【重磅】2015：新年伊始全国各地招商引资,我们有哪些新招借鉴？

第一篇：【重磅】2015：新年伊始全国各地招商引资,我们有哪些新招借鉴？

【重磅】2015：新年伊始全国各地招商引资，我们有哪些新招借鉴？

【导言】

进入2015年，我们整理了几个颇具特色的开发区的招商引资路径，看看哪些值得我们借鉴。【正文】

进入2015年，全国各地的开发区为了取得大发展、快发展，纷纷使出浑身解数，想方设法招商引资。本期，我们整理了几个颇具特色的开发区的招商引资路径，看看哪些值得我们借鉴。

东阿经济开发区:发挥阿胶、钢球、食品等优势进行专业化产业招商

东阿经济开发区把招商引资与产业结构优化升级紧密结合起来，围绕延伸产业链条、提升产业层次、促进产业集聚，既抓产业项目的引进，又抓产业发展的扶持，积极引导骨干企业扩产上项目、转型上项目、技改上项目，不断增强企业可持续发展后劲，形成“招来一个、落户一群、带动一片”的良好效果，加快高端产业集聚，引领经济跨越发展。

加大力度推进重点项目。对已落户的大项目实行周调度，督促加快建设；对已连审的项目派专人协助办理开工前各项手续，争取早日动工建设；对正在洽谈的项目专人盯靠，上门拜访，争取早日落户开发区。

继续实施专业招商和产业招商。进一步优化加强招商队伍建设，聘请社会专业人才作为专业招商的试点，真正解决专业招商能力不足 的问题。积极地做好项目编报及产业规划，从中筛选出一批产业项目，努力拉长开发区优势产业链条。

同时做好专业招商与产业招商相结合，创新领导捆绑式招商与区、镇街联合招商的新模式，真正形成区域招商优势。

紧抓特色，实施多区域招商。紧紧抓住“一圈一区一带”经济发展历史机遇，发挥阿胶、钢球、食品等优势，进行专业化产业招商。在招商过程中实行区域招商多重心化，在继续做好对珠三角、长三角等经济发达地区作为重心进行区域招商外，同时开拓周边地区作为开发区招商的新重心。

开辟招商新资源，继续外出招商选商。创新招商方式，重点通过网络搜索，建立企业项目库，通过打电话、发信息、发送电子邮件等方式充分挖掘招商信息，拓展招商新渠道。同时对一些污染小、耗能低、投资大、实力强、科技含量高有意向的项目实施登门拜访，宣传开发区招商政策及优势，想客商所想，用感情动容客商，重点突破大项目。

积极引进大项目，由招商引资到招商选资转变。重点在产业招商上下功夫，围绕主导产业引项目，提高招商门槛选项目，加大对单体投入大、总量投入多、低碳环保、符合产业政策大项目建设扶持力度，为开发区经济可持续发展提供有力保障。按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的思路，构筑起以大企业为主导、以骨干企业为支撑、以中小企业为配套的产业集群，稳步完善产业链条。

武汉开发区:引入新媒体力量文化创意产业全面发力 武汉开发区马年招商引资迎大获丰收。2014年2月14日，在这个情人节和元宵节同庆的特殊日子，武汉开发区“三喜临门”，分别与凤凰网湖北频道、北京中文在线数字出版股份有限公司签署合作协议。

签约仪式上，武汉市委常委、武汉经济技术开发区工委书记朱毅表示，新年的“开门红”，不是汽车产业，也非电子电器领域，而是两个文化创意项目，这意味着作为六大千亿板块的重要一极，武汉开发区文化创意产业全面发力。

近年来，武汉开发区大力推进产城一体化建设，加快产业结构调整步伐，全面提升开发区的生产功能、生活功能、生态功能。为确保实现经济倍增，开发区将重点打造汽车及零部件、电子电器、高端装备制造业、新一代信息技术、文化创意、商贸物流六大千亿元产业。其中，汽车整车及零部件在2015年达到两千亿元产业规模，电子电器在2015年达到千亿元产业规模，高端装备制造业、新一代信息技术、文化创意、商贸物流在2020年达到千亿元产业规模。2012年，武汉开发区设立六大园区。其中，商务城主攻现代服务业招商引资，加快发展总部经济，强力推进创新创业工作，为开发区先进制造业的发展提供更为完善的产业配套服务。

通过一年多的发展，开发区服务业转型升级已初见成效。2013年，商务城园区内新增三产企业543家，同比增长25%。其中，商务城重点引进了渤海商品交易所、华润新隆医药公司等企业总部，以及易制科技有限公司等软件信息技术企业15家，凤凰网等文化传媒 企业6家，并协助万达、圣龙等商业综合体引进服务业项目100余家。开发区重点打造的汉味特色小吃项目，已有蔡林记、四季美等老字号积极入驻。千亩总部经济区建设进展顺利，永旺梦乐城于2013年11月1日正式动工，华中国家数字出版基地一期主体结构工程、武汉设计产业园、中铁大桥局区域总部的主体工程在去年底均已完工；华源集团总部、武汉市政科技研发中心均已开工。今年1月，武汉开发区商务城被湖北省发改委批准为湖北省现代服务业示范园区。

“雄居中西部国家级开发区首位的武汉经济技术开发区，经济总量超过海南、青海、宁夏等省区，将打造价值千亿的武汉开发区文化艺术创意产业园，印证着雄厚的实力和信心。齐全的功能、完备的设施，科学的规划以及政府为产业发展提供新的制度和良好的政策环境，成为企业信赖和依靠的孵化平台，也是湖北凤凰同步传媒有限公司落户开发区的重要原因。”凤凰网湖北频道总编辑刘芮言在签约仪式上致辞时如是说。

凤凰新媒体是全球领先的城市资讯平台、旨在塑造城市品牌、宣传城市旅游文化资源，带动招商引资、推动区域经济发展，为各城市打开互联网上的外宣窗口，为海外投资者与国内招商引资机构提供一个高效的信息交换中心。

