“三重一大”决策制度效能监察实施方案(参考)专题

第一篇：“三重一大”决策制度效能监察实施方案(参考)专题

三重一大效能监察实施方案

为深入推进三重一大决策制度的贯彻落实，加强对权力运行的制约和监督，构建和完善惩治和预防腐败体系，促进领导人员规范用权，根据《×××××公司×××年效能监察工作实施意见》要求，决定实施三重一大决策制度效能监察。为保证效能监察工作顺利进行，制订本方案。

一、监察依据

1．《关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）；

2．国家相关法律、法规和集团有关规章制度。

二、监察目的

通过对三重一大决策流程全过程效能监察，对贯彻实施三重一大决策制度工作进行全面规范，纠正存在的问题和不足，完善配套措施，规范工作流程，强化监督管理，建立和健全三重一大决策运行机制，促进 三重一大决策的科学性、民主性和合法合规性。主要实现三个目的：

（一）健全、完善与改进三重一大决策流程制度，推进决策流程化、标准化；

（二）促进 三重一大决策严格遵循集体决策原则；

（三）提高科学决策水平，实现公司各项发展指标。

三、监察内容

（一）决策制度体系是否完善。重点监察决策是否科学，有无重大设计缺陷；三重一大事项的界定是否明确；决策制度是否完整、便于操作；决策主体职责权限是否清晰、便于执行；决策程序及决策方式是否合理、便于实施；决策后评价制度、责任追究制度及纠错机制是否建立、便于考评。

（二）决策机制是否健全。重点监察三重一大事项决策前是否进行充分酝酿论证；涉及员工切身利益的重大决策事项，是否通过职代会等形式听取群众意见；重要人事任免，是否公示和征求纪检监察部门意见；重大项目安排和大额度资金使用，是否组织有关专家或专业委员会，进行研究论证和评估审议；决策会议是否符合规定人数。

（三）决策程序是否合规。重点监察决策过程中是否充分发扬民主并按规定程序和方式形成决议；决策过程有无记录，记录是否完整并存档备查；三重一大决策制度是否一贯坚持并规范操作；是否有擅自改变决策内容或临时动议的行为；确需进行重大调整的，是否严格履行决策程序。

四、效能监察范围

公司及所属单位201×年1月1日201×年12月31日所有三重一大决策事项。

五、效能监察方法

主要采取自查自纠和现场监察相结合，以查阅会议纪要、原始资料，实地核查等方法进行。

自查自纠阶段，各单位对201×年1月1日201×年12月31日三重一大决策事项进行全面检查、梳理，查找问题，及时整改纠正，完善机制制度。

现场监察采取抽查方式，抽查比例不低于20%。三重一大决策事项按每类各抽查3%-5%，保证每类决策抽查不少于5项。如果实际发生的决策事项少于5项的，按实际抽查。

第二篇：三重一大”决策制度执行情况专项效能监察

关于开展“三重一大”决策制度执行情况专

项效能监察的通知

公司各部门: “三重一大”事项是关乎企业发展的根本性、全局性问题。在公司建设发展过程中，不断完善“三重一大”制度体系，规范“三重一大”集体决策行为，是实现公司持续、稳定、健康发展的根本保证。为进一步推进公司领导班子民主、规范、科学决策，经研究，决定在公司开展“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

督促公司认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，及时发现和纠正执行“三重一大”集体决策制度存在的不规范问题，进一步健全和完善“三重一大”集体决策制度和议事程序，规范领导人员用权，防止决策失误，规避企业决策风险，从体制机制制度上，构建和完善惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败现象的发生。

二、项目组织管理

（一）成立“三重一大”集体决策制度执行情况专项效能监察工作领导小组，负责组织、开展此项工作的领导。

组 长：周明智

成 员：凌 武 李平原 张兴斌 朱蓓蕾 邓仙桂

许泽怀

（二）成立“三重一大”集体决策制度执行情况专项效能监察工作小组，负责此项工作等具体事务。工作小组设在监察审计部。

组 长：凌 武

组 员：鄢文科 伍 洋 龙巧燕 郭凤归 夏 莉 张 龙 尹 强

三、项目任务

重点围绕公司基建期间“三重一大”集体决策制度的建立、执行、监督等三个方面进行监察。效能监察工作组重点检查“三重一大”集体决策制度是否建立、决策内容和方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范完整、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等内容。

