“双千万结对帮扶”工程上半年开展情况

第一篇：“双千万结对帮扶”工程上半年开展情况

一、上半年工作进展 我市今年继续实施“万名共产党员结对帮扶万户困难群众，千个基层党组织结对帮扶千名困难党员”的结对帮扶工程。一是开好两个会。元月份，与组织部共同召开全市“双千万结对帮扶”工程年度工作暨表彰会。对 2007 年度“双千万结对帮扶”工作中表现突出的优秀联络员进行表彰，并布置元旦、春节走访慰问工作。6 月 6 日，召开“双千万结对帮扶”工程联络员会议，专题布置调整工作有关具体事宜，并布置“七一”走访慰问工作。二是开展定期走访慰问。截止目前，共结对困难党员 1372 人，结对困难群众 16531 人。2005 年来累计走访 85387 次，送上慰问金和慰问物品折价 1940.3 万元，帮助解决问题 26125 个。三是做好结对帮扶调整工作。市区共退出 187 人，其中通过结对帮扶脱贫的 103 人。三个县的调整数字尚在统计中。

二、存在问题 1、部分单位走访不及时，据数据库显示，还有少部分单位未走访或走访信息未及时录入，2、双千万结对帮扶软件存在设计缺陷，造成结对帮扶信息无法实现动态调整。如结对党员因工作变动不在原单位的，其帮扶信息无法修改只能删除，一旦删除，原始记录就一并消除，影响了总数的准确汇总；不修改又会造成人员统计上的不准确。

三、下步工作打算 1、做好“七一”走访慰问后的上网登陆工作，督促未走访或未登陆的单位赶紧时间完成此项工作。2、布置“十一”走访慰问工作。

第二篇：开展“千万帮扶工程”工作实施方案

井楼小学开展“千万帮扶工程”工作实施方案

为进一步加强我校教师职业道德建设，弘扬敬业爱生的师德风尚，持续深入地开展党的群众路线教育实践活动，推动我校教育事业健康、快速发展，结合我校实际，在全校教师中开展“教师与学生结对帮扶”活动，现制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习时间科学发展观为指导，坚持“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的教育理念，真正承担起教书育人、服务育人、管理育人的职责，通过组织全体教师语学困、特困、心理障碍学生的结对帮扶活动，加强对“三困生”的关爱、教育、管理，树立“三困”学生自强自立精神，让“三困”学生心有人爱，学有人教，难有人帮，进一步彰显师德风范，弘扬奉献精神，促进师生共同成长、全面发展，积极营造和谐向上的育人氛围。

二、帮扶主题、对象，参与条件

（一）帮扶主体、对象

帮扶主体为我校全体教师，帮扶对象为我校有学困、特困、心理障碍现象的“三困”学生。每名教师结对帮扶2-3名学困、特困、心理障碍学生。

（二）参与条件

参与结对帮扶的学生条件：

1、学习习惯不良、学习困难需要纠正引导的；

2、心理和生活等方面存在问题，需要教育帮扶的；

3、家庭经济困难的或留守儿童。

参与结对帮扶的教师条件：

1、爱岗敬业，为人师表，具有大局意识和无私奉献精神的教师

2、热爱学生，师德高尚，品行兼优，深受学生爱戴、家长信赖、同行赞誉的老师；

3、业务技能和教学水平较高，教学基本功扎实，教育教学成绩突出的教师；

4、具有丰富的教育和学生管理经验，尊重学生个性，能与学生平等和谐沟通的教师。

三、帮扶内容

1、思想上的帮扶。参与教师要经常与结对帮扶的学生谈心交流，及时了解他们的思想状况和心理状况，采取有效措施进行针对性的激励说服教育，激发他们的潜能，培养学生科学乐观健康向上的精神。

2、学习上的帮扶。参与教师要全面掌握帮扶学生的学习状况和学习进度，认真分析落后原因，帮助制定学习目标，通过定期辅导、专门培训等措施，不断提高他们的学习兴趣，努力提高学生的学习成绩。

