第二届中国质量(上海)大会开闭幕式部分嘉宾演讲观点荟萃

第一篇：第二届中国质量(上海)大会开闭幕式部分嘉宾演讲观点荟萃

第二届中国质量（上海）大会开闭幕式部分嘉宾演讲观点荟萃

共议质量话题众论质量发展

——第二届中国质量（上海）大会开闭幕式部分嘉宾演讲观点荟萃

编者按：9月15日至16日，第二届中国质量（上海）大会在沪举行，全球37个国家和地区的代表围绕大会主题展开交流。在大会的开、闭幕式上，来自各国的政府部门、行业组织、企业界和学术界的代表们分别发表了精彩的演讲，本报现萃取部分演讲嘉宾的精彩观点，以飨读者。

宋平一摄

荷兰基础设施与环境部环境大臣戴克斯玛：循环经济离不开高质量

“中国发明了纸币，荷兰发明了股票，这不仅说明中荷两国都有着发明的传统，也说明两国都有着创新的基因。”说起中国和荷兰两国在知识分享方面的密切关系，荷兰基础设施与环境部环境大臣戴克斯玛以全世界熟知的金融领域发明为例，谈及了两国有关发明创新的传统，她同时也对当今中国的开放度和向他人学习的诚心深表钦佩。

在戴克斯玛看来，当前乃至未来，全世界的发展都将面临人口增长的压力，以及人口增长带来的关于水、空气、食品等方面的挑战，为了应对将来近90亿人口的需求，全世界需要建立一个不同于以往的经济发展模式——循环经济发展模式。循环经济带来了更好的前景，因为它不是一个产品用了就扔的经济。在未来，循环经济发展模式也对质量有完全不同的要求，比如原材料要求再次使用、能源需要有效利用等，这些将变得更加重要，也对其质量提出了新的更高的要求和标准。

戴克斯玛表示，中荷两国都有着爱好发明的传统，也在循环经济的探索实践方面密切联系。荷兰的国土面积仅为中国的1/200，但目前已经是世界第二大农产品出口国，在农产品循环经济方面走在世界的前列。中国目前已经是全球最大的太阳能能源国家，重视发明的传统以及对创新的追求、对新事物的好奇心等，都将成为两国探索和实践循环经济的动力，并在未来两国全球建设循环经济发展模式方面发挥作用，采取措施迎接新的经济发展模式，引领世界。

戴克斯玛还专门重点提及中国国家主席习近平在出席气候变化巴黎大会领导人活动时对《巴黎协定》的支持，指出中国比任何国家都充分理解发展模式带来的挑战，也在循环经济发展中采取了诸多措施，比如目前中国每年的太阳能装机容量都是全世界最多的，甚至远远超过了德国。

她认为，循环经济发展模式的新经济体下，发展的基础是创新和质量，而不是传统模式下的大规模生产。从中荷两国的合作来看，荷兰的阿姆斯特丹港已经成为中国进入欧洲的门户，双方质检部门一直合作良好，比如在制定标准等多个方面，欧洲的小家电产品新规、烟火产品标准等事件中，双方的质量合作都有着非常好的结果，希望将来能够在循环经济发展方面有更多的合作，一步步建立新经济的秩序。

美国质量学会首席执行官威廉姆·特洛伊：质量的经济实力

“美中是非常重要的商业伙伴，我相信美中两国共同提升质量非常有利于两国的伙伴关系，甚至对全世界的商贸发展都非常重要。”美国质量学会首席执行官威廉姆·特洛伊在演讲中带来了美国质量学会的一项研究成果，他们通过对1180名企业高管的调研，发现提升质量成为许多企业的战略选择，也对企业的发展给予了优厚的回报，充分展现了质量的经济实力。

实现质量提升并不容易，调研数据表明，有62%的企业高管支持质量提升的项目。“现在人们花在质量提升方面的时间比以往任何时候都要多，比过去更加关切，实现质量提升虽然不容易，但质量提升的回报非常明显。”特洛伊指出，有47%的企业通过质量提升实现了利润的提高，其中有8%的企业甚至实现了净利润10%以上的提升。质量提升还提高了用户的参与度，有45%的成熟质量组织通过提升质量实现了顾客再次购买率的提高。这说明质量提升永远都是进行时。只要不断努力，就会有回报。

曾经在部队服役的经历，让特洛伊特别关注质量中的测量问题。“为了实现质量，我们必须测量，但是如何测量？测量什么？”特洛伊说，他当年在部队服役的时候就曾思考过这个问题，但是当时只是思考而并未提出意见，现在通过对质量方面的长期接触，他对此有了新的认识和想法，那就是让重要的事项可测量，而不是让测量的事项变得重要。

调研数据表明，客户满意度已经上升到非常重要的位置，71%的企业高管将客户满意度放到了第一位，说明了客户满意测量的重要性，而最佳的质量体系应该是与员工分享其数据。特洛伊指出，数字化时代的来临让企业改变了质量方法，58%的企业高管都认为数字化时代数字化速度加快了对问题/更改的响应需求速度，与此同时，管理层已经意识到了数字化对质量的影响，而专业质量人员却还没意识到。

“在管理过程中，公司的首要关注点就是其员工的幸福感。如果员工感到不幸福，而且公司不能让他们幸福，那这家公司就不值得留下。”特洛伊最后以日本知名质量专家石川馨的名言阐述了他对质量的看法：“质量源于积极参与的员工，质量文化胜过书面的程序/检查表，质量更需要企业高管和负责人的领导力。”

日本经济产业省大臣官房审议官、制造产业局副局长及川洋：互联工业的质量挑战

通过采取一系列新举措，日本经济正在告别曾经的持续低迷，迎来了一个良性的发展阶段，那是不是意味着日本的经济发展已经告别危机了呢？日本经济产业省大臣官房审议官、制造产业局副局长及川洋给出的答案是“不”。他认为，第4次工业革命带来的先进技术（物联网，大数据，人工智能和机器人技术）被引入到所有行业和社会生活中，日本未来的发展将会面临进入社会5.0的新挑战，尤其是互联工业的挑战。

及川洋介绍说，所谓社会5.0，就是继狩猎社会、农耕社会、工业社会、信息社会之后的新社会，社会5.0将通过利用创新技术提供符合个性需求的服务来解决社会问题，也创造许多发展的新领域（创造新需求和进行生产力革命）。5.0社会是超智能社会，它通过物联网与先进技术及社会的整合，将必要的产品和服务在必要的时间以必要的数量提供给必要的人。在5.0社会，互联工业至关重要。

2017年3月19日至20日，日本经济贸易产业省部长Seko先生出席了在德国汉诺威举行的全球数字商务活动——国际信息及通信技术博览会。会上发布了一个名为“互联工业”的政策概念，这成为日本产业应该瞄准的目标。“在第4次工业革命期间，可以发现其他国家类似的努力，比如德国的工业4.0、法国的未来工业等。”及川洋表示，互联工业就是人、机器和技术之间建立跨国界和跨时代的连接，并持续创造新价值。“互联工业”将成为日本产业的新优势，如“日本制造”“工业机器人”“经营方法改善”等。

“数据积累和数据应用的扩展将为不同行业的数据循环创造新的附加值。”及川洋介绍说，“互联工业”是日本工业经济的综合愿景。为促进“互联工业”，日本推出了多种政治方针和方法。比如行业性方法智能制造、机器人和无人机等；通用方法数据使用、AI（人工智能）、知识产权与标准化等。

及川洋还重点介绍了日本在“智能制造”方面的做法。在工业互联中，最重要的领域之一是“智能制造系统”，其中就包括其国际标准化，日本正积极参与国际电工技术委员会（IEC）和国际标准化组织（ISO）关于这些领域标准化的讨论，并在机器人标准化方面走在了前列。

上海交通大学校长林忠钦院士：聚焦优质制造助推质量强国

“改革开放至今，中国用了近40年的时间，实现了从小到大，并且在某些领域已经具备了一定的优势，制造质量功不可没。”上海交通大学校长、中国工程院院士林忠钦指出，制造质量支撑国家经济成长、支撑国家重大工程及某些领域率先取得竞争优势。质量问题本质上是一个经济问题，质量的经济性表现在于质量提高使得成本降低及收益增加。

“没有一流的制造质量，制造强国不可能实现。”林忠钦说，我国当前制造业面临的形势是制造业大而不强，突出表现在创新能力不强、品牌质量水平不高、质量竞争力不强等，中国制造业产量全球第一，但整体质量竞争力仅第13；区域、行业间，行业内部存在多层次发展不平衡；中小企业质量水平低；传统制造强国制造再回归，凭借技术等优势在先进制造、工业互联网等高端领域抢占先机；支撑中国发展的要素条件发生深刻变化，经济迈入新常态，原有的人口红利、制造成本等优势逐渐丧失。

新的形势带来新的挑战。林忠钦表示，中国制造业面临着4个方面的挑战：如何适应供给侧结构性改革的要求，如何快速提高质量效益，如何缩短产品一致性、可靠性和稳定性的差距，如何构筑优质的生态系统。“依靠质量创造市场竞争优势，增强我国产品、企业、产业的核心竞争力，做强制造业，这是质量强国的战略目标，也是立国之本、强国之基、兴国之器。”他说：“在中国制造由大变强的关键时期，原有的部分质量痛点，成为了新形势下的瓶颈，必须尽快突破。这些瓶颈主要包括质量技术基础设施（NQI）薄弱、工业基础需要突破、关键共性质量技术需要攻关、工匠精神缺乏等。”

林忠钦指出，我国建设制造强国已经采取了一些新举措，比如“制造强国战略研究”项目、“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点计划、“工业强基”工程等。此外，他还提出了实施优质制造行动的新方案。优质制造是将中国产品从“良”提升至“优”的制造模式和国家激励措施，具有需求精准感知、系统精益优化、过程精确控制、要素精细管理等特征。

林忠钦希望，本着一个行业一个行业突破，一个环节一个环节理顺的原则，全面实施“优质制造”，夯实质量技术基础，配齐资源要素，突破关键共性技术，贯穿全生命周期，实现重点领域应用，切实增强百姓对热点消费品的“质量获得感”和企业组织对高端装备的“质量获得感”。

“新一代信息技术与制造技术在加速深度融合，„互联网+时代‟已经到来，„新硬件时代‟就在眼前，这是一个快速变化的时代。变革，是中国制造的质量主张。”林忠钦总结道：“中国制造质量，需以更大的紧迫感、更大的加速度进行提升，要将优质制造作为强国的主攻方向，构筑优质生态系统，开辟中国质量的新纪元。”

上汽集团总裁陈志鑫：以创新引领质量战略转型升级

“上汽集团是中国改革开放后最早一批开展合资合作的汽车企业，通过与全球著名车企合作，我们快速建立起与国际汽车工业相接轨的质量标准体系，并且通过持续推进„质量领先战略‟，充分把握中国汽车市场快速增长的机遇。”说起质量带给上海汽车集团股份有限公司（以下简称上汽集团）的“回报”，上汽集团总裁陈志鑫颇为自豪：从2006年起，上汽集团连续11年整车销量位居全国第一，“质量领先战略”让上汽在中国市场实现领跑。

在陈志鑫看来，随着近年来中国汽车市场增速的逐步放缓，行业竞争更趋激烈，消费升级特征更加明显，特别是新能源、互联网、人工智能、共享出行等新技术和新商业模式的加快发展，汽车行业呈现出“电动化、网联化、智能化、共享化”的“新四化”发展趋势。“新四化”趋势对中国汽车企业而言，既是机遇，也是挑战：一方面，面对以80、90后新生代消费者为代表的消费升级需求，中国品牌汽车要实现向上突破，“新四化”是重要的机遇方向；但另一方面，“新四化”伴随而来的是技术和商业模式的创新变革，传统汽车产业链的各个环节都面临深刻变革的严峻挑战。

“在此背景下，传统的质量战略也正面临深刻变化。”陈志鑫指出，随着新技术和新工艺的快速发展，质量工作的内涵正从传统产品和传统制造方式下的质量向包括新能源汽车、互联网汽车、智能驾驶汽车等新技术产品，以及运用数字化、智能化等新技术工艺的全新制造体系下的质量新内涵转变并不断发展；移动互联、大数据、云计算等技术的加快发展，推动质量管理方式向产品全生命周期和全过程管理拓展延伸；用户体验在质量评价体系中的作用越来越重要，促使汽车企业从传统产品制造商向移动出行服务提供商转型。

陈志鑫介绍说，面对新趋势，上汽集团以“新四化”创新为应变突破方向，引领质量战略转型升级：以新能源和互联网汽车为突破，加快探索智能网联汽车、分时租赁模式，创新质量供给，引领消费升级需求，加快从“上汽制造向上汽创造转变”；以C2B大规模定制为切入，探索用户全面参与产品全生命周期质量管理的新模式，推动智能制造战略落地，加快做优做响上汽集团品牌；以移动出行服务生态和智慧出行平台建设为重点，着力提升用户服务体验，加快向全方位的移动出行产品和服务提供商转型。

“面对„新四化‟的趋势，上汽集团对创新转型背景下的质量战略有了新的思考，并作出了新的探索和实践。今后还会继续努力，以创新为引领，持续推动质量战略转型升级，让全球消费者感受创新价值，为做优中国质量、做响中国品牌、做强中国创造贡献更大的力量！”陈志鑫说到。

宝洁集团大中华区董事长马睿思：消费者常在我心中

“通过近30年的工作经历发现，我的„老板‟最重要，„老板‟决定我的薪水、我的升迁、我的工作地点、我的生活……那我的„老板‟是谁呢？”当宝洁集团大中华区董事长、总裁马睿思用非常隆重的语气介绍自己的“老板”时，不仅吊足了现场听众的“胃口”，而且大屏幕揭晓的答案也让大家颇感意外——原来马睿思所说的“老板”是一名中国消费者——29岁的上海李女士。

马睿思不仅给出了“老板”的照片，还透露了“老板”的私人情况——29岁的李女士在一家私营企业上班，丈夫是一名信息公司的员工，二人刚刚迎来了自己的宝宝。更重要的是，他还从“老板”使用的护肤品、“老板”宝宝的纸尿裤产品、“老板”洗衣服的用品等方面，对比了“老板”使用产品与“老板”妈妈时代的不同，甚至还找到了中国当年的“粮票”……

“李女士是保洁公司万千消费者的代表，也体现了宝洁集团„一切以消费者为重‟的质量理念。”曾在欧洲等多个国家和地区工作过的马睿思3年前才来到中国，但他对中国的发展已经非常熟悉，演讲时他甚至还用中文“早上好”来开场：“中国过去30多年的快速发展令人赞叹。现在，中国的领导人又提出了„一带一路‟倡议以及„中国制造向中国创造转变‟论述，中国的消费需求不断增长，消费者要求更加高质量的产品，未来市场的发展还得看中国。”

对质量的追逐是为满足消费变化速度越来越快的需求。作为中国区的总裁，马睿思的工作之一是拜访消费者，与消费者共同相处，观察消费者生活习惯和倾听消费者心声开始的。他去年还专门与一个中国消费者家庭相处了3天，结果很吃惊地发现，中国消费者在追求高质量生活方面的步伐竟如此之快。仅仅数年前，中国新生儿的父母才从使用开裆裤发展到广泛使用纸尿裤，而今天，中国年轻的父母已经开始带着挑剔的眼光，在不同的高端品牌纸尿裤中进行比较挑选。

马睿思说，中国的消费者已经成为成熟、苛刻的消费者，对企业产品的质量创新提出了新的要求，而中国目前正在实施的供给侧结构性改革，关键也是提高质量，这是中国消费市场的一个重要转变。保洁公司每年将营收的2%~3%用于研发，而目前宝洁在大中华区拥有一个强大的研发队伍，很多都是本土研发人员，宝洁公司的很多产品已经由过去的从国外向中国引进，变成了在中国设计研发向国外出口，就是要更好地满足“老板”的需求。“对于宝洁公司来说，„老板‟是我们做任何事情的核心所在。”他说。

阿里巴巴集团首席平台治理官郑俊芳：大数据助力质量提升

“大家知道，今年有关中国新„四大发明‟——高铁、互联网购物、支付宝、共享单车的话题很火，它们不仅成为了中国的新品牌，也代表了消费者体验经济带来的新的体验、新的模式，阿里巴巴很荣幸占据其中的两席——互联网购物和支付宝。”尽管阿里巴巴集团今年已18岁，但是对于互联网带来的新机遇，阿里巴巴集团首席平台治理官郑俊芳还是颇显自豪。

据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的数据显示，2015年全球电商市场规模达22.1万亿美元，其中B2B电商规模为19.9万亿美元，B2C电商是2.2万亿美元。中国是全球最大的B2C电商市场，B2C销售额和网购消费者数量持续攀升。2016年，中国电子商务零售额达到5.2万亿人民币（7500亿美金），占全国社会零售总额的15.5%，网购交易额同比增速（26.2%），是同期中国社会消费品零售总额增速（10.4%）的2.5倍。在郑俊芳看来，这些数据说明，互联网创造了新能源。与此同时，大数据在社会治理方面发挥着重要的作用，包括质量提升。

郑俊芳介绍说，阿里巴巴通过与国家认监委的“云桥”合作项目接入了国家CCC认证数据，在商家发布商品时填入认证证书号，据此和国家CCC认证数据库实时进行数据交验，在阿里巴巴电子商务平台实现认证数据核查的100%自动化、100%覆盖。此外，阿里巴巴电子商务平台每天展示的商品信息超过10亿条，100%进行质量检测不可行也不经济，用随机抽样的方式来试图及时发现不合格的商品无异于大海捞针，阿里巴巴建立了专门用于识别疑似劣质商品的模型。主要基于商品描述、消费者评价描述等信息，通过文本分析模型对“关键词”进行对比，图像识别模型识别商品图片中的关键信息，行为模型识别商家发布商品与交易的异常行为等。“这些都是阿里巴巴在大数据提升质量方面的探索，也充分说明了大数据的重要作用。”她说。

互联网让全球变成了一个“地球村”，阿里巴巴给中外产品的销售都搭建了相应的平台，也让产品质量问题备受关注。“随着经济全球化的快速发展以及互联网的普及，让遍布在全球不同角落的优质资源更便利更高效地进行链接，一件好商品的设计、选材、加工、组装、流通等可能涉及到多个国家的多个企业，全球买全球卖成为地球村日常生活的一部分，因而很难判定产品质量是一个企业的问题或一个国家的问题，产品质量提升已成为全球性的问题。”郑俊芳说，质量提升任重道远，需要全世界共同参与，需要世界各国高度关注，密切合作，也需要商品供应链上的生产企业、商家、品牌方、电商平台与消费者等众多角色共同参与、共同努力、共同治理，持续不断提升商品质量，在全球实现质量共治。

德国经济和能源部数字与创新政策司鲍里斯·包盟：数字化时代的质量基础设施

“德国产品一向以高质量闻名，但是面对新的数字时代，德国制造也要做出许多变革，以便能跟上数字时代的步伐。”虽然提起德国制造，高质量往往成为其标签，但是德国经济和能源部数字与创新政策司产品安全、技术协调与市场监管处处长鲍里斯·包盟却带来了德国制造的新变化与新挑战——走向数字化。

包盟指出，在德国制造走向数字化时代的过程中，德国联邦经济和能源部扮演的角色主要是抓住数字化的机遇，利用它的潜力；推进数字化时代的质量基础设施以及在确保最先进的质量政策的同时，坚持减少政府干预的监管方式。“德国制造走向数字化需要全面的政策支持。”他说，除了广为人知的德国工业4.0，德国制造的数字化政策还有中小企业4.0，通过能力资源中心网络，使中小型企业利用工业4.0的潜能；创新政策，主要是确保向研究、创新、培训以及质量保障所必需的基础设施领域进行足够的投资。

随着《中国制造2025》的出台，德国工业4.0在中国也更加有知名度。在包盟看来，德国工业4.0对德国制造来说是机遇与挑战并存。实施工业4.0，截至2020年，德国工业界计划每年向工业4.0应用领域投入3000亿元人民币，工业4.0将创造约1.1万亿元人民币的新增长。83%的企业相信，截至2020年，其产业链将呈现高度数字化的特征，目前在已有20%的汽车企业应用自动控制系统。这些都为给德国制造带来机遇，比如生产力提高30%、效率每年提高3.3%、成本每年降低2.6%等。同时也会带来新的挑战，比如进一步提升质量、改善质量基础设施，实现均衡的增长。

包盟指出，中小企业4.0的关键是建设能力资源中心，建立一个卓越中心的网络，作为辅助中小企业利用工业4.0潜能的核心工具，根据中小企业的特定需求，为其提供最新的实用建议，使中小企业更易获得工业4.0的实践经验。同样地，创新政策则主要是培育创新能力，德国在研发领域的投入占国民生产总值的2.99%，10万德国企业定期向市场投放创新产品，德国企业向企业内部研发领域共投资约0.5万亿元人民币，在研发新产品、服务和生产流程上投入约1.2万亿元人民币，这些政策使产业保持在技术创新前沿，从而鼓励持续地在研发、科研和人才培养领域进行投资，坚持由企业推动的质量基础设施体系。

包盟特意谈及创新政策中的质量基础设施，长期一致的质量基础设施系统不仅可以确保产品安全，也能够推动创新。制定标准、推动认证认可等质量基础设施，保护消费者的安全和有效的市场管理，一方面不会干预市场创新，另一方面通过创新提升质量。“最重要的是，我们应当一起协调全球质量基础设施，以减少技术性贸易壁垒并推动创新，正如中国国家主席习近平一直所倡导的那样。”他最后说到。（记者徐建华）

第二篇：第二届中国城市管理高峰论坛嘉宾观点实录[最终版]

第二届中国城市管理高峰论坛

主题：第二届中国城市管理高峰论坛 时间：2012年12月8日上午 地点：开封开元酒店开元厅

肖勤福：各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！我们今天聚集在一个特殊的地方要做一件具有特殊重要性的事情，说到地点的特殊，让我们回顾一千年前，有这样一个国度，人口一亿两千多万，GDP总量占世界的60%，人均GDP两千两百多美元，这个国家的首都人口过百万，它的城市规划和建筑的艺术、城市的管理与运营的艺术、城市的商业、城市的文化等等都达到了当时人类文明所能企及的高度。这个国家的这个都城就是我们今天所在的地方——开封。

十八大刚刚闭幕，我们聚集在这里探讨一千年之后在中华民族复兴的过程当中如何贯彻落实好十八大精神的有关要求，推进我国城镇化建设，是一件十分重要、十分有意义的事情。那么，这是作为几家主办单位、承办单位合作的第二届城市管理高峰论坛，第一界是在上海的崇明岛召开的，那是在两年前，那次会议也像今天一样群贤毕至、高朋满座。在那次会议上许多专家和领导提出的观点给城市规划者、管理者提出了许许多多启发。今天我们也想做这样一件事情，并且把它做得更好。

十八大对我们如何走得又好又快提出了新的要求，尤其是放到“四化”相互关系当中透视、观察和把握。我们应当结合城市、城镇建设与发展的实践，今天我们在这里结合开封城市建设和发展的实践做进一步的探索，对所存在的一些问题和矛盾提出一些解决的思路和方案。接下来我先介绍光临本届论坛的领导和专家，他们是： 全国人大财经委员会副主任尹中卿先生； 北京大学校长周其凤先生； 海峡两岸关系协会会长王富卿先生； 中国侨联副主席王永乐先生； 中央党校进修部主任黄宪起先生； 国土资源部规划司司长董祚继先生； 河南省国土资源厅厅长张启生先生； 河南省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛先生； 国家民政部基层政权和社区建设司副司长刘勇先生； 开封市委书记祁金立先生； 开封市市长吉炳伟先生； 北京大学校长助理黄桂田先生。

还有其它很多部门和机构的领导和专家，来自河南省政府、开封市委、市政府以及市各主管部门的领导。北京大学各院系领导、北大附属中学、北大优教中心领导。国开行等金融机构的领导、方正集团以及各产业平台的领导，企业家代表、各业专家还有来自北京、重庆、武汉、成都、昆明等地方政府的领导，来自中央电视台、中央人民广播电台、新华社、中新社、人民日报、经济日报、新华网、新浪网等70多家媒体的朋友们。在这里我代表主办和承办单位再次对大家的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面我宣布第二届中国城市管理高峰论坛正式开始！下面我们进入欢迎致辞环节，首先有请河南省住房和建设厅厅长刘洪涛先生为大家致辞！

