智慧城市建设战略合作框架协议

第一篇：智慧城市建设战略合作框架协议

XXXXXXX公司 XXXXXX有限公司

战略合作框架协议

二Ｏ一五年七月

为推进智慧XXXX建设与信息产业发展，AAAAA公司（以下简称“AAA”）与XXXXXX科技有限公司（以下简称“XXX”）本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。

XXX将利用智慧城市先进的建设运营理念和融合的IT技术，全面参与智慧XX规划、建设和运营，在面向市民、企业、城市服务和基础设施等多方面提供IT解决方案和服务。AAA将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极支持XXX科技在XX发展。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。

一、XXX全面参与智慧XX的规划、建设和运营 XXX依托其在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等的独特经验和优势，为智慧XX建设与发展提供相关服务。包括:

1、进行智慧XX总体规划和顶层设计。搭建智慧城市模型，制定行动路线，绘制智慧XX建设和发展的长远蓝图，选择*******为试点（首期工程）先行先试。

2、建立城市云计算中心和城市级信息交换共享平台。建设城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧XX建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施；建设城市级信息交换共享平台，为智慧XX建设在信息资源层奠定基础，实现部门资源的整合、互通。

3、建设市民服务云平台。结合国家十二五规划对社会管理和公共服务的要求，以市民网页、民生热线和智慧社区为载体，融合政务功能和商业功能为一体，面向市民建设全市统一的服务云平台，包括支撑平台、服务网点、服务终端、服务团队等。

4、建设基于健康档案的区域卫生平台。实现公共卫生、医疗服务、行政管理、社区卫生等业务领域的综合应用、信息互通和协同应用，强化健康服务网络，提高卫生业务管理和服务水平，推动医疗卫生改革，真正实现医疗资源均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。

5、参与智慧XX示范工程建设，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助XXX的全球资源整合能力，自身并带动上下游企业参与物联网产业基地建设，助推物联网产业发展。

二、XXX全业务落地

依托上述合作项目，XXX各项业务在XX的全面落地，并以XX为基地，向全国拓展类似业务。

三、AAA积极支持XXX工作

1、AAA依法向XXX提供最?支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。

2、AAA支持XXX发挥自身IT技术和产品优势，参与智慧XX建设。

四、成立战略合作协调组，协调推进双方合作事宜 合作协调组组成如下： AAA方协调组组长：******* AAA方协调组副组长： *******

*******

******* 成员：*********************等相关部门负责同志。XXX方协调组组长：*********** XXX方协调组副组长：********* 成员：****************************。

协调组下设协调联络组，由AAA和XXX相关人员组成。协调组不定期召开联席会议，协调联络组经常性召开工作会议，推动落实协议内容，协调合作过程中的相关问题。

六、本协议采取中文文本一式肆份，双方各执贰份，具有同等效力。

七、本协议未涉及的其它事项，由双方进一步友好协商解决，并以书面形式形成补充协议；补充协议与本协议具有同等效力。

八、本协议有效期为2015年x月至201x年x月。甲方：AAAA公司

乙方：XXX科技有限公司

授权签字人：

授权签字人：

年

月 5

日

第二篇：智慧城市建设与市政府战略合作框架协议

XX市政府人民政府

XXXXXX系统有限公司

战略合作框架协议

二Ｏ一二年一月

为推进智慧XX建设与信息产业发展，XX市政府人民政府（以下简称“XX市政府政府”）与XXXXXX系统有限公司（以下简称“CCCXXX”）本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。

CCCXXX将利用智慧城市先进的建设运营理念和融合的IT技术，全面参与智慧XX规划、建设和运营，在面向市民、企业、城市服务和基础设施等多方面提供IT解决方案和服务。XX市政府政府将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极支持CCCXXX在XX发展。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。

一、CCCXXX全面参与智慧XX的规划、建设和运营

CCCXXX依托其在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等的独特经验和优势，为智慧XX建设与发展提供相关服务。包括:

