形式与政策

第一篇：形式与政策

创业协会主席-郑荣翔的故事

大一入学被骗萌发创业想法，于是组建他的创业团队；大二抓住重要转折，进入创业协会，和协会牛人一起做创业项目；大三坚持内心想法，办大学生创业论坛，完成又一个项目的商业计划书。

三段有意思的创业经历，郑荣翔学长带你一起回忆他的创业经历，分享点滴收获。

他叫郑荣翔，来自江苏扬州，现在经管学院大三。很高兴能有这个机会跟大家分享他大学三年里一些创业经历，希望他的一些经历能够给大家一些启发和感悟。

2009年，他参加了高考，有幸被南京邮电大学经济与管理学院录取。在那年9月，和很多同龄的孩子一样，他在父亲的陪伴下来到了南邮，懵懵懂懂地开始了他的大学历程。

憧憬着一切美好，然而入学第一天，他和舍友就被骗了。当时一些社会上的人混进宿舍假装学校机房工作人员，拿出他的―上网卡‖说100元一张，能用很长时间。那时他们知道，学校上网需要购买上网卡。因为他懵懂无知，还有贪小便宜的心理，那天他们都上当了。其他宿舍同学听说这件事后，他们都成为了大家的笑柄，当时的滋味就是打掉牙还得往肚子里咽。

吃一堑长一智，这件事之后，他就暗暗下定决心，争取不让这样的骗局重演，他需要一个和他有相同想法的群体，一起去阻止这样的事情再次发生，组建团队的想法就是这样产生了。他和一些同学开始一起宣传防骗知识。他们的初始团队是在学院辅导员的支持下组建的，当时的成员大多是班级的班长和宣传委员。后来，他们发现受骗的同学大多集中于找兼职，所以他们把提供真实的兼职实践信息作为他们的主业。经过一段时间的磨合，他们的创业团队——大学生校园行创业团队正式成立了，团队初始成员都是他院比较活泼的同学，大多是经过辅导员推荐的。很幸运，在辅导员的引荐下，他们和南京联通公司建立了友好交流关系，同时他代表团队受聘为联通公司校园团队负责人。他们的团队借助联通公司的力量，向周围同学提供真实的兼职信息，不让那些虚假中介有机可乘，在一定程度上减少了上当受骗情况的发生。这就算是他的第一次创业经历吧。

也许你还在大一，习惯着安稳单调的大学生活。但是作为一个只比你们多吃过几年饭的过来人，希望大家在大一的时候，多出去走走，多出去看看，多留心生活中的机会，多在实践中锻炼他。在学好基础知识的同时，多尝试一些不同的事情，你会发现生活有别样的精彩。要知道，实践是不分年级的，不要误以为社会实践是高年级的事情。万丈高楼平地起，只有提前做好基础工作，才能在后面的各项工作中游刃有余。他的习惯是把一些事情紧在前面，这样你才有足够的时间去缓冲。

大二的那一年，在学院辅导员的庇护下，团队运营慢慢地进入轨道。在他们的生活中最让人感动的日子总是那些一心一意为了一个目标而努力奋斗的日子，哪怕是为了一个卑微的目标而奋斗也是值得他们骄傲的。

可是不久，他们遇到了发展瓶颈。当时正值学校强查非法校园团队，他们团队的工作受到了重重阻碍，他需要带领团队走出困境。就在他们在教学楼集体讨论团队下一步的规划的时候，他们被创业协会的负责人碰见了，他要求他们立刻终止会议，否则就以非法集会的名义通知学校。当时就光和他论理就花费了1个多小时，他要求他们以后不可以进行这样的集体活动。也许他们一直都是幸运的，通过和他的沟通，整个团队阴差阳错地加入了他们的协会。就这样，大二他在会长引荐下进入了创业协会，这对于他和团队来说是一个重大的转折。在创业协会的日子里，为了更好地融入创业协会、为广大同学服务，他把重心放在了团队文化建设上，他带领团队成员积极参加创业协会的各项工作。因为有奋斗精神是不够的，还需要脚踏实地一步一步地去做，他的理念是：知道+做到=得到。依据他的实践经验以及团队协作等方面能力，他有幸当选为创业协会的会长，也为他后面接触创业奠定了基础。

