第一篇：建立新闻发言人制度,打造党务公开透明形象
建立新闻发言人制度，打造党务公开透明形象 “七一”前夕，中纪委、中组部、中宣部等11个中央有关部门新闻发言人同中外记者见面，回答记者提问。其回答主要内容是：党务工作更需要公开透明，组织部门要带头搞好党务公开工作，公开透明是党务工作健康发展的必要前提。这一记者招待会透露出了当前党务公开透明工作的必要性和重要意义以及公开透明有效形式。
首先，党务工作公开透明是打造党良好形象的高度升华。作为中共执政党，不论是党中央还是基层党组织，都应该把党务工作做到极为公开透明的高度，否则党的权力会变得专权和腐败，而且会给一些不法分子提供贪污腐败和以权谋私的空间，这必将损害党的声誉，结果将失去民心，最终失去作为执政党的地位，从而给中国社会造成不稳定的局面。所以要把党务工作公开透明提升到一个高度来抓。
其次，党务公开透明工作首先要由组织部门带头。组织部门是党中央组织运作的核心，组织工作公开透明有利于选好用好各级领导干部和工作人员；她也是党组织的核心办事机构，如果组织部门的党务公开透明工作滞后于时代命脉的发展必然造成人才的埋没，从而造成一些庸才进入党政机关个要害部门，把握权势，损人利己，贪污腐败，卖官鬻爵，最终造成当权部门杂乱无章，高高在上。必然给党组织工作的领导权造成致命伤害。再次，党务公开透明是党务工作健康发展的必要前提，意义深远。如果从思想认识上不加强党务公开透明工作的重要性，势必让广大党员干部放松纪律监督，认为透明不透明是党做主，老百姓说了算不了。这样的想法是要不得的是致命的，最终而恶化党组织和百姓之间的关系，老百姓必将反感于那样的工作方式，也会酿成百姓矛头的升华。
最后，党务公开要建立有效的监督方式。特别是建立新闻发言人制度，代表党组织每月向社会公众发布党内公众的运行情况，如实反映当前存在的问题，接受社会百姓监督，加强党务工作的自我更新，让党在民众心中的形象得到良性发展，巩固党的执政地位，推动社会经济发展，永葆党的生机活力。
第二篇：县委党务公开新闻发言人制度
县委党务公开新闻发言人制度
第一条
为进一步深化县委党务公开工作，加强县委各部 门党组织与社会公众的沟通和联系，确保党务信息传递更加准 确、全面、及时、有效，促进党务公开的制度化、规范化，制 定本制度。
第二条
县委党务公开新闻发言人为县委党务公开工作领 导小组办公室主任，定期通报情况。
第三条
新闻发言人的工作职责主要是：负责党务公开重 大新闻的对外发布，代表县委向新闻媒体、并通过新闻媒体向 公众发布党务公开信息，负责审查新闻发布的内容，确定宣传 报道口径，审阅新闻稿件，回答记者提问，接受记者采访；协 助县委做好人民群众普遍关心的热点、难点问题的新闻发布工 作；协助县委处理有关本单位部门突发事件的对外报道工作： 负责安排和接受媒体采访。
第四条
党务公开新闻发布的内容包括：党组织重大决 策、重点工作、重要规定；县委党务工作方面的重大事项事实 情况和处置措施等；县委对社会热点问题的态度及处理意见； 对新闻媒体有关报道的回应和澄清：其他应予新闻发布的事 项。
，瞒
弟五条
新闻发言人新闻发布方式包括发布会、通报会、党务公开监督员座谈会、答记者问、接受媒体采访等。
hh．
弟六条
县委党务公开领导小组采取不定期的方式，通报 党务工作的重大情况；友言人根据实际需要或按照县委党务公开领导小组的部署进行临时性新闻发布。
第七条
根据授权发布新闻。党务公开新闻发布由县委党 务公开领导小组办公室统一管理。在新闻发布前，县委党务公 开工作办公室要同相关部门沟通联系，做好前期准备工作。新 闻发布稿由领导小组办公室审核，经领导小组组长审定后发 布。
第八条
