全市地方煤矿第三次安全生产工作会议上的讲话

第一篇：全市地方煤矿第三次安全生产工作会议上的讲话

在全市地方煤矿第三次安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市安全生产电视会议精神和全省煤矿安全生产工作会议精神，总结今年以来安全生产工作，部署下一阶段的安全工作任务，动员各煤矿广大干部职工进一步增强对安全生产严峻性和重要性的认识，防松劲，反麻痹，冷静头脑，精于管理，全力以赴抓好当前煤矿安全生产工作，确保全市地方煤矿安全生产形势的持续稳定。

下面，我先讲两个方面的问题。于局长还要作重要讲话，希望大家认真抓好落实。

一、今年以来安全生产工作的基本情况

今年以来，全市煤炭系统在市委、市政府和省煤炭工业局的正确领导下，认真贯彻落实上级一系列重要指示和工作部署，坚持以“安全生产年”、“安全生产基层基础年”为总抓手，突出管理创新，健全监管工作机制，深化文明生产现场整治，建立完善领导干部下井带班、安全事故核查举报、派驻安全督导员等一系列强化煤矿安全监督管理的制度和办法，加强交流学习，帮促现场管理薄弱矿井，注重标本兼治，确保了安全生产形势的总体稳定。上半年全市地方23对矿井，其中生产矿井20对，基建矿井3对，核定（设计）生产能力1715万吨/年，累计生产原煤720万吨，全部实现安全生产，创同期历史最好水平。在这里我代表市煤炭局，对在座的各位和奋战在生产一线的全体干部职工所做出的努力、所付出的心血、所贡献的智慧和力量表示衷心感谢！

回顾上半年，我们主要开展了以下几项重点工作： 一是强化了安全目标责任管理。通过深入贯彻落实省政府办公厅„2008‟22号、42号和省煤炭局„2010‟1号文件精神，按照省委17号、市委9号文件精神要求，认真落实“两个责任”，年初市局与各煤矿分别签订了《2010年安全生产目标责任书》，明确了安全生产的责任、目标和任务。坚持安全生产“一票否决”，根据市委、市政府和省局下达的安全生产相对控制指标，对照《济宁市地方煤矿安全生产风险抵押金管理办法（试行）》，严格实施安全风险抵押、安全考核、安全奖惩三项制度，按季考核落实。先后印发了《济宁市地方煤矿领导干部下井带班制度》、《矿领导外出请销假制度》、《安全信息月报制度》、《安全事故举报制度》等监管办法，定期考核通报。各煤矿矿长同分管领导、科室、区队层层签订了安全生产目标责任书，细化、分解、落实了安全生产的目标和责任，形成了横到边、纵到底的安全保证体系。

二是开展了“文明生产现场整治”活动。按照国家局提出的“安全生产年”和省、市提出的“安全生产基层基础年”活动的部署，结合我市实际，实施分级分类管理，重点帮促井下现场管理相对薄弱、装备水平相对较低、作业环境相对较差的矿井，派驻安全督导员，开展“文明生产现场整治”活动，通过矿与矿间相互参观、考察、学习、交流的方式，分层次、树典型，在全市地方煤矿范围内形成了一种“优者求精，良者谋优”的安全氛围，形成“要我改变”到“我要改变”的思想转变，形成“要我学习”到“我要学习”的行为转变，积极主动地开展以“遵规程、反三违、促标准、变环境、上水平”的文明生产现场整治活动。

上半年，阳城煤矿、鹿洼煤矿、义桥煤矿、运河煤矿、何岗煤矿继续保持较高管理水平。何岗煤矿提出“天天迎检、班班备查、日日验收”的企业管理理念，现场管理坚持高标准、严要求，明确了进一步提高采煤机械化程度的目标。横河煤矿、昭阳煤矿从矿长到区队班组长主动到何岗煤矿学习。裕隆集团董事长秦裕彦结合安全生产现场整治工作提出“让墙壁说话、让巷道发光”的工作要求，推进“抓细节、保安全，加强精细化管理”活动的开展。单家村煤矿在落实秦董事长的指示要求时对井下现场作了细致的整改。微山湖矿业集团总经理贾凤君对欢城煤矿和泗河煤矿提出开展“安全生产环境治理年”活动的要求，彻底扭转当前落后局面。崔庄煤矿路明文矿长提出“加大投入，改变面貌，争当南部排头兵”的口号。昭阳煤矿在资源接续紧张、企业亏损情况下，坚持“企业虽然亏损，安全投入不能少”的指导思想，牢牢抓住工程质量标准化，工作现场文明管理不放松。金桥煤矿、金源煤矿针对监狱煤矿的特点不断学习先进经验，因矿制宜，逐步缩小与其他矿井的发展差距。蔡园煤矿根据老矿井特点，从地面到井下进行了全面治理，取得了较好效果。太平煤矿在领导班子调整后，抓住防治水这个牛鼻子，全面促进安全生产现场管理。横河煤矿提出“力保安全、加大投入”，实现工广面貌大转变。杨庄、星村、花园、安居、霄云等矿井在安全生产上也提出了更高要求。各单位体现了高度重视的思想态度，决心大，信心足，各项工作进展顺利，工作成绩值得肯定。

三是深入开展了安全检查、安全执法活动。上半年集中开展了3次安全大检查，春季战役期间按照省、市对“两会”期间安全工作的要求，市局从各煤矿企业抽调了26名专业技术人员，配合市局安全科、规划发展科、稽查支队相关同志，组成两个巡查组和6个督导检查组，对全市地方煤矿进行了“拉网式”的安全大检查。夏季战役期间，市局重点抽调防治水、机电、采煤专业的专家分两组开展了全市调度工作会议周洪副市长安排的12项重点工作任务、省局近期12项重点工作、雨季“三防”专项检查和生产许可证的年检工作，排查各类隐患665条，提出建议112条。

通过这些检查活动，有效地促进了各煤矿抓安全的责任落实，特别是我们一季度各集团公司安全副总（安监局长）、各煤矿安全矿长的“互查互检”活动，达到了相互学习、相互借鉴的目的。二季度的“突查”、“夜查”活动，真实地检查了我们的日常安全状态。生产许可证年检、雨季“三防”专项检查活动，集中全面地对各煤矿各大生产、安全系统进行了“会诊”、“查体”。近一段时间的安全检查，暴露出目前我们不少的安全隐患和问题。主要包括：

一是唐阳煤矿发生“4.29”奥灰突水侥幸事故，暴露出该矿技术管理松懈，未严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水工作原则。二是省局督查中横河、单家村、泗河等矿分别暴露出超能力组织生产的问题，人员定位系统定位不准确，人员定位、人员考勤、信息站、矿灯房统计下井人数不一致的问题；仍然使用国家明令禁止的淘汰设备的问题；超定员组织生产，提供虚假图纸应付检查的问题。三是检查中部分煤矿监测监控系统管理维护混乱，传感器数量安设不足，个别煤矿瓦斯断电试验超限不断电，维护人员配备不足，故障排除不及时。四是检查发现部分煤矿领导下井带班制度执行不严，下井及带班次数不够，带班时间达不到规定要求，夜班带班人员少。五是部分煤矿停产撤人演练不严肃、不认真，流于形式，调度室缺少应急处臵流程图，调度员十项应急处臵权贯彻落实不到位，应知应会差，责任心不强等。

以上这些问题，有的非常严重，有的非常低级，希望各单位回去以后，对号入座，举一反三，制定切实可行的措施，进一步强化责任意识，树立抓好安全生产高度责任感和压力感，切实把安全生产各项工作落到实处。

四是超前部署了雨季“三防”工作。市局制定下发了《关于切实做好2010年全市地方煤矿雨季“三防”工作的通知》（济煤字„2010‟54号），本着防大汛、抗大灾、早谋划、早准备的原则，超前对雨季“三防”工作作出了部署安排。汛期前，各煤矿按规定对矿井排水系统、电气设备、供电线路、避雷设施等完成了预防性检查试验。围绕矿井受地表水害、老空水害、承压水害等威胁情况，深入开展水害排查分析。研究制定了雨季“三防”工程计划，6月20日前各煤矿重点工程基本完成，累计治理河道2300m，清挖泄洪渠道28.9km，清挖水仓水沟44.8km，维修供电线路287.6 km，联合试运转水泵42组，维修排水管路61趟，维修安全出口（梯子间）38个，储备防洪抢险物资5580台件，组建防洪抢险队伍22个，共计9154人，投入资金约1177万元。