说到这就需要和大家唠唠他的第二段创业经历了。在前任会长的引荐下，他结识了协会项目部的一些牛人们，他们大多是来自各个社团的风云人物。和这些牛人一起，他开始了他的项目历程。他们的项目名称是六格网区域性电子商务平台，是一个基于微博的大学生校园生活资讯分享平台。通过这个项目他进一步地了解到电子商务的发展情况，也第一次接触到微博。在团队里，他的角色是项目推广，这个工作远比他想象的要难得多。他们的平台刚刚起步，需要一些内容和动态的充实，他们都知道平台的恶性循环——没有内容就没有同学愿意到他们的平台来，没有人来就越是没有内容。为了规避这个循环，他们团队花费了很大的人力。他清晰地记得，每次开电脑都是先打开六格网、人人网和新浪微博，把在其他平台上看到的有趣的状态更新到六格网平台上。

那段时间是难忘的，他们一群人经常在工作室里忙到夜里，但是仍然乐在其中。他们一起在平台上刷状态，他们一起去和社团谈合作，他们一起讨论平台的规划，感觉这个平台明天也许就会被大家认可了。当然，在工作的过程中，少不了的还有分歧和争执，这是项目发展的必修课。他们都是为了项目更好的发展。

大二是一个很重要的转折点，在一定程度上影响了你后面是选择考研、就业以及出国。

要做一个有心人，善于抓住身边的转折，这些转折也许是很好的机会，会改变你的生活！

时间飞逝，他们慢慢发现时间就像加速器，是过得越来越快的。大三面临着考研与工作的选择，尽管老师和家人向他说明了考研的必要性，但他还是坚持了他内心的想法，大胆选择去闯社会。他的专业（市场营销）需要他去历练。一路走来，他一直想通过在校园多做点社会实践甚至是创业，来锻炼他的职场能力。现在看来还是起到一点作用了，毕竟他的简历不会空空荡荡的，他的生活没有像白菜一样无味！

现在他的大三步入了尾声，回首这一学年，他做的事情还真不少呢。首先来和大家分享点有意思的校园活动，来说说他负责举办的大学生创业论坛。当时他是邀请了三位企业家作为嘉宾，他们是两位企业的CEO和一位风险投资人。他总结了下，这个活动的关键点在于三位嘉宾的时间点要一致。为了在同一时间约到三位嘉宾，他花费了大半个月的时间，前后共计尝试邀请了八位嘉宾，最后成功邀请到了三位嘉宾。那么，他是怎么邀请的呢？之前他就收集了一些企业家的邮箱，并且通过和其他高校同类社团沟通，他他拟定了邀请函，一封封地给他们发邮件。很幸运，他们大多数都回复了，还安排他们的助理和他联系。

接着再和大家聊聊他的第三段创业经历。通过学校创业计划大赛的平台，他结识了通信学院的几位同学，和他们一起完成了项目的商业计划书，他们的项目是《物联网智慧家居》，公司是南京Smart Globalization科技有限公司。在之前六格网创业项目和学校在物联网方面的研究的影响下，他对物联网科技有着较大的兴趣。通过学校创业计划大赛的平台，他发现有一个智慧家居的团队缺少市场方面的成员，于是他就毛遂自荐了，和团队负责人讲了他的一些专业特长和之前的项目经验，他们最终在三名候选人中选择了他。于是，他的第三段创业经历就这样开始了，这次不再是社会实践了，而是一次知识理论的实践，要将他所学的营销专业知识运用到项目中去。关于他们项目的可行性，最大的优势在于他们已经开发了一套运行模型，可以实现在实验室模拟仿真了。但也有很大缺点，那就是存在市场风险，没有技术专利的支持，一旦投入生产在短期内很容易被竞争对手模仿。

