浅谈近年来我国旅游景区门票价格“集体上涨”的原因及后果

第一篇：浅谈近年来我国旅游景区门票价格“集体上涨”的原因及后果

摘 要

近年来我国旅游景区门票价格轮番上涨，引起了社会各界的关注。本文分析了景区价格上涨的具体表现，运用经济学的相关原理阐述了我国景区门票价格现存问题、分析了我国景区价格上涨的原因，指出了景区门票价格上涨可能带来的后果。

关键词：旅游景区；门票；上涨；原因；后果

Abstract

In recent years, China's tourist attractions tickets price turns up, causing concerns of the community.This paper analyzes the specific performance of the scenic spot prices, the use of the economics principle elaborate the existing problems of China's scenic spots, prices, analysis of the reasons for our scenic prices, pointed out the possible consequences of the scenic spots, prices.Keywords: Tourist attractions;Tickets;Rise;Reasons;Consequences

引

言

自从2004年11月30日，北京故宫、八达岭长城等世界文化遗产的门票实行预涨，北京市发展和改革委员会就此举行了听证会，自此全国上下掀起了涨价之风，上涨幅度之大，间隔时间之短，引起人们的广泛重视。此后，国家发改委先后4次发出关于进一步做好游览参观点门票价格管理工作通知，但是并不奏效。

各地景区门票价格集体上涨，这些涨价合理与否，公众并不充分知情。井冈山门票涨了、台儿庄门票涨了„„据新华社报道，清明小长假期间，不少景区门票争先恐后地迈入了“百元时代”，使得网友感叹秀美河山成了“玩不起的风景”。

井冈山、台儿庄涨价并非孤立的个案，新一轮景区门票涨价潮已向游客“袭来”。据《楚天都市报》报道，1月30日武汉市物价局批复了武汉市内四家景点的门票上调，价格自发文之日起公示6个月，期满后执行。2月6日《燕赵都市报》报道，河北正定隆兴寺等6家景区正在或准备公示，确定要在7月份上调门票价格。其他报道显示，从去年年底以来，门票价格上调的景区还有青岛海昌极地海洋世界景区、黄山市的花山谜窟景区、烟台昆嵛山部分景区、山西汾酒文化景区、河南焦作云台山景区等。

2007年国家发改委曾下发通知，要求景区门票价格调整以3年一个周期。截至目前，很多地方已经超期执行了发改委的“限涨令”，于是，开始为景区涨价大开绿灯。近年来随着物价上涨、工资上涨等，一些景区的运营成本也在上升，各地对景区门票价格进行调整有一定的合理因素，但是，面对新一轮景区涨价的风潮，还是有诸多令人担忧的地方。

一、我国景区门票价格存在的问题

（一）景区门票价格过高

与世界各国相比，我国旅游景区门票价格明显过高。各旅游发达国家景区门票共性是价格低廉 ,价格占人均月收入比例一般不超过 1 %。例如 ,比利时的博物馆和名胜古迹的票价只占到普通人月工资的 0.33 % ,俄罗斯为 0.2 % ,日本为 1 %，甚至国外有许多景点是免费的。而我国作为刚踏入小康门槛的发展中国家 ,其门票价格与人均月可支配收入明显不相称。例如 ,黄果树景区门票价格为 180 元 ,占到当地月人均可支配收入的 22.5 %。

（二）景区门票提价频繁

近几年来,我国景区门票价格频繁上涨。自北京六大世界遗产门票价格上调后 ,引发了各大景区的涨价潮。黄果树风景区继 1997、2001、2003 年三次门票上调后 ,现在的门票价格由1997的每人次80元涨到现行的180元，据说今年又要涨价了！部分景区 10 年内涨幅甚至超过200 % ,以黄山风景区为例 ,1995 年门票价格为 60元 ,2000 年上调为 85 元 ,2002 年上涨到 130 元 ,而 2005 年则要调整为200 元 ,10 年涨幅为 233.33 %。

（三）门票收入成为主体

在许多发达国家旅游景区如美国迪斯尼乐园、黄石公园等的门票收入不超过其所有收益的 20% ,购物、餐饮、服务、娱乐等收入占主体的情况下 ,各大旅游景区经营者在发展中形成了强烈的服务经济意识,仅把门票收入作为一般收入。我国少数地方政府特别是以旅游作为主导产业的政府管理者出于当地经济利益把旅游景区门票收入当成财政收入的一个重要来源 ,提高门票价格来增加了政府的财政收入。我国旅游景区的收入大部分来源于门票收入 ,黄果树、龙宫、张家界、十三陵、武陵源等景区门票收入所占经营收入比例竟超过 90 %。

二、景区门票上涨的原因

（一）景区经济收入单一

旅游产业是个综合性的产业 ,除了门票收入以外 ,游客在旅游景区的吃、住、行、购、娱等是构成旅游经济收入的主体部分。据此世界旅游发达国家大都本着提高国民素质、保障景区的公益性 ,实行低价策略 ,仅象征性地收取门票或不收费 ,景区经济收入大多来自于旅游景区的多功能化产品销售 ,即通过旅游活动的食、娱等配套商业营运获取经济利润。而在我国国家财政不充裕 ,财政拨款正逐年减少 ,且相关政策没有对“门票价格过高”和“门票比价关系不合理”进行明确界定的情况下 ,各大旅游景区为抵消物价上涨、基础设施的新建、资源保护所带来的管理成本增加 ,许多景区管理者寻求门票价格上调方式 ,而不是积极地挖掘景区潜力、延长景区产业链、经营多样化旅游产品 ,也不是主动地寻求社会资助实现多渠道筹集资金。

（二）部门所有制和多头管理并存，监管机制不力

部门所有制是造成门票价格上涨的首要原因。景区的运营与建设部门、文 物管理部门、国土资源部门、水利部门等都有联系，但各部门之间缺乏联系，都是从各自利益的角度出发，势必导致各部门为自己的利益着想，提高门票价 格。加之缺乏有效的社会监督，地方政府将门票收入作为财政的重要来源之 一，形成门票上涨的情况。此外，“你涨我也涨”的攀比心理和地方财政对旅 游门票收入的依赖，也是景区频频涨价的重要原因。