2013年9月16日，凤凰网湖北频道正式落户武汉经济技术开发区。2014年武汉开发区与凤凰网展开合作，重点组织凤凰网全网优质资源及新闻报道资源对武汉经济技术开发区进行宣传推广。

将充分发挥凤凰的品牌优势和平台优势，在政务形象推广、招商 引资、企业营销等方面，为开发区量身定制全方位的宣传体系。用实际行动，助力开发区文化产业发展，用新媒体的力量，实现武汉经济技术开发区的再次腾飞。

萧山经济技术开发区:转变招商引资模式招大引强 紧盯品牌龙头

一直以来，萧山经济技术开发区都对萧山经济“指标”起着非常重要的作用，2013年，开发区更是交出了漂亮的招商引资答卷。2014年，面对规模以上工业增加值、全社会固定资产投资等多项经济指标增长20%的目标任务，萧山开发区大干2014，转变招商引资模式加快转型升级步伐。

2013年，萧山开发区用较少的土地，成功招引到22个注册资金千万美元以上的外资项目。这其中，转变招商引资思路起了关键作用。

2014年，萧山开发区将围绕打造新兴产业园区、现代服务业专业园、杭州湾信息港科创园等几大园区，创新招商引资思路，走产业集聚、资源集约的发展之路。

开发区将加大对先进装备制造业、汽车及关键零部件、生物医药产业以及新材料、节能环保等产业项目的引进力度。如依托友佳集团，整合海内外并购企业资源，招引为其配套的企业及其产业链上下游企业，形成数控机床产业集聚区。

面对土地指标不断收紧，项目用地难、落地难等现状，萧山开发区将利用现有闲置厂房招商，着力打造一批如空间结构科技专业园、石油化工专业园、服务外包专业园等现代服务业专业园区，有效实现 土地高效利用。

同时，开发区也将实施科技招商，高质量运作杭州湾信息港，加快推动产业优化升级，并坚持招大引强，紧盯品牌龙头，力争今年引进世界500强企业2家，央企1家以上，民企500强项目数个，以增强开发区发展后劲。

创新招商引资思路的同时，萧山开发区还将数措并举实现转型升级新跨越。

2014年，萧山开发区将加快实施“三退三进”，即市北城“退二进三”、桥南城“退低进高”、江东新城“退弱进强”，今年在市北城收储10家工业企业约300亩土地，加快建设“一基地四中心”；在桥南城重点发展电子电器信息产业和品牌服装业，着力打造“高新产业之城”；在江东新城采取土地置换、产业调整等措施，做好先进装备制造、汽车及零部件、新能源、新材料等产业的集聚发展，打造“国际化新兴产业之城”。

云南省香格里拉经济开发区:走新型工业化道路 招商引资严把生态环保关

步入云南省香格里拉经济开发区，“绿色”可以说是这个城市的代名词。背靠郁郁葱葱的大山，面对滚滚流淌的金沙江，城市绿化在一排排新建的住宅小区中“见缝插针”，用绿色填充着城市的每个角落，整齐划一的街道布局与中心片区的绿化工程更相得益彰。

近年来，云南省香格里拉经济开发区紧紧围绕“工业强区、开放活区、环境兴区、发展富区”的建区思路，以“基础设施进一步完善、生态环境进一步改善、城乡管理进一步提升”为基础，以耗能少、污染小的招商引资思路深入推行各项目建设，权衡环保与发展，追求经济效益的同时更要青山绿水。

走新型工业化的路子，提高项目准入门槛。开发区严把项目审批关，凡是引进的涉及环保方面的项目，必须按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格执行环境影响评价制度及“三同时”制度，在环评审批上，把贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容，由环保部门审核并由其出具对该项目的环境影响评估报告书，从源头上控制污染项目。开发区管委会主任格桑纳杰认为，招商引资业绩不能简单地以数量计算，更要注重招商引资的综合效益。经济效益与社会效益、环境效益的有效结合，充分考虑本地区生态环境的承受能力，科学规划，不能走先污染后治理的老路。

按照《建设项目管理分类目录》开发区管委会严把建设项目审批关，2013年审批各类建设项目9项，其中环境影响登记表7项，环境影响报告表2项，切实加强建设项目建设过程的管理，确保“三同时”制度的落实。对建设项目进行全过程的监督管理，对未做好“三同时”的1家企业进行处罚。

做好日常巡查监督，认真开展环保专项行动。管委会进一步完善日常巡查制度，对生产企业建立长效监管机制，保持环保高压态势，采取群众监督违法行为、环保部门及时查处、有关部门各司其职的执法工作格局，加强日常的巡查工作，坚决杜绝违法排污现象发生。按 照“政府引导、部门协作”的工作机制，突出重点抓实、抓严、抓好各项环保工作，有序推进开发区环保专项行动的开展。2013年，环保专项行动出动27人次，检查企业8家，停产整改1家。依照“巩固成果、督促整改、消除隐患”的原则，开发区积极开展辐射安全检查专项行动，进一步摸清区内辐射源，有效防范和妥善应对放射性污染事件。积极做好核辐射安全的企业的清理工作，协助完成开发区卫生院的《核辐射安全许可证》的申领工作。按照州政府对开发区专项行动的督查要求，管委会积极做好整改工作，督促老虎箐园区各企业在除尘设施运转正常的前提下，做好园区整体环境提升。完善泰安矿业的“三同时”措施和整体环境改善等工作，有效提升环境质量。

云南省香格里拉经济开发区正积极探索适合经济、社会和环境协调发展的招商引资模式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，实现经济社会的全面协调可持续发展。

第二篇：【启示】新常态下,如何使我们的招商引资工作突出重围？看看全国各地的诸多实践!

