青岛市拓宽中小企业融资渠道研究（最终版）

第一篇：青岛市拓宽中小企业融资渠道研究（最终版）

青岛市拓宽中小企业融资渠道研究

【内容摘要】

我国改革开放三十年以来，中小企业已逐渐发展成为我国经济格局中最具活力、最有发展潜力的力量，成为我国经济发展中重要的增长极，除中小企业自身技术力量、人员素质不足外，目前困扰中小企业发展的最主要问题还是资金实力薄弱、融资渠道狭窄，本文仅以青岛市为例对如何拓宽中小企业融资渠道进行分析，希望能管中窥豹，举一反三，对我国众多中小企业融资渠道拓宽和改善提供一点借鉴。

【正文】

随着改革开放的深入和市场经济的发展，中小企业逐渐成为我市经济格局中最活跃的成分，成为支撑全市经济发展的重要力量。目前我市中小企业户数达到36万余户，注册资本超过3000亿元，完成增加值占全市GDP的52%；完成税收占全市税收总额的30%，占地方税收的50%；吸纳新增就业人数占全市新增就业的75%以上，已成为吸纳劳动就业和增加群众收入的主渠道。

但是中小企业的发展却并不是一帆风顺，还有很多难题需要解决，融资难一直是制约中小企业发展的重要瓶颈，尤其对于处于创业期和成长期的企业来说，对资金的需求更为迫切。根据2010年8月的一份问卷调查分析看出，我市约有60%的中小企业存在融资困难问题，47.4%的企业认为融资难已经成为制约企业发展的首要问题，60%的企业认为融资难影响了企业的技术改造，34.78%的企业认为融资难是导致企业没有实施“转方式、调结构”的主要原因1。

中小企业融资渠道，主要有间接融资和直接融资两个。在间接融资方面，获得商业银行贷款一般要有房产、土地等不动产作为抵押物，而很多中小企业是租赁经营，房产、土地、设备等有效固定资产不足，造成贷款难度大、额度少、审查周期长，难以满足企业正常经营要求；在直接融资方面，由于资本市场门槛较高，中小企业在上市融资、债券融资等方面难度更大，我市的风险投资基金、私 1 引自《后危机青岛中小企业结构调整现状、问题与对策建议》，青岛市工商业联合会、青岛市总商会课题组，2010年8月 募基金等投资机构也发展缓慢，难以支撑起众多中小企业的资金需求。

为了改善中小企业生态环境，进一步推动中小企业的健康发展，市政府2008年10月发布了《关于进一步改善中小企业发展环境若干意见》，提出了优化政务、融资、市场、创业、政策等五大发展环境和20条具体措施；2010年3月又出台了《关于金融支持小企业发展的指导意见》，旨在进一步加大金融业对小企业的服务和支持力度，切实缓解小企业融资难问题，强化政策引导。同时人民银行青岛中心支行、青岛银监局、青岛证监局等金融监管机构也相继推出了一系列服务中小企业融资的举措，使我市中小企业融资环境取得了明显好转。

一、青岛市中小企业融资的环境与状况分析

（一）银行或其分支机构纷纷实施机制创新

改善中小企业融资环境，必须从银行的体制和机制上进行创新。为此，中国银监会2008年专门下发了《关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》，要求国有商业银行和全国性股份制商业银行尽快建立小企业金融服务专营机构。在市政府和银监局的引导督促下，多数银行都从改革机构设置和业务流程、提高服务小企业的专业化能力入手，建立了支行层面的小企业专营服务机构，增加了机构网点数量，下放了审批权限，优化了审贷流程，针对小企业增强了差异化服务水平。

工商银行青岛市分行率先将48家支行整体改制为小企业金融业务中心，创新了“商用房租赁改造贷款”、“大型超市供应商融资解决方案”、“钢贸通”、“油贸通”、“黄金宝”、“汽车合格证监管项下的融资业务”、“专利权质押贷款”等个性化的中小企业金融方案。至2010年6月底，为中小贷款余额已达到了67亿元，在其全部公司贷款中的比重已达到50%左右。

华夏银行设立了中小企业信贷部青岛分部，通过“专业经营、流程化管理、个性化考核、立体化营销”的专营服务模式开展小企业融资服务，并陆续推出 “小、快、灵”系列产品，在风险可控前提下尽可能减少授信环节。

招商银行成立了小企业信贷中心青岛区域总部，专门为年销售收入不超过1亿元，贷款不超过1000万元的小企业进行贷款业务。

中信银行成立了青岛小企业金融中心，并为小企业量身打造 “中信小企业成长伴侣”特色小企业金融服务品牌，提供集合信托、集合债、创业板上市推荐、2 融资顾问、理财顾问、企业年金等增值服务。

青岛银行成立了小企业信贷审批中心，专门审批授信额度500万以下的小企业贷款，并开发了“青年创业贷款”、设备按揭贷款、商票保贴等信贷品种。截至2010年10月末，已发展小企业贷款客户近600户，贷款余额101亿元，较年初增长25%。并凭借在2010年的突出表现，在2010年金蝉奖颁奖盛典暨第四届中国机构投资者年会上，获得“2010最具发展潜力城市商业银行”奖，成为山东省内第一家也是唯一一家获奖的银行机构。

另外，建设银行、农业银行、交通银行、浦发银行、恒丰银行、兴业银行等在青岛的分支机构尽管还没有设立专门的小企业贷款机构，但在中小企业服务方式和内涵上都进行了创新，都在一不同形式探索解决中小企业的融资难题。

尤其值得关注的是，全省设立的5家村镇银行中有3家设在青岛，注册资本共1.5亿元。3家村镇银行成立至今已累计发放贷款3.3亿元，涉农小企业和农户贷款占到了80%以上。

2010年上半年，全市小企业贷款余额达到648.9亿元，同比多增75.2亿元，同比增长48.3%，高于全市贷款平均增速22.9个百分点。小企业贷款增量占全部企业贷款增量2.4%，比2009年全年提高3.9个百分点。

2010年前三季度，全市小企业贷款余额达到761.2亿元，比年初增加252.9亿元，是去年同期的2.57倍，其中对微小型企业累计发放贷款157亿元，银行对小企业融资服务取得突破性进展。

（二）中小企业贷款担保业务实现跨跃式增长

2008年，我市财政部门开始给予针对中小企业的商业性担保一定的风险补偿，为担保机构提供政府增信和分险，增加了风险准备金的放大系数，使得担保公司有更强的资金能力助力企业融资，极大调动了担保机构开展中小企业担保业务的积极性，使信用担保业务呈现加快发展局面，中小企业担保额实现跨跃式增长，担保业务的快速发展有效缓解了中小企业融资困难为中小企业渡过危机、企稳向好、快速发展起到了助推器的作用。

