珠海市教育局关于印发2017年珠海市中小学深入开展中华经典诵读活动实施方案的通知-地方规范性文件

第一篇：珠海市教育局关于印发2017年珠海市中小学深入开展中华经典诵读活动实施方案的通知-地方规范性文件

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第二篇：珠海市教育局关于印发《2017年珠海市教育局未成年人思想道德建设工作实施方案》的通知-地方规范性文件

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第三篇：关于印发珠海市教育局关于开展少先队(附件)

珠海市教育局关于开展少先队活动课的教学

指导意见

为认真贯彻落实党的十八大精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》部署，根据《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二〔2012〕3号）精神，现就我市开展少先队活动课提出以下意见：

一、少先队活动课的性质

（一）少先队是中国共产党创立并领导的少年儿童群众组织，肩负着通过组织教育培养党的事业接班人的使命。保证少先队活动时间，系统实施少先队活动课，是经常化、系统化、科学化落实少先队组织根本任务的重要保证，是中国特色社会主义教育体系的重要内容。

（二）少先队活动课与学校教育其他课程相辅相成、互为补充，侧重在培养知识和技能之外引导少年儿童健康成长。重点运用少年儿童思想意识的形成和发展规律，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

（三）少先队活动课是在辅导员帮助下、发挥少先队员主体作用的一门独特的课程。不以考试为评价方式，以实践体验为课程开展基本途径。注重运用队旗、队礼、队歌、红领巾、鼓号等少先队特有的礼仪，营造庄严神圣的教育氛围。

二、少先队活动课的课程设置

各校要按照文件要求把少先队活动作为国家规定的必修活动课，小学1年级至初中2年级每周安排1课时。其中，小学1-2年级少先 队活动课时可在地方课程与学校课程中安排，小学3年级至初中2年级少先队活动课时可在综合实践活动中安排。要求保证课时和课程质量，不得挤占挪用。

三、少先队活动课的目标与内容

（一）少先队活动课的目标

围绕中国特色社会主义教育的总体目标，把握少先队组织属性，实现少先队组织的根本任务：从培养合格建设者的角度，引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，锻炼强健体魄，培养良好心理素质；从培养可靠接班人的角度，注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

（二）少先队活动课的内容

要充分尊重少年儿童的主体地位，遵循少年儿童的年龄特点，认真把握少年儿童的情感、意识、信念形成的基本规律，将少先队活动与学校其他教育教学活动有机结合。要精选与少年儿童学习、生活经验密切相关的教育内容，采取少年儿童易于接受的方式，组织开展丰富多彩的实践性、体验性活动，努力增强少先队活动的吸引力和实效性。主要包含组织意识、政治启蒙、信仰萌芽、成长取向等教育内容。1.组织意识。培养少年儿童对少先队组织的认同感、荣誉感、责任感和归属感，以及党、团、队衔接的组织意识。组织少先队员学习并遵守少先队的章程，履行队员权利和义务，服从队的决议，完成组织交给的任务。

2．政治启蒙。引导少年儿童初步了解我国的国体、政体，培养初 步的政治认知、情感、态度和价值观。帮助少年儿童认知中国共产党，了解党、国家、人民的关系，明白我们国家是共产党领导下人民当家作主的社会主义国家。帮助少年儿童初步了解中国特色社会主义，了解党团结带领全国各族人民“站起来”、“富起来”的伟大成就和来之不易，了解全面建成小康社会，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴这一几代中国人的“中国梦”。引导少年儿童初步树立跟党走中国特色社会主义道路的志向。3．信仰萌芽。启迪少年儿童对真善美、美好人生和社会理想的追求，打下正确的世界观、人生观、价值观基础。引导少年儿童通过感知党带领人民建设中国特色社会主义、创造幸福生活的伟大实践，了解共产主义远大理想，明白“国家好，民族好，大家才会好”，永远热爱伟大的祖国，永远热爱伟大的人民，永远热爱伟大的中华民族，憧憬人类美好未来，初步树立为实现理想不懈奋斗的信仰。4．成长取向。帮助少年儿童获得基本的涵养，促进德智体美全面发展。引导少年儿童培养正直、善良、诚实、有爱心等基本品格，养成良好的道德行为习惯，形成国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识，锻炼强健体魄，培养良好心理素质。

四、少先队活动课的形式

以少先队特有的大、中、小队及红领巾小社团等形式，根据时代要求和当今少年儿童的生活经验、特点需求，吸收少先队历史上经典、有效的活动形式，创新设计为少年儿童喜欢、有时代感、普遍性强的活动形式，开展主题鲜明、生动活泼的少先队活动。

