(樊局讲话)强基础上标准增科技提素质实现现代化大农业新跨越2011-12-12

第一篇：(樊局讲话)强基础上标准增科技提素质实现现代化大农业新跨越2011-12-12

强基础 上标准 增科技 提素质 实现现代化大农业新跨越

――在建三江管局农业工作会议上的讲话

2011年12月15日

同志们：

这次管局农业工作会议是在认真贯彻总局管局党委（扩大）会议精神，打好“强工”攻坚战，全力建设“三区四中心”的新形势下，召开的一次重要会议。会议的主要内容是总结2011年农业生产取得的卓著成绩；分析存在的主要问题，查找差距；确定明年农业生产的工作思路、目标和措施。下面，我讲三点意见。

一、基础加强、水平提高，现代化大农业引领示范作用成效卓著

2011年的农业生产工作战胜了多种不利自然条件，取得了农业大丰收。可以概括为“一个重大突破”、“五个显著加强”和“五个进一步提高”。

（一）一个重大突破

粮食总产突破135亿斤，达到135.7亿斤，比上年新增15.1亿斤和12.5%；种植业总产值171.2亿元，亩均利润451元，水稻国标三等品率达85％以上。

（二）五个显著加强

一是农业基础设施建设显著加强。加强“种、苗、艺、机、水、产、服”建设，投入资金14.2亿元。种子方面：种子加工设备暖库实现15个农场全覆盖。完成5个农场种子加工设备，2个农场烘干设备，4个农场新建暖库；育秧基地方面：投资5亿元，新建百栋育秧大棚基地340处，集中大棚4.2万栋，改造旧大棚4万栋；农艺措施方面：实施测土配方面积900万亩，配方肥使用面积172万亩，应用钵形毯状秧盘140万亩；农机方面：全年农机更新投入资金达5.4亿元，争取国家补贴资金1.24亿元，全局农机总动力已达135万千瓦，农业机械总台件已达22万台件；投资5400余万元用于农机基础建设；水利方面：全年共完成各种水利建设资金3.96亿元，完成土方4595万方，永久性建筑物1424座，临时性拦蓄地表水工程2017处；以为土地整理做前期为重点，勤得利、八五九灌区完成年初计划。

二是农机装备管理水平显著加强。规范各项评比考核制度，推广和普及各项先进施用技术，强化各阶段农机具使用与管理，开展农机安全生产教育活动，召开各阶段标准化作业现场定标会，推进冬训、夏训、现场培训三结合，提高农机队伍整体素质和水平。

三是农业抗灾减灾能力显著加强。提高农田防洪、除涝、灌溉和水土保持能力；建立完善生物预警机制和病虫害防御机制，稻瘟病防治力度最大组织最好的一年；首次集中比质比价采购稻瘟病防治药剂，为种植户节省1200万元。防治稻瘟病2339万亩，飞机航化作业面积639.7万亩，确保今年稻瘟病零发生；承保种植业保险面积1096万亩，人工增雨防雹作业32次；建设新一代多普勒雷达站；落实农业综合开发项目中央财政资金1.3亿元。

四是生态林业保障作用显著加强。全局生态林业建设实现了造林绿化投入、城镇绿化提档、道路绿化升级、水利绿化配套和农田林网完善五个新突破。投入资金1.1亿元，完成造林绿化面积2.1万亩，建设绿色通道208公里、实施绿色城堡13个、共栽植绿化苗木1121万株；营造农田防护林1013条，补植缺苗断条林带368条（段）；完成百栋水稻大棚基地防护林52处；全年未发生一起森林草原火警火灾；全局林木育苗面积达3500亩。

五是种子繁育监管水平显著加强。通过推进三级原繁体系建设，全面实现了种子包衣、统一供种、芽种直供“三个百分百”，实现了种子生产措施、质量标准、销售价格“三个统一”。坚持种子封样制度，做好种衣剂、配套肥试验，增加农业生产安全性。