6月中旬集中开展了雨季“三防”专项检查，检查汛期重点工程计划完成情况、防汛物资储备情况、防汛队伍建设情况、领导汛期值班、带班安排情况、提高开采上限矿井执行省局批复情况、沿河及濒湖矿井相邻河（湖）堤的巡查及除险加固情况等。通过检查，还存在以下几个方面的问题：

一是电气设备预防性试验等基础性工作不到位：个别煤矿汛期前的电气设备预防性试验不全，部分矿井试验不规范，个别矿井未按要求进行井下泵房远程集控系统的定期试验或水泵联合试运转报告数据不准确。二是部分设备、系统不灵敏：雨量监测装臵、泵房远程控制系统等存在维护不及时的现象，个别煤矿监控终端未接入矿调度室。三是水文地质基础资料欠缺：个别煤矿采空区积水情况估计不清，一些断层的导富水性钻探、物探工作不及时；部分煤矿的水文地质类型划分标准不严格，确定的水文地质类型不准确。四是地表水隐患排查治理不彻底：个别煤矿对地面河流、泄洪沟渠、积水坑、塌陷区、等虽然采取了一定的治理措施，但是施工质量较差，治理不彻底；汛期个别煤矿存在河下、湖下开采的情况，对河堤可能造成一定的破坏，对矿井的安全带来不利的影响，按照省局汛期安全工作的要求，主要行洪河道及河堤下禁止一切采掘活动，希望有关单位必须严格落实。

五是加强了煤矿应急处置管理。在进入汛期之前，我们严格落实省局2010年度全省应急管理工作要点。根据国家局《生产安全事故应急预案管理办法》和山东省《应急预案管理办法实施细则》，对全市地方煤矿26个综合应急预案、61个专项应急预案，37个现场处臵方案集中进行了评审、备案。4月初到5月上旬，集中开展了停产撤人演练工作。全市20对生产矿井共计5191人参与了演练。最远撤人距离在2000米以内的矿井5对，2000-4000米的矿井13对，5000-6000米的矿井2对；撤人用时在60分钟以下的矿井10对，60-90分钟的矿井8对，90-120分钟的矿井2对。通过演练反馈了目前全市地方煤矿应急处臵的一些基础数据，为应急避险提供了参考依据，增强了煤矿应急处臵能力，达到了预期目的。同时，认真抓好《山东省煤炭工业局关于授予煤矿安全生产调度员十项应急处臵权的通知》（鲁煤安调„2009‟218号）的贯彻落实，各煤矿矿长分别与调度员签订了授权书，制定了具体的调度员应急处臵工作流程。阳城煤矿制作了调度员行使职权的宣传片。省局在全省煤矿调度工作会议上肯定了我们的做法。为加强调度指挥这一关键环节的管理，我们召开了全市地方煤矿调度工作会议，聘请专家讲课，参观了兖矿集团兴隆庄煤矿，学习借鉴先进经验。并组织参加全省应急管理培训班，提升应急管理队伍素质，增强应急责任意识。积极搭建全市地方煤矿调度指挥平台，推进监测监控联网工作。目前，全市地方煤矿调度指挥中心已经安装调试完毕，实现了市局与各煤矿调度室主要视频信号的连接，为推进安全工作信息化、网络化，提高工作效率，奠定了良好硬件基础。

六是积极落实12项重点工作。按照周洪副市长在全市煤矿安全生产调度工作会议上的安排部署，在采掘一线推进“四六工作制”，加快数字化矿山建设。逐步建立完善了领导下井带班、事故分析、事故举报制度，建立全市地方煤矿事故档案，打击取缔井田范围非法采沙行为，认真开展全国第九个安全生产月活动，组织开展“百堂课”知识讲座，大力宣传《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规，弘扬安全文化，营造出浓厚的安全生产氛围。七是构建隐患排查治理的闭合工作机制。建立定期安全检查制度，每季度组织一次安全大检查，召开一次安全工作例会。建立矿井隐患整改档案，对于反复查、反复存在的问题，采取行政执法等必要手段，加大工作力度，切实督促整改落实了大量安全隐患。建立隐患调度审查制度，对于排查出的A、B级隐患，挂牌管理，重点监控，责任到人，定期调度，形成闭合管理。

八是常敲警钟，从外省市事故中吸取教训。上半年，市煤炭局及时通报全国发生的每起3人以上事故，一是座谈分析事故情况及原因；二是给各矿长、安全矿长发送手机短信；三是及时发出事故通报；四是将有关情况上报市政府。用别人的事故警示自己做好各项安全生产工作。

以上重点工作的扎实开展，有效推动和保障了我市地方煤矿各项工作措施的落实，有力促进了煤矿安全生产。总的来说，上半年我市地方煤矿安全生产形势的稳定，既是各煤矿企业广大干部职工尽心尽责、任劳任怨、狠抓落实的结果，也是大家齐心协力、严防死守、真抓实干的回报。通过我们的努力工作，为抓好下半年的安全生产营造了良好氛围，奠定了基础，创造了条件。

二、近阶段和下半年安全工作的安排

下半年安全工作的指导思想是：深入贯彻落实市委、市政府和省煤炭工业局安全生产工作的决策部署，继续以“安全生产基层基础年”活动为总抓手，推进“文明安全现场整治”活动向纵深发展，立足于抓大隐患、防大事故，抓薄弱环节、防零星事故，全面排查，认真分析，明确目标，突出重点，盯紧抓牢，严防死守，扎实开展好秋、冬两个战役。具体思路是：抓好一个环节（调度指挥）、做到两个确保（确保领导干部在岗在位，落实国务院提出的领导干部下井带班与职工同下同上制度，确保安全隐患排查治理到位）、突出三个重点（防治水、“一通三防”、顶板管理）、强化三支队伍（安监队伍，专业技术队伍，区队、班组长队伍），实现四个目标：即：确保杜绝较大及以上事故，防止零星事故，确保安全度汛，确保文明生产现场进一步改观，确保下半年各项工作目标任务顺利完成。

主要工作要点：

（一）认清形势，反骄破满，增强抓好当前安全生产工作的责任感和压力感。尽管上半年我们实现了安全生产，但是我们要提高警惕，时刻保持高度清醒的头脑，充分认识到全国煤矿安全生产的整体形势还依然严峻，我们安全生产的基础还不够牢固。

从近10年来我市地方煤矿第三季度的事故情况来看：2000年（2起）：7月6日14时30分，崔庄煤矿23上02工作面发生一起冒顶事故，死亡3人。7月15日2时45分，鹿洼煤矿13上02工作面发生一起冒顶事故，死亡1人。2001年（1起）：9月9日，太平煤矿顶板事故，死亡1人。2002年（2起）：7月25日，唐阳煤矿采煤工作面发生一起顶板事故，死亡3人。8月5日，金桥煤矿发生一起触电事故，死亡1人。2003年（1起）：9月30日，横河煤矿发生一起运输事故，死亡1人。2004年（2起）： 8月9日，欢城煤矿发生一起顶板事故，死亡1人。9月18日，金桥煤矿发生一起片帮事故，死亡1人。2005年（2起）：7月23日，义桥煤矿（基建）发生一起触电事故，死亡1人。8月13日，泗河煤矿发生一起运输事故，死亡1人。2006年（2起）：8月9日，欢城煤矿发生一起顶板事故，死亡1人。9月5日，金源煤矿发生一起运输事故，死亡1人。2007年至今第三季度没有发生事故。