（三）旅游门票收入经济化

旅游的终极目标是提高国民的精神文化生活水平,提高国民素质。我国作为社会主义国家 ,其旅游风景区属于国家所有、是全民所有 ,应在经营过程中体现公益性 ,通过向游客展示景区内涵 ,弘扬中华文明 ,提高国民素质 ,激发爱国热情 ,以使游客“寓教于游”。然而 ,在景区难于从游客的食、宿、游、购、娱等消费项目中获取利润时 ,我国旅游景区管理者纷纷把景区的门票收入与地方经济捆绑起来 ,把门票收入作为地方财政的主要财源 ,作为弥补景区保护、开发、管理等经费不足的重要来源 ,作为景区短期内回收投资的主要方式。不少政府部门不考虑当地及国家经济水平,不考虑景区自身服务质量 ,强打“可持续发展”的幌子 ,以“控制游客量、保护景区”等为籍口 ,向国家提出涨价要求 ,将公共风景区变为他们的牟利工具 ,导致公益性景区门票的市场化。

（四）旅游产品市场供给和需求的不平衡

某些旅游产品具有垄断性、稀缺性等特性。从供给的角度看，部分知名景区对旅游资源具有“独此一家”的垄断性，涨价底气十足，加上部分“以旅游立市”的地方政府，存在“外地人的钱不赚白不赚”的短视心理，财政长期依赖门票收入，为景区提价大开“方便之门”。所以说在市场经济中，价格会对人们的需求量有一定的影响，同时价格引导着经济决策，引导者稀缺性资源（旅游产品）的配置。旅游产品的供给和需求的不平衡，从而促使旅游景区从门票的上调。

（五）听证制度的不完善

一是所谓的听证会，是组织者为了地方的利益来主持的；二是听证会的成员没有公正的法制程序，往往是部门指定人选，关系到消费者切身利益的人员少之又少，所谓的专家也只能称职为“为专家”；三是听证会作为一个信息征集会，消费者和景区所获得的信息并不对等，制度的不完整，执行力不够，再加上景区管理者提供数据很少，缺乏一个系统管理制度。不合理、不完善的听证制度给涨价披上了“合法”的外衣。

（六）国民假日过度集中

我国休假时间全国一致 ,集中型较强。自国务院于 1999年修订《全国年节及纪念日放假办法》后 ,全国人们都拥有春节、五一和国庆 3 个黄金长假以及 52 个双休日。随着人们生活的提高 ,人们在节假日特别是长假期间具有强烈的旅游欲望 ,而由于居民出游自发性、盲目性大,大多数旅游者盲目跟风 ,涌向一些旅游热点景区等。旅游节假日特别是“黄金周”期间 ,我国各地旅游景区游客数量急剧膨胀 ,造成短期内旅游产品需求大于供给。集中性的供不应求形成我国旅游景区长期供不应求的假象 ,进而促使我国许多旅游景区以控制客流量、保护旅游景区为由 ,迫切的提出门票价格上调。

三、景区门票上涨的后果

（一）损害游客和中间商的利益，不利于三方的长期合作

首先，门票价格过高使得旅游活动成为富人的游戏，剥夺了大部分低收入人群行使的风景观赏权，在一定程度上违反了现行的法律，也违背了景区设立的初衷；其次，门票价格上涨还使得旅行社的经营出现困难，面对激烈的市场竞争，旅行社不敢轻易将增加的门票成本转嫁到游客头上，而只能将其成本内化，这对原本就经营不善的旅行社行业而言无异于雪上加霜，有的甚至形成封杀联盟，对景区涨价予以抵制。而游客的，用脚投票和旅行社的集体封杀最终必将旅游景区推至进退维谷的两难境地。

（二）易导致国内旅游人次减少

据调查，率先涨价的往往是以门票收入作为经济主要来源的少数景区。而这些景区的门票上涨，可能会引发全国层面的各景区竞相攀比的门票涨价，而全国性景区门票上涨必将导致全国游客国内出游率降低，会直接导致全国旅游产业发展不利影响，影响关联产业的发展。不少游客很可能因为国内景区门票集体上涨，而更倾向于出境旅游，导致旅游产业经济效益出现外溢的局面，这对于国内各景区而言无疑将是巨大经济损失。

（三）破坏风景区的良好形象，影响当地旅游业的健康发展

景区门票价格大幅上涨扰乱了原有的市场秩序，影响了旅游目的地在游客心目中良好的印象感知，给原本秀美绮丽、底蕴深厚的旅游目的地的发展蒙上了阴影。这种负面效应将长期存在并制约着潜在游客出游动机的形成，在旅游形象越来越成为目的地有力竞争工具的今天显得极为不合时宜。同时，旅游业追求的是可持续的发展，尽管门票涨价实现了旅游收益短期内的增长，但它是以长期的旅游行业发展迟缓为代价的，随着涨价负面效应逐渐彰显，旅游行业的重新恢复要经历相当长的时间，可谓得不偿失，旅游景区这一短视的行为值得深思。

（四）严重降低景区游客满意度

众所周知，旅游产业具有很强的关联性与带动性，因此景区门票价格上涨，也会在一定程度上带动景区其他相关服务设施的价格猛增，而这种涨价的关联效应成为增加游客出游成本与限制游客出游的重要推手，从而降低景区游客满意度。大部分景区均利用旅游旺季来涨价，如十一旅游黄金周，而全国各地均有报道黄金周的旅游服务质量较往常偏低，这就造成游客高付出低质量的旅游体验水平，也将严重降低景区游客满意度，这在很大程度上严重打击游客的出游积极性，进而导致旅游景区旅游产业经济效益受到很大影响。

（五）制约景区综合效益发挥

旅游产业体系是由“食、住、行、游、购、娱”等六大要素所构成，“游”要素应该是旅游产业体系中先锋军。游客不产生出游的动机，旅游产业体系就不可能正常运行，而旅游产业其他环节的消费就无从谈起。因此，景区门票涨价直接导致游客心存抵触情绪，无异于提高景区门槛、抑制游客出游动机的产生，也直接制约旅游产业综合效益发挥。旅游景区管理者应将眼光放在如何降低景区门槛与提升旅游服务质量上来，降低景区门槛才能吸引更多的游客前来，提升旅游服务质量，才能推动旅游产业综合效益整体发挥。