（一）“三重一大”制度建立监察内容： 1.是否建立《重大事项决策制度》；

2.是否建立领导班子议事规则等制度（总经理办公会议议事规则、党委会议议事规则、党政联席会议议事规则）；

3.是否根据实际制定“三重一大”的具体内容和重大事项决策的具体程序和方式。

（二）“三重一大”制度建设情况重点监察内容： 1.“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用”的具体内容在本单位是否有明确界定；

2.“三重一大”内容上什么会议研究、讨论，是否有明确要求；

3.“三重一大”集体决策制度是否完整、便于操作； 4.决策主体责任权限划分是否明确清晰，便于执行； 5.决策程序及决策方式是否规范具体、便于实施； 6.决策制度是否存在重大遗漏。

（三）“三重一大”制度的执行情况监察内容： 1.决策前业务主管部门是否对重大事项决策进行充分调研、论证；

2.决策是否充分发扬民主，按照规定程序和方式形成决策；

3.重大事项的决策，党政主要负责人和分管领导是否明确签署个人意见；

4.重要人事任免，是否事先征求纪检监察机构的意见； 5.决策的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，是否完整、记录是否详细并存档备查；

6.执行“三重一大”制度是否一贯坚持，并规范操作。

（四）“三重一大”制度执行的监督情况: 根据“三重一大”集体决策制度的建设情况，落实监督保障措施是否完善：

1.“三重一大”制度有无相关监督规定； 2.监督主体及监督职责、程序是否明确；

3.监督渠道是否畅通，监督过程是否能够保证有效制约；

4.决策后评价制度、决策失误责任追究制度及纠错机制是否建立并严格执行。

四、项目进度及安排

（一）选题立项（2014年3月）1.根据公司的统筹部署，填写效能监察立项表，经过审批后予以实施，编制切实可行的实施方案，明确相应的责任，确保效能监察工作有序开展（3月30日前完成）；

2.对“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察工作进行立项，并登录纪检监察信息系统。

（二）组织实施（2014年4月至8月）

1.成立“三重一大”集体决策制度执行情况专项效能监察项目组，明确工作职责，落实管理责任（3月30日前完成）；

2.公司各部门对“三重一大”集体决策制度执行情况进行自查，并将自查情况报公司监察审计部。具体任务分工：重大事项决策制度建设情况由总经理工作部牵头负责；重要干部任免制度建设情况由人力资源部牵头负责；重要项目安排制度建设情况由经营部牵头负责；大额度资金的使用制度建设情况有财务部牵头负责；“三重一大”的监督情况由监察审计部负责。各部门在6月20日前将自查情况报公司监察审计部；

3.根据自查阶段的情况，公司开展对决策制度的落实情况进行监督检查，并视情况下发监察建议书；

4.针对效能监察过程中查找出的问题，效能监察小组及时与被监察部门进行沟通，各部门要认真进行整改落实，并完善制度；

5.将工作开展情况及时登录纪检监察信息系统。

（三）总结阶段（2014年9月）效能监察工作小组在监察工作结束后，要及时做好效能监察资料的整理、分类、归档及数据信息的汇总处理工作。要对此项工作进行全面总结，并形成总结报告。10月1日，公司监察审计部将专项效能监察工作总结报分公司监察审计部。

五、项目要求

（一）各部门要高度重视“三重一大”集体决策制度执行情况的效能监察工作。在监察过程中，一方面认真总结好的做法和经验，另一方面也要认真查找工作中存在的问题，促进管理的规范有序和健康发展。

（二）要对照 “三重一大”集体决策制度涉及的主要事项，相关部门对“三重一大”集体决策制度执行情况每月底及时报监察审计部汇总，对发现的问题，研究制定整改措施，并按有关要求进行处理。

（三）各部门要进行制度建设情况的清理，配合效能监察办公室的检查工作，明确任务，各负其责，提供真实有效的原始资料和情况，保证公司“三重一大”集体决策执行情况效能监察工作顺利开展。

（四）对效能监察工作组作出的监察建议，各部门要认真落实，在规定时间内做好整改工作。

第三篇：“三重一大”决策制度实施方案

XX公司

贯彻落实“三重一大”决策制度实施方案

为切实贯彻落实民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发【2010】 17号）等有关规定，结合公司实际，将领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）事项集体决策制度制定如下方案：

一、高度重视，夯实基础，增强决策的规范性

公司按照“三重一大”决策制度要求，坚持抓教育、建制度、保管理，不断夯实决策基础，确保公司健康运行。

（一）班子实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

（二）班子应坚持按照集体领导，会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方正政策和决议决定得到正确贯彻执行。