可以说，2000年至2006年，基本上每年第三季度都发生死亡事故。7年中发生12起事故，死亡16人，其中3人事故2起。7年中有4年的第三季度发生了2起事故。2007年至今第三季度没发生事故，我认为是 “8.17”华源特大自然灾害事故后，我们在第三季度抓安全生产的弦绷紧了、隐患治理盯牢了、工作措施抓得实了所得到的结果。应当说，只要用心抓安全，我们就能抓出成绩，抓出成效。事实告诉我们，安全事故不因为井型能力大小而改变，大矿不等于大安全；不因为装备水平高低而改变，高投入不等于高保障，山西屯兰瓦斯爆炸事故就说明装备再好、能力再大，责任不强，只要有一个点疏于管理一样发生事故。我们搞安全的人都知道，安全是一个庞大的系统工程，是人、机械、环境的有机统一、和谐统一，人的不安全状态、物的不安全状态、环境的不安全状态，这三个环节哪一个环节成了短板，哪一个环节就起决定性因素。我在这里说的不是一个人，是全体职工；不是一台机械，是每台机械；不是一处环境，是全部现场。因此，我们要深化认识，提高警惕，认清当前制约和影响安全生产的不利因素和突出问题。第三季度是我们抓好安全生产的关键时期，防汛任务艰巨，全国上下大旱、大涝等极端天气多，安全生产面临的形势异常严峻。今年防汛季节刚开始，老天爷就在我们头上敲响了一棒，6月30日17时山西临汾市吉县盛平煤业公司发生洪水灌井事故，导致当班23人中9被困。7日凌晨大雨到山东，济宁降雨量最大的矿为129mm，大大超过了50mm停产撤人的规定，同夜我们有10对矿井停产撤人。我们要深刻吸取华源“8.17”特大自然灾害事故的教训，警示高悬，警钟长鸣，要树立高度的责任感和压力感，严防失控漏管，要继续利用外省市的事故教训，通过安全课、宣传栏、广播、报纸等宣传阵地大力开展警示教育，发动广大干部职工深刻剖析，举一反三，增强自主保安意识，切实把当前安全生产工作的各项措施抓紧抓牢抓实，确保万无一失。沿泗河的杨庄、单家村、横河、太平、泗河五个矿，横河、太平尤为重点。7月13日我们到了泗河查看，泗河总长度不足50Km，而落差近120米，受山洪、上游水库的威胁，太平、横河处在泗河的拐点，一旦河内水超过河床，一蚁即穿！濒湖和低洼地势的煤矿也要加强周边河流和微山湖水位观测，保护好我们的矿井，保护好我们的职工。因此，我们要加强巡河巡湖制度，宁巡百年不来洪，不可一时不迅！

（二）突出重点，多措并举，认真抓好汛期煤矿防治水和雨季“三防”工作。入夏以来，鲁西南降雨量不断加大。7月中旬，微山湖已到警戒水位，周边地区又不断降雨，现在二级闸和韩庄闸已开闸放水。从气象部门了解，济宁地区从1971年到现在近30年的降雨情况，虽然说总体情况较为均衡，平均暴雨量级在70左右，但是1976、1984、1993、1998年的暴雨量级都超过了100，其中1998年8月4日达到了220.9，基本上每隔5到10年降雨总会出现异常情况。目前已进入主汛期，高温暴雨等极端天气频繁，随着降水增加，煤矿承压水位上升，容易发生溃水、透水事故。特别是今年我市唐阳煤矿发生3煤奥灰突水事故，更是为我们敲响了警钟，至今后怕不已。各煤矿要按照各级关于汛期工作的指示，认真分析本矿所处的地理位臵、隐患和安全状况，把当前防汛工作作为安全生产工作的重中之重，强化企业主要负责人为总负责的责任制度，切实做好以下几个方面的工作。

一是严格落实24小时调度值班制度。明确值班职责，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。根据济煤传„2010‟46号、47号市局连续下发的两个传真电文的要求：大雨、暴雨等灾害性天气要认真填报《灾害性天气煤矿停产撤人情况表》，及时、主动上报降雨量、停产撤人时间、人数等；大雨期间要安排专人负责对本井田范围可能波及的地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流等重点部位进行巡视巡查，特别是接到气象部门或市局大雨以上灾害预警信息后，要实施24小时不间断巡查。从7月1日至9月30日期间，每天下午2：30之前将上一工作日安全生产情况以传真或电子邮件的方式上报市局调度值班室。

二是严格落实领导带班制度。汛期各煤矿领导干部手机必须保证24小时开机，严格执行请销假制度，请假必须亲自向市局分管领导申请。要严格落实领导干部下井带班制度，特别是加强夜班的带班工作。要关口前移，靠前指挥，及时获取信息，遇到突发事件或预警信息，及时果断决策，最大程度地避免或减少灾害事故的发生或损失。

三是建立完善灾害性天气预警预防处置机制。进一步加强与气象部门的沟通联系，严格执行大雨暴雨等灾害性天气停产撤人的规定。所有煤矿降雨量电子观测装臵、调度室和副井口天气预报实时显示窗口必须安排专人维护，确保灵敏可靠，要加快安全语音广播系统的安设进度，提前投入使用，确保落实3分钟之内通知到井下的规定。提升矿井紧急情况下的应急处臵能力。建立完善灾害性天气现场处臵方案、天气预报实时显示、降雨量自动观测和授权调度员应急处臵四位一体的应急防控机制。汛期不管上级是否下达预警指令，只要24小时连续观测降雨量达到50mm，必须实施停产撤人。阳城煤矿北三轨道下山、北三皮带下山、北三回风下山、3301轨道顺槽、3301皮带顺槽，杨庄煤矿E3201工作面、E3203运顺、E3203轨顺等采掘工作面最远撤人距离超过5000m，撤人用时超过90分钟，以及其他撤人距离和用时较长的矿井，所在区县气象台和济宁气象台发出雷电红色预警、暴雨黄色、橙色、红色预警时，必须提前将作业人员撤至安全范围之内。

四是严格落实“调度员10项应急处置权”。加强调度员和职工培训教育，一旦发现井下裂缝渗水、顶板来压、水质变化等突水征兆，要及时汇报，果断采取停产撤人措施，着力抓好“调度员10项应急处臵权”的落实。紧急情况下，调度值班人员及井下各级管理干部接到险情报告或发现可能出现的灾害时，要采取先处臵后汇报的措施；职工发现险情有权通知危险区域人员先撤人，后汇报。即便发生了误撤，也不得追究调度人员和有关人员的责任。市局将在8月份组织调度员培训。

五是加强汛期水害隐患排查治理的工作力度。认真落实《煤矿防治水规定》和《山东省强化煤矿防治水管理的十项特别规定》，建立完善水害防治工作各级岗位责任制、水害防治技术管理、水害预测预报、水害隐患排查治理制度等，切实加大汛期防治水的工作力度。根据省局要求，汛期凡是存在以下六类隐患的，坚决要求停产整改，做到不安全不生产：

1、地表水害隐患未完成治理任务的；

2、矿井之间存在连通关系，未实现永久隔离，不能保证安全生产的；

3、主要电气设备未进行预防性试验工作的；

4、排水系统综合能力达不到规程规定要求及未进行水泵联合试运转的；

5、雨季“三防”工程未完成的；

6、矿井提高开采上限或水体下采煤未获批准的。

（三）提高标准，强化管理，持续抓好安全基层基础工作。我市地方煤矿面临的形势和存在的问题比较复杂，多次强调，多次分析，既存在像落陵、菜园、太平这样的老矿井，战线长，环节多、系统复杂，安全管理难度大。又存在大量A级隐患，最近7月7日下半年的隐患调度审查会共排查出7条A级隐患，31条B级隐患，238条C级隐患，隐患种类多，治理难度大，危险程度高，我煤矿要对号入座，按照隐患排查治理的要求，认真抓好落实。同时，全市地方煤矿零星事故近年来顶板、提升运输等零星事故多发。从2000年到2009年底，各类零星事故33起。反映出我们现场管理，人员素质，安全意识等一些列的问题。因此，基层基础工作对于我们来说切合实际，尤为重要。下半年市局将继续以“文明安全生产现场整治”活动为总抓手，重点落实好以下几项工作：

一是继续开展安全评估，推行煤矿分级分类管理。建立完善分级分类管理制度，进一步细化完善标准。把安全评估作为促进我市地方煤矿安全管理上水平，安全发展可持续的手段，根据安全管理、安全条件、安全状况三个方面的情况把煤矿分为正常监管、重点监控、一般帮促和重点帮促四类。正常监管范围是安全管理水平较高，能及时落实各项工作，一年内没有发生死亡事故的煤矿；重点监控范围是存在A级隐患的煤矿；一般帮促范围是管理不规范，现场文明生产工作落后的煤矿；重点帮促范围是通过一般帮促安全工作没有明显进步，仍管理不到位，制度不健全，规程有漏洞的煤矿。评估工作计划定于8月份进行。