大学是人生的重要里程碑，学生不仅应该努力学习书本知识,更应投身社会实践。

回顾他的创业历程与团队的发展，他的创业体会是：眼光＋韧劲＋诚信＋品牌＋责任＝成功。他觉得最重要的一点是要有持之以恒的韧劲，对认准的事勇往直前，决不半途而废。他认为，创业要找最适合的人，不要找最好的人。人的一生有快乐，也会有很多困顿艰难的时光，但办法总比困难多，美好就在前方，努力总能得到。用心去做，你会发现，创业其实没有想象的那么难。

这就是他的故事！诚然，郑荣翔的家庭条件不是很好，国家奖学金的获得使他受到莫大的鼓舞。在学习、生活、工作中，他十分努力，微笑的对待所以的事情，做一个优秀的大学生。

在学习上，他很努力，孜孜以求，充分利用好时间充实专业知识，用科学发展观指道他，做到全面发展，同时扩展他的的综合知识面，让他成为班级学习方面的带头人。这些是他在这学期的奋斗目标。虽然他的家境并不好，但他从不自卑，不自暴自弃，他深知—逆水行舟不进则退。尤其在学习上他从来没有因为工作而落下任何一节课，上课专心听课，遇到不懂的虚心向老师或者同学请教，他非常感谢老师和同学，感谢他们对他的帮助，感谢他们在他遇到挫折的时候，对他的支持和帮助，因为有他们让他变得更加坚强。

在生活上，他勤俭节约，不乱花一分钱，力争把国家奖励他的每一分钱用在最重要的地方。在平时处理好与同学朋友的关系，团结同学，相互勉励，共同学习，共同努力，为取得更好的成绩打好坚实的基础。

在工作上，他勤勤恳恳，一丝不苟的完成老师交代的任务，做一个合格的学生，尊重老师，加强的老师的交流，认真学习，悉心听老师的教导。

他深知泥泞的路上才能留下痕迹，享受了爱的温暖，就更应该把爱传递。作为一名获得者，他受到了帮助，在这让他深深的感受到社会的温暖，同时也提醒他一定要向帮助他的人一样去帮助别人。他明白获得帮助之后的那份喜悦，明白那份帮助给他的生活所带来的巨大影响，所以他也要让需要帮助的人切身体会到那份喜悦，让他们也由此想到乐善好施之举。

主人公简介：

郑荣翔

09级2013届本科在读  教育背景

2009.09–2013.07 学校名称: 南京邮电大学

学位：管理学学士 专业名称: 市场营销

 获奖情况 学术类：

2011年11月

国家励志奖学金

2010年10月

优秀学生干部

2010年10月

校二等奖学金

竞赛类：

2012年04月

南京邮电大学2012年大学生创业计划大赛三等奖 2011年11月

全国大学生―三创赛‖江苏赛区本科组二等奖 实践类：

2012年6月

2011/2012学年校―十佳校园青年先锋‖之创业先锋提名奖 2011年08月

全球创业周中国站最佳校园合作伙伴

2011年10月

社会工作优秀奖

2011年10月

暑期社会实践―三下乡‖先进个人  相关技能

英 语：四级(497分);六级(487分);机动车驾驶证(C1)全国计算机二级（VB）

第二篇：形式与政策

形势与政策

死猪事件

专业经管系会计专业

班级会计四班

姓名娄勇

学号1105044408

事件概述2013年3月上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪的情况，2013年3月10日向上海市农委及松江区相关部门了解了最新进展：已打捞的死猪数量超过了1200头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海正加紧协调黄浦江上游周边地区，调查死猪来源，以从源头上制止死猪不规范处置行为。上海市水务局表示，松江当地的自来水水质“数据正常”，符合相关标准。黄浦江死猪事件中的死猪数量又有增加，截止3月20日，上海相关区水域内打捞起漂浮死猪累计已达10395头。据文汇报报道，根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，包括上海、江苏、浙江、江西等地的全国大部分地区，饲养的小猪达到45至60日龄、重约20斤左右时，都需要打防疫针，同时在每只猪耳朵中植入类似禽畜身份证的“耳标”。新民网记者今天在现场，也看到了这些死猪耳朵上的“耳标”，但上面字迹模糊，无法识别具体信息。