（三）班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，正确行使权力，防止权力滥用。

（四）凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应有领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

二、“三重一大”事项的主要范围

公司在执行“三重一大”决策制度时，针对决策内容各自不同特点，分类实施，突出重点，保证公司决策的科学化，民主化。凡属公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）的事项必须由公司领导班子集体作出决定，任何班子成员不得擅自决定。

重大决策事项，是指公司依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的决策事项，主要包括：

（一）需要报送XX决议的事项：

1、公司制订的发展战略、发展规划及实施办法；

2、公司未列入投资计划的投资项目，或超过投资计划中该项目预计投资额10%以上的投资；

3.选举和变更非由职工代表担任的董事； 4.选举和变更由股东代表出任的监事； 5.公司董事会工作报告； 6.公司财务预、决算方案； 7.公司增加或者减少注册资本； 8.公司利润分配方案和弥补亏损方案； 9.公司重大对外捐赠、赞助； 10.公司章程修改；

11、公司职工裁员、分流、安置方案；

12、公司向其没有产权关系企业提供担保的；

13、公司副职以上领导干部的出国、出境情况；

14、涉及公司领导及职工的工资、奖励、住房、公务用车等事项；

15.其他按照规定需要报送XX决议的事项。

（二）董事会决定的事项： 1.公司经营计划和投融资方案；

2.制订公司的财务预算方案、决算方案； 3.制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

4.制订公司国有资产、产权处置方案； 5.制订公司增加或者减少注册资本的方案；

6.拟订公司合并（兼并）、分立、上市、解散、合资、股份制改造、破产或变更形式等重大事项的方案；

7.决定公司内部管理机构的设臵； 8.制定公司的基本管理制度； 9.决定公司经理层工作分工；

10.听取公司总经理工作汇报，批准公司经理层工作报告，检查、监督、考核执行董事会决议的情况和公司经营业绩；

11.决定公司员工薪酬分配方案；

12.决定集团及所属各单位达到规定条件、需由董事会审议的关联交易；

13.制订或修订公司财务管理制度和公司的主要会计政策，审议和批准公司对外报送的财务报告；

14.上级机构授予董事会的其他职权；

15.法律法规规定及董事会认为必要的应由董事会行使的其他职权。

（三）总经理办公会决定的事项：

1.主持公司生产经营管理工作，组织实施董事会决议； 2.拟订公司经营计划和财务预算方案； 3.组织实施公司经营计划、投融资方案； 4.拟订公司内部管理机构设置方案； 5.拟订公司基本管理制度； 6.制定公司具体规章；

7.根据董事会授权，其他应由总经理办公会决定的事项。

（四）职工代表大会决定的事项：

1.听取和审议关于企业的经营方针、长远规划、计划、基本建设方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；

2.审查同意或者否决集体合同草案、劳动合同方案、薪酬调整分配方案、劳动保护措施、职工奖惩办法以及其他重要的规章制度；

3.审议决定职工福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项；

4.评议、监督企业各级领导干部，提出奖惩和任免的建议； 5.选举罢免职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表，审议其提请的重要事项。

（五）党委决定的事项：

1.集团贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级决定决议的意见和措施；

2.公司党的建设、精神文明建设、思想政治工作及党风廉政建设工作规划、工作计划；

3.制订党的建设重要制度； 4.公司领导班子建设； 5.公司重要人事任免事项； 6.领导干部考核方案；

7.公司违纪党员领导干部的处理、不合格党员领导干部的处置事项；

8.先进集体、先进个人的评选、表彰和推荐上报； 9.呈报上级党组织的重要请示、报告，公司党的代表大会（党代表会议）的工作报告及重要会议文件；

10.企业文化建设；

11.党委职责范围内其他有关的重要事项。

重要人事任免事项，是指公司主要包括企业中层以上经营管理人员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定；党的代表大会、职工代表大会、工会会员代表大会等选举方案和推荐人选名单。

重大项目安排事项，是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括：

（一）重要设备和技术引进、重大技术改造、重要新产品开发，建设项目立项及建筑、安装工程、机电设备的招投标，物资采购和购买服务；

（二）融资、对外担保项目；

（三）期权、期货等金融衍生业务；

大额度资金运作事项，是指超过由公司或者上级机构所规定的公司领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：