刘洪涛：尊敬的各位领导、各位来宾，大家上午好！今天中共中央党校、开封市人民政府主办的第二届中国城市管理高峰论坛在古都开封隆重举行，我谨代表河南省住房和城乡建设厅对论坛的成功举办表示热烈的祝贺，对各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

城镇化是经济社会发展的客观趋势，是现代化的必经之路，也是我国未来经济社会发展的最大驱动力。十八大对城镇化工作做出了明确要求，提出要积极稳妥推进城镇化。河南是中国的缩影，在河南这样一个人口密度大、人均资源少的中部省份，河南目前是一亿多人口，16.7万平方公里。河南的人口密度为每平方公里600人，相当于澳大利亚堪培拉城市的人口。在河南这样的省份里能否走出一条科学化、可持续的城镇化发展之路，关乎中国现代化全局。近年来，河南立足省情，成功探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化协调”科学发展之路，赋予新型城镇化的新的历史使命，并将其作为中原经济区建设的核心内容，为全国其它同类地区探索路子积累经验。

河南的新型城镇化体现了发展理念、发展方式、发展路径创新，以传统城镇化相比更加突出可持续发展，更加突出城乡统筹，更加突出以人为本，更加突出与信息化的互动，以新型城镇化为引领有利于促进人口、产业、土地、资金等要素在农业和非农业产业之间，城市和乡村之间优化配置，破解用地刚性需求与保护耕地硬性约束难题，拓宽城市发展空间。河南的新型城镇化按照整体发展理念，紧凑城市理念和理性增长理念，着力构建国家区域中心城市、地区中心城市、县域中心城市、中心镇的城镇体系，以城市新居、城市组团、商业中心区和特色商业区等载体建设为突破口，尤其将新型农村社区作为中央统筹结合点，加快农村生产方式和农民生活方式转变，使广大农民享受经济发展成果。

各位领导、各位来宾，作为这次论坛的主办方之一，能和大家在这里相聚，围绕新型城镇化这一重大特点进行深入讨论，我感到非常荣幸，在接下来的时间里我也期待着来自各方面专家、学者的真知灼见，相信大家的建议和意见将对我省推进新型城镇化进程起到十分重要的作用。同时，感谢中央党校、北大资源集团、开封市政府为本次论坛做出努力，预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！

肖勤福：感谢刘洪涛先生的致辞，他在致辞当中为我们介绍和展示了河南省这几年城镇化的宝贵实践，为我们提供了新鲜的思想材料，谢谢！下面我们有请中共开封市委书记祁金立先生致词！

祁金立：尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们，大家上午好！在全国上下深入学习贯彻党的十八大精神的重要时刻，我们非常高兴地迎来了参加第二届中国城市管理高峰论坛的各位领导和嘉宾，在此我代表中共开封市委、开封市人民政府对本届中国城市管理高峰论坛的举办表示热烈的祝贺，对各位领导和各位嘉宾的到来表示诚挚的欢迎！本届中国城市管理高峰论坛能够在开封举办，我们感到非常的荣幸，特别是这次论坛将主题确定为十八大精神与中国新型城镇化道路，这对于作为中原经济区核心城市的开封来说既是一种主题的契合、发展的共振，更是一次实地指导和促进。作为国务院首批历史文化名城和我国八大古都之一，开封是一座清明上河、扬名天下的城，一座风声水起的城，一座持续发展、快速崛起的城。

当前，随着国家促进中部崛起战略的实施，河南省推进中原经济区建设郑汴一体化发展步伐的加快，加上北大方正集团等一批重大项目的实施，开封正在涌现出旺盛的发展活力，尤其是国务院最近批复的中原经济区规划提出推动包括开封在内的五个城市向特大城市发展，再次彰显了开封在全国、全省的重要战略地位。现在，辛劳质朴、务实奋进的开封人民正在全力提力开封，不久将来古城开封将再现一幅清明上河图。

各位领导、各位嘉宾，本次论坛领导和专家的精彩论断将给我们带来权威指导，将极大地拓展我们的思维和视野，也必将对开封城乡建设发展起到巨大的推动作用。我们真诚地希望各位领导和专家在开封期间能够多走走、多看看，对开封的工作不吝赐教，为开封的发展传经送宝、牵线搭桥，真正把开封作为研究成果转化的试验田和事业发展的创新地，让更多的研究成果转化为支撑开封发展的政策和措施，从而使开封发展得更好、更快，让开封的明天更加美好。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功，祝各位领导和嘉宾工作顺利、身体健康，谢谢大家！

肖勤福：谢谢祁金立先生，从他致辞当中我们可以感受到千年前的开封十分了得，未来的开封同样十分了得。在中部崛起战略和中原经济区的发展过程中，开封担当着十分重要的职责，我们期待着开封美好的明天！下面我们有请方正集团董事长魏新先生致词！

魏新：尊敬的各位领导、各位来宾、媒体朋友们，大家上午好！非常荣幸今天能够邀请到这么多的领导、专家学者、企业精英还有媒体朋友来共议城镇化建设、城市化发展的大课题。作为承办方我谨代表北大方正集团、北大资源集团向论坛的主办方中共中央党校报刊社、河南省住建厅、开封市人民政府表示诚挚的感谢！同时，也向各位嘉宾莅临本次会议和论坛表示热烈的欢迎，欢迎大家！

在中原经济区和中原城市群发展战略的指导下，河南省委、省政府提出优先发展郑汴一体化、发展开封新区，同时把郑汴一体化提到了议事日程上。而开封新区作为郑汴一体化的桥头堡，它迎来了大跨越、大发展的历史机遇时期，开封是昔日的七朝古都，是今天充满生机的热土。北大方正集团愿意积极参与进来，利用自己独特的产学研相互融合的产业模式以及更多的资源优势，为开封，为河南的建设和发展贡献一份力量。

我很高兴看到北大资源集团已经和开封市合作，展开城市运营实践，结合当地独特的文化地理优势来建设运粮河项目。运粮河项目以开封千年历史积淀为根，以北大方正集团在教育、科技、金融、医疗等方面的资源为基进行专业开发运作，必将打造成一个生态、宜居、和谐的复合型新城区。希望各位能在开封浓郁的历史文化氛围下迸发出更多的观点，给予运粮河项目指导和帮助，为中原经济区发展贡献自己的智慧了力量。传承历史、创新未来，我们一定能够在更高、更远、更深的层次，通过我们真诚地合作、共同的努力，为中原城市群的崛起添砖加瓦。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功，祝大家身体健康，谢谢大家！

肖勤福：领导致辞环节告一段落，从各位领导致辞当中我们可以听出来大家对这次论坛的期待，确实这次论坛凝聚了很多领导和工作人员的心血，特别是开封市委、市政府对这次会议的召开提出了很多支持，我们河南省住建厅也给我们做了很多指导和相关的工作，特别感谢他们！

下面我们进入领导演讲讲话，首先有请中央党校校委委员、进修部主任黄宪起先生讲话，有请！

黄宪起：尊敬的各位领导、各位嘉宾、各新闻媒体的朋友，女士们、先生们，大家上午好！首先我代表中央党校对第二届中国城市管理高峰论坛的顺利召开表示衷心的祝贺！举世瞩目的党的十八大刚刚胜利闭幕，全党、全国都在深入学习贯彻党的十八大精神，万众一心，为全面实现建成小康社会的宏伟目标而奋斗。在这样一个重要的历史时机，第二届中国城市管理高峰论坛以十八大精神，与中国城镇化道路为主题，切实贯彻落实十八大精神实实在在的行动，来自各方面的专家、学者、领导、企业家汇聚开封可谓天时地利人和。

开封，七朝古都，中原腹地、黄河之滨、中华民族主要发祥地之一，我国著名的历史文化名城。中华民族优秀传统美德集中体现在开封悠久的历史文化之中，包公的公正清廉、杨家将的忠诚报国、水浒好汉的行侠仗义为人传诵。城市是经济的发动机，是文化传承和创新的平台，是社会管理的核心，是经济、政治、文化、社会管理和生态文明建设的综合体；是实现全面建设小康社会的关键和枢纽，党的十八大报告提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。改革开放30多年来，我国城镇化速度很快，城市建设、城市管理都取得了巨大的成就，人民群众得到了实实在在的好处。面向未来，按照科学发展观的要求，面对党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标，着眼党的十八大提出中国特色社会主义建设五位一体的总体布局，聚焦人民群众对美好生活的新期待，如何实现城镇化的科学发展，城市的科学管理，树立科学的城市意识和城市理念，解决好当今城市出现的和可能会出现的发展难、就业难、行路难、上学难、住房难、就医难、安全难等等问题，我想请大家利用这样一个论坛发表真知灼见，交流经验信息，破解城镇化发展的诸多难题、新题，为我国的城镇化发展和城市管理，也为开封这座历史文化名城的新发展起到重要的、巨大的推动和促进作用。最后，预祝第二届中国城市管理高峰论坛圆满成功，谢谢大家！

肖勤福：下面我们有请全国人大财经委员会副主任尹中卿先生讲话！

尹中卿：很高兴来到河南开封，来到七朝古都，刚才肖社长说是一千年国家最发达的城市，来参加第二届中国城市管理高峰论坛。两年前在上海崇明岛我也有幸参加了第一届论坛。今年4月中旬我们全国人大财经委员会和农业委员会曾经来到河南调研，先后到了郑州、新乡、洛阳、平顶山、濮阳和许昌，来调研河南的新型城镇化建设和新型农村社区建设，回去之后向中央提交了调研报告。我们认为河南省提出新型城镇化和新型农村现代化建设，新就新在跳出了传统的就城市讲城市、就城镇讲城镇、就农村来讲农村的传统观念，在实践中探索出了一条从根本上破解我国城乡二元结构，有序推进农业转移人口市民化的途径和路子。十天前也就是11月26日，国家发展改革委员会印发了经国务院批准的中原经济区规划。按照这个规划，除了河南全境18个地市，还涉及到安徽、河北、山西等地区的市县区，涵盖区域面积接近29万平方公里，涵盖人口将近1.8亿。这个中原经济区规划再次强调走城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化道路，这与十八大报告关于推动工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调的精神是完全一致的。我们知道党的十八大报告对走中国特色新型城镇化道路进行了部署，李克强同志最近两年专门组织力量对今后时期的城镇化建设进行了很深入的专题研究。前不久，他专门发了一篇文章，就把城镇化作为未来五年甚至更长时间中国经济发展的重中之重，也作为转变经济发展方式、调整经济结构、扩大有效需求的一个最主要的平台和途径。

所以我认为这次论坛把十八大精神与新型城镇化放在一起的创意很好。今天我想就农业转移人口机制谈几点看法。我们知道改革开放30多年来，我国的城镇化建设取得了显著成就。城镇人口从1978年的1.72亿人增加到了去年年底6.9亿人，这就将近7亿人，城镇化率从1978年的17.92%，就是不到18%，经过33年上升到51.27%，也就是说城市人口首次过半，短短三十多年我国就走过了英国用了220年，美国用了100年，日本用了50年所达到的城镇化发展阶段，也就是城镇人口在全部人口中间过半。这一成就来之不易。但我们也要清醒地看到，长期以来各个地方都把推进城镇化简单地等同于城市建设，过分地注重城市建成区规模的扩张而忽视了城市人口规模的集聚，把农业的转移人员仅仅当做生产者、当做劳动力，而不愿意接受他们本人和他的家属进入城市成为市民。结果导致了现在比较严重的城镇化滞后于工业化，很多专家统计，我们国家的城镇化速度与工业化的进程相差15个百分点，人口的城镇化严重地落后于土地的城镇化，大量的土地已经划成了市区，但是大量的人口并没有相应成为市民，至少还有两亿多农业转移人口，甚至还不包括他们的家属，进城工作居住，但却无法真正地融入城市的真正生活，所以专家把这种城镇化叫做半城镇化或叫伪城镇化。去年就有专家对这个问题进行了分析，认为我们将近7亿常住人口中间，实际有将近一半还不是真正的城市市民。

这些问题如果处理不好，特别是第二代农民工就是进城务工的新生代农民工，也就是农业转移人口他们本来可能就是在城市出生的，他们也不可能再回到祖辈和父母所居住的农村，这些新生态农民工如何把他们真正融入到城市中间呢？解决这些问题已经是当务之急了，如果处理不好，就会阻碍城镇化的进程，甚至会落入世界上一些国家所谓的中等收入陷井。实际上城镇化或者城市化它不仅连接了工业和农业，也连接了城市和农村，涉及到居民的生产方式、生活方式的根本改变，涉及到人口、土地、和资金这三种重要资源要素在农业与非农产业，在城市和农村，在我们的东部、中部和西部之间怎么合理地配置，就是人、地、钱，人口是指劳动力，土地和资本或者资金。目前，我们国家城镇化正面临着进一步深入发展的历史机遇期，很多专家估计在今后的20年或30年，我们还会有每年将近一个百分点的空间，也就是说要达到现在发达国家70%—80%的城市化率，那么我们现在还有将近30年的发展空间。所以我们必须在今后一个时期按照十八大的要求，坚定不移地走中国特色新型城镇化道路，从单纯的城市化转向新型的城镇化，从土地的城镇化转向人口的城镇化，创新农业转移人口的市民化机制，就是如何把符合条件的进城务工的农民、农业转移人口或者农民工及其家属把他变成真正的城镇居民和城市居民，努力提高城镇化的质量，使城乡居民公平地共享城镇化发展成果，那么我认为有这么几项工作：

第一项工作就是要创新农业人口有序转移机制。努力实现基本公共服务和社会保障全覆盖，这是十八大报告提出的提法，我们原来叫广覆盖，现在提出全覆盖。广覆盖再广也还会有一部分人进不来，十八大提出全覆盖就是不分差距，城镇化绝对不是单纯的城市空间的扩张，也不能简单地追求统计数据的城镇化率，我们现在的统计数据的城镇化率它是按照在城镇连续居住超过6个月，就把他当成城镇化、城市人口。这里边不仅包括了户籍在本地的人口，也包括户籍在本地的农业人口，还包括了外地虽然是城镇户籍但却是外地的到大城市漂着的人，也包括外地的农业人口，所以这样的城镇化率仅仅是统计数据上的，就是我们刚才讲到的6.91亿人，51.27%的城镇化率实际上是一个伪命题，真正地提高城镇化的质量，我们更紧迫的不是盲目地扩大城区，不是盲目地追求统计数据上的城镇化率，而是要更加紧迫地把实践人口的城镇化作为我们的主要任务，就是实现农业转移人口把他转化为市民，这就要以存量带动增量，先解决现在两亿多农业转移人口已经进城了还没有办法落户的问题，没有办法享受同城同等待遇的问题，然后再解决新进入城市的人口，用存量优先，然后带动增量的解决，有序地推进农业转移人口市民化的进程。做到这一点那就要推进户籍制度改革和人口迁移体制改革，逐步建立城乡一体的居住政策，以举家迁徙和新生代农民工为重点，以就业年限或者居住年限，或者参加社保的年限这三者为基准，就是一个按照你就在本地有稳定工作的时间，再一个在城市拿到常住人口居住证多长时间，还有参加社会保险的时间，来加快放开在中小城市和小城镇落户的限制。我们今年4月份来调研，河南的一些城市已经对中小城镇的落户限制做了规定，然后就要逐步放宽大中城市，特别是地级市、省会市这种落户的限制，再逐步放开特大型的城市包括北京、上海这样的落户限制，来引导和促进符合条件的农业转移人口在城镇落户定居。

第二个工作是要推进公共服务和社会福利体系的改革。逐步实现农业的转移人口进城落户后在子女教育、文化休闲、医疗卫生、就业服务、劳动报酬、住房租购方面与城镇居民享受同等待遇，促进城市的基本公共服务和社会福利均等化。引导农业转移人口不断地提高就业能力、生存能力和竞争力。通过改革收入分配制度特别是在初次分配中间应当从过去单纯注重效率转变为既注重效率，也要注重过程，就是说农民工在打工过程中也要逐步提高工资，使农民工或者进城务工人员、农业转移人口真正地靠劳动报酬和产业发展来逐步融入各类城市和小城镇。

第三个工作是要推进社会保障制度改革。逐步地将进城的农业转移人口纳入到社会保障体系，尽快地实现社会保险关系，特别是养老保险、失业保险在不同统筹区里的转移接续和不同制度间的衔接转移，不断提高统筹层次，逐步实现社会保障全覆盖。这是第一项任务，就是关于创新农业人口的有序转移机制。

第二项任务是解决农村土地流转承包的机制，积极破解城乡二元结构和城市内部的二元结构。城镇化建设需要占用土地空间，近年来一些地方的摊大饼方式来简单扩大城市规模，大量的农业转移人口进城之后它的宅基地常年闲置甚至出现了空心村，甚至一些地方承包的土地也荒废了，乡村建房、城镇租房，农民工把他自己获得的大量钱跑到大家又盖了房子，但是又没有人住，大量的城乡建设用地规模这些年不减反增，所以提高城镇化质量必须强调要集约地利用土地，这就要优化土地结构，统筹开展土地综合整治，扩大空间的配置范围，积极推进城乡建设用地的增减挂钩。第二要打通城乡土地转化的渠道，要统筹城乡发展。河南省提出要统筹城乡发展，鼓励农业转移人口进城后要用农村承包土地换城镇户口、换社会保障、换社会福利和公共服务，用农村的宅基地和房屋换城镇住房，这是城乡土地转换渠道的有效办法。第三是要加快征地制度改革，逐步缩小现在通行的征地范围，规范征地程序，解决好被征土地的农民转移到城市后就业、住房、社会保障问题，保障对征地农民的长远生计。前不久我们召开座谈会，很多地方的专家谈到现在虽然讲同地同价，国有土地和集体土地要同地同价，但现在农村土地转移到国有土地，国有土地转变为建设用地过程中既有补偿不到位的问题，也有补偿过度的问题，就是在边远的地方一些铁路、高速公路、机场、南水北调这些大型项目建设中对农民利益土地的征用补偿没有到位。在大城市城中村改造中，一些城郊农民毫无差别地享受了很优厚的补偿，补偿了三四套房子，而且补很多钱，使现在城市建设的成本不合理，急剧的上涨，而这种收益被城中村和城镇郊区少部分农民占有，但是他们又拿去挥霍，并没有转化为生产资本，这是现在很严重的问题。

第三项任务就是要创新资金多元的筹措机制，尽量满足农村转移人口市民化的资金需求，农业转移人口市民化现在资金缺口很大，要解决这些资金问题需要政府推动，需要社会参与，也需要进城的农业人口个人努力，通过这三方共同筹措资金。首先对于政府来说要保障和完善财政的机制，通过完善预算的编制和管理，将农业转移人口的基本公共服务支出列入政府一般预算安排，尽快开通房地产税、资源税、环境税来构建地方税体系，来增加土地出让金支出的比例。现在一些地方土地出让金已经接近于一般公共财政收入的一半，甚至有些已经占70%、80%，关键是土地出让金的支出要增加到用于农民进城人口市民化方面来，持续加大财政投入的力度，合理地建立不同层级政府公共支出的责任，还要设立农业人口转移市民化的专项资金，现在沿海地区大城市它的转移支付并没有按照现在的常住人口来进行，还是按照原来的户籍制度进行的，而西部地区一些农村人口转移出去了，但还是按原来的户籍人口进行转移支付的。通过这样的制度才可以减轻现在流入力吸纳农业转移人口的负担。第二对社会来说要鼓励拓展市场运作、社会参与渠道来解决资金缺口，推动有条件的地方政府整合现有的投融资平台，注入优质的资产，提高融资能力。鼓励有条件的投融资平台采取发行城市建设债券、上市融资、信托等形式来筹措城市的建设资金，积极地探索实行城市基础设施特许经营制度，就是把社会资本、民间资本和私有资本引进到城市的基础设施建设中来，来参与城镇建设。最后就是对进城务工农民来说要增加他的进城资本，土地承包权、宅基地经营权这是法律赋予农民的财产权利，是受法律保护的，应该说任何人都无权剥夺。为了健全农村的价格发现机制，鼓励和支持落户到城镇的居民退出他原来在农村的宅基地和房屋，所以河南在推行新型农村社区建设就在探索这条路子，所以开展土地承包经营权和其它的集体经济权益有偿地流转和让渡，所以以土地承包权、宅基地和集体经济的财产权益的转让来支付迁移到城镇定居的农民进城居住、生活的成本，所以对于这些人群政府要给予一定的安置费用，使在不远的将来不仅使现在进入城镇的2亿多农业转移人口能够顺利地转化为城市居民，同时也使今后这些年我们继续还有将近4亿多人转移到城市当中去，使他们有进城居住生活的资本。

我的演讲到这里，谢谢大家！

肖勤福：感谢刚才两位主任的精彩讲话，他们对当前城镇化当中存在的问题做了分析，特别是农村人口向城市转移的机制问题等，非常感谢！时间所限，本来尹主任可以讲得更多，就留待以后做安排。下面有请北京大学校长周其凤先生为大家讲话！

周其凤：正如中央党校肖社长所说的，我们是在一个特殊的地点召开一个有特殊意义的会议，这次会议毫无疑问对于我们深入学习贯彻党的十八大精神，积极稳妥地推进城镇化建设具有积极的意义。北大资源集团有幸能够承办这次会议，我要代表北大感谢主办方对北大资源的信任，我相信北大资源集团一定会努力把这次会议开好。城镇化进程毫无疑问是一个综合性的问题，刚才尹主任做了非常精彩的演讲，它不仅涉及到经济的问题，也是政治的问题，也是社会的问题，也是文化的问题，也是生态的问题，所以是一个非常综合性的问题。我们面对的是一个综合性的挑战。

大家都知道北京大学是一所综合性大学，我们有人文学科，以中国语言文化、历史、哲学、考古、外国语言文学等为代表组成的人文学科领域。我们也有社会科学的领域，包括政治、经济、法律、管理、国际关系、国家发展、新闻传媒等等；我们也有自然学科领域，包括数学、物理、化学、生命科学、空间科学、地球科学等等；我们也有信息科学技术与工程的学科领域，包括电子信息、规划、景观、环境科学与工程和新型工程学科像新能源、生物医学工程、航空航天等等，我们还有一个庞大的医学领域，因为原来的北京医科大学在十年前整个加入到北京大学这个大家庭，我们的医学当然有基础医学、临床医学、护理、公共卫生、精神病、口腔等等，我们的临床医院就有八家，据他们告诉我光去年一年到北大八家医院看病的病人就超过一千万。

所以北京大学是有这五个大学科领域为主的综合性大学，北大就像河南省的开封一样这些年有非常快速的发展，我就说我们的这些学科在国际上的影响力根据国外的评价，我们的人文学科在全球的大学的学术贡献影响力排在第18位，我们的社会科学学术影响力在全球排在了第24位，我们的自然科学在全球的影响力排在了第17位，我们的医学在全球影响力中排位21位，我们的信息工程在全球排在第34位。所以我很愉快地告诉各位与会代表，北京大学在全国人民的支持和帮助下，这些年发展很快，而且有比较平衡的发展，这五大学科领域都有很大、很明显的进步，得到了国际同行的肯定和赞誉，在这里我要感谢与会各位以及河南省开封市对北京大学的支持、关心和帮助。

北京大学将服务社会作为北大的主要任务之一，那么我们国家的城镇化进程刚才我讲了是一个非常综合性的挑战，北大是一个非常综合性的大学，我们有责任、有义务要更好地服务于伟大祖国的城镇化进程，我们也愿意和河南省、开封市的朋友们一起为郑汴新区的建设，为中原经济区的建设做出北大人应有的贡献，再次感谢各位光临这次大会和你们对北大的信任、支持和关怀，祝大会圆满成功，祝各位代表健康、愉快，谢谢大家！

肖勤福：谢谢周校长的讲话和介绍。北大确实是具有全球影响力的一所学府，它也培育出了像北大方正、北大资源这样引领全国校办产业之风骚的校办企业，我们共同举办了两届中国城市管理高峰论坛，我们觉得这是一支非常有思想、非常有干劲的企业集团。下面我们有请海峡两岸关系协会副会长王富卿先生讲话！