及时评估新闻发布效果。每次新闻发布活动后，要进行发布效果评估，了解社会各界的反映，并提出相应的意 见和建议。如发现媒体有不符合事实的或造成不良影响的报 道，以及社会公众有突出的误解等状况，应采取新闻发言人发 表谈话等形式澄清事实、引导舆论、增进共识。
县委党务公开聘请监督员制度
第一条
县委聘请党务公开监督员，对县委党务公开工作 开展情况进行监督。
第二条
党务公开监督员要面向社会各界聘请，应有广泛 的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员，各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表等。
第三条
县委党务公开监督员的主要职责是：对县委党务 公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手，及时征求、收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众 宣传县委党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的 落实，监督和协助县委更好地做好党务公开工作。对党务公开 工作中存在的问题，督促党务公开领导小组及时进行整改。
第四条
要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每 半年召开一次，遇有特殊情况时随时召开，互相及时通报党务 公开工作有关情况。
第五条
县委党务公开领导小组办公室要积极支持党务公 开监督员的工作，认真听取监督员对县委党务公开工作的意见 和建议，并根据有关规定认真办理和落实。
县委党务预公开制度
第一条
凡是县委党务公开的重点内容都要在一定范围进 行预公开，充分听取党员群众的意见，根据党员群众的意见和 建议，进行完善，并在此基础上再次公开。
第二条
预公开要根据不同情况，利用公开栏、印发征求 意见表、召开会议等形式进行。
第三条
预公开期限一般不少于半个月。
第四条
预公开工作的实施，要经县委党务公开工作领导 小组批准。
第五条
对预公开后收集到党员群众的意见建议，县委党 务公开工作领导小组办公室要认真办理，并将办理情况及时公 开。
县委党务公开意见建议收集办理及反馈制度
第一条
党务公开意见、建议的收集办理，按照“谁公 开、谁负责”的原则，县委党务公开工作领导小组办公室负责 协调督促县委各部门党务公开意见和建议的收集办理工作。
第二条
县委各部门党组织应经常收集广大党员、群众对 本部门党组织党务公开的意见和建议，对党员、群众提出的意 见和建议，必须认真研究，及时办理，并将意见建议和处理结 果上报县委党务公开工作领导小组办公室。如有解决不了，需 转交上报的，要及时转交上报，并抓好协调联系，抓好落实。
第三条
意见和建议的办理结果，应以适当形式进行公 开。对署名的意见、建议，应将办理结果当面向本人反馈，并 进一步听取其意见。反馈时限一般不得超过半个月。
第五条
县委党务公开工作领导小组办公室对意见和建议 的收集、办理及反馈情况要认真登记，详细记载。
县委党务公开督查、检查、考核制度
第一条
县委党务公开工作的督查、检查、考核按照实事 求是、严格要求、促进工作的原则进行。县委党务公开工作领 导小组负责对县委各部门党务公开工作的督查、检查、考核。
第二条
督查落实的主要内容：公开的内容是否全面真实，坚持制度化；公开的形式是否灵活多样，注重实效；公开的程 序是否规范有序；公开的时限是否符合要求，及时到位：收集 的意见、建议是否及时办理和反馈；党务公开工作的资料是否 健全。
第三条
党务公开工作原则上要求每季度检查一次，年终 全面进行考核。对重要事项及公开面大的公开项目要组织人员 随时进行督查。
第四条