（一）预算内大额度资金调动和使用；

（二）超预算的资金调动和使用；

（三）公司统一管理对外捐赠、赞助事项。

三、“三重一大”事项决策程序

领导班子在决策“三重一大”事项时，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

公司“三重一大”事项，主要采取党委会、董事会、总经理办公会、职代会及党政联席会等会议形式，经集体研究讨论后作出决策。公司党委书记、董事长或总经理等可根据议题设置和实际需要提议召开。公司董事会每应当至少召开两次会议，并提前10日以书面、电话或传真的形式通知全体董事和监事。临时董事会会议的召集，应当于会议召开1日前以书面、电话或传真的形式通知各位董事和监事。

（一）公司董事会、总经理办公会研究“三重一大”事项时，原则上至少提前24小时与公司党委沟通，听取党委的意见，党委不同意或者党政主要领导意见不一致的，一般不提交会议。进入公司董事会、经理班子的党委成员，应当贯彻公司党委的意见或者决定。

（二）“三重一大”事项决策前，公司应通过多种方式对有关议题进行充分酝酿，履行必要的研究论证程序，充分听取、吸收各方面意见。

（三）需要决策的“三重一大”事项，按有关法规或政策的规定应征求上级机构派驻监事会意见的，在研究决策前，应报告上级机构监事会，请其参加有关会议或提出意见。

（四）将讨论决定“三重一大”事项，特别是班子成员的表决意见、理由及结果，形成会议记录，存档。

（五）领导班子集体决策“三重一大”事项，涉及回避事项的，应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。

四、“三重一大”决策的执行

（一）“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施，遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。

（二）个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织或主管部门反映意见。

（三）个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新走出决策，如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

五、“三重一大”决策制度的监督检查

公司党委要切实履行对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查职责，积极开展党内监督和效能监察，并依照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规定和本细则，结合党风廉政建设责任制考核，把领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容进行考核评估。

（一）公司党委书记、董事长是公司贯彻落实“三重一大”决策制度的主要责任人。

（二）“三重一大”决策制度的决策执行情况，应当作为党风廉政建设责任制考核、领导人员经济责任审计的重点内容，作为领导班子民主生活会、领导人员述职述廉的重点内容，自觉接受监督和民主评议。同时，要作为企务公开的重要内容，除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外，应通过一定方式在适当范围内公开。公司党委组织部、工会要注意收集广大党员干部和职工群众的意见和反映，并及时向公司党委报告。

（三）公司党委应当将“三重一大”决策制度的执行情况作为对公司领导班子成员考察、考核的重要内容以及任免、经济责任履行情况审计评价的重要依据。

六、违反“三重一大”决策制度的责任追究

对违反本细则的行为，依照《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等进行问责和追究纪律责任；给公司造成经济损失的，依照《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>的实施办法（试行）》等，承担经济赔偿责任；违反规定获取的不正当经济利益，予以责令清退。

第四篇：三重一大决策制度实施方案

中共**字[2018] 号

中共**乡委员会 **乡人民政府

关于印发“三重一大”事项集体决策制度

实施办法的通知

各村党支部、村委会：

为全面加强党内监督，严格执行民主集中制，增强决策的科学性和规范性，进一步加强对全乡重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）的管理和监督，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定，经乡党委会议研究，特制定本实施办法。

一、“三重一大”事项的决策原则

(一)集体讨论、民主集中、会议决定的原则。为保证党的路线方针政策得到贯彻和执行，领导班子应积极坚持和健全民主集中制，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，充分发挥党内民主，正确处理民主与集中的关系。

1(二)集体领导、分工负责、科学民主的原则。领导班子坚持集体领导与个人分工负责相结合，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平，保证权利正确使用。

(三)依纪依法、接受监督、惩防并举的原则。领导班子成员带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力滥用。对不按程序办事、不按规章办事、不按法纪办事、搞“一言堂”、“个人说了算”及以权谋私等行为要严肃查处。

二、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项的决策

1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级党委、政府重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项。

2、全乡的机制、体制、制度改革方面的重大事项，以及机关重要工作制度、管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止。

