建设部办公厅关于转发2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交

第一篇：建设部办公厅关于转发2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交

【发布单位】建设部办公厅【发布文号】建办服函[2007]517号【发布日期】2007-08-15 【生效日期】2007-08-15 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】建设部

建设部办公厅关于转发2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交通保障测试方案的通知

(建办服函[2007]517号)

部机关各司局、直属各单位：

为保证2008年北京奥运会期间空气质量达标、交通正常运行，经国务院批准印发的《2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交通保障测试方案》（以下简称测试方案）将正式组织实施。该测试方案规定，2007年8月17日至20日每天6时至24时，将在北京市行政区域内的全部公路和城市道路上采取机动车部分停驶、分单双号行驶等限行措施。

现将中央国家机关交通安全委员会办公室《关于转发北京市人民政府办公厅<关于印发2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交通保障测试方案的通知>的通知》转发你们，请认真贯彻落实，同时希望各单位积极做好宣传工作，严格按照测试方案的要求合理安排出行用车，为2008年奥运会，为北京市圆满完成奥运会的承诺做出应有的贡献。

中华人民共和国建设部办公厅

二○○七年八月十五日

关于转发北京市人民政府办公厅《关于印发2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交通保障测试方案的通知》的通知

国机交办[2007]8号

中央国家机关各部门交通安全委员会办公室：

现将北京市人民政府办公厅《关于印发2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交通保障测试方案的通知》转发你们，请认真贯彻落实。

中央国家机关交通安全委员会办公室二○○七年八月十日

北京市人民政府办公厅关于印发2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交通保障测试方案的通知

京政办发[2007]51号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

按照市政府要求，现将经国务院批准的《2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交通保障测试方案》印发给你们，请认真组织实施。

北京市人民政府办公厅

二○○七年八月六日

2007年好运北京综合测试赛期间北京市环境交通保障测试方案

为保证2008年北京奥运会及残奥会期间空气质量达标、交通正常运行，实现申办奥运会时的承诺，积累环境交通应急保障经验，特制订2007年好运北京综合测试赛期间环境交通保障测试方案。

一、测试目标

总体目标：通过测试，监测停驶部分机动车情况下空气质量变化情况，检验交通保障能力，为2008年北京奥运会期间环境交通应急保障工作积累经验。

环境保障测试目标：减少机动车污染物排放对大气质量的影响，实现4天机动车污染物减排780O吨以上，比平时排放量减少40％以上。

交通保障测试目标：高峰时段主要干道机动车流量减少3O％以上，干道平均车速由平时的19.2公里/小时提高到33公里/小时左右，提高70％左右。

二、测试时间

2007年8月17日至20日（每天6时至24时）。

三、测试方式

目前本市机动车保有量已接近305万辆，机动车排放的污染物已成为影响空气质量的主要来源之一；同时，由于机动车数量不断增长，给本市交通带来的压力越来越大。因此，拟通过停驶部分机动车，测试空气质量、道路交通运行状况和公共交通保障市民正常出行的能力。

（一）原则。

借鉴中非合作论坛北京峰会交通保障和曾经举办过奥运会的城市环境交通保障经验，按照“绿色出行，绿色奥运”和“环保优先、政府带头、公众参与、体现公平”的原则，停驶部分机动车。既测试机动车污染物排放对空气质量的影响，又保障道路交通安全畅通，还将最大限度地为市民出行提供公共交通服务保障。

（二）控制区域。

本市行政区域内的全部公路和城市道路。

（三）本市核发号牌机动车行驶方案。

除特种车（警车、消防车、救护车、工程救险车）、公共电汽车及大型客车、出租汽车和小公共汽车（不含租赁车辆）、邮政车、各国驻华使领馆和国际组织驻华机构机动车（“使”字号牌车辆）、持“2007好运北京”标识车证的机动车、持公安交通管理部门核发的各类货运通行证（含危险品运输通行证）的保障城市正常生产生活的机动车外，本市核发号牌机动车按以下规定行驶：

1．本市各级党政机关、本市行政区域内各企事业单位机动车在按单双号行驶（单号单日行驶、双号双日行驶，“二○○二”式号牌机动车按双号管理，下同）的基础上，再停驶机动车总数的20％；市、区县党政机关的黄标车一律停驶。