（三）五个进一步提高

一是科技创新水平进一步提高。全局农业生产科技入户率100%、科技普及率99%、科技到位率98%、科技成果转化率86％、科技贡献率达到76％以上；水稻大豆高产创建获得好成绩。创新4S和3G物联网技术为主的水稻生产信息化、数字化技术，在垦区率先建设了超声波地下水位自动监测系统；推广应用了智能化芽种生产、水稻统供芽种、精密机械播种、钵形毯式育苗、高性能插秧、水田氮肥后移技术和“三化一管”等四大栽培模式；培训职工农户14.5万人次，辐射周边农户2.8万人次。

二是规范标准水平进一步提高。管局连续四年被评为总局农业标准化提升活动标兵单位，全面提高种子生产标准化、农艺措施标准化、农机管理标准化、田间作业标准化、从业人员素质标准化水平，推进“十统一、三到位”。农业措施直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，粮食生产水平大幅度提高。高标准制定《建三江管局质效农业实施方案》等方案，建立了严格的检查验收制度。

三是服务管理水平进一步提高。依托高等院校、科研院所，聘请专家、教授建立农业专家咨询系统和农业信息服务平台。配强场、科、区、站农业管理和技术指导服务力量，每万亩水田聘用一名专业水稻技术员。设立农业科技“120”，建立信息服务平台，形成覆盖局、场、区、站四级技术服务网络。从北大荒农资接收、配送化肥，直供农户8.8万吨。供应成品油17.2万吨(其中柴油占14.2万吨),完成全年计划的104％。

四是环境治理水平进一步提高。按照“山、水、林、田、路、住、棚、园、机、场” 扩边整形综合治理标准，各单位加大了生产环境综合治理投入力度，提升标准，严格措施，明确奖惩，农业生产环境治理工作列为各农场重点工作加以推进，各项措施落到实处。全局耕地扩边整形面积2.4万亩，科技示范带拆迁临时水稻住房1473个。

五是示范带动水平进一步提高。积极与周边市县进行农机跨区作业，全年完成“三代”任务363.5万亩，出动机车2552台；沿“同三、二抚、建饶、同抚”公路打造了百公里科技示范带、百万亩高产攻关示范田、百元亩增效示范田；利用科技示范园区，免费对农民进行技术培训，建立科技示范户347个，培训农户3.2万人次；推广水稻、玉米、大豆高产栽培模式109.5万亩，向地方销售种子1万吨，良种辐射面积365万亩，为地方测土配方施肥45万亩，种植业保险覆盖地方县市面积202万亩。

所有这些成绩的取得，是总局、管局党委正确领导的结果，是农业战线广大干部和职工同舟共济、真抓实干、开拓进取、奋勇拼搏的结果。在此，向所有关心和支持我局农业发展的各级领导，向农业战线的全体同志，表示衷心感谢！

二、找准差距、攻坚克难，加快推进现代化大农业全面发展

我局的现代化大农业生产工作，取得了令人瞩目的成效，但仍要清醒地认识到农业生产工作仍然存在一些突出的问题。一是农业生产领先优势在垦区不明显。不提高不创新，或者是提高创新速度慢，稍有闪失松懈，很有可能被超过。二是全面积全过程农业生产标准化水平有待于进一步提高。路边里边不一样、示范田生产田不一样、水稻插秧阶段六个同步不到位、防治稻瘟病三遍到位率低、水稻收获不及时，水强旱弱、旱田基本农时和成熟没有做到。三是在农机装备结构和区域合理布局上存在一些问题。四是种子管理工作有待进一步提升，科技园区工作有待进一步创新。五是水利工程建设施工力量和技术管理力量不足，基层水管站达标站建设有待进一步加强。六是全局区域森林覆盖率，低于全国、全省、垦区的平均水平，城镇绿化水平和品位与人民群众对宜居环境要求和国家级生态园林城镇标准存在一定差距，林业基础设施建设相对薄弱。七是有些干部用于农业生产精力不足，万亩技术员作用发挥不够，从业人员培训不到位，管理服务功能有待近一步加强。

