第一篇：关于“十二五”期间(2011年—2015年)全面推进婚育新风进万家活动的意见doc
河 南 省 委 宣 传 部 河 南
省
文
明
办
河南省人口和计划生育委员会 河
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教
育
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厅 文件 河南省广播电影电视总局 河 南 省 新 闻 出 版 局 河
南
省
总
工
会 共 青 团 河 南 省委 河 南 省 妇 女 联 合 会 河 南 省 计 划 生 育 协 会
豫人口„2011‟61号
关于“十二五”期间（2011年—2015年）全面推进
婚育新风进万家活动的意见
各省辖市、省直管县党委宣传部、文明办、人口计生委、教育局、民政局、文化局、卫生局、广播影视局、新闻出版局、工会、团委、妇联、计生协：
婚育新风进万家活动自1998年开展以来，在省委、省政府的
高度重视下，在有关部门的通力配合、社会团体和广大群众的积极参与下取得了显著成效，逐渐成为全省群众性精神文明创建活动的知名品牌，有力地促进了社会主义先进文化和精神文明建设。为了持续发展，乘势而上，为全面做好新形势下人口工作营造良好的舆论环境，服务中原经济区建设，促进社会和谐稳定，根据中宣部、国家人口计生委等13部委《关于“十二五”期间（2011年—2015年）全面推进婚育新风进万家活动的意见》要求，现提出全面推进我省第四阶段（2011年—2015年）婚育新风进万家活动意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”的工作方法，动员全社会力量广泛开展“以人的全面发展统筹解决好人口问题、促进人口长期均衡发展”的宣传倡导，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进家庭人口文化建设，为做好新时期人口和计划生育工作，推动社会主义精神文明建设，加快建设中原经济区，营造良好的社会环境和舆论氛围。
二、活动目标
新阶段婚育新风进万家活动目标是：面向基层、面向大众、面向家庭，以倡导以人为本统筹解决好人口问题，促进人口长期均衡发展和传播科学、文明、进步婚育观念为重点，努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭
幸福，社会公德、家庭美德”为主要内容的家庭人口文化，设计、制作和生产一大批进入家庭、群众喜爱的文化产品，为提高家庭生活质量、健康水平和文化品位，提升家庭发展能力、促进家庭成员全面发展创造良好条件。
三、基本原则
（一）立足基层，面向家庭。充分调动和发挥农村村民委员会、城市社区居民委员会等基层组织在联系、服务、组织群众等方面的独特优势，要特别关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。
（二）统筹协调，群众参与。充分发挥有关机构的指导协调作用，注重对活动的统筹设计，科学安排。动员和实现人民群众和广大家庭的广泛参与，积极发挥其主体作用。
（三）因地制宜，分类指导。针对不同地区、不同人群、不同家庭的各自特点和实际需求，开展有针对性的指导和帮助。重点加大对农村地区、特殊困难家庭的工作和扶助力度，注重从实际出发，强调实际效果。
四、主要任务
（一）广泛开展以人为本统筹解决好人口问题，促进人口长期均衡发展的宣传倡导。加大统筹解决人口问题的思想文化倡导和传播力度，增强人们的人口意识、人均观念和构建人口均衡型社会的思想共识。利用各级党校（行政学院）、团校、党委中心学习组、文艺演出、论坛、主流媒体等宣传教育和文化传播渠道，开展多种形式的思想文化建设，形成统筹解决人口问题，促进人
口长期均衡发展的社会主流意识。
（二）大力传播科学、文明、进步的婚育观念。运用县、乡、村人口学校、农村人口文化大院、社区文化中心、人口文化宣传长廊、文化广场、大型公益广告牌、社区文化沙龙等宣传阵地，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网站、手机短信平台等多种媒体的作用，采取家庭走访、发放宣传品，结合民俗文化活动、人口文化大集等宣传形式，深入宣传新型婚育观念，深入宣传人口和计划生育法律法规和政策，深入宣传计划生育、优生优育和生殖健康知识，引导家庭成员的婚育行为，树立男女平等观念，自觉遵守计划生育基本国策。努力降低出生缺陷发生率，积极预防性病、艾滋病的传播，提高广大群众和家庭的自我保健能力。
（三）加强家庭人口文化建设，扩大社会影响力。整合社会资源，协调有关方面力量，参与和推动新型家庭人口文化建设。加强新闻舆论和媒体传播的正面引导，有效运用大众媒体、新兴媒体和现代远程教育传播等手段，与相关部门开展的社会活动相结合，利用重大节日、纪念日等宣传节点，组织开展社会宣传。充分发挥社区组织作用，提高社会关注度，扩大社会影响力。
（四）全力推动婚育新风进万家活动项目取得实效。普遍建立建设项目，使建设项目覆盖全省大多数城乡地区，特别是要促进活动在广大农村地区的平衡发展。项目建设要重点抓好理论与实践重点研究课题、年度重点活动、家庭人口文化创作、文化产品和宣传品开发、宣传教育和文化传播渠道拓展、阵地与基地建
设、基础设施与宣传教育装备配备、经验总结与工作研讨、干部培训与队伍能力建设等。
（五）充分发挥示范县的示范带动作用。省里确立一批示范县（市、区），各地也可以确立一批示范单位，发挥其典型示范、规模辐射和引领发展的作用。示范单位要与时俱进，坚持改革发展，不断创新建设家庭人口文化的思路与机制、形式与内涵、方法与途径，不断提升开展婚育新风进万家活动的示范水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导，确保经费投入。要进一步加强对婚育新风进万家活动的组织领导，健全组织机构，完善工作制度，制定发展规划，确保活动扎实、有效、持续地开展。要进一步完善经费投入保障机制，将活动经费纳入年度经费预算，为活动顺利开展提供有力保障。