二是深化安全质量标准化和“双基”建设。各煤矿不断延伸、拓展安全质量标准化和“双基”建设内涵，切实将其作为提高矿井整体水平的一项长期工作，作为安全工作的一项基础工作抓紧、抓好、抓出实效，近期省局开展了安全质量标准化半年的抽检督查工作，各煤矿要高度重视，结合省局督查提出的工作要求，进一步细化工作措施，形成标准至尊的理念，认真抓好落实。各集团、各煤矿要认真开展自查验收工作，逐月考核落实。市局第四季度将集中开展标准化和双基验收工作。要切实加强班组区队建设，大力推行“白国周管理班组管理法”，学习推广好的经验，按照省局《关于加强煤炭企业区队班组建设的指导意见》，建立健全以安全业绩为核心内容的区队、班组建设体制机制，深入开展“十佳区队”、“十佳安全标兵”评选活动，切实把区队班组建设作为强化现场管理的重要措施，筑牢安全生产的第一道防线。要严格执行从业人员的准入制度，做好全员培训和特种作业人员培训，进一步加强企业安全文化的建设，坚持理念引领，加强职工的安全意识和业务素质教育，打牢煤矿安全生产工作的基础，三级和四级培训中心，要把这次会议讲到的当前我市煤矿存在的问题，逐一剖析，有针对性地进行安全教育，要结合汛期的特点，开展应急救援知识、应急处臵知识的培训教育。三是加大投入，实施科技兴安战略，加快数字化矿山的建设步伐。各煤矿企业要结合自身实际，加快推动安全生产科技进步，加快矿井装备升级改造进度，坚决淘汰国家明令禁止使用的设备，积极推广应用新技术、新工艺、新装备，推进煤矿企业对矿井通风系统、瓦斯抽采系统、安全监测监控系统、防尘灭火系统的安全技术改造，建立完善井下安全避险“六大系统”，提高煤矿安全保障能力。地质条件适合的矿井要积极采用机采、机掘，最大限度的减少炮采、炮掘，提高矿井采掘机械化程度。要逐步加大自动化、信息化技术改造力度，着力推进实现矿井提升、供电、排水、运输、抽风、压风、采煤工作面和安全生产环境等信息远程监测监控，部分机电硐室、主要带式输送机、泵房实现无人值守，提高系统自动化、监控化水平。年内井深超过800m的要安装完成应急备用电源，所有矿井要安装完成语音广播系统。根据省局要求，借鉴省属煤矿的经验做法，在我市地方煤矿推行煤尘检测装臵系统，安设粉尘传感器，增加安全防线。要不断提高企业安全生产技术保障能力，提高煤炭安全生产安全费用和维简费用的提取使用标准，进一步加大安全投入，积极推进矿井自动化、信息化建设，以安全信息化为支撑，进一步提升煤矿技术装备水平。

四是进一步强化安全隐患排查整治。以防治水、一通三防、顶板管理为重点，按照国务院446号令《特别规定》、《山东省关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》以及《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》所列的60多种重大安全生产隐患和违法行为，继续坚持“查大系统，治大隐患，防大事故”，重点加强A级隐患严盯死守。防治水方面，我们要加快矿井水文地质类型划分报告的进度，按时完成审查。通防方面，要尽量在9月中旬之前完成矿井瓦斯等级鉴定和通风能力的核定工作，今年的瓦斯等级鉴定工作，各单位要高度重视，特别是总结报告的编制工作，各单位要严格把关，认真做好瓦斯涌出规律的分析。

同志们，抓好下半年安全生产工作特别是当前汛期煤矿的安全生产工作，意义重大，任务艰巨，各集团、各煤矿一定要把思想统一到省、市各级部署要求上来，以更加务实的精神，更加扎实的作风，更加有力的措施，全力以赴抓好当前及下半年的煤矿安全生产工作，确保全市地方煤矿安全生产形势持续稳定，为促进我市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

第二篇：徐化芳同志在全市地方煤矿第三次安全生产工作会议上的讲话

徐化芳同志

在全市地方煤矿第三次安全生产

工作会议上的讲话

（2011年5月26日）

同志们：

这次安全生产工作会议主要任务是分析当前安全生产形势，总结三月份以来安全生产工作开展情况，安排部署6月份安全月和近期安全生产工作，进一步提高认识、统一思想，落实责任，确保全市煤矿安全生产形势持续稳定。

稍后，于局长还要作重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我先讲五个方面的问题。

一、近期安全生产形势

今年3月份到现在，据不完全统计，全国煤矿共发生3人以上事故20起，死亡151人，分别是： 3月3日，湖南省郴州市嘉禾县肖家镇水花岭煤矿瓦斯爆炸事故，死亡6人；3月5日，辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县鑫友经贸中心伊吗图西部煤矿瓦斯爆炸事故，死亡5人；3月9日，贵州省毕节地区百里杜鹃风景名胜区管委会普底乡广木煤矿煤与瓦斯突出事故，死亡9人； 3月11日，湖南省娄底市冷水江市金月二矿瓦斯爆炸事故，死亡9人；3月12日，贵州省六盘水市盘县松河乡金银煤矿瓦斯爆炸事故，死亡19人；3月16日，云南省曲靖市富源县戛拉煤矿煤与瓦斯突出事故，死亡9人；3月17日，辽宁省丹东市凤城市赛马镇武胜村黄金良煤矿瓦斯爆炸事故，死亡5人；3月22日，新疆神鹤翔能源有限责任公司巴波萨依煤矿顶板事故，死亡3人；3月24日，吉林省白山市浑江区通沟煤矿瓦斯爆炸事故，死亡13人； 3月28日，贵州省六盘水市盘县淤泥乡罗多煤矿煤与瓦斯突出爆炸事故，死亡8人；3月28日，云南省红河州泸西县奋发煤矿1号井运输事故，死亡4人； 3月31日，吉林省舒兰矿业（集团）有限责任公司四矿顶板事故，死亡4人；4月1日，唐山开平区洼里煤矿发生透水事故，死亡7人；4月2日，新疆乌鲁木齐新疆焦煤集团主焦煤分公司（原2130煤矿）掘进头冒顶事故，死亡10人；4月5日，中国华能集团甘肃能源开发有限公司核桃峪煤矿矸石提升吊桶坠落事故，死亡6人，受伤1人； 4月15日，宣威海岱镇杨梅山煤矿杨梅山井瓦斯事故，死亡6人； 4月24日，贵州六盘水市盘县小凹子煤矿透水事故，死亡8人；5月17日，威信县罗布乡南风煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡7人；5月22日，发生两起事故分别是：湖南省冷水江市中连乡民兴煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，死亡7人，受伤1人；自贡市荣县保华镇的四川弘鑫矿业有限公司荣县新胜煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡6人。通过分析全国和我们周边煤矿发生的事故，我们可以看到瓦斯事故最为突出，透水事故时有发生，顶板和机电运输事故仍是多发、频发。自去年以来，我市的安全生产形势不容乐观，零星事故接连不断，我们当前的工作难点是要消灭零星事故，工作重点仍然是防范较大以上事故。

每次安全会议，我们都要把近期的安全生产形势和发生事故情况向大家介绍。目的就是希望大家能从中分析出当前时期应当注意的重点，找出防范类似事故的方法和措施。

对于别的单位发生的事故，我们要从事故的教训中得到启示，并引以为戒，强化整治，群策群力创造一个安全良好的工作环境，对于发生的事故，不管是哪个单位，哪个部门、还是哪个人，都不能把自己当做‚局外人‛，或成为事故的看客。要认真分析事故原因，把事故当镜子，对照别的单位发生的事故主动查找自身不足，及时彻底消除危害生命健康和财产安全的潜在隐患。

二、近期机电专项检查情况

4月26日至5月10日，市局分二个组对全市19对生产矿井进行了机电专项检查。通过检查我们看到，大多数煤矿都能够按照上级和市局要求，积极开展工作，机电管理水平不断提高。例如：何岗、义桥煤矿在井下电缆吊挂、设备挂牌、安全设施挂牌编号等管理方面精细到位；鹿洼煤矿在定臵管理方面标准较高，设备、小电、电缆、记录本等均明确了统一臵放标准。

在看到好的变化同时，我们也要清醒认识到存在的问题和差距，本次检查共排查出隐患230条，提出建议102条，下达《隐患整改通知单》19份。这说明我们仍然存在着薄弱环节，下面我从三个方面作以简要归纳：