3、生活上的帮扶。参与教师要全面了解帮扶学生的家庭情况和生活困难，多渠道帮助学生解决生活困难和实际问题，使其体会到社会的关爱和温暖，培养其克服困难的坚定信心。

四、帮扶步骤

1、确定帮扶对象。各班教师根据班级学生实际，认真进行摸底，确定参加活动的学生人员，举行结对帮扶启动仪式。

2、制定帮扶方案。参与教师要深入了解帮扶对象，认真分析帮扶对象的实际情况，因地制宜，制定好动态的帮扶方案，要在实施过程中不断修正和改进帮扶方案。

3、实施帮扶方案。参与教师根据帮扶方案认真组织实施，每周至少要与帮扶学生进行一次面对面的交流和座谈，并记入谈话情况记录表，帮扶活动的周期以学生离开本校为时限。

4、进行帮扶评价。每一学期结束，帮扶双方均要进行评价。学期末，接受帮扶的学生要对参与帮扶的教师进行评价，参与教师要对受帮扶的学生进行评价，学生家长、其他教师、其他学生对帮扶双方均要作出评价。

5、提炼好帮扶案例。参与教师要认真总结帮扶过程中的做法和经验，及时转化感悟，形成帮扶案例便于交流。接受帮扶的学生也要根据自己的转化过程，写出心得体会。

6、考核评比。年底学校组织对各位教师开展的帮扶情况进行考核，并对考核结果纳入绩效考核、考核，对帮扶效果显著的教师进行表彰。

五、保障措施

1、加强组织领导。我校成立以杨荣秀校长为组长，以徐明堂、孟凡昌、刘艳伟、许明亮、邱增旋、付士森等同志为成员的井楼小学

“教师与学生结对帮扶”活动工作领导小组，严格按照规定的条件选好、选准帮扶对象，确保活动实效，坚决杜绝搞形式、走过场现象。积极鼓励广大教师特别是党员、优秀教师、骨干教师积极参与。

2、统筹协调推进。每位教师要根据本实施方案，结合各自实际，制定具体的帮扶方案，要把开展“教师与学生结对帮扶”活动与做好教育工作、创新教育教学管理结合起来，同开展创先争优活动、同转变工作作风、促进社会和谐起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展，真正实现各项工作与联系帮扶两不误、两促进。

3、加强督查指导。学校将定期督查，通过看材料、听汇报、召开师生和家长座谈会等形式，对帮扶工作开展情况进行督导，以推动此项活动扎实顺利进行。

4、加强宣传推介。通过悬挂宣传标语等形式，及时做好选创作，对在牵手互助过程中涌现出的好的事例和典型，要大力宣传。每学期结束，学校将举行“牵手帮扶回头看”案例交流会，及时总结经验做法，撰写经验交流材料。

5、建立长效机制。各位教师要将“教师与学生结对帮扶”活动作为教育教学工作的一项长期工程，常抓不懈。建立活动开展、督查、考核的长效机制。同时，建立健全帮扶工作档案，便于考核和跟踪检查。

朱集乡井楼小学

2014年3月 27日

第三篇：开展结对共建结对帮扶双结对活动意见

为加强我区基层党组织建设和机关思想作风建设，把开展共产党员先进性教育活动与转变机关作风，解决人民群众生产生活的实际问题结合起来，以提高基层党组织战斗力、凝聚力和关心群众生产生活，特别是高度关注困难群众和弱势群体的生活问题，作为保持共产党员先进性教育活动的最终落脚点和归宿，让百姓得到更多的实惠，真正把党的先进性体现和落实在为民

办实事、办好事上，进一步强化先进性教育活动成果。经区委研究决定，在全区开展“结对共建”、“结对帮扶”的“双结对”主题实践活动。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求，按照“组织生活同过、党员教育管理同抓、思想政治工作同做、基础设施共建、文体活动联谊”的要求，从思想、组织、作风、制度等方面开展共建，组织活动；以共产党员为主体，以特困家庭为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使广大党员在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，增强先进性教育活动的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，构建和谐社会创造良好的社会环境。