少先队活动课主要采用少先队组织生活和集体活动形式，综合运 用组织培养、群体互动、信息传播、个体辅导等方法。注重运用包括图书、报刊、电视少儿频道、广播等传统大众传媒和互联网等新媒体，少先队队室、红领巾广播站、红领巾电视台、宣传栏等校内媒体，以及辅导员、家长和少先队员之间的人际传播等渠道，运用时代感强的优秀文化艺术产品，传播教育内容。注意关心少先队员的个体特点，根据需要进行有针对性的个别辅导。

（一）少先队组织生活

少先队组织生活是少先队员在少先队组织中学习队的基本知识、实践队的基本制度规范、参与队组织建设和日常事务、履行队员权利义务、培养组织意识的重要途径，是少先队活动课的特有形式。具体包括：

1.学习队章。通过开队会、听讲座、看动漫、观展览、开展讨论等多种形式，全面学习少先队章程，理解少先队的基本知识。2．仪式感染。学习和使用少先队礼仪，规范举行少先队仪式，以庄严而神圣的集体氛围感染心灵，陶冶情操，升华思想。包括入队、离队仪式，检阅式、升旗仪式，建队纪念日、重大节日等庆典活动。3.民主参与。通过民主选举和监督评议少先队小干部，集体讨论决定重要事项，参与队务管理，参与队集体建设，培养民主意识和主人翁精神。

4．岗位锻炼。实行少先队小干部轮换制，自设自荐服务小岗位，人人都有服务锻炼的平台，增强服务意识和责任意识，提高实践能力。5．学习榜样。通过学习少先队历史上的英雄榜样，选树新时期少先队榜样和身边可亲、可敬、可学的优秀少先队员榜样，进行榜样教 育，营造比、学、赶、帮、超氛围。

6．团队关爱。建设团结互助、温暖友爱的队集体，通过良性群体互动和同伴互助，促进共同成长进步。

（二）少先队集体活动

少先队集体活动是少先队组织鼓励创造的各种主题鲜明、有意义、生动活泼、为少年儿童喜欢的集体活动，是少先队员在少先队集体中实践体验、共同成长的有效途径，是少先队活动课的重要形式。按人员集聚程度和活动功能区分，主要有：

1．集中性活动。大队会、中队会是最普遍、最重要的集中性活动形式。如，结合重大事件、重要教育契机，各级少先队组织统一开展的“红领巾心向党”、“祖国发展我成长”、“民族精神代代传”等主题活动。

2．经常性活动。小队活动是经常性活动最重要的方式。如，在少先队组织中长期形成的“手拉手”、“养成道德好习惯”、“少年军校”、“少年科学院”、“劳动实践”、“平安行动”、“阳光体育”等品牌活动，以及寻访、考察、访谈、小课题、小考察、小志愿者、征文、微视频征集等基层少先队组织灵活开展的活动。

3．团体游戏活动。为满足少先队员娱乐、游玩等需求，丰富课余生活、发展个性特长、提升审美情趣，组织开展的生动活泼、寓教于乐的特色游戏、篝火晚会等活动。可由队员自由组合，分散开展。4．红领巾小社团活动。在少先队组织指导下，由队员自主组织、自主管理、定期开展的各种小型多样的社团活动，可由学校辅导员聘请正派、有爱心、有专长的人士担任志愿辅导员。5．评价性活动。对少先队员在少先队活动中得到教育锻炼的成效进行评价的活动，如雏鹰争章活动、优秀少先队员、少先队集体评选活动等。

五、加强少先队辅导员队伍建设

（一）学校要以少先队大队、中队、校外辅导员为主，采用专兼职相结合的方式，配齐配强少先队活动课师资。动员辅导员、兼职教师做好少先队活动课的内容设计。各中小学校长作为少先队活动课实施的第一责任人，校少先队辅导员作为少先队活动课程的主要实施者，确保该课程的开展。

（二）要与学校教育教学相结合，有效整合利用校内资源、社会实践基地等，为开展少先队活动创造良好条件。重视家庭和社会环境的影响，积极调动家长委员会、志愿者及各方社会力量的支持和参与，聘请关心少年儿童成长的社会各界优秀人士做少先队志愿辅导员。

（四）加强辅导员的选拔和专业培训。加强辅导员培训工作，推进辅导员队伍的专业化、职业化。

（五）加强少先队活动教研工作。积极开展调查研究、教育科研、观摩实验、学术交流等工作。

六、少先队活动课程的评价

（一）对少先队员的评价。要通过颁授“雏鹰奖章”、评选各级优秀少先队员等形式，对少先队员通过少先队活动课培养重要思想意识、促进全面发展的成效进行评价，及时进行过程性评价激励。注重队员自我评价和队员相互评价、少先队组织评价和家长、社会评价相结合。