王富卿：各位来宾、各位朋友，十分高兴又一次来到古都开封，十分荣幸受邀参加第二届中国城市管理高峰论坛。到了开封见到这么多专家、学者、企业家和城市建设和管理的实践者出席盛会，同时看到中央党校、北京大学有关的主办方辛勤的工作，看到河南省开封市各级领导的重视，特别是见到许多老朋友，我感到非常欣慰和高兴，借此机会衷心祝贺这次盛会的成功召开。

我第一次到开封是在30年以前，那是1982年，那次是随同党的十二大报告起草组到开封来考察。那时候的开封你很难感受到它曾经的辉煌与繁荣，但是它深厚的文化底蕴给大家留下了深刻的印象，近些年来也多次到开封来，看到开封新的变化、新的气象，都会受到深深的鼓舞。

本次论坛选在党的十八大召开后不久举办，主题是“十八大精神与中国新型城镇化道路”，有其鲜明的现实意义。我相信有举办各方的共同重视和努力，有这么多高水平的与会者的参与，论坛定能取得丰硕的成果，祝大会圆满成功，谢谢大家！

肖勤福：谢谢王会长，王会长在他几十年的工作当中对实践问题，特别是像农村三农文化、城镇化文化自己的独到见解，限于时间他没有展开讲。紧接着是专家演讲单元。下面我们有请国土资源部董祚继司长

董祚继：尊敬的各位领导、各位专家，大家上午好！我跟开封还是多少有一些缘分，两年前也是在这个地方，当时我参加了另外一个会议，那个会议的主题叫做设立中原经济区的研讨会，我们欣喜地看到中原经济区梦想成真，最近国务院还批准了中原经济区的规划。我和在座的一样期待着中原经济区，特别是河南发展的新篇章，我们期待着中原复兴、开封复兴。我今天发言的题目是城镇化发展与土地管理制度改革，主要讲三个方面：

第一，城镇化推进中面临用地两难。城镇化是推进科学发展的战略选择，未来相当长时间内我国的城镇化预计还有较高速度的发展，与此同时，城镇化推进过程中也面临日益严重的用地两难。一方面我们要坚守耕地红线，保障国家粮食安全；另一方面我们还必须要保障城镇化发展的必要用地，促进科学发展。改革开放以来，我国城镇化加快发展，但城镇的用地过快增长，土地城镇化明显快于人口城镇化。在这种情况下，国家加大了土地的管控力度。有这么一个概念，就是现在大概每年国家给的用地指标差不多只够三分之二，缺口有三分之一，所以现在城镇化发展过程中最大的问题是用地空间不足。与此同时，还出现两种声音，一种就是要求放宽土地供应，另外一种是减少土地供应，对这两种声音我们要客观分析。一方面放宽土地供应，威胁国家粮食安全和生态安全。到目前为止我们的粮食生产主要还是依赖于耕地，未来的城镇化要在更大规模上推进的话，如果不能够有效遏制城镇用地的过快扩张，那势必会占用更多耕地，这恐怕会对国家粮食安全造成威胁，所以不能用继续扩大用地规模来推进城镇化。还有一方面是严格土地管控也是保护生态环境的现实需要，现在的长三角、珠三角和首都圈，土地的开发强度都比较高，很多地方超过了30%。我们也知道国外很多发达国家控制在10%，高的也不超过15%，再高的话会使得生态环境质量得不到保障。另一方面减少土地供应也不明智，不利于城镇化的健康发展。你推进城镇化需要稳定的土地供应保障，从国外情况看，工业化、城镇化中期建设用地仍会较快增长，这是一个刚性的增长。在这个阶段，如果建设空间受限，不仅产业发展受到限制，土地成本的抬高也会制约或者降低出口产品的竞争力。再一个是加强民生建设需要稳定的土地供应保障，现在在城市大家都感觉到生活、生态空间不足，感觉不舒服，未来在这方面用地需求还是要增加的。还要解决农业、农村、农民问题，终究要靠城镇化发展。

第二，各地围绕破解用地两难的制度创新也十分活跃。一方面突破法律手段大力推进集约用地，也取得了一定成效，但是这些措施在一定时间内它的效果受到经济技术条件和体制机制的制约会打折扣，很难从根本上化解矛盾。我们同时也看到一些地方也尝试通过更大力度的土地管理制度的创新，就是在强化集约和节约用地同时，拓展建设用地新空间，取得显著效益，为破解用地两难提供有益启示。其实可以结合产业升级、城市更新，通过创新存量用地的管理制度。我们从2009年开始就开展了“三旧”改造试点工作，通过试点发现可以推动民生建设和城乡面貌的改善，还提高了节约集约用地水平，增加了可用面积。

我给大家举一些例子，第一个例子是为了推动“三旧”改造，广东省以合理分配开发利用增值收益为核心，系统构建了存量建设用地再开发利用的政策体系，允许存量土地使用权人在不违反法律法规条件下对土地进行再开发，比如说集体土地经农民集体自愿申请可以征为国有，然后交给农村集体经济组织进行开发使用。第二个例子是农村土地综合整治，向结构优化要空间。基本做法是结合城乡统筹和新农村建设，统一规划、聚合资金，整体推进综合治理。嘉兴市搞了两分两换，核心就是增加挂钩，取得了很大成效。我通过调研感觉有这么几点感受，第一是如此做顺应了城乡一体化发展的新要求；第二是适应了农村生产生活的新变化，因为嘉兴农民人均纯收入当中90%以上不是来自于一产，而是二产和三产的收入；第三是保障了农民得实惠，嘉兴通过多年推进城乡统筹的实施，实现了居民收入差距非常小。第三个例子是丽水的例子，他们是通过创新用地制度，引导工业和城镇建设尽可能利用农用地。丽水截止去年，做的规模并不大，只有9000多亩，今年列入国土资源部试点以后给他37平方公里，这37平方公里目前有5.1平方公里已经完成了前期开发，丽水的书记正好也在中央党校和我一个班，前一段时间他很忙，忙着签约，因为大量的项目都要入驻园区，他感到就是因为有这个开发试点给他提供了开发平台，所以促进了经济发展。他们总结低丘缓坡的开发有利于破解土地瓶颈制约，也有利于推进城镇化健康发展和区域协调发展。

最后一点给大家简单汇报一下以改革创新精神破解城镇化推进中的用地两难。一方面要转变观念和方法，全方位推进节约集约用地。因为城镇化发展本身需要更新观念，而节约集约用地也需要转变观念、转变方法。节约集约用地不是朝夕之功，所以要梳堵结合，还要尊重群众和基层首创精神，加强土地管理制度改革的顶层设计。我们要突出重点，着力推进土地管理制度改革，一个是要深化土地使用制度改革，着力推进城镇低效建设用地再开发，这项改革的实质是对存量用地和增量用地实行差别化管理。二是稳妥推进城乡建设用地增加挂钩，促进农村土地整治深入开展，农村土地整治与增加挂钩二者的关系我认为是相辅相成的，增加挂钩是动力，缺少这个动力，土地整治难以做大。还要推动低丘缓坡土地开发，优化国土空间开发格局。

我的发言完毕，谢谢大家！

肖勤福：谢谢董司长，他的演讲涉及到城镇化的根本问题，接下来请全国工商联房地产商会荣誉会长聂梅生女士演讲！

聂梅生：各位领导、各位嘉宾，大家上午好！非常高兴参加今天的论坛，分配给我的题目是关于房地产和十八大，我就直接切入相对比较敏感的主题：关于房地产的改革和发展。

这一次十八大和房地产相关的主题，我整理一下大概有四个主题和房地产相关，第一主题就是民生主题，第二主题就是城镇化主题，第三个主题是关于产业结构调整主题，第四是关于经济结构调整的主题。

关于民生主题，和房地产相关的实际上就是民生主题，这一次十八大把民生主题放的位置非常重要。当然在实体经济中也受到很多垢病，就是有些产业收入很高，有些产业收入很低，所以通过两个改革方案可以减少城乡收入的分配差距。当然，令大家比较鼓舞的是两个计划，就是人均固定收入要翻一番，它反映在住房上是什么样的呢？十八大说了两句话，但是被坊间和媒体说更可靠的社会保障和更舒适的居住条件。更可靠的社会保障在这里是列前的，被解读成保障房的社会保障问题，这一块在国家最近三四年当中不断提出的。所谓民生问题在住房问题上的反映还有更舒适的居住条件，这也是民生。

在民生主题当中为什么我们说可以解决这个问题呢？我们可以看到从2003年这个绿线是GDP领域的增幅变化，下面是人均可支配收入的表现，可以看到2012年的时候恰恰反过来，GDP在下面，人均收入的变化在上面，这给我们一个期望，将来有可能我们通过家庭收入增长超过GDP增长。

第二主题是关于城镇化的主题，城镇化主题折射在房地产上是什么情况呢？我们看一下这个图，横轴是城市化率，纵轴是住房销售面积和销售额，大家可以看到当城镇化率超过45%的时候曲线陡然上涨，现在正好处在51%之内的情况下，它的销售面积和销售额急剧上升，这也不以人的意志为转移的。未来十年我国至少还有121亿平方米的住房需求，相当于去年全国商品住宅销售面积的12倍以上。刚才几位领导都讲到了李克强副总理关于城镇化的主题说了一些话，我觉得说到了非常高的高度，用了很多最大、最强，比如说城镇化是最大的内需潜力所在，里边提到我们所说的刚刚超过50%的城镇化率，但是按户籍人口计算只有35%，当中差了15个百分点，这15个百分点恰恰是改革的动力和方向。，现在转移人口大概一年一千多万，这样会带来劳动生产力和城市集聚效应的提高。其实我最近在各个地方开会，谈到城市化的主题，我觉得从李克强同志的讲话当中把这提到第一引擎，是已经到了无可附加的程度了。但是要做到这一点有两件事情绕不开，一个是户籍制度改革，户籍制度改革了才能够释放需求，就是把这15个点真正填补上，这不是一件容易的事情。上个礼拜在钓鱼台开会大家就谈到户籍制度改革的问题，专家非常悲观，认为中国的户籍制度改革成功需要100年，如果这样的话城镇化还怎么搞呢？所以户籍制度改革可以释放内需。第二是土地出让制度改革，实际上这需要慢慢形成双轨。我认为在房地产问题上的双轨制正在形式，也就是民间资本可以进入房地产，而且成为我们融资的另外一个手段。在土地供应上我们知道十六大的时候提出农村的耕地问题和政府供地的问题是同地、同权、同价的。

第三个主题是产业结构调整主题，胡锦涛总书记在十八大报告当中提出新四化，提出融合、互动、协调和同步发展，这四化当中把城镇化放在四化中间位置，实际上前面就是工业化和城镇化要良性互动，就是新型工业区、工业带、工业园这些基地要和城镇化形成良性互动，它促进产业结构的调整。就是说城镇化在这当中起到非常明显的担当作用，所以今天这个会议在开封召开有很重要的意义。

房地产今后应该怎么办呢？房地产原来一直放到投资板块当中。现在房地产必须支持新四化，支持产业结构调整，也就是说它应该成为融合、互动、同步协调发展的支撑点。最后说一下经济结构调整的战略性调整主题，前面是大家很熟悉的国家GDP从这十二年来的局面，我们看一下右边这两个图非常明显，同样是在这十二年，家庭消费从47%一下子掉到现在的35%，消费、内需在十二年当中下滑很厉害，和它呈反向的是投资，这样的经济结构当中很不平衡的局面需要我们调过来。当然新的经济发展方式转到提高质量和效益上来，着力使经济发展更多依靠内需，特别是消费拉动，什么是内需？城镇化是主体，城镇化是未来最大的内需，你既然要进行经济结构调整，城镇化就是最大的内需，消费和房地产相关的有旅游、文化、养老等，从这个观点看，现在继续执行的政策就是以投资为目的的商品住宅市场，应该说还是继续被限制的，所以对炒房、投资和多套房限购政策可能一时半会儿不会放松，所以这次在中央经济工作会议当中强调还是加强房地产调控。

最后我想说一下几个需要思考的问题，根据十八大和房地产之间的四个要题，我们原来争论很长时间的有这几个问题：一个是房地产对经济的作用到底是什么，第二是合理房价的再判定，就是合理房价到底在哪里？第三是长效政策在哪里？房地产占GDP比重是不是太高呢？现在得出的答案是不太高，因为发达国家在这样的发展阶段都比我们高。如果说未来GDP和人均收入翻一番，折到每年就是7%~7.2%的涨幅，那么就是说房价每年涨幅要低于7，否则你比人均收入还高，那老百姓还是不能支付房价。就是说这个事情起码在这一轮调控中没有做到，现在指望房价不要动，未来十年房价不动，收入翻番不就可以了吗？但可能吗？房价可能不动吗？过去十年房价翻五倍，未来十年保持7%就不错了。

最后说一下房地产体制性改革的长效政策应该适时启动，因为现在房价被控制了，供需双方相对于理性，同时开发商也非常理性地拿地和投资，在这样的理性市场下，应该启动一些长效的改革机制。银根问题就是差别化的信贷提供差别化的需求，多元化的融资渠道，促进金融市场的改革，现在进展很快。再一个是税收，房产税的试点总结和扩容在研讨，由于时间有限我就不展开说了。

中国房地产走过了快速发展和处于风口浪尖的十年，中国房地产将迎来趋于成熟和健康发展的未来十年，谢谢大家！

肖勤福：谢谢聂会长，房地产业确实是我国城镇化和经济发展过程中一个牵动方方面面的敏感神经，谢谢！下面有请国家民政部基层政权和社区建设司副司长刘勇先生为我们做“走中国特色社区发展之路”的演讲，有请！

刘勇：各位领导、各位嘉宾，上午好！非常高兴能够参加今天这次盛会——第二届中国城市管理高峰论坛，今天来到会场我感到收获很大，特别是看到郑州的领导、嘉宾、有识之士关心国家的城市发展，特别是关注社区建设，我作为社区工作者感到由衷钦佩，也倍受鼓舞、深受教育。社区这个层面在城市管理中是一个基础层面，社区建设应该说在十八大提出的以改善民生、创新管理为重点的社会建设是一个基础工程，特别是在城市基层社会管理中应该是发挥枢纽作用，所以我今天讲的关于社区建设主题我想讲第一个层面的意思，就是全国的社区建设推进了十几年，其实我越来越感觉到我们有一个常识性的认识往往被忽略，这个经常被忽略的认识是什么呢？就是你我作为社区居民，实际上是社区的主人，我们既是改革开放社区发展的受益者，更重要的是我们是社区建设者，我们是社区建设的主力军和推动者，只有社区居民充分发挥主观能动性，充分发掘内升潜力，充分发挥积极性和创造性，真正地实现社区居民的自我服务、自我管理、自我教育和自我监督，使社区居民在自己家园中能够平等、有序、和谐、从容地生活，这应该是我们推进社区建设的终极目标，如果这个认识经常被忽略，往往对我们推进工作产生不利影响，如果这个认识是基本准确的，我想在政府和社会的层面我们应该为社区至少要提供三种有利或者良好的条件或者环境，我想第一个需要政府和社会提供的就是良好的制度层面，在社区层面要建立一项制度那就是我们目前正在推进的城市基层的社区管理体制，城市基层的社区管理体制其核心就是推进社区居民的民主自治，这是与十八大提出的也就是十七大确立的推进基层群众自治制度，这与我们国家的基本政治制度一脉相承，是它的重要组成部分。它的核心就是让我们在推进工作中，在基层社区这个层面要更大限度地削弱或者说更大限度地限制行政管理的力量，更大限度地发挥社区居民自治力量，它需要政府加快转变政府职能，加快转变工作作风，加快向服务型政府转变，把工作重心更多地向社区的公共管理和公共服务转移，需要政府要把更多的人力、物力和财力向基层、向社区投放，让社区能有更多资源为居民群众提供服务，需要政府进一步划清政府与社区这两个层级，特别是基层政府及其派属机关也就是街道办事处与社区明确划分权责，特别是在社会管理和公共服务方面要明确目录，划分责权，使社区有更多的权力管理、治理服务居民、服务社区，使社区民主自治有更大、更广阔的发展空间，才能够真正形成十八大以来中央所提出的政府的行政管理与社区的居民自治有效衔接和良性互动，这是政府和社会需要给社区提供的第一个良好的环境。

那么需要提供的第二个良好的环境是什么呢？就是要有一个良好的服务环境。在社区这个层面，服务群众、造福居民永远是社会建设的永恒主题，也是社区建设不断发展的生命力所在。这与我们党和国家在十一五期间提出的社区服务十一五规划和十二五期间国务院重点的专项规划也是相辅相成的。我们社区建设不管走到哪里，不管推进到哪一个阶段要始终把服务居民、造福居民放在第一位，这就需要政府和社会更加地注重社区的资源配置和能力的培养，这就要求我们在社区层面大力加快社区服务的基础设施建设，让广大社区居民能够在这些服务设施里边共同地生活、和平地相处，成为社区居民的居民之家、欢乐之家。

同时，依托这些服务平台，要把政府和社会向居民所提供的基本的，与居民群众息息相关的公共服务、就业、教育、住房、医疗、治安、文化、体育等等基本公共服务向社区覆盖，并且覆盖到全体社区居民，特别是要覆盖到广大的流动性人口身上。还要依托这些服务平台开展一些针对居民需求和特点的有特色的社区服务，重点地针对社区的老年人、残疾人、下岗失业人员、贫困人口、未成年人等特殊困难群体，向他们伸出服务之手。还需要我们加快社区信息化建设，用现代科技手段逐步改变或者逐步摆脱过去在城市基层管理和服务中传统的、粗放式的管理模式，而带来一整套精细化的服务方式，还需要我们培养一批年富力强，术业有专攻、乐于奉献的为居民服务的社区工作者，让他们在实践工作中、服务群众中学会做好群众工作，学会做好在新的历史条件下做好群众工作的能力和本领，让居民群众在合理的、合法的利益诉求条件下畅通他们的渠道，搭建党和政府与社区居民的互动桥梁。这是我说的社区建设党和政府需要给他提供的优良条件。

那么需要提供的第三个良好环境应该是一个良好的社会环境，它的核心就是要推进社区的共同治理。刚才领导和专家都在讲，城市管理是一个系统的、复杂的工程，社区建设实际上就是一个小的社会生活共同体的建设，也是涉及方方面面，涉及到各方面的力量，它就需要政府和社会把党的组织、党的建设扎根在社区，需要我们进一步加强和改进社区居民的自治组织，团结和带领居民走共同治理道路，需要社会各类民间组织能够不断提升自己的能力和素质，能够逐步承接基层社区的公共服务事项，最大程度提高居民的自治化程度，需要社会企事业单位真正能够承担起社会责任、社区责任，为社区建设添砖加瓦，需要广大社区居民真正把社区看成自己的家，真正形成向心力、凝聚力，为建设自己的美好家园出力、献力、凝神聚力，只有这样才能把全国九万个城市社区建设成为民主管理、服务完善、充满活力、幸福和谐的社区，也才能够真正走出一条具有中国特色的社区发展道路，也才能够为十八大所提出的全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础，我的发言就到此，谢谢大家！肖勤福：谢谢刘司长，千百年来中国人生活在村落，现在越来越多人口转移到城市，社区就成了生活共同体，这样的共同体如何建设是未来城镇化必须解决的重大问题。专家的演讲就到这里，下面我们进入第三个单元——新文化城市战略联盟入驻仪式，作为主持人我感谢大家在刚才两个单元我工作的支持，下面请新的主持人登场。

主持人：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！非常荣幸能够受邀为大家主持今天的论坛，今天我将跟大家一起用简短15分钟时间见证一个入驻仪式，我们先通过一个短片给大家展示一下运粮河项目！

（短片欣赏）

运粮河项目短片解说：北宋开封的城市布局打破了隋唐封闭的方式，成就了开封成为世界商都的繁华，运粮河项目遵循开放街区的规划理念，创造了一个产业、商业、居住高度融合、协调发展的新型城市。除了大型商业中心，运粮河项目还着力于分散的小型商业组团，理念上经济包容，布局上开放能动，结构上立体互补，为商业繁荣奠定了基础。

城市创新二：民生为主的方式。走资源整合型城市运营商的发展之路，北大资源集团将引入北京大学附属高品质教育资源，为城市提供北大优质教育全程支持，打造医疗信息系统、健康管理及医疗后勤服务于一体的全方位业务体系，与北京大学附属医疗体系建立医疗共同体，形成完善的医疗保障。方正集团的高科技资源及金融资源将应用于社区安全、社区教育、商业活动融入居民生活的点点滴滴。公共服务设施的布置强调均等分布，居民可以轻松自如上学、就医、购物。人们在这里生活、就业，在街上不经意的友好相遇，幸福时光就这么慢慢流淌。

城市创新三：步行优先的城市。城市不能没有汽车，但绿色交通体系的设计可以减少居民对汽车的依赖，运粮河项目每个组团有完善的生活区、工作区、商业区，公共服务设施人性化分布，在这个城市您步行30分钟就可抵达医院、学校、商业中心，我们把地段当中最优美的地方还给自行车和行人。也让更兴旺的商业街区重新回到城市生活中来。

城市创新四：自然共生的城市。运粮河将恢复原生态风貌，以运粮河为中心，生态面貌将在城市中延展，作为城市绿肺同时也是城市居民的游憩场所，营造多种鸟类和鱼类栖息天堂。沿河还设立有文化设施，充分将城市生活引入运粮河。

城市创新五：农业公园的城市。在运粮河项目开发建设之中，北大资源集团将积极配合政府在城市建设中处理好三农问题，考虑农民未来生计，让农业成为城市的有机组成部分，运粮河项目规划了若干个农业主题公园，并在城市绿地、景观带中选择种植观赏性作物，让农业公园成为城市中的乐土，成为学习基地，成为城市中的一首田园诗。居民吃到的是自己种植的粮食，而运粮河的农民兄弟能在城市农场中继续耕耘。

城市创新六：文化引领的城市。位于运粮河项目核心启动区的北大科技园，植入方正集团的信息产业以及北大基础教育、医疗体系作为核心驱动，联合北大实验室研究基地、北大科技、北大效能企业、北大校外产业建立产学研优势资源平台，推动高新技术企业的孵化、发展。产业的导入及发展为城市提供更多的就业机会，也为居民创造良好的经济收入。产业园中的新文化中心，是城市精神的堡垒，这座集北大资源大讲堂、北大图书馆、北大中原校友会、群众文化艺术馆等于一体的建筑，让这个城市充满了文化的魅力。流淌数千年的运粮河，繁盛过、沉寂过，今天你将再一次焕发勃勃的升级！

主持人：一条古老河流，一座全新的城市，刚才制作精良的短片让我们看到在运粮河两边关于城市的美好蓝图，为了尽快把这个蓝图变成现实，北大资源集团就牵头成立了新文化城市战略联盟，这个联盟当中包括来自医疗、教育、文化、商业、规划、设计、金融、投资等等30多家在各自领域都处于领先地位的机构，我们再通过一个短片了解一下战略联盟的基本情况。

（PPT放映）主持人：我想大家可以看到阵容特别强大的战略联盟，接下来我们就邀请战略联盟的各位领导上台举行入驻仪式，有请：

方正集团董事、高级副总裁兼首席财务官，北大资源集团总裁余丽女士 北京大学经济学院副院长张辉先生 北京大学产业技术研究院副院长周福民先生 北京大学工学院助理院长王茤祥先生

北大城市与环境学院城市与经济地理学系主任、教授冯长春先生 北大图书馆副馆长、CALIS管理中心副主任陈凌先生 北京大学文化研究与发展中心主任赵为民先生 方正集团高级副总裁兼方正信产集团CEO 方中华先生 北大科技园总经理陈庚先生

北京大学附属中学党委书记生玉海先生 北京大学幼教中心主任王燕华女士 北京大学方正软件技术学院院长刘磊先生 吴阶平医学基金会理事长晓萌女士

方正集团副总裁、北大国际医院集团副总裁戴泽宇先生 怡健殿健康管理中心副总经理张琪华先生 北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚先生 悉地国际建筑设计顾问有限公司副总裁季凯风先生 上海忆崎城市规划设计有限公司总经理赵城琦先生 杰弘建筑咨询（上海）有限公司总经理孙洪刚先生 国开行北京分行行长徐明先生 郑州银行行长申学清先生 上海浦东发展银行郑州分行行长赵春玲女士 中国农业银行开封分行行长李松岭先生 建设银行开封分行行长于小岗先生 中国银行开封分行行长张炜先生 工商银行开封分行行长刘明海先生 星美集团总裁胡宜东先生