1、进行智慧XX总体规划和顶层设计。搭建智慧城市模型，制定行动路线，绘制智慧XX建设和发展的长远蓝图，选择清河为试点先行先试。

2、建立城市云计算中心和城市级信息交换共享平台。建设城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧XX建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施；建设城市级信息交换共享平台，为智慧XX建设在信息资源层奠定基础，实现部门资源的整合、互通。

3、建设市民服务云平台。结合国家十二五规划对社会管理和公共服务的要求，以市民网页、民生热线和智慧社区为载体，融合政务功能和商业功能为一体，面向市民建设全市统一的服务云平台，包括支撑平台、服务网点、服务终端、服务团队等。

4、建设基于健康档案的区域卫生平台。实现公共卫生、医疗服务、行政管理、社区卫生等业务领域的综合应用、信息互通和协同应用，强化健康服务网络，提高卫生业务管理和服务水平，推动医疗卫生改革，真正实现医疗资源均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。

5、参与智慧XX示范工程建设，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助CCCXXX的全球资源整合能力，自身并带动上下游企业参与物联网产业基地建设，助推物联网产业发展。

二、CCCXXX全业务落地

依托上述合作项目，CCCXXX各项业务在XX的全面落地，并以XX为基地，向全国拓展类似业务。

三、XX市政府人民政府积极支持CCCXXX工作

1、XX市政府人民政府依法向CCCXXX提供最优惠的政策支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。

2、XX市政府人民政府支持CCCXXX发挥自身IT技术和产品优势，参与智慧XX建设。

四、成立战略合作协调组，协调推进双方合作事宜

合作协调组组成如下：

XX方协调组组长：*******

XX方协调组副组长：

*******

*******

*******

成员：市发展改革委、经信委、科技局、财政局、规划局、计生委、民政局、交通局、公安局、教育局、商务局、人社局、国税局、地税局等相关部门负责同志。

CCCXXX方协调组组长：

CCCXXX方协调组副组长：

成员：。

协调组下设协调联络组，由XX市政府经信委、清河区政府和CCCXXX相关人员组成。协调组不定期召开联席会议，协调联络组经常性召开工作会议，推动落实协议内容，协调合作过程中的相关问题。

六、本协议采取中文文本一式肆份，双方各执贰份，具有同等效力。

七、本协议未涉及的其它事项，由双方进一步友好协商解决，并以书面形式形成补充协议；补充协议与本协议具有同等效力。

八、本协议有效期为2013年1月至2015年12月。

甲方：XX市政府人民政府

乙方：XXXXXX系统有限公司

授权签字人：

授权签字人：

****年**月**日

第三篇：智慧城市建设与市政府战略合作框架协议

XX市政府人民政府 XXXXXX系统有限公司

战略合作框架协议

二Ｏ一二年一月

为推进智慧XX建设与信息产业发展，XX市政府人民政府（以下简称“XX市政府政府”）与XXXXXX系统有限公司（以下简称“CCCXXX”）本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。

CCCXXX将利用智慧城市先进的建设运营理念和融合的IT技术，全面参与智慧XX规划、建设和运营，在面向市民、企业、城市服务和基础设施等多方面提供IT解决方案和服务。XX市政府政府将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极支持CCCXXX在XX发展。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。

一、CCCXXX全面参与智慧XX的规划、建设和运营

CCCXXX依托其在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等的独特经验和优势，为智慧XX建设与发展提供相关服务。包括:

1、进行智慧XX总体规划和顶层设计。搭建智慧城市模型，制定行动路线，绘制智慧XX建设和发展的长远蓝图，选择清河为试点先行先试。

2、建立城市云计算中心和城市级信息交换共享平台。建设城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧XX建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施；建设城市级信息交换共享平台，为智慧XX建设在信息资源层奠定基础，实现部门资

源的整合、互通。

3、建设市民服务云平台。结合国家十二五规划对社会管理和公共服务的要求，以市民网页、民生热线和智慧社区为载体，融合政务功能和商业功能为一体，面向市民建设全市统一的服务云平台，包括支撑平台、服务网点、服务终端、服务团队等。