（六）易引发各类旅游问题

在部分景区门票上涨之初，部分景区过高的门票价格，让许多旅行社经常以变换旅游线路、诱导游客等方式回避这些利润较小的旅游线路。有些旅行社在直观报价上注明不含门票价格，把游览景区这一旅游活动的重要环节变成游客自费项目。有的旅行社看到缺乏赢利空间，干脆放弃对这些线路的推介。这些行为直接导致涨价的景区失去了许多客源。然而在全国大多数景点门票价格已普遍上涨时，旅行社不可能放弃所有的线路，为了保障旅行社的利益，于是采取许多不规范操作如虚假标价、模糊标价、“黑箱”定价等，使旅游价格信用严重缺失，严重挫伤游客出游的消费积极性与信心。

总 结

目前，景区门票的涨价问题已成为人们关注的焦点。学术界和社会各界应深入分析涨价的原因，由此带来哪些影响，并制定相应的策略以控制景区门票无限制地上涨。旅游景区作为旅游者进行消费的目的地，需衡量景区收入所包含的内容，门票收入作为景区收入的一部分更需合理化、科学化。只有这样，景区才能正常运行从而带动旅游业的健康发展。

参考文献

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第二篇：我国旅游景区、展览馆及博物馆信息化管理现状及RFID技术需求状况调查报告

我国旅游景区、展览馆及博物馆信息化管理现状及RFID技术需求状况

调查报告

2009-2-1 0:00:00 字号:[大 中 小]

一．调研说明

（一）调研目的

通过调查，了解RFID技术在展览馆、博物馆和景区的应用状况、适用性、应用前景及需求情况，为申报863课题“RFID技术在展览馆、博物馆和景区的应用”提供数据支持。具体如下：

（1）了解我国展览馆、博物馆和景区信息化程度及其对管理的改善；

（2）深入调查展览馆、博物馆和景区的管理改善对信息化的需求；

（3）了解RFID技术在展览馆、博物馆和景区的应用状况、需求情况，以及RFID技术能在哪些关键领域解决展览馆、博物馆和景区才的管理瓶颈。

（二）调研内容

调研内容根据调研目的设置，主要是调查展览馆、博物馆和景区信息化程度、对信息化的需求状况；RFID技术的应用状况、需求情况；RFID技术在哪些关键领域解决展览馆、博物馆和景区才的管理瓶颈。

（三）调研方式

通过二手资料收集和问卷调查、电话调查三种方式。其中，对我国5A级景区的调查采取二手资料收集和问卷调查、电话调查三种调查方式；对展览馆、博物馆采取二手资料收集方式。其中，网络资料调研主要从以下网站获得：

RFID资讯网http://www.xiexiebang.com/ RFID中国网http://www.xiexiebang.com/

（四）问卷抽样

问卷调查主要是对我国66个5A级景区的数字化、信息化状况、对RFID技术的使用状况及需求进行抽样调查，选取样本30个。

二．调研结果

（一）5A级景区信息化管理现状

●文献调研

1．5A景区的管理信息化概况

2006年，国家旅游局全面启动5A级旅游景区创建试点工作，5A景区评选对景区信息化提出了更高的要求。评定标准中要求5A景区建立电子商务，能够查询动态、查询未来特定时间段、预计游客接待量，能够实现网上预定门票、住宿和商品及其他娱乐、餐饮等，并能够实现网上支付；还可以通过网上预售实现景区客流量预报。此外，建设部正在积极推进国家级风景名胜区信息管理系统的建设，计划实行景区电子门票，预计2008年正式实施。国家森林公园统一电子门票开始试点。在这一背景下，很多景区（尤其是4A景区），以次为契机，积极实施景区管理的信息化工程，建立、健全景区数字化、信息化管理系统，绝大多数景区都在进行电子门票系统的建设、景区的信息化工程建设；并按照建设5A级旅游景区的发展目标，建立完善的标识、语音、安检、服务系统和电子监控系统，并开通景区网站，建立网站预定系统及网上游客咨询中心。

经过1年多的建设，各5A景区的信息化工程基本建成。其他非5A景区也积极推进景区的信息化建设步伐。如，2007年西递推出了邮资电子门票系统；镇江金山景区以创建国家5A级旅游景区为目标加强游客服务中心、旅游公厕的改造升级，制作标准化标牌标识，添置语音导游设备，重新制作电子门票，实施电子门票系统升级工程，完善安全监控系统；广东从化玫瑰园、增城白水寨、佛山南海桃园、肇庆鼎湖山公园等各大旅游景区都已引入了旅游电子门票等。

但对大多数景区而言，景区的信息化工程主要停留在景区网站建设和游客信息中心的建设上，对于通过景区的数字化、信息化来提高景区的管理水平，将RFID技术等先进技术应用到管理体系中，以建成科学、快捷的管理体系，并通过先进技术的引进，来实现管理困境突破的景区仍为极少数。2．5A景区RFID技术的使用情况