（一）稍有不慎可能造成事故的问题

1、部分煤矿个别斜巷一坡三档设施不齐全、不完善；

2、有些煤矿井下机电设备存在失爆现象，个别煤矿在检查中甚至发现四处失爆；

3、部分煤矿在用钢丝绳存在断股、断丝超限现象。

（二）普遍存在的问题

1、部分煤矿风水管路存在使用铁丝代替U型卡现象，工作面液压支架高压胶管个别U型卡使用不规范；

2、轨道铺设质量较差，部分巷道轨道接头间隙、高低和左右错差不符合规定，部分煤矿存在杂拌道现象；

3、消防沙质量差，颗粒粗大达不到消防要求；

4、皮带保护安设位臵不正确，起不到可靠的保护作用；

5、管线吊挂不规范；

6、架空乘人装臵相关保护安设不全；

7、设备三牌管理不规范；

8、综采面支架操作阀未实现闭锁，支架存在漏液现象。

9、采煤工作面未对单体液压支柱进行编号管理；

10、个别巷道净化风流水幕不能覆盖全断面；

11、矿井没有成立专门的探放水作业队伍；

12、工作面泵站压力达不到规定要求，工作面循环作业图表与现场不一致，劳动定员牌板当班日期填写不正确；

13、井下作业人员安全帽佩戴不规范。

（三）其他方面的问题

1、作业规程编制不细，可操作性差，现场落实不严，个别煤矿作业规程编制还存在着与煤矿相关标准冲突的现象。

2、生产管理不细致不到位。再抓现场管理的同时忽略了设计、采购、验收、存放、发放、回库等环节的管理，不能按照全面质量管理要求，对生产环节进行全过程的监控。

（四）各煤矿总体印象

通过检查发现，存在问题较少、机电设备标准化程度相对较高的矿井有：鹿洼煤矿、太平煤矿、何岗煤矿、杨庄煤矿；总体管理一般、部分环节还需要进一步提高的矿井有：运河煤矿、星村煤矿、崔庄煤矿、金桥煤矿、蔡园煤矿、义桥煤矿、唐阳煤矿、花园煤矿、昭阳煤矿、欢城煤矿、横河煤矿、泗河煤矿；存在问题较多，标准化程度相对较低的矿井有：阳城煤矿、单家村煤矿、金源煤矿。

（五）对各煤矿分别提几点要求

鹿洼煤矿、太平煤矿、何岗煤矿、杨庄煤矿：要进一步加强现场精细化管理，要做到优中求精，在做好现场管理的同时要加强内业资料的管理，进一步提高职工的安全意识，创建企业安全文化，使职工时刻保持警惕，杜绝骄傲、麻痹情绪的出现，同时也要认清各自矿井自然条件存在的威胁，及时采取可靠的防范措施。

运河煤矿、星村煤矿、崔庄煤矿、金桥煤矿、蔡园煤矿、义桥煤矿、唐阳煤矿、花园煤矿、昭阳煤矿、欢城煤矿、横河煤矿、泗河煤矿：要结合本次检查情况举一反三，认真查找现场管理中的不足，逐项落实，加强顶板、液压支架、支柱、提升运输管理、完善设备‚三牌‛和部件管理；提高现场文明生产水平；强化员工培训，提高员工的业务素质。对于目前取得一些进步的煤矿，还要再接再厉，坚决避免沾沾自喜、不思进取、盲目满足思想的出现。

阳城煤矿、单家村煤矿、金源煤矿：要充分认识目前在现场管理中存在的不足，要从管理方式、历史遗留、人员思想、职工技能、自然条件等多方面进行深入分析造成不足的原因，制订切实可行的计划、方案和措施尽快扭转现状。同时要抓好作业过程中的安全互保、联保，落实好工作单元流程操作票制度，确保施工安全。

三、近期几项具体工作

（一）认真做好雨季“三防”和应急演练工作。根据省气象局5月20日在全省防汛工作电视会发布的汛情预测看，6至8月份降雨量比往年多10%～20%，并且短时间内强降雨的概率也有所增加，对此各单位要引起注意，特别是沿湖、沿河开采的煤矿更要引起高度注意，必须对造成危害的堤坝及时进行修复、加固，这不仅是对周边安全的负责，更是对自身安全的保障。近期，市局转发了省局《关于切实做好全省煤矿雨季‚三防‛工作的通知》（鲁煤安管“2011”78号）并提出了具体要求。各煤矿要按照省局、市局要求对矿井排水系统、电气设备、供电线路、避雷设施等进行预防性检查试验，围绕矿井受地表水害、老空水害、承压水害等威胁情况，深入开展水害排查分析，研究制定雨季‚三防‛工程计划。市局将于6月中旬集中开展雨季‚三防‛专项检查，检查汛期重点工程计划完成情况、防汛物资储备情况、防汛队伍建设情况、领导汛期值班、带班安排情况、提高开采上限矿井执行省局批复情况、沿河及濒湖矿井相邻河（湖）堤的巡查及除险加固情况等。目前，各矿针对雨季‚三防‛应急演练工作已经基本结束，各煤矿要根据演练情况认真进行总结，找出演练中存在的不足，做出弥补不足的方案，并将演练总结和存在的问题报市局安全科备案。市局汇总后向省局汇报，省局将在5月下旬开始对应急演练工作进行检查，市局将在六月份组织开采深度超过1000米和撤人距离超过5000米的矿井进行演练。六月份，市水利局还将在兖矿开展沿湖、沿河矿井的演练，我们的相关矿井要积极参加。

（二）积极做好“文明安全生产现场整治”工作。市局制定的《关于在全市地方煤矿开展文明安全生产现场整治工作的指导意见》（济煤字“2011”36号）及各专业整治标准已下发，各单位要对照标准要求积极行动，在企业内形成一种‚优者求精，良者谋优‛的安全氛围，强化现场管理，推进现场管理的规范化、标准化，通过积极有效的现场整治，促进安全生产的精细化管理，确保安全生产。

（三）做好两个片区的安全生产现场会的准备工作。根据年初市局提出的‚东片区学太平，促进东片区现场管理上水平；南片区看崔庄，带动南片区现场管理上水平‛的主题要求。东片区太平、横河、泗河、单家村四个矿和南片区崔庄、欢城、金源、蔡园四个矿要做好现场会准备工作，通过现场会进一步促进各煤矿现场管理水平提升。

（四）认真做好煤炭生产许可证年检工作。目前生产许可证年检省局环评抽检工作已经完成，六月底前，市局完成对全市地方煤矿的全面检查，向省局提交年检总结；七月，省局对年检矿井进行抽检；八月，省局对年检矿井集中办理年检手续。各煤矿要整理好各类资料，做好迎检工作。

（五）认真组织开展好“安全生产月”活动。今年6月是全国统一开展的第十个‚安全生产月‛，国家、省、市各级政府和相关部门均制定了相应的实施方案。我们要结合我市和煤矿行业特点，按照 ‚安全责任，重在落实‛ 活动主题有重点、有特点、有创新的开展工作，确保活动开展取得实效。通过安全月活动的开展，进一步提高职工的安全生产意识和素质，增强遵章作业、遵守劳动纪律的自觉性，形成人人反‚三违‛、防事故的良好氛围。

（六）加快井下安全避险“六大系统”建设。近期，国家安监总局、国家煤监局、省煤炭局、省煤监局分别下发了《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》（安监总煤装“2011”33号）、《关于加快推进全省煤矿井下安全避险‚六大系统‛建设完善工作的意见》（鲁煤安管“2011”72号）、《关于开展全省煤矿安全避险‚六大系统‛检查活动的通知》（鲁煤传“2011”52号）等有关文件，督促加快‚六大系统‛建设。各单位要立即着手按照相关要求进行准备，认真学习《煤矿井下安全避险‚六大系统‛建设完善基本规范（试行）》，及时制订建设完善规划方案，确保按期、保质完成建设任务。

四、几点工作要求

（一）抓好班组建设，奠定安全生产基石。班组是企业安全生产的最基层组织，是安全生产的前沿，是煤矿安全的第一道防线，是企业实现安全生产的基石。我们一定要深刻认识班组在安全生产中的重要地位，不断提升班组管理水平和职工队伍素质，建立健全班组安全生产、学习培训、工程质量及设施设备等标准化作业和管理制度，通过有效的激励、约束机制，调动班组职工的积极性和创造性，充分发挥班组的组织优势和纽带作用，依靠广大职工共同抓好现场管理。5月12日，全国总工会、国家煤监局组织的全国煤矿班组安全建设先进事迹巡回报告会在济宁兖矿集团召开，部分同志参加了报告会，我们要学习他们在班组建设方面好的经验和做法，并加以总结、创新、发展后移植到我们的实际工作中去。今年我们也要选树一些优秀的班组长，作为典型进行宣传，通过典型引路，以点带面，推动基层班组管理水平的全面提高。

（二）按照要求做好作业人员安全技术培训。根据国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局联合下发的《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字[2002]124号）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）和国务院第446号令要求，认真做好特种作业人员培训、考试、发证工作。各企业应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。下一步，市局将按照相关要求对不按规定申报、培训、考核的单位加大监管和处罚力度。