（二）对少先队集体的评价。注重对少先队集体在少先队活动课程中的发展进步情况进行整体评价。评价主体是上级少先队组织，可采取观摩活动、查阅日志、观察环境、访谈问卷等方式进行。主要激励载体是评选各级优秀少先队集体。

（三）对少先队辅导员的评价。通过活动观摩、问卷、量表、访谈、查看工作记录等方式，对辅导员组织实施少先队活动的能力和实效进行评价，纳入中小学教师绩效考核和职称评聘，纳入各级优秀辅导员、少先队学科带头人等评选。

（四）对学校的评价。把中小学校实施少先队活动课状况纳入学校目标责任考核及学校办学质量评估指标体系，纳入对学校的督导内容，对学校落实课时、实施少先队活动课、保障和开发少先队活动课资源、依据活动课考量教师、开展活动课教科研等情况进行综合评价，开展督导检查、互观互检。

第四篇：关于印发珠海市中小学校舍安全工程实施方案的通知

【法规名称】 珠海市人民政府办公室关于印发珠海市中小学校舍安全工程实施方案的通知

【颁布部门】 珠海市人民政府办公室

【发文字号】 珠府办[2009]46号

【颁布时间】 2009-09-27

【实施时间】 2009-09-27

【效力属性】 有效

【法规编号】 448721

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市中小学校舍安全工程实施方案的通知

各区人民政府，横琴新区管委会，经济功能区管委会，市府直属各单位：

《珠海市中小学校舍安全工程实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市教育局反映。

珠海市人民政府办公室

二○○九年九月二十七日

珠海市中小学校舍安全工程实施方案

实施中小学校舍安全工程（以下简称校舍安全工程），把学校建成“最安全、家长最放心”的地方，是各级政府的重大责任，也是当前促进义务教育均衡发展的重要任务。我市在2007年以前组织实施了全市中小学危房改造工程，基本消除了当年在册的中小学危房；2008年，开展了全市中小学校舍抗震安全大检查工作，发现全市中小学校尤其是农村中小学校校舍抵御自然灾害能力不断提高，但仍有一部分校舍达不到抗震设防等防灾标准和设计规范。为进一步搞好全市中小学校舍安全工程建设，根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（粤府办〔2009〕76号）精神，结合我市实际，特制订本实施方案。

一、目标、任务和范围

（一）目标。通过开展全市中小学校舍抗震加固和综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，确保学校师生生命财产安全。

（二）任务。从今年起，用3年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区（以下称灾害易发地区）的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

（三）范围。校舍安全工程覆盖全市城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

二、实施步骤和要求

（一）全面排查鉴定中小学校舍。各区人民政府和经济功能区管委会要按照《全国中小学校舍安全工程技术指南》及相关文件明确的规定和标准，组织对本区中小学校舍场址和校舍建筑（不含在建项目）逐一进行全面排查鉴定，不得遗漏本行政区域内任何一所中小学、任何一幢校舍。2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的，可不再重新鉴定。排查鉴定中发现的D级危房校舍应立即停止使用。对受地质灾害威胁的中小学校舍，要切实做好汛期地质灾害防治工作，确保安全度汛。

各区人民政府和经济功能区管委会要统筹调配本区专业技术力量，指导和督促区属学校开展排查鉴定工作。各区人民政府（经济功能区管委会）要组织教育、公安消防、国土资源、建设、水利、地震等部门组成校舍安全排查队伍，逐一排查所有中小学的校舍场址和校舍建筑，并形成排查结论。对校舍场址，要提出是否需要迁移避险和专门处置的意见；对校舍建筑，要提出是否需要进行鉴定和专门处置的意见。对经排查需要鉴定的校舍，各区人民政府、经济功能区管委会应组织、委托具有相应资质的机构进行鉴定，出具鉴定报告，明确校舍是否需要加固改造或拆除重建。排查结论和鉴定报告要妥善保管和使用，建立完整的校舍安全档案和校舍信息管理系统。

（二）科学制订校舍安全工程实施规划和方案。编制中小学校布局规划。在开展校舍排查鉴定工作的同时，各区要根据经济社会发展状况、城镇化发展和人口流动变化的趋势，编制本区2010年至2015年中小学校布局规划，确保中小学布局合理、结构优化，有利于义务教育均衡发展。涉及农村中小学布局调整的，要深入调查研究并广泛听取群众意见。

制订校舍改造方案。各区要根据中小学校布局规划和校舍排查结论、鉴定报告，对存在安全隐患的校舍制订迁移避险、拆除重建或加固改造方案。其中，灾害易发地区应对存在安全隐患的校舍进行迁移避险、抗震加固或拆除重建，提高综合防灾能力；其他地区应对C、D级危房进行改造，消除安全隐患。改造方案应包括具体的实施项目、质量目标、投资额及其资金来源、计划开工和竣工时间等内容。

