印度建立全国统一的商品消费税 - 中国金融论坛

第一篇：印度建立全国统一的商品消费税 - 中国金融论坛

2017-07

印度建立全国统一的商品消费税

王宇

摘要：2017年７月１日，印度商品服务税（The Good and Services Tax，GST）正式实施，这是印度自1947年独立以来最大规模的税制改革，也是2014年印度莫迪政府上台以来最重大的经济改革。主要内容是：用全国统一的商品服务税来取代此前中央政府与地方政府分别征收的各类间接税；彻底改变分割的、碎片化的财税格局，减少跨邦贸易障碍，降低跨邦交易成本，建立统一的国内市场；提升企业竞争力，促进经济发展。

企业征信市场化发展道路探析

——规范与发展并重

奚尚琴

摘要：当前，征信业被视为“朝阳产业”而广受关注，国内企业征信市场发展迅猛。本文从市场需求和供给视角，介绍了江苏省企业征信市场发展现状，结合人民银行南京分行推动江苏省企业征信市场规范发展的探索实践，剖析江苏企业征信市场发展成效。同时，针对征信信息获取难、业务发展定位不明、合格市场主体偏少等共性问题，提出针对性的政策建议，以期形成多层次、优势互补的企业征信市场发展格局。

投资者融资融券行为对金融市场的影响

步国旬 李心丹 方立兵 陈君君

摘要：本文首先概述了投资者的融资融券行为基本特征及影响因素，其后构建模型从资产定价、价格稳定性和流动性三个方面考察了两融交易对市场的影响，实证研究结果表明两融交易并没有给金融市场带来不利影响。最后，本文根据实证研究结果提出了相关政策建议。

物联网技术在银行业的运用调查及发展建议

——以无锡市为例 何敏峰 谈樱佳

摘要：随着信息技术的快速发展，物联网技术在各个领域的应用逐步渗透。2014年，无锡探索并开展了物联网技术在银行业的运用，为供给侧改革过程中金融服务实体经济提供了新的思路。本文首先分析无锡市银行业运用物联网技术的现实意义，再分析具体运用的三种方式，进而探讨无锡银行业运用物联网技术面临的发展瓶颈，最后提出政策建议。

“三权分置”背景下土地流转问题研究

中国人民银行东海县支行课题组

摘要：近年来，为推进土地流转，我国连续出台多项改革措施，特别是2016年底中央关于农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”意见的提出，为我国土地流转指明了新的方向。经过多年的实践，我国农村土地流转取得丰硕成果，但同时也存在一些问题。本文从我国土地流转现状和问题入手，通过借鉴俄罗斯、日本、法国等国家土地流转中的成功经验，得出进一步推进我国农村土地流转的相关启示。

建筑垃圾处理产业市场化改革的国际经验及启示

郑蕾 张艺凡

摘要：随着我国城镇化和工业化的发展，基础设施项目和房地产业快速发展，由此产生的大量建筑垃圾逐渐成为阻碍城市发展、污染生态环境的隐患。在此背景下，分析我国建筑垃圾处理存在的问题，并总结研究国外建筑垃圾处理技术和产业发展模式的先进经验，对发展我国循环经济具有重要意义。

基于信用评分模型的商业银行消费金融业务智能化审批研究

程子宝

摘要：本文首先分析了我国商业银行消费金融业务审批中存在的不足，通过数据挖掘技术计算风险价值并降低数据维度，采用Logistic回归方法构建客户申请信用评分模型，然后基于部分贷款样本数据训练模型参数并测试模型预测准确率。最后，结合信用评分模型的优缺点与商业银行消费金融业务的特点，构建了根据申请信用评分模型和专家系统规则进行双重校验的消费金融业务智能化审批模式。

新常态下江苏省内商业银行大零售战略转型发展研究

谢跃敏

摘要：在金融脱媒加快、利差不断收窄、资本约束加强的经营环境下，零售业务由于具备抗周期性强、收入成长性高、资本占用低、风险较分散的特点，受到各家商业银行的高度重视。江苏地区经济发达、居民财富积累较多，具备大力发展零售业务的有利条件。做大做强零售业务已经被省内商业银行视为推动业务转型、实现可持续发展、打造核心竞争力的重要抓手。本文主要阐述了“大零售”理念的内涵，分析了现阶段江苏省内商业银行实施“大零售”转型发展的驱动因素，并对实施“大零售”战略的基本路径进行了探讨分析。

金融业IT架构转型实施路径研究

——商业银行管理会计IT平台的设计应用与转型思考

胡蝶

摘要：在利率市场化环境下，商业银行面临金融脱媒、利差收窄、资金成本上升、盈利能力下降等挑战和大数据、云计算等新技术带来的发展机遇。因此，商业银行需要依托信息科技的成果，持续优化自身IT架构，实现多维度业绩的精准分析。本文以浦发银行为例，基于管理会计和信息科技的视角，深入探讨商业银行管理会计IT平台的总体设计和具体应用案例，思考管理会计IT平台未来的转型发展，以期实现技术与业务的深度融合。

政府支持科技金融发展模式研究

王丰

摘要：创新驱动经济发展是党的十八大提出的重要社会发展目标，科技金融在其中扮演重要角色。本文梳理了政府支持科技金融发展的基本情况,着重研究了金融产业集聚、直接和间接融资、科技金融服务平台等方面发展现状;分析了财政投入方式、金融服务碎片化等问题，并在此基础上给出相关政策建议。