二、活动方式

实行区直机关党组织与基层党组织结对，区直机关党员干部帮助特困户。具体方式是：区直机关党支部自找对象，并签定“结对共建”协议书；区直机关党员干部原则上在“结对共建”党组织辖区或单位帮扶特困户，每个特困家庭至少有一名党员“结对帮扶”。（结对共建、结对帮扶表格附后）

三、基本任务

1、加强农村党组织建设。按照“农村基层党组织五个好标兵”的要求，结合“双培双带”工程的实施，切实帮助结对村加强党组织建设，重点在帮助结对村党组织建好活动阵地，调整、完善党组织设置，提高班子整体素质、充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用上下功夫；解放思想、实事求是、因地制宜，广开门路，充分调动结对村广大干部群众的积极性和创造性，积极探索在新形势下发展农村经济的有效途径；大力加强对农村党员群众的科学知识教育和实用技术培训，不断提高他们的科学文化水平和科技致富能力，不断提高农村经济和社会主义精神文明建设水平；充分发挥和调动有关单位、企业、农业、科技等部门的优势和积极性，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，开展好技术服务和资金扶持。

2、加强社区党组织建设。调整、完善党组织设置，理清党员组织关系，健全党建工作的各项制度，帮助社区党组织建好活动阵地，改进活动方式，丰富活动内容，使社区的各类党员都能正常接受教育和管理。

3、加强企业党组织建设。健全和完善党建工作的各项制度，正常开展党组织生活，积极探索有效的活动载体，充分发挥企业党组织和广大党员在企业改革和发展中的积极作用；努力为企业出谋划策，帮助解决实际困难，提高企业生产管理水平，推动企业党组织建设与企业发展共同进步。

4、加强机关党组织建设。机关党员干部坚持深入农村、社区、企业中开展调查研究，及时掌握群众的意愿和呼声，帮助农村、社区和企业办实事，解难题，树立“务实、高效、廉洁、文明”的良好形象，进一步提高机关党建工作水平，努力达到“五好”党组织的创建要求。

5、积极投身保持共产党员先进性教育活动。按照区保持共产党员先进性教育活动要求，结合帮扶工作，做好本支部党员联系群众、解决实际困难的工作。同时要协助结对党支部开展好保持共产党员先进性教育活动。

6、加强精神文明建设。增强机关干部参与农村、社区精神文明建设的意识，同心协力，共创城区。积极组织农民、居民参与创建文明家庭、文明楼栋、文明村、文明社区的活动，为农村、社区精神文明建设作贡献。

7、建立健全帮扶特困家庭的工作机制，积极开展“送温暖、献爱心”活动。帮助特困家庭解决在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面的实际问题。对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

8、全面完成结对双方自行承担的党的建设和精神文明建设的工作任务。

四、活动目标

结对双方在加强自身建设的同时，做到相互学习，取长补短，相互促进，共同进步。

1、区机关党组织要组织党员干部深入基层帮助农村、社区、企业党组织加强制度建设，提高党建工作规范化程度，每季度共同过一次组织生活，每半年上一堂党课，不断

提高党员素质。

2、在“结对共建”和“结对帮扶”中开展多种形式的宣传教育活动。每季度举办一期党的方针政策、农村技术或就业业务培训班，使农村党员或社区内下岗职工党员率先掌握致富或就业本领，带头实现再就业和带头致富。与此同时，在农村、社区和企业范围内进行法律咨询、讲座等法制教育。

3、与农村或社区共建的区机关党组织要与农村或社区党支部共同组织力量进行创建文明村或文明小区活动，力争在共建期内创出1个市级文明示范村或2个文明楼栋、1个市级文明示范小区；与企业共建的机关党组织要与企业党组织共同探讨新时期发挥企业党组织和党员作用的有效载体，在共建期内为企业解决1－2个难点问题。

4、每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶，党员每半年上门看望特困家庭至少一次，党员每年给特困家庭送温暖至少一次，党员为每个特困家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1－2个实际问题。