督查、检查、考核要周密部署，强化组织领导，经常征询党员、群众和党务公开监督员的意见和建议，及时掌 握县委各部门党组织党务公开工作的真实情况，切忌走过场、图形式。
第五条
对督查、检查中发现的公开内容不全面、程序不 合规、公开不及时等问题，要向被查党组织发出整改通知书，责令限期整改；对不公开、假公开等行为以及年终考核定为不 合格等次的党组织负责人以及直接责任人，要进行责任追究。
县委党务公开例会制度
第一条
县委党务公开例会应及时总结主要工作成效，整 理反映的问题，及时采纳落实提出的合理化建议和意见。
第二条
县委党务公开反馈例会每季度召开一次。如有变 动，由县委党务公开领导小组办公室另行通知。
第三条
参加的对象：县委党务公开工作领导小组成员、县委党务公开监督员、党员群众代表等。
第四条
县委党务公开领导小组办公室负责党务公开例会 具体事宜，做到有计划，有考勤，有记录，有落实。
第五条
与会人员应遵循例会相关要求和纪律，会前应认 真做好发言准备。
第三篇：关于建立新闻发言人制度
关于建立新闻发言人制度
和进一步做好新闻发布工作的通知
为全面、及时、准确地宣传我区经济建设和社会发展的新成就，方便新闻媒体通过权威、公开、正规的渠道获取新闻信息，正确引导舆论，树立党和政府的良好形象，依据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步改进和加强我省政府新闻发布工作的意见》的通知（苏办〔2007〕47号）和市委办公室、市政府办公室转发《市委宣传部关于建立新闻发言人制度和定期实施新闻发布会的意见》的通知精神，结合我区实际，现就我区建立新闻发言人制度和进一步做好新闻发布工作通知如下。
一、首批设立新闻发言人的部门
新闻发言人制度分步建立，首批选择在以下部门和单位：区委办公室、区政府办公室、区发展改革与经济局、区住房与建设局、区文教体局、区卫生局、区城管局、区住房管理中心、区人民法院、区人民检察院、区信访局、区民政局、区人力资源与社会保障局、区招商局、区安监局、区牌楼商业街区管理处、区棚户区改造办公室、区房地产业发展推进办公室、琵琶街道办事处、黄楼街道办事处、环城街道
1办事处、丰财街道办事处、牌楼街道办事处、铜沛街道办事处、九里街道办事处。其他单位和部门视情况逐步推开。
二、新闻发言人的构成、要求
由单位或部门推荐一名副职领导干部担任，负责本单位、本部门重要新闻的对外发布，接受媒体记者的采访。同时明确一名科室负责人担任新闻发言人联络员，负责新闻发布和新闻采写、信息上报等日常工作。
推荐的新闻发言人、新闻发言人联络员必须具备以下基本素质：有坚定的政治立场、深厚的理论功底；熟悉本单位、本部门工作及相关政策；有较强的语言表达能力、文字综合能力；具有一定的亲和力与临场应变能力。
三、新闻发言人的职责
在新闻发布会或新闻通气会上，负责向新闻媒体发布本单位、本部门的重要新闻；在本系统、本单位发生突发事件和记者要求负面新闻采访时，及时向区委宣传部通报，组织有关人员认真研究记者可能提出的问题，拟定新闻通稿；接受新闻记者采访或安排新闻记者采访本系统、本单位有关人员；答复记者电话、传真和电子邮件询问；指导下属单位对外介绍情况、接受新闻记者采访等；负责与本系统、本单位新闻事务有关的其他工作。
四、新闻发布的方式
各单位、各部门可采取新闻发布会、新闻通气会等多种形式进行新闻发布。拟召开新闻发布会，须填写《徐州市新闻发布会审批表》，经区委宣传部初审，报市委宣传部批准后，方可组织实施；一般新闻发布以新闻通气会和邀请新闻媒体记者采访形式进行，媒体通气会须填写《鼓楼区媒体通气会审批表》，报区委宣传部审查，经区委宣传部领导审批同意后，方可召开。
五、新闻发布的管理