在政府引导下，担保公司还创新开展了以龙头企业为核心的产业链企业集合担保贷款、依托政府信用无抵押担保、进口押汇担保，国际贸易融资担保、畜牧养殖户小额贷款担保、先担保后付费等担保业务模式，大大拓宽了中小企业的担 3 保融资渠道，使得融资性担保业为中小企业特别是小企业、微小企业提供融资服务和促进地方经济发展的能力和作用日益增强。

截至2010年6月，全市工商注册法人担保机构已达 169家，注册资本总额116亿元，资本过亿的超过60家，其中91.2%是商业性担保机构。

青岛市担保中心作为全市唯一的全资国有担保公司，已发展成为担保行业的龙头，不但创新了“集合贷款”和“产业链贷款”新模式，而且还把股权、债券、应收账款、设备、部分动产、商标等纳入贷款保证范围，为企业提供异地资源组合。2010年已为300多家中小企业担保贷款8亿余元，并与13家银行签订了30亿元的担保协议。

2006年至2009年期间，我市5家担保机构累计获得国家补助1736万元，列入“国家队”的担保机构数量呈上升趋势。中元籴焜担保、闽发担保和联合担保3家公司享受了3年内免征营业税的政策。在国内早已声名显赫的富登投资信用担保有限公司也落户青岛，为我市担保业带来先进的经营理念。

2010年 1~7月份，新增中小企业担保额38.9亿元，同比增长138.6%，超过了2009年全年的业务量；担保企业户数达到 877户，同比增长134.5%，受保小企业户数占全部企业的48.6%。其中发放中小企业集合担保贷款4批次，金额5800万元，支持中小企业13家。担保机构为小企业或小额贷款项目提供担保的取向更加明显，在解决中小企业尤其是小企业融资困难方面发挥了重要作用。

另外，市经信委与人民银行青岛市中心支行还联合开展了担保机构信用评级试点和中小企业征信工作，目前已有20家信用担保机构参加了信用评级，采集中小企业信息22250户，通过征信共有485户中小企业获得银行信贷支持95亿元。平安产险也推出了平安个人消费信贷保证保险业务，通过 “个人信用保证保险＋银行小额贷款” 不但创新了融资模式，也促进了保险公司与银行的合作。

（三）民间借贷业务蓬勃发展

近年来，迅猛发展的民间借贷服务业为我市的中小企业提供了银行以外的又一融资通道。民间借贷以其借款手续简便、放款速度快，而获得急需资金周转的中小企业青睐。银行贷款操作周期长，审批程序严格，不利于企业的资金周转。而民间贷款虽然相对银行贷款利率要高一些，但由于其隐性成本较低，办理速度快，资金周转快，因此许多寻求短期融资的中小企业都选择了后者。

目前，我市民间借贷机构已超过二百多家，每年实现的融资额30多亿元，其中80%“输送”给了小型、微型企业，民间借贷成为名副其实的中小企业融资“加油站”。

（四）中小企业上市融资取得了历史最好成绩

继2009年特锐德成为创业板第一股成功上市后，2010年我市企业上市工作再次达到到一个新的历史高度。为促进中小企业上市，市发改委制定了全市重点拟上市企业月报制度，对被纳入全市重点的拟上市企业进行月调度，全力解决上市过程中遇到的困难，企业上市也成为政府相关部门的年度考核项目，极大地推动企业上市工作的开展与创新。

2010年8月，华仁药业成功登陆创业板，股票的发行价为13.99元/股，共发行5360万股，筹集资金约7.5亿元； 11月汉缆股份也在中小板成功上市，其股票发行价36元/股，发行5，000 万股，共筹集资金18亿元；海丰国际在香港联交所成功上市，募集资金26.76亿元。2011年1月10日，海立美达在深交所中小企业板挂牌上市，募集资金10亿元，为今年我市中小企业融资开了个好头。

2010年还有2家企业通过了中国证监会的审核，分别东方铁塔和东软载波，预计将于2011年在深圳中小板和创业板挂牌，另有 2家企业恒顺电气、赛轮股份正在中国证监会审核中，近10家企业拟于2011年上报首发申请材料。截止到目前，全市境内外上市企业已达到22家、股票25只，累计募集资金突破260亿元，2010年融资额达到52亿元，创历史最好成绩，在全国资本市场也逐步形成独具特色的“青岛板块”，受到投资者的广泛赞誉。

目前，由于各级政府也给予大力支持，我市企业上市尤其是民营企业上市呈现了前所未有的热情。如崂山区财政列支注册资本1亿元，组建了青岛市崂山区创业投资有限责任公司，专用于为创业和成长期的中小企业提供股本融资支持，先后为特锐德、海信网络等企业注资3000多万，为企业上市创造了良好条件。

为了丰富资本市场体系，2010年3月市政府专门下发了《关于支持青岛高新区开展代办股份转让系统试点工作有关事项的通知》，明确提出要支持高新区开展“新三板”试点工作，并规定对拟上“新三板”企业按不超过实际发生费用的70%给予补助。

“新三板”挂牌范围为注册地在高新区“一区五园”，经过充分的准备，2010 5 年6月份有14家新三板试点企业与券商进行了签约；9月底已有4家高科技型企业通过首批新三板券商内核，意味着企业已经符合券商推荐挂牌的基本要求，部分企业基本具备了向主管部门申请挂牌的条件，只等“新三板”的开通了。

二、青岛市中小企业融资面临的形势和问题

（一）国际、国内的经济形势使未来的中小企业融资更加困难

在后经济危机时期，国际经济环境出现了复杂化趋势，尽管新兴国家经济复苏速度超出预期，但却受到通货膨胀的严重影响；发达国家依然没有走出危机的阴影，尤其是作为世界第二大经济体的欧盟，许多成员还在债务危机里挣扎；国际贸易保护主义开始抬头，贸易摩擦不断加剧，尤其是汇率问题成为美欧等国打压新兴经济体的重要手段。我国经济也面临严峻的复杂形势，人民币对美元汇率又进入新的上升通道，对以出口导向型为主的中小企业形成了明显的压力，同时随着国际热钱涌入、加大了融资环境的不确定；国内的通货膨胀压力成为制约经济发展的首要压力，2010年我国通货膨胀率为3.3%，预计2011年可能达到4%左右，为了应对通胀预期，央行将进一步紧缩银根，在2010年六次上调金融机构存款准备金率、两次升息的基础上，2011年将继续这一调控趋势。准备金率经过2011年1月11日的第七次提高，目前我国准备金率已创历史记录地高达19%，意味着银行吸收存款的五分之一要上交给中央银行，首先受到冲击的就是中小企业的贷款，所以预计2011年中小企业的融资环境将更加困难。