松江农委一工作人员在现场告诉记者，针对死猪，上海有一个自己的机制，就是由社区农委上门收取死猪，然后在集中进行无害化处理，并视情况对养殖户进行补偿，但在江浙一带，并没有这样的机制。同时，这名工作人员表示，根据已打捞上来的死猪“耳标”的数字，初步判断这批死猪来自于多个地方，包括浙

江嘉兴、平湖，以及江苏等地。

据上海松江区农委相关人士说，经过连日来高密度的打捞作业，截至10日已打捞上岸的死猪数超过1200头。对这些死猪及时地进行集中的无害化处置。根据死猪身上的耳标等养殖信息来追溯，这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海市水务局供水处负责人10日晚表示，黄浦江松江段水域漂浮死猪的情况，还未对当地的自来水供应造成影响。

2013年3月13日，从黄浦江上打捞的死猪已增至6601头，而此前上海已向而被疑为死猪来源地的浙江嘉兴提供了14个猪的耳标。

应对措施

据此间权威媒体消息，上海市动物疫病预防控制中心对面上生猪疫情进行了调查，重点对黄浦江上游上海松江、金山、青浦三个区进行了调查。从调查情况看，前一时期上海生猪没有发生重大动物疫情和大规模死亡的情况，也没有发现向黄浦江等水域丢弃死猪的现象，上海生猪生产总体处于稳定状态。

据称，上海市政府高度关注黄浦江上游水域漂浮死猪事件的进展。连日来，各相关部门不断加强处置工作力度，通过前移打捞关口、架设水生植物拦截库、提高水质监测频率等举措，力保饮用水源地取水安全及自来水厂供水符合国家标准。同时，有关部门继续与浙江省和嘉兴市农业部门做好信息沟通，加强联防联控，从源头上落实防范措施。

11日上午，上海市绿化市容环卫部门已完成了位于泖港大桥水域附近的水生植物拦截库的架设，松江区正在抓紧完成横潦泾水域的水生植物拦截库的架设，以增强对上游地区流来死猪的拦截能力。此外，金山区也加强打捞力度，打捞关口前移到省界，加强金山区水域死猪的打捞能力。[按照国家标准《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006)，上海市农委组织松江、金山两区的相关部门对打捞上岸的死猪及时进行无害化处理，上海市动物卫生监督所予以技术指导。相关部门还加强了码头、深埋地等区域以及装运工具的消毒工作。针对黄浦江及上游水域漂浮死猪继续出现的情况，上海市农委将继续做好死猪

无害化处理指导工作，确保规范化操作，消除对环境的可能影响；同时继续做好对漂浮死猪的疫病监测，及时将监测情况向农业部和浙江方面通报。据了解，上海市水务、卫生、环保等部门连日来共对相关区域的6个取水口9个水厂的水质进行监测。原水主要每天开展浑浊度、色度、嗅和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮、细菌总数、总大肠菌群、粪性大肠菌群等9项指标的监测。出厂水主要在出厂水9项指标每天监测一次的基础上，重点开展了菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群等微生物指标的检测，检测频率提高至每4小时一次，余氯检测也在实时在线监测的基础上提高至每1小时一次。此外，2013年3月8日晚上起，上海市水务局已要求各水厂通过强化常规水处理，加强消毒工作。相关部门还要求各水厂将6种常见猪病可能携带的病毒、5种细菌补充入下阶段的水质监测指标，作为水厂消毒措施的主要针对指标。

