第一篇：江苏泗阳电子商务产业园探索“互联网+创业孵化服务”模式厚植创业沃土
江苏泗阳电子商务产业园探索“互联网+创业孵化服务”新模式
厚植创业沃土
江苏省泗阳县电子商务产业园区反映，园区成立2年多来，深入落实李克强总理“大众创业、万众创新”号召，按照“承载创业梦想，激发创业激情”的宗旨，着力建设以电子商务交易为核心、以网络创业孵化为主营业务的创业孵化园区，引领更多创业者走上网创之路，取得了初步成效。同时期盼今后在扶持跨境电商企业发展、建立孵化项目奖励机制、完善创业指导服务体系等方面给予更大支持。
一、探索创新“互联网+创业孵化服务”新模式
（一）创新园区运营新模式。坚持以市场运作为主体，采取引进专业电子商务运作团队入驻运作模式，提升孵化服务层次与成功率。园区于2016年年初投入100万元资金引入了四海商舟、外贸快车等专业电子商务运作团队，为在孵企业提供培训、代运营、投融资等服务。2014年6月成立以来，园区入孵实体87家，其中跨境电商4家、天猫店铺6家，从业人数712人，初步形成了服装、居家用品、玩具、食品等主导产业；成功孵化爱美丽团购项目、外婆小炒零食销售等45家电商。苏木电商运营团队负责人陈兴说，产业园引入专业电子商务运作平台以来，对企业跨境电子商务的指导、服务能力提升了很多，使他们在跨境电子商务中少走了许多弯路，节约了10.5万元的开发运营开支。
（二）提供“一应俱全”孵化服务。全电商园由创业孵化园区、电商集市组成，创业孵化园区总面积1.2万㎡，投资8500万元，园区有醉美泗阳O2O展示馆、创客空间等公共服务场所，配备了摄影棚、美工室、培训中心等公共技术服务专区，同时免费设立快递专区，引进申通、圆通等10余家快递、物流公司入驻，为入孵实体提供项目选择、工商注册、税务申报、小额担保贷款等 “一条龙”服务。当前，园区已为入驻企业发放各类就业扶持补贴210万元，其中物业（水电）补贴80万元、网络补贴30万元、小额担保贷款100万元。2015年“十佳网店”创业代表钱晓红表示，园区不仅可以免费使用办公场地等开展产品推广，还为她提供商标和企业注册服务，帮助申请了10万元创业担保贷款，享受到1.2万元财政贴息，每年减免大概3万元水电费、网络费等，目前公司经营状况越来越好。
（三）搭建“线上线下”创业交流共享平台。线上建立微信公众账号，打造掌上交流平台，通过微信群与入孵商户沟通工作、发布信息。线下定期组织“创业沙龙”、电商训练营、文娱比赛等创业者交流活动，将各家企业聚集到一起，分享创业成果，解决遇到难题。园区先后邀请了印海、孙春、薛家刚、周俊等业内大伽、淘大讲师开展“创业沙龙”主题活动16期，举办“我是创客”电商训练营11期，培训学员815人。还举办了篮球赛、创客跑等文体活动，有效增强了园区的凝聚力。尚一航拍负责人徐尚说，在产业园里，不仅有老师“一对一”进行项目指导,告诉如何规划自己的资金、控制成本、搭建团队，还通过参加园区组织的各项活动，积累了不少人脉资源，多家开发区企业主动找他拍摄宣传片、资料片，入驻以来，业务量直线上升，仅9月份就接了15单生意。
（四）建设苏北首个创客小镇。当前，园区正在高标准规划建设苏北地区首个“创客小镇”，届时，“运河壹号”创客小镇将以“设计+互联网”为主题定位，拟吸引入驻创意设计、文化传媒、影视传媒、艺术工作室等各类企业，同时配套个性餐厅、创意手作、健身中心等生活性服务平台，力求打造办公环境优美，文化底蕴深厚的“绿色、互联网”众创基地。建成后可入驻各类文创企
业上白家，带动就业逾千人，实现产值超亿元。
二、制约产业园发展的主要问题
1、创业项目科技含量不高，发展后劲不足。87家入驻实体中，有2家是智能化、大数据项目，75家是淘宝店铺，6家跨境电商、4家是网络应用平台企业。入驻项目中86%是淘宝店铺，只能进行基础性网络服务，很少涉及高端应用设计、软件编制、自媒体开发等领域，缺少智能化项目产品。泗阳小豆子服装负责人赵世康表示，店铺主要经营儿童服装产品，年销售额达300万元，但扣除60%—80%的原料、代加工费用等成本，仅够维持正常经营，想扩大再生产，只能等经济形势好些再考虑。
2、跨境电商企业申办手续繁琐，办理周期长。87家入驻实体中，有6家是跨境电商企业。跨境电商发展前景良好，能带来税收，是未来主流方向。但在具体操作中涉及检疫、物流、海关等众多环节，手续比较繁琐。宿迁罕尼客运动用品公司主营户外运动产品，企业负责人张兴菊表示，在申办过程中，需要到入境检疫检验局、货代、海关等部门办理相关手续，整个流程跑下来，要10多天才能办好。
3、电商企业缺乏专业人才，制约项目发展壮大。87家入驻实体中，有32家网创企业反映缺乏专业的管理运营、产品策划、网络推广等人员。宿迁厚百电子商务有限公司经理范勇表示，我们主营坚果类、肉食类零食产品，实力在园区算中等水平，一直想招2名运营管理和产品策划人才，但受限于人才总量缺乏、薪水待遇低等因素，一直没招到。去年9月份，由于对市场规律把握不准，产品更新换代慢，损失了80多万元收入。
4、入园项目选拨机制把握不准。没有行业性科学规范的入园项目标准，入园标准高了，项目进来的少；入园标准低了，“大而全、小而全”，难以形成规模特色。泗阳电商产业园负责人仇峰表示，当前对入园孵化项目的筛选比较宽松，未能形成刚性的门槛要求，对创业项目基本上来者不拒，入驻87个项目大小不
一、质量不等，没有形成园区的发展主流特色，难以形成良性发展产业链。
三、电商产业园进一步发展需要支持的事项
（一）鼓励企业转型升级抱团发展。适应新兴经济发展，鼓励部分企业由销售型向服务型、产品研发型转变，向微商、拼团等营销模式发展；鼓励同质企业整合，发挥资源优势，由个人经营向股份制经营、合伙经营方式发展。政府对转型成功企业按照实体企业予以享受相应奖励政策。
（二）扶持跨境电商企业蓬勃发展。要简化申报流程，实行“一站式”集中办理。鼓励传统企业开展跨境电商业务，对其在第三方交易平台给予给予必要资金奖励，同时向跨境电商企业提供有效的融资、保险支持。探索跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化海关进出口通关作业流程，提高效率、减短周期等。
（三）细化建立入驻孵化项目奖励机制。政府出台基层可行性、可操作性强的扶持政策，对园区和入驻项目实行奖励补贴，对园区年孵化项目达到一定数量且年营业额在200万元以上的，给予2万—5万元的奖励资金；对稳定经营2年以上的入驻项目，按照吸纳就业人数、营业额等指标，给予5000-20000元不等的一次性补贴资金。
（四）建立全方位指导服务体系。加强电商产业人员引培，特别优秀人员办理企业专项人事代理手续，享受事业单位待遇；加强创业指导，配备专职电商创业导师、定期组织创业孵化基地间交流活动；研究制定网创园入驻项目行业性指导标准等，多渠道帮助进驻企业降低成本、发展壮大。
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