【启示】新常态下，如何使我们的招商引资工作突出重围？看看全国各地的诸多实践！【导言】

总书记提出，中国经济进入新常态。在新常态下，如何做好招商引资工作成为全国招商引资工作者共同思考的话题。我们为大家汇集了全国部分地方的实践经验，希望对大家有启发思考。【正文】

广西河池：完成任务121%：新常态招商下的河池答卷！引进碧桂园集团、红星〃美凯龙等知名企业;对接广州东送集团、阿里巴巴、世界杰出华商协会等大企业、大商会，相关项目正在有序洽谈和推进中……翻看河池市2014年招商引资成绩单，各类数字振奋人心：截至2014年11月底，全市实施外资项目19个，全口径实际利用外资9058.33万美元，同比增长26.9%，增幅排全区第一，完成自治区下达任务的121%。

在全球经济下行压力不断、企业投资欲望不强等新挑战下，河池市按照‚稳进突围、提质发展‛总基调，围绕‚创新招商引资工作，加快实施一批重大项目‛的工作任务，紧扣‚扩大开放，优化环境，注重结构，提升总量‛的工作主题，突出重点、狠抓落实，招商引资总量增加、质量提高，有力推动了全市产业提质发展。

增强招商引资推动力和执行力。河池市市委、市政府领导十分重视招商引资工作，认真抓好重大招商项目的对接、洽谈、签约等环节，并严格贯彻落实《河池市招商引资优惠政策规定》《河池市招商引资 奖励办法》，兑现优惠政策，提振客商投资意愿。在增强招商引资执行力上，河池市把工作进度和目标任务分解落实到各县(市、区)和市级各工业园区，实行人人头上有目标、个个肩上有压力。

增强招商引资竞争力，将‚爱商、富商、助商、安商‛落到实处。河池市以‚红卡进百企千村万户‛为载体，深入开展‚红卡惠民‛活动，帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题;以‚企业最不满意的事‛为主题组织征求意见座谈会，深入查摆影响河池投资环境的各方面因素;对有目标引进来或已签约的招商引资项目，安排市、县领导及责任单位跟踪联系，提供‚保姆式‛服务;对洽谈项目、签约项目、在建项目的进展情况进行全面梳理，实时滚动更新项目进展情况，全程服务协调。

增强招商引资后劲力，拓宽招商平台。河池市充分利用商协会组织资金雄厚、产业多元化和抱团发展的优势，与世界杰出华商协会、南宁河池商会签订合作框架协议，与中国人保财险签订战略合作协议，与阿里巴巴签订河池农特产品进入阿里巴巴南宁产业带电商平台合作协议，与上海股权托管交易中心签订推荐河池中小企业挂牌上市投资合作框架协议，拓展招商载体。同时，结合‚企业大走访‛活动，加强与企业的沟通，引导投资企业及河池东莞商会、广西商会等商协会积极开展‚以商招商‛，拓宽招商渠道，探索招商新途径。

‚走出去、请进来‛提高招商引资成功率。河池市一方面强化项目包装，先后邀请相关产业部门人员及专家学者对各县(市、区)相关业务人员进行了培训，提高招商项目策划包装水平和招商引资能力;另一方面积极开展‚走出去、请进来‛活动，积极组织参加全国各类大型洽谈会和博览会，与一大批企业开展项目对接和投资洽谈活动，并充分利用世界杰出华商大会、中俄博览会、桂商情系故乡行等各类展会平台，召开专题推介会11次。

一项项有力的措施，赢得了一份份产业发展‚订单‛，为河池市经济发展培育了新的增长点。据统计，2014年1月至11月，河池市实施内资项目415个(其中新签约项目164个)，到位市外境内资金228.64亿元，同比增长1.19%;到位区外境内资金201.13亿元，同比增长2.04%。在第11届中国-东盟博览会上，签约项目37个，总投资334.18亿元，签约总额超过上届的两倍，创历史新高。

江苏宿迁：新常态下宿迁招商引资如何新跨越？

新常态下，招商引资工作面临着新的政策和资源问题，如何在新形势下实现招商引资新跨越，值得深入研究。

一、招商引资面临新常态

（一）中央层面将对税费优惠政策进行清理。当前，我国税收优惠政策尤其是区域优惠政策过多过滥，下一步中央将下大力气清理整顿，税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，严格禁止各种越权税收减免。

（二）根据十八大生态文明制度建设中规定将实行最严格的耕地保护制度。今后包括工业用地在内的土地使用，将必须严格按照规定手续办理，同时，由于指标所限，可用土地资源将越来越紧张；在我市的地票制度管理模式下，工业用地成本也不断提高。

（三）招商引资面临新常态。随着税费奖励政策的变化和土地指标越来越稀缺的现状，传统的以零地价和低地价政策作为廉价资源吸引外来投资的优势将不复存在，拼资源、拼政策的老路已经行不通了。

二、新常态下招商引资的地位

1、从全市来看，虽然近年来宿迁市经济发展速度迅猛，经济规模快速扩大，经济实力不断提高，但是工业经济基础薄弱的现状仍然没有改变。公共财政预算收入在全省所占比重仍然在2%左右，除了白酒产业外，缺乏支柱产业支撑；工业企业公共财政预算收入只占全市公共财政收入10%左右，我市工业基础薄弱的格局没有改变。

2、从宿豫区来看，2013年全区公共财政预算收入占全市10.3%，工业企业公共财政预算收入占全区公共财政预算收入的14.8%，宿豫区经济仍然存在规模小、工业基础薄弱的问题，工业突破仍然是当前经济发展的主题。