黄浦江上游原水水质总体稳定，与2012年同期水质状况基本相似；现有的水质监测结果显示，松江、金山、闵行、奉贤等相关供水企业的出厂水符合国家生活饮用水卫生标准。

据称，针对一线打捞保洁人员自身健康，上海市容环卫部门已要求各相关作业单位和部门采取多项措施，加大劳动保护和卫生防护措施的力度。2013年3月11日，上海市农业委员会披露，黄浦江松江段水域打捞起的死猪其中一份检出猪圆环病毒病原阳性，初步判断猪圆环病毒病引起猪瘟。而最新数据显示，从2013年3月5日起已累计从黄浦江打捞死猪三千多头。

上海水务部门已经要求相关供水企业采取强化常规处理工艺，适当提高出厂水余氯至2.0毫克/升，相关区水务部门每小时对水质进行监测，重点对耗氧量、氨氮、菌落总数及总大肠菌群等指标进行化验分析。

是否对水质产生影响

上海市政府的逐日通报称，到目前为止，经严格检测，水质基本正常。这一发布，引发诸多质疑：“数千乃至上万头死猪漂浮黄浦江，居然还能水质基本稳定?可能吗?”

据了解，目前上海主要有几大水源地，即黄浦江上游、长江口青草沙和长江

口陈行，另有崇明的东风西沙在建。此次集中出现死猪的水域，是黄浦江上游水源地，主要供应松江、金山、闵行、奉贤这4个郊区的用水，涉及4个区供水企业的6个取水口和9个水厂，供水规模合计为241万吨/天，约占全市规模的22%;而青草沙水源地则承担着上海七成供水任务，目前安全可靠。中心城区和其他郊区区县的饮用水，与此次事件所涉水源无关。

而问题水域的原水水质，为什么也会“基本正常”?上海市水务局称，按照国家标准，上海除了对水质的9项常规性指标即指浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物等进行检测外，目前还有针对性地将猪圆环病毒等微生物指标补充入水质监测指标，并对出厂水增加了猪链球菌、沙门氏菌、大肠杆菌O157、耐热大肠菌群等指标的检测。检测结果是，9项常规性指标符合国家标准，总大肠菌群、耐热大肠菌群为“未检出”。

一位不愿透露姓名的农业专家给记者打了个比方：“就好比你在游泳池发现几只死苍蝇，恶心归恶心，但对水质会有多大影响?更何况黄浦江很宽，又是流动的活水。”

上海水务部门一位负责人表示，死猪及水草、垃圾等漂浮物都在水面或搁浅在江边堤岸，并且许多细菌都有存活期，有些离开活体后会迅速死亡。而水厂取水口大都设在江中心靠近江底的地方，那里水流湍急，相对于表层，水质会更好些。

事件影响

上海市政府新闻办13日公布，从9日到13日15时，已从黄浦江累计打捞死猪5916头。民众最为担忧的，不仅是持续上涨的死猪数量、部分死猪身上检测出的猪圆环病毒，而是死猪打捞地黄浦江上游，正是上海市饮用水的取水水源所在。

第三篇：形式与政策

形势与政策这门课程开设的非常有必要，虽然这个学期的课快要结束了，然而我们感觉意犹未尽，但我的收获却很多，尤其是在一些现在很敏感和热门的话题上有了很多新的看法。并且是我的思想逐渐走向成熟，对问题的见解也更加客观。

这学期的形势政策课涉及到国际国内形势、国内政策等宏观问题。课堂上老师精选的内容也是不可多得的好东西。那些大师级人物通过他们对世界的认识来看待一些国内国际的重大问题，并将这些观点讲述给我们，我们的思想也随之有了很大的进步。

形势政策让我们深刻的认识到，了解当今局势不仅关系到个人的发展更关系到整个民族的复兴。首先，社会的大发展早以成为决定个人发展的决定性因素，大学生又是受社会的大环境影响比较大的群体，我们未来的工作生活受到这个社会大环境的制约。我们将来毕业首先影响我们的就是找工作的问题，这就是由当今国家的经济形势决定的，再一个比较关注的问题就是住房问题，这更是受到国家宏观政策的影响，因此学好形势政策，关注国家当前的大形势是我们必须做好的事。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；利用形势与政策的导向作用，把握住当前的发展方向，让其为我所用，形成对形势与政策的敏锐洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识和能力。