南京1912投资管理有限公司执行副总裁赵文先生 中国电影院线投资公司副总经理张绪韶先生 红星·美凯龙发展中心总经理王红先生 台湾亚太文化创艺厂业协会副秘书长罗士明先生 香港中国城市竞争力协会副会长杨啸先生 好的，请各位战略联盟单位的领导上台。

那么在进行仪式之前，我们先有请联盟的发起方，北大资源集团总裁余丽宣读新文化战略联盟宣言。

余丽：我们要建设商业繁荣的现代城市，树立民生为本的城市发展理念，构筑友善的幸福生活家园，坚持自然发展方向，促进均衡协调的城乡关系，培育开放、共享的多元文化，谢谢！

主持人：谢谢余总，这是一份宣言，也是一份承诺。现在我们共同启动入驻仪式，有请工作人员交给每一位嘉宾一支激光笔，也请工作人员把启动立方体推到舞台中央来，过一会请大家一起用激光笔照亮、点燃城市立方体。

请大家围拢起来，我数五四三二一请大家一起照亮城市立方体，五、四、三、二、一，启动！（启动仪式）

主持人：非常感谢30多位联盟体的嘉宾。今天上午的内容到此结束，下午一点半请各位嘉宾准时回到这里，进入到下午非常精彩的对话内容，谢谢各位嘉宾！

时间：2012年12月8日下午 地点：开封开元酒店

（光影画表演）

主持人：谢谢大家！非常感谢刚才几位画师为我们带来的充满创意的表演，这样一个光影表演应该有一个主题，那就是新城镇的美好生活。我想这样一个主题也非常吻合今天下午将要讨论的重点。在今天中午吃饭的时候很多媒体朋友说今天上午的节奏非常快，大家也都有收获，希望今天下午的讨论能给大家带来更多的收获，同时也保持非常快捷、紧凑的节奏。今天下午大家都有机会就新城镇的美好生活进行分享。这一段时间不管在什么地方大家讨论最热的话题就是十八大，就像今天上午很多嘉宾提到的。而十八大以后新一届领导人说得最多的话就是老百姓对美好生活的期盼就是我们的奋斗目标，而李克强同志也说过这样的话，说新型城镇化将是中国经济未来发展的重要动力。今天我们讨论的就是新型城镇化和我们美好生活到底有着什么关系？今天我们邀请的嘉宾都是国内所在领域非常重要的嘉宾，坐在我前面的有政府官员、学界专家还有企业家朋友，如果把会场交给他们，他们每个人的演讲都会引起大家的关注。但是由于今天下午的嘉宾太多，所以没有办法让每一个嘉宾都非常充分的进行主题演讲，但是习近平最近一直说空谈误国、实干兴邦，所以我们不妨在嘉宾的精华浓缩在今天下午的短暂时间里面。

今天下午我们将邀请30位嘉宾围绕着新型城镇化带给我们什么样的美好生活进行讨论，第一个要讨论的内容将会邀请九位嘉宾来讨论，这个话题主要是围绕城市建设当中如何体现以人为本，我们如何建设一个和谐的城市这样一个大家非常关心的问题，比如说今天上午尹主任在演讲当中提到关于城市化过程中存在的半城市化和伪城市化问题，这些问题我们如果不加以解决，即使将来实现了70%的城市化，距离我们想要的目标恐怕依然相距甚远，所以我们今天来请教各位嘉宾。首先我想清缴一下周天勇老师，他对这个问题非常有研究。您觉得在目前城镇化过程中最迫切需要解决的问题到底是什么？

周天勇：我觉得中国的城镇化有它的希望和难点，你让我说我就说一些感想。我觉得中国的城市化从城市来说，我看克强总理的讲话说未来会有十亿人进入城市。现在农民工是2.7亿，这当中有90%没有真正进入城市，所以他们这些人是自己买房子呢？还是政府给他提供房子？这是第一个问题。第二个问题是自己买还是租，买的话钱从哪里来？我觉得这可能是我们面临的非常大的挑战。我个人觉得可能最后政府廉租房也租不起，房子也买不起，最后形成城市里边有好几套房子的人对外出租房子，这是我们面临的最大挑战。就是把原来的城乡差距转移到城市来，两极分化，这是第一个我们的难点。

第二个难点，其实我们今天也看到北大资源一个非常好的愿景——美丽的城市。但是我觉得未来十年、二十年可能有两个二元结构，一个二元结构就是城市与城市之间的现代城市与非现代城市的二元结构，比如说有些国际化城市，有些是省会城市，有些可能就是很平常的发展中或者不发达的城市，这是城市与城市之间的二元结构。另外是城市内部的二元结构，可能一个城市里有非常现代的，像巴黎步行街那样的地方，但是也有非常糟糕的地方，这是第二个难点。

第三个难点，就是我们今天上午有的嘉宾说出让金，有的嘉宾说房产税，我们现在能把土地出让金取消吗？如果不取消，那房产税怎么开通？你把70年的税都征来了，你还想征房产税是否合适？所以这是我们面临的第三个难点。

第四个难点，就是说一些耕地、宅基地城市化以后，政府可以给他保障，可以给他这个、那个，我觉得很可能是空头支票，因为现在地方财政非常紧张，农民的地征过来以后出让金百分之多少，不可能也没有一种制度积累下来说这些东西就留给农民做社保，而且现在计算的社保通过物价根本就不可能养活未来这么大的人群。现在医疗条件好，老人有可能活到90岁、100岁，所以你能交得起吗？根本不现实。而且还带来两个问题，一个问题是农村肯定在未来十年、二十年急剧衰败，为什么呢？以后农村村庄消失的速度会加快。中国农村的衰败跟其它过程、其它地区不一样，因为台湾、日本、韩国，特别是台湾是把户籍放开的，所以他们现在已经达到了90%的城市化率。韩国等很多国家都是户籍放开的，没有人口的结构问题，我们现在存在人口结构的巨大历史问题，什么问题呢？年轻人都跑光了，剩下都是老头老太太，而且台湾的城市化是什么？一亩地当中40%是政府收税，60%给农民，这样农民第一可以拿着这些资本积累发展中小企业，所以韩国、台湾的中小企业特别多，中等收入特别多，办了很多企业那进入到城市里的农民就可以就业。另外他有到城市里买房子的能力，而我们在这方面都不具备能力，所以未来农村里留下一帮老头老太太，待老等死，而且这些老头活得时间越长，城镇化的速度越慢。

所以我觉得我们面临这些非常现实的问题。

主持人：这是我们必须要解决的问题。刚才周老师提到城市里边两极分化问题、发展不平衡问题以及财政来源怎么解决，还有是关于失地农民利益保障问题。我们面对这一系列问题，需要政府部门来解决，接下来有请董祚继司长，您对周老师提出的问题应该也非常熟悉，而且一直在思考怎么解决这些问题，在这个时候不妨跟我们分享一下作为决策部门，作为主管部门对这些问题有什么思考？有没有解决方案？

董祚继：首先我不是专家。总体来说我觉得新型城镇化应该是以人为本、成果共享的城镇化。第二，新型城镇化应该是节约资源、保护环境的城镇化。第三，新型城镇化是跟工业化、信息化、农业现代化协调发展、同步发展的城镇化，这每一句话都有很深刻的内涵，我不多说。

我说说新型城镇化里边肯定要节约土地的成本，现在大家都觉得城市的用地不够，但实际上我们改革开放这么多年，包括进入新世纪以来用地是越来越宽松，每平方公里已经由一万人降到7000多人，可是大家还是觉得不舒服，这当中跟政府规划是有关系的，跟传统的观念都有关系。我们现在说新型城镇化应该强调城市生活质量，所以有一些人抱怨说用地更少了，影响了城市的质量和品位，我觉得不是这样。我觉得人均100平方米对我们中国人来说，安排好了品质就会提高很多，所以我强调要节约土地。我另一方面要说不能单纯地为了节约土地而节约土地，中国的国土很大，如果放眼整个国土是可以解决用地搬迁，比如说你不要都在平原上摊大饼，你可以组团式发展，这样一方面可以把废地利用起来，另一方面城市品质能够提高。

我上午讲一个案例，就是丽水的开发说明新型城镇化是必须要节约土地的，我们要想办法给他提供必要的环境。

主持人：董司长提到的如何节约土地的问题，是我们在新型城镇化过程当中需要想清楚的问题，尤其是在现在总体上土地比较紧张情况下提高效率可能会让我们获得更大的绿化空间。对这个问题孟总也一直有这样的观点，就是对土地开发有一定思考。另外一个问题我想跟孟总讨论一下，那就是在现在这样一个阶段，把新型城镇化作为中国未来经济发展的新动力，这个时候对于中国的房地产企业来说毫无疑问是一个非常重要的机会，但同时也提出了新的要求，这个时候我想请教一下孟总怎么思考这个问题？

孟晓苏：城镇化一个重要载体就是城市建设，不光是人口集中，城市也要从空间上既要有外延式扩张，又要提倡内涵式的发展。目前我们国家整体来讲城市容积率偏低，所以现在首都成了首堵，从限一个号，两个号，甚至讨论是不是要单双号，这样的话静态交通会更加麻烦，更多的车辆停在小区也会增加压力。发展城镇化一个重要的产业就是房地产业。今天中午卢书记跟我们交流的时候，他认为城镇化推动对住房的需求既是投资，也是消费，能够拉动中国经济的增长。从1998年朱总理推动住房制度改革以来，很快形成了住房、汽车、电子信息产品，让最新三大件推动中国经济增长，这个浪潮已经持续了十几年，而且目前来看还是得靠投资和消费来作为内需的主要内容。

在1998年，房改方案设计的时候朱总理问这么一个题目，说100亿元的房地产投资能够拉动多大的产出？我们当时也请到几个部委专家，计算的结果是100亿元拉动280亿元，也就是1：2.86，现在这个数据已经过时了，因为当时没有地暖等高科技。现在我们按当年的数据来算，去年房地产投资17.57万亿，它所拉动的国民经济的直接拉动力是13.4%，两者一合占GDP总量的50.6%，就是国民经济的半壁江山原来就是靠居民的住房需求和城市建设以及由他们所拉动的相关产业带动的，这也很容易解释，说为什么对房地产和对住房的购买与限制，限制下来的话就会出现相关产业像钢材、玻璃、家具、家电等产业的下滑，所以还是要推动老百姓的源头消费。

主持人：孟总提到房地产业对今天经济的拉动毫无疑问是非常重要的，我们今天对房地产业也提出新要求。

孟晓苏：对，其实当时朱总理已经研究了各国模式，并且提出由政府来建设保障房，由市场提供商品房这样的双轨制。只是后来人的记性不好，在后来的12年里面只顾着搞商品房，后来想起来要做保障房，所以这两条腿走路总是走不稳，现在好了，这种补课式的做法逐渐可以结束，进入双轨制的逐渐运行，这样就为未来得开发提供了新模型，就是回到当年房改方案提出来的市场提供商品房，政府建设保障房这样一个合理制度。

主持人：对，现在有很多开发商也从过去单纯的盖住房卖给消费者再拿地的方式转入考虑转型的问题，一开始周天勇老师提到的这一系列问题包括之前在城市发展中已经面临的像孟总提到的交通问题、医疗问题、污染问题、公共产品提供不足问题，这一系列问题都对我们的城市建设者特别是房地产开发商提出了要求。所以我想转型既是开发商自己的主动选择，同时也是新城镇化发展对开发商的要求。而今天来到开封，发现北大资源集团在开封正在进行试验，我愿意把它叫试验，因为这是新型城镇化的探索过程。而今天这个会议应该是十八大之后第一个围绕新型城镇化进行的讨论，所以在今天这个会议上我想各位提供的建议应该可以让大家更好地理解十八大之后新型城镇化应该怎么搞。接下来我想请李友李总，你们在设计这个运粮河项目的时候有没有想现在城市化过程这么多问题，我们需要在项目建设中规避这些问题呢？

李友：对于地产行业在座都是专家，实际上我们从改革开放到现在为止一直谈产业和城市的关系问题，围绕这个关系问题，其实所有政府都认为只要把产业做起来才能解决税收和就业，这个城市才能发展。但是做了40年过后大家都能看到一个不可以回避的事情，在珠三角啊、长三角一提到产业就发现那里是空城，因为你留不住他们，只有产业才可以留住人。可是社会发展到今天，最近互联网在反腐，目前已经突破地域概念，如何把产业融入这个城市是一个深的课题。而我们通过互联网可以实现，全国有好几千家房地产公司做一件事情，就是把房子盖得最好，把环境做得更好，认为这就是宜居城市，可是我们现在所盖的房子都是70后、80后、90后人用的，在座有很多80后、90后，他们的生活方式、思维方式和我们这一代人不一样了，他们可以突破地域概念去生活，所以我们今天在这里说开封运粮河项目也是我们要探讨的模式，今天大家看到片子可能认为这是一个思路、一个想法，其实不是，方正做项目是都会想用什么办法把我们拥有的资源植入到项目当中去，但是我们还在做一件事情就是做到每家每户，比如说你进入到这一个区域，互联网、区域网、局域网可以覆盖所有终端产品，你可以在这个终端上享受到我们所拥有的资源，通过互联网每天可以享受到这些。

恰恰是这些产品是具有知识产权，是可以相信和门户网站，和现在的微博内容不太一样的，它是具有知识产权的，所以我们会把这样的产业注入到社区当中。可能我们的出版业不在这里，可是中国每天的出版情况在这里都可以看得到。所以说我想对于产业、对于城市的支持应该突破传统的观念，对于做产业的来讲无论做IT、医疗、教育等等都可以通过远程，通过现在一些新型商业模型贯穿到项目运作当中去。我们打算和很多地产商合作，比如说盖好房子他们没有这些模型，我们可以把这种模型注入进去，这样作为方正集团旗下的产业优势包括北京大学的优势和这个城市结合起来，那可能就会对留住人，真正使这个城市变成宜居之城。只有留得住人这个城市才是真正的宜居。

这是我在地产行业的一些想法。

主持人：其实李总负责的运粮河项目是地产开发项目，但是可能会让很多人对于地产有一个新的理解，原来在地产当中我们可以植入那么多的资源，让人们对这个地产项目有一个更好的体验，这甚至会让大家改变对城市的理解，所以我想这是一种新的地产开发模式。这种地产开发模式又是否适合城市消费者需要，是否适合地产发展的规律？我特别想听一下聂会长的想法，因为她对房地产行业非常了解，您在观察那么多地产商转型之后，您觉得北大资源集团所探索的模式是否适合市场需要？

聂梅生：我觉得我们首先不能否认在上一轮将近20年的中国城镇化的发展，我觉得它拉大了城镇贫富差距，也就是说20年时间北京翻了10.2倍，这种情况之下就拉大了城镇居民的差距，这个差距是和房地产有关系的。再一个这种大城市病当中环境压力加剧，这是上一轮城镇化和房地产发展当中很大的问题。下一轮新型城镇化就是说四化当中的新型城镇化，我倒觉得真正要解决前面三个问题，一定要解决，比如你现在开封做，你要考虑开封的模式是缩小了开封原有的贫富差别还是更加扩大了？第二它跟开封周围农村之间的差距缩小了还是加大了？我认为这在下一轮城镇化当中不可避免的，上一轮的毛病不能传染给下一轮，像北京那次下大雨，就造成很多问题，又是堵车又是怎么样的，大家就觉得是不是把地下问题解决一下，其实不对，即便把北京的地下全解决了也不能解决我所说的问题，而是要疏导北京的城市功能，所以新型城镇化当中要考虑深层问题，比如城市功能板块问题。

主持人：那您觉得目前北大资源集团采用的地产开发模式是否是适合市场需要的模式？ 聂梅生：我还是考量了一下开封，它在河南来讲是后发性城市，所以哪些城市病还没有在开封体现。其实这一轮房地产加压以后资金肯定不可能全在商品住宅，会有资金往其它地方转。那开封到底需要这么多功能还是不需要这么多功能？还需要思考。

主持人：如果不走健康之路的话有可能产生新的泡沫。聂梅生：对。

主持人：对开封来说，如何在快速发展过程中去吸取大城市发展的教训，去吸取之前一线城市的问题是需要开封注意的。

聂梅生：对，房地产转型不是为了转型而转型，而是支撑十八大提的那几个转型。主持人：谢谢聂会长。接下来我们请教一下黄校长，黄校长非常了解城市化过程当中存在的种种问题。

黄桂田：大家都在讨论中国目前的城镇化已经城镇化面对的主要问题，要说问题有N多，因为城镇化在人类历史上尤其对中国上下五千年已经集中到这一段，规模最大，涉及面更多，有很多特殊性，至少有两个特殊性。第一没有任何一个国家在城镇化过程中涉及到人口这么多，第二中国的城镇化和欧美的包括亚洲国家的城镇化还有其它的不同，比如土地制度就不一样，我们是在两种形式的公有制的土地制度条件下的城镇化，跟人家以私有制为主的城镇化有很大不同。所以我们怎么在城镇化当中失地农民问题的利益保障问题进行考虑，我们还要防范在城镇化过程中或者城镇化之后中国的社会、经济本身面对的问题，我觉得最最重要的就是要充分地反思、检讨这几十年来中国的城镇化存在的主要问题和城镇化路径本身存在的问题。把这个反思、检讨搞清楚了，有可能未来所谓的新型城镇化面临的问题会少一些。

过去从新中国成立以来，一个是50年代城镇建设发展，第二是改革开放启动之后80年代、90年代的城镇发展，还有就是进入新世纪我们到一个城市出差、观光都有非常鲜明的印记。以北京为例，北京好一些，每个年代存在的问题，80年代城镇建设存在什么问题，新世纪城市建设存在的问题你都可以感受到。这些问题集中在什么方面呢？第一个是城镇建设问题，尽管在加强规划，但是还存在问题。规划是谁在做呢？我们太依赖政府，历来的城市规划都是政府做，城市建设为什么会存在这么多问题？首先城市规划就有问题，城市运营要融入到城市的前和后，所以开发商进入到这个城市以后要从城市规划开始做起，至少要做好规划。而我们都是在缺钱情况下，为了盖一栋房子都是凑合着来的。所以我觉得咱们的城市化是滞后于其它四化，我觉得咱们不能的盲目地搞大跃进。

这次十八大提出关于中国城市化那四个字非常好，叫积极、稳妥。我们不能消极，要积极，但是要稳妥。从这个意义上来讲北大资源集团在全国的开发模式有没有它的声音？是否能够说成是一种作为开发商的模式，到目前来讲很难下结论，但是我们一定要把负责人的开发商融入到城市建设当中，这样可以解决我刚才说到的两个方面的问题。必须要有实力的开发商动用方方面面的资源和政府有机结合起来，所以到底是政府主导还是企业参与，都要加强政企之间的联系，探索一个新的模式。

主持人：好的，谢谢黄校长，我们很多短期行为正是缺少历史观，就导致很多项目没有做成就拆掉的短期行为。具体到我们刚才谈到的项目，我不知道俞院长有没有参与进来？如果你参与进来的话一定会想办法在这个过程当中避免重蹈之前城市化当中的问题。

俞孔坚：很荣幸我参与了一些。首先这个城市化提出了新文化城市化，我就谈谈新文化概念，这不是空的，是一种实的新文化。十八大提出两个关键词，一个叫生态安全，这是这次提出来的，这里边包含了新文化，这个新文化就是基于生态文明的新文化。第二个叫美丽中国，美丽中国也是有标准的，美丽是建立在幸福基础上的美丽，这种美丽尤其是低碳、生态的生活方式和新文化。对于运粮河这个项目首先在基础设施上有几个创新，第一个创新是它的基础设施以步行优先，过去城镇搞的都是大马路，实际上这种大马路把本来的城市生活破坏了，我们梦想好像进入了城市，结果因为修了大马路把城市生活破坏了。所以未来新型城市是什么样的？首先是步行的，步行优先，步行友好，要能达到80%的人骑自行车上下班，这样就会是可持续的、节约、节能的，因为天生的一双大脚这双脚要用起来，而现在我们都没有用。新型城市化要有新型的基础设施，交通也是新型设施，还有排水系统、洪涝解决方案，现在不是建立灰色基础设施，灰色是用水泥排洪、水泵排洪，中国所有江河在城市开发过程中为了保护城市安全都做水泥防洪，结果导致50%的湿地丧失，所有雨水全部排到海里面，而中国有400个城市缺水，所以说所有的雨水应该流在城市中。那我们的排水设施不是靠管道，一定不能靠管道，而是应该通过生态基础设施，建立城市绿色海绵系统，如果城市没有雨水排水管道那应该都是通过绿地进入公园。

主持人：谢谢俞院长，我们相信北大的实践能给我们带来全新的生活体验。接下来我想请教一下肖社长，肖社长今天上午给我们做了一上午主持，所以现在我们特别想听一下您对于当前的城市问题，您的看法是什么？我们应该朝着那个方向去努力呢？

肖勤福：我想在座得几乎都是城市市民，100人有100个不同体验。但是归纳起来舒服的城市生活应该是四有，有收入也就是有就业岗位，有就业岗位就意味着产业要跟城市同步建设，从近代以来才出现城市化，它是以资本为核心的生产要素的表达和实现方式，也就是说聚集新的生产要素，配置新的生产要素应运而生的，因此产业带动城市化，自然逻辑应该是这样的。但是我们在城镇化过程当中却是相反的，是进行人为的规划，因此出现了什么呢？产业不发展，就业没岗位，收入不稳定，人留不住。所以有收入意味着产业跟城市同步成长。第二应该是有服务，各种各样的服务功能设施一定要齐全。现在很多城市尤其是中小城市和镇，集聚生产要素带动产业发展的功能及其薄弱甚至谈不上，在这样的城市和镇里生活服务必然不好。尤其是我们在做规划的时候，我觉得我们的规划网眼非常大，规划的时候就没有考虑服务的问题。第三应该是有善治，你必须有一套合理的治理制度去加以引导、规范，比如说房产税的问题你轻易开大家满不满意呢？再比如社区搞自治怎么搞？社区的基层制止跟乡村的村民自治有什么区别？你如果解决不好，人与人的关系处理不好，善治根本谈不上。第四应当有舒适，环境、绿地、休闲、旅游等等要有享受的空间，这样人在城市里生活就感觉到舒适。

顺便说现在随着经济发展人们收入增加，消费模式在改变，我们已经渡过衣食阶段，我们到了住行为主导的阶段，但的的确确出于方方面面的考虑，我们采取一些人为政策和限制，我们也可以说是迫不得已，但这是发展的规律使然。

主持人：所以您归纳为四有城市？

肖勤福：对。

主持人：我们现在应该能做到三有，有服务、有舒适、有收入，但是有善治好像体现的不多。我们特别想知道在城市化过程中金融机构能够给我们提供怎样的金融服务，所以接下来我想请教一下国开行的徐明行长，你们现在也提供一些贷款，所以你们在支持中国城市化过程当中可能会提供怎样的金融服务呢？

徐明：关于城市化的题目，对开发银行而言不是新探讨了。回顾一下开发银行在支持城市化发展过程中已经很早，从1998年已经支持绿地搞城市化建设。当时开发银行介入支持搞建设，这样当时花钱很少，只有几个亿，但是后面这一笔钱起的作用非常大，就是开发银行支持城市化进程从1998年就开始了。后来这种模式推广到工业园区当中，到现在为止已经覆盖了所有的中等城市。可以说开发银行支持城镇化建设最早、覆盖面最宽，已经成为支持城镇化建设的主力银行。

主持人：那我们是不是可以理解成您不太可能给一个项目或者房地产住宅项目提供贷款？但是你们可能会给连片开发项目提供贷款？

徐明：是的，开发银行有重点支持领域，首先我们非常注重规划，从规划开始跟企业合作，这样有一个好的规划、高质量的规划对城市今后的发展尤为重要。

主持人：所以你们可能不是关注赚钱角度，而是着眼于可持续的问题。刚才几位专家就城市化问题达成一个共识，就是将来新型城镇化必须要结合已经发现的种种问题，以及在现在城市化过程中有一些不太好的趋势，我们必须要探索到一个有针对性的城市化解决方案，这样在我们实现70%的城市化目标以后还是一个健康的城市化。