对本单位、本部门发生的影响重大的负面新闻和突发事件，由区委、区政府主要领导明确新闻发言人发布；对影响较大的负面新闻和事件，由相关事件主管部门和事件发生地街道办事处报请区分管同意，由事件主管部门新闻发言人或事件发生地街道办事处新闻发言人发布。
区委宣传部负责全区范围内新闻发布的组织协调工作，并指导、审批、管理各街道办事处和区机关各部门的新闻发布工作。通过举办培训班、建立新闻发言人联席会议制度等方式促进新闻发言人制度的建设。
六、相关要求
1、新闻发言人不得以个人名义对外发布信息。新闻发布内容必须符合党和国家的方针政策，与区委、区政府的决策口径相一致。同时要做到严肃、准确、权威，不得涉及国家秘密和区委、区政府的工作机密。
2、未经批准，任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布新闻信息。对因蓄意封锁消息、新闻发布不及时或随意向新闻媒体公布新闻信息等行为，给突发性事件报道和舆论引导造成消极影响和严重后果的，将追究责任单位和责任人的责任。
3、首批实施的部门和单位应在通知下发之日起一周内确定新闻发言人及其联络员，并将名单报区委宣传部汇总。
附：鼓楼区新闻发言人基本情况表
中共鼓楼区委宣传部
2012年1月 3 日
第四篇：建立职业新闻发言人制度
建立职业新闻发言人制度关键要“赋权”
2011/08/27 00:00来源：YNET.com 北青网北京青年报
今日社评 本报评论员 潘洪其
实行新闻发言人制度的根本目的，是要以保障公众知情权、参与权、监督权为支点，反过来推动公权机关形成完备的信息公开制度，进而反推形成完善的规范、制约、监督公权力的制度。
国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅近日在接受媒体采访时表示，我国新闻发言人制度目前还存在需要完善的地方，应逐步探索实行职业新闻发言人制度，使新闻发言人能够在其应有位置上发挥作用。黄毅认为，政府新闻发言人扮演的是双重角色，作为新闻人应该遵循新闻传播的规律，作为新闻发言人应该代表政府，在推进政务公开、打造“阳光政府”方面发挥独特作用。
近段时间，一些政府部门新闻发言人的言论、职务变动引起社会的高度关切。作为国家安监总局的新闻发言人，黄毅结合自己在实际工作中的体会和经验，提出逐步实行职业新闻发言人制度，他的意见和建议颇值得重视。
按照一般的定义，职业化是指工作状态的标准化、规范化、制度化，以此理解，建立职业新闻发言人制度，就是要加强政府新闻发言人制度的标准化、规范化、制度化建设，使新闻发言人成为一种以严格标准、明确规范和成熟制度予以约束、保障的职业。在标准化、规范化、制度化三项指标中，前两项主要是就新闻发言人个人而言，要求新闻发言人具有一定的个人素质（如口才好）和专业素质（如应变能力强），突出新闻发言人“会说”的能力，后一项则要从制度上保障新闻发言人“敢说”的权力。从现在的情况看，无论是公众知名度较高的教育部原新闻发言人王旭明、铁道部原新闻发言人王勇平以及安监总局新闻发言人黄毅等人，还是其他一些不经常在媒体上露面的新闻发言人，他们大都有过人的口才和应变能力，“会说”基本上已经不是问题，然而在“敢说”或“说什么”的问题上，多数新闻发言人都面临着不小的困境。
之所以如此，是因为新闻发言人大多不参与政府部门的重要决策和实务操作，有时对一些核心的权威信息的掌握并不全面，当被问及有关重要决策和实务操作的具体问题，他们不是不敢说，就是不知道该说什么，很容易给人留下敷衍塞责、虚以应对的印象。要保证新闻发言人“敢说”并知道“说什么”，需要对新闻发言人制度进行“加大赋权”改革，赋予新闻发言人参与重要决策和实务操作的权力（相当于由有权参与重要决策和实务操作的官员担任新闻发言人）。这样，新闻发言人有权参与整合、制作核心的权威信息，才能在面对媒体和公众时做到胸有成竹，才能及时、全面、如实地发布公共信息。