马上我们就要接过上一辈人的梦想——实现中华民族的伟大复兴。如果我们抱着两耳不闻天下事，一心只读圣贤书的思想。那么我们所了解的只能是十八世纪的东西，而不能跟上世界的潮流，同时也让我们国家与诺贝尔无缘的宿命一直持续下去。当今的世界时一个瞬息万变的世界，形势与政策然我们紧紧抓住世界变化中最核心的部分，为我们了解国家和世界的新形势是很有帮助的。当前的美国作为一个唯一的超级大国受到金融危机的影响没有解除，于是想着将这一危机转移，在多次要求中国提高货币汇率无效的情况下，竟然大量印纸币是自己的汇率降低丧失了一个大国的责任感。这将会导致世界新一轮的经济形势动荡。此时的形势与政策课便发挥了它紧紧把握时代动向的特征，老师及时将这一信息给我们讲述，让我们了解了这一关系国家和我们自身切身利益的问题。还有一个问题就是当前的领土争端问题，保钓成为每一个人心中最关心的问题，并且当前也有很多的问题出现。很多人走上街头参加了反日游行，然而在和平的示威过程中却发生了很多然我们伤心的事。很多人在游行过程中没有能够保持理智，做了很多伤害这次游行本意的事情。而作为思想比较激进的大学生，处在这样一个比较不安的年龄阶段，有一定的激情是很好的，但是这些都必须建立在不违反法律，不破坏公众利益的基础上。这些东西在形势与政策课中便的到了很好的阐述，老师能够给我们一个很有说服力的解释让我们明白真正的爱国要在理智的前提之下。此时，形势与政策课便起到了很好的引导作用。

形势与政策就是引导当今大学生正确认识国际形势，国家政策的很好的形势。他对于提高当今大学生的整体素质，增强大学生的责任感和大局观有着重要的作用。

第四篇：形式与政策

稳定粮食生产必须创新农业支持政策体系

农业兴则百业兴，农民富则社会富，农村稳则社会稳。温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。

粮食增产难度越来越大

中国经济时报：2011年，我国粮食总产量达到57121万吨，比2010年增产2473万吨，实现了连续8年增长，达到了2020年粮食产能规划水平。即便如此，我国粮食供应仍处于紧平衡状态。这些年粮食发展的道路也表明，我国的粮食生产保障能力还比较脆弱，面临的形势依然不容乐观。正因为此，温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要落实好“米袋子”省长负责制，保障主要农产品供给。确保农产品有效供给是我国农业发展的长期任务，更是当前应对国内外复杂形势、确保“稳中求进”大局的基础支撑。必须千方百计保障粮食生产不滑坡、保持农产品价格不大起大落。但是，在粮食“八连增”的高基数背景下，保持粮食继续增产的难度越来越大，粮食生产出现滑坡的风险日益上升。

我国粮食生产“八连增”的经验表明，实现粮食生产稳定发展，必须“政策好、人努力、天帮忙”，而“政策好”是其中的关键。只有有效的政策支持和激励，才能充分调动农民粮食生产的积极性、真正做到稳定粮食种植面积，确保粮食生产稳定发展。为此，温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，要“稳定粮食种植面积”，“农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制”，“继续提高粮食最低收购价”。

创新完善农业支持政策机制迫在眉睫

进入新世纪以来，中央先后出台实施了粮食最低收购价、临时收储、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等一系列支持农业的政策措施，基本形成了以价格支持为基础、以直接补贴为主体的农业支持政策框架体系，为这些年保持粮食生产稳定发展、促进农民持续增收发挥重要而关键的作用。

