关于区域内义务教育学校教师资源配置

第一篇：关于区域内义务教育学校教师资源配置

关于区域内义务教育学校教师资源配置

工作方案

为深入贯彻落实〈〈中共淮北市委、淮北市人民政府关于大力实施六大民生工程扎实推进和谐淮北建设的决定〉〉（淮发[2006]15号）和市教育局党委〈〈关于推进教育均衡发展构建和谐淮北教育的实施意见〉〉（教党委[2006]49号）精神，进一步优化教师资源配置，推进义务教育均衡发展，保证接受义务教育阶段学生尽可能享受到相对平等的教育，结合我市教育实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，以《义务教育法》、《教师法》、《国务院关于基础教育改革和发展的决定》为依据，以深化中小学人事制度改革为动力，以构建和谐淮北教育、促进义务教育均衡发展、全面提高教育教学质量为目标，以办人民满意的教育为宗旨，不断优化教师队伍资源配置，实现教师区域内合理流动，促进淮北教育稳步、健康、可持续发展。

二、基本原则

（一）、坚持改革、探索创新，依法办事的原则。

（二）、合理配置、优化组合，人尽其用的原则。

（三）、规范程序、阳光操作，公开公正的原则。

（四）、发展优先、稳步推进，以人为本的原则。

三、实施办法

实行区域内教师定期轮换流动制，在逐步实现各校师资配置均衡的基础上，整体提高区域内教师质量。以淮北市相山主城区内义务教育阶段学校为试点，实施教师资源的均衡配置，在取得成功经验的基础上，全市逐步推开。

（一）、相山主城区学校教师资源配置实施办法 自2007年秋季起，淮北市相山主城区内义务教育阶段的中小学校起始年级将任课教师分学科重组编排，分配到各个学校任教，保留原编制、关系不变，接受任教学校行政管理，随任教学校享受工作待遇。

1、交流的学校：淮北市主城区义务教育阶段的中小学校。主要包括市教育局直属学校：市第二中学、市第五中学（初中部）、黎苑学校（原市十二中初中部）、市西园初级中学、市海宫学校、市梅苑学校、市实验小学、市第三实验小学、市黎苑小学、市濉溪路小学。相山区所属学校：市第四中学（初中部）、淮海路小学、市第二实验小学、古城路小学、惠黎路小学、长山南路小学、翠峰路小学、人民路小学、董庄小学、朝阳小学。

2、交流的教师：男50周岁（1957年9月1日后出生）、女45周岁（1962年9月1日后出生）以下、从事教学工作3年以上、在编在岗的中小学专任教师，都要分批进行异校交流。

3、交流的干部：中小学校级领导干部每届任期3年，任满两届必须异校或异职交流。按干部管理权限，教育主管部门从在岗的学校干部中选派干部进行挂职交流。

4、交流的时间：区域内同类学校之间教师的交流，时限原则上为3年，3年后回原学校工作。小学分为两个阶段，一至三年级为一阶段，四至六年级为一阶段；初中七到九年级为一阶段。

（二）非试点学校教师资源配置实施意见

相山区上述学校以外的非试点学校、濉溪县、杜集区、烈山区的教师资源的均衡配置，由县、区教育主管部门组织同步实施。各区、县也可根据实际情况，确定其它教师交流形式并组织实施。可供参考的主要交流模式有：

1、指导性交流。区、县教育行政部门发挥主导作用，根据实际制定交流计划，将交流指标落实到具体学校，实行计划指导下的分片几校联动交流或优质学校与相对薄弱学校对口交流等。

2、校际间协作交流。区、县内优质学校和相对薄弱学校，可自愿实行校际间对口交流，双方签订协议，明确双方交流的意向、人员、内容和有关项目，经本地教育行政部门批准后进行协作交流。