2．在京中央国家机关机动车按单双号行驶。

3．私人小汽车按单双号行驶。

4．驻京部队机动车停驶50％，方案单独制订。

货运机动车、摩托车、拖拉机、三轮汽车和低速货车除遵守上述规定外，仍执行现有限行措施。

（四）外地进京机动车行驶方案。

1．已办理长期市区通行证的外地进京机动车，按本市核发号牌机动车行驶方案行驶。

2．外地危险化学品运输车辆全天禁止进入本市道路行驶。

3．进京执行任务的警车和救护车、邮政车、运送鲜活农产品的“绿色通道”车辆、省际长途客运车辆和省际旅游车辆可进入本市道路行驶。

4．除上述机动车外，其他外地进京机动车在按规定办理进京通行证后，按单双号进入本市道路行驶。其中：货运机动车只允许在东六环路、南六环路、京石高速公路、西五环路、北五环路、八达岭高速公路、北六环路围成的区域以外道路（含六环路）行驶；摩托车、拖拉机、三轮汽车和低速货车全天禁止在五环路以内道路（含五环路）行驶。

四、环境、交通监测措施

（一）环境监测。

确保全市现有27个空气质量监测子站正常运行；在皮划艇、公路自行车、棒球、射箭、小轮车5个赛场周边设空气质量监测子站（其中公路自行车和小轮车赛场各安排1辆流动检测车）。重点监测指标为可吸入颗粒物和臭氧。由市环保局每天对小时空气质量监测情况进行汇总分析，并将结果报市政府。

（二）交通监测。

由市公安局公安交通管理局等部门和单位通过安装在各主要干道的电子监测设备和浮动车对交通流量、速度进行实时监测，按小时分析道路交通流量、速度监测情况，每天进行汇总分析，并将结果报市政府。

五、保障措施

（一）公共交通保障措施。

地面公交：市公交集团每天增加700至800部运营车辆，并相应增加车次和运能；全体公交职工停休，全力保障运营一线运转正常；组织管理人员与站台文明监督员一起维护重点车站站台秩序，引导排队上车。

轨道交通：调整运营计划，早高峰时段由7：00至8：30调整为6：00至9：00，晚高峰时段由16：30至18：3O调整为14：00至19：00，平峰时段列车间隔由6至8分钟缩短为4至5分钟；安排10组预备车，根据客流变化随时加开临时客车；地铁1、2号线和八通线分别延长运营时间1小时。

出租汽车：由市运输管理部门向全市出租汽车企业及驾驶员发出通知，鼓励驾驶员多出车，确保出车率不低于95％；每天安排1600辆以上出租汽车在北京站、北京西客站，首都机场、比赛场馆、参赛代表团驻地等重点地区保障运输。

通过以上公共交通保障措施，满足市民出行需要。

（二）其他保障措施。

本市各级党政机关实行错时上下班，上班时间调整为8：OO，下班时间调整为16：OO。

本市大型商场每天上午开始营业时间调整为1O：0O，适当延长晚上营业时间。

除保证奥运工程渣土运输外，其他渣土运输一律停止。

在公安部、交通部、国家环保总局等部门和周边省、区、市的大力支持下，做好过境机动车（主要是货运机动车）绕行六环路及以外道路工作。

严格执行本市第十三阶段控制大气污染的其他措施。

（三）宣传措施。

做好宣传动员。通过各种媒体和渠道，向广大市民介绍汽车污染物排放对空气质量的影响，停驶部分机动车、减少污染物排放对营造宜居环境和畅通交通的益处。

市政府向广大市民发公开信，倡议市民在测试赛期间减少驾驶机动车出行，改为乘坐公共交通工具、骑自行在、步行等方式。

通过多种媒体和手机短信发布交通路况和环境、交通预报。

六、组织领导

成立以赵凤桐副市长和北京奥组委李炳华副主席为组长，各有关部门领导参加的2007年好运北京综合测试赛环境交通保障测试工作协调小组（以下简称协调小组），负责组织协调有关工作。协调小组办公室设在市交通委。

