】

天变不足畏 安全当先行 ——让经济社会运行更安全

人类的历史是一部与灾难相伴、与灾难抗争的历史。从2008年的中国汶川，到2011年的日本福岛，大自然向我们展示了它的愤怒，也给人类造成了巨大的伤害。然而正如古罗马哲学家塞内加所说，只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大，时时保持警惕，预想到所有的可能，并相应加强安全规划与防护，牢固树立忧患意识，按照统筹经济社会发展的要求，切实把安全放在第一位，“天变”就不足畏，并且会成为经济社会运行的更加安全的驱动力。

2010年S市的公寓火灾，凸显了现代城市运行中的脆弱性：一是城市规划设计中的安全防护不足，片面追求建设速度和经济效益，而对事故的防范考虑不周、投入不够；二是法律和制度落实不到位，在工程建设和维修中存在违法违规问题，日常管理缺乏有效的规范化监督；三是技术保障欠缺，救援设施设备难以满足需要，影响救援的速度和效率；四是公众安全意识淡薄，市民自救互救、应急疏散能力不足。这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害。

我国古训有云：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”预防灾难和事故应从“预”字着眼、“防”字抓起。如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施，也许一代名城庞培不至于被火山熔岩所吞没；如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎，在安全防护上舍得投入，对市民有相应的应急训练，也许公寓火灾的后果不至于如此惨重。只有从思想上真正重视起来，并落实到行动上，才能真正从事故教训中汲取前进的动力，推动经济社会的安全前行。自然灾害和人为事故的教训告诉我们：科学发展，必须把安全放在第一位，以人为本，首先要保障人民的生命安全。首先，在发展理念上，必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来，尊重客观规律，把握当前国情，以安全为前提和保障，促进安全生产与经济社会发展同步。其次，在安全文化上，要学习发达国家“生命至上”的观念和做法，大力开展安全文化自律性、生命化、安全技能观的宣传教育，营造尊重生命、尊重法律的文化氛围，普及安全知识，定期开展应急避险训练，切实提高公众自救能力；再次，在资源整合上，要将安全防护措施融入城乡建设规划，大力促进公共应急资源整合，构建综合减灾应急系统，建立协调有力、运作顺畅的机制，打破条块分割，把各个行业的专业救援力量整合起来，形成维护公共安全的强大合力；最后，在法律执行上，要加强执法和监管，确保法律制度的落实，规范人们的生产生活行为，严格依法操作，积极保护生态环境，从源头上熄灭灾难和事故的火星。

胡锦涛总书记曾经指出，人的生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节，以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展，以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人民生活在一个充满忧患意识的环境里，我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利！