4、建设基于健康档案的区域卫生平台。实现公共卫生、医疗服务、行政管理、社区卫生等业务领域的综合应用、信息互通和协同应用，强化健康服务网络，提高卫生业务管理和服务水平，推动医疗卫生改革，真正实现医疗资源均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。

5、参与智慧XX示范工程建设，包括食品安全溯源、智能交通等智慧工程，借助CCCXXX的全球资源整合能力，自身并带动上下游企业参与物联网产业基地建设，助推物联网产业发展。

二、CCCXXX全业务落地

依托上述合作项目，CCCXXX各项业务在XX的全面落地，并以XX为基地，向全国拓展类似业务。

三、XX市政府人民政府积极支持CCCXXX工作

1、XX市政府人民政府依法向CCCXXX提供最优惠的政策支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。

2、XX市政府人民政府支持CCCXXX发挥自身IT技术和产

品优势，参与智慧XX建设。

四、成立战略合作协调组，协调推进双方合作事宜 合作协调组组成如下：

XX方协调组组长：*******

XX方协调组副组长： *******

*******

*******

成员：市发展改革委、经信委、科技局、财政局、规划局、计生委、民政局、交通局、公安局、教育局、商务局、人社局、国税局、地税局等相关部门负责同志。

CCCXXX方协调组组长：

CCCXXX方协调组副组长：

成员：。

协调组下设协调联络组，由XX市政府经信委、清河区政府和CCCXXX相关人员组成。协调组不定期召开联席会议，协调联络组经常性召开工作会议，推动落实协议内容，协调合作过程中的相关问题。

六、本协议采取中文文本一式肆份，双方各执贰份，具有同等效力。

七、本协议未涉及的其它事项，由双方进一步友好协商解决，并以书面形式形成补充协议；补充协议与本协议具有同等效力。

八、本协议有效期为2013年1月至2015年12月。

甲方：XX市政府人民政府乙方：XXXXXX系统有限公司

授权签字人：

年授权签字人： 月日

第四篇：智慧城市建设战略合作协议2

****县人民政府

联通系统集成有限公司***省分公司

“智慧城市”建设合作协议

二○一五年 月 日

***市人民政府

联通系统集成有限公司****省分公司 “智慧城市”建设合作协议

为贯彻落实****委、**政府关于“智慧城市”建设的规划部署，紧紧围绕***“1233”经济社会发展战略，不断提升城市信息化水平，扎实推进工业化、城市化与信息化深度融合，努力建设富强、生态、宜居、法治、文明**，全面走在***名副其实的副中心城市建设前列。经友好协商，*****市人民政府（以下简称****市政府）与联通系统集成有限公司****省分公司（以下简称****联通系统集成）就“智慧城市”建设达成如下协议：

一、合作宗旨

合作方本着“政府主导、企业主体、协同推进、服务经济”的方针，以“统筹规划、集约发展，整合资源、促进共享，深化应用、务求实效，完善链条、全面带动”为原则，共同推进“智慧**”建设。充分发挥信息技术作为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”作用，做好“智慧**”的规划，加快推进城市系统中的人、物、组织之间的物联化和互联化，促进智慧政府、平安城市、智慧交通、智慧城管、智慧旅游、智能电网、智慧医疗、智慧矿山、智慧社区、智慧环保等领域的发展，全面打造“智慧***”。

二、合作目标

-1-***政府发挥政府主导作用，明确联通公司的“智慧***”项目投资建设的主体资格。联通公司发挥领先的网络优势、3G优势、终端优势、机制优势、服务优势和人才优势，在***原有信息化建设基础上充分利用“云计算技术、大数据技术、物联网、移动互联网”等基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源的开发利用，通过投资建设***县智慧城市项目，推动**走“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化道路，再创地区科学发展新优势。经过合作方共同努力，力争三年内形成“智慧***”的初步基础框架。