但是，近年来，一些政策措施的效果出现边际效应递减趋势，个别政策在实际执行过程中，改变了政策设计初衷，由过去支持提高农民种粮积极性、鼓励粮食生产，转变为单纯的农民收入支持措施，政策效能趋于弱化。还有的政策在实施操作上也有较大完善的空间，目前已出现粮食市场政策化趋向逐步增强等问题。

保供给应是农业政策的首要目标

最基本的，要把握一点，必须明确现阶段我国农业支持政策的核心目标是“保供给、促增收”。其中，保障粮食安全，确保主要农产品基本供给，是我国农业现代化建设不可逾越的历史任务，是保持国民经济健康持续稳定运行的战略需要。在今后相当长的时期内，耕地、淡水等农业资源对粮食生产的约束日益增强，种粮比较效益持续降低，调动农民生产积极性难度越来越大，促进粮食生产稳步发展、保障粮食供求平衡的任务更加艰巨。因此，必须把确保粮食等主要农产品基本供给，作为现阶段和今后相当长时期内我国农业政策的首要目标。

在现阶段我国财力有限的条件下，创新农业政策新机制，需要把握好四点：一是“量力而行、循序渐进”。即必须从我国的基本国情出发，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为、循序渐进，建立稳步增长的农业补贴投入机制。二是“明确指向、突出重点”。即要紧紧围绕保障粮食安全、增加农民收入和发展现代农业的关键任务，更加注重提高政策措施的针对性和有效性，把有限的农业补贴政策资源集中使用到重点品种、重点地区和关键环节。三是“市场导向、遵循规则”。即选择支持政策措施，要以市场化为导向，注重充分发挥市场机制在资源配置中的基础性调节作用，适应市场规律，一般产品主要靠市场调节，重点产品也应尽量减少市场干预和扭曲。要根据WTO规则和我国的承诺，确保补贴总量、支持结构和政策措施符合WTO规则要求。四是“协调配套、提高效能”。即要注重整合支农政策，发挥价格支持与直接补贴相互配套的政策合力与综合效能；统筹利用信贷、保险等机制，通过分工组合、功能互补，发挥政策的组合效应和规模效益。

探索实行差价补贴措施

目前实施的粮食最低收购价，是现阶段我国支持粮食生产最有效的措施之一，是一项基本政策机制。最低收购价确实有较大的上调空间，但要根据居民消费习惯、农业生产成本、供需结构、国内国际比价等新形势，采取“小步、稳涨”策略，最大限度保护农民种粮利益。但最低收购价在政策执行操作上有较大的完善空间。最突出的，就是要防止形成粮食市场的政策化问题。可考虑在最低收购价格高出国际市场一定水平后，锁定价格水平，探索实行与农民种植面积或产量挂钩的直接补贴等措施。

需要重视的是，由于大豆、油菜籽国内供需缺口较大，对外开放度高，进口依赖严重，现行临时收储措施的托市保价效果较为有限，难以有效保护农民利益。因此，要探索研究对东北主产区的大豆、长江中下游等主产区的油菜籽差价补贴措施。亦即，政府预先确定大豆、油菜籽的目标价格，农民按市场价格随行就市销售。当市场价格低于目标价格时，按两者之间的差价给予农民补贴；若市场价格高于目标价格，则不启动该政策。

此外，袁隆平认为，现在的种粮补贴政策是按田亩为单位计算的，高产田与低产田没有差别，甚至抛荒田也能得到补贴，很不合理。他不但建议按农民卖给国家的粮食数量进行补贴，甚至还说可以把补贴石油的钱用来补农民，补粮价。

目前粮食直补等补贴政策，已经由过去支持提高农民种粮积极性、鼓励粮食生产，转变为单纯的农民收入支持措施，其生产支持的效能已基本终结。因此，需要创新补贴机制，设计具有针对性、指向性和有效性的补贴新办法、新方式。