（二）中小企业融资成本依然居高不下

由于中小企业融资规模普遍较小，风险却较高，对于小企业客户的贷款利率，银行有最终的决定权，所以中小企业融资成本要远远高于大企业。大企业贷款利率一般都是基准利率，如果金额很大利率还要下浮，但中小企业的贷款利率一般都在基准利率上浮30%-50%，往往还需要交给银行保证金；如果采取担保贷款，担保公司还要收取2%—5%的担保费；除了显性成本，中小企业贷款融资还存在隐性成本，如贷款审批周期过长，为了不错过经营时机，企业往往还要寻找“过桥”贷款，或者迫不得己向民间高息借贷，民间贷款具有隐蔽性强，监管难度大的缺点，其蕴藏的风险也不可小视，这样一来中小企业融资成本就比大企业高了很多。而且随着未来加息预期的进一步紧迫，市场的融资成本也将越来越高。

（三）企业贷款缺少抵押物，担保机构还不够壮大

银行和担保公司为规避风险，提供贷款或担保一般都要求企业提供抵押物，然而对处于创业期的绝大多数中小企业来说，提供足值的抵押品都比较困难。目前常见的、可接受的抵押物主要为商品房、写字楼、街面商业用房、别墅及国有土地使用权等不动产以及机器设备和部分动产，抵押贷款的抵押率土地、房地产一般为60%，机器设备为50%，动产为25%——30%，专用设备为10%，这样的抵押率使抵押物品贷不了太多的资金，根本满足不了中小企业的资金需求。况且还有抵押物品评估费用、公证费、保险费、抵押登一记费、印花税等支出，使许多中小企业难以承受。

我市担保担保机构尽管近几年发展较快，但与重庆、杭州等城市相比还有很大差距，总体上不但数量少，而且规模小。尤其是我市的民营担保公司在与银行合作中还处于弱势，很难与银行建立顺畅的合作关系，往往是一份融资担保协议送到银行后，很长时间都没有回应。

虽然银监会2009年取消了与银行合作需注册资本金1亿元的限制，但在实际操作中银行的限制较多，一般规定担保机构要至少注册经营两年以上，缴纳20%左右的保证金，风险也由担保公司承担，一定程度上影响了担保业务发展的积极性。另外，我市融资性担保业还存在着很多行业性问题亟待解决。

（四）资本市场体系还不完善，企业直接融资的比重还很低

完善的资本市场体系应该包括证券交易所（我国分为主板、中小板、创业板三个市场）、三板市场、产权交易市场、基金市场、债券市场等各个层面的总和。在交易所上市方面，我市以前都是主推大型国有企业，近几年才有民营中小企业陆续上市，尽管2010年取得了较好收获，但从20年的历史跨度看，我市在推动中小企业尤其是县域中小企业上市方面与宁波、大连、烟台等城市还有很大差距；在期货交易方面，我市还没有上海、大连、郑州那样的期货交易所；能在交易所上市的企业毕竟还是少数，场外股权交易市场作为证券交易所的补充，对中小企业融资具有更好的平台作用，而我市的三板市场还没有最终落实，产权交易市场交易还不活跃，不能吸引更多的中小企业参与。由于资本市场体系还不完善，不能发挥应有的融资功能，导致我市中小企业直接融资的比重很低。

三、青岛市拓展中小企业融资渠道的对策与措施

（一）以发展中小银行作为突破口，带动社区银行和村镇银行体系建设

中小银行的性质决定了其主要目标就是服务地方经济、服务中小企业，并具有对中小企业的经营状况、盈利能力、企业家的人格、能力等方面的信息优势，大力发展地方是解决中小企业融资难问题的根本出路。

我市近年来中小银行的发展和引进取得了不俗的成绩，不仅青岛银行在发展与创新方面效果显著，而且引进了恒丰银行、齐鲁银行、日照银行、潍坊银行等外地中小银行，但是这些银行还没有成为我市中小企业贷款的主力，还没有发挥预期的作用。我市应出台重点扶持中小银行的专门政策，建立中小银行贷款风险补偿机制，对其发放小企业贷款形成的风险损失给予一定比例的补偿，解决中小银行支持小企业的后顾之忧，并督促其尽快完善中小企业贷款专门机构，简化抵押担保审批与登记程序，加强服务创新和业务创新，进一步营造利于中小银行生存的环境，让中小银行尽快发展壮大起来，成为中小企业融资的主力。

加快村镇银行和社区银行的建设，鼓励吸收民间资本进入，逐步在崂山区、开发区、城阳区和高新区建立村镇银行和社区银行体系。同时通过整合现有的小额贷款公司，形成规模相对较大、抗风险能力相对较强的社区银行，争取给予金融机构的政策待遇，重点为小企业和个体私营经济服务，并进一步完善全市银行在种类和空间上的分布结构和银行所有制体系。

（二）完善国有商业银行贷款激励机制，建立中小企业信用体系

严格按照中国银监会《关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》（银监发[2008]82号）的规定与要求，督促国有商业银行和全国性股份制商业银行尽快建立小企业金融服务专营机构，完善独立的风险定价机制和成本利润核算机制，提高信贷审批效率，加强绩效管理与激励，由政府金融办制定全市统一的银行中小企业专营机构业绩考核和表彰制度，定期进行排序与表彰。鼓励银行针对中小企业融资贷款业务进行金融创新，强化风险管理，完善授信调查、授信审批、风险预警、不良资产处置等环节。积极探索银行“小企业联络员”制度的常态化建设，完善考核评价制度，为银行机构开展选派“小企业联络员”工作提供良好的政策激励和导向。

建立一个由中央银行牵头，各金融机构参与，联合消费者协会、工商管理、税务、保险等部门组成的征信体系，将中小企业的公共信用记录，例如纳税、债务、资信等信用信息完整保存下来，作为金融机构提供贷款的依据。通过搭建信 8 息平台，完备候选小企业库，实现有融资需求的小企业随时入库、银行随时进库筛选小企业的银企对接机制，使更多有融资需求的小企业能够更快、更便捷地得到银行的支持和帮助。

（三）进一步鼓励银行开展金融服务业务创新

引导银行从中小企业的特点和实际情况出发，实行金融产品和服务创新，细分客户类型，加强银企合作，在以下金融业务和服务方面加强创新。

1．探索供应链金融。供应链金融是依托产业链、借助核心企业实力，以满足企业整合上下游资金、提升企业整体竞争力融资手段。银行围绕核心企业，管理上下游中小企业的资金流和物流，把单个企业的不可控风险变为供应链企业整体的可控风险通过立体获取各类信息，将风险控制在最低。

相比传统贷款模式，供应链融资对企业的门槛较低，许多达不到贷款条件的中小企业，可以通过供应链融资获得银行资金支持。应鼓励银行与其他机构深入研究与探索供应链金融，创新融资模式，根据不同产业、区域、集群供应链的模式和特点，为处于供应链各环节的中小企业集中量身定做融资方案，通过中小企业的集团式融资来分散风险，降低银行成本。