建立职业新闻发言人制度，需要在加强标准化、规范化建设的基础上，着力加强制度化建设，为新闻发言人“会说”更“敢说”提供权力保障。这里也需要大力转变观念，端正对新闻发言人制度的认识。如果只是把新闻发言人制度当成应对媒体、敷衍公众的“挡箭牌”，把新闻发言人当成机械的“传声筒”和紧急公关的“救火队员”，那是对新闻发言人职业的侮辱，也是对媒体采访报道权和公众知情权的侮辱。
从长远看，实行新闻发言人制度的根本目的，是要以保障公众知情权、参与权、监督权为支点，反过来推动公权机关形成完备的信息公开制度，进而反推形成完善的规范、制约、监督公权力的制度。中国的新闻发言人制度要走上“职业化”道路，走向“以信息公开促进权力运行公开”的政治生态，将是一项重大而艰巨的任务。
石湖净雁：政务公开难在传“榜”接力发布时间: 2011-08-10 09:00 来源: 荆楚网 进入电子报
近日，中办、国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，就深化政务公开、加强政务服务作出部署，特别是，对公众关注的“三公经费”等要求逐步细化到“项”级科目，对重大突发事件和群众关注热点问题，要求客观公布事件进展、政府举措、调查处理结果等。
政务公开不是什么新鲜词。中央对政务公开多次进行过安排部署。但为什么已经多次强调、多次部署过的一项工作现在还要提出更加严格的要求呢？无疑问是工作推进中出现了一些新的问题亟待解决，尤其是政务公开“重形式轻内容”问题比较突出，个别地方在政务公开工作中走过场、刮一阵风。在农村，有的村社在政务公开工作中搞应付式公开，上面有要求的时候赶紧组织张榜公开一下，一张公开榜过后就悄无声息了。让政务公开成了砍断的竹子——接不上。
政务公开轰轰烈烈搞一次并不难，难的是传“榜”接力，一“榜”接一“榜”，让政务公开制度化、规范化、长期化，成为群众监督政府的长效机制、成为政府回应民意的有效平台。如果在政务公开工作中搞一次性公开，上面追的紧的时候突击一下、应付了事，过后仍然我行我素，独断专行，势必让政府部门的公信力大打折扣，也将严重阻碍基层民主政治建设的健康发展。
要让政务公开公开传“榜”接力，就必须加强监督考核体系建设，把政务公开和政务服务工作纳入各级党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围，细化考核评估标准。要充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用，强化社会监督，促使政务公开经常化。要建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、群众满意的地区和部门要予以奖励；对工作落实不力的，要进行诫勉谈话，限期整改；对弄虚作假、应付式公开，损害群众合法权益、造成严重后果的，要严格追究责任。
马桂路：社会抚养费征收指标一点也不奇怪发布时间: 2011-08-01 08:12 来源: 荆楚网 进入电子报
日前，河南邓州市不断有人举报说，邓州市古城办事处新西居委会会计兼计生干部许金兰收取村民超生二胎社会抚养费不开票，甚至连白条都不开，涉嫌贪污部分资金。出现这种情况的原因是，邓州市计生部门每年给乡镇下达征收社会抚养费任务指标，新西居委会每年向计生委缴纳10万元的“定额承包金”后，超收部分被村干部贪污了。村民举报说，最近3年，他们村少说收社会抚养费也有240万元。（7月30日，《河南法制报》）