（三）加大“三违”治理，坚决遏制事故苗头。在安全管理上有个著名的海恩法则，它告诉我们：一起重大的安全事故背后会有29起事故征兆，每个事故征兆背后还会有300起事故苗头，这些事故苗头大多又是由一系列的‚三违‛作业造成的，由此可见‚三违‛不反，事故难免。通过检查发现一些煤矿违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的‚三违‛现象还仍然存在。其主要原因：一是安全意识不牢。部分职工平时不注重安全知识学习，安全意识树立不牢、不实，对待安全工作‚说起来重要，干起来次要，忙起来不要‛，以至于在生产现场作业中，不按规程措施施工，违章作业，冒险蛮干，某些‚三违‛现象因看惯了、干惯了而被视为正常。二是有些职工图省劲、怕麻烦。私自减少规程要求的作业环节和程序，图快求懒、心存侥幸的情况还普遍存在；三是安全员责任心不强，对‚三违‛视而不见。有些安全员在生产现场查处‚三违‛时，拉不下脸，下不了手，狠不下心，睁一眼闭一眼；四是企业领导认识不足、姑息迁就、心慈手软。对某些‚三违‛现象见而不管，认为职工干活也不容易，在一定程度上纵容了惯性‚三违‛的蔓延。大家要切记：严反‚三违‛是对职工最大的爱，我们的矿领导决不能是‚会上发‘严’、平时发‘软’、出事发‘汗’‛。坚决做到‚宁听骂声，不听哭声‛！

（四）脚踏实地、持之以恒，把简单的事情重复做好是实现安全生产的秘诀。在某一时段、某一区域实现一时一地安全并不难，但要做到长久安全确实不易。要实现安全生产，就必须日复一日、年复一年地把安全工作做细、做实，绝无其它捷径可走。在具体工作中，我们要严格按规程作业，铲除差不多就行的老毛病，摒弃马虎、凑乎、不在乎的陋习，坚决做到不安全不生产。其次要用心。任何工作只有用心方能优秀，安全工作更是如此。要把安全作为全部工作的出发点和立足点，时时小心，处处留心，及时查缺补漏，不放过任何一个细节上的小问题。把简单的事情重复做好就是不简单，把有效的制度长期坚持下来才是最有效。有些同志在煤矿工作的时间长了，日复一日做同样的事厌倦了，思想麻痹了，警惕性放松了，如果存在这种思想倾向，那么危险也就离我们不远了，我们必须保持时刻的警惕！

（五）逐步打造本质安全型煤矿企业文化。文化决定意识，意识决定认知，认知决定行动，行动决定成败。以往我们提出了许多安全管理方面的要求，我们要在此基础上提高认识高度，使职工自觉主动的要求安全。打造本质安全型煤矿企业文化，我们要做好两个方面的工作。一是以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心；以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产全过程；二是将安全管理理念溶入企业整个管理实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工行为方式中，将安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，由此构成一个良好的安全生产氛围。通过安全文化建设，影响各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障安全生产。

（六）认真落实和把握好上级指示。周市长近期对领导带班下井，矿长在岗在位，落实‚四个一批‛等方面都提出了相关要求。绝大多数集团和煤矿都按照要求采取了切实有效的措施，有些单位的力度还比较大，对所做的积极工作是给予肯定的。但是在工作开展过程中涉及到职工的处理方面，我们要采取相对谨慎的方式，罚款、降级、撤职、调离工作岗位都是可以的，一般不要采取开除的方式，一是给我们的职工一次改过自新的机会，让其在希望中改正；二是不要把矛盾推向社会，造成社会的不稳定因素。不论采用什么方式，处罚都仅是一种手段，我们的目的是为了促进管理，我们在处罚的同时还要做耐心、细致的思想工作，让我们的职工真正认识到错误，在认识的同时改正错误，绝对不能罚字当头，以罚代管，一罚了之。

五、谈几点近期工作思考

结合近期工作，与大家交流几个问题。

（一）加强法律、法规学习，学会用法律保护自己。刚才我提到有些领导‚出事发‘汗’‛，这就是我们一些同志平时缺乏学习，对法律、法规掌握不清，知识储备少，心理素质差的一种体现。发生事故是我们每一个人都不愿意看到的，但是事故发生后该如何处理？我认为事故处理，一是要根据法律、法规要及时、如实的按照规定程序向规定部门汇报；二是仔细分析事故发生的原因和种类。是什么事故？是谁的责任？该不该由我们承担？三是分清来调查的人员是不是在他们的职责范围内行使职能。调查组人员的组成是否符合事故调查条例第二十二条的规定，还是个别单位自行进行的调查？根据国家安全监管总局和国家煤矿安监局联合下发的《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安监总政法“2008”212号）第19条第三款明确规定‚一般事故中造成人员死亡的，由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查‛。禁止其他非相关人员越俎代庖。

（二）坚决避免骄傲自满情绪的出现。个别单位存在着骄傲自满的情绪，不把规章制度、规程标准、上级要求放在心上，现场管理混乱，甚至对于省局、市局下达的能及时整改的意见也敷衍应付。这种倾向是很可怕的，如果不及时扭转，把精力放到扎实有效的工作上，长此以往必将影响到我们的生产安全。

（三）如何把握《煤矿安全规程》中没有明确标准的问题。《煤矿安全规程》是煤炭行业的一部法典，对于保障煤矿安全生产提供了强有力的操作依据，但是限于篇幅和全国煤矿发展不均衡等诸多因素制约，规程在有些方面并没有给出明确的说明。比如：皮带机的保护，规程要求必须装设防滑、堆煤、跑偏、温度、烟雾等保护装臵，但并没有说明安装数量和安装位臵。关于类似的问题，我们要如何去把握？我认为:一是不能仅是局限于规程，《煤矿安全规程》第三条明确指出‚煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范‛。这说明我们除了《煤矿安全规程》之外还有许多参考资料去学习，比如：《煤矿机电设备完好标准》、《煤炭工业企业设备管理规程》、《煤矿安装工程质量检验评定标准》、《煤矿防治水规定释义》等，这些文件中列出了比《煤矿安全规程》更为详细的标准和要求；二是要吃透规程中每个条款的内涵。弄清规程为什么这样要求，这要求我们要对现场的设备、设施的工作原理等要有一个深刻的理解，不仅要知道如何做，而且还要知道为什么要这样做，这样我们在遇到没有明确规定的问题时，就会有一个思考和解决问题的方法。三是结合管理实际，做好规程以外的隐患排查治理。比如：安全帽应当怎么要求？砂岩顶板的风化结垢暴皮应该如何处理？单体支柱钻底应该如何处理？绳结、管接应如何加固？等具体问题要解决好。我们最终目的是保障安全，而不是为了应付规程要求。对于这些问题我们还要继续探讨，争取在满足规程的前提下，把工作做的更细、更好。

同志们！2011年才过了不到一半，要确保完成全年的安全任务还有不少工作要做。我们要进一步增强做好全市煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，切实加大工作力度，狠抓各项制度和措施的落实，为提升我市煤矿安全生产管理水平而继续努力，我们要用做好煤矿安全工作，保重煤矿职工的生命、健康促进企业发展向建党九十周年献礼！

谢谢大家！

第三篇：安全生产工作会议上的讲话

一、增强对安全生产重要性的认识

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定大局。党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题，近年来采取一系列重大措施，不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。在今年的全国安全生产工作会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任黄菊同志出席会议，并发表了重要讲话，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。今年，国务院做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，对进一步做好新时期的安全生产工作具有十分重要的指导意义。

以国务院的名义颁布安全生产工作决定，这在建国以来还是头一次。主要的问题是改革开放以来，经济社会发展迅速，尤其是在经济高速发展过程当中，我们国家安全生产局面没有得到很好的控制，重特大事故频繁发生，在国内外产生了极大的反响。在刚刚结束的“两会”上，人大代表和政协委员，对我们国家安全生产的现状提出了严肃的批评意见和很好的建议意见，国际社会对我们的企业频繁发生重大人员伤亡事故多有指责。所以，党中央、国务院对这种安全生产局面是极其重视的，真正是站在“xxxx”这个理论高度，来重视我们国家的安全生产问题。它已经不是一个一般的事件，在某种程度上，在政治上，对我们国家的影响也是很大的。

大家都知道，这次的全国人大十届二次会议上修改了宪法，修改宪法当中的一个重要内容就是要保障人权。集团公司在发布安全政策声明当中，尽管大家有争论、有不同的意见，但是，我们认为这两句话的份量还是很重的。“对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。”这两句话是完全按照国际劳工组织对从业人员安全上的应有保障翻译过来的。我认为这两句话虽然是外来语，但完全符合集团公司的实际情况，我们也应当有这种安全的理念，要对人负责。