目前，我国景区对RFID的应用目前多局限于电子门票和电子门禁系统。

建成电子门票系统的5A景区占所有66家5A景区的绝大多数。其中，已建成的有：八达岭长城、沈阳故宫、长春市伪满皇宫博物院、哈尔滨市太阳岛公园、焦作市云台山风景名胜区、桂林市漓江景区、桂林市乐满地度假世界、乐山市峨眉山景区、昆明市石林风景区、吐鲁番市葡萄沟风景区、阿勒泰地区喀纳斯景区、大连老虎滩海洋公园、云台山风景区、承德避暑山庄及周围寺庙景区、嵩山风景名胜区、四川峨眉山、五台山风景名胜区、雁荡山风景、黄龙景区、黄山景区、九华山景区、南岳衡山景区、蓬莱阁旅游区、泰山景区、嵩山少林景区、武陵源景区、黄鹤楼景区、三峡大坝旅游区、三亚南山文化旅游区、三亚市南山大小洞天旅游区、成都市青城山—都江堰旅游景区、乐山市峨眉山景区、九寨沟旅游景区、黄果树大瀑布景区、昆明市石林风景区、丽江市玉龙雪山景区、秦始皇兵马俑博物馆、嘉峪关文物景区、崆峒山风景名胜区、天山天池风景名胜区等等。而且，中山陵园风景区、黄龙、黄山景区、南岳衡山、蓬莱阁景区、泰山景区、嵩山少林景区、云台山景区等建立了电子门禁系统。尚未使用或处于建设之中的有：鼓浪屿风景名胜区、故宫博物院、颐和园、天津古文化街旅游区、山海关景区、白洋淀景区、大同市云冈石窟景区、沈阳市植物园、上海野生动物园、无锡影视基地三国水浒景区、苏州市拙政园、西湖风景名胜区、普陀山风景名胜区、井冈山风景旅游区、安顺市龙宫景区、西安市华清池景区、延安市黄帝陵景区、石嘴山市沙湖旅游景区等。

在已建成RFID技术信息系统的景区中，以黄山、蓬莱阁、云台山、雁荡山、九寨沟等景区走在全国前列。其中，5A景区蓬莱阁在信息化建设方面比较突出，已经建立了电子门禁系统，实行门票数字化管理，能够实时查看票务状况，自动生成财务和客源分析报表；全景区建立了智能数字化监控网络体系，24小时实时监控刻录，保证了景区安全；景区安装了空气质量监测系统，实时检测空气质量，定时向游客公告景区空气情况。景区正在入口处设计安装LED大屏幕卫星信息发布系统，实时向游客传递景区信息，循环播放各景区的风光片；将进一步加快数字化景区建设，在景区增容后，全部实现办公自动化、数字化，信息网络化，达到远程办公能力；进一步丰富景区网站内容，建立模拟游览系统，运营好网上电子门票预定系统，并扩大运营规模。

其他的非5A景区，如龙塔、镜泊湖、吉林北大湖滑雪场、广东肇庆风景区、郑州市动物园等等，也都采用了电子门票系统。2007年10月，登封的少林寺、中岳庙、太室山、三皇寨等十几个重点景区正式启动电子门禁系统。吐鲁番地区除沙山公园、吐峪沟、艾丁湖之外的13个景区景点实行统一的电子门票检票系统，组合成15条不同类型不同包价的旅游线路，对外统一宣传、促销、结算仅凭一张磁卡进入各景区，极大限度的方便了游客和旅行社。

深圳爱森斯信息技术有限公司是全国大部分5A景区的电子门票的服务商，该公司与国内很多景区有业务联系。另外，国内RFID技术的先进企业RCG在RFID技术应用中成功的将景区的电子门票与支付系统结合起来，成功案例是RCG在马来西亚最大的主题公园做的RFID的解决方案，包括门票，还有旅游的客人进了主题公园之后交一定的定金之后可以在手腕上戴上一个RFID的腕带，可以在所有的采购的地方都可以像信用卡一样刷，出了公园做结帐的工作，这样可以大幅度提高消费的金额。

●问卷调查

对66个5A景区的问卷调查采用分地区抽样的形式，主要选取各省的主要景区，通过电话访谈、传真问卷等方式进行调查。发放问卷30份，回收23份，有效问卷23份。

1．5A景区的管理信息化概况

十三陵、钟山、天山天池等20个试点景区已经建成LED大屏幕信息发布系统，通过卫星联播实现景区资源相互推介宣传，占总数的30%。与黄山景区类似的还有峨眉山等8个试点景区，他们初步建成了综合性的数字化指挥调度中心，可以预测未来游客数量，占总数的13%。

各受访景区认为，在“制约景区管理绩效的进一步提高的因素”中，“景区的管理体制”和“管理系统的数字化、信息化程度低”是两个最重要因素。

2．5A景区RFID技术的使用情况

5A景区目前对RFID技术的应用基本停留在电子门票和电子门禁系统，大多数均已采用RFID技术的电子门票系统，约占总数的64%。另有10余个景区建立了门禁系统及相应的信息系统。如下图所示。

图1 5A景区采用RFID技术的电子门票的比例

在已采用电子门票的5A景区中，80%的景区有意愿更广泛的应用RFID技术建立景区的信息系统，实现更科学快捷的管理。各景区在应用RFID技术时，最关注的是RFID技术的“价格因素”，占85%；其次，是系统的安全性，占63%；再次是系统的稳定性，占54%。

●5A景区面临的管理困境以及对RFID技术的需求

（1）景区游客安全管理

风景区应当加强安全管理，保障游客的人身、财产的安全。但这种安全管理主要是通过对设施的规范、完备以及景区公共秩序的良好与稳定来保障游客的人身财产安全，并不能要求达到杜绝刑事案件。

（2）景区的环境监控及景观的保护问题

由于大多数游客在黄金周出行，超容量的接待会使景区的生态和景区遭受破坏，并很难短期恢复，因此，建立健全景区环境监控成为必然。

（3）景区的人流控制及引导问题

一方面为景区管理机构合理安排相关资源提供依据，另一方面对游客选择旅游线路和行程安排起到了预先分流作用，从而减少管理资源的盲目投入，提高管理水平和服务质量，降低经营成本，支持科学管理与决策。（4）景区内部管理系统优化

（5）景区的自导式解说系统

（6）与游客的时时沟通问题

（二）展览馆信息化管理现状

展览馆真正的核心竞争力并非来源于其“标志性建筑”的外表，而是其内在的软件条件，而科技含量、信息化程度将成为未来展览馆软件条件中的核心竞争力。谁的信息化程度更高，能给客户提供更多的增值服务，谁就会得到展览会主办者的青睐。电子防盗系统、无线宽带服务、现场展会与网络展同时举行并通过系统进行互动等，展会与电子商务的融合将会是各展览馆努力的方向。而E化竞争将会是展览馆的核心竞争力。