3、个人主动性交流。凡符合交流条件的城乡在职教师，均可自愿提出到相对薄弱学校、农村学校交流的申请，经学校和上级教育行政部门审批后进行交流。

4、城市与农村对口交流。建立城区优质学校与农村学校对口交流的制度，实行城乡学校间相互交流，对口支援。城区学校派出教学经验丰富、事业心强的教师到农村学校任职任教，农村选派积极上进、有培养前途的年轻教师到城区学校学习先进的教育教学经验。

四、实施步骤

相山主城区义务教育学校教师资源配置分三个阶段进行：

（一）、宣传发动阶段（2007年5月—6月）试点学校召开动员大会，学习文件，领会精神，掌握政策，统一思想。

（二）、学校制定方案阶段（2007年6月—7月）

1、各学校成立教师资源配置工作领导小组，加强对此项工作的领导。

2、各学校要根据本方案，结合本单位实际，制定出切实可行的三年教师资源配置实施方案，并经学校教职工代表大会通过，报上级教育主管部门审核后组织实施。

（三）、组织实施阶段（2007年7月—8月）

1、岗位设置

各学校要严格按照实施方案，周密部署，认真实施。要在教育和编制部门核定的机构和人员编制内，根据课程设置计划、国家规定的生师比和当年的招生计划、班级数，合理确定起始年级、起始学科专业技术岗位数量。

2、组织报名和资格审查

各学校组织教师报名，并对教师的资格进行审查。

3、统一调配

各学校将起始年级、起始学科任课教师名单和基本情况报上级教育主管部门；上级教育行政部门按各学校专业技术岗位数，将教师按学科重组编排，分配到各个学校任教。

相山区非试点学校、濉溪县、杜集区、烈山区的教师资源均衡配置的实施步骤，由县、区教育主管部门研究决定。

五、有关政策及要求

1、提高认识，加强领导。

建立并不断完善义务教育教师交流制度，是实现我市基础教育教师资源合理配置的需要，是提高教师队伍整体素质、促进义务教育均衡发展的战略举措，是当前解决区域内学校间发展不均衡问题的一项重要、紧迫的工作，各级领导必须予以高度的重视。为切实加强对此项工作的领导，成立相山主城区教师资源配置工作领导小组，市教育局党委书记、局长杨快利同志任组长，市教育局副局长李哲同志、相山区政府副区长张允同志为副组长，市教育局人事教育科李荣同志、监察室许敬梅同志、计划财务科徐光辉同志、基础教育科张彬同志和相山区教育局李良成同志、刘欢同志为成员，领导小组下设办公室，李哲同志任办公室主任，李荣、张彬、李良成同志为副主任。领导小组负责组织、指导主城区教师资源配置工作。各区、县教育主管部门也应组建教师资源配置工作领导机构，认真研究和组织本地的教师有序交流工作。

2、统筹兼顾，统一规划。

各区、县要研究制定“十一五”期间和年度的教师交流方案，明确教师交流的指导思想、交流计划、交流学校和人员数量、交流项目等具体内容，实现本区域内教师队伍质量与水平基本均衡，为建立相对稳定、流动有序、资源共享、均衡发展的教师交流制度奠定基础。

3、严格制度，规范管理。

（1）实行交流目标责任制，加强对交流的教师管理工作。教师交流前，要与学校确定交流工作责任目标，交流期间由接纳交流教师的学校负责日常记实、定期考核，交流期满时要对交流的教师进行必要的考核，并将考核结果及交流期间的档案资料移交派出学校，考核结果纳入教师本人档案。教师交流工作期间考核结果必须达到合格以上。对未实现交流目标的教师要适当延长交流时限。

（3）从2009年起，凡申报小学高级和中学高级职称的教师，必须要具备异校交流任教（支教）一年以上的经历（含正在交流期间）。鼓励没有参加交流的教师主动报名参加支教工作。

（4）从2009年起，评选特级教师以及市以上模范、市级学科带头人、市级骨干教师、市优秀校长和教师，必须具备在异校交流任职和工作的经历。其它层级的评优评先也要在同等条件下，把教师的交流经历和业绩作为优先考虑的依据。