接下来我们说一下城市新区开发，城市新区的开发现在全国各地也存在一些问题，那在开封郑汴新区建设当中应该如何吸取教训？我相信开封当地决策者也在进行思考，他们非常清楚地看到这些问题的存在。所以我首先想请教一下开封新区管委会张扬主任，你们在设计、研究开封新区发展过程当中，有没有想过如何规避这些可能出现的问题，不至于在将来建成的新区步别的城市的后尘呢？这就牵扯到开封新区如何进行定位和规划的问题。

张扬：对于开封新区的规划、开发建设的实践，我给大家简要地介绍一下开封新区的一些情况，首先开封新区东边规划到金明大道，西边到中牟，这个区域有287平方公里。按照国务院批复中原经济区指导意见，我们开封新区的功能定位主要有三个方面，第一个是开发开放高地，第二是三华协调发展的先导区，第三是中原经济区最具有活力的增长板块。刚才主持人讲了我们如何规避其它城市的一些问题，我们也进行了深层次考虑。我们的发展目标主要是和郑州一体化发展，积极推进郑汴一体化，我们要呼应郑州，借力省会，力争用五年时间把开封新区培育成开封的经济社会发展的核心增长极。五年时间我们的建成区面积要达到50个平方公里，经济总量要完成到300亿以上，这样通过产业的培育和新城区的建设，把开封新区做到这样的规模和水平。

具体到空间规划和功能划分是这样子的，我们以连霍高速公路为界，主要划分为南北两个区域，连霍高速以北是我们的炎黄文化生态产业带，这个区域规划面积是68平方公里，连霍高速以南主要是城市发展区和第二产业区，这个区域规划面积是218平方公里，其中开封新区的核心区规划面积是120平方公里，建设用地面积是80平方公里，规划的这座新城可容纳人口是110万人。开封新区在规划方面完全是按照新城理念，也就是现代化的、复合型新区理念进行规划，主要划分为四个功能区。第一个是陇海铁路两侧，是第二产业区，也就是河南搞产业集聚区，也是汴西产业经济区，这个已经连续两年被评为河南十强。第二是沿郑开大道两侧是商务中心区，第三块是生活区，第四块是运粮河和马家河的休闲度假区。今天各位专家也对运粮河项目进行了深入探讨，我想这对我们今后的工作，对我们促进运粮河区域的开发很有借鉴意义和指导意义。

总之，我们想通过五年的艰苦努力，把开封新区打造成为初具规模、现代化的、复合型的新型区域。

主持人：谢谢张主任。我们要讨论一下开封新区的区位优势和功能定位，我们先讨论一下区位优势的问题，我听开封很多老百姓说开封这些年之所以发展不够快，一个很重要的原因是离郑州太近，所以有很多资源、投资都被吸收到郑州，所以大家就会忽略开封的存在，那您觉得离郑州近到底是优势和劣势？

张扬：过去有道理，现在更有道理。因为郑州也是作为中部不太发达的省会城市，过去几年郑州的辐射力功能不够完备，随着河南经济的发展，河南经济总量一直排到全国第五位，财政收入一直保持全国前八的水平，这样来说郑州的辐射力功能在逐渐发挥。如果说过去辐射功能不足的情况下对开封有一定影响，但是近几年我们通过搞郑汴一体化发展，开封社会经济各项指标都实现了持续、快速的增长，我们感觉到这些年来郑州作为省会城市，在一体化推进过程当中对开封来说是一个带动，所以我们在新城建设当中提了一句口号，就是要呼应郑州，借力省会，积极推进一体化发展。

主持人：谢谢张主任。我知道您现在特别希望请教一下各位专家，开封现在的区位优势以及结合区位优势怎么样进行功能定位，接下来我们问一下北京大学的专家，一位是吴必虎主任，您对开封区位特点是否了解？您觉得这个区位特点应该进行怎么样的定位？

吴必虎：很高兴有机会跟大家进行学习和交流。对开封、郑州和洛阳这条线最近几年来北京大学做了很多研究，我认为郑汴新区不能用传统模式进行规划、管理和运营。中国初步完成工业化情况下城市新区和城市老城相比，城市新区应该更强调第三产业的建设，因为长期以来中国的城市化从一五、二五一直到十二五都是工业化为主导，过去城市新区批了很多工业区，工业由于技术进步和信息化、自动化的工程，工业真正能够吸纳的人非常少，所以必须靠第三产业带动。对包括开封新区在内的新区首先要强调第三产业主导。在城市新区开发过程中要注重土地的节约集约。

另外我觉得城市新区还可以做产业混搭，在城市新区里边要盖房子、要搞工业区、教育区，但是很少考虑其它产业，比如农业本身在城市新区里边是否可以搞农业？比如说稻田就是城市的一部分，这就是城市的混搭，种地本身除了种粮食以外，城市居民还可以休闲。未来由于北大资源集团的贡献，区域里的社区或许可以在家上班，没有必要非得分什么区。

主持人：好的，谢谢！那张辉老师您有什么建议呢？

张辉：我觉得一个新区的功能定位从三个方面考虑，一是空间次序，开封和郑州是一体化的，这个一体化区域是依附于中原经济区还是什么，如果说从目前我看它的规划是不愿意依附于任何一个经济圈，是独立成为一个引领中部地区或者西部发展的引擎，在这个大的定位下就回到第二个层次，就是开封和郑州的一体化竞争当中如何看待开封新区在里边所处的位置，因为所有地方建设都在做新区，为什么都在做新区？上海发展主要靠浦东新区，后来天津的发展主要靠滨海新区，现在开封边上的郑州也在靠郑东新区，所以新区肯定是好东西，但如何把它做好是非常值得探究的。

如果做好了就可以回到资源禀赋的问题，任何地方的发展都脱离不了传统和历史。一千年前开封是世界商业文明的中心，但是一千年后它不是了，那我们今天就要探讨一下未来在北大资源集团介入到开封新区项目建设过程当中是一个试验，这个试验能不能成为中部新的商业文明的中心？我觉得是有自己的资源禀赋和商业文化传统的。第三个方面是特定行业，从资源集团在新区做了六个创新，这六个创新如果依托现在开封老城区的已有建设来看那肯定超越了，所有新区建设产业构想肯定是超越原有老城区的，因为新区本身赋予的功能就是引领，起步的时候它不是追求量，而是追求他对整个城市转型发展中起引领驱动作用。

主持人：谢谢张院长，张院长没有讲北宋时候开封什么样子，但是你告诉我们今天的发展应该结合当年的发展路径。我不知道魏总听了刚才几位专家对开封功能定位的讨论之后，你们会如何分析在运粮河板块上要做的项目应该进行怎么样的定位？这个问题可能在立项之前就想清楚了，但我还要问运粮河这个地方据我了解现在还比较荒凉，为什么要选择这个地方？你看重这个地方什么？

魏新：因为运粮河这个地方往东是靠开封新区边界，往西靠郑州边界，因为最早的时候省委领导和开封市领导找我要做运粮河，我当时看了他们的规划。

主持人：一开始你是不是也存在怀疑？

魏新：不是怀疑，是他找我的时候我不知道是什么事情，后来他说这个地方到了开封的最西边，最东边是开封老城，老城是想把整个开封市的商业，除了保留古迹的东西，基本上把政府和其它产业都迁进去，变成一个古城，主要是从文化角度来谈的。然后再往西边走，就是他的新区，新区就是政府、党政、机关、金融等，然后是森林隔离带，隔离带那一块就是运粮河。运粮河过去是承载宋朝最繁荣时运粮食的，所以有一个水系。

另外我一看是到了郑州的最东边，这样我感觉应该从郑州往东走是产业越来越强，一直到了古城，而且这个中间可能成为商业、休闲和宜居的部位，所以这个城区很可能最后是郑州也好、开封也好，它的中间应该是最适宜居住的地方，当然这当中还考虑北大和方正的一些资源，也考虑内部产业资源等等。实际上当时还没有中原经济区，当时叫郑汴一体化，我们当时想郑汴一体化相当于郑州和汴梁就是开封形成城市带，它是中心部位，在中心部位那商业价值肯定好，第二这个地方造出来一个城有可能把方正集团、北京大学的资源融进去，可以建成标志性的区域，相当于这个地方居住的人他的品位、生活质量起码在中原地区是最好的。所以我们当时做规划的时候请了美国、香港、日本等国家的规划公司，最后是美国一家公司中标了，最后我们又请了俞老师重新做规划，这个规划就更多考虑宜居，让生活在这个地方的人避免大城市的交通堵塞、污染等因素。我也到郑州看了，郑州跟个水泥森林一样，下面没有一寸绿化，上面是商业，周边全是马路，我觉的并不十分宜居。

而运粮河这个城区我们希望它能够建成在郑汴一体化当中它的定位是能够让郑州和开封甚至周边地区都往这里集聚，集聚到生活品质特别高的、宜居的、环保的、绿色的城区。

主持人：我想地产开发商在拿地的时候会考虑地段，所以如果在郑州和开封各自为政的年代，这个地段可能没有人考虑，但是在郑汴一体化背景下，它可能就是非常黄金的位置。我就想问一下张主任，在开封新区大盘当中这个项目将会扮演什么角色？

张扬：北大资源集团的运粮河项目对我们的理念，以及对我们今后的城市管理都会有很大的启发。

主持人：谢谢张主任。其实运粮河这个项目我了解了一下，除了在定位上更强调宜居之外，还在项目内细节安排上做了很多思考。所以我们在第三个环节的讨论将重点围绕社区服务问题，社区的管理与服务模式在很多地产论坛上可能都不会讨论，但其实这是决定人们生活体验的重要组成部分。今天上午民政部一位领导在演讲的时候也重点地说了一下在当前发展背景下如何提高社区服务水平，所以在我们讨论运粮河项目，讨论开封发展的时候把这个话题放进来是非常好的设计，因为社区跟消费者、居民最密切接触的方面，所以关于社区的管理和服务模式如何在地产项目中得以体现？我首先想请乔主任给我们说一下这个话题，关于社区服务的话题在小城镇发展当中是什么样的情况呢？

乔润令：您说社区是我相对陌生一些，因为它相对比较微观。但是我知道河南现在正在搞农村的大事件，我知道北大资源集团这个项目有一个很重要的话题，他的运粮河社区是高档的，可能要把信息化纳进来，那可能它的价值和城镇化关系不是特别大了，因为城镇化要把农民变成市民，而我们是在城市进行提升的概念。这样的概念有一个东西非常好，正好是北大资源集团有优势，就是我们已经说到信息化引领工业化，下一步其实还需要信息化引领城镇化。现在有一个正在中国兴起的东西叫智慧城市，这完全把数字信息引入城市。我想如果北大方正在新城区建设包括日后社区管理当中整体上用信息化来解决，我想在中国已经非常具有价值了，谢谢！

主持人：可能北大方正就有这方面考虑，因为方正本身就是IT产业，现在硬件方面不在做了，但是信息仍然是你们的优势所在。

魏新：我们也不是硬件不做了，我们芯片、线路板等还在做，只是PC不做了。智慧城市我们是在做，运粮河这个组团做完之后应该是所有居民家里边北大和方正所有资源他们都可以享受。

乔润令：数字家庭，现在广东佛山已经搞得非常不错了。你是数据社区，数字家庭、数字管理。

魏新：对，比如说保险、看病、理财等所有东西都在社区里边能完成，甚至小孩的教育、医疗、保险等等在社区里边都有。

乔润令：其实这是一个基础，包括城市的规划也应该数字化、网络化、专业化、定量化，你的管理方式也应该进行转变，我想要达到这个层次，你这个社区就非常了不得了。

主持人：那一个社区也会成为智能社区、智慧社区。乔润令：对。

主持人：非常感谢乔主任给我们提出这样一个命题。在社区和服务当中还有一个命题是关于养老，现在由于各种各样的原因，大家也都注意到很多地方的养老是非常严重的社会问题，我们之前也做过一些调查，现在养老问题解决好的城市真的很少，今天我们也请到于耀博先生，请您给我们说一下吧。

于耀博：很多人认为养老问题应该归政府管，那么在新型城镇化主题下我要谈一个观点就是什么是新型？十八大召开以后制造一个新的名词叫大民生，大民生主要谈到两低一高，在未来十年、二十年里边咱们要面临的不光是城镇化要拉动GDP，同时也面临非常大的挑战，那就是低出生率、低死亡率，高老龄率，当一个国家30%—40%都是老人的时候我们应该如何管理？其实今天我到开封看到北大资源集团做的项目我很有启发，在过去30年里边房地产快速发展，但是原有的传统模式已经不适应现在城市面临的课题了，新的房地产模式可能是服务型地产，就是将来房地产商原先卖了房子就可以走了的模式会不服存在，更多是进行服务型综合体运营以及对于一个社区包括对购房者提供长达70年的服务这样去定位。

那么房地产商不仅仅扮演一个城市或者城镇开发的建设者，而是综合体运营者。

主持人：谢谢您给我们提供一个关于养老的新理解。除了养老、信息化可能社区服务涵盖的面非常多，我们还可以听听国家科技部办公厅的副主任胥和平先生说一下吧！

胥和平：我们现在最大的背景是改革开放30年挣了一笔钱，我们也摸着石头过河修了一批房，现在看修的房子不是特别合适，有人修没人管。房子的问题是大问题，从深层次决定着宏观经济走势，现在我们挣了一笔钱不知道干什么只能买房，像我这种人全部身价的所有资产就是那一套房，再没有任何资产了。所以这件事情成了影响中国宏观经济走势和国民财富的最大问题，但是有了钱干什么去？没有放在科技开发上，没有放在新兴产业培育上，都用来买房了。其实一个国家的财富积累从长周期看什么叫积累？就是房子，说大了是城市，再往后还有自然环境，别的就没有了。结果我们现在房子折腾几十年房子突然没了，70年就没有了。所以我想核心讲一个想法就是像北大资源集团能不能引领我们探索一下新型城市怎么建设，说俗一点就是探索房子应该怎么修，这确实是大事。

第二方面是十八大当中提五大建设，不管在宏观层面还是在微观层面还是在小区里边，都有它突出的特点。所以五大建设同样在你小区，所以我们期待北大能引领把这件事情做好。

我想讲的第三个方面既然修房子对我们来讲是新鲜话题，这个还不是打比方，因为过去30年我们就没有钱，就这30年挣了点钱全部用到修房子上了，新兴产业科技投入不足，所以现在看房子的问题对我们怎么修房子的挑战非常大，所以我非常赞成院长讲的积极稳妥，因为这个事情很麻烦，所以一定要积极稳妥。

主持人：好的，刚才我们提到善治的问题，中国人在历史上、传统上很讲究邻里文化，礼尚往来，但是现在城市的混凝土森林、高楼大厦让很多人关起门过自己的日子，现在北大资源集团搞了这个项目，希望能够在邻里文化、社区文化上进行突破，因为这个项目是希望能够建成一个新文化城市，这个文化绝对不仅仅指建筑文化，还包括生态问题等等。接下来请张兆东先生给我们讲一下将来在这个社区当中我们会看到什么样的文化？

张兆东：社区是每个人生活的最基本机构，所以社区邻里关系相当重要。我觉得一个和谐社区相对城镇化也好，因为城镇化有城镇社区、有乡镇社区，我们力求在整个项目里边沟通邻里关系，打造自己有特色的全物业管理。我们要解决文化娱乐问题、生活方便问题、医疗问题、教育问题等等，看如何用自己的优势整合现有资源都弄到社区里边去，让社区居民更方便地享受到这些资源。

第二是解决基础设施的问题，比如如何把信息化融入社区，因为现在可以在社区里边享受文化教育、文化娱乐，可是现在在网上文化和娱乐已经很普遍了，所以我们想搭建一个平台，可以实现网上的交流、讨论平台，谢谢！

主持人：所以开发商不仅仅是盖房子，不仅仅是做景观，他在提供产品的同时可能大家要求甚至你们自己主动选择做软文化的提供者、服务者，让住到这个地方的居民能够体验到和以前不一样的社区文化。对于开发商做项目的时候有这样的考虑，我不知道专家们怎么想的。首先请向春玲老师说一下吧！

向春玲：我是这样人为的，我们城镇化的发展主要体现以人为本的科学发展理念，我记得在党的十八大我们把科学发展观作为今后的指导思想，所以城镇化的发展应该是以人为本的。我们说五大建设要落到实处它的平台在哪里？我认为是在社区，现在城市化在加快发展，大量农村人口进城，这些人无论你在哪里都要在一定空间生活，所以都会进入到城市社区，我认为社区建设要从几个方面做。我们讲以人为本的社区建设首先它应该要为民，因为在社区里边生活的不同职业、不同年龄、不同国籍的人生活在一个社区，那么社区建设一个最重要的任务就是要做好社区服务，这种社区服务就是说要满足不同人群、不同群体的多元化、多层次需求，所以我们要坚持为民的立场。第二社区建设要亲民，党的十八大报告里边强调我们要加大社区基层组织的建设，特别要加强党跟人民群众的紧密联系，紧密联系的平台也在社区，所以我们要加强社区基层党组织建设、居民委员会自治组织建设等等，这样我们跟人民群众的联系就更加紧密了，所以我们通过组织建设达到亲民目标。

社区建设还应该要惠民，这种惠民党中央提出我们要建立覆盖所有群体的公共服务体系，也就是说城市的公共服务体系应该是均等化的，所以在社区层面是公共服务均等化的具体执行平台，所以我们要惠民。

另外社区建设要安民，我们讲现在的城市化率达到了51.27%，大量的人口向城市集聚，人跟人之间会有矛盾、冲突，就意味着在社区平台当中有一些矛盾和冲突在集聚，在集聚过程中我们要构建一个和谐社区、和谐社会，那我们应该在社区基层层面有相应的组织、相应措施，要有好的善治的社会管理方式方法，在基层这个层面化解矛盾、协调关系，使得这个社区更加和谐、稳定。那么社区的和谐、社区的稳定是全国稳定和谐的基础。

谢谢！主持人：谢谢向老师。我们再有请冯长春教授说一下您的看法。

冯长春：谢谢主持人，以上各位领导谈的观点我都很赞成。我认为社区就相当于社会的细胞，可是恰恰现在社区的管理存在的问题很多，物业管理原来是政府管理变成公司经营来管，一方面住在社区的业主他没有一个公众意识，可能居民素质参差不齐，对维护小区的环境、治安等有序的生活理解参差不齐，所以业主要提高自己是小区主人的意识。另外物业管理公司要把经营性服务变成感情服务，感情服务好了那小区的矛盾就能解决好。所以我觉得物业公司首先要感情服务好，感情服务好了那物业服务费也可以收上来，那就可以进行良性循环的运行。

刚才我们讲社区也是改革开放以后住房商品化以后才出现的，在制度不健全，比如说在一个社区里边是责权利，小区尽管有物业管理法，很多居民不太清楚，比如地下车库经营管理或者电梯墙面做广告都有收益，这些收益应该归谁？有些就没有规定。所以这些制度建设一定要建立起来。还有一些传统的东西，要在继承传统东西上去创新。谢谢！

主持人：谢谢冯老师，社区服务涉及到方方面面琐碎的内容，在这里讨论未必能集中讨论出结果，但是这些细节性的东西恰恰决定了社区服务的水平。一个社区服务和管理水平就决定了一个城市服务和管理的水平，所以社区这个话题虽然大家很难讨论得很热闹，但这必须是我们要重视的问题。还有几位嘉宾一直没有机会发言，我想请你们围绕我们正在做的运粮河项目发表你们的建议和看法，因为你们都跟这个项目有合作，非常了解这个项目的情况，甚至参与到了项目建设当中来。首先有请赵文先生。

赵文：今天上午我详细地了解了运粮河项目，应该说我们在实践当中觉得一个片区开发想在短时间内取得成功要有三个方面需要关注，第一是产业，一个产业带来一个片区的动力。第二是商业，第三是文化。而运粮河项目在这三个方面都有所关注，而且做了很多工作。我们是做商业地产的，我们1912坚持打造一个城市客厅，打造一张文化名片，另外我们也想建设一个城市的地标。刚才说的话题是关于社区商业的，我觉得社区商业要有互动，未来社区商业中心和社区文化中心非常重要，社区的文化管理应该在一个片区内得到展现，谢谢！

主持人：接下来请胡宜东先生说一下。

胡宜东：谢谢主持人。刚才我们谈到和文化相关的产业，更多提到提高人民生活水平、优化环境等等，作为文化来讲含义很大，各种东西都可以称之为文化，比如吃有饮食文化，喝酒有饮酒文化等等。现在随着人们吃住解决了，现在要解决精神文化生活的时候，我们觉得文化产业就要更广泛了。文化产业是人们沟通的桥梁，在人与人之间沟通当中，文化范围从大到小，比如从社区到国家都需要文化作为桥梁。

第二文化具有包容性，这种文化可以让不同的人都来聚集到一起。第三文化是提高人们生活水平和城市的一张名片，随着城市建设、房子建造水平越来越高，但如果没有文化内涵，那这个城市会比较空洞。比如北京有国家大剧院，那有一个小城市也建了一个类似于国家大剧院一样的剧院，大家想一想这个剧院对人们的生活水平提高会发挥多大作用？起不到多大作用。其实国家在强调文化产业作为强国战略，那文化产业也是拉动内需的一部分，而且是很重要的一部分，文化产业的发展是人们精神领域当中的另一种消费，要让人民真正得到文化水平的提高，谢谢主持人。

主持人：谢谢胡总！文化在某些方面需要多年积累，并不是短期之内看到效果的，但是我们必须朝着这个方向去做一些努力。我们今天讨论关于城镇化的话题，刚才做演讲的都是来自于政府官员、领导还有来自于学界专家、企业界的企业家朋友，但是今天来到现场的有一位镇长，是一位来自于顺义区的李遂镇，这是一个千年古镇，那您作为一个镇长您觉得乡镇应该朝着什么方向才适合国情呢？

武捷：谢谢主持人，首先我想用八个字描写一下李遂镇，说到李遂镇可以联想到机场、宾水、森林、温泉。李遂镇离机场非常近，另外李遂在北京的东北部，在潮白河附近，是一个宾水区域，第三是森林，森林覆盖率接近40%，另外我们那里又可以泡温泉。其实我们和开封有很大相似之处，但是我们的面积小很多。接下来我想从我们基层视角谈谈我们关于城镇化的观点。第一点是城和业的关系，应该说咱们的城镇化最终落到的实体都是乡镇一级，乡镇这一级在运行空间上，在政策体制上，特别是在财政体制上是相对独立的实体。现在城镇化涉及到开发商的建设、土地出让收益都是一次性的，那一次性的收益如何保障今后城市运营、社会管理、生态维护甚至是治安等方方面面的问题所需要的经费呢？我觉得需要城和业的合理配置，要有一定产业顺带着税收贡献，这个税收贡献也是为了顺利运营这个城的发展。

主持人：谢谢武捷镇长，今天的对话由镇长做结尾非常合适，让我们的讨论真正落地了。刚才武镇长在描述当中也的确让我们看到十八大报告所提出来的生态安全、美丽中国，真的在中国美一个乡镇包括在即将开发的运粮河都将慢慢地、一步一步地朝着这个方向努力。今天由于要谈的东西比较多，限于时间关系都没有展开谈，但是我们形成一个共识就是在当前城镇化方向下，我们已经找到一条适合中国发展的路径，而且在未来城镇化一定会为中国经济贡献更多的动力，包括运粮河这个项目是一个很好的试验，可以让我们在探索当中找到城镇化的新模式，非常感谢各位嘉宾和我们一起贡献了这场对话，谢谢大家。稍候将会有请在座的几位嘉宾再次到台上来，就大家关心的问题进行主题演讲，谢谢大家！

接下来请大家稍事休息，休息之后就开始几位嘉宾的演讲！

（中场休息）

主持人：非常感谢各位来宾准时回到这里，继续闭幕演讲部分，最后我们将会请六位重量级嘉宾就大家关心的城镇化过程中一系列问题发表主题演讲。我们前面已经说到新型城镇化是中国经济未来重要的推动力，但是同时我们也看到，在中国城镇化过程当中集中了可以说当前中国最尖锐的矛盾，比如说官民冲突的问题等，我们如何规避、防范？这个问题我想也是中国发改委，是中小城镇研究室的副主任乔润令先生特别关心的问题，现在再次请乔润令主任就这个话题进行演讲，欢迎！