1.展览业的RFID技术应用状况

目前，FRID技术在展览业中的应用也主要是电子门票和电子门禁系统两个领域。北京、上海、广州等地的大型会展多已采用电子门票系统。2006年1月，随着中国国际展览中心集团公司日前宣布该集团信息系统项目全面成功上线，作为国内展览业的著名龙头企业第一个全面实现了信息化，这标志着我国展览业将开始全面走向信息化。2006年北京车展RFID电子检票；北京国际车展与中国国际展览中心为打击假票和不法商贩，全面启用了电子票证系统，车展期间，包括观众参观票、参展商证件、记者证件、各类工作人员证件等票证全部采用电子票卡形式，工作人员及记者证件加贴个人照片，进出门均需在双向电子检票闸口进行刷卡严密的检票系统，能够精确统计到出票和售票的数据，加强对观众数量的控制与管理，为展会主办、参展商提供科学的信息服务；长沙车展采用电子系统目前国际展览馆先进的电子票证及观众登录系统。而此前的广州车展以及2005年航空航天展等多个国际级大型展会上，这套系统被广泛采用。2008年08月由上海市建筑材料行业协会、世博集团上海现代国际展览公司联合主办，国内唯一通过国际展览业协会UFI认证的建材展会——2008第四届中国(上海)国际建筑节能及新型建材展在上海新国际博览中心门票采取射频技术。

现在更多的参展商希望了解观众的信息，比如在一个展览会上什么样的观众来到自己的展会，停留了多长时间。观众在进门时的条码扫描只能反映观众来到展会，如果在参展商展台前设置扫描设备，既可以使参展商了解到其展位的观众情况，又可以使组展商了解观众参展的行动路线和喜好。这些资料对于组展商和参展商都是非常有意义的。2．展览业的管理困境

2007年初，中国贸促会首次发布了对中国内地展览场馆比较全面的统计。根据统计数据显示，截至到2006年底，中国内地共有2000平方米以上的各类会展中心和展览场馆约170家，可用于展览的总面积达到536.5万平方米，其中2/3是室内展馆；1/3为室外展馆，展览面积位居世界前列，但总体上处于惨淡运营。具体表现在：

（1）风险管理缺失、展览安全问题突出，需要高效的展品防盗系统

随着展览会的增多，展览安全问题也日益突出，去年以来，展会失窃事件越来越令参展商头痛。除了展品被盗，其他的安全问题也不容忽视。展览旺季来临，如何规避展览风险是组展商和参展商都要面对的问题，而构建风险管理体系则更是整个行业所要面对的一个新课题。展会是一个汇集人流的公共平台，目前，很多展会不仅向专业人士开放而且向非专业人士开放，入场观众只要填表格就可以进入。在这种情况下，对入场人员的控制上存在着难度，这就给一些不法之徒以可乘之机。

展品和财物被盗虽然非常普遍，也只是安全问题的一个方面。一些参展商从成本角度出发，找一些非专业的设计公司现场施工，所使用的材料其防火性令人担忧，存在火灾隐患。由于施工质量存在问题，展位上架子倒塌砸伤人的事件也时有发生。事实上，展览安全问题成为组展商、参展商不可回避的问题。相对于展览业的发展速度，国内展览业的风险管理非常滞后。人民大学保险系教授张洪涛指出，展览安全问题是全世界展览业都面临的一个问题。

（2）展览场馆硬件设施的管理，需要先进的检测系统

此项管理包括对展馆、展场的功能保障和及时维修，水、电、气的有效供应，各种机械设备的良好运转。每年都要制定详细的维修计划，定期检修。使用率比较高的展览场馆，要抓紧并珍惜展览淡季（如北方的冬季和长假等）时间来完成上述任务。

（3）安全管理问题，需要高效的安全保障系统

主要有以下几个方面：

① 消防安全

此项安全是重中之重，并且需要一定的资金投入。这部分资金千万不可省，一定要完备各项设施，并经常检测是否处于良性状态。

②展会观众安全

针对不同的展会，要有不同的安全措施。对观众密集性的展会（如汽车展、服装展等），要有特殊的安全措施和工作重点。

③展会施工安全。

④展会运输安全。

对展馆使用率比较高的展览中心来说，运输管理很重要。展览运输，看似是运输公司的业务，但离开场馆方的配合，展会运输很难搞好。而展会运输这一环节如果搞不好，将会降低展馆的使用率；对有淡旺季的展览场馆，这一影响将会更为严重，会错过安排展会的大好时机，从而直接影响了经济效益。而且，运输过程中也存在展品的安全防盗问题。

⑤制定展会安全预案。

要根据不同的展会特点，制定有针对性的展会安全预案。只有这样，才能在展会的整个过程中“预而不乱”，有条不紊地完成安全任务，保证每个展会的顺利进行。

（4）管理手段单一，硬件设施落后，需要先进的管理信息系统

目前我国展览业信息化水平低下，大多数展馆尚未实现展馆信息数字化、管理手段信息化，而只停留在建立网络宣传阶段，网络交易平台的构建、展馆内数字化管理信息系统的建立、展馆内展品的数字化管理等对大多数展馆而言仍是空白。展会是信息交流的媒介和载体，它的首要目的是信息交流、首要功能是信息传播。可以说，信息化对会展业的发展产生了深远的影响，信息化水平已日益成为衡量一个展会整体竞争力、现代化程度和成长能刀的重要指标。

（5）未注重系统开发，未能与其他产业联动，需要能以技术为纽带的先进联动系统

会展业未与相关行业，信息、网络、交通、住宿、餐饮、旅游、金融、物流等服务行业配套，单一发展，经济、社会效益低。因此，需要以技术为纽带，促进多行业联动，获得更高的资源配置效率。这往往与供应链管理相结合。

（二）博物馆信息化管理现状

博物馆目前在RFID技术应用上，也主要停留在电子门票和电子门禁系统两个两领域，其中上海科技管在信息化程度上最高。各地均有不少图书馆使用电子门票，但博物馆的电子门票系统没有图书馆领域应用广泛。