3.、在推动本土企业发展壮大和中、小、微企业健康发展的同时，仍然需把招商引资作为宿豫区经济发展的重要举措之一，把招商引资作为是助推经济规模快速壮大的有效补充。

三、新常态下招商引资的新思路

1、坚持产业强区战略，围绕主导产业开展招商引资。一要根据现有的产业基础及资源条件，合理确定特色产业和主导产业，有选择地做大做强做精做优，与其他县区形成差别化的发展方式和竞争优势，避免无序竞争。二要通过招商引资，拉长主导产业链条，全力推动新材料、精细化工、机械电子等重点产业转型升级；大力支持新能源、新材料、节能环保、现代服务业等新兴产业加快发展。三要加大策应扶持力度，积极争取中央、省、市在产业布局上给予特殊扶持，把一些规模大、带动能力强、符合地方经济社会发展现状的项目放在宿豫区，带动产业集聚发展。四要给予部分企业特殊的政策。对重点产业的成长型企业在融资、产业升级、专项资金争取、市场拓展等方面给予特殊的政策，以促进企业快速形成扩大再生产能力。五要充分利用科学城的科技孵化基地优势。在招商引资过程中要把科技成果转化型项目、科技成果产业化项目作为重点项目引入宿迁，不仅可以弥补宿迁工业内生动力先天不足的问题，而且通过积极扶持的政策，使之快速成长并带动相关产业发展。

2、调整招商引资奖励政策，逐步取消招商引资普惠制减免。一要重新调整招商引资优惠政策，科学划定招商引资企业的准入门槛，逐步减少在土地和税费方面的普惠制优惠政策，对符合我区产业发展的重点企业实施重点帮扶，尽量减少资源浪费和财力流失。二要进一步细化招商引资政策分类。对招商引资企业按照行业和项目的不同，设定招商引资奖励政策。根据投资额度、技术先进程度、产业带动能力、税收贡献度、社会贡献度等指标，建立项目综合评定体系；对项目进行评级分类，根据评定结果分别给予不同的优惠政策，充分体现分类指导的原则。三要放大帮扶优势，改变拼资源、拼优惠的传统招商模式。对于真正的企业家而言，最重要的是企业发展的前景，而税收优惠和土地优惠并不是他们最看重的。根据落户的不同企业，研究制定符合企业发展规划的帮扶措施，帮助企业快速发展壮大，既能使 企业健康发展，又能增强我区财政实力，最终实现双赢。因此，把完善我区的企业帮扶机制，作为我区吸引企业的最有价值的品牌来打造，具有很强的现实意义。

3、科学调整招商引资考核体系。一要淡化签约落户考核，强化以税收贡献等产出考核为主。二要淡化一般企业引进考核，强化符合产业要求企业引进。应以符合我区主导产业规划的企业招引为主，对于不符合主导产业规划的企业，一般情况下不予引进。三要淡化企业个数指标，强化土地集约节约利用指标。由于受到土地资源的制约，考核应以单位土地的税收贡献强度带动就业岗位等作为考核标准，而不是以招引企业个数为考核标准。并且在具体操作上，可以允许企业联合入驻相关地块，并淡化亿元项目考核。

浙江嘉兴桐乡：‚零土地‛招商和‚引强挖潜‛！

新常态经济下，嘉兴桐乡开展‚项目攻坚月‛等活动，对列入2014年市重点项目、区重点项目及低效投资项目进行梳理，确定了重点推进已供地未开工项目10个，推进阶段低效投资项目31个。‚每个项目都有一名管委会领导班子成员负责跟进联系，通过实地走访调研、约谈项目一把手等方式，逐个查找存在的具体问题，并明确解决时限，具体开、竣工时间，制定活动期间的推进方案。‛桐乡经济开发区管委会主任冯富强表示，只有及时解决项目前期、建设、推进等过程中需要协调解决的困难和问题，强化跟踪服务，集中力量支持这些项目早开工、早投产、早见效，才能营造项目建设的良好环境。

从‚一次招商‛到‚引强挖潜‛，‚零土地‛招商巧做‚无米之炊‛ 在积极走出去的同时，桐乡经济开发区还积极盘活存量，开展二次招商。‚我们不仅深入了解区内经营不善的企业，继续做好牵线转嫁工作，帮助其寻找合适的项目并购方或合作方，还积极鼓励企业通过增资扩股、外债等方式增加有效投入，在不占用土地资源的情况下，做好‘零土地’招商，努力引好项目、引大项目。‛经济开发区相关负责人表示。

从签约、落户、建设到投产，桐乡山合复合材料有限公司相关负责人对这里的投资创业环境十分肯定，今年6月，公司更是从原来的800万美元一举增资到1亿元人民币。

山合复合的增资是桐乡经济开发区开展‚零土地‛招商的成功案例。据统计，截至11月底，今年该区共有16个增资项目，在提高土地利用率、促进产业结构优化升级的同时，也为经济发展培育了新的增长点。

河北邢台：新常态条件下以‚三个突破‛来招商！

如何在新常态下实现邢台招商引资工作大突破？这是自‚学讲话、转作风、优环境、促发展‛大讨论以来，一直在研究讨论的一个重要课题。新常态之‚新‛，意味着不同以往；新常态之‚常‛，意味着相对稳定。那么如何在新常态下使我们的招商引资工作突出重围？应当注重三个突破。

首先，是思想的突破。目前，个别县（市、区）存在恶性竞争，缺乏信息资源共享，导致大量有价值招商信息白白浪费掉，盲目招商，重复引进，自说自话，也造成有限的土地指标上不能产生最大的效益 回报。这就要求邢台市级层面提升大家的招商格局，打破招商本位主义，增强大招商、大平台、大整合的意识，不管项目是否落户本县，只要能落在邢台都记一功。研究制定‚飞地经济‛模式，实现招商信息资源共享，错位发展，差异化竞争，互相补台不拆台，并从考核激励制度入手加大对信息共享，主导产业招商的考核力度，从思想上，制度上避免信息和土地资源的浪费。

其次是路径的突破。要由招商引资升级为招商选资，由招商选资升级为招才引智。此前邢台部分县市因产业基础薄弱，招商中存在捡到篮子都是菜，凡商即招，招来即落后的现象，对项目不敢说‚不‛，没有选资的信心与取舍的魄力，注重资金，看重项目，而很少关注项目背后的‚人‛这一最主要的资源，浙江发展的经验告诉我们，引进一个优秀的高新技术团队比引进一个项目更重要，马云的阿里巴巴带给浙江的回报足以说明一切。