乔润令：谢谢！我一定按照既定的时间把这个事情讲清楚。我首先觉得在开封召开城市管理的会议非常有意义，因为在中国古代虽然有很多城市，但是留到现在有世界形象的，可以让我们觉得中国古代城市是什么样子的只有开封，因为开封有清明上河图，所以这个会议在这里开非常有意义。给我的题目是中国城镇化面临的主要问题和对策，我就开门见山地谈一下。

中国城镇化主要面对的问题有这么几个，第一是城镇化的质量不好，上午许多专家都说了。去年年底国家统计局公布的城镇化率是51.27%，也就是说城镇人口已经达到6.9亿，但是去年年底中国农村户籍人口是9.3亿，大家算一下，这样一算下来如果说中国13.5亿人扣除了农村人口，真正的城镇人口只有4.2亿，也就是说现在城镇化水平至少要减掉三分之一。第二是城镇占用土地的速度远远快于吸纳人口的速度，我们在城镇化建设和推进过程当中，农村建设用地总量不减反增。就是说2000年2010年农村人口减少了，但是村庄用地却上升了，这说明土地城镇化快于人口城镇化。

再一个问题是工业化和城镇化发展在区域布局上严重不平衡，东南沿海地区工业化过重，集聚了中国流动农民工的一半左右，但是这些流动农民工仅仅是在这里打工而已，而广大中西部地区比如说河南、湖南、湖北、山西、陕西等中西部地区是什么情况呢？中小城市和小城镇没有人去，我们政策希望他们去，可是没有人去。现在出现什么问题呢？为什么我们说布局上严重不均衡呢？大城市、特大城市、东南沿海地区承载能力已经达到了极限，同时中西部地区广大中小城市却没有人去，这是非常突出的问题，原因是什么呢？原因在于大城市就业机会多、发展机会多、收入高，吸引大批人进入到大城市。但是他们的居住成本、定居成本也高，所以说定不下来。中小城市房价不贵，但是发展机会少、就业机会少，所以没人去，这是一个非常严峻的挑战。

再一个方面，我们城市的发展方式非常粗放，表现在几个方面。一是重面积扩张，就是走摊大饼的方式，资源投入轻内部挖潜，土地产出率、资源利用率效率低下，比如深圳建设用地每平方公里的产出4亿，香港14亿，新加坡18亿，我们城市工业用地比欧洲高出2~3倍。二是重城市形象，轻人口转移。三是重新城建设，轻老城区和外来人口集聚区的改造。你到一个城市去看，公共服务、公共设施最好的地方在党政机关附近，然后是高档社区，再是普通百姓，最后才是城中村，非常不均衡。四是城市规划基础设施投入和城市管理很不科学，造成城市交通拥堵等。

我们城镇化面临的第五个挑战是城镇化不够和谐，主要表现在三个方面。一方面是由于拆迁引发了不少上访告状，导致了具有一定规模的冲突，最近几年的上访主要是拆迁问题。80年代天下第一难叫计划生育，现在天下第一难是拆迁。第二方面是城镇化不和谐是产生了三留守问题，有留守儿童、留守老人、留守妇女，三留守问题是城镇化质量不高直接的副产品，非常严重，严重到什么程度？由于老人没有照管，实际上使传统的家庭养老模式受到颠覆，几千万留守儿童在歧视当中长大，农村学生刚刚大学毕业由于买不起房泯灭了所有人性。第三是大量遗产、古迹、古城镇伴随快速城镇化遭到毁灭，是不可逆的毁灭。我们不但失去了古城，现在正在失去传统的乡村，这是城镇化不和谐的方面。那么刚才我讲了这是中国城镇化面临的挑战，下一步如何通过改革、通过发展解决上述问题呢？下一步的城镇化绝对不能走以前城镇化的老路，要解决农民进城问题，就是说从物的城镇化转化到人的城镇化。我们物的城镇化一定要服务于人的城镇化。第二一定要转变城市的发展方式，我们的城市一定要从外延扩张、粗放发展转向内涵为主，通过结构优化实现集约发展。其实我们说农民市民化很不准确，中国的农民已经严重分化，就城镇化而言，我研究我觉得中国农民可以分为四类，一类是不愿意进城的农民，比如说大城市郊区的农民，发达地区集体资产多的农民，现在北京、天津、上海以及东南沿海地区农民根本不愿意进城。第二类是犹豫不决，在城乡之间徘徊的农民工，就是现在一大批中年农民工，由于这几年农村政策的改善，农村土地的增值，而城市的福利、城市户籍含金量下降，他觉得进城和农村哪个好？在徘徊，在犹豫，内心非常纠结。第三类是携家带口在城市已经定居的农民工，这一类人一定是城镇化的主力。第四类是新生代农民工，这一代人现在也就是80后、90后，他们不会农活，不懂农村，也不喜欢农活，也不喜欢农村，甚至不认同农民工这个称号，他们是一定要留在城市里的，所以后两类人是城镇化的主力，前两类不愿意转市民，所以说农民已经高度分化了。

下一步户籍制度变革和建立农村制度的退出机制是农民进城的关键，现在各地进行试验的大量宅基地换房也好，城乡土地挂钩也好，包括两分两换也好，它其中有一个要素就是把农村的土地换成社保，我要说的这个是符合道理的，但是宅基地退出不能换城市社保，城市的社保是所有中华共和国公民应该享受的。所以户籍制度改革大家都说了很多，我不展开说了，地市级以下可以全部放开。

接下来我说一下推进农民市民化要建立农民工进城的成本分摊机制，农民工进城国家不可能大包大揽，国家哪来的钱？将来一定要探索出一条国家解决公共服务，企业就业部分要掏一部分，农民自己掏一部分，就是说要解决农民工进城的分摊机制，还要建立各级政府间的分摊机制。因为在医疗、教育等诸多费用当中体制有一些是中央政府需要支付的，有一些需要地方政府支付的。

现在农村宅基地缺乏有效退出机制，阻碍农民流动。关于土地问题没有一个人满意，地方政府不满意，因为现在对于农民得不偿已经达到了投入产出的点了，他也不满意。开发商也不满意，他觉得土地第一涨得多，政府收费也很多。农民也不满意，关键是城市市民也不满意，所以说土地制度的变革可能是政府真正推进城镇化的核心，大体上有这么几个实践。现在马上需要做的是提高土地征收标准，然后一定要探索建立人地挂钩的土地利用机制，因为我们国家现在的土地是按照行政区划调控的，但是人口流动、人口城镇化是打破行政区划的。最后一个是提高产业的集约用地，其实现在矛盾的焦点是土地增值收益如何分配，这个焦点是土地问题面临的最大难题，我给大家提供一个参照物，现在世界上没有一个国家把土地增值收益完全给了土地使用者，基本上是一半一半。那政府拿了这个钱干什么呢？无论政府拿这个钱干什么大部分还是搞城市基础设施建设，所以说下一步如何改革各地都在探索，但必须改，否则没有一个人满意。再一个要建立适应城镇化发展的税收体制，为什么呢？我们现在中国城市靠税收那点钱基本上是吃饭财政，建设的财政是靠土地，如果你不想靠土地，那税收体制一定要改，否则城市是无法持续发展的。怎么改呢？周天勇教授发言当中也涉及到这个问题，我也觉得很有道理，这也需要下一步十八大以后要进行探索的问题。

另外一定要改变行政资源过度向大城市配置的导向，要为小城市创造平等的发展机会。中国的经济、社会和城镇化是政府主导型城镇化，政府主导型的城镇化还有一个要素是大量资源是在政府手里控制，比如说土地、金融等，而这些政府控制的公共资源分配是按照等级制分配的，级别高的城市得到的多，级别低的城市得到的少。河南大概省一级就土地指标而言得到的最多，然后是市级、县级，最次的是小城镇，我要说明的是中国的体制阻碍着不同类型、不同级别城市的平等竞争，我觉得应该减少政府分配资源，更多发挥市场作用。

另一方面，我觉得要转变城市发展方式，我们的城市一定要走集中集约内涵的发展，这一条路现在已经走不下去。那怎么走呢？可能下一步就是东南沿海地区的产业结构调整加速，大量产业转向中西部地区，而中西部地区要集中、集约、集聚发展，产城一定要一体。刚才有专家谈了混搭，我非常赞成。所以说调整、转化下一步城镇的规划和发展方式是非常重要的方面，同时信息化除了引领工业化之外，一定要引领城镇化，因为我们有一个数据，世界银行测算过一个百万人口智慧城市的建设，如果实施全方位的智慧化和数字化的管理，可以把城市的红利增加三倍。最后转变考核制度，从考核城市的GDP为主转向软实力、幸福指数考核。

我的发言到此结束，谢谢各位！

主持人：非常感谢乔主任透彻地为我们分析中国未来十年到底将会达到一个怎样的城镇化目标。那我们如何实现这个目标？接下来我们再次请周天勇教授给我们分析未来十年中国城镇化的发展，掌声有请！

周天勇：非常感谢大会的邀请。这一届城市管理论坛的主题是城镇化。我想讲四个方面，一个是我们的梦想。前一段时间习总书记在参观展览的时候说到中国梦，无非是说中华民族的复兴，复兴主要是在经济方面。我最近看了一些书，书中写的内容确实令人比较震撼。我们1820年的时候，中国GDP总量占全球的三分之一，到1949年占5%，最后我们国内学者研究到1978年的时候四分之一多的人口只创造全球1%的国内生产总值，大概那时候人均GDP是180美元，去年到了5414美元。改革开放30年，我们又把这个比例从1%干到了11%，大国全球GDP总量是69万多，70亿人口，全球平均GDP是一万美元。下一步就是未来的十年、二十年、三十年、四十年靠什么增长？我觉得世界上许多经济学家认为一个是你的城市化。所以我们从民族复兴来看，城市化确实是我们未来复兴的重要方法。

在城市化过程中土地和房子又是跟它很有关联的问题，总书记说中国梦，我最近翻了一下美国梦，就是说在美国的每一个人只要他想干事有能力，在这个社会能干成，能实现你的梦想，叫美国梦。后来格林斯潘在国会形成一个法案，叫圆美国人的住房梦，这个事情造成很多问题，就是把很多低收入人群拿到贷款让他们买房，最后导致2008年的金融危机。也就是说美国梦是从美国人的微观讲，中国是什么样子的呢？中国有没有老百姓说要自己拥有一套房子的梦呢？老百姓一天就是吃喝拉撒睡，你说我有特别大的梦想，我想当一个国家的英雄，那梦有点大，实际上我觉得中国梦是一种希望，是一种期盼，而不是一种失望。那么我想实际上这些梦有很多问题需要解决，具体来说房子、土地、城市化的道路都有了拉美和印度的模式，举家跑到城市来搭起个房子，一家人在这里，政府也不用给他们盖房子，慢慢地政府意识到给他们改造贫民窟，这是一条道路，中国人会这样走吗？第二种方式是盖很多保障房分给大家，这个模式能走。

那么刚才我说解决的中国房子模式的问题，从意识形态来讲是没有制度道路的。我们现在的土地是集体、国有，人家走的是私营，但是集体、国有确实带来一系列问题，比如说不平等交易、强制征地，比如说剥夺农民利益等等，那么我们要想一条什么路才能破解这些问题？我想这是道路问题。台湾的模式是什么呢？是农民自己可以买卖土地、买卖宅基地，最后交给政府多少税，这是台湾道路。既没有贫民窟，也没有盖大量的房子。那么台湾在1980年的时候城市化水平60%，85%的人有自己的住房，我们选哪条路呢？是新加坡道路？还是台湾、印度或者拉美国的道路？我觉得我们应该选好。我们现在搞私有制肯定不行，那有没有第三条道路可以选？所以这实际上是道路问题。我觉得道路选好了之后就必须得改革，不改革连道路都没有。

再一个你说我们土地资源是封闭的市场经济吗？我觉得不是，实际上是行政封闭，而且还加上市场经济的寡头垄断。而且他想一些办法饥饿疗法、大项目带动地价法，把地价抬得很高，这种做法老百姓受得了吗？受不了，房子的50%、60%是地价，这样是不行的。这种制度模式是断子绝孙的模式，是世界上最糟糕的模式。所以我觉得必须得改革制度，那房价才能下来，农民才不再受到剥夺，所以我觉得应该进行改革，不改革没有出路。但是我觉得体制上这次十八大关于土地问题的改革还不如十七届三中全会关于农村改革的问题，当然土地改革非常复杂。我想有这么几个方面要改，第一扩大土地供应来源，取消行政分配。其实现在并不是没有地方建设了，现在沙漠、盐田这种地有40亿亩，未来就是把十亿人口装到城市，一万人一平方公里，需要2亿亩就足够了，再加上交通再有1亿亩也就足够了，所以我们从这40亿亩地里面怎么也能弄出来3亿亩。改革开放30年来，农村占了2亿亩，人口减少了将近1亿。所以我觉得必须得改革，首先得改造土地，扩大来源，取消行政分配。第二要延长土地年期，宅基地500年，商品房500年，如果是500年你可以交房产税了，70年让交什么房产税呀！还要废除规划管理，另外还要废除土地出让金，小产权也可以让它合法化，让他每年缴税不就完了嘛。

最后我再讲两句，那这些问题的难度是什么呢？顶层设计，顶层设计一定要搞明白，不能稀里糊涂的，不能让那些部门搞顶层设计了。另外你要允许进行试验，但是试验也得有一条路子，不能乱哄哄的乱弄一通，我觉得还得在没有个人利益情况下，比如说我现在十套房子就反对房产税，那怎么进行顶层设计呀。所以我觉得总的来说我们有一个梦，我们要实现这个梦，国家中华民族复兴，个人有一套房，我们要选对道路，不选对道路就实现不了梦想。

还要改革，不改革你连道路都走不上去。还一定要敢试，要敢摸着石头过河。我今天就讲这么多。

第三篇：2012中国网络营销大会嘉宾发言荟萃

2012中国网络营销大会嘉宾发言荟萃

2012年7月26日，为期三天的2012第五届中国网络营销大会于北京完美落幕。第五届中国网络营销大会以“开放、聚合、优化”为主题，将深度聚合中国网络营销实战案例和网络营销领域的关键人群，聚焦行业热点，开启高端对话，搭建校企沟通桥梁。

2012年4月，淘宝网与国内最大的市场研究公司ctr联合发布《中国消费风向标报告2012》。报告显示，我国居民消费能力持续上扬，2011年上半年家庭平均月支出达3450元，环比上涨了13%。过去一年服饰类商品购买渗透率持续上升，在2011年达到了89%。此外，珠宝、家庭用品、食品、旅行服务等消费的渗透率和销售额也在2011年也有较大幅度的提高。与消费能力上涨相适应的是网购规模的快速扩张。数据显示，自2009年至2011年中，消费者去超市和商场的人数趋于平稳，使用网购的消费者比例却在快速增长，2011年上半年增长速度环比上升6%。

电子商务的出现，不仅仅是给人们提供购物便利，同时，也让传统企业有了更多的渠道通路。从目前的情况来看，网络的渗透率在加速增长，这也给传统零售业提供了另外一个销售方式，需要抓紧通过电子商务补充和扩张现有的渠道，提前在电子商务这个渠道中抢占先机。中国网络营销大会通过经典的真实案例对互联网电子商务的发展及趋势作出了详细的剖析。

中国互联网协会常务副理事长：高新民

嘉宾介绍：高新民，中国互联网协会常务副理事长、国家信息化专家咨询委员会委员 高新民认为移动互联网的变革、二维码的广泛使用、位置服务的发展等创新项目的使用，为实现网络营销的精准化带来新的分析数据、成本控制的维度。高理事长提到，在网络营销高校教育方面，也需要更加跟进时代发展，跟进实践的进程。在这个的基础上加以提炼，上升到理论、教材，使学生和受培训者能够得到更加具有实际意义的知识、技能，对于推动网络营销或对于年轻人的技能培训，都有很大的重要性和帮助。

中国人民大学教授：陈禹

嘉宾介绍：陈禹，中国人民大学教授

陈禹教授表示一些新兴的对传统的营销的理念了解的不够，所以网络营销需要提高到一个新的水平。网络营销是一个非常活跃的行业，对于创新的要求非常重要。同时网络营销对新技术的更为敏感，在营销这个领域，后台的数据库可以稳定的十年，可以稳定比较长时间，当你相对于其他技术领域来说，这已经不算是太长，如果你是做界面，则很难想象你那么稳定十年，甚至五年。所以整体技术的发展非常的敏感，反应非常迅速。同时陈禹教授还指出网络营销是电子商务企业获取效益的重要渠道之一，是直接和利益相关的。

清华大学总裁班网络营销专家：刘东明

嘉宾介绍：刘东明，北大EMBA、清华总裁班网络营销授课专家、浙江大学EDP、中山大学MBA、西南财经大学EMBA电子商务授课专家。中国电子商务职业经理人培训认证课程研发中心主任、DM网络整合营销机构总经理。著有《网络整合营销兵器谱》《中国网络营销年鉴》《微博营销》《蜕变：传统企业如何向电子商务转型》（合著）。担任艾菲奖、台湾时报华文金像广告奖、金鼠标奖、淘宝营销盛典、网标奖、网易汽车中国首届汽车数字营销总评榜评委，中国网络营销大会、中国电子商务品牌大会、中国服装大会、中国新媒体盛典等主讲嘉宾。为中欧商学院、纽约广告奖、香格里拉、上投摩根、百度、阿里巴巴、腾讯、新浪、搜狐、凤凰网、国家药监局、国家电网、新华书店、优米学院、五粮液普什医塑、金龙客车、美肤宝、中国高校网络营销师资研修班、IBM、通用、强生、浙江天台山、ING、思科、TCL、长虹、诺基亚、杰士邦、汉芳、中国移动、中国联通、中国电信、总裁网、中国培训网等培训、服务。多次接受中央人民广播电台、新华社《中国品牌》《中国日报》《时尚传媒》《销售与市场》《中国经营报》《中国企业家》《中国经济周刊》《经济参考报》、腾讯、新浪、搜狐、网易等媒体采访。

刘东明老师在大会上做了“线上线下融营销”主题分享。刘东明通过联合利华、美诺彩妆、维多利亚的秘密、汉芳国际、7-

11、百事等多个精彩案例展示了传统电视广告、报纸广告、户外广告、广播广告等与移动互联网、二维码、搜索引擎、网络视频的“相互加持”，最终实现网络营销跟传统营销整合起来获得的是一加一等于十一的效果，通过融合的方式帮助企业花的100万的营销方案看起来像1000万。

刘东明老师也表示要学会忘掉营销，制造内容；忘掉营销，提供利益；忘掉营销，共振互动。要推广，时刻想着要做营销，一旦这种思维发生的时候，就代表着一个营销的失败。用户需要的内容，不再是骚扰式的营销，而是能真正引起兴趣的内容式营销。

北京博导前程信息技术有限公司总裁：段建

嘉宾介绍：段建，北京博导前程信息技术有限公司总裁

段建认为校企合作将是网络营销大会的基础。2008年提出校企合作联盟这样一个思路，几家媒体自发成立了。我们通过探讨校企合作以网站的形式联席起来，进行长期的互动。2010年，提出在综合服务的这个理念下，把校企用常规的方法连接起来。通过这些年的探索，有一些成功的经验，也有一些推进起来觉得不太容易的方方面面，可能模式这些方面都需要一些修正，在今年也将要推出一个模式的校企机制。能把校企合作的事再推向深入，从而促进网络营销的发展，也促进我们网络营销人才教育的发展。

浙江经贸职业技术学院主任：商玮

嘉宾介绍：商玮，浙江经贸职业技术学院主任

商玮认为电子商务发展非常迅速，职业教育要培养的是一线的人才，教学内容和方法要紧跟企业的需要。作为教师，需要考虑的是将案例融入教学，案例在教学过程中是非常重要的一环，教师需要把案例融入到教学中，来提高教学质量，顶岗实习这门课是认可最高的一个学科之一。除此之外需要让师生了解企业在网络营销方面的真实需求，同时为学生提供实训环境，提高动手能力。

北京博导前程信息技术有限公司副总裁：张磊

嘉宾介绍：张磊，北京博导前程信息技术有限公司副总裁

在本次大会中，北京博导前程信息技术有限公司副总裁张磊认为要尽快解决学生实习的问题，让校企合作更加深入，更有效果，同时还要通过实习让学生获得有价值的东西。

对待学生实习是一个严肃的话题，这需要企业和学校相互配合来达到最佳的效果。张磊表示可以通过平台化的产品来达到这种效果。可以在学校独立部署，形成各自院校创新实习系统，形成集群效应，统一平台信息推送，各子平台信息共享，企业任务，企业岗位要求快速获得，这些各个院校的子平台也都能够拿到。平台化形成这样的一个集群，方便各个学校之间的这样一个交流，同时也是把他形成一个真正的互联网化。

中搜总裁：陈沛

嘉宾介绍：陈沛，中搜总裁

陈沛认为搜索引擎曾经是获取信息最重要的工具，但是它现在承载了网络营销推广的重任。推广本身和内容本身实际上是有一定的冲突，但中搜有更好的内容，所以赢得了更多的用户，才赢得了更好的推广的效果。

北京博导前程信息技术有限公司：陈栋

嘉宾介绍：陈栋，北京博导前程信息技术有限公司

陈栋认为课程改革与教材共建要以企业实际人才需求的角度为出发点，共同制订一个人才培养目标，再经过相关专家的论证，才能称得上是一个优秀的人才培养计划。同时在师资力量和企业授课方面也需要加强和提高，网络营销需要从企业实例出发，才能让学生更好的去理解。桔子酒店市场总监：陈中

嘉宾介绍：陈中，桔子酒店市场总监

陈中表示微博其实是社交平台，传播信息非常多，页面传播非常快，没有瓶颈和鸿沟，任何人通过手机就发布任何效益，微博也非常适合传播视频，同时也是一个媒体平台，展示内容更有公信力，实现企业想要表现的东西是非常合适的。

亿玛整合营销中心总监：张强

嘉宾介绍：张强，亿玛整合营销中心总监

张强表示，虽然现在来看今年电商出现了一些问题，但是可以看到整个网购市场依然是呈现增长态势。今年网络市场会达到一万一千八百四十亿，截止到现在中国网民已经超过5.3亿，网购用户有2亿左右，整体来讲电商的市场依旧在增长。

同时张强认为现在电商存在很多的困惑，作为亿玛也服务了很多的电商，确实会遇到各种各样的问题，比如说如何把ROI做的更高，如何分析我的数据等等。但是这些是可以解决的，首先明确自身的网站定位，第二是提高营销精准度，第三是如何维护用户关系。解决这三点的话，可以有效的解决电商存在困惑。明锐互动副总裁：王东煜

嘉宾介绍：王东煜，明锐互动副总裁

王东煜认为，数据是非常重要的工具，可以解决一些问题。比如说围绕今年的趋势来讲，明锐互动做了一个全球的统计，全球所有的广告主网络花费大概占到15%，对于中国来讲听起来不是特别高，因为各个行业不一样，有的行业高低不一样，是这样的比例。通过数据的分析，可以更好的了解行业和客户的需求。有了数据的支持，如何去能够构建一个最有效的传播计划，则是现在从业者必须思考的问题。王东煜表示，通过基于传播渠道来进行预算调整，同时去优化传播渠道。

百度企业市场部总经理：金治

嘉宾介绍：金治，百度企业市场部总经理

金治指出，现在的企业缺乏长运的目标，在未来五至十年内，网络营销企业的中间力量是在高校和职业培训学院里的学生，这是非常让人遗憾的。网络让营销是在原来花很多钱的事情，现在变的非常简单，传统广告的花费是非常昂贵的。但搜索营销就相对很便宜。金治认为，因为价格的优势，百度为很多创业者提供了更多的机会。