（二）加强部门协调，形成工作合力。要进一步完善部门协调机制，按照各自职责开展工作，互相配合，形成合力。要定期召开部门联席会议，沟通情况，研究问题，制定具体措施。要积极引导社会团体、非政府组织参与到活动中来，使他们成为推动活动的重要力量。
（三）加强载体建设，吸引群众参与。要抓好婚育新风进万家活动项目建设，指导好示范县（市、区）建设。要进一步加大新闻宣传力度，营造良好舆论氛围。要通过报纸、广播、电视和互联网、手机等现代传媒，广泛传播婚育新风进万家活动发展和新型家庭人口文化建设成果。要进一步抓好城乡各种文化宣传阵
地建设，吸引广大人民群众和志愿者广泛参与。要进一步加大对相关影视作品、文艺作品的创作扶持力度，鼓励多出作品、出好作品。
（四）加强督导检查，做好总结评估。各地、各有关部门要加大对基层开展活动的指导与检查的力度，不断总结经验、查找不足，推动活动持续健康开展。要制定科学的评估指标体系，做好对活动的中期评估和终期评估。每年组织有关专家学者和实际工作者，深入开展专题调查研究，取得积极成果，进一步指导实践，有效增强婚育新风进万家活动的发展能力。各省辖市、省直管县人口计生部门每年要汇总相关部门情况对活动进行总结并上报，确保活动扎实开展，取得实效。
河南省委宣传部 河南省文明办
河南省人口和计划生育委员会 河南省教育厅
河南省民政厅 河南省文化厅
河南省卫生厅 河南省广播电影电视总局
河南省新闻出版局 河南省总工会
共青团河南省委
河南省计划生育协会
附件：
河南省妇女联合会
二○一一年六月
门 职 责
日部
党委宣传部门：把婚育新风进万家活动纳入本部门总体工作规划和年度工作计划，指导家庭人口文化建设，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动安排，协调报刊、广播、电视和互联网、手机等媒体，做好相关的宣传报道工作。
精神文明建设部门：把婚育新风进万家活动纳入精神文明建设总体规划，指导家庭人口文化建设，把活动开展情况作为群众性精神文明创建工作总结和评比内容。
人口计生部门：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动年度工作方案并组织实施，指导家庭人口文化建设，落实活动项目，组织示范单位开展工作。开展计划生育和生殖健康咨询服务工作，协调有关部门在基层开展婚育新风进万家活动。
教育部门：学校教育与家庭教育和社会教育相结合，利用相关课程和教育活动，引导青少年了解我国的人口国情，正确开展青春期健康教育，提高青少年性与生殖健康自我保健能力，增强青少年的身心健康。
民政部门：在民生工程和社区建设中，开展家庭人口文化建设，发展社会福利，提供社会保障和社区服务，优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，做好老年人服务和养老保障工作。
文化部门：把家庭人口文化建设列入文化建设总体规划，组织相关的文化指导、文艺创作和文化活动，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目，组织文艺团体、文化馆（站）送戏
下乡。在实施全国文化信息资源共享工程中，为城乡家庭提供相关的基本公共服务。
卫生部门：开展计划生育、优生优育、生殖健康、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询与技术服务，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传和干预，查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，提高群众生殖健康水平。
广电部门：组织制作以婚育新风和家庭发展为题材的电影、电视剧、专题片、科普片等文化产品和宣传品，办好广播电视中人口和计划生育专题栏目，并组织对婚育新风进万家活动的重点宣传。
新闻出版部门：组织出版以婚育新风为题材的图书、音像制品等出版物，加大包括人口和计划生育图书在内的农家书屋的普及和推广力度。
工会：把婚育新风进万家活动纳入工会组织的宣传教育工作，发挥工人文化宫、俱乐部、报刊、网络等宣传教育阵地作用，推进职工书屋建设，倡导婚育新风，在职工中普及家庭人口文化。
共青团：把婚育新风进万家活动纳入共青团组织的宣传工作，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育，普及新型家庭人口文化。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联组织的宣传工作，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动，将其与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等活动有机结合起来。
计生协：发挥基层计划生育协会的组织作用，动员协会会员和群众广泛参与婚育新风进万家活动，与“生育关怀行动”相结合，在计划生育、生殖健康、家庭发展等方面开展各种形式的群众自我管理、自我教育和自我服务。
第二篇：十二五期间婚育新风进万家活动方案
各村（居）党支部、村（居）委会、镇直（办）有关单位：