市交通委、市委宣传部、市环保局、市公安局、市建委、市市政管委、市商务局、市公安局公安交通管理局、市运输局、市城管执法局等单位按照要求分别制定具体实施办法。

各区县政府、市各有关部门按照协调小组统一部署，做好本方案及具体实施办法的落实工作。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：北京市人民政府办公厅关于做好北京奥运会残奥会测试赛及第11届世

【发布单位】北京市

【发布文号】京政办发[2006]9号【发布日期】2006-03-06 【生效日期】2006-03-06 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】北京市

北京市人民政府办公厅关于做好北京奥运会残奥会测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织

保障工作的通知

(京政办发[2006]9号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

今年是北京筹办奥运会的关键之年、攻坚之年，为成功举办一届有特色、高水平奥运会，按照市委、市政府工作部署，从今年开始，到2008年奥运会前，将举办一系列奥运会、残奥会测试赛。结合北京奥运场馆建设和奥运会筹办进展情况，北京奥组委初步提出2006年至2008年奥运会前举办40余项奥运会测试赛（以下简称测试赛），其中，第11届世界女子垒球锦标赛作为第一项测试赛，将于今年8月在北京举办。为做好各项测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作的重要意义

测试赛是国际奥委会规定的在举办奥运会前应举办的赛事。测试赛既是对奥运会筹办工作的全面检查与考验，也是奥运会各参赛代表团了解主办城市办赛环境的主要时机和各个国家与地区媒体、公众评价奥运会筹办工作成效的基本途径，对于磨合奥运会比赛组织模式、锻炼场馆运行团队、演练服务保障工作、展示举办城市形象具有重要意义。第11届世界女子垒球锦标赛是在北京市举办的第一项奥运会测试赛，其组织模式将为后续举办的40余项测试赛提供示范，意义尤为重要。各有关地区、部门和单位必须高度重视，精心组织，密切配合，切实做好各项测试赛及第11届世界女子垒球锦标赛组织保障工作，力求各项测试赛圆满成功，从实战中总结积累经验，为成功举办2008年奥运会奠定坚实基础。

二、在北京奥运会赛时的比赛场馆组织测试赛

北京奥组委初步确定2006年8月至2008年4月间举办40余项测试赛，其中2006年举办2项（在京举办1项）、2007年举办28项（在京举办26项）、2008年举办12项（全部在京举办），残奥会测试项目和时间待定。为检验奥运会赛时比赛场地、场馆设施、技术系统，进一步完善相关设施功能和运行计划，健全服务保障机制，测试赛必须在北京奥运会赛时的比赛场馆组织。

第11届世界女子垒球锦标赛暨垒球测试赛由市政府和中国垒球协会承办，将于2006年8月27日至9月5日在北京奥运会垒球比赛场地丰台垒球场举办，北京奥组委负责组织落实测试赛场馆内部的运行工作。

三、按照北京奥运会赛时运行模式组织测试赛

测试赛要按照北京奥运会赛时运行模式组织，场馆运行是北京奥运会赛时运行的基本形式，其主要特点是：突出场馆地域整合思想，由场馆管理团队负责场馆运行综合保障，并与所在区县政府密切配合，保证竞赛组织者专心安排比赛；要强化管理重心下移理念，赛时场馆内的运行工作由场馆团队全面负责，由其解决出现的绝大部分问题，重大问题和突发事件报上级决策，以提高组织效率；坚持场馆统配资源原则，场馆管理团队统筹配置场馆内赛事保障资源，在不违背市场开发规则的前提下补充所需资源；注重筹办过程监控管理，通过编制落实运行计划，确保各场馆、各项目服务标准统一，运行工作规范。