最后是方向的突破。近期，邢台正在研讨由传统的七大主导产业（装备制造、新能源、煤盐化工、新型建材、钢铁深加工、纺织服装和食品医药）转型升级为新兴3+1产业（先进装备制造业、汽车及新能源汽车、新能源及节能环保产业、现代服务业），通过此次学习，更加印证了这一产业定位的正确性和先进性。邢台各园区不同程度存在有企业无产业，有生产力无竞争力，有产值无税收的现象，科学的招商必须在（准确定位的）产业规划指导下，开展点（项目）、线（产业链）、面（产业集群）结合的产业战略招商，进行有方向，有策略，有目标，有重点的‚产业战略招商‛。

第三篇：【重磅】世界500强企业落户255家：“策划招商”如何让招商引资见奇效？（定稿）

【重磅】世界500强企业落户255家：‚策划招商‛如何让招商引资见奇效？ 【导言】

新签约引进重大项目的投资总额达到1396亿元人民币，新增3家《财富》世界500强企业，在蓉落户世界500强企业达255家，实际利用外资在15个副省级城市中位列第二名，仅次于大连。【正文】

7月31日午饭时间，在金堂县投资服务局局长何兴轩的手机上，‚金堂绿地‛的呼入号码响起了3次。再过不久，世界500强绿地集团就将与金堂县签约，在金堂打造一个总投资约40亿元的城市综合体项目。‚放眼全国，绿地集团还从来没有在一个城市的三圈层投资过城市综合体。‛何兴轩说，绿地集团的即将入驻，是金堂招商团队创新招商方式，采用‚策划招商‛见成效的又一见证。

而对金堂式‚策划招商‛见成效最有力的佐证，来自今年上半年招商引资统计数据。今年上半年，在宏观经济不确定因素增多、国内经济下行压力加大的严峻形势下，金堂县引进重大项目12个，完成全年目标任务75%，居成都三圈层首位。接下来，包括绿地集团、江苏钛翼科技等世界500强及行业龙头企业投资的13个重大项目也即将签约金堂，协议总投资上百亿元。

用优惠条件‚整合附件‛打动大投资方

在何兴轩上半年的工作日程表上，可以明显看出他与绿地集团接洽多次。他笑称自己整个上半年的工作重点之一就是‚想办法留住这 个世界500强‛。

绿地集团最早在金堂的投资意向是房地产，不过金堂的招商团队认为全县已经有一定的房地产存量，出于对城市综合健康发展考量，不宜再引进房地产投资商。但是已经吸引来世界500强企业投资目光的金堂，并不愿意让投资良机白白溜走，‚我们希望他们能够在金堂转投其他项目。‛

奔着留住绿地集团的目标，金堂县的招商团队立马着手研究该集团的概况、发展方向和企业未来发展布局，结合其在川内的发展规划，‚帮‛其拟定了一个在金堂的投资项目—打造城市综合体，并向绿地集团递交了一份详细的‚项目投资方案‛。这份方案后面，还附上了一份特殊附件，集纳了该项目能够享受到的成都市级、金堂县级各种相关政策，以及金堂县方面将为项目整合的各种市场资源。

‚这就是我们创新采用的金堂式‘策划招商’。‛何兴轩说，只要看准有投资意向的大投资方，金堂就会编制一份内容堪比甚至超过该企业自身所做投资方案的‚项目投资方案‛，并附上整合集纳各种优惠条件的附件。‚我们用最大范围内的优惠政策和条件来吸引投资，事实证明很见成效，它往往成为金堂在竞争中胜出的重要因素。‛

最终，利用旧城改造和棚户区改造的契机，金堂招商团队整合市场资源、集成扶持政策，成功引导绿地集团在金堂县的投资项目由原纯住宅类房地产项目向城市综合体项目转型，项目总投资约40亿元人民币。接下来，绿地集团将和江苏钛翼科技等行业龙头企业一起，在金堂投资三次产业重大项目13个，协议总投资上百亿元。策划‚设局‛引龙头企业顺利入驻

唯一一家以节能减排、环境保护为主业的央企—中节能集团投资72亿元的中国节能环保装备产业园能够签约金堂，同样得益于金堂县的‚策划招商‛。而作为成都节能环保产业基地，金堂县在引进节能环保企业的过程中，更是体现出在‚策划招商‛时的精准布局。‚其实在六年前，金堂县的中节能项目招商团队就向中节能集团递上了‘中国节能环保产业城’策划书。‛何兴轩介绍，当时中节能集团对项目的规划还不甚明确，金堂递交的策划书为其规划出装备制造基地、节能环保产品交易市场、节能环保技术研发中心、产业专修学院等在金堂的发展蓝图，成功地吸引来对方的目光。

为了让中节能集团这个龙头企业顺利入驻，金堂县决定先发展配套企业创造条件。在中节能项目落户之前，先后有8家中节能集团的业务关联企业到金堂发展，选址就在预留的中节能项目附近。‚在龙头企业A难以引进的情况下，先分头引进A企业的合作伙伴B、配套企业C，等B、C都落户后，A企业落户的条件就更成熟，再去引进A时，当然就顺理成章了。‛‚中节能集团入驻以后，我们继续通过招商引资完善产业链，扩大产业集群。‛何兴轩介绍，上半年，金堂县大力推动中节能集团与鹏鹞环保股份、杭州兴源、江苏百事德等上下游和关联企业强强深度合作，加强补链、扩链、强链招商，目前已促成首批包括污泥处理装备制造基地、污水处理装备制造基地、净水设备制造基地、降噪减震装备制造基地、节能风机制造基地、特种膜生产基地、输配电节能设备制造基地等7个方面重大项目入驻装备 产业园，计划总投资约13亿元。‚不论是针对某个项目还是针对整个产业，我们都按照自身策划的步骤稳扎稳打实现目标。‛何兴轩说。