4、综合评估，定期考核。

要发挥评价的激励导向作用，有关部门要把教师交流工作纳入督导评估系列，制定教师交流评价指标体系，市和区县教育督导、人事部门，要共同对干部教师交流工作及交流使用的干部教师，通过过程评价、终结性评价的方式进行评估，要形成定期考核机制。交流期满时，按评价体系和个人述职相结合的方式，对交流使用的教师进行考核，对出色完成交流工作的单位和完成工作目标的教师给予相应奖励。

5、加大投入，建立保障。

实施中小学干部教师交流制度，是中小学人事制度的一项重大改革，市教育局将统筹直属学校的经费支出，建立教师交流经费的保障机制，各区、县要主动赢得本地政府对此项工作的重视和支持，列出专项经费用于中小学干部教师交流工作。

六、附则

（一）、本方案所称的起始年级指小学一年级、四年级和初中七年级。

（二）、本方案所称的起始学科指按国家课程计划在每个年级应该开设的学科。

（三）、本方案的具体解释权在市教育局。

第二篇：中国义务教育教师资源配置调查

填报《中国义务教育教师资源配置调查》调查说明

一、调查目的义务教育均衡发展政策的落实难点在于教育质量的均衡，而教育质量的均衡根本症结在于教师队伍质量的均衡。为了促进县域内校际间学校教师队伍质量的均衡，各级政府制定了教师流动政策。本调查的目的是，了解我国义务教育阶段县域内校际间分学科教师资源配置的均衡情况，教师流动的数量、方向及原因，国家和地方县域内教师流动政策内容、实施效果以及面临的问题，为我国县域内校际间义务教育均衡发展提供政策借鉴。因此，请各校指定专人负责落实填报，并且由填报人负责数据的真实可靠性。

二、调查对象

小学和初中学校校长

小学和初中教师（不含完全中学中的的高中教师）

三、调查范围

学校样本：试点区所辖所有义务教育阶段学校。所有学校都要认真负责填写调查表和校长问卷。

教师抽样：

每所学校08年秋季开学以来曾经或者现任交流、支教的教师群体全部参加教师问卷调查。没有参加过支教或轮岗交流的全体教师中抽取6人参加教师问卷调查，抽样应考虑年龄（老中青）和学科（主副科）因素。

由于每所学校有交流经历的教师数不固定，教师规模也不固定，每所学校的教师样本数不是固定的。

四、调查内容

重点在于县域内教师分学科配置均衡情况、教师流动政策实施现状、面临的困难，在当地实施教师流动政策所需的条件。

学校层面：主要关注教师分学科配置情况、教师流动现状和问题。学校基本情况，教师聘任制度，教师队伍近两年的变化，教师流动现状（方向、数量以及流动教师的特点），教师流动原因；对教师流动的建议。

教师层面：主要关注流动教师的发展和个人困难。教师个体的流动意愿，流动前后待遇差异，获得的权益和发展以及面临的问题，对流动政策的看法和建议，流动原因。流动教师包括四个群体，从城市流向农村，城市间流动，从农村流向城市，农村间流动。

五、调查工具

六、数据填报要求

1、区县调查表的时间点为2010年年末。

2、教师流动调查表时间跨度为2008年秋季学期至2011年调查时间点。

3、办学条件调查表的时间点为2010年秋季开学。

4、有关经费的调查数据为2010年财政。

5、同一教师在调查时间段内的流入和流出应在《教师增加》和《教师减少》中均有体现。

6、完全小学的有关数据应包含所附属的教学点和不完全小学。

7、一贯制学校的小学和初中进入填报系统后应作为小学和初中两所学校填报数据并回答问卷。

七、数据收集方式

1.区县教育局调查表、学校调查表、校长问卷和教师问卷均采用网络直报系统直接提交数据，请各校负责人认真落实。

2.中文实名登录“全国区域教育质量监测与评价网”