最近，新的一届政府、党中央反复强调以人为本。什么叫“以人为本”？我是有三个方面的理解，第一是经济社会的发展要靠人，要靠人的主观能动作用，最根本的因素是人，尤其是人才；第二是人本身也是在经济社会发展过程当中应该得到特殊尊重和安全保障的对象，要尊重人的生存权；第三是经济建设、发展过程中，一定要结合经济社会发展过程中的实际情况，要很好的使用人才、培育人才，使人才具备从业的资格和能力。所以，我觉得“以人为本”决不是一句口号，集团公司强调“以人为本”，提升企业价值，真正的内涵就体现在这三个方面。

当前，电力改革和发展的任务很重，今年是集团公司的“增收节支年”，要做的工作很多。但是，首要的任务就是确保安全，这是由电力安全生产的极端重要性决定的，做好安全生产工作是我们义不容辞的责任。

安全生产是集团公司管好存量资产的首要条件，是发展增量的重要基础，是广大职工的基本要求。没有良好的安全生产基础，就不可能充分发挥生产设备的能力、实现预定的安全生产目标。在集团公司近两年新投机组较少的情况下，要保持一定的发电量增长速度，就必须确保安全生产。

（二）树立服务意识，身先士卒，勇挑重担。你能走向领导岗位，是自身努力的结果，更是集团公司和广大职工对你的信任。因此，各级领导干部要有强烈的服务意识，要身先士卒。领导干部“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。这句话的涵义是很深刻的。在安全生产工作中，要善于用自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性。这点非常重要，春节期间，我到过辽宁的一个电厂，北票电厂，去企业看看工人，顺便到厂里走一走。我有一个很深刻的感觉，领导干部还是工作不到位，就是该去的地方他都没去。因为北票电厂本身是一个不大的电厂，无论是主要负责同志，还是抓生产的同志，要走一走，看一看，看完后你心里才有底，一定要走一走。我在锦州发电厂当厂长时，真正是这么设计的，我每周一三五走一条路线，二四六走一条路线，星期天走一条路线，一周下来，可以说全厂没有我走不到的角落。尤其是星期天走外围，沿厂区围墙整整走一圈，只要我不出差，每周都是这样。门卫的职工都掌握了规律，如果是他的班，他那天肯定等着我，向你提供很多的情况。当厂长，当主要负责同志，你要有这种精神，该去的地方不去，如何能发现问题？党委书记到现场，那是表明党政协调一致，领导班子团结，关心现场的生产状况；工会主席到现场，目的是往工人堆里扎，他是工人的代表、领袖，倾听工人的声音，看看有没有什么问题，这是他的目的性。厂长到现场，他要看大事，＃1机组昨天晚上启动了，启动运行后现状怎么样？管生产的是要全面的，看完之后，回头来开生产早会，你心中才能有数。看了一圈回来后，脑子一片空白，说明你瞎走了一趟，心思没在工作上，这就是责任啦。周六周日，谁都可以休息，你不能休息，为什么？生产现场没有停，你抓生产的责任没有卸去。别人可以上公园、逛商店，你不能，你走了要请假，向值长请假，这才叫一个抓生产的领导的形象。现场一旦出了问题，尤其是出了比较大的问题，运行人员、指挥人员，首先能够想到你，你就当到位了。为什么要你来？因为他认为你在现场，你可以替他承担责任。什么时刻说你这人来不来无所谓，对不起，你的工作肯定没做好。为什么？你没有充当哪个必要的角色。

大家可以经常自问：我是否经常到炉顶、电缆沟等现场；锅炉检修时，我是不是和检修人员一道进炉膛；困难面前，我是不是畏缩不前；重任落在肩上，我是否能担得起。领导者自身素养高，在工作中起到了示范和榜样的作用，大家一定会被影响，也一定会积极效仿的，这就是“润物细无声”。

（三）要努力学习，严格管理，追求卓越。作为领导干部要永不满足，要追求卓越，为此要努力学习。加强学习对领导干部做好本职工作非常重要。电力行业长期在计划经济模式下运行，尽管积累了丰富的安全生产管理经验，但仍然存在着一些不合时宜的管理方式。我们现在处在改革的重要阶段，处在承前启后的过渡阶段。集团公司是现代国企，承前是要扬弃的承前，要在发扬优良传统的基础上，面向21世纪，以开放的心态学习国内外现代企业先进的管理理念和管理经验，要锐意改革、努力创新。这就需要我们认真学习、思考并付诸以行动。

1．集团公司倡导“任何事故都是可以避免的，对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。用现有技术手

段防止事故，其效果仍然是有限的，但加强安全管理已经显示出对减少事故和提高效率是有效的”安全文化理念。坚持以人为本，引导广大干部职工从“要我安全” 到 “我要安全”、“我会安全”转变。

2．以业绩评估工作为载体，促进安全文化建设健康地向前发展。发电企业业绩评估是使安全文化建设健康发展的有效载体，是从企业提高管理水平的需要出发而建立的一种新型管理方式。通过建立和完善安全管理目标体系和安全管理业绩评估体系、对照目标制定并实施改进措施等具体管理活动，培育正确的安全生产理念、安全生产道德观和价值观。在开展安全文化建设的实际工作中，企业对照优秀企业已经实现或者应该实现的安全文化建设的业绩目标，结合本企业的实际情况，制定安全文化建设的计划并加以实施，不断自我改进，不断提高安全文化建设的水平。企业通过同行专家评审，帮助企业从更广泛的领域、更深的层次上制定改进计划，进一步提高企业安全文化素质。

3．今年集团公司在安全文化建设的具体实践中，一是提出《集团公司安全文化建设指导意见》；二是通过开展安全生产活动和聘请有关专家就安全文化、风险预测和人性化管理问题进行讲解等形式，开展形式多样的安全教育和培训工作，提高广大员工的安全意识和安全素质；三是通过制定和推广统一的《生产现场安全标识规范》，加强规范化管理，提高文明生产水平；四是进一步加强安全物质基础、制度、组织机构等方面的建设，为安全文化建设打下坚实的基础。

关于“任何事故都是可以避免的”这一理念，大家要坚定，我觉得这个理念是正确的，而且是辩证的也是科学的，目标也是高的。在是不是把这句话写上，大家争论比较大。但是思考来思考去，大家还是认为“任何事故是可以避免的”是科学的，只要我们管理工作做到位是能够实现的。

五、改进安全教育的方法

安全教育是提高广大干部职工安全素质的重要途径。通过安全教育，使员工的安全意识得到提升。人的思想意识、心理素质、情绪态度和行为方式都具有一定的可塑性，这就为安全教育提供了理论上的支持。马斯洛认为，人类的需要是分层次的，第一层是生理的需要，第二层就是安全的需要。安全的需要要求劳动安全、职业安全、生活稳定，希望免于灾难、希望未来有保障等。懂得安全的理论知识、学会安全的操作技能、正确使用安全防护用品等是员工的需要。这就使得安全教育与个体需要之间有一个契合点，这是非常重要的，nosa的理论基础就在这里。可以说安全教育是迎合员工心理需求的。从这方面看来，受教育者应该对安全教育做出积极的

响应。但是，我们一直在强调安全教育，可是教育的效果却不是很理想，主要是理论上的应该“响应”与现实中“是否会相应”存在相当大的差距。这就需要我们改进安全教育的方式和形式来缩小这个差距，激发受教育者的内驱力，使受教育者产生思想上的共鸣。去年，我们邀请美国国际实绩改进公司邱强博士做了一堂很好的授课，我们制成了光盘，我不知道是否所有的单位都进行了认真的学习，如果没有进行认真的学习，我认为要补上这一课。邱强博士经常到全世界的核电站去传授他的这些管理行为的方法和思想，大家要看一看这个录像，要很好的学习。