半年行动成都上半年新签约引资1396亿

今年上半年，成都市新签约引进重大项目的投资总额达到1396亿元人民币，成都市新增3家《财富》世界500强企业，在蓉落户世界500强企业达255家，实际利用外资在15个副省级城市中位列第二名，仅次于大连。

内资方面，按照四川省国内招商引资统计口径，实际到位内资1717.55亿元，完成目标任务50.97%。外资方面，成都市新批外商投资项目95个，在全省占比达到87%，首位城市作用发挥明显。

其中，新引进现代服务业项目133个，总投资1080.57亿元，占成都市投资总额的77%，新引进先进制造业项目65个，总投资255.11亿元。借助‚中外知名企业四川行‛活动平台，积极开展投资促进活动，推出了203个产业带动性强、投资吸引力大的招商引资项目，总投资4433亿元。

着力四方面促进投资突破

今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，成都市坚持‚稳中求进、改革创新、统筹发展‛的经济工作主基调，坚持以投资为重心组织经济工作，重点抓好四个方面工作，确保投资工作在较短时间内取得突破性进展。

着力抓增量，促进投资平稳较快增长，重点抓好项目招引，充分用好财富全球论坛、华商大会的后续效应和央企入川、外企入川的带 动效应，瞄准高端产业和产业高端，突出港台、欧美、日韩、东南亚等重点区域，引进一批具有先进技术和发展前景的重大项目，抓好项目落地和项目促建。

通过‚五个转变‛，全面提质量，实现投资经济效益和社会效益最大化。‚五个转变‛即从产业链中低端投资向产业链中高端投资转变，从外延型投资向内涵型投资转变，从分散式投资向集群式投资转变，从重生产性投资向生产性和非生产性投资并重转变，从一二圈层投资为主向全域协调投资转变。

深入促改革，释放各类投资主体活力，重点要创新投资政策、创新投资方式、创新投资机制。

坚持可持续，构建滚动推进、健康发展的投资格局，确保投资有统筹、项目可持续、债务能承受。

第四篇：重庆市委书记专题会议讲话全文：招商引资，我们该怎么做？

重庆市委书记陈敏尔：招商引资，我们该怎么做？

对开放的问题，我说几层意思。

第一，关于认识问题。对内陆省份而言，开放非常重要，也非常不易。近几年，我们对外开放有了较大改观、较大进步，来之不易。但差距仍然很大，做了大量工作，还有大量工作要做，任重道远。很多年前的一位贵州省长曾讲过，内陆开发就是两个方面，一个开发物力，一个开发人力。开发物力，我认为主要是解决交通问题，交通不解决，物力开发不出来。开发人力，主要是解决教育问题。当这两个问题解决到一定程度时，开发的水平主要就取决于开放的水平。不开放内陆就是封闭，开放了内陆就能加快发展，就能加快开发。我们要深刻理解改革开放是加快发展的关键一招，现在尤其要处理好以开放倒逼改革、以改革促进开放这两者的互动关系，运用好这种互动作用。要用好关键一招，出实招、出高招、出新招。这几年实践中也积累了一些经验，要好好地把《实施意见》改好，再通过合适的方式，合适的会议正式出台。现在对开放要刮目相看，不开放，改革就没有方向感，没有紧迫感;只有开放，才知道自己做到哪里，人家做到哪里。我们的干部、老百姓也有开放的问题，现在有的人自娱自乐，小酒喝喝，大歌唱唱，山前山后绕几圈，斗斗牛，演演戏，觉得很好，幸福指数很高。这就是因为不开放，如果外面进来的多了，我们出去的多了，就知道外面的世界很精彩，就知道不能满足于现状。为什么返乡农民工的眼界比本地务农农民高一些？就是因为开放。为什么企业家做外贸和不做外贸眼界不同？不做外贸，就不知道外面市场是什么样。我经常举一个例子，以前的乡镇企业家，几天没见，觉得他长眼界、长本领了，言行举止都不同了。问他在做什么，他说在谈外资。这就是开放的效果，不开放就自以为是，自认为已经做得不错;一做外贸，发现市场大着了，要跟政府打交道，要跟外资、外商打交道，礼仪都注意了。开放是一个大课堂，是一个好老师。现在开放的条件越来越成熟，我一直讲，基础设施越好，贵州越贵，高铁时代即将来临，贵州将更加珍贵。所以，我们要发自内心地重视开放、迎接开放，满腔热情、满怀信心抓开放、抓招商。

第二，关于目标问题。《实施意见》中提出了一些目标，我觉得还不够高远、不够鲜活。首先，对贵州发展内陆开放型经济，要有几句定性的话，深度研究什么叫做内陆开放型经济。现在谁能够说清楚内陆开放型经济是什么概念？我们在全国内陆省份里是什么地位？可以开放到什么程度？我们没有用外向型的概念，还做不到外向型。外向型的概念可以量化，比如外贸依存度等等。但开放型概念不能量化，就先把定性的话说一说。