我国现有博物馆2300个，到2015年，将再建1000座博物馆，基本实现每个中等以上城市拥有一座功能齐全的博物馆。上海、苏州、哈尔滨等城市陆续出现了以个人姓名命名的博物馆。但从总体看，办馆主体仍较为单一，绝大多数是国家主办，社会力量兴办的博物馆还在起步阶段，总数不超过20所。温家宝总理在2007年“两会”的政府工作报告中宣布了公益性的博物馆、纪念馆和全国的爱国主义教育示范基地，在今明两年将会全部地免费向社会开放。免费开放带来更多的是管理问题：

1．博物馆工作人员素质问题，需要易于操作的系统

全国博物馆工作人员中，只有38％有大专以上学历，具有历史、文博、考古等专业背景的人才就更少了。有的地方博物馆，因机构改革裁下来的人能安排进博物馆，专业技术人才反而进不了。某些大博物馆，因为编制问题，很多专业人才也进不去。据了解，中国国家博物馆保护中心只有33个专业人员，其中专门从事科学研究的只有14人。而像中国古代钱币博物馆这样的小馆，搞业务的只有一两个人。而另一方面，因为待遇低，有些地方博物馆现有的一些专业人才正在流失。

2．人流的管理问题

有资料显示，全国文物系统现有1500多个博物馆。一直以来，“博物馆免费”都是业内讨论的热点话题，也是博物馆界一直认同的必然趋势。始于2007年春节前夕的博物馆、纪念馆等“免费开放”之风，源于湖北省博物馆去年11月6日的一场试验之举。湖北博物馆试验的成功，很大程度上促成了中央有关部委作出在全国各地博物馆、纪念馆大范围推行免费制度的决定，从而开始了这一场全国范围的“博物馆革命”。目前，杭州市20多家国有博物馆、上海部分博物馆等均实行免费开放。据了解，扩建后的国家博物馆以及首都博物馆等各省级博物馆在内的近500家博物馆、纪念馆将在今年年内免费开放。湖北省博物馆“最高峰时，1万多人排队等候进博物馆参观”，而在过去，他们每天接待的人数在500人左右，类似湖北省博物馆，免费开放博物馆几乎“人满为患”。博物馆的免费开放，给博物馆的人流管理带来新的问题

3．展品的保护问题

福建博物馆免费开放后出现展品被损坏的事件等引发热烈探讨，由于人流过多，没有得到有效分流，致使部分节点超容量接待，破坏展品。免费参观所带来的人流量的增加也导致了博物馆内灯、电线、机房、厕所等配件的经常损坏。而一些素质不高的参观者也经常导致馆内一些百叶窗、厕所等配件设施的损坏。如果能通过RFID技术与PDA结合，实现当游客喜欢某展品时，能通过手上的PDA发送信息获取该藏品的图片和相关信息，并传送到终端或者直接发送到自己的信箱等，将可以一定程度解决展品的拍照或拥挤参观所造成的展品破坏。

4．藏品的安全问题

新疆博物馆案件、湖北荆门博物馆、湖北省博物馆国家、福建省福州市的侯县祥谦陵园等博物馆的失窃事件引起了博物馆界的高度关注，因为过去一些中小型文物单位所藏文物往往管理不善，没有完备的藏品档案，藏品数量不清，以至有些文物遗失了也无案可查，在家贼难防、外贼难惩的双重困境下，文物付出了巨大的代价。国家文物局博物馆司的官员表示，对馆藏文物的建档应该是一个最基础的工作，对全国馆藏文物的建档并附着唯一性标签，并能实时监控、跟踪，可以控制藏品的流向，并一定程度解决藏品的安全问题。

5．藏品的身份登记系统

博物馆内部管理方面存在以下问题：“家底不清”，大量文物进入博物馆以后就束之高阁，忽略鉴定、登记、存档工作；比如某个国内公认的，无论软件硬件在全国都算出类拔萃的博物馆，仍有几万件藏品没有鉴定，也没有展示。这些不利于藏品的管理，因此给藏品建档，进行藏品的电子身份登记系统迫在眉睫。三．结果分析

（一）旅游景区、展览馆、博物馆的管理共性及困境

1．三者管理的共性

旅游景区、展览馆、博物馆三者在管理主体、管理对象、管理过程上有一定的共性，主要表现在：

（1）均面临周期性人流高峰，且为流动性人流。对景区而言是各个周末和黄金周及小黄金周，对展览馆、博物馆而言是各个周末或者各个周末的不同时段；

（2）均需要进行人员密集度调控。以保证藏品、展品和旅游资源的安全和人员安全；

（3）管理对象均为群体，存在群体识别和监控。由于进出旅游景区、博物馆和展览馆的人员多、人流复杂，个体识别和管理的方式不能满足现在的管理需求，往往造成在各节点的拥堵问题，因此需要群体识别系统的加入。

（4）均存在资源主体的保护问题。旅游景区、博物馆和展览馆的主要资源均为国家保护和重视的资源，要可持续利用，因此，资源主体的保护问题是其中很重要的问题。

（5）提供的服务均存在共性与个性化需求的结合。旅游景区、博物馆和展览馆的重要资源作为游客参观访问的重要吸引物自身负载的文化和自然要素具有一定的独特性，但每个游客对资源主体由于知识背景和社会经历不同个体的理解存在差异，因此每个游客的需求在共性的基础上存在个性需求。

（6）旅游景区、博物馆和展览馆的资源基本上为国有资产，均为国家历史遗存或天然遗产，因此其管理体制基本相同，也即三者管理的体制基础相同。

2．管理困境

（1）人流控制实时控制能力差。现有设备实施实时、准确的流动性人流监控和疏导能力差；

（2）信息系统落后。现有管理信息系统较为落后，不能实施一体化管理，行业管理效率提高迫切需要提高数字化信息化程度；（3）游客信息难获得，且不能实现实时沟通。游客信息的获取难度大，一般只能通过游客问卷调查，信息反映滞后；