3.中心将于5月25日开通数据直报系统。所有学校通过学校用户名、密码登录直报系统，填

报数据（包括调查表和问卷）；所有学校的数据填报务必于6月15日前完成上报。

4.各项目区县请于7月1日前完成数据审核与修改工作。

第三篇：区域内学校

四川普通本科院校：

四川大学西南交通大学电子科技大学西南财经大学西南民族大学

中国民用航空飞行学院成都理工大学西华大学西南科技大学四川农业大学成都中医药大学四川师范大学西华师范大学西南石油大学成都信息工程学院四川理工学院泸州医学院川北医学院成都医学院乐山师范学院内江师范学院四川文理学院四川警察学院成都体育学院四川音乐学院四川民族学院成都学院西昌学院攀枝花学院宜宾学院绵阳师范学院成都东软学院

云南省内的高校：

昆明理工大学云南农业大学 云南中医学院

昭通师范高等专科学校 曲靖师范学院

思茅师范高等专科学校 保山师范高等专科学校 云南财经大学

云南民族大学 玉溪师范学院 楚雄师范学院

文山师范高等专科学校 昆明冶金高等专科学校 云南医学高等专科学校 云南国土资源职业学院 云南交通职业技术学院 昆明工业职业技术学院 云南农业职业技术学院 云南文化艺术职业学院 西双版纳职业技术学院 玉溪农业职业技术学院 云南能源职业技术学院 云南国防工业职业技术学院 云南急电职业技术学院 云南林业职业技术学院 曲靖医学高等转科学校 楚雄医药高等专科学校 保山中医药高等专科学校 丽江师范高等专科学校 德宏师范高等专科学校 云南锡业职业技术学校 临仓师范高等专科学校

昆明理工大学楚雄应用技术学院

第四篇：优化教师资源配置促进义务教育均衡发展[定稿]

优化教师资源配置促进义务教育均衡发展

诸城市枳沟初级中学王培友

“教育公平是最基本、最重要的社会公平”。义务教育均衡发展应该包含以下三方面内容：一是要确保人人都有受教育的权利和义务；二是相对平等的接受教育的机会和条件，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件；三是教育成功机会和教育效果的相对均等。教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。在三个内容中，第一个现在已经基本实现，农村的孩子已经拥有与城市孩子平等的受教育机会，就目前情况看，第二项是实现市域教育城乡一致均衡发展的关键。教育资源的均衡配置不仅仅是物质资源的合理配置，教师资源的合理配置也将直接影响某一所学校、某一个级部、某一个班级、某一学生群体的教育效果，因此，义务教育阶段的教师资源配置，既是义务教育均衡发展的基础与前提，更是实现区域内教育均衡发展的关键因素。

义务教育是提高国民素质，培养人才的基础工程。随着经济社会的快速发展，城镇化建设的快速推进，人民群众已从希望“人人有学上”转向渴望“人人上好学”。为适应时代发展对义务教育提出的要求，我市义务教育工作重心已由“普及”转向“双高”，促进义务教育均衡发展，促进教育公平已成为我市教育工作新的重要任务。

有好教师，才有好教育。国家发展的希望在教育，办好教育的希望在教师。教师是教育事业的第一资源，是各类人才的培育者，是现代化建设一支不可替代的重要力量。教师不仅深深影响了祖国的下一代，也在整个社会树立了光辉的典范。在新的历史发展时期，建设中国特色社会主义伟大事业需要一支师德高尚、业务精湛、高水平的教师队伍。

当前义务教育发展不均衡的现状及原因是多方面的。近年来，由于政府对教育的高度重视，全市所有中小学校教学设施、教学环境等方面都发生了巨大变化，成功创建了省级教育强市。然而由于师资等原因，市域内教育发展的不均衡现象日趋明显：