三、合作内容

（一）联通公司加大智慧城市信息通信网络建设力度。联通公司将为“智慧***”打造集有线宽带、沃〃4G和WiFi无线宽带为一体的基础通信网络，向用户提供便捷的全地域、无缝隙宽带接入服务。在核心网络方面，采用高性能路由器集群、IPV6等关键技术，打造宽带化、IP化、扁平化、融合化为特征的，可管可控的绿色高性能光通信网络。在无线城市方面，利用WCDMA、HSPA/HSPA+以及LTE(4G)等成熟经济的无线宽带接入技术，加快4G网络覆盖，使无线宽带网络覆盖全县城乡，城区实现21M无线接入能力，重点城区达到40M以上；大力建设WiFi热点，覆盖车站、商业中心、学校等主要公共场所，达到56M无线接入能力；通过3/4G和WiFi技术实现城区无线高速网络连续覆盖，建设无线宽带城市。实施光网城市计划，以无源光网络（PON）技术为基础构建“百兆进户、千兆进楼”的宽带网络能力，城市区域全部实现光纤接入，普遍达到-2-

20M以上接入能力，重点区域实现光纤到户，提供100M接入；农村区域推进光纤进村，普遍达到12M以上接入能力。

(二)联通公司主体参与“智慧***”顶层设计工作。智慧城市是一项复杂的系统工程，具有跨部门、跨行业等特点，通过智慧城市顶层设计可以统一标准，实现各系统的互联互通，避免重复建设，实现资源共享。联通公司作为主体投资建设单位要邀请国内知名企业或设计院所参与****智慧城市顶层设计，并根据顶层设计编制其承担具体建设项目的建议书。

（三）联通公司加快“智慧***”应用项目推进步伐。在智慧应用建设上，重点以****政府现有信息化建设为基础，并充分结合***政府现有的信息化基础，进行顶层设计、统筹规划、分步实施。第一期拟建设完善“1+X”工程，即一个中心，智慧城市运行管理服务中心；X项工程，在调研的基础上由合作方共同确定。

调研方向须聚合城市、县乡和产业群的智慧应用和基础信息数据，建设“智慧****”云门户，形成政务云门户、企业云门户和生活云门户，面向政府、产业和居民提供完整、契合的服务。

（1）建设“城市运行管理服务中心”。城市运行管理服务中心是“智慧城市”建设的核心工程，主要担负着“管理”、“运营”和“服务”等三大职能，是“智慧城市”的“大脑”和“中枢神经”。城市运行管理服务中心，将各个智慧化应用系统工程统一接入并管理，实现跨部门、多专业、综合性的系统集成，实现更全面的互联互通、更有效的交换共享、更协作的关联应用，能够有效规划和管

-3-理城市资源，让城市各单元和谐高效的运行，为城市管理者提供科学决策和命令指挥，为人们提供高效率的智能化服务，为城市集中化、统筹化管理提供抓手，构建成为城市一体化管理平台。

（2）智慧城市政务信息化应用。以电子政务建设带动****市信息化建设。力争在1-2年内实现电子政务建设的跨越式发展，整体推动全社会信息化水平。加快开展基于电子政务网的移动办公应用，推动“沃”4G工作手机与各项政务工作的融合发展，提供移动办公、无线对讲、安全定位、应急通信等各项服务。全面加快应急管理体系建设，积极承接融合各类通信资源的应急通信平台建设，切实提高应急联动和指挥调度能力，持续助推城市信息化应用和建设。

（3）平安城市应用。平安城市工程在****市原有技防安全防范系统的基础上进行加强、拓展和延伸，通过“构筑一个体系（社会治安防控体系），编织二张网络（城市治安监控网和道路治安监控网），完善三个平台（社会治安防控和城市应急指挥平台、情报平台和云服务平台），部署四个系统（机动车稽查布控系统、图像侦查分析系统、警情分析研判系统、设备运行维护系统），建设五个工程（城市监控工程、道路监控工程、治安监测站工程、防盗联网报警工程、网络通信工程）”，形成“网络多格，一格多点，一点触发，多点联动，全网响应”的格局，提升预防和打击违法犯罪的能力。