计生委下发红头文件下达硬性任务指标，这不啻于赤裸裸的在“逼”村民超生，是在拿猫钓鱼。在这份由邓州市计生委下发的“邓人口（2010）75号”红头文件里，不仅明确了邓州所属的28个乡镇街道办总任务为902万元的总任务数，还明确要求要“抓住时机”，“抓住秋季计划生育优质服务活动的有利时机，集中力量，强化措施，认真扎实做好社会抚养费征收入库工作。”这个红头文件虽官腔味十足，仍难掩其中明目张胆的逐利冲动。而将社会抚养费征收工作当作一场攻坚战来对待，更是让人哭笑不得。
计划生育是我国的基本国策，关系到国家的长治久安。计生委是计划生育工作的主管部门，理应将这份工作监督好、落实好。超生的人少了、交罚款的人少了才能说明计生委的工作做的对，做得好。这个道理邓州市计生委不可能不明白，但他们却执意反其道而行，其中缘由，耐人寻味。
在遍地指标化的当下中国，社会抚养费征收指标的出现其实一点也不奇怪。GDP的指标反映的是我国经济发展的盲目高快进，社会抚养费的征收指标却折射出当下一些地方政府部门的资本化倾向。现在的一些地方政府部门不仅卖地有指标、搞建设有指标，打黑有指标，就连官员公务接待都有指标，计生委征收社会抚养费下达一个指标，实在没什么稀奇。在一个一昧追求高速发展的年代，指标繁多实在是再正常不过的事情。但指标常有，爱民之心却不常有，所以才能出现经济建设有指标，社会抚养费征收有指标，百姓们生活的幸不幸福却没有指标这样的事情。
因为盲目赶指标而酿成的惨剧我们已经见得不少了，王家岭矿难是因为赶指标，最近的列车追尾是因为指标，每每几十人伤亡的惨剧过后，超赶指标的盲目热情却未见丝毫退却。在一个指标化的时代，普通百姓的生命都显得太过渺小。邓州市计生委下达的社会抚养费征收指标并不奇怪，其背后的腐败和违规问题也有待追究，但这事件却给我们敲响了一个警钟，那就是：如若没有爱民之心，即使是再正当的事情在当权者手里也会成为谋财的工具。
第五篇：固镇县人大建立新闻发言人制度
固镇县人大建立新闻发言人制度
为使公众和社会各界及时了解县人大及其常委会的重要工作和活动，增加人大工作的透明度，更好地接受人民群众的监督，10月28日固镇县人大常委会第33次主任会议通过了《固镇人大新闻发布及新闻发言人制度（试行）》。
《制度》明确，新闻发言人由县人大常委会办公室分管宣传工作的副主任担任，根据新闻发布内容由主任会议或常委会主要领导指定具体的新闻发言人。同时，还对新闻发言人的职责，新闻发布内容，新闻发布形式，新闻采集工作机制和新闻发布纪律作了明确规定。
新闻发布前，由办公室主任召开协调会商定、协调新闻发布的时间、地点、方式，出席新闻发布活动的有关人员、媒体范围，新闻发布的材料和拟提供的参考材料，现场管理、报道管理等问题。之后，办公室根据活动内容制定新闻发布活动方案，提请县人大常委会主任会议讨论确定。
新闻发言人的职责：向主任会议提出新闻发布建议；做好人大及其常委会新闻信息公开发布工作；做好新闻媒体记者采访的接待工作。
新闻发布的内容：县人民代表大会会议、县人大常委会会议召开的日期、建议议程及需要对外公布的有关事项；县人民代表大
会、县人大常委会作出的重要决议决定；县人大常委会监督工作的计划及开展专题视察、执法检查、听取专项工作报告和审议意见等重要监督工作；县人大代表依法履职及常委会开展代表工作情况。
新闻发布形式：通过书面形式发送新闻通稿；举办新闻发布会、新闻通气会、媒体采写等；邀请新闻媒体参加县人大有关工作会议。
新闻发布的纪律：新闻发布要坚持正确的舆论导向，坚持真实性，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定；新闻发布应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要统一发布，如需变动，要重新审批；未经授权不得以县人大及其常委会名义擅自发布新闻。
点击咨询 