中日两国财政转移支付制度对比及经验借鉴

陈烨 杨丝路

摘要：日本与我国同属单一制国家，财税体制近似，其财政转移支付制度已较为成熟，各级政府间财政关系以及转移支付制度设计较为完善。了解日本转移支付制度的经验，对深化我国财政转移支付改革有重要的借鉴意义。本文介绍了日本财政转移支付制度的概况和特点，通过中日财政转移支付制度的对比，分析了我国目前存在的不足，在此基础上提出了完善我国财政转移支付制度的政策建议。

农业政策性银行资本金补充和风险补偿机制的国际实践及经验

陈联明

摘要：2017年中央一号文件提出，要进一步完善农业发展银行资本金补充和风险补偿机制相关制度，以深入推进改革的方式加快农村金融创新。本文在梳理国内现状和国际经验的基础上，提出了我国农业发展银行资本金补充和风险补偿机制改革的设想与建议。

国外整体业务证券化模式对我国PPP资产证券化的启示

朱易捷

摘要：2017年3月10日，上交所、深交所通过4单PPP资产证券化项目，标志我国PPP资产证券化正式落地。由于PPP项目资产证券化与国外整体业务证券化（WBS）产品最为相似，本文分析了当前国内PPP资产证券化的发展情况，梳理了英国、美国WBS模式实践经验，提出完善法律框架、引导中长期机构投资者、丰富产品类型等政策建议。

第二篇：建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度

建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度

马年新春的各类口彩中，有一句“马上有钱”让人印象深刻。果然，这在节后第一个工作日得到应验。李克强总理2月7日主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

这一重大改革举措应验了十八提出的发展成果由人民共享的理念。总书记多次深情地说“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是马年新春党和政府给数亿农民派发的一个“大红包”，是人民对美好生活的向往之所在。

忘记农民就是忘本，往前推两代，实际上我们都是农民。但长期以来，在城乡二元结构下，农民的养老金长期是空白。

吴敬琏先生说得好，8亿中国农民“是罗马神殿里的柱子，撑起了中国现代化的大厦”。计划经济时期，通过工农产品(8.55, 0.39,4.78%)的价格“剪刀差”，中国几代农民以巨大的奉献和牺牲支持了早期的工业化和城市化。在改革开放和城镇化进程中，伴随着史无前例的人口大迁徙，失地农民通过享受城镇低保方式得到了一定的社会保障来弥补失地，年富力强者通过打工改变命运，融入了城市，他们的付出比任何人都多。

但是，中国毕竟有18亿亩耕地“红线”要保，城镇化率再高，田还得靠农民来种，13亿张嘴还得靠农民来养活，没有谁能替代。

因此，在相当长的时间里，仍有数亿农民面临老了“种不动田”、“打不动工”了怎么办的问题？传统的养儿防老又面临一对小夫妻要养四个老人的问题。作为一个农业大国，8亿农民的养老问题政府责无旁贷。

从上世纪90年代开始，中国政府开始探索以农民自主缴费为主的养老模式，初衷甚好，说“农民也能像城里人一样领退休金”，但制度设计简陋粗糙，财政不贴钱，农民参与的积极性普遍不高。一些地方出现60岁的适龄农民每月领2-3元养老金的闹剧，最后无疾而终。

2010年以后，“广覆盖、低水平”的新型农村养老制度开始试点，中央财政出大头，地方省市两级财政配套，当时的意见是用十年时间来实现全覆盖，财力较好的地方可以先行先试先到位。经济发达地区，城乡一体化程度高的10多个东部沿海省区和资源型省份，通过土地出让金提取和矿产收益，能实现城乡居民基本养老保险制度的并轨。但是，在经济欠发达地区，养老问题上的城乡二元结构依然存在。2011年，我在一个欠发达地区与农民座谈新农合(农村合作医疗)与新农保(新型农村养老保险)，一位78岁的老大爷赶了一群鹅来参会，当时这一地区新农保的标准在每月60多元，而该地城镇居民的基础养老金在380元左右，城镇职工的养老在1700元左右，机关事业单位近4000左右。分别是农民基本养老金的6倍、30倍和60多倍。他拿养老金才一年多时间，现场有人问他对这点养老金有什么想法，他的回答出乎意料，“那就等于多养两只鸡或一只鹅呗。”

改革开放之初，小平同志就语重心长地说：“我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。如果少数人富裕起来，但是大量的人长期处于贫困状态，中国就会发生闹革命的问题”。

1990年12月，小平同志再次指出“共同富裕，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来，大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的一个优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”

经济发展中，收入分配制度的配套改革滞后，收入分配差距加大，基尼系数不断走高是个不争的事实，经济和社会发展的不平衡问题长期存在，现在到了纠偏的时候。

建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是弥合城乡二元结构的一项重大的民生福祉工程，也是中国多轨制社会养老保险制度改革迈出的重要一步。改革是一场深远的革命，本质是利益的调整。“触动利益比触动灵魂更难”。

未来，围绕机关企事业单位、城镇职工、城镇居民的社会养老保险改革如何并轨的问题，如何打破利益固化的藩蓠，仍有许多现实而错综复杂的难题需要面对，仍有很长的路要走，还需要付出长期的艰苦努力。

(本文作者介绍：陈志龙，财经专栏作家，报人。)

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