1（1）大批农村中小学生不断涌入市城，出现了许多学生家长托人情、找关系，进入重点或师资力量较好的学校或班级，市城中小学不断壮大、扩招，部分学校班额达50人以上，但仍满足不了人民群众对优质教育的需求。而与此同时，又造成了相当一批农村中小学生源紧缺。凸显这些乡村学校缺乏优质的教育资源，主要是优质师资力量缺乏，形成教育资源闲置，浪费现象严重。

（2）农村学校优秀教师流失。农村学校，尤其是距市城较近的学校，生源的不稳定，导致经费更加短缺，办学条件愈加落后，优秀教师大量流失，家长越发不放心，更多学生流失。造成不少教师情绪低落，上课没激情，教学质量提不高，学生留不住，教师队伍也不稳定。

因此，优化配置义务教育师资，才能够促进义务教育均衡发展

教育公平是社会公平的基础，从某种意义上讲，没有教育公平就实现不了社会平等。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受高质量的义务教育的平等机会。在教育硬件设施普遍优化的条件下，师资力量的优化配置更显重要。

切实把推进教师资源的合理、均衡配置作为目前的一项重要任务，采取多种方式统筹调配教师资源，最大限度地发挥优质教师资源的作用，为素质教育的全面实施和教育质量的全面提高提供有力的人力资源保障。

另外，在这个信息化的时代，信息闭塞就等于闭门造车。远程教育以它强大的优势进入了农村教学课堂，目的就是用信息化的手段和方式，向农村学校输送优质的教育资源。因此，我们要合理利用远程教育，促进农村教育的跨越式发展，缩小城乡教育的差距。

（1）充分利用信息技术的功能，培养学生的创新意识，全面提高学生的素质。学生素质的提高是提高教育教学的基础，因此，我们要合理利用信息技术的功能，培养学生的学习能力，让学生开阔视野，拓宽知识面。

（2）充分开发和整合教学资源。我们教师应充分利用网络、音频、视频、广播电视、光盘录像和书籍报刊等多种形式收集教学资源，并充分利用丰富的教学资源，有效地开展指导、辅导、答疑等教学活动，发挥学生的主动性，体现教师的主导性，实现因材施教，使学生积极主动学习。

（3）教师要树立正确的现代化教学理念，转变传统的教学观念。这就需要激发教师对信息技术课题整合这种新型课程教学方式的兴趣。

要想激发教师的兴趣，可以组织他们多观摩、多参观，让他们通过现代技术教育和传统教育效果的对比，实实在在地体会到现代信息技术教育的长处和优越性，使教师树立新的教学观。为了真正实现我市范围内教育的均衡发展就要进一步健全教师交流机制。着力加强农村学校教师队伍建设，逐步实施义务教育学校教师校际交流制度，均衡配置义务教育教师资源。推动校长、教师在校际、市域内合理流动和均衡配置，建立紧缺专业教师流动教学、市域内校长和教师定期交流、城镇教师到农村学校任教服务等制度，有计划地培养和选拔一批优秀校长和骨干教师到农村学校任职任教。教育行政部门要主动会同人力资源社会保障、机构编制部门，加大对市域内教师资源的调配力度，推动校长和教师在城乡之间、学校之间合理流动,逐步扩大交流比例。

近几年来，我市教师、校长校际间进行了大量交流：一是农村中小学每个学校都选调一部分教师进城教学，城里的每所学校都有一大部分骨干教师轮流到乡镇中小学教学，在一定程度上激活动了教师队伍，带动了全市中小学教师的教研和教学水平的提高；二是校级业务领导交流，城里学校的校级领导与乡镇学校同级领导对调，在一定程度上提升了少数农村学校、薄弱学校的管理水平，三是成立了教研联合体，每所城里的学校与2-3个乡镇学校成立教研联合体，每学期一起轮流到各学校进行教研活动，包括听课、议课、说课、集体备课等活动，大大带动了乡镇学校的教育教学水平的提高。

推进市域内义务教育的均衡发展，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程；将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程。为此，我们必