以上问题，需要我们认真反思，在明年工作中下大力气下苦功夫重点解决。

三、加大力度、狠下功夫，推进现代化大农业快速发展 认真贯彻落实总局党委（扩大）会议和农业工作会议会议和管局党委（扩大）会议精神，坚持“农业立局”的发展战略，围绕三年“强工”攻坚战，构建“三区四中心”中的现代化大农业核心功能区、绿色稻米产业核心功能区和粳稻种植中心、粳稻研发中心，做好粮食生产保障，生产出优质工业原料，继续调结构、强基础、增科技、上标准、抓机制、建体系、提素质、优服务、创优质、获高效，加快“种、苗、艺、机、水、产、服”的建设速度，开展管局高产高效攻关活动，推进现代化大农业建设更好更快更高发展。

一是坚持调优结构，在提产创优上下功夫。总的原则是“扩水稻、稳玉米、上品质、增效益”，实现两个一，即：扩大水稻种植面积，增加到1000万亩，新增50万亩，平均单产637公斤，总产637万吨，稳定玉米种植面积100万亩，平均单产650公斤，总产65万吨，实现粮食总产140亿斤。水稻出米率68%以上，达到国标三等品率以上标准，其中70%以上达到国标二等标准。全国种粮大场和粮食生产先进单位额度要逐年增加。

二是坚持夯实基础，在防灾减灾上下功夫。计划新建水稻百栋育秧大棚基地300处，集中大棚4万栋，改造旧棚5万栋，钵形毯状秧盘应用面积达到500万亩；计划投入5亿元更新农业机械，争取国家补贴资金1.12亿元，新增各类机械2.7万台，农业机械达到25万台件，农机总动力140万千瓦，综合机械化率达到98.5%，水稻摆盘、运苗、施肥、植保环节逐步实现机械化；加快配备浸种催芽设备、秧田精密播种、大棚卷帘通风、水田大型搅浆平地机、高性能插秧机、收获机，水稻割晒机械按80%比例配备；加强大棚集中后田间运输道路建设；加快配备玉米播种机械、收获机械，保证玉米收获完毕有足够的时间秋整地；继续加大农机基础设施建设力度，投资新建、扩建高标准农机中心；完成水利建设土石方2000万立方米，建筑物1000座，拦蓄利用地产地表水灌溉面积达到150万亩，地产地表水利用率达到25%，加快灌区建设，为土地整理做好前期准备，灌溉效益面积达到30万亩；完成造林绿化面积1.5万亩，加大苗圃建设力度，加强湿地保护区管理；新一代天气雷达投入使用；力争承保种植业保险（含地方）1100万亩，有条件的农场进行高保。

三是坚持科技进步，在推广引进上下功夫。在科技创新和推广上，探索新型实用技术，提高科技到位率普及率。集成一批新技术，推广一批新成果，培养一批示范户，创建一批高产田。重点加强水稻种子三级原繁体系、智能化技术、床土工厂化生产、秧田钵育化播种、4S和3G技术、水稻侧深施肥、水稻宽窄行插秧、手机控制机电井开闭、玉米育苗移栽、玉米催芽机播、水肥一体化、化控防倒等领域的科技创新，继续集成推广水稻“三化一管” 模式、探索玉米高产高效栽培模式，玉米品种提早一个熟期，确保在封冻前100%黑色越冬，完成秋起垄秋施肥，加强玉米烘干、储藏、销售能力；重点推广智能化催芽、3G技术育秧、毯式育秧机插等农业新技术，扩大应用GPS导航、精确精量定位播种等农机新技术；完成10个智能化棚区建设；每场建一处统一供苗基地，优先供给种子田、示范田。继续开展好农业部高产创建活动，获奖数量要增加，位次要前移，万亩片要有高产典型。开展管局高产高效攻关活动，示范带动全面积均衡增产。建立现代化大农业展示示范项目80项，科技示范带1000公里，科技示范户1500户。新建示范点要有更高标准，现有示范点要充实完善提高。“十二五”期间水稻全面积生产田要有更高的产量目标，力争出现达到亩产700公斤以上农场。