制订总体规划和实施计划。各区要以校舍改造方案为基础，统筹本区的中小学布局调整、规范化学校建设以及创建教育现代化示范区等工作，按照2009年完成3年工作量的30％、2010年完成60％、2011年完成10％的总体进度要求，制订校舍安全工程3年总体规划和实施计划。

（三）分类、分步实施校舍安全工程。各区要结合本区实际情况，突出重点，按照3年总体规划和实施计划切实推进校舍安全工程。要严格执行《全国中小学校安全工程技术指南》及相关文件明确的规定和标准，对灾害易发地区校舍要进行地质灾害危险性评估和地震安全性评估，需迁移避险的要实行避险；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，要按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固。严格执行国家校舍防火、防

雷等综合防灾标准。对根据中小学校布局规划确应废弃的危房校舍不再改造，但必须确保拆除，不再使用。要完善中小学校舍维修改造长效机制，加强校舍日常维护、维修和管理，确保当年新增危房当年消除。

新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

校舍安全工程实行项目管理，严格执行国家有关规定和基本建设程序，建立项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，坚持先勘察、后设计、再施工。项目勘察、设计、施工、监理单位必须具有相应资质或资格，并依法采取招标方式确定。建设单位不得分解发包工程，施工单位不得转包或者违法分包工程，工程监理单位不得转让工程监理业务。

三、资金安排和管理

校舍安全工程所需资金实行市级统筹，各区负责。2009年至2011年，市财政根据校舍改造资金需求和市财政收支情况，分年安排校舍改造专项资金，并根据工程实施难度、工作进度和实施效果等因素，对工程实施难度大且工程推进较好的区进行奖补。具体办法另行制订。

各区要准确核实工程投资规模，切实加大政府投入，并列入财政预算，确保资金及时到位。2008年至2011的农村中小学校舍维修改造长效机制资金优先安排用于校舍安全工程。鼓励社会各界捐资支持校舍安全工程。民办、外资、企（事）业所办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，所在区政府给予指导、支持并实施监管。校舍安全工程不得向群众集资，防止学校出现新的债务。

校舍安全工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。要保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。校舍安全工程涉及的行政事业性收费和政府基金均予以免收，涉及的经营服务性收费属于政府定价和政府指导价并且有浮动的，一律按低限收费；属于市场定价的，通过服务双方协商予以适当减收或免收。

四、工作机制

（一）加强组织领导。市人民政府成立市中小学校舍安全工程领导小组（以下简称市领导小组），统一组织和协调全市校舍安全工程的实施，办公室设在市教育局。市领导小组各成员单位要在市领导小组的统一领导下，各司其职，各负其责，共同做好校舍安全工程相关工作。各区要参照市的做法，建立协调机制，统一组织和实施本区校舍安全工程，并指定专门部门负责。

（二）明确工作职责。各区人民政府和经济功能区管委会具体负责实施校舍安全工程，对本区校舍安全负总责。市中小学校舍安全工程领导小组负责审定各区中小学校布局规划、校舍安全工程总体规划和实施计划并汇总上报省领导小组办公室备案，及时足额落实市政府应承担的资金，监督资金管理和使用情况，检查督促工程进度和质量。各区人民政府和经济功能区管委会全面负责工程的实施和管理，组织对中小学校舍的排查鉴定，科学制订并组织实施中小学布局规划、校舍改造方案、校舍安全工程总体规划和实施计划，统筹落实除上级补助资金外工程实施所需资金，加强工程监管，组织人员对工程进度和质量进行现场验收，定期向市领导小组办公室报告工程进展情况。

（三）规范验收考核。建立校舍安全工程进度月报和周报制度。2009年9月至2011年12月间，各区应于每月5日前向市教育局报告本区工程进展情况，汇总后由市人民政府于

每月10日前上报省领导小组办公室，并向社会公布相关信息。市领导小组办公室将采取定期和不定期的方式对全市校舍安全工程进展情况组织督查与评估，分别在2009年底和2010年底对各区校舍安全工程进行验收考核，2011年底进行项目总体验收考核。

（四）严格责任追究。建立校舍安全工程目标责任制，市人民政府与各区人民政府和经济功能区管委会签订校舍安全工程目标责任书，层层落实责任。市各级人民政府和经济功能区管委会主要负责人是校舍安全工程第一责任人，分管校舍安全工程的负责人是直接责任人，其他负责人根据其分管工作负管理责任。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的，要依法追究当地政府主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任；建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担相应责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关责任人的责任。

发布部门：珠海市政府 发布日期：2009年09月27日 实施日期：2009年09月27日(地方法规)

第五篇：珠海市人民政府关于印发珠海市构建医疗卫生高地行动计划(2016─2018年)的通知-地方规范性文件

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