五、基本制度

为保证“结对帮扶”活动落到实处，建立以下3项制度。

1、联席支委会制度：区机关党组织和农村、社区、企业党支部一般一个季度召开一次联席支委会，研究、安排“结对帮扶”的具体活动。

2、定期交流制度。根据双方制定的共建目标，定期开展工作交流、学习观摩、举办培训班和研讨会以及上党课等活动。

3、活动记录、考核制度。“结对共建”、“结对帮扶”工作双方党组织必须有专门记载簿，每次活动都必须有详细、规范的记录。每季度向上级党组织汇报一次活动的开展情况，上级党组织将定期进行督查考核，并把这项工作纳入党的建设目标考核之中。

六、组织领导

在区委的统一领导不，区委组织部、区直机关党工委负责面上的指导和协调，各党委、工委负责具体的组织实施和管理。

七、具体要求

1、领导重视，落实责任。区各有关党组织要经常进行工作研究和指导，各乡党委、街道党工委要重视、支持“结对共建”、“结对帮扶”工作。结对双方党组织的主要负责人要亲自过问，明确一名负责同志主抓该项工作，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。并各自明确一名联络员负责具体活动的安排，为活动的开展提供相应的保证。在组织实施“结对帮扶”中，以党员为实施主体，以党支部为单位组织实施；可以采取一个党员联系帮扶一户或几个党员联系帮扶一户等多种形式；每次活动时，可以根据实际需要组织支部全体党员或派党员代表参加。

2、结合实际，扎实工作。各党组织要根据自身实际，创造性地开展好“结对共建”、“结对帮扶”活动，并将开展这项活动作为创建“文明机关”、“文明村”、“文明社区”、“文明企业”的一项重要内容。同时要进行广泛发动，使党员充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，从而自觉响应号召，积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任，为我区党的建设献计献策，努力完成结对双方确定的各项任务，使“结对共建”、“结对帮扶”活动扎实有效地开展。

3、注重实效，不断完善。在“结对共建”、“结对帮扶”活动中要贴近实际，切实可行，并主动接受群众监督。各党组织要注意发现先进典型，及时总结并上报好的经验和做法，并加以推广，把“结对共建”、“结对帮扶”的实际效果，作为检验党员先进性教育成效的重要内容，以不断推进“结对共建”、“结对帮扶”活动向纵深发展。

第四篇：开展结对共建结对帮扶双结对活动意见

为加强我区基层党组织建设和机关思想作风建设，把开展共产党员先进性教育活动与转变机关作风，解决人民群众生产生活的实际问题结合起来，以提高基层党组织战斗力、凝聚力和关心群众生产生活，特别是高度关注困难群众和弱势群体的生活问题，作为保持共产党员先进性教育活动的最终落脚点和归宿，让百姓得到更多的实惠，真正把党的先进性体现和落实在为民办实事、办好事上，进一步强化先进性教育活动成果。经区委研究决定，在全区开展结对共建、结对帮扶的双结对主题实践活动。现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以三个代表重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求，按照组织生活同过、党员教育管理同抓、思想政治工作同做、基础设施共建、文体活动联谊的要求，从思想、组织、作风、制度等方面开展共建，组织活动；以共产党员为主体，以特困家庭为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使广大党员在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使特困家庭深切感受到党和政府的温暖，增强先进性教育活动的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，构建和谐社会创造良好的社会环境。

二、活动方式

实行区直机关党组织与基层党组织结对，区直机关党员干部帮助特困户。具体方式是：区直机关党支部自找对象，并签定结对共建协议书；区直机关党员干部原则上在结对共建党组织辖区或单位帮扶特困户，每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶。（结对共建、结对帮扶表格附后）

三、基本任务

1、加强农村党组织建设。按照农村基层党组织五个好标兵的要求，结合双培双带工程的实施，切实帮助结对村加强党组织建设，重点在帮助结对村党组织建好活动阵地，调整、完善党组织设置，提高班子整体素质、充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用上下功夫；解放思想、实事求是、因地制宜，广开门路，充分调动结对村广大干部群众的积极性和创造性，积极探索在新形势下发展农村经济的有效途径；大力加强对农村党员群众的科学知识教育和实用技术培训，不断提高他们的科学文化水平和科技致富能力，不断提高农村经济和社会主义精神文明建设水平；充分发挥和调动有关单位、企业、农业、科技等部门的优势和积极性，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，开展好技术服务和资金扶持。