今年中共中央宣传部、国家人口计生委等部门，确定吉安市为全国婚育新风进万家第四阶段（2011——2015年）示范市之一，并对五年的活动作出了全面部署。为切实抓好国家和省、市、县《实施意见》的贯彻落实，认真做好各项工作，着力打造婚育新风进万家活动知名品牌，提高群众实行计划生育的自觉性，现结合我镇实际，特提出以下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，积极动员全社会力量，广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足群众日益增长的精神文化需求；弘扬井冈山精神，以红、绿、古“三色”生育文化建设为主线，加强家庭人口文化建设和地域特色生育文化建设，为稳定低生育水平，促进万合经济建设和社会发展营造浓厚的人口宣传环境和舆论氛围。
二、宣传内容
广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，增强人们的人口意识、人均观念和构建人口均衡型社会的思想共识；大力宣传晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等和计划生育丈夫有责的科学、文明、进步的婚育观念；深入宣传人口和计划生育法律法规和政策制度，宣传计划生育、优生优育和生殖健康知识，提高广大群众和家庭的自我保健能力；倡导社会性别平等，消除性别歧视，促进出生人口性别比趋向自然平衡。
三、工作目标
坚持“三个面向”（面向基层、面向大众、面向家庭），以统筹解决人口问题的宣传倡导和科学、文明、进步的婚育观念传播为重点，始终围绕稳定低生育水平，努力建设以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，为提高家庭生活质量，提升家庭发展能力，促进育龄群众走少生快富之路提供精神动力支撑。
1、全镇育龄群众人口计划生育政策法规知识和生殖保健知识知晓率2011年达到80%以上，2012年达到82%以上，2013达到85%以上，2014年达到88%以上，2015年达到90%以上。
2、全镇群众生殖健康参与率2011年达到80%以上，2012年达到85%以上，2013年达到90%以上，2014年达到95%以上，2015年达到98%以上。
3、争创全市婚育新风进万家活动先进乡镇并达标。
4、争创全市婚育新风进万家庭活动先进村（居）达标活动：2011年10%的村（居）；2012年15%的村（居）；2013年20%的村（居）；2014年25%的村（居）；2015年30%的村（居）。
四、工作安排
推进婚育新风进万家活动示范镇建设，要与贯彻落实县委、县政府工作部署，促进生育文明建设，全面提高人口计生整体工作水平相结合，突出营造浓郁的新型生育文化氛围，每年确定一个活动主题，并围绕主题开展活动，逐步深入，有序推进。活动安排是：
2011年：夯实示范基础，提升示范水平
1、全镇在年内建设成市级活动示范镇。
2、全镇在年内必须建设不少于2个市级活动示范村（居）。
3、继续实施新农村新家庭计划、开展生育文明创建活动，年内确保全镇25%的村（居）达到“三好三无”标准。
2012年：着力培植典型，力创项目特色亮点
培植以湖尾、高樟、南垅计划生育竹蒿薯项目为主线的生育文化带。
力创特色工作的基本原则是：
1、立足基层，面向家庭。充分发挥村民委员会、社区居民委员会等基层组织在联系、服务群众方面的独特优势，关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。
2、因地制宜，分类指导。充分挖掘万合红色生育文化、计划生育绿色养老生育文化、古村生育文化的历史文化资源，以生育文化大院、生育文化小区、生育文化楼院、生育文化传播中心，以及计生协会、农村经济合作组织为依托，引导群众自我宣传、自我教育、自我管理、自我服务，进一步加强生育文明的环境建设，把红、绿、古“三色”生育文化建设打造成作用大、辐射面广、影响力强的新亮点，树立一个崭新的婚育新风进万家活动示范镇形象，使之成为生育文明的标杆和辐射基地，发挥引领生育文明建设的骨干作用。
力创特色工作的主要措施是：
积极打造具有万合特色的“婚育新风进万家活动示范镇”品牌，营造浓厚宣传氛围，实施“十个一”工程，引起社会各界的广泛关注。
一条街：在圩镇因地制宜，结合精神文明创建开辟婚育新风宣传一条街，宣传设计力求图文并茂，品位高，运用现代科技手段，以优秀的宣传作品吸引人。
一条路：在乡镇通往村的道路，要有集中宣传婚育新风的路段，要求形式多样，文明美观，以靓丽的公益宣传美化环境影响人。
一条长廊：在原建长廊的基础上巩固和完善婚育新风知识宣传长廊（集人口计策政策法规、生殖保健知识、计划生育村（居）民自治工作、致富信息等），以严肃的政策法规知识和丰富的科普知识宣传人。
一台戏：围绕婚育新风主题，组织编排一台群众喜爱的计划生育文艺节目，到乡村巡回演出，以寓教于乐、生动活泼的形式凝聚人。
一部计生专题片：围绕婚育新风主题，组织拍摄一部具有教育意义的计生专题片，以电视台播出，以大众媒体服务的形式启迪人。
一场演讲会：在培养、评选育龄妇女积极分子的基础上，组织演讲会在辖区内巡回演讲，以身边的事教育身边的人，以典型人物的先进事迹教育人。
一组展览：结合“关爱女孩”主题，制作一组融婚育新风知识、法律法规、活动剪影为一体的图片展板，利用节假日、赶集和“三下乡”活动等时机向群众展示。有条件的地方可组织相关内容的书画、摄影展，以高雅的宣传艺术启示人。
一套入户宣传精品：围绕人口计划生育法律法规、避孕节育、生殖健康知识和“生男生女一样好、女儿也是传后人”等新风尚，制作内容丰富、健康美观的宣传品免费发放给育龄群众，以进村入户、深入人心的宣传启发人。
一个生育文化大院：村生育文化大院要经常开展丰富多彩的文化娱乐活动，村民诚信守法，村风文明和谐，村容干净整洁，新型生育文化氛围浓厚，以舒适的环境、文明的风气熏陶人。
一个镇所、村室：镇所、村室要充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。镇所村室设立温馨宜人、信息量大、宣传形式丰富的宣传区域，以良好的环境、优质的服务感染人。