（4）资源的实时监控和安全问题。对展品、藏品和旅游资源的有效管理难度大，不能在实时监控的基础上实时及时、准确的管理；

（5）服务供应链脱节。与其他上、下游相关组织的信息共享和资源共用问题，目前未产生联动，资源利用效率差；

（6）游客的公共安全问题。由于旅游景区、博物馆和展览馆均面积较大、且会存在拥挤等突发情况，游客安全问题成为管理的难题；

（7）调整制度不能更大限度的改善。制度是有一定刚性的，并且存在一定的路径依赖，要想通过改变制度来实现管理变革存在漫长的制度转变和要素渗透过程，其速度远远低于技术扩散和渗透的速度。因为，技术以人和设备为载体，将能以较快速度实现管理变革，提高管理效率。另一方面，作为生产关系的制度，会随着技术推动的社会进步而进行制度适应性调整，从而实现制度的变革。从产业发展规律看，一定阶段制度约束下的技术进步能推动管理创新，并从根本上推动制度变革。社会发展到一定阶段，制度藩篱无法突破，技术便成为社会进步核心手段。

另外，对全国大多数的旅游景区、博物馆和展览馆而言门票的防伪问题、出入口的快速通过问题等仍然未能解决，也是管理中面临的难题。

（二）展览馆、博物馆及旅游景区对射频技术的需求

对展览馆、博物馆及旅游景区而言，RFID优势是管理的流动的人、物、事和远距离的批量识别。正好可以解决上述景区、博物馆和展览馆面临的很多管理难题。将射频技术应用在展览馆、博物馆及旅游景区，本质上是一个技术扩散的过程，是国家层面推动的以信息化带动工业化发展战略，从而实现产业升级和经济结构转型战略构想的重要组成部分，是FDI促进生产发展的另一种更深层次的生产力推动方式。

1．电子门票系统 电子门票系统这是最初级的需求。具有建立覆盖整个票务管理计算机网络实时系统的能力，能实现从售票、检票、补票、退票、点票、结算、分析等全过程的信息共享。游客可以选择不同的观光票种（任意景点的组合）一次购票，在入口或出口处只需轻轻的一扫即可，简化检票管理，提高工作效率。系统会自动识别出来人员携带的通行证件(电子标签)，如果没有证件或证件不合法的人通过,系统也可以通过红外探测等方式检测出来，并传出报警信息。系统通过通讯模块, 把人员通过记录传送到后台数据库中。点点鼠标就可清楚地知道到目前为止今天的游客人次、目前的在游人次、各时间段的游客流量比较、各景点的出票情况等等。还可以效仿马来西亚一些景区的做法，将游客在景区内的消费结算与系统结合起来。

2．自动导游系统

自动导游系统能为景点、博物馆、以及各种展览的游客提供多媒体信息支持。采用无线传输与数字控制技术，自动导游系统是一个全新的信息系统，可以创建上百类为参观者特设的声音信息，例如，不同的语言，在不同语言中再设不同的收听水平(如小孩，老人等)通过自动导游系统为每一个参观者配备一套装置：1个轻便的耳机和1掌上电脑式的接收机。根据观众的不同，可以由管理人员为他们设置不同类型的语言和收听水平，或由观众自己设置。当观众接近一个展览时，相应的预置“故事”(关于这个展品或者景点的介绍)就自动开始，包括：展览信息、音乐、声音文件、声效或环境噪音等。自动导游系统还可以应用于实时的事件(即Real Time Audio Event，简称RTA)，例如电影、即时演示，当观众所见到的影像就能同时听到其声音(称作“影音同步”)。此外，他可以在任何时候停留在不同展品前，而且可以重复地收听。自动导游系统还必须有导航功能，以便使旅客或参观者能容易地找到最想看的展品或景点。观众就不必按固定的路线进行参观，可以随自己喜好的路线来观看。这样有了自动导游系统，就等于每位游客或参观者就有了一位专业的导游。

3．自动疏导系统

能够实现景区内游客能够知道景区内部游客的分布，景区旅游的游客也可以通过自己手中的接收器及时了解景区的游客分部状况，为自己来选择最佳的旅游路线，或者系统为游客提供最佳路线的选择。

4．环境容量监控系统 对于游客的地理位置获取，过去常采用GPS（全球定位系统）技术。但由于GPS 对于普通旅客来说，相关设备较贵，携带不便，使用较困难。所以一直影响和制约着GPS 在旅游业方面的广泛应用。而如果要实现景区的环境现状容量的实时监控，则必须保证景区的所有游客都能在特定的地点实时的，自动的被获取到地理位置信息。这就需要通过其他的定位技术来实现。而RFID 技术凭借其成本低，携带方便，定位对用户透明等特点，完全可以实现景区所有游客的特定位置的定位功能。再结合空间信息的管理和分析平台能很好的实现旅游环境容量的实时监控的功能。

5．安全监控系统

安全监控系统包括游客安全、设施设备安全、藏品展品安全、施工安全、运输安全、消防安全等。

6．展台信息服务的个性化

RFID个性化服务，可通过徽章、胸牌或RFID门票，通过读写器联动实现拍照、与管理系统的对话等；RFID导览系统，参观者利用PDA读取有RFID的藏品或展品的相关信息。

7．藏品、展品防伪防盗保护系统

对博物馆的藏品的RFID藏品管理，防伪是RFID技术的另一个重要应用。将电子标签应用在防伪的领域中具有识别快速、伪造难、成本低等优点，如果再加上安全认证和加密功能，就可以大大提高伪造者造假的难度和成本，使其知难而退。采用先进的RFID技术，保证门票的唯一性和不可复制性，杜绝一票复用的现象；

8．消费者信息采集

包括消费者的在景区、博物馆、展览馆等地的消费信息和消费者个人信息。可以将RFID卡与消费者个人信息匹配使用，如旅行社在发放RFID电子标签前要求消费者必须将个人信息如实填写，那样就可以全程了解消费者在旅游过程中的消费情况。

展览馆可在各站点设置感应器，从而记录参展者在各展厅、展点的停留时间等。如果实行网上订票，还可以将消费者个人信息增加到RFID卡 系统，便可知道哪个消费者在哪停留了多长时间，这个消费者的人口统计特征如何，从而可以让每个站点知道，参观各站点的人数、参观者的停留时间、参观者的人口统计特征等，让参展单位更好的了解自己的参观者。