2、加强社区党组织建设。调整、完善党组织设置，理清党员组织关系，健全党建工作的各项制度，帮助社区党组织建好活动阵地，改进活动方式，丰富活动内容，使社区的各类党员都能正常接受教育和管理。

3、加强企业党组织建设。健全和完善党建工作的各项制度，正常开展党组织生活，积极探索有效的活动载体，充分发挥企业党组织和广大党员在企业改革和发展中的积极作用；努力为企业出谋划策，帮助解决实际困难，提高企业生产管理水平，推动企业党组织建设与企业发展共同进步。

4、加强机关党组织建设。机关党员干部坚持深入农村、社区、企业中开展调查研究，及时掌握群众的意愿和呼声，帮助农村、社区和企业办实事，解难题，树立务实、高效、廉洁、文明的良好形象，进一步提高机关党建工作水平，努力达到五好党组织的创建要求。

5、积极投身保持共产党员先进性教育活动。按照区保持共产党员先进性教育活动要求，结合帮扶工作，做好本支部党员联系群众、解决实际困难的工作。同时要协助结对党支部开展好保持共产党员先进性教育活动。

6、加强精神文明建设。增强机关干部参与农村、社区精神文明建设的意识，同心协力，共创城区。积极组织农民、居民参与创建文明家庭、文明楼栋、文明村、文明社区的活动，为农村、社区精神文明建设作贡献。

7、建立健全帮扶特困家庭的工作机制，积极开展送温暖、献爱心活动。帮助特困家庭解决在艰苦创业、安居乐业、完成学业等方面的实际问题。对有劳动能(！)力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强造血功能；对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

8、全面完成结对双方自行承担的党的建设和精神文明建设的工作任务。

四、活动目标

结对双方在加强自身建设的同时，做到相互学习，取长补短，相互促进，共同进步。

1、区机关党组织要组织党员干部深入基层帮助农村、社区、企业党组织加强制度建设，提高党建工作规范化程度，每季度共同过一次组织生活，每半年上一堂党课，不断提高党员素质。

2、在结对共建和结对帮扶中开展多种形式的宣传教育活动。每季度举办一期党的方针政策、农村技术或就业业务培训班，使农村党员或社区内下岗职工党员率先掌握致富或就业本领，带头实现再就业和带头致富。与此同时，在农村、社区和企业范围内进行法律咨询、讲座等法制教育。

3、与农村或社区共建的区机关党组织要与农村或社区党支部共同组织力量进行创建文明村或文明小区活动，力争在共建期内创出1个市级文明示范村或2个文明楼栋、1个市级文明示范小区；与企业共建的机关党组织要与企业党组织共同探讨新时期发挥企业党组织和党员作用的有效载体，在共建期内为企业解决1－2个难点问题。

4、每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶，党员每半年上门看望特困家庭至少一次，党员每年给特困家庭送温暖至少一次，党员为每个特困家庭在艰苦创业、安居乐业、完成学业等方面至少解决1－2个实际问题。

五、基本制度

为保证结对帮扶活动落到实处，建立以下3项制度。

1、联席支委会制度：区机关党组织和农村、社区、企业党支部一般一个季度召开一次联席支委会，研究、安排结对帮扶的具体活动。

2、定期交流制度。根据双方制定的共建目标，定期开展工作交流、学习观摩、举办培训班和研讨会以及上党课等活动。

3、活动记录、考核制度。结对共建、结对帮扶工作双方党组织必须有专门记载簿，每次活动都必须有详细、规范的记录。每季度向上级党组织汇报一次活动的开展情况，上级党组织将定期进行督查考核，并把这项工作纳入党的建设目标考核之中。

六、组织领导

在区委的统一领导不，区委组织部、区直机关党工委负责面上的指导和协调，各党委、工委负责具体的组织实施和管理。

七、具体要求

1、领导重视，落实责任。区各有关党组织要经常进行工作研究和指导，各乡党委、街道党工委要重视、支持结对共建、结对帮扶工作。结对双方党组织的主要负责人要亲自过问，明确一名负责同志主抓该项工作，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。