大家都知道，最近，集团公司从全系统766名报名者当中，选拔了120名学员，已经在我们的上海高培中心，由上海交大进行为期一年到一年半的核应用理论知识、英语和核文化的教育。这些学员平均年龄29.7岁，英语都在四级以上，基本素质相当好，看了这120名学员，我心里边真是高兴。高培中心也创造了很好的学习和生活环境条件。学习毕业后，这些同志有四个去向，其中相当一部分要继续出国深造；相当一部分要到我们国家的核电基地实习；一部分要到山东海阳和辽宁大连去工作；极少数要回原单位。这次培训和以往的培训不一样，我们是严格按照国际原子能机构iaea“核电站人员系统性培训方法”－sat来进行规范化的培训教育。核电部专门有一个人跟踪培训的全过程，最后来评价这个人的能力提高和任职的资格，最后决定他的去向。实际上“sat” 也是一种工作方法，它针对每个工作岗位，对每个从业人员提出全面的能力要求，编制和实施培训大纲，从而达到全面能力提高的要求。最后对整个培训过程进行评价的逻辑过程，这个过程：一是对培训要求的分析；二是培训大纲设计；三是培训教材编制；四是培训实施；五是培训效果评价。这种系统的培训方式，高培中心要全面的引进。今后，中电投集团公司强调员工培训要用sat的这套思想，要用好这套程序。它对核电站是有效的，对常规电站也应当是有效的，尽管成本可能高一点，但是，我也认。这一套培训方法非常科学，首先强调培训对象有何需求，这个需求是两个方面，一是能力提高到什么程度；二是让他具备什么样的资格。要将这些搞得非常清楚，这叫需求调查。在需求调查的基础上，对培训大纲进行认真的设计；在设计培训大纲基础上，制定培训计划；然后是实施培训的过程以及对教员进行评估，不断纠正。最后，要对受培训者进行能力和资格上的全方位的评价。今后，常规电站的学习也要这么做，不能简单地认为培训就是办班，办班就是培训，花了很多钱，达不到培训的效果。生产口的人员要考虑这方面的问题，一定要提高我们的培训质量。

安全教育要注重以下两个方面的工作：

第一，班组层面的安全教育工作。班组安全生产工作是企业安全生产工作的前沿，是企业安全生产工作的基石。据统计，有80%以上的事故发生在班组，因此加强班组安全教育尤为重要。班组的安全教育切忌形式主义，形式主义给安全生产工作带来的危害是极大的；要加强与其岗位相关的安全技术培训，对于班组职工来说，除了应了解和掌握一般的通用的安全技术基础知识外，还必须掌握与其所在岗位相关的安全技术知识；班组安全生产教育要从重事故后反思向加强事故前预防教育转变。

第二，安全教育必须和具体实践紧密地结合起来。目前，安全教育还是比较多地停留在宣传、讲课、考试等方式上。但是，员工在工作中是以完成工作为目的。如何防止事故发生，更多地体现在工作过程中因该注意什么、怎样正确操作。因此，安全教育必须结合工作的实际模拟进行。采用在仿真机以及其他模拟设备上进行操作的培训方式效果是显著的。

同志们，XX年，集团公司的广大干部职工做了大量卓有成效的工作，确保了集团司安全生产形势的稳定，面对电力体制改革进一步深化的形势，面对竞争日益激烈的电力市场，面对全国电力供需矛盾仍然突出的局面，我们要认真实践“xxxx”的重要思想，充分认识安全生产的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，居安思危，警钟长鸣，求真务实，艰苦奋斗，为全面完成今年的安全生产目标和任务，推动集团公司全面协调持续发展做出新的更大的贡献。

第四篇：安全生产工作会议上的讲话

振奋精神扎实工作

努力开创XX市安全生产工作新局面

同志们：

刚才，xx同志通报了2013年1-4月全市安全生产事故情况，可以看出，尤其是3月份以来，我市安全事故频发，事故伤亡人数较多，安全生产形势十分严峻。为此，各单位要高度重视做好安全生产工作，将其作为牢固树立科学发展观、构建和谐社会的要求，以对人民高度负责的精神，增强做好安全生产工作的责任感、使命感，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实各项安全生产责任制度，认真制定防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，确保安全形势稳步好转。下面，我就进一步做好xx市安全生产工作，讲几点意见。

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识 安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全，关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到，安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够，企业的安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来，随着企业复工开工，已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情-1-

绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多，整体技术水平低，管理较粗放，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，开发区安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要进一步强化安全生产形势，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各部门、各企业要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第二，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年，开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生

安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施《中华人

民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为

契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对安全隐患，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究有关人员的责任。三要加强源头控管，严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位

臵，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核，对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。同时，还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面

安全生产涉及面广，工作复杂，各部门和企业一定要各负

其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落实安全生产责任制。各单位的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全生产与生产经营放在同等重要的位臵。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。第三，要加强部门配合。安监、监察、劳动、综治、公安等部门要指

导协调、统筹抓好安全生产工作，有关部门要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产工作，部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。第四，要注重宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产的宣传教育和舆论引导。要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产和社会维稳工作的先进典型和经验；对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的认识。要调动社会各方面的积极性，广泛开展群众性安全生产教育活动，通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山，社会稳定事关改革发展

大局，抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈，确保安全生产和社会稳定，为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。

谢谢大家。

伊宁市达达木图乡苏拉宫工业园区“4〃21”发生一起

高 空 坠 落 事 故

2013年4月21日京时12：30时左右，伊宁市达达木图乡苏拉宫工业园区重庆市鑫格建筑工程有限公司分包单位山东德标建设有限公司承建的展厅，在对屋顶铺设屋顶层面时，1名员工不慎从约7.5米高处坠落，经送往军区第十一医院确诊死亡。

伊宁市巴彦岱镇公墓路口发生车辆侧翻事故

2013年4月12日，伊宁市发生1起路外重大交通事故，致4人死亡4人受伤。

伊宁市伊美环卫公司生活垃圾转运站“4〃25”发生一起

坠 落 致 死 一 人 事 故

伊宁市合作区江宁小区发生一起高处坠落事故

2013年5月7日9:40时（京时）左右，在合作区北京路

承建江宁小区的施工单位伊犁华鼎建设有限责任公司一名抹灰工在接塔吊料斗灰浆时不慎从五楼凉台坠落至地面。造成该员工当场死亡。

第五篇：安全生产工作会议上的讲话

市委书记在全市安全生产工作会议上的讲话

（2011年3月18日）

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，非常必要，也非常及时。刚才，市长对去年全市安全生产工作进行了全面总结，对今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，强化观念，切实增强安全生产工作的责任感

“十一五”时期，我市安全生产责任体系逐步健全，法治秩序不断规范，专项整治和隐患排查工作深入推进，安全生产工作成效显著。

2011年是我市实施“十二五”规划的开局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城乡一体化现场会召开和迎接建党90周年等工作，如果没有安全生产作保障，我市安定和谐的政治局面就会受到影响。同时，我们还要清醒地看到，安全生产工作依然存在责任落实不到位、基础不牢固、监管 1

力量薄弱、隐患层出不穷等问题。为此，我们必须提高认识，切实做到“三个克服”和“三个树立”。一是克服麻痹松懈思想，树立安全生产无小事的观念。二是克服侥幸过关心理，树立“隐患险于明火”的观念。三是克服厌战畏难情绪，树立长期作战的观念。各级各部门必须增强安全生产意识，切实采取有效措施，全力做好安全生产工作，确保我市“十二五”规划开局之年起好步、开好头。

二、突出重点，明确职责，扎实推进安全生产工作 根据上级安全生产工作会议的指示精神，今年我们要在以下几个方面下功夫，重点做好五个到位：

一是隐患排查到位。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要突出预防为主,强化事前防范,切实做到防微杜渐、防患于未然。特别是要认真落实安全生产行政许可和“三同时”审查制度，从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域。今年我们要在全市开展安全生产标准化创建活动，年底前要确保所有高危行业企业全部达到三级以上安全标准，其他企业确保三年内全部达标。

二是宣传教育到位。要利用“安全生产宣传月”，向广大市民群众普及安全生产知识，提高市民安全生产意识。切实加大对相关从业人员的安全教育培训力度，促进全民安全生产意识不断提高，促使全社会形成关爱生命、重视安全的良

好氛围。

三是监督整改到位。各相关部门要按照各自职责，强化检查督办。安监部门一定要敢抓敢管，监管到位；国土部门要严把采矿、探矿准入关口，加强有关证照的管理。在安全生产执法检查上，决不能限制和拒绝安全监管执法，决不允许存在禁区和特区。对发现的安全隐患和问题,要责令立即整改，整改不到位不能恢复生产。

四是责任落实到位。省委书记在全省安全生产工作会议上反复强调，安全生产不是财力问题，也不是人力问题，关健是责任问题。目前绝大多数安全生产事故都是责任事故，责任不落实、措施不得力,安全生产事故就很难杜绝。我们必须严格落实安全生产责任制,强化政府安全监管和企业安全生产主体责任，真正把安全生产责任落实到每个企业、每个岗位、每个环节和每个员工。同时，要进一步加大对安全生产违法行为的打击力度，狠抓事故查处和责任追究。

同志们，安全生产只有起点，没有终点。我们要始终保持高度警觉，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，全力打造平安大冶，为促进大冶跨越式发展作出新的更大贡献！