四是坚持提升标准，在规范生产上下功夫。狠抓“四个一样”的落实，着重抓好远离公路的生产田标准化水平的提升，在全面积全过程全方位标准化上有新的突破；以 “六看”为主要内容，开展好农业标准化提升活动；全面抓好水田生产“十个精确、十个确保”的量化标准，在六个同步上有大幅度提高。高度重视水稻防低温冷害防稻瘟病防倒伏提高品质工作，做到选优品种、培育壮苗、增钾肥硅钙镁肥、晾田控氮、扩大割晒面积，抓好收储环节，确保出米率等级明显提高。稻瘟病防治纳入常规措施，建立稻瘟病防控模式，以优化品种结构为关键，以农业措施到位为保证，以化学措施防控为手段，加强诱发圃、孢子捕捉仪投入，以时期准确的防治三遍为重点，各农场要积极与农垦航空站联系扩大飞机三遍防病航化作业面积，集中检修弥雾机，做好纪实卡，确保稻瘟病全省最轻，不造成损失。

五是坚持优化环境，在全面发展上下功夫。按照“山、水、林、田、路、住、棚、园、机、场”综合治理标准，继续开展好农业环境综合治理扩边整形工作，各农场要高度重视，成立环境治理工作领导小组，加大资金投入力度，做到农业生产环境与农业生产标准协调发展、共同提高。2012年耕地扩边整形规范地号工作重点是局场两级科技示范带向纵深推进，达到田成方、林成网、埂成线、渠成行、地无房的要求，科技示范带两侧的临时住房要在2012年7月底之前全部拆除。

六是坚持跨区作业，在引领示范上下功夫。要对周边市县、地方的农村起示范带动作用，依托先进的大型农业机械和较高的农业技术水平，积极与周边市县进行农机跨区作业，由单一代耕向全面代耕推进。2012年场县共建计划“三代”面积400万亩，良种覆盖农村面积410万亩，种植业保险覆盖农村面积650万亩，新技术推广面积425万亩，向地方提供良种1.3万吨，建立科技示范户395个，科技示范培训人数3.5万人。

七是坚持提高素质，在优质服务上下功夫。加大农业技术队伍的考核考试力度，与收入使用挂钩。技术人员关键生产环节要指导到户，服务到田。加强农业生产技术队伍培训，室内培训与现场培训结合，系统培训与阶段培训结合，将三级会议开到长工、短工，阶段培训到长工、短工，不留死角；加强智能化浸种催芽管理，全面积、按批次做好水稻种子催芽前种衣剂发芽试验，摆盘前配套肥安全性试验，确保农业生产安全；加快农民专业合作社建设，继续设立农业科技“120”，建立信息服务平台，为广大农户提供技术咨询、技术指导、农情信息、气象信息、市场信息等项服务；完善化肥直供工作，继续为北大荒农资总公司接收、配送化肥到农户11万吨，降低种植户生产成本；保证油料供应。

八是坚持强化领导，在监督指导上下功夫。农场干部要保持清醒头脑，工作精力要向农业生产倾斜，在农业生产关键农时和重要环节上抓好全面提高。落实指标，制定政策。建立领导责任制，目标责任层层分解，定期督促检查，做到求真务实，奖惩分明，严格考核，形成分工责任，齐抓共管的工作局面。各农场副场长要沉下去、走出去，深入一线指挥，对接好科技引进。各业务部门以“十统一”为重点，严格对现代农业生产实施管理，将分阶段进行严格的检查、验收，及时总结和通报农业生产推进落实中的先进经验和存在的问题，大力表彰奖励先进典型，努力营造站排头、创一流、争先进的良好氛围，建立必要的联席会议制度、工作督导制度、领导联系点制度、绩效考评制度。全面落实技术负责制，确保农场、管理区、作业站技术人员人人有承包户，各个有目标；对农业技术人员实行末位淘汰制度，依靠切实可靠的制度，推进现代化大农业更好更快发展。

同志们，2012年是我局现代化大农业生产发展的关键一年，让我们振奋精神、凝聚力量、顽强拼搏、开拓进取、务实创新、扎实工作，为全面开创现代化大农业建设新局面做出新的更大贡献。