2013年：面向基层，开展婚育新风“六进”农家活动
1、制订婚育新风“六进”农家活动实施方案
2、婚育新风“六进”农家活动的内容是：
（1）宣传教育进农家；（2）政策法规进农家：
（3）生殖健康进农家；（4）奖励优惠进农家；
（5）关爱行动进农家；（6）村民自治进农家。
2014年：真抓实干，实施“幸福家庭
十、百、千行动”工程
1、制订“幸福家庭行动”实施方案及标准。
2、在年内力争全镇、40%的村，50%以上的计生户达到“幸福家庭”示范标准。
2015年：全面评估总结，增强活动发展能力
1、继续实施“幸福家庭行动”，确保全镇计生家庭符合“幸福家庭”标准率达95%以上。
2、继续加强竹蒿薯生育文化带建设，亮化特色品牌。
3、建立健全考核评估机制，对第四阶段活动情况进行评估，召开全镇总结表彰大会，总结交流活动经验，宣传展示重要成果，研究解决相关问题，部署新的工作任务，提高活动工作水平，增强活动发展能力，全面促进生育文明。
五、部门职责
党委、政府：把婚育新风进万家活动，纳入总体规划和工作计划，将家庭人口文化建设列入文化、科技、卫生“三下乡”活动安排，协调报刊、广播、电视和互联网、手机等媒体，做好婚育新风进万家活动的宣传报道工作。
计生办：协助党委政府制定婚育新风进万家活动工作方案并组织实施，指导家庭人口文化建设，落实活动项目，组织示范单位开展工作。开展计划生育和生殖健康咨询服务工作，协调有关部门在基层开展婚育新风进万家活动。
中小学：坚持学校教育与家庭教育和社会教育相结合，利用相关课程或教育活动，引导青少年了解人口国情、省情、市情和县情，正确开展青春期健康教育，提高青少年性与生殖健康自我保健能力，增强青少年的身心健康。
民政所：在民生工程和社区建设中，开展家庭人口文化建设，发展社会福利，提供社会保障和社区服务，优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，做好老年人服务和养老保障工作。
文化站：把家庭人口文化建设列入文化建设总体规划，组织相关的文化指导、文艺创作和文化活动，组织创作、编排婚育新风进万家文艺节目，组织文艺团体送戏下乡。组织制作以婚育新风和家庭发展为题材的文化产品和宣传品，协调办好市、县广播电视人口和计划生育专题栏目，并组织对婚育新风进万家活动的重点宣传。
卫生院：开展计划生育、优生优育、生殖健康、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询与技术服务，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传和干预，查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，提高群众生殖健康水平。
共青团：把婚育新风进万家活动纳入共青团组织的宣传工作，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育，普及新型家庭人口文化。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联组织的宣传工作，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动，将其与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等活动有机结合起来。
计生协：发挥基层计划生育协会的组织作用，动员协会会员和群众广泛参与婚育新风进万家活动，与“生育关怀行动”相结合，在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的群众自我管理、自我教育和自我服务。
六、工作要求
（一）强化组织领导，确保经费投入。镇村要进一步加强对婚育新风进万家活动的组织领导，健全组织领导机构，选派得力干部充实领导班子，做到一把手亲自抓，分管领导认真抓，职能科室具体抓。完善工作制度制定发展规划，确保活动扎实、有效、持续地开展起来，进一步完善经费投入保障，镇、村要将活动经费纳入经费预算，确保活动经费应占人口计生事业经费的25%以上，为顺利开展活动提供财力保障。
（二）强化部门协调，形成工作合力。要进一步完善部门协调机制，按照各自职责开展工作，互相配合，形成合力。镇、村每年要定期召开部门联席会议通报活动开展情况，分析存在问题，研究具体措施。各级还要引导社会团体、非政府组织参与到活动中来，使他们成为推动活动的重要力量。
（三）强化载体建设，吸引群众参与。镇、村要抓好婚育新风进万家活动项目建设和示范基地建设。要进一步加强新闻宣传报道力度，营造良好舆论氛围。要通过报纸、广播、电视和互联网、手机等现代传媒广泛传播婚育新风进万家活动发展和新型家庭人口文化建设成果。要进一步抓好城乡各种文化宣传阵地建设，吸引广大人民群众和志愿者广泛参与。
（四）强化督促指导，完善工作机制。一是协调机制。要把婚育新风进万家活动示范市建设纳入社会主义精神文明创建活动和社会主义新农村建设的总体安排，定期召开部门协调会议，通报信息，沟通情况，解决问题，步调一致抓好落实。二是督查机制。组织宣传、人口计生等相关部门参与督查，加大督查力度，鼓励先进，鞭策后进，坚决防止工作中的形式主义和弄虚作假行为。三是考评机制。要制定科学的考核评估指标体系，年初应将活动纳入计生工作目标考评内容，加大分值比重，严格奖惩；要认真做好活动中期评估和末期评估，对活动进展缓慢、活动效果差的地方予以通报批评，并限期改正。要深入开展专题调查研究，不断增强婚育新风进万家活动的发展能力。四是激励机制。要对在活动中勇于创新，做出贡献的单位和个人给予精神或物质奖励，激发更多的仁人志士参与活动，并为活动出席献策。