关于内陆开放型，有几个概念。在开放的领域上，要突出重点板块。内陆地区开放不可能全域，旅游业可以全域开放，但投资无法全域开放，有的地方路都不通达。所以更要集聚，建设开放平台，打造几个重点板块来对外开放。这是内陆跟其他地区的不同之处。在开放的产业产品上，要抓住自己的强项，包括农业、旅游业等。农委、旅游局都应该制定本行业单独的对外开放实施意见和行动计划。烟和酒都是从农业里走出来的，还有很多特色农产品，都有利于对外开放。贵州现在有名的就是两个产品，一个是茅台酒，一个是老干妈，几乎所有留学生都吃老干妈，我们农业的开放应该做出特色来。还有旅游业，在贵州的旅游景区和贵阳市区都很难看到外国人，东部地区在大街小巷都能看到。要好好研究什么产业、什么产品是我们开放的重点。在开放的对象上，既要面向全世界开放，也要有重点目标。包括在欧洲把瑞士文章做做透，在亚洲把韩国的文章做做透，在境外把台湾的文章做做透。我认为，瑞士、韩国、台湾这三个地方，在地形、地貌、文化等方面与贵州特别相似相近，应该成立专门小组攻关。在开放的手段途径上，要更多地借船出海，借梯上楼。十八届三中全会提出推动口岸管理互换互认互助等，我们要善于借助重庆等周边省(区、市)的口岸，借助别人的力量来扩大自己的对外开放。总的来说，要做一些深入的研究，什么叫做内陆开放型，内陆开放型怎么定目标、定内容、定渠道。要带着研究的态度做工作，这也是学习，我们以前缺少这方面积累。关于定量的目标，现在提出来“三个翻番”。我认为，目标还可以更加高远，做起来非常快，三五年就上去了。我1997年到宁波分管外经贸，当时集装箱27万标箱，现在几千万标箱，当时出口40、50亿美元，现在上千亿美元。当然，贵州和宁波不能比较，他们有世界级深水港，但贵州基数小，翻一番并不难。我们不是好高骛远，但要体现一个精气神。同时，要细化量化和分解到有关的重点领域、重点产业，农业做多少，旅游业做多少，真正的外资做多少等等。

第三，关于任务问题。发展内陆开放型经济，最主要有三个任务。一是建平台。我们要集聚几个开放平台。现在贵州有很多开发区、园区，这一点非常好。要有时间进度、形象进度，明确建设的时间节点，重点引进的对象。平台相互之间要竞争，如果这样的区域都不能集聚开放要素，其他地方怎么集聚。在开放中要有担当意识，要多做贡献。在产业和投资主体选择上要有讲究，要有档次，不是一般的小打小闹，弄个中小企业集聚区。包括贵州与瑞士合作，总得有个平台来落地。其他的开放平台，都可以写到文件里，我不一一说。这是一大任务。二是建主体。谁来搞开放，谁来搞投资，谁来做外贸公司。一方面要对外引进，一方面要自己转型，我们现在从事进出口业务的主体太少，力量太单薄。我此前关心农业系统有没有进出口公司，种子种苗是怎么进来的，现在也没有人回答过。我认为烟草、茶叶等也要培育一批能做进出口生意的主体。文化产业也非常有前途，文化产品的出口主体是谁？现在我比较忧心的另一个问题是，招进来的企业在简单加工，到外地完成进出口，因为在贵州做不来，也没有独立法人。要牢记一点，不成为独立的纳税主体、进出口主体，我们就是白热闹，白忙活。三是建体制机制。各地各部门要建立健全海关监管、口岸服务、出入境检验检疫等管理机制，为发展开放型经济提供服务。事在人为，未来三年要有具体指标，几个海关什么时候建起来，省、市、县三级各类机构什么时候建好，都要有具体计划。

第四，关于举措问题。这里我不展开说。重点有以下几项。一是要制定详尽的行动计划。开放要成为大家的共同任务，省商务厅是管总的，要站在开放的高地，统领开放的格局，做整合器、组装器、服务器。但各行各业，工农商学兵，都要制定各自的开放行动计划。综合职能部门也要研究为开放服务的具体举措。省商务厅要亲自招外资，抓几个大项目，同时为外资提供行政资源、行政服务。省投资促进局、经信委、农委等各个部门也要大力招外资。这样，就能形成大好局面。如果只有一个部门重视外资，那肯定没戏，或者戏不大。同时，要制定具体的改革政策。这个文件有一条比较好，专门写了改革，但有没有写全写准，还要深入研究，在改革政策上多动脑筋。关于考核评价体系，不要搞太多。我下去调研时，基层对此反映比较强烈，尤其是有的考评还要收费。我们早些年，每年都考评投资环境，动用了大量资源，去打分评价，效果不太好。说明考评不是主要抓手，改革才是主要抓手。要抓源头，而不是抓打分、抓评级。如果是由台湾人来评估，就能管实际用途。台湾人每年都来评价，电子行业哪里投资最好，今年是什么地方，明年又是什么地方，这样就很管用。我们政府自己评的，弄得很复杂，但是不太管用。不是说绝对不能搞，但不能到处搞。二是加强人员机构建设。在市县政府机构改革过程当中，要重视开放力量的建设。这个力量就包括机构、包括编制。现在国务院严格“约法三章”，对机构、编制都有具体要求。但有条件的地方要建商务局，其他机构减少一点。在新一轮机构改革中，要重视工作体系和队伍力量的建设。三是与时俱进地增加经费。只要有实质的需要，可以单独地一事一议。2013年，已经增加了2亿。你们现在还是小商务的概念，钱都分散着用。

我还没有参加过专门的开放会议，今天对开放工作稍微多说一点，你们再做一些具体的研究。对我省招商引资工作，主要讲四句话：

第一句话，招商引资功不可没。近几年，在贵州加快发展的进程中，招商引资发挥了重要作用，作出了重要贡献。随着发展往前推进，作用肯定会越来越显现。各地各部门为此做了大量工作，付出了艰苦努力。有的努力能看得到，有些努力是看不到的，是需要发扬任劳任怨、钉钉子精神的。因此，对全省积极参与招商引资工作的干部群众，要给予充分肯定。关于招商引资中存在的问题，也是客观的，发达省份招商引资问题也很多。但这都是工作推进中的问题，发展进程中的问题，不能以偏概全，更不能因噎废食。从省政府工作角度来讲，群众路线教育实践活动提出了一些意见，我认为都是对的，我们要正确地认识，积极地改进。不能因为有这样那样的事，而否定整个招商工作。所以，参与招商工作的部门和领导干部，要以昂扬的精神，积极的状态，继续招商。干是硬道理，失败也可以理解。我们直接做的工作，有成功的，也有尚不成功的。有的明摆着还不成功，也还得下功夫，因为功夫在平时，结果在适当的时候。关于这个问题，要客观地看，真实地看。