第五篇：结对帮扶工程讲话

积极搞好社会帮扶扎实推进新农村建设

同志们：

今天我们在这里召开 “11232”结对帮扶工程现场经验交流会，其主要目的是通过现场经验交流形式进一步推动社会帮扶工作向着深层次、宽领域方向发展。去年，盟旗相继下发了《“11232”结对帮扶工程实施方案》，为促进社会帮扶工作指明了方向和目标，盟旗各部门和相关单位积极响应，主动深入帮扶嘎查和贫困户，做了大量帮扶工作，探索出了一些好的做法和经验，赢得了广大农牧民群众的好口碑。下面，我就进一步搞好新农村新牧区建设社会帮扶工作讲几点意见。

一、充分认识社会帮扶工作的重要意义，积极参与和支持新农村新牧区建设

建设社会主义新农村新牧区，是党中央高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策，是统筹城乡发展，构建和谐社会，全面建设小康社会的重大历史任务，也是一项宏大的系统工程，要搞好新农村新牧区建设，需要全社会的共同参与和大力支持。各苏木镇、各部门和社会各界对此都要统一思想，充分认识做好这一工作的重大意义，以实际行动积极参与和投身到新农村新牧区建设的伟大实践中来。

党的十七大明确指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。实践也充分表明，农业丰，则基础强；农民富，则国家盛；农村稳，则社会安。要实现经济社会的又好又快发展，必须把“三农”、“三牧”工作放在突出位置，高度重视，切实抓好。建设新农村新牧区是促进农村、牧区全面发展的重要战略举措，也是当前我们必须做好的一项重要工作。从当前的实际情况来看，我旗自然条件差，农牧业基

础薄弱，农牧区经济发展和农牧业产业化滞后，社会化服务体系不够完善，农牧民收入水平较低，城乡二元结构突出，农牧业仍处在爬坡阶段，改善贫困农牧民生产生活状况、建设新农村新牧区面临很多困难，任务十分艰巨。因此，加快扶贫攻坚进程，推进新农村新牧区建设，不仅需要政府部门和农牧民群众增加投入，还迫切需要社会各界发挥自身优势，从资金、技术、物资、人才、信息等方面给予有力支持，形成多元化投入机制和全社会共同助建新农村新牧区的良性发展格局。

二、着眼于推进农牧区发展，积极开展新农村新牧区建设社会帮扶

按照中央关于社会主义新农村新牧区建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，开展社会帮扶一定要以繁荣农牧区经济为重点，以农牧民增收为核心，从农牧民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，明确帮扶的任务和重点，探索帮扶的有效形式，以形成“政府主导、农牧民主体、部门联动、社会参与、多元投入、统筹发展”的新农村新牧区建设格局。

“11232”结对帮扶工程是实施以来，盟旗各帮扶部门和单位本着尽力而为、量力而行、突出重点、注重实效的原则，着眼于统筹城乡发展，以增加贫困农牧民收入为核心，以改善农牧区基本生产生活条件为切入点，从农牧民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，谋划发展思路，制定发展规划，落实帮扶方案，强化帮扶措施，采取捐资帮扶、结对帮扶、对口帮扶、项目帮扶、自主帮扶等多种形式，有重点地开展了帮扶工作，探索出像铁木日乌德嘎查奶牛养殖等具有带动作用的典型经验，扎扎实实地为帮扶嘎查（村）和贫困户办了许多实事。据不完全统计，两年内帮扶部门和单位累计向结对嘎查（村）投入帮扶资金（包括物资折算）2607万元，其中：落实项目81个2039万元，直接投入505万元，捐款捐物63万元，结对帮扶贫困户246户923人，资助学生276人次，开展实用技术培训122期5515人次，投工投劳64人次，修建住房11户692平方米，购买牲畜220头（只）、种子366公斤、化肥7500公斤，输出劳务373人，有力推动了全旗扶贫攻坚进程。