3、全乡经济社会发展方面的中长期规划编制、计划制定等重大事项。

4、全乡全局性的土地总体规划、村乡总体规划、重要行业规划的编制和调整等事项。

5、涉及全局性稳定、公共安全的重大信访矛盾化解、重大事故处理和重大群体性事件、重大突发事件等事关社会安全稳定和谐的重大问题的应急处置原则及应对方案。

6、党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题。

7、在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面涉及全局性的需要集体决策的重要事项。

8、领导班子成员分工和调整。

9、全面从严治党主体责任及“一岗双责”落实情况。

（二）重要干部的任免

1、研究决定本级党委管理干部的推荐、提名、录用、任免、调动、表彰、奖惩等事项。

2、推荐申报市级及以上综合类先进个人或先进集体。

3、公开招考（聘）工作人员、自聘人员。

4、后备干部的推荐、提名。

5、省、市人大代表、政协委员等的推荐和提名。

6、党组织调整和发展党员有关事项。

7、其他需要集体决策的重要人事任免事项。

（三）重要项目的安排

1、重大建设项目的安排、项目发生的重大变更及超概算调整，包括上级确定的重大建设项目前期动迁等相关工作。

2、重大投资项目的安排（包括以财政性资金或群众筹资实施的重点项目等）。

3、重大招商引资项目优惠政策的制定、重大工业、城建基础设施和重大民生工程项目。

4、不动产购置，大宗房屋修缮项目安排。

5、政府采购大宗物资、设备采购，工程项目招投标等。

6、各类国有、集体资产处置。

7、乡党委、政府主办或承办的重大活动（包括文化、旅游、体育等重大活动和节庆活动）。

8、涉及经济、民生等重要事项安排。

9、其他应由集体决策的重大项目安排。

（四）大额资金的使用

1、本级财政预算的编制原则及财政预算的调整和大额度资金的使用原则。

2、各类专项资金的安排、使用和管理。

3、通过议标等方式确定的工程建设、资金发包、资产出售等。

4、其他需要集体研究的大额资金使用（10000元以上）。

三、“三重一大”事项的决策程序

乡党政班子要严格执行民主集中制原则，认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须按程序提交乡党政联席会集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

(一)酝酿决策

1、议题确定。（1）“三重一大”事项决策前，应认真调查研究，分析论证，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对涉及人民群众切身利益的事项，应实行听证和公示制度，扩大人民群众参与度;对涉及信访稳定方面的重大决策，还应进行信访风险评估。（2）须由站所提议的“三重一大”事项，经 4 分管领导同意后，由相关责任站所提请乡党政联席会议审议，并报党委书记确定。（3）选拔任用干部，应事先征求同级纪检组织的意见，并保证纪检组织有充分的时间履行相应程序；讨论干部任免、奖惩事项时，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

2、会议要求。审议或决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上党政班子成员到会方可召开。在充分征求各方面意见的基础上，按规定程序提出初步议题，并将议题的有关材料在领导班子会议召开前两天之内送达参加人员，保证其有充分时间了解相关情况。

（二）集体决策

1．议题讨论。在决策“三重一大”事项的会议上，党政班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

2．会议表决。集体讨论决定“三重一大”事项，必须进行表决。根据讨论事项的不同情况，可采取口头、举手、无记名或记名投票等方式进行表决。存在较大意见分歧的事项，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。

乡党政领导班子可根据议题内容，视情邀请党代表、人大代表、政协委员和有关职能部门、监督部门人员、部分群众代 5 表等列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

3．会议记录。集体决策时的讨论和表决情况要记录在案。会议记录包括具体讨论事项、班子成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人。切实做好会议文件、记录等资料的归档工作。

(三)执行决策

1．“三重一大”事项经乡党委、政府决策后，由党政班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。

2．个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

3．个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

四、“三重一大”事项执行情况的监督检查和责任追究

（一）监督检查

1、乡班子成员应根据职责分工及时向乡党委书记报告“三重一大”事项决策制度的执行情况，并列入乡党委民主生活会和述职述廉的重要内容。

2、乡党政办公室要加强督促检查，定期对重大决策的执行情况进行跟踪与反馈，并将有关情况向党委书记和乡党委报告。

3、乡纪检、组织部门要加强对“三重一大”事项决策执行情况的监督检查，并把各部门执行乡党委决策情况作为各部门目标考核的重要内容，对重要情况要及时报告乡党委。

（二）责任追究

重大事项决策未按规定事项、范围、程序决策的，擅自改变决策或不按决策办事的，弄虚作假造成领导集体决策失误的，视不同情况和情节轻重对分管领导和部门主要责任人给予批评教育、诫勉谈话或组织处理、党政纪处分。构成违法犯罪的，移送司法机关。