（五）强化队伍建设，提高活动质量。镇、村要结合活动主题，加强对计生宣教干部的培训，提高政治业务素质。要加强计生干部作风建设，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，始终保持和人民群众的血肉联系，求真务实，开拓创新，争做新时期最可爱的人。要以创品牌、创特色为重点，力争把婚育新风进万家活动建设成为计生宣教工作的精品工程，计划生育工作的品牌工作，精神文明建设的亮点工程，部门联合的示范工程，群众欢迎的满意工程。
附：万合镇婚育新风进万家活动领导小组
第三篇：关于抚顺市“十二五”期间(2011—2015年)全面推进婚育新风进万家活动的实施意见
中共抚顺市委宣传部 抚顺市文明办 抚顺市人口和计划生育委员会 抚顺市教育局 抚顺市民政局 抚顺市文广局 抚顺市卫生局 文件 抚顺市新闻出版局 抚顺市总工会 共青团抚顺市委 抚顺市妇女联合会 抚顺市计划生育协会
抚人口发〔2011〕12号
关于抚顺市“十二五”期间（2011—2015年）全面推进婚育新风进万家活动的实施意见
各县区委宣传部、文明办、人口计生局、教育局、民政局、文广局、卫生局、新闻出版局、工会、团委、妇联、计生协会：
我市婚育新风进万家活动自1998年开展以来，在市委、市政府的高度重视下，在市各相关部门的大力支持和全社会共同参
良好条件。
三、基本原则
（一）创新载体，打造品牌。各县区要从本地实际和特征出发，发挥优势，拓展宣传阵地，广泛开展社会活动，不断创新婚育新风进万家活动的形式和载体，提升婚育新风进万家活动水平，进一步树立品牌，取得实效。
（二）立足基层，面向家庭。要充分调动和发挥农村村民委员会、城市社区居民委员会等基层组织在联系、服务群众方面的独特优势，关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。
（三）统筹协调，群众参与。要充分发挥各部门和相关机构的指导协调作用，注重对活动的统筹设计，科学安排。动员和实现人民群众和广大家庭的广泛参与，积极发挥其主体作用。
（四）因地制宜，分类指导。针对不同地区、不同人群、不同家庭的各自特点和实际需求，开展有针对性的指导和帮助，注重从实际出发，强调实际效果。
四、主要任务
（一）全面推进婚育新风进万家活动。目前，我市已将清原满族自治县推选为全省婚育新风进万家样板县（待省予以确定）。全市要通过婚育新风进万家样板县活动，发挥典型示范、规模辐射和引领发展的作用，提升开展婚育新风进万家活动的水平，创新在开展婚育新风进万家活动中建设家庭人口文化的形式与内涵、方法与途径，推动婚育新风进万家活动扎实、有效、持续地
媒体要进一步加大对人口计生工作的报道力度。播发计划生育和婚育新风进万家公益广告。与相关部门开展的社会活动相结合，利用重大节日、纪念日等宣传节点组织社会宣传。充分发挥社区组织作用，提高社会关注度，扩大社会影响力。
五、部门职责
党委宣传部门：把婚育新风进万家活动纳入本部门总体工作规划和工作计划，指导家庭人口文化建设，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动安排，协调报刊、广播、电视和互联网等新兴媒体，做好相关的宣传报道工作。
精神文明建设部门：把婚育新风进万家活动纳入精神文明建设总体规划，指导家庭人口文化建设，把活动开展情况作为群众性精神文明创建工作总结和评比内容。
人口计生部门：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动工作方案并组织实施，指导家庭人口文化建设，落实活动项目，组织示范单位开展工作。开展计划生育和生殖健康咨询服务工作，协调有关部门在基层开展婚育新风进万家活动。
教育部门：学校教育与家庭教育和社会教育相结合，利用相关课程和教育活动，引导青少年了解我国的人口国情，正确开展青春期健康教育，提高青少年性与生殖健康自我保健能力，增强青少年的身心健康。
民政部门：在民生工程和社区建设中，开展家庭人口文化建
育，普及新型家庭人口文化。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联组织的宣传工作，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动，将其与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等活动有机结合起来。
计生协会：发挥基层计划生育协会的组织作用，动员协会会员和群众广泛参与婚育新风进万家活动，与“生育关怀行动”相结合，在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的群众自我管理、自我教育和自我服务。
六、工作要求
（一）加强组织领导，确保经费投入。要进一步加强对婚育新风进万家活动的组织领导，健全组织机构，完善工作制度，制定发展规划，确保活动扎实、有效、持续地开展。要进一步完善经费投入保障机制，将活动经费纳入经费预算，为活动顺利开展提供有力保障。
（二）加强部门协调，形成工作合力。要进一步完善部门协调机制，按照各自职责开展工作，互相配合，形成合力。要定期召开部门联席会议，沟通情况，研究问题，制定具体措施。要善于借助各种社会团体、非政府组织、青年志愿者队伍的力量，形成大宣传、大联合、大发展的工作格局。
（三）加强载体建设，吸引群众参与。要抓好婚育新风进万家活动项目建设，指导好婚育新风进万家活动样板县建设。要进
抚 顺 市 民 政 局 抚顺市文化广播电影电视局
抚 顺 市 卫 生 局 抚 顺 市 新 闻 出 版 局
抚 顺 市 总 工 会 共青团抚顺市委员会
抚顺市妇女联合会 抚顺市计划生育协会
二○一一年四月二十二日
抚顺市人口和计划生育委员会 2011年4月27日印发
第四篇：2006年婚育新风进万家活动实施意见
2006年婚育新风进万家活动实施意见