通过实施“11232”结对帮扶工程，农牧区生产得到发展，基础得到改善，面貌得到改变，群众得到实惠。具体体现在：首先，倾注真情，诚挚帮扶，着力解决了贫困群众实际困难。其次，因人施助，注重实效，推动了“扶贫”与“扶志”、“输血”与“造血”的有机结合。第三，把握关键，典型引路，增强了基层组织的向心力和战斗力。第四，锤炼了党性，改进了作风，党员干部自身受到了教育。第五，密切了关系，增进了感情，为贫困农牧民脱贫致富注入了强大动力。第六，促进了社会和谐，带动了社会风气好转，为构建和谐阿拉善提供了有力保证。第七，探索了路子，积累了经验，树立了典型，以点带面，为整体推进创造了条件、奠定了基础。有了成功经验和典型，干部就有决心，群众就有信心，学有榜样，干有目标，从而更加扎实有效地推进社会帮扶和新农村建设。

三、加强统筹协调和配合，进一步做好新农村新牧区建设社会帮扶工作

新农村新牧区建设社会帮扶是一项新的工作任务，涉及面广，任务繁重，各部门和社会各界要统一思想，上下联动，共同行动，加强协调与配合，务求使这一工作取得实效。

首先，要切实加强组织领导。结对帮扶是雪中送炭、造福于民的神圣事业，组织领导是关键。帮扶部门和单位要将此项工作列入重要议事日程，建立健全与之配套的各项制度，自觉转变领导方式和工作方法，要把老百姓的事当作自己的事情去办，坚持经常性开展工作，使结对帮扶工作制度化、规范化。

第二，要完善扶贫工作责任制。“11232”结对帮扶工程已被列入领导班子实绩考核责任目标并完善了考核体系和监督激励机制，其工作成效作为衡量各级领导干部工作思路清不清、工作能力强不强、群众观念浓不浓的重要指标。帮扶部门和单位党政一把手是结对帮扶工作的重要责任人，实行一把手责任制，主要领导要带头开展调查研究，积极探索搞好帮扶工作的有效途径和办法，及时研究和解决帮扶工作中出现的新情况、新问题，增强帮扶工作的针对性和有效性，特别是要变救济式扶贫为造血式扶助，要变参与式扶贫为开发式扶贫，要按“发挥比较优势，发展特色经济”和“区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化发展”的思路谋求结对帮扶新思路。

第三，要充分发挥基层党组织的作用。扶贫开发各项政策措施最终要靠基层党组织带领广大农牧民群众去落实，强有力的嘎查（村）级组织是带领群众艰苦创业、脱贫致富的重要保证。切实加强农牧区基层党组织建设、着力抓好村级干部的培训和教育是结对帮扶的重要内容。基层班子配备好了，结对帮扶工作就也好开展了，可达到事半功倍的效果。在今后的工作中，我们要切实把结对帮扶放在实现又好又快发展的全局中来谋划，不断创新工作方式，充分调动帮扶对象的积极性，引导他们克服等、靠、要的思想，确立宁愿苦干、不愿苦熬的思想，引导他们积极进取、自强自立，把外在的支持帮助和内在的艰苦努力结合起来，自我发展、自主脱贫。

第四，要加大对口帮扶力度。开展对口帮扶是我们多年来行之有效的好做法、好经验。要完善对口帮扶制度，真正做到定点帮扶到嘎查（村），措施落实到贫困户，不脱贫不脱钩，把帮扶工作往深里做、往细里做，激励群众增强告别贫困的信心和决心。要加强帮扶工作的舆论宣传，利用各种新闻媒体适时宣传报道帮扶工作中涌现出的先进典型和事例，努力营造全社会关心、支持、参与扶贫开发和新农村新牧区建设的良好氛围。

同志们，推进扶贫攻坚事业和加快新农村新牧区建设需要付出艰辛的努力。我们要以十七大精神为指导，以饱满的工作热情，积极的进取精神，扎实的工作作风，立足旗情，努力学习，不断探索，总结经验，着力推广，为促进农牧区脱贫致富、实现全旗又好又快发展做出新的更大的贡献。