2．发展银团贷款。银团贷款与供应链金融正好相反，是由一家或数家银行牵头，多家银行与非银行金融机构参加而组成的银行集团采用同一贷款协议，按商定的期限和条件向同一借款人提供融资的贷款方式。传统的银团贷款服务对象为有巨额资金需求的大中型企业、企业集团和国家重点建设项目，而中小企业银团贷款是专为解决中小企业融资难的问题而推出的创新产品。2010年10月，由恒丰银行青岛分行和国家开发银行青岛市分行合作完成了我市首笔小企业融资银团贷款，发放给了帅潮实业、聚大洋海藻工业和首和金海制药三家企业，贷款总额为8000万元，开创了我市给中小企业银团贷款的先河，进行了有益的探索。应在此基础上，充分发挥金融办、人民银行、银行协会、中小企业协会的作用，加快完善中小企业公共服务中心平台，加强中小地方银行之间、银行与企业之间的信息沟通与协作，大力倡导与推广中小企业银团贷款，降低信息成本和风险成本。

3．创新其他融资模式。鼓励银行根据企业的不同业务特点创新融资模式，如向出口型中小企业发放出口退税质押贷款，支持企业扩大出口；向港口物流企 9 业提供以存储货物为质押的融资服务，提高其流动资产融资能力；向高新技术企业、文化创意企业开发知识产权等无形资产质押贷款，帮助企业发展壮大；对制造业中小企业开发原材料、半成品、存货等流动资产抵押贷款；对于应收账款比较多的企业，开发应收账款保理业务，支持企业将应收账款按一定折扣卖给第三方保理机构，获得相应的融资款；或者充分利用银行主承销渠道，促使中小企业组成联合体发行集合票据债券，在银行间市场进行直接债务融资等等。

（四）加快担保公司发展壮大，推动建立银行与担保联盟

担保机构相比银行更具有信息优势，应当比银行更好地处理好与中小企业相关的信息，担保贷款已成为中小企业融资的重要方式。因此应当大力发展我市的担保事业，通过财政资金的投入和税收的优惠重点扶持一批经营业绩好、制度健全、管理规范的担保机构；整合担保资源，将担保公司与银行、企业、政府组成担保融资平台，增强担保实力，通过监管减少违约风险；加快组建中小企业信用担保机构，限制其担保范围只限于中小企业，引导和规范信用担保行业的发展。尽快出台担保机构风险补偿和信用担保资金补偿、奖励机制等政策，提高风险补偿、减免营业税、争取政策补助，适度放开国有控股担保机构的投资权限，鼓励民间资本进入担保领域。通过政府增信，选择部分银行和担保机构开展试点，在风险共担、利率优惠、信息共享等方面进行探索，推动建立银行与担保联盟。加快对融资性担保业进行集中规范整顿，为那些信誉优良、资本实力强、经营管理规范、风险控制水平高的融资性担保公司创造一个良好的发展环境。

为进一步分散风险，加快组建中小企业信用再担保机构。再担保公司为担保公司提供担保，除了可以分散风险外，有助于担保公司提高贷款资信，扩大放大贷款倍数。政府通过发挥公共财政的效能，提供部分再担保机构的资本金，进行政策性的引导，鼓励和引导担保机构为高新技术企业、文化创意企业和涉农企业提供更多的担保支持，促进符合政府政策导向的产业快速发展，缓解资金紧张，增强企业的综合实力。

（五）完善直接融资体系，拓宽中小企业直接融资渠道

尽快建立多层次资本市场，逐步完善直接融资体系，使企业除在交易所正式上市外，还有“新三板”挂牌、产权市场转让等融资平台，拓宽中小企业直接融资渠道。

进一步推动企业在证券交易所上市。充分利用我国证券市场主板、中小板、创业板空前发展的有力条件，大力推动全市七区五市上市工作的均衡发展。2010年上市企业大部分集中在崂山区，主要得益于近年来崂山区政府的重视和众多中小企业自身的成长性。而我市其他区市也有许多优势的企业具有上市的潜力，比如开发区、城阳、胶州、即墨、胶南等区市都有符合不同板上市条件的企业，应该学习崂山区的经验，拿出一定的财政资金，组建或入股创业投资基金，发挥“蝴蝶效应”，促进我市上市企业全面开花。全市力争拟上市企业储备规模扩充至100家以上，并组织券商为更多中小企业提供上市辅导。力争取2011年全市10~15家企业向中国证监会上报首发材料，实现5家企业上市目标。

加快“新三板”的筹备进度。2006年，“新三板”在中关村科技园区进行试点，挂牌企业均为高科技企业，一大批企业通过该系统实现了股份转让或私募融资。据悉，近期国务院已确认将“新三板”正式纳入多层次资本市场，相关部门已研究建立覆盖全国的场外交易市场，并可能择机选择一批条件成熟的国家级高新区进行扩大试点，首批试点园区可能在20个左右。扩容试点高新区选择可能主要参照三个标准：一是国家级高新区综合排名情况，二是高新区通过券商内核情况，三是高新区内企业质量。从综合排名看，青岛高新区在全国排名第10位，根据各方面条件有望成为首批试点单位。我市已有14家企业与“新三板”主办券商签约，5家筹备工作取得实质性进展。青岛高新区应在此基础上继续加大申请与筹备力度，尽快完善挂牌审核制度、保荐人制度、交易制度、股份托管制度、结算制度、信息披露制度、退市制度等制度体系。高度重视人才的引进和培养，发挥人才的核心作用，形成专业化强的技术团队。

同时，政府通过提供资金支持、给予财政补助、降低企业改制成本、加强融资辅导等方式，对高新区“一区五园”内的创新性小企业进行储备和培育，支持更多企业进入“新三板”挂牌程序，通过代办股份转让系统进行直接融资。

完善产权交易市场。产权交易市场作为地方性资本市场的重要组成部分，应该有多样的交易品种、庞大的投资者队伍和丰富的企业信息资料，是拓宽中小企业直接融资渠道的有效平台，有利于产权资源的有效流动和优化配置。近年来上海产权所和天津产权交易所发展迅速，在带动周边中小企业股权融资方面起到了突出作用。我市应以青岛产权交易所为载体，加强与上述两个交易所的业务合作，11 筹划覆盖全省的非上市企业股权交易中心，积极探索环境产权、林权产权、碳排放权等交易试点，并向公共资源领域拓展。