百度营销研究院运营中心总监：张财亮

嘉宾介绍：张财亮，百度营销研究院运营中心总监

张财亮表示，搜索营销之所以重要，是因为它是一个控制营销模式的改变。搜索营销是现在非常热门的话题，怎样理解搜索营销的定义就成了关键点。张财亮认为，通过搜索行为所隐含的搜索意图的关联性，由此产生搜索营销，通过搜索意图的分析，来产生营销。找到客户之所需，是搜索营销的关键所在，所以所搜索营销改变了一种营销模式。

张财亮指出，搜索营销会导致企业在管理体系上的变化，可以总结出来一句话，搜索营销不仅是一种营销方式或者营销手段，更是一种营销战略和营销体系，甚至是一个管理战略和管理体系。对于搜索来讲，需要分析个人层面的大部分操作;而对于企业来讲，需要对企业做一些研究，企业的管理体系和管理构架是否符合当下的要求，所以人们对搜索引擎需要有新的认识。

武汉铁路职业技术学院教师：谢刚

嘉宾介绍：谢刚，武汉铁路职业技术学院教师

谢刚表示，从刚走入这个网络营销这个领域直到逐步的了解和学习，现在是学生进入到这个领域，让他们在这个领域中学习和成长，是我们课程需要达成的结果。

广州市番禹区职业技术学校教师：刘春青

嘉宾介绍：刘春青，广州市番禹区职业技术学校教师

刘青春在谈到网络营销的教学模式时表示，网实一体校企模式是主要研究的内容，根据设计一个校企合作的平台，基于互联网环境对企业实体店的商品和学校的网店进行了一个结合。实施电子商务活动，培养电子商务的人才，这样的一种教学模式。

天津商业大学宝德学院教师：高学争

嘉宾介绍：高学争，天津商业大学宝德学院教师

高学争认为，电子商务未来10年将来有超过一万亿的投资，由此引来的人才缺口将会达到200万人，外贸人才需求大幅度的增加。高学争指出，提高教学质量必须找和专业对口的人来传授知识。目前选择的项目经理主要是互联网上的草根精英，还有企业电商部门的负责人或者是精英，这些人不是很难找，这些人在互联网上很多，其实跟他们接触并不难。有这些人来为学生做专门的指导，对学生是非常有好处的。

第四篇：中国2013互联网大会大会嘉宾演讲材料——数字时代下的互联网

主持人：大家下午好，欢迎大家出席由九八投洽会组委会与腾讯公司共同主办，福建奔驰汽车有限公司赞助主办的“数字互联网时代下的新经济论坛”，我是东南卫视张宁。今天上午第十六届九八国际投资贸易洽谈会开始了，我想在座的嘉宾都已经感受到这个盛会带来的蓬勃的气息。我相信今天世界将会瞩目厦门，我很荣幸能和大家相聚于此，相信在新经济来临的时候，我们的企业商业模式，生活会如何变化。数据时代改变的不仅是数据储存，传输，还改变了我们的商业逻辑。共同期待今天下午的演讲。

接下来，请允许我荣幸让我来给大家介绍莅临今天下午大会现场的贵宾。福建省人大常委会副主任袁锦贵，福建省人大办公厅主任游劝荣，福建省经贸委副主任曹建平，福建省贸促会副会长吴开文。腾讯公司副总裁孙中怀，1号店董事长于刚，浪潮集团执行副总裁孙业志，华扬联众CEO苏同，福建省汽车集团董事长、福建奔驰汽车公司董事长廉小强，福建奔驰汽车公司执行副总杨军虎，东南汽车公司总经理左自生，好的，各位，首先让我们掌声有请福建省人大常委会副主任袁锦贵为我们做开场致辞。

袁锦贵：尊敬的各位来宾各位朋友，大家下午好，由腾讯网和投洽会组委会联合组办的“数字互联网时代下的新经济论坛”在美丽的厦门进行，再次首先允许我代表组委会对出席来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

数字时代，一日千里，我们的经济发展、人民生活、社会进步已经越来越离不开数字互联网的存在，特别是以网络为中心的IT产业为传统商业提供了前所未有的发展空间。福建省高度重视互联网平台的建设。积极探索发挥政府在信息统计，数据挖掘方面的优势，引导企业通过互联网在全球范围内寻找存在的客户、合作伙伴，提高营销效率，降低成本。未来全球经济日益多元化，一体化，网络化，数字空间天地广阔，我们相信在下午的论坛上各位数字精英的思想碰撞一定能为我们指点数字时代下新经济的发展方向，启发我们的思路，引导我们的投资，引领我们的生活，预祝本次论坛取得圆满成功，祝各位来宾身体健康，事业顺利，谢谢。

主持人：好的，非常感谢袁锦贵副主任给我们致的开场辞，作为这次活动的主办方腾讯公司发起这样的论坛有着深远的思考，同样作为互联网的旗手，他们有着全面有价值的思考。腾讯公司副总裁孙中怀。

孙中怀：尊敬，下午好，今天非常荣幸能为这场活动致辞，对各位莅临表示热烈欢迎和衷心的感谢，面对在座这么多的新老朋友，我感觉厦门却是比北京要热很多，不仅是天气热，今天现场的气氛，人多也超出我想象。互联网在中国发展已经很多个年头，今年6月份统计我国的互联网用户已经有5.38亿，比较接近中国全部人口的一半。其中很多互联网的商业模式也给网民生活带来巨大变化，待会上来发言的1号店就是其中一个代表。这就给传统企业利用互联网进行营销带来了很多的机会。有着“华商第一族”称呼的闽商一直以“开放、拓展”而闻名于世，他们对于互联网的运用和接受让我钦佩。五年以前，闽商就已经开始和腾讯展开合作。腾讯大闽网上线后这种合作进一步加深。在刚刚结束的伦敦奥运会上，很多知名的福建企业都和腾讯展开了合作，像361，匹克、鸿星尔克等闽商借助腾讯微博、视频、门户网站等在线媒体创造了非常多的互联网营销活泼的经典案例。互联网技术带来的活力是一个角度，让商业和生活变得更加轻松是另一个角度。我相信很多网民都在使用我们的QQ，其创造者腾讯大家都不会陌生，但是今天出了QQ以外，我们公司还有很多更酷更好玩的产品，我想在座很多朋友在用微信，用户量已经超过1亿，还有伦敦奥运会上被教练员们，还有冠军选手，经常使用可以交流、爆爆料、甚至作为吐槽工具吐吐口水的腾讯微博也已经超过了4亿。一直以来我们公司都希望为网民打造一个一站式在线生活平台，正是这个目标让我们不断去创造更炫更好玩的互联网创新产品。这些产品让数以亿计的网民玩起来，也为企业朋友们创造了更多有趣有效的推广方式。这次论坛主题是——数字互联网时代下的新经济，我相信互联网与传统经济的交集将会是以后永恒不变的话题。这个话题我想这两年只是刚刚开始，过两年定会有很多更好的玩法。者不仅仅是时尚，而且是一种创举，为新的商业环境创造更多的突破，也能让我们在新的时代下，抓住机遇，取得更大的发展，最后再次感谢大家的光临，希望这次论坛能给大家带来启发和收获。

苏总：大家下午好，很高兴在九八投洽会上也能有一个跟数字媒体相关的一个论坛，在过去的二三十年里，其实全球的经济大家都知道在逐渐地放缓，但只有一个行业独领风骚，那就是互联网行业或者我们说得更大一点的是数字行业，那数字行业又能给我们整个行业带来什么呢？其实今天我们要讨论的就是这个问题。我们在看全球过去的二三十年里，其实从美国开始最早的微软，从80年代末到2000年的一个崛起，它带领了信息产业化的一个革命，带领了全球经济的一个新的方向。之后的十几年，Google又引领了全球经济热点的一个发展，走到现在再往后看，我们认为全球互联网更能带领经济继续往前走。我们首先邀请Google全球副总裁刘允博士来跟我们分享一下全球的视野，站在Google的角度上如何看待这个问题。

刘允：各位来宾大家下午好，很荣幸受邀来跟大家交流一个非常热门的话题，就是数字时代的新经济。实际上在这个世纪，影响我们最大的变革就是我们计算机技术和移动通信技术。在2012年，Google 站在全球互联网发展角度预测出了4个互联网的最新趋势，这个趋势会影响我们整个新经济，会影响我们未来整个经济形势的走向。第一个就是：每个人和每件事都在被网络化。这趋势在2012年的今天看得是非常明显的。这样一个网络化的趋势使我们整个社会、整个经济的运作方式与以前大不一样了。第二个趋势我们看到的是：消费者习惯从更多的渠道获取信息；以前我们个人获取信息的渠道还是非常有限的，到了移动互联网时代，我们获取信息的渠道极大地多元化了，这个趋势的变化时非常非常独特的。第三个趋势是：周围的环境已经到了一个“四屏”的时代，不但只是电脑这一单一的屏，是到了四个屏幕同时交叉同时存在，同时在交换的状态，这也是让我们感到非常振奋的。还有就是我们消费者的选择和分享越来越多，网上社区的变化使我们愿意去获取和分享别人的经验，这样的渠道变得越来越广泛。

最后我们不得不感叹在互联网这个时代，任何的非凡都已变成了平凡。在几个月前一个非常大的发明，一个产品的呈现，在短短几个月之后就变得非常平凡的一件事情。创新是我们未来看到最多的。所以在网络化的时代呢，在我们经济、人文和个人的行为上都给我们的社会，给我的监管，给我们的企业和个人提出了新的挑战，以及未来要去适应的，我们每天以网站的形式、以视频的形式、以搜索的形式、以图片的形式的出现是到了一个我们已经无法用正常的方式去考虑的。我们所说的多渠道获取信息也成为我们业界比较注意的，它的碎片化，它的多元化，不仅只是某些平台上才会被我们互联网的用户注意到、分享到信息。“四屏时代”的到来是非常震撼的，往往会有这样一个情景在家里出现：电视开着，电脑也开着，自己的智能手机在操作着，你的pad或是其他终端也在运作着。就是在同一个时间同一个地点多过一个屏幕的现象，这个在我们现实生活中已经经常在发生了。那么对很多信息的提供和我们很多商家要去掌握我们受众的时候，仅仅只是盯住一个屏幕是不够的。这四个屏幕在一个消费者前面是同时出现同时交替的。这样的一个变化对我们整个行为、信息的分享和我们未来一个商业的行动都有很大影响，我们做了一个调查，83%的智能手机的用户同时在用其他的终端，42%的使用智能手机用户同时在听音乐，43%在看电视，34%在上网，24%在阅读报纸和杂志，29%在读书，32%在看电影，在各种各样的终端上享受电影和视频的服务。这些告诉我们一心可以多用的时代到来了，移动通讯在这点上的作用特别大。智能手机和智能终端在未来给我们带来极大便利，分享和享受已经是互联网时代非常正常的事情。

很多互联网的企业永远不应只满足于创造了什么非凡的产品，任何非凡的产品使用完之后已经变得很平凡，不断去创新不断用最好的方式、最好的体验、最好的速度、最好的质量去服务我们广大的消费者用户，使我们企业未来要去谈的一个话题。2012年去看互联网，大家强调的是互联网怎么为你所用。做互联网的企业很多，参与互联网的整个产业也非常大，但归根结底这互联网做完后是在为谁制作？为个人消费者、企业和社会做什么。所以互联网为谁而用、如何而用，变成2012年在全球网络界一个很大的课题。在这希望能为整个社会做得更多的一件事情就是把握住关键时刻出奇制胜，在互联网上、在很多瞬间是在这个媒体上爆发的，那些关键时刻是靠它去抓住、去取胜。第二就是怎么使互联网做出最佳决策，我们一些传统的方式是可以获取信息作出决策，但互联网能真正让我们做出在关键时刻做的最佳决策。最后要说的就是多屏的战略，商家和企业都要认真对待。多屏会改写我们整个互联网的习惯和未来应用的变化。在这里我和大家做一个分享，互联网在2012的今天已经成为一个非常重要的环节，看我们怎么为未来的网络制胜去做更多的事情。

国内著名经济学家周其仁：我的发言题目是“经济下行的风险当中可能会给中国的产业界增加新的动力”。因为经济形势很好的时候，变革的动力通常不够强，但是如果经济出现了问题出现了困难，就会有一个非常普遍的动力来推动新的技术，我就这个题目讲一个看法。首先讲讲经济形势，今天为大家讲一个框架，全球化的形势在我看来就是这样一个过程：这是一个12亿人组成的发达国家，大概人均3-4万美元的GPD,高度的发达；但是这个世界上还有一个较低的世界，二三十亿人口，中国、印度、前苏东发展中国家，人均GPD在3000-5000美元之间，这两个世界在冷战之后长期不怎么来往，过去的国际贸易国际投资是发达国家之间的贸易和投资。中国的开放带了一个头，邓小平的开放实际就是把这两者打通。中国是80年开放，印度是90年，91年前苏联垮台，一垮台苏东体系就出来了，这个模型很简单，如果两个经济发达水平差别特别大的两个主体不来往就很难发生对流，一来往一交流，全球经济就和过去完全不同了，发达国家优质的资源、比较优势、资本、技术、商业模式、人才，边际效益高，大量外资进入，这是开放的一个结果。还有一个结果没想到，就是地海平面也会产品输出，因为他的用户低，土地低电费低，人也便宜。过去人也不会做，之后开放之后用了发达国家资本技术结合，变成大输出国。产品FU。但世界经济危机之后迎来的高增长，不管是发展国家的高增长，欧美国家特被像美国也超出了长期的平均增长空间，等到中国开放之后，美国的资本获得了新的用武之地。投资在全球布局得到了回报，这些都是不管对于中国，对发达国家也有好处。我的看法全球就是世界两个海平面，从不打通变成打通，打通的结果就是两岸的差距变小。邓小平当初说的翻两番，翻两番的目标是2000年达到800美元人均，那么可见之前只有人均200美元。200美元和但是美国的发达国家比差了100倍，现在5500对40000已经是10倍以内的概念，今天在座各位都见证了这个过程，今天中国的人工、土地、房子，有些产品比国际市场还贵，这些问题就是对流带来的。这也是今天全球经济增长的基本格局。那么现在的问题就是通虽通了，但是没有变平，因为还有设备的差，设备的差距显得很难熬。差100倍的时候，中国这个产业格局对发达国家的冲击十分有限，过去上一波压着四小龙起来，很多劳动产品在台湾、香港、韩国生产，美国欧洲不参与生产这写东西，厂逐渐移到大陆对于欧美来说并没有什么区别。但是大陆的经济不光是劳动密集型，随着经验积累，企业家精神的焕发，它的产业开始往上走，从自行车到汽车到飞机制造。这些都是过去难以想象的，这其中就带来了所谓“偷还是带来了比较优势的发挥”。但是这里头有一个问题还是值得注意，危机包括后危机时代的麻烦，就是桑德尔逊在去世之前的论文写到的“比较优势是好东西，但是比较优势是动态的话里头就会有麻烦，因为一侧的进步会比另外一侧进步的快”比如学习，后发国家可以学习，拿来就可以做，可是发达国家在前头创新，这两个进步的速度是不一样的。发达国家的资本可以出来，但是人力非常贵，工资福利又是很难向下调的，工资福利是刚性的，往下降非常困难。可是中国印度竞争力起来之后，不降又不行。这就形成了摩擦并且有加速的趋势。这个东西就会带来中国外部环境的变化，同时这种“通，但是会带来不平，成功高速增长”它也会让我们经济的很多参数发生变化。我们来看这张图，由于刚才讲的比较优势，中国就开始创造了越来越大的顺差，93年中国的外汇存底大概是180亿美元，后来可以到两万亿三万亿3.6万亿美元，这是以前从来没敢想的事情。这就是在座企业家生产的东西。运到发达国家去，赚来了钱，这是好事情。但是这个好事情带来很多参数变化，因为美元进了1块就相应的应该有7，8块的人民币要出去，美元需要结汇，更商业银行结，商业银行大量外汇投存跟央行结，央行已结汇就把基础货币放出，基础货币放得量大资产架构就要发生变化。所以房价地价框架，大家看这些年为什么实体经济造成很大冲击因为远远不如这些资产价值上涨带来的利益高，做产品一个车的利润和一个房子两年内的翻番完全不能比。然后你再一个不小心就会造成通货膨胀，CPR会上去。多数固定收入人口就会变为社会紧张，变成社会问题，要调控。所以我们这个模式创造了庞大的国家外汇的同时国内经济货币运行的环境一直在变化，这个变化一定点就会变成很大的麻烦。资产价格涨是好，但是涨总有涨不上去，房价再涨上去会出社会问题，政府要不要管，要管，一管房价又会变化，大家都在较好的预期下，借了很多钱去炒房，突然房价稳住了，甚至土地、矿价掉下来，那金融上家庭公司都会出问题。所以我的理解这就是今年形势的特点，下行怎么来，人会在判断未来的时候会出错，好的时候会把未来看的特别好，所以投资消费就会过度。遇到挫折，人又会把未来看得特别糟糕，所以所有市场当中的人心里上都有这个特点，这样就会带来波动。太好的形势好不下去了。那2012年现在突出的就是这个问题，我们有62万亿银行贷款的余额，前几年都是负利率，银行的名义利率低，负利率的情况下谁借钱谁就增加资产，铁路部门、电力部门、能源部门都是高负债，上市公式高负债，负利率借钱是一个杠杆。可是等到2011年宏观调控开始起作用，特别是中央政府用各种严厉措施抑制房价上涨，麻烦马上就来了，利率转正，CPI到了2左右，负利率变成正利率62万亿光这个力量就把市场狠狠的往回拉。大家突然觉得什么都卖不动东西了，都挺不容易的，市场的整个需求由于利率的变动整体疲软，然后加上欧盟现在变成慢性病，欧盟作为中国第一出口市场，出口又占中国GDP很大比例，所以里外里今年全面下行，虽然三月份人代会已经做了预期，把今年的GDP增长率放在了7.5，但现在看来可能还没有足够估计到下行的压力，那现在往后到底怎么样谁也不敢讲，不知道国际、国内怎么收敛。当然中国手中还能够松动一些投资，但是有2009年四万亿大投资的前奏，钱再放多对中国产业企业、地方政府没什么好处。所以也不能够无量的推进，所以看起来下行还会有一个趋势，那么在这种情况下经济要当心怎么把水位稳住。我理解中央讲的稳增长就是怎么稳住水位，水落就要石出，我们经济看起来很繁荣，里头债务的石头有水盖着没有问题，不会出现系统性的风险，但是如果里头水落得太快那石头就会露出来。稳增长最大的就是要稳住制造业，我们还不是美国那样的经济，服务业可以占80%，我们11年47%的GDP是制造业，我们的制造型又是外向型制造业，国际订单的市场收缩了，我们很难对他们的市场收缩，加上国内市场收缩，利率从负利率专为正利率，它对整个消费投资总需求有一个抑制影响，所以现在有一个出路何在的问题，我们庞大的制造能力在下行当中变成过剩。出路何在？我的看法就是这么几条：

1、要疗伤，我们这么多年高速增长，总有代价，要好好疗理，特别财务上的资产负债表要修复它，负债率太高总是危险，需要疗伤，不能再希望政府再推出另外一个四万亿，把问题盖住，这是危险的。那么对于资产负债表健康的公司就是创新突围的问题，过去的打法是过去阶段经济参数形成，大家习惯拼命的做，工人满满的开，经济如果高增长满负荷的开动变动就很少，很难变动，一定要在下行的时候才能带来变化的空间，所以创新突围、开发新市场，引进尝试新的商业模式，我看来这个东西是一个工具，现在的问题要开发新的需求，降低成本。我们的压力对于传统制造业要求是非常高的，因为水涨船高不差钱，市场需求很大，这是我们过去基本的经济现象，工资增长都是20%以上，生产率根本没有那么快的增长，这如果不料理很多公司都很难过去。那么在创新突围的过程中，我们要对新的动向告诉敏感，不要为下行犯愁，愁也没有用，市场经济不能让每家公司永远的活下去。突围的时候要高度敏感，那些是新东西，哪些东西对成本节约有明显作用，那些东西有助于我们开发新产品，这我希望与大家交换意见。大家来看看这些图，这是现在一些像玩具一样的东西，就比传统的打印机多了一个维度，传统的打印机只能打出二维的一张纸，它现在能打出立体的东西，开始全是像玩具一样的东西。现在的产业革命开始都是玩出来的，微软、苹果，很多东西开始都是好玩的。所以现在大家高度灵敏，这些3D打印机发明的时间并不长，真正开始有产业运用就是因为好玩。你发现发达国家很多的人有老爷车，里头零部件不行了，买不到了，3D打印机就能够打出来，把图一扫描就能把零件造出来，打印机用不同的材料能打出立体的东西出来，不要有模具，就是电脑里头的算法，画什么型出来的就是什么东西，慢慢从汽车零部件，到医疗，用立体打印机打出骨骼器官来。这个运用开始了，那个图上一只耳朵，据报到讲这个耳朵打出来的时候还是热乎的。这个开始搞建筑，这个很小的房子，有的人问能不能造大，可以造大。很多创意，想法，这些东西如果能够批量出来我们传统的产业要遇到一次很大的冲击，不敢说里头有会怎么样，但是应该要高度灵敏，英国、美国、以色列等少数派，已经开始注意到了所谓第三次产业革命，第一次人类从人力变为机械力，第二次变成流水成产线，现在很可能变为第三次工业革命，改变整个生产制造的流程，让制造业和数码技术更深度结合在了一起。去年11月欧洲的模具展上开始展出了3D打印机，叫叠加工艺，用不同的材料可以出不同的东西，整体的牙齿、零部件、骨骼，它能整体的打出很多的玩具，工艺品，现在最近的创意是意大利与宇航局合作，登月只要带打印机上去，利用月亮上的资源打出成品来做建筑，这些听起来胡思乱想的创意，因为他们有成本优势，如果它里头可以开发新的需求，我认为就值得中国的企业家高度关注。还有数字化的制造，智能化的功能，机器人的功能越来越多样化，新型的工厂与以前的工厂的流水线制作不同了。然后还有新材料，这些东西共同塑造一个叫做高端制造业。现在因为美国的就业压力太大，也是被两个海平面顶着，我们总的说来是它几分之一的工人把很多美国人的工资顶了，他们甚至开始发起一个叫做制造业回流美国，回流如果成本太贵那企业肯定不会相应，但现在发现有的3D制造的产品，在美国欧洲制造比在中国制造还要便宜，成本有优势。这写事情可要引起中国领导人的注意，而且特别在下行的时候。另外国内已经看到，我们的房价，就把零售业成本、物业成本提上去了。今天我看了腾讯的商务功能、阿里巴巴、淘宝网已经开始大量出口的东西卖不动，通过网络在内销。整个纺织业、服装业如果没有网络销售，垮的要更厉害。今年阿里巴巴一万亿的销售额，11月11号光棍节一天，去年说是50多亿销量，今年马云估计会到一百亿，一百亿所有的物流、银行都要瘫痪。这个革命是在商业领域进行的，现在欧洲、美国冒出来的实在制造业、生产环节进行的，这两个革命如果合流。这个世界会怎么样。所以我的看法，这其中创新的东西我们应该高度的敏感，尤其企业结构、产业格局顺风顺水这么多年，我们WTO签约是1997年，很长时间过去了，方方面面都会对中国的成就做出反应，而我们自己的参数从工人的工资、税收、土地价格也都在变化，加上今年的经济下行，加上欧债危机。所以我的看法经济下行恐怕还会持续一个时期，不要指望欧美市场很快就会到07年以前，要做好不能马上恢复的准备。

2、第二，不要完全认为下行一概都是坏事，下行虽然是会带来破产、失业很多麻烦，但是下行又会逼出很多的创新。所以我们要对萌芽性的东西全球范围内高度的敏感，虽然不能马上拿来做，但是对于动向性的东西要给予高度的关注，在经济下行的过程中我们能有余力往这个放下用力。所以最后一句话就是危机意识、创新精神才能帮助中国的企业、产业界突出这个下行的重围。谢谢各位。

于刚:我95年在德州大学当教授,杂志让我做预测,有些预测现在已经实现了,我当时预测在不久的将来,会有一种很小的device,你可以电视,上电脑,这个预测已基本被实现植入在你皮肤下面、脑里面,甚至再做一个预测，我认为将来电子商务师无所不在的,不管是怎样的传统企业, 都会以各种各样不同的形式来做电子商务。电子商务真正的改变了人的生活方式、也改变了零售的格局，今天我想要讲的课题就是：零售因网络而改变