（三）射频技术在展览馆、博物馆及旅游景区中的应用瓶颈及解决途径

成本、标准、技术、意识和隐私等问题阻碍了电子标签的大规模应用。其中，成本是阻碍RFID应用的“罪魁祸首”。

1.应用瓶颈

（1）价格因素

由于RFID芯片的成本较高，虽然RFID发展前景很好，但在现阶段并不能完全取代传统条形码技术，目前RFID标签的价格从15美分到超过100美元不等。即使比较乐观的估计，在未来3年至5年间一个电子标签的成本降到1至5美分，与条形码极低的成本相比，电子标签仍不可能在短期内取代条形码。电子标签一定会取代条形码，但两者肯定还要共存很长时间。而且条形码也不是末代技术。据专家推测，条形码和电子标签同时存在30年至50年是没有问题的。二是关联产业联动差，不能从产品供应链视角降低成本。

（2）技术消化能力

所属产业部门的现有技术层次、被扩散技术的难易程度、技术信息以及区域政策的差异性等对技术路径有重要影响。其中，技术信息获取的快慢、成本和渠道决定技术扩散的时间路径。我国技术交易的市场化程度还不够高，技术与信息垄断造成需求方企业付出更高的技术信息搜寻成本，减慢了技术扩散速度。另一方面，政府激励政策的差异性、技术扩散的成本收益在地区和部门之间的分割、企业的技术层次等对技术扩散的空间路径(技术向哪些企业、行业、产业、地区和园区扩散)产生影响。

2．解决途径

在RFID研究当中，最关键的技术在芯片。成本的降低有赖于技术的发展，也依赖于应用数量的增加，实现规模生产，从而降低费用。

（1）行业推广形成规模效应是降低射频技术应用成本的有效手段（2）选择射频技术领域内具有强研发能力和技术应用实践、推广能力的企业作为合作伙伴。技术扩散是对理解和开发所引进技术能力的一种转移。

四．几点建议

1.龙头企业的参与，形成行业标准，带动行业应用，降低RFID的应用成本

RFID技术的推广重要的是龙头企业的参与，带动行业应用，形成行业标准，行业的推广应用是降低RFID成本的关键的一条。如果一个行业当中一个企业用这样的解决方案，用这样的标签和读写器，另外一个企业用另外的解决方案和标签还有读写器，这样就不会统一，所以成本会很高，而且可靠性得不到提高。一个标签生产企业或者是天线生产企业，不可能为某一个企业不断改进和提高，不断降低成本，这是做不到的。而且降低成本你的应用企业没有办法承担，所以在行业的角度要有行业的标准，包括贴什么位置，用什么标签，都需要大家有共识。所以，技术的支持，行业的联合，政府的引导，都是应用的成功的一个关键。我看了很多现在写的文章，我觉得都没有涉及到一些比较关键和本质的问题，更多的东西就是查资料，你从我那儿学一点东西，我从你那学一点东西，来回抄，没有认真地思考。我认为应该坐下来认真思考这个事情，因为我们讲得很清楚，先驱固然是很重要的，第一个吃螃蟹的人很勇敢，但是先驱做得不好就会成为先烈，先烈就可怕了，你的前期投入都会损失掉。所以，在应用方面应该有一个总体的规划和逐步推广的过程，需要行业主管部门和行业协会起到更重要的作用。

2．选择推广RFID技术能力强的合作企业实施试点工程

射频技术在国内外应用已非常成熟，并广泛应用到商贸、物流等各个领域，要在旅游景区、展览馆等产业内进行推广，其实施的关键不是技术本身，而是实施主体对实施对象的技术移植和扩散的能力，也即应用推广能力。这就需要实施者能注重发挥两方面的作用，一是实施对象本身，要能准确定位自身发展瓶颈，发现问题核心，并确认问题的特征是否与射频技术的特性能实现完美结合；二是射频技术的推广者即企业要有将射频技术的优势与实施对象的发展核心问题相结合的强大实施能力。因此，企业合作对象的推广实施能力和技术研发能力是射频技术能否真正实现先进技术推动产业进步和升级的关键。

3．获得政府支持的大背景，选择对三类组织统筹能力强的政府研究机构进行推广研发 技术扩散的最初，技术成本较高，要企业参与技术扩散，政府应该有相应的补贴或其他政策支持。设立国家和地方重点环境技术扩散及示范工程专项基金，并建立环境风险投资机制，帮助企业获得循环技术的研发与应用所需资金，分摊企业面临的技术转换风险。否则，当寻租成本低于技术研发成本时，企业的技术创新会受到抑制。技术扩散更无从谈起。2000年中国信息技术对GDP增长率的贡献率约为10％，而在一些发达国家则达到30％～50％。与此相一致的是，国内企业用于信息技术创新的投入更无法与先进国家的一些大企业相比。信息技术的研发及其产品的市场化与风险资本密切相关。

4．吸收风险投资解决金融困境

5．对示范基地的人员培训的设计

对雇员的培训也增强了东道国的人力资本基础，为扩散技术的吸收奠定了基础。随着拥有良好技术环境和管理制度的MNC在发展中国家和地区进行投资和研发活动的展开和进行，国际上高水平的技术人才随之流向这些国家和地区，从而实现了国际性技术扩散，增加了东道国的知识存量和进一步溢出的可能性。

6．强调对整个旅游行业的示范效应和社会效应

7．注重专利保护，降低外部性

8．以景区或旅行社为中心，将RFID技术在运用到旅游产品供应链中

将RFID技术在景区的运用前后端平移，从而将旅游社等环节纳入管理之中，并解决旅游管理中导游回扣、产品质量低下等问题，实现以景区为核心，形成网式或者核式产业集聚。还可利用远程通讯技术，实现异地结算。如果一个游客一次旅行就是用一张RFID卡进行管理，则其路线、消费等各方面的数据资料齐全，消费行为一目了然，人流管理简单便捷。

9．将RFID技术与景区自导式解说系统、人流指引系统等管理系统的触发键相结合，实现自动导航

如inLogic公司是RFID硬件和软件的领先供应商，最近宣布已经成功开发RFID在迈阿密科学与天文博物馆的应用项目。