（六）鼓励中小企业通过融资租赁方式购买大型设备

因资金规模限制，小企业购置大型设备往往无能为力，但没有设备，也就无从谈扩大产能，在此情况下可以通过融资租赁公司，解决资金困境。

融资租赁是一种以融资为直接目的的信用方式，表面上是借物，实质上是借资，并以租金的方式分期偿还。通过融资租赁，企业可以不必仅仅依靠自我积累去购买设备，而只需用现有资产、效益以及未来的收益作保证，提供租赁公司认可的担保，就可占用并使用设备，利用产生的效益向租赁公司支付租金。一般来说，企业进行融资租赁的成本比贷款低、风险较小，而且其方式灵活、方便，比长期贷款和发行股票、债券接受的管制和限制条件都少。融资租赁非常适合企业资金规模小、单台使用设备价值高的中小企业，对于中小企业来说，尤其是小企业，设备租赁具有按揭的特点，可以在中小企业资金不足的条件下，满足其资产融资的需要。所以有必要将发展设备租赁作为完善中小企业融资体系的一项重要内容，积极推动和鼓励租赁业的发展，广泛宣传融资租赁的好处，充分挖掘设备租赁在促进中小企业融资方面的巨大潜力，对租赁公司针对中小企业的融资租赁业务进行财政补贴。而企业层面利用融资租赁时，特别需要关注租赁合同的严密性、租赁费用可以适当后延支付等问题，还要加强培养自己的技师队伍，发挥企业的自主性。

第二篇：中小企业融资渠道研究

中小企业融资渠道研究

中小企业融资难的问题是世界上中小企业发展中普遍存在的问题，在我国表现尤为突出，融资短缺严重地阻碍了中小企业的发展，成为中小企业发展的“拦路虎”。资金是维系企业生命的血液，资金短缺就会造成中小企业无法生存，因此，解决中小企业融资问题已经成为中小企业生存和发展的关键问题。

●我国中小企业融资难的现状

中小企业融资难是我国中小企业难以发展的根本原因，据统计，我国现有中小企业3000多万户，占我国GDP的56％，占社会销售额的59％，占税收的42％，占出口额的62％，占提供就业的75％。然而，中小企业所获得的融资与其在国民经济和社会发展中的地位和作用是极不相称的。首先是中小企业获得银行的信贷支持少。我国中小企业获得银行信贷支持的仅占全部中小企业的10％左右。全国乡镇企业、个体私营企业、“三资”企业的短期贷款仅占银行短期贷款的14.4％。可见，我国中小企业获得的银行信贷支持非常少；其次，我国中小企业直接融资渠道狭窄，直接融资比例很低。我国中小企业融资的98.7％来自银行的间接融资，仅有1.3％来自直接融资。而且，我国中小企业上市融资的条件很高，一般中小企业很难达到上市融资的标准。最后，我国中小企业自有资金缺乏，制约了中小企业的发展。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要靠自身积累、内源融资。从而极大地制约了我国中小企业的快速发展和做大做强。据国际公司研究资料表明，我国中小企业业主资本和内部收益留存分别占我国私营企业资金来源的30％和26％，公司债券和股权融资占不到1％。

●我国中小企业融资难的原因

我国中小企业融资难主要有以下几点原因：

1.现有银行体制不支持中小企业融资。我国现行国有银行体制正在向市场体制转变，正在进行股份制改造，在现行体制下中小企业很难获得国有商业银行的贷款支持。为防范金融风险，国有商业银行一律实施“大城市、大企业、大项目”战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配的中小金融机构有责无权、有心无力。同时，我国现行的银行制度不允许设立与中小企业发展相适应的私营性质的民营银行，因此，我国中小企业很难获得银行的支持。

2.现有支持中小企业发展的制度不完善，缺乏后续配套制度。我国虽然出台了《中华人民共和国中小企业促进法》，但是缺乏相应的实施条例，使得该法在促进中小企业发展的力度上很有限。虽然各地政府根据该法设立了中小企业担保公司，政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺乏后续的补偿机制；民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后，也在一定程度上也影响了信用担保机构的规范发展。

3.社会信用体系不健全，信息不对称，造成中小企业很难获得融资支持。由于我国社会诚信体系尚未建立，中小企业的诚信状况和资产质量都很难掌握，这就造成了银行和中小企业之间的信息不对称，因此，中小企业很难获得银行的支持。

4.我国多层次的资本市场体系尚未建立，直接融资与间接融资比例不协调。我国证券市场现在还是以主板市场为主，一般向大型企业倾斜，虽然在主板市场中开设了中小企业板块，但中小企业上市标准并未降低，上市门槛高使很多有发展潜力的中小企业无法上市融资。加之低门槛的创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。据有关数据表明，中小企业股市融资仅占1.6％，可见直接融资与间接融资结构极不协调。

●中小企业多种融资的渠道

1.股权融资。股权融资是中小企业的主要融资方式，也是中小企业快速发展应采取的重要手段。股权在不同的财产组织形式上有着不同的体现方式，因此，股权融资产生了不同的融资工具。（1）股份有限公司是股份公司的全部资本等额划分的，股份的实物表现形式就是股票，由于每一股份都是等额的，而且金额很小，使得小的投资者也能投资，为此，可以加速资本的集中。但由于股份有限公司审批程序复杂，需要中小企业有一定的规模和效益，审批时间会比较长。2004年5月，深圳交易所开通了中小企业板块，为优强中小企业迅速壮大提供了直接融资来源。（2）有限责任公司，其具体实物表现形式是出资证明书，每一个股东的出资证明书都不是等额的，由于有限责任公司的股东最多只能50人，要吸收股权资本时，每一股东的出资额会较大，从而使得小的投资者无法投资，影响了资本的快速集中。以上两种融资方式都属股权融资，是促进中小企业发展最基本的融资方式。

2.债权融资。债权融资是中小企业基本的融资方式，债权融资主要有向金融机构贷款和发行企业债券两种形式。（1）贷款。目前中小企业主要是采用向金融机构贷款的方式融资，但由于银行体制性原因，中小企业获得的贷款融资很有限。一般有抵押贷款、信用贷款、质押贷款等形式。

（2）发行债券融资。中小企业发行债券融资的情况较少，但也是中小企业融资的一条重要的融资渠道。我国对发行企业债券有着许多的政策规定，在现有政策条件下，比较适合基础设施建设，比如水利、水电、道路、桥梁等工程。取得这些项目资格的中小企业可以申请发行企业债券。

3.企业留存利润。中小企业利用企业留存利润进行融资，是企业的股权融资行为，比较适合有限责任公司，既股东利用留存利润进行再投资的行为。

4.BOT项目融资。BOT（BUILD-OPERATE-TRANSFER）即建设-经营-转让。中小企业投资公共工程时，政府给予企业项目建设的特许权时，通常采用这种方式。采用BOT方式比较容易得到一些财团的支持，其在融资时主要是将项目抵押给财团或金融机构，然后进行建设，建设后从经营的利润还款，或卖掉某个经营期给金融机构或财团。这种方式比较适合投资规模较大的公共工程设施，比如，公路、桥梁、大型电站等，公司可以采用股份制的形式吸收财团作为股东，然后以这个公司为工程建设承建主体，并与当地政府签订协议，政府通过银行给予一定的金融支持，并给公司一定的经营期限进行经营，经营期限满后，整个项目工程就归政府所有。