（4）智慧城管应用。智慧城管工程将围绕街道、市场、设施、-4-

环境、建筑等领域，基于覆盖城区的感知网络和城市视频监控网络，实现智慧城市管理社会化、精细化、流程化，主要建设内容包括智慧城市管理信息系统、业务受理系统、监督指挥系统、地下管线监管系统、消防隐患监管系统、门前三包监管系统、施工管理监控系统、河道湖泊设施监管等二十四个系统。

（5）智慧教育文化体系应用，积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善****市教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道的教育培训就业服务，建设学习型城市。

（6）智慧医疗应用，重点推进“数字卫生”系统建设。建立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立全市居民电子健康档案；以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平。

（7）智慧环保应用，拓展环保执法、环境监控、地质水文监控、水资源管理系统、省管电厂工况监控等领域的服务。

（8）智慧农业应用，继续深入实施党员远程教育、12316、种植监控、养殖监控、金农工程、农产品市场信息等，促进农业产业

-5-结构调整升级，帮助农民致富。

（9）智慧服务应用。组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。①智慧物流：开展西部区域商贸物流中心信息化建设的统筹规划，推广射频识别（RFID）、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服务和物流商务服务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业发展。②智慧贸易：积极推进网上电子商务平台建设，为企业提供网上询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动。为政府提供多种招商引资手段，增强投资吸引力。

（10）智慧安监、智慧矿山项目。根据****市矿业安监需要，以安监管理的行政手段，配合乙方完成矿井安装监控摄像头和联网设施，并与城市运营管理中心及国家安监部门联网，实现实时监控和责任追溯等智慧管理功效，实现智慧安监和智慧矿山。

（11）智慧旅游项目。构建****市旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升****旅游文化品牌。通过电子门票、电子导游、客流预警、网络监控等系统，实现景区资源优化使用、生态环境有序开发和保护、游客满意度提升与效益最大化；建设旅游一站式综合信息服务平台，整合全市信息资源，建立开放式、高灵活性、服务全行业和游客的一站式综合信息服务平台。实现全市-6-

旅游综合信息同步对接、发布、更新，并可通过手机客户端、触摸屏等进行预订服务。

（12）智慧交通应用。建设围绕惠民便民、服务经济两大主题，以智能交通系统为主要骨架，整合公安交管部门、交通运输部门和交通行业数据于一体，通过对其挖掘分析与创新应用，以信息采集为基础，以智能交通控制为核心，以信息服务为导向，实现基础设施感知化、信息资源集成化、综合交通一体化、区域交通联动化、交通管理协同化、决策指挥科学化、公众服务人文化，构建安全、通畅、低碳、便捷、高效、智慧的现代综合交通运输体系。

（四）****政府加大对联通公司信息通信网络建设以及智慧城市应用项目的支持力度。督促有关部门依法履行管理和服务职责，在无线电频谱、市电引入、管道铺设、基站选址、机房用地、交通干线基站布点等方面提供必要便利，帮助协调解决施工建设和设施维护过程中出现的问题，为合作方在****的发展创造宽松的社会环境。

四、合作原则

（一）合作各方按照公平公正、互惠互利的原则进行合作。

（二）合作项目要在充分调研和制定方案的基础上，采取统筹规划、分步建设，项目优先、先易后难的原则进行。

（三）建设项目确定后，合作各方须根据情况就暗具体项目建设签订具体项目的合作协议。经合作方协议签定的项目，***市政府不再就该项目与其它公司签定同类合作协议，确保联通公司的投资

-7-收益。如果联通公司不具备某些项目的技术资质或实施能力时，*****市政府可向社会公开招投标，确定项目建设单位。

五、合作机制

（一）*****政府将智慧城市建设项目列为政府重大招商引资项目，***联通系统集成作为投资建设主体与***市政府签订智慧城市项目投资协议，以协议方式明确建设内容，确定投资主体资格，明确政府约定期限内以项目投资、购买服务或融资租赁等方式向联通公司购买项目产权，并将支付款项列入政府财政支出计划。****联通公司和****联通公司同时作为智慧城市项目实施的责任单位，负责项目的落地执行和后期的服务保障。