各党支部、村民委员会、乡直各单位：
为了认真贯彻县计生组字[2006]10号文件精神，切实做好新形势下我乡计划生育宣传教育工作，推动全乡社会主义精神文明建设深入发展，把我乡的婚育新风进万家活动不断引向深入，经乡党政联席会议研究决定，并结合我乡计划生育实际情况，现就我乡2006年婚育新风进万家活动作工作安排：
一、指导思想
指导思想：以邓小平理论和“三个代表：重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“到2010年末，初步形成新的婚育观念和生育文化”的目标，以及“稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善出生人口结构”的主要任务，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，巩固已有成果，创新工作思路和方法，采取切实有效措施，在全社会坚持不懈地大力倡导科学、文明、进步的婚育观念，大力普及计划生育、生殖健康、独生子女教育等科学知识，大力弘扬家庭美德和社会公德，促进生育文明，促进人口素质提高和人的全面发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。
二、活动主题
关爱女孩和社会性别平等。
要着眼于社会普遍关注的出生人口性别比升高问题，积极推动关爱女孩行动，认真组织好知识竞赛、咨询服务、文艺演出等宣传活动，促进落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、溺弃拐卖女婴等违法行为，形成有利于社会性别平等的舆论环境。
三、活动内容
通过积极开展各种活动，努力建设新型生育文化，建设文明幸福家庭。具体内容如下：
（一）建设新型生育文化，开展“五进”活动。
1、婚育新风进乡村。充分发挥乡、村人口学校及图书角的作用，组织开展“五期”教育、育龄群众读书读报、交流心得、演讲比赛、文艺演出等活动；定期举办“婆婆座谈会”、“媳妇座谈会”及“婚育新风文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯嫂”等评选表彰活动
2、婚育新风进大院，邀请县计划生育服务站、县科协等多家相关单位开展生殖健康和新农村科普知识讲座；在乡境内各交通要道口设立生育文化公益宣传牌，建立乡直机关单位大院生育文化灯箱长廊、宣传橱窗一条街、婚育新风人文塑雕。
3、婚育新风进市场。在市场内设置碰绘宣传画、宣传橱窗、阅报栏、黑板报。
4、婚育新风进学校。以课堂教学为主题渠道，在中学开设人口国情、青春期教育课；设置有人口教育内容的黑板报、宣传栏和书画园地；举办人口知识讲座、主题班会等活动。
5、婚育新风进家庭。积极开展宣传教育优质服务，将计划生育、优生优育、生殖健康图书、小折页送给每个家庭，印有生育文化知识的纪念品（围裙、口杯等）发给群众，开展“建设新型生育文化，争做文明幸福家庭”活动，促进家庭和睦、邻里团结。
（二）开展关爱女孩行动，促进社会性别平等，从开展“关爱女孩行动”入手，建立健全利益导向机制，做好奖扶制度的宣传落实工作，把思想引导和利益调节结合起来，促进出生人口性别比自然平衡和社会性别平等。
1、开展结对帮扶活动。乡
村干部要根据自身情况开展助耕扶贫、结对帮扶活动，对独女光荣户、二女结扎户从事生产、生活、生育及生殖保健方面提供服务。
2、为女孩户发展生产提供优先服务。主要在致富信息上优先提供、产业结构调整项目有限安排、生产发展资金优先支持、耕作及收种困难优先帮助、劳务输出优先给予方便。
3、为女孩户生活提供优惠待遇。主要是按最高标准兑现独生子女保健费，女孩户子女在九年制义务教育期间减免杂费，开展资助女孩上学活动，为独生子女光荣户兑现一次性奖励，二女家庭户办理养老保险，安排社会救济优先考虑女孩户的困难并增加照顾幅度。
4、提高女孩户父母的社会地位。在同等条件下优先聘用女孩户的父母担任村两委干部，在评先评优活动中优先安排女孩户父母为候选人，在民事纠纷中注意保护女孩户的权益。
（三）加强独生子女教育，提高人口素质
针对独生子女特点，加强对独生子女教育的研究，组织召开独生子女家长座谈会，请有关专家指导家长科学教育独生子女的方法。组织独生子女开展知识竞赛等各种有益的社会活动，帮助他们了解社会，在实践中锻炼成才，促进人口素质提高。
（四）普及生殖健康知识，促进人的全面发展。根据不同人群的不同特点，采取多种形式有针对性开展计划生育和生殖健康科学知识的普及工作。在学校开设青春期教育课程，帮助青少年树立正确的人生观、价值观、和性道德观。利用人口学校组织成年人学习避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，提高群众的自我保健能力，促进人的全面发展。
（五）倡导健康方式，促进社会文明进步。结合协会拓展年活动，组织群众参加学习，邀请专家开展防止性病、艾滋病等知识讲座，切实保障广大群众的身心健康，促进社会文明。
四、相关部门的职责
各相关部门要认真学习县委宣传部等十二个部委和社会团体《关于2006—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》的文件精神，明确本部门的职责，加强协调配合、搞好大宣传，实现大联合，要把婚育新风进万家活动与业务工作有机结合起来。
五、工作要求
一是加强组织领导，部门密切配合。乡成立婚育新风近万家活动领导组，乡党委书记吴志田同志任组长，乡长董建伟同志任第一副组长，分管计生副乡长张其昌同志任常务副组长，成员由各相关部门负责人组成：王世峰、张怀正、赵小兵、孙卫、李东华、卢国海、关道合、杨扬、栾岚。要充分发挥活动领导组的作用，坚持定期召开部门协调会议制度，研究解决工作存在的问题，继续巩固“分工协作、各尽其责、发挥优势、齐抓共管”的工作格局。