5.政府基金融资。我国政府为促进中小企业的发展，制定了《中华人民共和国中小企业促进法》，根据该法的规定，各地政府为促进本地中小企业的发展制定了相应的优惠政策，其中就包括设立各种促进中小企业发展的基金。比如中小企业发展基金、创业基金、科技发展基金、扶持农业基金、技术改造基金等。这些基金的特点是利息低，甚至免利息，偿还的期限长，甚至不用偿还。但是要获得这些基金必须符合一定的政策条件。

6.金融租赁。金融租赁是中小企业融资的一种创新形式，金融租赁也称融资金融租赁，是将传统的租赁、贸易与金融方式有机组合后而形成的一种新的交易方式。金融租赁的基本含义是，出租人根据承租人选定的租赁设备和供应厂商，以对承租人提供资金融通为目的而购买该设备，承租

人通过与出租人签订融资租赁合同，以支付租金为代价，而获得该设备的长期使用权。对承租人而言，采用融资租赁方式，通过融物的方式实现了融资的目的。它的实质是附带传统租赁商的金融交易，是一种特殊的金融产品。作为创新融资的金融租赁业在解决中小企业融资方面具有其他金融手段所不具备的特殊优势，是解决当前我国中小企业融资难的可行选择。金融租赁具有两个基本功能：一是融资功能，二是推销功能。理论上讲经济发展时期它的融资功能发挥主导作用；经济萧条时它的推销功能发挥主导作用。但两大功能的分立与融合还不能完全依靠经济的发展和萧条来进行严格的界定，它们在一定时期可能发挥独自的主导功能，但更广泛的却是两大功能相互依附、相互融合。国际上发达国家的融资租赁业已成为一种发展趋势，我国已经入世，实现金融租赁业同国际接轨，促进其健康、规范发展可以有效地解决中小企业融资难的问题。●建议

解决中小企业“融资难”问题是一项系统工程，涉及融资体制、信用环境、企业自身及融资机构的服务意识和服务水平等诸多因素，需要综合协调、配套解决。具体政策建议如下：

1.建立健全中小企业信用体系。中小企业的发展，离不开信用体系的支持，健全的信用体系可以消除融资人与投资人或债权人的信息不对称，使投资人和债权人加大对中小企业的融资力度，促进有潜力的中小企业的发展。研究建立适合我国中小企业特点的信用征集、评级、发布制度以及奖励惩戒机制，建立和完善企业信用档案数据库，推动中小企业信用档案试点。对资信等级高的中小企业，应简化工商年检手续，逐步实行备案制。加强中小企业内部信用制度建设，培育信用需求、规范信用市场、完善信用制度、营造信用环境，对于提升中小企业整体素质和综合竞争力，抵御信用风险，提高自身的融资能力，具有紧迫的现实意义。目前，有关部门已在北京、山西、吉林、浙江、四川等城市进行试点，通过建立企业信用档案、信用评级、企业信用制度等，不断提升企业自身的融资能力。

2.建立健全为中小企业服务的金融体系。针对我国具体情况，建立相应的政府金融支持机构应是对策之一，在形式上，可以设立相应的政策性银行；允许新创设立或改建设立区域性股份制中小银行和合作性金融机构，有条件的地区可探索设立专门为小企业服务的政策性银行；城市商业银行和城市信用社要积极吸引非公有资本入股，进一步壮大和完善为城镇中小企业融资服务的实力和机制；农村信用社应吸收农民、个体工商户和小企业入股，加快改善股权结构，加大对农村中小企业的信贷服务力度；在国家政策的许可下，新建一些专门为中小企业服务的非国有小型金融机构。如可组建科技开发银行，专门为科技型企业提供融资服务等。同时，为满足我国中小企业的资金需求，通过税收支持、扩大利率浮动幅度以及再贷款、再贴现等方式，鼓励各类银行增加对中小企业的信贷支持，并实行对国有商业银行贷款实行比例控制。

3.建立多层次的资本市场体系，拓宽中小企业的直接融资渠道。推进多层次资本市场建设，继续发挥主板市场作用；在完善现有中小企业板块基础上，应加快建立中小企业上市育成和辅导体系，适时启动创业板市场；逐步扩大证券公司代办股份转让系统的功能；整合和规范现有产权交易市场，为非公有制企业股权转让提供服务；继续推动中小企业境外上市工作。鼓励符合产业政策的中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金。同时，允许符合条件的中小企业探索债权融资方式。应建立多层次的债券市场体系，制定相应的法律法规，允许中小企业发行企业债券，并允许其在不同层次的债券市场上流通转让。通过税收优惠政策，对中小企业债券利息免征利息税，刺激中小企业发行债券融资。大力促进风险投资公司的设立，通过税收减免政策促进风险投资公司对中小企业投资。

4.建立和健全中小企业的信用担保体系，加快中小企业辅助体系的建设。组建中小企业信用担保机构，建立多层次信用担保体系。据世界各国发展中小企业的经验，要缓解中小企业融资难、担保难的问题，当务之急是要建立中小企业信用担保机构，从组织形式上保证信用辅助制度的落实。鼓励非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构，以中小企业为服务对象的信用担保的机构经核准可免征营业税。加快建立全国中小企业信用再担保机构，鼓励有条件的地方建立中小企业信用担保基金，建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和损失补偿机制。

5.加快促进中小企业发展的法律法规的建设。为了保护和支持中小企业的发展，一些发达国家十分重视金融立法。日本自50年代以来就开始为中小企业的发展立法，先后制定了30多部有关中小企业的相关法律法规，其中最有影响的是1963年制定的《中小企业基本法》。它是日本中小企业发展的纲领性法规、有日本中小企业宪法之称。美国中小企业的立法也比较健全，从1953年开始，制定了《中小企业法》、《中小企业投资法》和《中小企业技术革新促进法》等法规。我国从1998年开始，有关部门陆续发文帮助和扶持中小企业的发展，2003年制定了《中华人民共和国中小企业促进法》，但相关的配套措施还不完善，尚未进入实质性的操作阶段。为此，应针对我国中小企业发展的特点，加快制定并实施《中小企业投资法》、《中小企业技术革新促进法》、《反垄断法》等法规，从而以立法的形式确立中小企业在国民经济中的地位和作用，明确中小企业的划分标准，维护中小企业的合法权益，确定中小企业管理机构的法律地位及明确鼓励和扶植中小企业的各项方针政策就成为促进我国中小企业发展重要的法律保障。