附：《**乡“三重一大”事项集体决策制度》

中共**乡委员会 **乡人民政府

2018年 月 日

第五篇：“三重一大”决策 效能监察点清单

“三重一大”决策流程 效能监察点清单

效能监察点：企业某一业务流程中对业务流程过程记录的真实性和管理目标实现造成潜在不确定性的关键过程或关键环节。业务流程中，最需要去监察的是流程步骤和业务结果。

“三重一大”决策：指企业诸多决策事件中那些影响企业现在和中长期持续健康发展的“重大事项决策、重要选人用人决策、重大的项目安排决策和大额度资金运作决策”，简称为“三重一大”决策。

一、企业“三重一大”决策管理目标—-有效性监察点

企业当前的生产经营管理目标的实现程度（效益情况）、公司在市场的顾客认可满意程度（效果情况）、公司过去几年的发展质量情况（效果情况）是检验企业“三重一大”决策有效的重点内容范围，而对于某一次具体事项的决策有效性，有的一时难以做有效性评价。具体可以包括以下内容。

1、公司市场份额是否达到目标；

2、公司销售收入是否达到目标；

3、公司生产经营直接可变成本控制是否达到目标；

4、公司生产经营不变成本摊销是否达到目标；

5、公司利润率是否达到目标。。。。。。

使用说明：“三重一大”决策具体依据各单位不同行业的生产经营管理目标责任书确定。同时，这些指标均实现 1 / 4

了，表明公司“三重一大”决策具有一定的有效性，如果某个方面没有实现，则某个方面的决策有效性是存在问题的，决策不够科学。

二、“三重一大”决策管理制度体系（充分性和适宜性监察）与“三重一大”决策行为（符合性监察）要关注以下环节---充分性、符合性和适宜性监察点

1、企业定期自诊断---企业在“定期进行健康发展与风险评估，开展SWOT分析 ”方面制度是如何规定的，实际是怎么做的。

1、议题提出---企业在“提出要研究和决策的问题”方面制度是如何规定的，实际是怎么做的。

2、调查研究---企业在“对议题是否影响到公司健康发展进行细致调查、深入分析，确定是否进行决策；并形成拟决策提案”方面，制度是如何规定的，实际是怎么做的。

3、评审认证---企业在“将决策的问题和对拟决策提案放到什么专业业务范围来进行评审、论证可行性和科学性”方面，制度是如何规定的，实际是怎么做的。

4、专门委员会审议---企业在“借用专业智慧，甚至专家外脑方面，如投资、人事、薪酬、审计、标准等专业委员会对提案可行与科学性进行专业评审和审议”方面，制度是如何安排的，实际是如何做的。

5、提案收集整理---企业在“如何将需要决策的议案提交到决策机构”方面，制度是如何规定的，实际又是如何做的。

6、会前沟通---企业在“准备决策的议题，在上会议前是否有会前沟通”方面，制度是如何规定的，实际是怎么做的。

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7、集体决策---企业在“决策班子如何决策”方面，制度如何安排的，实际又是如何做的。

9、形成纪要与决策结果交付---企业在“将公司决策班子的集体决策过程与结果进行详细记录，并将通过的决策议题如何将决策结果交付给提案落实责任部门、单位”方面，制度是如何安排的，实际是如何做的。

10、决策结果落实---企业在“落实决策责任单位、部门，落实决策意见要求”方面，制度是如何安排的，实际是如何做的。

11、决策落实过程和节点考核---企业在“考核决策结果贯彻执行情况，及时发现偏离决策意图的行为”方面是如何规定的，实际又是怎么做的。

12、决策后评价---企业在“决策意见落实一段时间后，回过来评价公司决策班子决策结果的正确性”方面，制度是如何设计的，实际是怎么做的。

13、决策结果修正---企业在“当决策后评价发现决策意见可能会给企业造成损失，需要根据决策后评价结果，进行决策方向修正、优化决策意见”方面，制度是如何规定的，实际是怎么做的。

14、决策档案记录整理---企业在“将每个决策事件全过程记录、证明材料进行整理、考核、决策后评价、整改等材料归档”方面，制度是如何规定的，实际是如何做的。

15、决策制度体系风险评审---企业在“定期评审公司目前的决策流程制度体系是否存在高风险导致决策失误”方面，制度是如何规定的，实际是如何做的。

16、决策监督检查---企业在“监督检查决策遵循决策制度情况” 方面，制度是如何规定的，实际是如何做的。

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17、责任追究---企业在“对违反决策流程制度行为的责任追究”方面，制度是如何规定的，实际是如何做的。

作者：樊光中

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