先简单与大家回顾几个数据，一个是：在十年之内我们的网民的规模增加15倍，这非常可观，电子商务需要以网民为基础。而整个网络经济，包括汽车行业、建筑行业、进出口行业等，可是网络经济，它的增幅是全中国发展最快的行业。为什么这样？这就要看电子商务带来了什么价值，我认为最重要的价值有三点：

1、它不受地域限制，一网覆盖全国，乃至全球。即使是本地化的网站，它也可以在任意的地方运行

2、它不受时间限制，什么时候都能够上网、购物

3、不受物理空间的限制。大家知道传统的零售空间有限、货架有限，商家只能在有限的空间上推销他们的产品，可是大家的需求都是不同的，而这种个性化的需求在早期的传统零售不能被满足。

有了这几点，就让电子商务有了非常大的优势，它不受空间限制，只要物流能够到的地方都能够覆盖，不受时间限制，任何人任何时间都能够购买，还能够满足顾客所有的所需。这又是为什么品种成为了电子商务最重要的一个因素之一。但是电子商务它也有一些复杂的地方：

首先它的虚拟性，所以它不能够完全取代传统的零售，而是将来一个互补关系，购物流程它比传统零售复杂，传统零售即时可得，而电子商务需要注册、登录、支付、商品配送。中间存在时间差，还有冲动消费的退换货，逆向物流也成为了电子商务的一个复杂问题。

还有一点：它非常强地依赖于IT和互联网技术，这也是电子商务一大优势。传统零售很难了解到顾客的购物习惯和喜好，无法分析购买商品的周期、关联性，而电子商务有海量的数据，能够对顾客的喜好、习惯完全的追踪，以前、现在、将来购买的关联性。根据这些我们能够做大量的数据挖掘，对顾客进行精准的商品推荐

我认为电子商务有这样几个发展趋势：

1、更集中化，早期的互联网有很多独立的分支，游戏、门户、社区、电子商务分支明确，现在的概念变得更为模糊。顾客的需求是大量的，一个网站一旦有了客流量之后是很容易给他们提供这些服务了，这时候就是怎么去把这些服务用最合适的集成网站上给顾客提供

2、更强调提供个性化的商品

3、更多的平台服务，因为有了客流量，能够把服务转变为一个平台，让更多的商家加入为顾客提供服务，增大我的服务范围、覆盖区域和产品的种类 社交购物，因为在人们购买的时候，人们最信任的是亲戚、朋友以及他们认为有品位、对某种商品了解深入的意见领袖。这些意见对他们的影响非常之大，所以现在越来越多社交网络与电子商务的结合这样引导、帮助顾客购物 手机购物，我们去年推出了掌上一号店，现在已经积累了将近六百万的顾客，顾客可以充分地利用碎片性的时间都可以用来购物，我们发现很多的顾客在商场里扫描商品的条形码，然后在手机上搜索商品，比较价格，最后完成购物。越来越多的服务放在云端，能够省去很多的资源。

传统零售为什么受到电子商务的冲击，我认为这是互补的，都是为大众服务的，是因为顾客有了这样的需求。但是我认为传统购物是不会消逝的，因为它有它很多的优势，最重要的优势就是它的即时可得，但是它又与电子商务是有差异的，这就是为什么许多传统零售进入电子商务会遇到很多的坎坷。实际上我认为它是不同的业态，因为这两个不同的业态里面它的很多方面都是不一样的，它的物理特征、展示手法、市场手段、空间架构人才架构都不一样。好比说从传统零售来说，它依赖于实体店铺、卖的是实体商品、它的半径有限，货架有限、时间有限制、顾客是到店里来购物，它的成本一大块在于店面租金和人力成本。而电子商务里面商品虚拟，通过图片展现、它的覆盖半径是无限的、货架是无穷的、时间不受限制、送货上门，所以说电子商务增加了一块就是商品的包装和配送。而商品展示，在传统零售是根据人的观察行为，有限的货架每一个货位在一段时间如果不能产生预期的销售额度和利润就需要马上更换商品。而电子商务只需要挂在上面，即使没货，点击率也是非常重要的一个分析数据，反馈给商家将来是否要备货，这十分重要。而他们的展示方式是通过关联、关键字和价格区间等等各种方法让顾客去搜索，而且给顾客很多的购物决策的支持，包括排行榜、多个不同角度的照片、相关产品的推荐和评论，以各种信息来促进顾客购买，而且它还带有很多的支持性。

比如说我曾经开过一个红酒的内容页，这其中不光销售红酒，同样介绍世界十大酒庄，吃什么菜喝什么样的酒、用什么样的酒杯等等，让大家有这种逛店的感觉，因为大家会有学到知识的感觉。

而供应架构我认为差别其实是很大的，往往认为说传统零售已经有了很大的采购量，有了谈判人力和现有的物流，这些资源都可以全部用上。但是实际上这个物流资源差别是很大的，因为大家供应链的差别很大的，传统零售也的仓库都是高货架库，立体库，都是以托以箱库存的，而电子商务都是平面库，都是以散件为主，这些都是传统零售所没有的。

还有一个就是电子商务中库位优化非常重要，假如说商品之间有关联系，顾客买了A商品之后又买了B商品的话，那么这两个商品的关联性就非常重要，顾客能够很快的买到这两样商品。

人才结构也有很大差别，在传统零售中最终要的是运营人员的零售经验，而在电子商务中最重要的是IT人员，开发系统、维护系统。我们在武汉的开发中心现在已经有700多人，我们在年底准备扩充到1000多人。因为电子商务依靠规模运营，这么大海量的商品和讯息靠人手管理是不可能的，我们以价格战为例，我们上百万的商品，根据业界60多个竞争对手1700万商品做实时的价格调整，建立价格模型，用我们的价格策略、价格指标来管理，让我们的价格随时进行调整，这就必须要我们开发系统，这个系统我们称之为PIS。这个系统能够帮助我们动态的、无需人手工管理的，只需要设置价格策略，策略设置完毕之后所有的管理全部自动化。我们也认为我们不是靠价格战去赢，而是靠最好的顾客体验。所以说，传统零售和电子商务它互相都有各自的优势，而各自的优势充分发挥的时候就会让整个人的生活方式发生改变。我们可以跟家人一起去逛店，享受这个过程，也可以逛网站，得到大量你所需要的信息、知识、别人的评论和新出商品的发布，而这种口碑营销是传统零售所不及的。我们曾经在社区网站中做活动，每个活动都是十几万人来参加，所有促销的信息可以迅速传到几十万人手中，这也是传统零售所不及的，但是传统零售也有它的优势。所以将来他们是互补的 下面我想用一号店的案例来告诉大家为什么我们能够改变人的生活方式： 一号店是08年7月正式成立的，当时我们上线的时候只有3000个商品，我们的概念是作为网上超市。在短短的四年之内我们已经超过了一百万个商品，十四个产品线，2400万的会员。当时的概念就是真正让顾客足不出户，甚至提供生鲜食物商品，还提供很多例如手机充值、银行转帐的服务。送货我们保证每一个仓库所在地半径220公里之内都能够第二天送达，在大城市、包括北京、上海、广州等一天送达。形式是多种的，比如说可以是电脑上的掌上一号店，还有一种虚拟超市，很多大城市有虚拟货架，随时用手机扫描二维码可以立即购买。在北京的一个地铁站里面我们有27米长的商品墙，这种商务模式转化率很高，重复购买率也很高。在上海可以达到两位数，最高的时候能够达到12，即100个人浏览，12个人就能下单购买。主要的核心竞争力主要是靠这两个：首先是这个系统，我们的仓储、配送，以及我们的商务智能团队，专门给顾客做精准的分析和服务。所有的系统我们的投入都非常之大，除了财务系统是购买的之外其余所有系统都是我们自己开发，包括供应商管理、采购管理、价格管理、营销管理系统和销售管理系统等等，这些都保证了我们持续的可控性和健康的发展。这种模式化很快被顾客所接受，08年只有417万的营业额，09年做到4600万，10年的时候8.05个亿，去年27.4个亿。我们仓库从最早的3000平米到年底5000现在到了26万平米的仓库。

第五篇：雷虹在2012中国新媒体创新盛典第二届中国微博大会的演讲

雷虹在2012中国新媒体创新盛典第二届中国微博大会的演讲

雷虹 导航码发明创始人及董事长

雷虹 导航码发明创始人及董事长 各位朋友，大家上午好！下面我就我本人发明的我个人认为会影响世界的导航码跟大家进行汇报和分享。

天下编码皆为效率而生，以前没有邮政编码之前一样可以投邮政，为什么要发明邮政编码呢？为了效率。我今天跟大家推荐的叫导航编码，它是为改变世界每个人的效率而生，它是一个自定义，像邮箱名称一样横行于各IT平台的编码，横行霸道。

于是从这个编码做出新的挑战，为每个人的效益而生，我们就要看它能不能够为大家提高效率。迄今为止似乎还没有一项中国人发明的标准或者规则被全世界广泛的采纳和应用，2012年中国发明的通行于全球的《导航编码标准规则》应运而生。一套编码在信息社会一定要和IT平台结合，空洞的一个编码如果没有任何的平台支撑，那就是一个无稽之谈。于是，导航编码一定是和IT的平台进行合作的。

大家都是IT人士，我本人也是IT行业的老人，PC时代比尔·盖茨、微软成就了这样的计算机大公司，互联网时代成就了谷歌这样的搜索引擎，智能时代成就了苹果和乔布斯。今天我们共同走进移动互联时代的来临，那么谁将是英雄？谁创造出新的盈利模式谁就有可能获得巨大的成功。我认为，导航编码为移动互联时代而生，导航码创造了全新的赢利模式。于是今天我在这里做个发布。一台手机就是移动互联的代表，在这种情况下我们人人都有手机，如何在移动互联上分一杯羮这是IT界共同思考的问题，有没有这种机会和可能？

社会效率的提高是社会进步的重要标准和环保，那么我们人生理上有三大需求，第一是健康，第二是求方便，第三是舒适。所以能够给人带来方便的东西是人们所需要的，所以导航编码的诞生就是为了满足人类便利的需要，从而提高社会效率，实现降碳环保。导航编码的价值所在到底在哪里？没有人敢怀疑编码这个东西有没有用，因为编码的诞生就是为了提高效率，只是有没有人认可你、使用你。于是我有一个推论：当每一个人的效率都能够提高那一天，是不是意味着社会效率提高那一天？是不是意味着提高社会效率的交通工具、信息搜索工具的效率提高了？仅交通工具提高而言，是不是能够缓解拥堵，从而降低油耗，导致逆算低碳环保的排放量。

导航码能不能成功有三个关键：第一，这是什么东西，它的标准和规则到底是怎么样的。第二，它能不能提高每个人的效率。第三，今天在座的各位咱们自己愿意不愿意使用这个东西，愿意使用才带来应用价值。于是我想简单从这三个方面跟大家做个沟通。

首先，导航码的规则简单到没规则，后缀是我规定的，因为我想让全世界应用导航码，所以把180个国家的国别缩写作为导航码的应用，在中国应用就免中国后缀，在美国应用就免美国后缀，但是全球导航码后缀是每个国家的缩写。有人可以用自己的企业品牌做导航码，有人可以用行业的关键词用导航码，也可以用企业对外的联络电话用导航码。从7月1号起，我将用最大的能量告知社会，天下的电话号码通通可以升级为导航码。除了电话号码可以打电话以外，只要在我们的平台上输入电话号码，GPS、电子地图所有的导航工具都带着你直达，可以随时了解这个企业。手机号码可以，人名、拼音皆可，所以是一个无规则的规则。不像点COM，都被美国和别人注册了，到咱们中国就没什么了。

导航编码的规则非常简单，我们拥有一个导航码就可以我们给大家提供的云数据库中提供你自己可以主宰的内容，包括你的位置，包括导航码的应用者想公开给社会的信息，包括交通提示、商业提示、个人信息等等，也就是说谁的数据谁做主，导航码是自维护的巨大的生态数据库，谁都可以拷贝，于是企业可以把自己的内容放进去，个人导航码可以把自己需要的对外展示内容放进去。

这样的一个规则它怎么应用？人人都有手机，只要在手机上输入导航码，选择一种你需要的导航方式，就可以得到导航者提供者提供的自主信息，让大家变得非常方便。我这是截取我们软件平台的画面，当你输入导航码“001”，选择“GPS”工具，按一下“查询”，001是什么样的企业立刻GPS带你去，从而你的手机就跟标准的汽车GPS一样。如果你选择“电子地图”，谷歌带你去，并且指出“001是我本人的工作单位”。任何一个电话号码在这里输入，一样可以查询，一样可以看到公司同样的信息。如果你选择“短信”、“彩信”，这是我们今天最常用的方式，手机就能收到短信和彩信。

它能不能提高每个人的效率？第一个，看出行效率能不能提高。我们生活在大城市出行效率很关键，“上午、下午干一件事”是北京人的常话，那我们养成一种习惯是去哪先问导航码，或者先打114查一下这个单位，都可以立刻达到你要去的地方，出行效率由它而提高。当出行效率提高的时间，拥堵会缓解。第二个，现在的真假信息海洋中如何提高信息识别效益，模糊型搜索从浩瀚的海洋中搜索信息，但是它搜索的信息不负责是真是假。目前如果你在这里面打上一个关键词，你会查到目前所有拥有导航码的企业和机构的信息，这样的信息至少它是坐不更名的企业，让用户知道它的真实性，所以，信息效率提高导航码的平台也可以提高。第三个，个人效率提高，导航编码提供了“生活导航”和“个人导航”两大块有助于个人效率提高的服务。中类、小类，从导吃喝到导玩乐等等，150个“导系列”让我们以手机定位为中心，自己设半径，就可以知道周边有多少吃喝和玩乐。但是由于每一个导航码的因为都是自己定义的，所以它可以随时的把商品信息、折扣信息、动态的一条街的信息随着你的移动找到，而不是普通地图上的黄金标注。所以当你走到一个不认识的地方，比如广州我到哪不熟，人的物质需要都在周边，找到很方便。

个人导航又为我们应用移动互联提供了很好的便利，我们看看是不是人人都爱用这个导航码。首先，通用导航，只要输入电话号码或者企业自定义的任何导航码都可以找到对应的信息，所以我们这个检索跟谷歌、百度正相反，它是唯一编码的检索，而我们导航码的建立是为了效率而生的，所以通用导航是我们最终的目的。大家开会收到的信息，大家吃饭、聚会收到的短信就是一个短信，它直接输入到汽车导航仪就可以用。还有个人导航、生活导航来提高人人爱用导航码的功能。

个人导航我们提供约会导航，现在只需要事先设定一个约会短信，在地图上在你要去的地方或者已经达到的地方，按一下“我在这里”，然后编个短信“明天晚上参加聚会，明天下午五点开始”，你发个10个朋友聚会，10个朋友都会在第二天输入你的导航码，手机就得到聚会的地点，然后谷歌用GPS带你去就可以，人人都可以相互聚会。我儿子的同学都是年轻的小伙子，他们互相约会、互相玩，不光可以约到咖啡厅，可以约到山沟里吃鱼，哪里都可以。这些功能都是我们制作出来经过用户模拟非常好的。

“我要打的”，跟北京上百个出租车司机聊过了，大家今后要打的就按一下，周边的出租车立刻知道你要打的。所以北京6万多出租汽车，12万多司机，当他们都愿意让我们在座所有人打的的时候，按一下就可以了，他就不用扫马路、废汽油，那么出租车也做出了它的贡献，这个功能应该说对双方很方便。“我要拼车”，北京好多人拼车，这些功能进入社区、小区，你想怎么拼由电脑自动配对，拼完以后爱干嘛干嘛。北京90%的车都是20万以下的车，这种车是能省钱最好，于是社区里面互相拼车。

从今天起，大家别老发纸名片，你拿名片事先编辑好发送给任何人，别人得到了一条消息，大家都有这个平台，互相看，电子名片管理起来很方便。这个名片永远是最新的名片，而不是三年以后地址变了、名字变了、职位升了、跳槽了，这张名片永远是最新的，你自己定义的，什么时候输入手机号，你当官了升职了我都知道，大家所有的通讯东西通通相连。中国每年出的黄页为什么？就是大量企业倒闭、颁奖、新生，今后只要它的电话号码自己注册为导航码，永远不丢失，省了不少纸。

“紧急求助”，当人失去自由或者是突发疾病不可控制的时候，你只要按一下这个件，把事先设置好的“通知媳妇”、“通知119”，一按这东西，每5分钟就给朋友发一遍，你必须救他。我的一个员工哮喘，在公司宿舍里去世，平常有三个人，结果那天就一个人，其实一按一下就能解决的事，不过当年没有。还有不能自控被绑架，只要你按一下，手机跟着你，每五分钟就发一下“我在这，你赶快救救我”。今后大家有导航码，推荐哪好玩、哪好吃很方便。

隆重推荐“能力赚钱”，在座的专家平常是什么职业，在网上就是达人，于是我们创造能力大卖场，卖智慧、卖能力，比如我本人每周六可以拿出4个小时为我服务，于是我要给我的服务报价，然后被你服务的人有点评，你什么时候可以服务，网上的朋友任何人都可以成为达人，如果你认为有价值。大家既是消费者，又是输出能力者。有经验的农民工告诉农民工兄弟哪老板不欠钱、哪工作好，只要你有这样的智慧。我们已经推出了互联网的咨询教室，可以是一对多，可以是一对一，也推出安卓手机版的一对一聊天，都是视频的，我想会有很多名人跟大家在网上有对话。

通用导航，用不同的导航工具实现通用导航，大家去哪先问电话号码，但是问了电话号码绝不用再打电话问你那怎么走。中日友好医院的院长说有六个护士干不了正事，得接电话告诉人家怎么走。那么在这个问题上，同样我们打114可以问到中日友好电话号码，那我们还用给医院六个护士打电话吗？不用了，只要输入这个电话号码，用GPS地图带你去就行了，于是我发现在座的所有同志们都是我的员工，天下电话号码、导航码是一家。

个人导航——好使传播，生活导航——精彩导系列，通用导航——全行业导航，导航码是使用者永久免费。我个人的手机导航码大家可以看一下，比如我现在想输入“888”，我们看看“888”导航应用者在哪里，点一下“查询”立刻就应用了。它在山东潍坊，如果我们去这个地方那谷歌告诉我们怎么走，它立刻生成到“888”的公司怎么走。到2013年，我们从7月1号党的生日那天向全国开始推广，如果有一天我们收到了“各位好友，明天晚上7点在东大桥上岛咖啡厅（导航码：SD019）一起聚会”这样的短信您都看不懂，那您就OUT了。

导航码有四个特点：

第一点，导航码有独创的全新营利模式，有商务目的的无商务目的人都过来。

第二点，盈利模式是与世无争的，我们这么大的资源可以和所有的平台、所有的网站、所有的机构共享，于是大家可以共享资源，因为我们营利模式不冲突，为各类商业网站提供客户推荐不冲突。因为我们有客户资源，所以快速合作聚合者变得非常多。

第三点，它是全面开放的，导航码规则是开放的，内容只要别写“法轮功”，正常内容都是开放的。平台开放，我们对互联网所有接口通通开放。还有应用开放。很多应用可以抛砖引玉，我们期待所有的“玉”都来，大家把自己好用的为客户用的功能都和导航库连接起来，那么我们的用户可以通过你的连接达到你二维码的网站，于是开放强调了无竞争的通用概念。也就是说我们今天互联网再不能走像柯达、诺基亚面临的窘境，只要全开放才能够保护住你的价值和营利模式。我们感谢首批合作机构，这些都是跟导航码接口的，现在800万海航定飞机的客户由海航负责让他们下载导航码。高德集团是中国大企业，是电子地图服务的基础供应商。我不一列举，感谢他们支持导航。

第四点，导航编码产品与标准同步推广，我这个产品是开放式的产品，而我们把导航编码让更多软件接通的时候是把标准同步推广。我们既形成导航码这个平台是独立应用的，同时又要让导航码用户更加方便，让更多的开发商们与导航码无缝连接，提供更多的服务。最后，我们要实现的是一码通天下、一码通GPS，有一天我们汽车里的导航仪都有导航码的输入。导航仪是我诞生导航码基本的构想，导航码导上海和宁波真准，但是我一辈子也没开车去过上海。北京我该认识的地方我都认识，但是我不认识的地方发现它也不认识，哪个导航仪认企业啊。于是我想企业有个码、农村有个码多好，山山水水各个企业都有导航码，看看大家农村有什么吃的、采摘的，地图就带着你去一条街吃鱼，这多好。同步推广才是真正的标准的推广模式，而不是一个简单的产品。但是等你推广好了我再跟你连接，先有机、先有蛋的问题永远不能解决，如果我们一涌而上，那么同步推出。

今天我也向在座的新媒体朋友们发出倡议，我们要用我们新媒体向全社会宣传推广导航码所创造的新时代、新标准、新网络、新生活，百利而无害。欢迎今天在座的IT同行们都加入到导航码应用汇合作计划中来共同发展、发财。欢迎在座新媒体成员可以加入到导航码广告互换等等平台，发展自己的导航码大蛋糕。更欢迎在座的朋友们应用导航码。

导航码是雄心勃勃，香港上市、美国上市就用这个图，我们这个公司将在香港完成上市，现在正在紧锣密鼓，同时正在向全世界经过授权推广全球导航码，最后在纳斯达克希望跟谷歌、跟很多的优秀中国在纳斯达克上市的公司一起为世界服务。中国的企业为世界服务的不多，我们说百度300亿市值，中国最大的公司，但是它的竞争对手谷歌可是3000亿，苹果都6000亿美金了，为什么？因为谷歌是全球的谷歌，百度是中国的百度，尽管都在纳斯达克上市。我看过韩国谷歌、日本谷歌，我很少见过百度的其他版本。于是，导航码没有民族性，它应该可以成为像谷歌一样一起去服务于全球、服务于社会中国的IT行业的新的企业，像WWW这样的域名管理公司，最后来实现于地球、于国家、于社会、于企业、于在座每一个人百利而无一害的导航码能够传播到世界。我现在有足够的信心，下半辈子主要干这个事。

也艰辛导航码能够在移动互联时代大变革当中成为呵护地球、造福人类的善举，导航码坐不更名、行不改姓，我们强调实名，如果不实名那还是进QQ。世界天天在变，我们与时俱进，导航码永远不变，这辈子我都跟着。导航码是企业的移动窗口，是人的生活世界，是社会网络的节点，我们在浩瀚的璀璨星河经常说人都是一颗星，很多星星在互联网上找不着，今后有了导航码就能够找到自己。大千世界，如果人人都拥有导航码，哪怕是手机码，坐不更名，磊落一生。你的导航码有了，比如手机号就是你的导航码，那叫“生是导航码的人，死是导航码的鬼”。万事具备、更有东风，天时：移动互联大蛋糕催生万亿巨大市场。地利：智能手机500%爆发增长，价格降至几百元。人和：人们已经掌握了微博创造了自媒体时代。

今天我们导航码在这里起航，7月1号正式发布，导航码盈利能力不可限量。IT的老人们有很我成功的，我们推广导航码就两句话：“有钱出钱，有力出力”，如果是有钱的朋友，我把导航码的利益分成3500份，10万块钱一份，凑进来每月分红，那这辈子你就分吧，不愿意可以转让。最主要的是我要求有力出力，我编个顺口溜：微博大会是传播最有力的工具，推荐一个朋友，我说声谢谢你；如果帮我10个朋友，我年年都请您吃饭；如果通过微博推荐100个朋友成为导航码的使用者，那我每年都送你一部新手机；如果你能推荐1000个朋友应用导航码，北京我送你1万块钱打的费；如果你的机构媒体能帮我累计推进到1万个导航码，奔驰小车送给你；如果你能推荐10万个，那你说你要什么，随便。所以大家记住，一、十、百、千、万都说清楚，不要求大家投钱，能量聚合，把一切有公于社会，百利无害的导航码推广，真的是一个功德无量的事。

今天下午我两点钟有一个专场，我特别邀请100多位投资人，他们都会参加我下午的路演，路演的过程中他们会理解营利模式，上午是个战略发布，希望各位朋友知道导航码能够让中国的标准让世界接受。谢谢！