第三篇：中小企业融资渠道分析

中小企业融资渠道分析

长期以来，中小企业融资难一直是制约中小企业发展的瓶颈。造成这种状况的原因是多方面的，而企业方面对中小企业融资工具了解甚少或利用不善，可能是其中的一个重要因素。部分#qyrz#视野较为狭窄，把中小企业融资目光过多地集中在银行贷款和上市，较少想到利用其他工具和渠道进行中小企业融资;或者对银行贷款和上市以外的中小企业融资方式风险有较大担心，对其只能望而却步。事实上，尽管目前我国中小企业融资工具品种尚少，专门面向中小企业的更少，但在银行贷款和上市以外，还是有一些成长中的新型工具可资利用。中小企业应积极学会利用新的金融工具，以有效地拓展中小企业融资渠道。

金融租赁

金融租赁在解决问题方面具有其他中小企业融资手段所不具备的特殊优势，是解决当前我国企业融资难的可行选择。金融租赁是一种集信贷、贸易、租赁于一体，以租赁物件的所有权与使用权相分离为特征的新型中小企业融资方式。出租人根据承租人选定的租赁设备和供应厂商，以对承租人提供资金融通为目的而购买该设备，承租人通过与出租人签订金融租赁合同，以支付租金为代价，而获得该设备的长期使用权。

对承租人而言，采用金融租赁方式，通过融物的方式实现中小企业融资目的，从而缓解了固定投资的资金压力。另外，通过售后回租方式也同样可以使流动资金短缺问题得以解决。所谓售后回租，就是企业将现有固定资产出售给租赁公司，同时租赁公司以回租形式继续将资产交给企业使用，这样企业既获得了资金，又不影响正常的生产经营。

研究表明，对民营中小企业开展设备租赁业务更容易获得成功。一来民营中小企业引进设备前的市场调研论证一般会做得较为充分，租金的交纳较有保证;二来对民营中小企业违约不交租赁费的处置可以较少受其他非经济因素的干扰，可以完全按市场规则办理;三来商业银行在经营网点、管理制度、专业人才和信息网络方面都具有开展租赁业务的优势。

因此在目前的经济形势下，由商业银行面向民营中小企业开展二手设备租赁业务，应是一条既切合实际，又能发挥银行信息、人才优势的中小企业融资方式。

典当中小企业融资

典当也许是一种最古老的行当，并且在许多人眼里具有不光彩的历史。但在近年的企业中小企业融资中，典当以其特有的优势重新拥有了市场。我国现有典当行1000多家，还有一些新增典当行正在审批之中。典当是以实物为抵押，以实物所有权转移的形式取得临时性贷款的一种中小企业融资方式。针对许多中小企业存在着商品滞销积压的情况，典当行可以帮助中小企业利用闲置资产筹措到流动资金，从而在盘活企业存量资产、促进商品流通方面发挥积极的作用。

与银行贷款相比，除贷款利息外，典当贷款还需要缴纳较高的综合费用，包括保管费、保险费、典当交易的成本支出等，因此典当贷款成本较高，此外典当贷款的规模也相对较小，但典当贷款又具有银行贷款所无法相比的优势。首先，它方便快捷，能够迅速及时地解决当户的资金需求;其次，经营产品灵活机动;第三，期限短，周转快;第四，由于它是实物质押、抵押，因此不涉及信用问题。这几点都十分适合中小企业的资金需求特点。

风险投资

风险投资源于40年代的美国硅谷。

它是在没有任何财产作抵押的情况下，以资金与公司业者持有的公司股权相交换。风险投资在我国已经经历过较长时间的引进及成长期，在政策制度和操作方面，应该说是较为成熟的一种中小企业融资方式。

风险投资最适合于产品或项目科技含量高、具有广阔发展空间和市场前景的中小型高科技企业，如通讯、半导体、生物工程等行业的企业。在企业创业之初，或者在产品研发阶段和市场进入前期急需资金之际，这是一条比较好的渠道。利用风险投资，中小企业便可以尽快得以启动。

目前风险投资在我国得到了迅速的发展，风险投资机构已有200多家，其中最大的风险投资基金就是由国家财政出资，科技部管理的10亿元科技创业基金。

信用担保贷款

信用担保是一种介于银行与企业之间的中介服务。由于担保的介入，分散和化解了银行贷款的风险，银行资产的安全性得到保证，企业的贷款渠道也变得通畅起来。

目前，在全国31个省、市、自治区中，已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构，这些机构大多实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。会员企业向银行借款时，可以由中小企业担保机构予以担保。另外，中小企业还可以向专门开展中介服务的担

保公司寻求担保服务。在国家政策和有关部门的大力扶植下，信用担保贷款将会成为中小企业另一条有效的中小企业融资之路。

自然人担保贷款

2002年8月，中国工商银行率先推出了自然人担保贷款业务，担保可采取抵押、权利质押、抵押加保证3种方式。可作抵押的财产包括个人所有的房产、土地使用权和交通运输工具等。可作质押的个人财产包括储蓄存单、凭证式国债和记名式金融债券。

前不久，北京市商业银行、中国光大银行与号称北京首家个人资产管理公司的泛亚达投资管理公司向社会宣布了其抗击“非典“扶持中小企业的60亿元专项贷款计划，准许中小企业主用私人财产为企业做抵押贷款并承担无限责任。此项贷款政策实际上是将金融机构原来在个人消费贷款方面的经验运用到中小企业贷款上的一种尝试，对于企业融资无疑又开辟了一条方便快捷的“绿色通道“。

除以上介绍的5种中小企业融资渠道外，还有像保理信托、买方信贷等中小企业融资方式，这些都有待中小企业去认识、使用，积极为自己的企业拓宽资金渠道，抓住机遇发展自己。

第四篇：拓宽融资渠道 服务县域经济

拓宽融资渠道 服务县域经济

作者： 彭超阅读次数：51

6月26日-27日，由杭州市金融办组织、地方政府牵头的“综合金融服务县域经济”系列活动分别在建德、桐庐两地举办。杭州市科委主任楼建人，杭州市金融办副主任俞伟英、胡晓翔，以及建德市人大主任程茂红，市委常委、宣传部长汪华瑛，市委常委、副市长李初排，桐庐县委常委、常务副县长毛根洪等两地政府主要领导分别出席了活动。杭州地区银行、股权投资基金、期货保险等各类金融服务机构和大批当地优秀企业参加了活动。我公司作为金融仓储企业代表应邀参加本次活动。