第11届世界女子垒球锦标赛采用奥运会赛时场馆运行方式组织，基本要求是：

（一）统一指挥、规范运作。在市委、市政府和北京奥组委统一领导下，落实具体工作职责，按照一致性、规范化要求推动工作。

（二）注重计划、全程监控。按照国际奥委会要求，通过编制运行计划，实现科学化和项目化管理，落实筹办工作全过程监控。

（三）专设团队、主任负责。组建负责场馆运行团队，实行场馆主任负责制，统一编制运行计划，分工落实运行保障。

（四）内外联动、整体推进。同步成立丰台区政府场馆外围保障工作组，负责编制和落实场馆外围保障计划。

四、由北京奥运会赛时场馆团队组织测试赛

（一）由场馆运行团队负责场馆内部的赛事组织工作。主要职责是：统一调度指挥，落实规范标准和监控进度；强化安保措施，确保赛事运行万无一失；编制实施计划，通过测试赛完善运行计划、锻炼队伍；组织安排竞赛，按照国际单项体育联合会要求落实计划；配置办赛资源，落实座席分配及票务工作；调配补充资源，满足赛事和应急需要；落实运行保障，做好场馆内运行与场馆外保障工作衔接；执行监控要求，按照项目管理目标落实各阶段任务；建立运行机制，落实场馆信息管理、视频会议、场馆监控等系统，健全工作制度；落实应急预案，出现问题快速反应、快速处置。

（二）场馆外围保障工作组在北京市“2008”环境建设指挥部领导下负责场馆外围保障工作。主要职责：组织宣传发动，开展文化教育活动；开展环境整治，搞好绿化、美化、亮化和环境布置；提供市政保障，落实水、电、气、热、电信等保障措施；调配补充资源，组织不受奥运会市场开发规则约束的补充资源和应急储备资源；规范商业服务，加强场馆周边各类商业服务机构的规范管理；维护周边秩序，重点是公共秩序、观众引导等工作；调配服务人员，发动社会力量参加保障服务工作；加强社区建设，营造和谐的社会环境；处置突发事件，落实外围保障工作预案。

五、积极做好测试赛市场开发工作

北京奥运会测试赛统一冠名。一级名称：中文为“好运2008”，英文为“Good Luck 2008”。二级名称：某单项赛事的具体名称，如第11届世界女子垒球锦标赛。有关部门要制定、落实测试赛市场开发规则，做好市场开发工作。测试赛市场开发收入与北京奥运会收入要严格分开，单独核算。已列入政府计划的赛事，主要由政府预算投入和相关市场开发收入解决经费，北京奥组委提供补贴。

六、明确工作分工，落实相关职责

各有关部门和区县政府要高度重视，按照北京奥组委的统一安排，密切配合，从现在开始，按照计划，精心做好第11届世界女子垒球锦标赛及各项测试赛有关工作。北京奥组委负责场馆内部运行组织工作，领导场馆团队按照要求做好相关工作。

北京市“2008”工程建设指挥部负责场馆建设工作，并做好赛时场馆设施维护保障工作。

北京市“2008”环境建设指挥部负责城市运行和场馆外围保障工作，领导区县场馆外围保障工作组落实相关工作。

第11届世界女子垒球锦标赛组委会要具体落实赛事组织工作，并做好此次测试赛所涉及的机场抵离服务、住宿餐饮安排、会议接待服务、开幕式闭幕式活动、安保交通协调和旅游接待服务等工作，确定电视转播机构。垒球场馆运行团队要按照北京奥运会赛时运行模式和要求，承担场馆内竞赛组织、技术支持、物资配送、证件管理、电视转播、新闻运行、礼宾接待、观众服务、票务营销、馆内交通、语言服务、医疗救护、餐饮服务和馆内环境布置等任务。

丰台区政府要积极配合有关部门做好场馆外围保障工作，抽调精干力量组建场馆外围保障工作组，在北京市“2008”环境建设指挥部领导下统筹协调场馆外围的市政保障、环境整治、安保交通、观众引导、商业规范和社区秩序等方面工作，工作组组长担任场馆团队属地关系副主任。

七、精心组织第11届世界女子垒球锦标赛

市政府各有关部门和丰台区政府要按照北京奥组委的统一安排，倒排时间表，以“有特色、高水平”为目标，精心做好赛事组织和服务保障工作。2006年3月底，要组建完成垒球测试赛相关工作机构，并组织落实垒球测试赛总体指导计划。4月底，参照北京奥运会示范场馆运行计划模式和标准，编制完成垒球测试赛场馆运行和外围保障工作计划。5月起，场馆团队工作人员全部进驻丰台垒球场，备战测试赛。8月份具体落实测试赛组织工作。垒球测试赛结束后要及时进行总结，确定测试赛运行模式和组织规范，为全面推动其他测试赛筹备工作提供经验。

二

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