首先，对今后新增加的直接补贴，要建立与农民实际种植面积挂钩的政策机制。其关键是，抓紧建立“农业补贴基础信息管理系统”。该信息系统包含全国各个农户土地承包与种植面积的地理信息基础性数据，能够准确甄别和确定各农户的产量、种植面积等情况。有关部门应充分应用卫星遥感等现代信息技术，结合农户承包地登记、确权及农业普查等工作，率先在粮食主产区建立以农户为单位的耕地资源与粮食种植面积基础数据库和土地空间信息管理系统，为今后开展各类政策性补贴、农业保险、粮食估产等工作奠定技术基础。

其次，要进一步加强和完善粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、畜牧养殖补贴、农机具购置补贴和农业保险保费补贴等补贴政策。其中，粮食直补、农资综合补贴、良种补贴作为综合性补贴，应着力发挥对种粮农民生产激励和收入转移的双重效应。

最后，研究设计针对重要产品、关键环节的专项补贴支持措施。一是设立水稻专项补贴。即以水稻作为试点，抓紧研究与农民种稻面积或交售商品粮数量挂钩的水稻专项直接补贴。可考虑采取差价补贴，或价外加价等办法，与已有的最低收购价、种粮补贴相配套，建立鼓励水稻生产的政策支持新机制，缓解水稻供需紧张矛盾。二是专业农户补贴。对粮食主产区经营耕地面积在一定范围内(如30亩—150亩)，且主要从事粮食生产的农户，按粮食实际种植面积给予补贴。种植规模较大的商业化农户(如150亩以上)，由于能够获得高于平均水平的利润，可以不纳入补贴范围。三是农业信贷利息补助。探索研究采取项目申请的方式，对专业农户用于农田水利等基础设施建设自主投资，给予定额的直接投资补助；对商业化种粮大户，给予信贷利息补贴或者提供低息贷款。

形式与政策

姓名：安振强 学号：090111030043 指导老师：葛亚坤 班级：09环艺二班

第五篇：形式与政策

国内外十件大事

国内十件大事：

1、1月14日，2010国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得2010国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义颁奖

2、美国总统奥巴马1月19日在白宫南草坪举行隆重仪式，欢迎国家主席胡锦涛对美国进行国事访问。

3、我国拥有完全自主知识产权的世界单机容量最大水轮发电机组，1月24日开始在向家坝电站进入正式安装阶段。

4、第七届亚洲冬季运动会2月6日在阿拉木图的巴卢安·绍拉克体育宫闭幕。中国代表团夺得11金10银14铜，位列奖牌榜第四位

5、总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织2月9日发布报告称，在其《专利合作公约》框架下的国际专利申请数量2010年增长了4.8%，中国的专利申请量已跃居世界第四

6、十一届全国人大四次会议3月10日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。

7、3月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第十二届中国发展高层论坛开幕式并致辞。

8、中共中央政治局3月28日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

9、国家主席胡锦涛3月30日下午在人民大会堂会见来华出席国际货币体系改革研讨会的法国总统萨科齐

10、外交部发言人洪磊4月9日就美国务院发表涉华人权报告答记者问时表示，中方坚决反对美方借人权问题干涉中国内政。

国外十件大事：

1、迪尔玛·罗塞夫1月1日在巴西国会宣誓就任巴西联邦共和国总统，成为巴西历史上第一位女总统

2、越南共产党第十一次全国代表大会1月12日在首都河内开幕。

3、突尼斯民族团结政府1月17日宣布正式成立。

4、白俄罗斯总统卢卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就职。标志着卢卡申科开始第四个总统任期

5、纽约证券交易所与德国证券交易所2月15日正式宣布合并，组建世界最大的证券交易所集团

6、苏丹总统巴希尔2月7日下午正式宣布接受苏丹南部公投最后结果——苏丹南方与北方的分离

7、美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫2月5日在德国慕尼黑正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的签署文本。这标志着美俄新的核裁军条约正式生效

8、联合国大会3月1日以协商一致的方式通过决议，中止利比亚人权理事会成员国资格

9、为期两天的欧盟春季峰会3月25日落下帷幕。

10、今年联合国气候变化谈判首轮会议4月8日晚在泰国首都曼谷闭幕