活动中，两地政府部门领导分别介绍了当地经济发展现状和未来发展重点，并希望金融机构能给予当地企业更多支持，加大融资力度，缓解企业融资难题。会上，公司代表就金融仓储模式作了详细介绍，并就动产监管、金储仓单、金融档案管理及艺术品托管等几大业务产品进行相关推介。会后对接洽谈中，部分企业及相关金融机构就金融仓储业务的开展进行了深入交流。

“引金融之水，灌实体之田”是此次大会的主旨，金融服务实体经济、实体经济促进金融发展既是时代所趋，是历史之必然。金融仓储模式作为服务中小企业的融资亮点，将逐步显现其巨大的社会效益

第五篇：典当融资中小企业融资新渠道

典当融资：中小企业融资新渠道

杨广志

2012-7-11 14:29:00来源：《中国经济报告》2011年11期

典当在我国已经有近千年的历史，也是我国最早的金融机构。改革开放以来，典当行在我国发展迅速。从1987年12月中国第一家典当行成立开始，我国已经有典当行1000多家，还有很多典当行目前处于审批过程当中。

现在的典当行虽然还沿袭着“典当”的名字，但是与传统意义上的当铺却截然不同。现代典当行的利润主要靠当期内的综合费用和利息，而不是以前的对绝当物处理的差价。它是解决中小企业和居民个人暂时性资金不足的机构。

2005年4月1日实施的《典当管理办法》中指明典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回典当物的行为。典当融资是中小企业在短期资金需求中利用典当行救急的特点，以质押或抵押的方式，从典当行获得资金的一种快速、便捷的融资方式。其作为一种间接融资方式，是对金融借贷的有效补充，其自身所具有的一些特点弥补了中小企业融资难的缺陷，成为了中小企业融资新的绿色通道，越来越受到中小企业的重视。

一、典当融资和其他融资渠道相比有哪些优势

1.融资门槛低。典当融资对企业的信用要求和限制较少，只注重典当物品是否货真价实，无需担保，只要当物合适，典当行都可以发放贷款。同时，典当融资对于贷款的用途也不设限制，对企业拿到资金后的经营方式不加干预，这使得企业经营不受任何干涉，增强了企业的自主性。而典当行向企业提供贷款的风险

较少，如果企业不能按期赎当和交付利息及有关费用，典当行可以通过拍卖当物来避免损失。以上方面都使得中小企业容易从典当行获得贷款。

2.借贷灵活自由。典当融资在典当期限和典当金额上有很强的自主性。一般来说，中小企业由于经营规模小，周转性强，对所融资金的金额和期限都具有很大的灵活性，典当行可以依物主的意愿，在规定的当期内随时结算。典当期限由借贷双方共同约定，可长可短，到期如需延期，可申请办理续当手续。提前还款还可退还剩余利息费用，这些都由当户自主选择。借款金额也可多可少，由借贷双方协商确定，只要按规定最多不超过当行注册资金总额的13便可。

3.融资手续简便，时效性强。典当融资不用像银行发放贷款一样经过层层审批，客户无须提供财务报表和贷款用途等相关资料，只要提供符合规定的抵、质押物即可。其价值的评估主要由双方协商或请有关评估部门认定，能在较短的时间内为急需资金的企业提供融资服务。客户取得当金一般可即时办理。如涉及房地产和原材料作为质押物，最多七天内就能评估完毕，办完手续，取得当金。

4.典当融资抵押品种类较多。典当行对于动产与不动产的抵押两者均可，只要是有价值的实物，如黄金饰品、古董、艺术品、硬木家具、房产、汽车、证券等等都可以进行典当。中小企业的闲置设备、积压产品、多余原材料以及其他各种生产资料物品也都可以进行典当，可以使企业资源得到最充分的利用。企业还可以将上述物品进行任意组合，典当行根据其总的抵押品价值，决定发放贷款的数额。

5.融资费用相对合理。按国家有关规定，典当融资的当金利率按人民银行规定的银行同期法定贷款利率最高上浮50%掌握，一般月息可在0.8%左右。同时又

规定质押典当的月综合费率不得超过4.7%(房地产抵押费率月息不超过3%)。两项相加典当融资的月息费率约在5%左右。与银行贷款之外的其他融资方式相比，采用典当方式融资中小企业还是可以接受的。同时，我们还应看到，典当行发展到一定数量后，在同业竞争条件下，其息费率还会进一步自动调低。这对平抑市场利率、维护中小企业利益、促进经济发展都具有积极意义。

二、典当融资发展面临的问题和发展建议

尽管典当融资具有许多优势，但是典当行在发展过程中也不可避免的存在一些问题。首先，典当融资不被社会广泛认知。其次，典当行各地区发展不均衡，东部地区典当行的数量占到了全国典当行总数的一半，东中西部典当行的数量呈阶梯状下降，同时，目前很多地方典当品二级市场发展不健全，当物不能顺利的流通。此外，典当行业缺乏相应人才。

面对典当融资发展中遇到的上述问题，我们应该正确的认识并寻找适合典当融资发展的契机。首先，中小企业应该拓宽思路，改变观念，正确认识典当融资，充分利用典当融资优势做好自身业务发展。典当作为一种非银行金融机构，作为对金融体系的补充，也要加大广告宣传力度，强调自身特点，争取为更多中小企业的发展解决资金需求。

其次，可以逐步建立专门的当物品流通市场，开通专门的典当物品流通网络，加速典当物品流转，提高当物的变现能力，盘活典当业资金，避免因典当物品流通不畅给典当行造成的损失。

另外，可通过学校教育、专业培训、经验积累等途径实现对人才的培养，提

高从业人员的当物鉴定技术、评估市场价值、预测未来走势的能力，这不仅能帮助典当行规避风险，也是典当行发展的现实需求。

典当行不能通过吸收存款来筹集资金，也很少能通过贷款实现资金来源，只能以自有资金为基础进行经营，一次大的金融诈骗很可能导致典当行的倒闭破产，典当行在经营过程中所面临的经营风险、法律风险、政策风险等不得不引起重视。因此，完善典当行的内控机制，规避自有资金经营过程中可能遇到的各类风险，提高典当行的抗风险能力显得尤为重要。典当行也可以从整合资源做大做强典当业的角度出发，创新经营模式，实现自身快速发展，例如实行连锁经营的模式。

与此同时，针对一些地区的典当行违规经营，如吸收存款、违规发放贷款等扰乱秩序的经营行为，国家也要进一步加大对典当业的外部监管和调控力度，促使典当业健康有序的发展。此外，我国典当行业还没有正式法律出台，现行的《典当管理办法》只是商务部和公安部共同颁布的一个部门规章，其权威性和约束性均有限。所以要进一步加快典当立法进程，在适当的时候，制定一部比较系统、完备的《典当法》。进一步明确各部门的监管职责，最终实现以行业自我约束、管理为主，行政管理为辅的监管体制。

（作者单位：致富资本集团）