须深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，重视教师队伍建设，保障教师队伍的稳定，优化师资配置，缩小城乡之间、校际之间的差距，更好地满足人民群众不断增长的接受优质义务教育的需求，努力办好促进人民幸福的教育。

第五篇：义务教育论文：怀宁县义务教育资源配置研究

义务教育论文：怀宁县义务教育资源配置研究

【中文摘要】基础教育均衡发展是教育理论和实践的重大课题。基础教育均衡发展是教育公平的客观要求,也是落实科学发展观,构建和谐社会的必要条件。县域范围内基础教育均衡发展是国家的战略决策。本文以安徽省安庆市怀宁县基础教育为研究对象,通过教育均衡理论构建的指标体系对怀宁县基础教育均衡发展的现状展开实证研究。研究发现由于历史、经济发展,教育政策等原因导致了教育资源配置的不均衡,影响了怀宁基础教育在数量上和质量上发展的不均衡。怀宁县政府及教育局在十一五期间制定了如加强农村教师队伍建设、校与校结对子、加大农村教育投入、农村学校布局调整等一系列的政策措施,推进基础教育均衡发展,目前县域范围内基础教育非均衡现象得到有效缓解,但是教育均衡仍然未从根本上发生转变。本文在研究分析怀宁县基础教育均衡发展现状及推进过程中遇到一些新的困难和问题基础上,结合怀宁县社会、经济、教育发展实际,着眼长远,提出了制定教育发展规划、推进教育布局调整、建立经费保障机制、加强教师队伍建设、加快教育信息化建设政策建议进一步推进教育均衡发展,提高教育质量和提升教育发展水平。基础教育均衡发展是一个动态过程,是一项系统工程,发展道路任重道远。在推进教育均衡发展的实践中不断探索完善教育制度,科学规划教育发展,以提高县域教育整体质量来促进基础教育均衡发展。

【英文摘要】Compulsory education equal development is

issue of education theory and practice.Compulsory education equal development is the objective requirement of education justice, is necessary conditions of implementing the

scientific outlook on development and Constructing harmonious society.Compulsory education equal development in the scope of the county is national important strategic decision.This paper with basic education of huaining county as the research object.It study the development present situation of basic education of huaining county though building indexical system of educational equality.It has been discovered that the education resources allocation is not balanced because of history, economic development, education policy and so on.Basic education of huaining county is unbalanced development in quantity and quality.During the 11th five-year plan period, huaining county government and education bureau formulated a serires of policy measure to Promote balanced development of basic education.Non-equilibrium phenomenon of basic education is relax.but it has not fundamentally change.This paper analysis status and the process of balanced development

education of huaining county.Based on new difficulties and problems and combined development of huaining county’s social, economic and education practical, it purpose a series of

policies to promote the balanced development of education.Improve education quality and promote education development level.The balanced development of basic education is a dynamic process and a system engineering.the road of the balanced development of basic education is long.we should work hard to make it perfect.【关键词】义务教育 教育资源 教育均衡

【英文关键词】Compulsory educationEducation

resourcesEducational equality

【目录】怀宁县义务教育资源配置研究

4-5Abstract

514-19导言6-14摘要

一、义务教育资源均衡配置的理论阐释

14-1

515-17(一)基本概念的界定(二)义务教育资源均衡配置的内涵及基本观点(三)义务教育均衡配置的指标体系17-19

二、(一)怀怀宁县义务教育资源配置的现状与存在的问题19-

31宁县社会经济发展的概况19

调查19-20

20-31

31-3

533-35

35-41(二)怀宁县义务教育发展实证(三)怀宁县义务教育资源配置存在的问题

三、怀宁县教育资源非均衡配置原因分析(一)教育层面31-33(二)非教育层面

四、怀宁县教育资源均衡配置的政策建议(一)教育均衡发展模式比较35-36

36-41结语(二)针对怀宁县教育资源均衡配置的政策建议

41-42参考文献42-44致谢44-45攻读硕士学位期间发表的学术论文目录45