（二）根据本协议确定的内容，在开展具体项目时，项目立项、建设、验收等各项程序由合作方按法律规定和程序进行。

（三）为推动智慧****项目的建设，*****政府主导成立智慧城市创建工作管理办公室，统筹协调和推动智慧城市建设并作为双方就智慧城市创建工作的对接单位。同时建立由双方高层领导参加的不定期会晤制度，研究解决合作中的重大问题，确保合作协议的落实。

六、附则

本协议一式六份，合作双方各执三份，自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效，有效期为五年。

第五篇：智慧城市战略合作框架协议.

“智慧城市”战略合作协议 二○一三年十一月

大力实施“智慧中原”战略是中原经济区建设的重要举措之-1-一，是加快推进河南城乡信息化，提升中原城市群整体竞争力及辐射带动力的重要途径。经**市人民政府（以下简称**政府）与中国联合网络通信有限公司河南省分公司（以下简称河南**）友好协商，双方将建立长期稳定的全面战略合作关系，并就共同推进“智慧城市”建设签署如下协议：

一、合作宗旨

双方本着“政府主导、企业主体、协同推进、服务经济”的方针，以“统筹规划、集约发展，整合资源、促进共享，深化应用、务求实效，完善链条、全面带动”为原则，共同推进“智慧城市”建设。充分发挥信息技术作为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”作用，做好“智慧城市”的规划，加快推进城市系统中的人、物、组织之间的物联化和互联化，促进智慧政府、智慧交通、智能电网、智慧医院、智慧城管、智慧社区、智慧环保等领域的发展，打造“智慧城市”。

二、合作意义

国务院在2011年正式发布了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，要求中原经济区建设积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化“三化”协调发展的路子。建设智慧中原是区域智慧化建设的创新，是以中原城市群为主体、以新型城镇化为特征，城乡一体化的智慧发展模式，是实现中原经济区“三化”协调发展的新路子。截至目前，国内有20个省近50个城市或地区提出了建设“智慧

省” 或“智慧城市”的目标和规划，初步形成沿海地区领跑、中西部地区逐步加速的建设格局。因此，加快智慧城市的建设，迫在眉睫。

三、合作目标

在**政府的领导下，**政府发挥主导作用，组织协调设备制造业、通信建设服务业、互联网应用和信息服务业等相关产业共同推进“智慧城市”的规划和建设。商丘联通发挥自身的网络优势、3G 优势、终端优势、机制优势、服务优势和人才优势，在2014至2016年投入10亿元，专注于3G、IP 网、光纤到户、WLAN、物联网应用平台建设，致力于物联网、移动互联网、云计算等基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源的开发利用。经过双方共同努力，力争三年内形成“智慧城市”的初步基础框架。

四、合作内容

（一）在智慧通信网络建设上，商丘联通将为“智慧城市”打造集有线宽带、沃〃3G 和WiFi 无线宽带为一体的基础通信网络，向用户提供便捷的全地域、无缝隙宽带接入服务。在核心网络方面，采用高性能路由器集群、IPV6等关键技术，打造宽带化、IP 化、扁平化、融合化为特征的，可管可控的绿色高性能光通信网络。在无线城市方面，利用WCDMA、HSPA/HSPA+以及LTE(4G等成熟经济的无线宽带接入技术，加快3G 网络覆盖，使无线宽带网络覆盖全省城乡，城区实现21M 无线接入能力，重点城区达到40M 以上；大力建设WiFi 热点，覆盖机场、车站、会展中心、-3-高校等主要公共场所，达到56M 无线接入能力；通过3/4G和WiFi 技术实现城区无线高速网络连续覆盖，建设无线宽带城市。实施光网城市计划，以无源光网络（PON）技术为基础构建“百兆进户、千兆进楼”的宽带网络能力，城市区域全部实现光纤接入，普遍达到16M 以上接入能力，重点区域实现光纤到户，提供100M 接入；农村区域推进光纤进村，普遍达到4M 以上接入能力。