二是巩固活动阵地，保证必要投入。坚持巩固和完善人口与计划生育“三位一体”的基层管理和服务体系。确保计划生育服务所（室）、人口学校、计生协会会员之家等阵地，具备基本的活动场所、必要的设备条件以及所需的经费投入。
三是加强队伍建设，提高服务功能。加强教育培训，开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，提高干部队伍的专业化和职业化水平，不断提高干部驾驭工作的能力素质。进一步改进工作作风，始终保持与人民群众血肉联系，甘于奉献，求真务实，开拓创新。
第五篇：婚育新风十二五指导意见
XX县人口与计生领字„2011‟22号
关于“十二五”期间全面推进 婚育新风进万家活动的意见
县委宣传部、精神文明办、各乡镇党委政府、人口计生局、教育局、民政局、文化局、卫生局、广播电视处、新闻出版局、工会、团委、妇联、计生协：
全县婚育新风进万家活动自1998年开展以来，得到社会各界的广泛支持，受到人民群众的热烈欢迎，已成为人口计生宣传教育工作及群众性精神文明创建活动的知名品牌，有力地促进了社会主义先进文化建设和精神文明建设。为在“十二五”期间（2011年—2015年）全面推进婚育新风进万家活动，根据自治区计生委《关于“十二五”期间（2011年—2015年）全面推进婚育新风进万家活动的意见》（桂人口发„2011‟20号）文件要求，结合我县实际，提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，动员全社会力量广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进家庭人口文化建设，为做好新时
— 1 — 期人口计生工作，推动社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境和舆论氛围。
二、活动目标
“十二五”期间婚育新风进万家活动目标是：面向基层、面向大众、面向家庭、以统筹解决人口问题为倡导和科学、文明、进步婚育观念的传播为重点，努力建设以“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化；我区人口计生宣教工作“大宣传、大融合、广覆盖、出精品”的局面基本形成；“和谐、健康、负责、环保”的家庭人口文化蔚然成风，为提高家庭生活质量、提升家庭发展能力，促进家庭成员全面发展创造良好条件。
三、基本原则
（一）立足基层，面向家庭。充分调动和发挥农村村民委员会、城市社区居民委员会等基层组织在联系、服务群众方面的独特优势，关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。
（二）统筹协调，群众参与。发挥相关部门、机构的指导协调作用，注重活动的统筹设计，科学安排。动员人民群众和广大家庭广泛参与，积极发挥其主体作用。
（三）因地制宜，分类指导。针对不同地区、不同人群，不同家庭的特点和实际需求，开展有针对性的宣传教育和指导帮助，加大对农村地区的工作力度，注重从实际出发，强调实际效果。
四、主要任务
（一）广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导。要围绕稳定— 2 — 低生育水平，大力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题，完善流动人口管理服务，应对人口老龄化等中心任务开展宣传倡导。增强人们的人口意识、人均观念和构建人口均衡型社会的思想共识，形成统筹解决人口问题的社会主流意识。
（二）大力传播科学、文明、进步的婚育观念。要准确把握人民群众在婚育方面的理念需求，有针对性地传播健康科学的婚育知识，深入宣传计划生育、优生优育和生殖健康知识，积极预防性病、艾滋病的传播，开展青少年性与生殖健康教育，青少年健康人格工程。全面提高全社会的婚育文明程度。
（三）着力建设新型家庭人口文化。整合社会资源，调动各方面力量推动家庭人口文化建设，形成“婚育文明、性别平等；计划生育，优生优育；生殖健康、家庭幸福”的共同价值观，提高家庭生活质量，提升家庭发展能力。
（四）大力倡导社会性别平等。深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题，推广出生实名登记制度，加强对我区出生人口性别比升高影响较大的重点乡镇跟踪指导，加强监管和调查研究力度。进一步深化关爱女孩青年志愿者行动，充分发挥志愿者生力军作用，在全社会形成关心关注女孩成长，促进女孩家庭发展的良好氛围，促进出生人口性别比稳步下降，趋向于自然平衡。
（五）加强婚育新风进万家项目建设，主要有：
1、积极拓展宣传阵地。要进一步巩固和拓展婚育新风进万家活动的宣传阵地。特别是基层的宣传阵地，要整合各部门资源，— 3 — 动员社会各方面力量，建设城镇人口文化公园、人口文化活动中心、人口文化大院、社区人口计生宣传栏、农村计生服务站（所）、人口学校、妇女之家、新家庭文化屋等，增强宣传教育功能，为倡导科学文明进步的婚育观念，为开展婚育新风进万家活动提供阵地支撑。
2、广泛开展社会活动。将婚育新风进万家宣传教育活动与国家、自治区重大经济社会活动、文化体育活动有机结合，拓展工作空间，筹划开展具有广泛影响的大型社会活动，动员人民群众广泛参与，增强全社会对婚育新风进万家活动的关注和支持。
3、充分发挥媒体作用。高度重视和善于运用互联网、手机、现代远程等新兴媒体覆盖广、受众多、传播快、影响大等特点，做好新媒体条件下的婚育新风进万家活动。加强与主流媒体的交流合作，加强广播电视栏目建设，围绕工作重点加大宣传力度，精心筹划针对性强的专题宣传，开展阶段性主题宣传活动，形成声势，扩大覆盖面，提高时效性。
4、积极推动宣传品开发。加大婚育新风进万家的宣传品开发制作力度。努力改进宣传品设计、制作、发放各个环节，要出精品、上档次、有规模，要善于借助社会力量，引用最新开发理念，总结推广优秀宣传品，提升宣传品整体水平，推出符合人民群众精神需求的高质量的文化音像制品。
5、大力扶持艺术创作。采取多种形式加大对婚育新风进万家活动的影视作品、文艺作品的扶持力度。组织优秀团队深入基层，掌握实践范例，努力打造集思想性、艺术性于一体的优秀作品。— 4 — 在有条件的地方可设立专项，吸引更多的文艺人才关注、参与相关创作，鼓励多出作品、出好作品。
6、加强设施设备建设。各地要因地制宜，整合土地、设备、资金等资源，发挥相关部门职能作用，建设城乡“依法、便民、优质、温馨”的婚育综合服务平台，为群众提供优质的免费婚检、婚姻登记、优生优育和计划生育指导等“一站式”婚育综合服务。充分发挥其作用，更好地为婚育新风进万家活动服务。
（六）充分发挥示范单位的示范作用。各地可以确立一批示范单位，发挥其典型示范、规模辐射和引领发展的作用。示范单位要坚持改革创新，不断提升开展婚育新风进万家活动的示范水平，不断创新开展婚育新风进万家活动的形式与内容，方法和途径。
五、工作保障
（一）加强组织领导，确保经费投入。要进一步加强对婚育新风进万家活动的组织领导，健全组织机构，完善工作制度，制定发展规划，确保活动扎实、有效、持续地开展。要进一步完善经费投入保障机制，将活动经费纳入经费预算，为活动顺利开展提供有力保障。
（二）加强部门协调，形成工作合力。要进一步完善部门协调机制，按照各自职责开展工作，互相配合，形成合力。要定期召开部门联席会议，沟通情况，研究问题，制定具体措施。要积极引导社会团体、非政府组织参与到活动中来，使他们成为推动活动的重要力量。
（三）加强载体建设，吸引群众参与。要指导好示范建设，— 5 — 抓好婚育新风进万家活动项目建设。进一步加强新闻宣传力度，营造良好舆论氛围。通过报纸、广播、电视和互联网、手机等现代传媒广泛传播婚育新风进万家活动和新型家庭人口文化建设成果。要进一步抓好城乡各种文化宣传阵地建设，吸引广大人民群众和志愿者广泛参与。进一步加大对相关影视作品、文艺作品的创作扶持力度，鼓励多出作品、出好作品。
（四）加强督导检查，做好总结评估。各地要加大对基层开展活动的指导与检查的力度，不断总结经验、查找不足，推动工作。要制定科学的评估指标体系，做好对活动的中期评估和末期评估。每年组织有关专家学者和实际工作者，深入开展专题调查研究，进一步指导实践，增强婚育新风进万家活动的发展能力。市级人口计生部门每年要对活动进行总结并上报，确保活动扎实开展，取得实效。
附件：部门职责
XX县人口与计划生育领导小组办公室
二○一一年四月二十日
— 6 — 附件：
部 门 职 责
党委宣传部门：把婚育新风进万家活动纳入本部门总体工作规划和工作计划，指导家庭人口文化建设，列入文化、科技、卫生“三下乡”活动安排，协调区直主要媒体，做好相关的宣传报道工作。
精神文明建设部门：把婚育新风进万家活动纳入精神文明建设总体规划，指导家庭人口文化建设，把活动开展情况作为群众性精神文明创建工作总结和评比内容。
人口计生部门：协助党委宣传部门和精神文明建设部门，制定婚育新风进万家活动工作方案并组织实施，指导家庭人口文化建设，落实活动项目，组织示范单位开展工作。开展计划生育和生殖健康咨询服务工作，协调有关部门在基层开展婚育新风进万家活动。
教育部门：学校教育与家庭教育和社会教育相结合，利用相关课程和教育活动，引导青少年了解我国的人口国情，正确开展青春期健康教育，提高青少年性与生殖健康自我保健能力，增强青少年的身心健康。
民政部门：在民生工程和社区建设中，发展社会福利，提供社会保障和社区服务，优先照顾和扶持实行计划生育的家庭，做
— 7 — 好老年人服务和养老保障工作。
文化部门：把家庭人口文化建设列入文化建设总体规划，组织相关的文化指导、文艺创作和文化活动，组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的文艺节目，组织文艺团体、文化馆（站）送戏下乡。在实施全国文化信息资源共享工程中，为城乡家庭提供相关的基本公共服务。
卫生部门：开展计划生育、优生优育、生殖健康、妇幼保健和性别平等的宣传教育、咨询与技术服务，做好预防出生缺陷、性病、艾滋病的宣传和干预，查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，提高群众生殖健康水平。
广电部门：组织制作以婚育新风和家庭发展为题材的电影、电视剧、专题片、科普片等文化产品和宣传品，办好广播电视中人口和计划生育专题栏目，并组织对婚育新风进万家活动的重点宣传。
新闻出版部门：组织出版以婚育新风为题材的图书、音像制品等出版物，加大包括人口和计划生育图书在内的农家书屋的普及和推广力度。
工会：把婚育新风进万家活动纳入工会组织的宣传教育工作，发挥工人文化宫、俱乐部、报刊、网络等宣传教育阵地作用，推进职工书屋建设，倡导婚育新风，在职工中普及家庭人口文化。
共青团：把婚育新风进万家活动纳入共青团组织的宣传工作，教育广大团员、青年自觉实行晚婚晚育、计划生育、优生优育，— 8 — 普及新型家庭人口文化。
妇联：把婚育新风进万家活动纳入妇联组织的宣传工作，结合基层妇女工作，组织妇女积极参与婚育新风进万家活动，将其与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等活动有机结合起来。
计生协：发挥基层计划生育协会的组织作用，动员协会会员和群众广泛参与婚育新风进万家活动，与“生育关怀行动”相结合，在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的群众自我管理、自我教育和自我服务。
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