（二）在智慧云和智慧应用建设上，商丘联通在**政府和**政府的支持下，以智慧中原建设为引领，重点聚合城市、县乡和产业群的智慧应用和基础信息数据，建设“智慧城市”云门户，形成政务云门户、企业云门户和生活云门户，面向政府、产业和居民提供完整、契合的服务。

运用在移动办公、电子商务、物联网等行业应用方面取得的成果，智慧中原云平台重点承载聚焦10大应用领域、重点推进50项应用工程建设，10大应用领域主要是智慧政务、智慧交通物流、智慧安全、智慧能源、智慧文教、智慧医疗、智慧环境、智慧市政、智慧农业和智慧企业。

在智慧政务方面，双方继续联合推进电子政务外网、行政效能电子监察系统、行政审批业务系统、工程建设领域项目信息公开、住房保障业务系统、政府OA 与移动办公系统、视频会议系统建设，完善电子政务内网，建设电子政务外网，打造商丘统一云门户。在智慧交通物流方面，大力推广道路交通安全动态监控、智能公交、现代物流公共信息服务平台、两客一危、ETC、停车场

-4-监控、智慧汽车等领域应用。在智慧安全方面，以“宽视界”、“神眼”、“居家卫士”、“平安互助”等技防产品服务于政府应急联动和指挥系统、智慧警务、平安城市、公共安全视频监控、保密技术检查监管平台等。在智慧能源方面，通过智能矿山、高压输电线路监测、电力配网监测、油田远程监测项目助力能源保障。在智慧文教方面，推广高校科研管理集群服务平台、媒体发布、平安校园、电子书包、家校E 通，协助提升文教事业。在智慧医疗方面，着力开发居民健康卡、远程保健、预约挂号、流动诊所、村医通、社保“一卡通”等，提高医疗信息化水平。在智慧环境方面，拓展环保执法、环境监控、地质水文监控、水资源管理系统、省管电厂工况监控等领域的服务。在智慧市政方面，协助建设综合城市管理、工地监控、食品溯源等。在智慧农业方面，继续深入实施党员远程教育、12316、种植监控、养殖监控、金农工程、农产品市场信息等，促进农业产业结构调整升级，帮助农民致富。在智慧企业方面，通过企业基础信息共享平台、中小企业融资担保系统、招商引资信息平台、电子商务的建设，实现兴企兴业。

（三）**政府支持河南**在**市投资建设信息通信基础设施，督促有关部门依法履行管理和服务职责，在无线电频谱、市电引入、管道铺设、基站选址、机房用地、交通干线基站布点等方面提供必要便利，帮助协调解决施工建设和设施维护过程中出现的问题，为河南**在商丘的发展创造宽松的社会环境。同时，积极支持河南**参与投标承建由**政府财政拨款的信息化与通信 业务类采购项目。

五、合作机制

（一）建立由双方高层领导参加的不定期会晤制度，研究解 决合作中的重大问题，确保合作协议的落实。成立由**政府相关 部门和河南**共同组成的“智慧城市”项目领导小组和推进办公 室，建立工作机制，制定相关规划、设计和标准，协调各部门、各行业共同推进信息的开放共享，包括：城市市民服务信息、公 共交通信息、城市地理信息、旅游资源信息、城市环境信息等。

（二）项目推进办公室尽快组织“智慧城市”的规划和设计，制定互联接口标准，整合现有系统，规范新建系统，使得各系统 中的资源按照共同的目标统一调配，实现深度的信息共享和应用 开放，真正实现政府“一站式”服务的管理创新。

六、附则 本协议一式六份，双方各执三份，自双方法定代表人或授权 代表签字并加盖公章之日起生效，有效期为五年。（此页无正文）-5-**市人民政府 中国联合网络通信有限公司 河南省分公司 签字（盖章）： 签字（盖章）： 二〇一二年十二月 日 二〇一二年十二月 日-6-