第二句话，招商引资正当其时，好戏在后头。随着投资环境的改善，基础设施条件的完善，开放程度的提高，招商引资正是好时候，方兴未艾。我们要抓住现在的大好时机，更加重视，更加努力，不能松劲。现在很多事情不是做不到，而是不去做，做了就事在人为。近些年我省在加快发展，平台逐步搭建起来，这就是风云际会。各路信息表明，招商引资正是好时候，加之我们的生态优势，这里既能赚钱，又能享受生态，看到星星月亮。我们在这里呆的时间久了，可能感受不到，外地客商一比较，就能感受到。所以贵州要有底气，要有自信。

第三句话，招商引资贵在行动。首先，领导干部要带头做。领导招商引资具有示范效应，也个积极的姿态，效果也比较好。中国的投资行为还是要看当地党委、政府服务，也有感情的因素。其次，全省上下要一起做。领导带头做，还要大家联动做，这样商机就多了，机会就多了，门路就多了。商机往往是在交流中、接触中出现的，所以要善于打交道，善于与外界联系。我们跑北京、跑各地，都要带着发现的眼光去接触，去寻找商机。各行各业都应该这样，招商引资不是某一个部门的责任，是所有部门共同的责任，要热爱招商。这句话很有深意，招商工作有时候精力花在8小时以外，需要做出一些奉献;有时候还要忍辱负重，放下身段。包括招才引智，也是同样的道理。

第四句话，招商引资重在效果。现在特别要注意的问题有这么几个：一是签约项目不落地。招商签了约，但最后没有落地。这种情况现在有，将来还会一直有，我们要尽可能地注意。特别是对那些圈了地、不开发，浪费土地、浪费资源的项目，下一步有关部门要作为重点，不断地排查，不能晒太阳。有的要依法严肃处理。这个问题要特别注意。二是优惠政策不兑现。招商引资说了很多优惠，最后没有兑现，这一点企业反映比较多。三是引资举债不负责。不对长远负责，只图一时政绩，不图实际效果。有的甚至开门引资、关门打狗。这些问题要高度重视。同时，要落实招商引资活动取得的成果，不断提高签约项目的履约率、入园率、开工率、资金到位率、投产达产率等。下一步还有提高偿债率的问题，特别是政府性债务的偿债率。

关于招商引资的效果质量，我再强调四点。一是要注重产业的技术含量。引进的产业还是要有点档次。坚决拒绝那些低水平、技术含量低，特别是造成污染的项目。二是要注重项目带动的力量。引进的项目要能够带动一大片发展，通过整装带动配套，龙头带动龙身，大项目带动小项目，我们要招这样的商。三大电信运营商能创造多少价值、多少就业暂且不说，但落户在这里，就能够带动地方的形象，带动一些互联网企业入驻。所以还要围绕三大运营商来招商，提高项目带动力量。三是要注重企业就业的容量。有时候企业的技术含量不够高，但是能够解决较多的人就业，我们也需要这样的企业。东部做领带也是从低水平开始，先是3块钱一条领带，后来变成30美元，最后再做300美元。所以，虽然是传统产业，但能够解决劳动力就业。现在的发展阶段，还是需要增加劳动力就业。四是要注重环境保护的质量。多彩贵州拒绝污染项目。这句话讲得比较生动、形象，也是我们的一个姿态。我们要争取项目，但不要承接人家的污染项目。招商引资拒绝承接淘汰的污染项目。我们要承接的是，因为劳动力不够、资源不在当地，所以要转移到劳动力所在地、资源所在地的项目。省商务厅和投资促进局等有关部门要和环保部门联合把关，宁可数字少一点，项目少一点，也不能搞这些项目。尽管管不胜管、防不胜防，但是还要管，还要防，共同提高警惕。这不能说是招商中的问题，而是招商中必须注意的问题。不是因为招商错了，而是招商当中必须有这根弦。下面发生这些情况，我们要敢于担当，敢于负责，敢于对污染项目说“不”。我们要相信基层的自觉，但也要防止他们急功近利。现在这些土地、标准厂房，不用愁，会有人来，不要看到空着就招低水平污染项目，不能饥不择食，要有所选择。

我就说这么多。对招商引资工作还是要充分肯定、充满信心。相关职能部门要不遗余力地推进这项工作，希望在新的一年上一个新的台阶。

第五篇：2013年全国各地中考思想品德试题分考点精选我们的人身权利(人格尊严、生命权)

2013年全国各地中考思想品德试题分考点精选

7、我们的人身权利（人格尊严、生命权）（八下第二单元）

（2013.福州第16题）16．2012年”全国交通安全日”的主题是“遵守交通信号．安全文明出行”。设立“全国交通安全日“说明了国家重观保护公民的A．人格尊严权B．生命健康权C．智力成果权D．财产所有权

（2013.福州第17题）17．我国的《预包装食品营养标签通则》规定．预包装食品营养标签应向消费者提供真实、客观的食品营养信息和特性说明。这一规定有助于直接保护消费者的A．知情权B．结社权C．依法求偿权D．自主选择权

（2013年福建省泉州第19题）19.现实生活中，有些家长喜欢私自查阅子女的手机短信。下列对这些家长做法的认识，正确的是（）

A.关心子女生活和学习的行为

B.缺乏隐私意识和不尊重子女个人隐私的行为 C.履行对子女监督义务的行为 D.履行对子女教育和保护职责的行为

（2013内蒙古呼伦贝第5题）

5、下列属于侵犯他人人格尊严权的有（）

①个别同学故意给别人起不雅的绰号②商场保安强行检查小张的背包③抢劫犯的照片被印在通缉令上④某医院未经患者同意将其真实姓名和病情发布在报纸上

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

（2013内蒙古呼伦贝第8题）

8、我们参加各种活动，充分享受其他各种权利的基本保障；公民参加一切社会活动、享有其他一切权利的基础分别是（）

A．生命健康权人身自由权B.生命健康权人格尊严权C.人身权利生命健康权D.人身自由权生命健康权

（2013.江西省第3题）

5、“姓名电话均可查，住址车牌都有假；个人信息随意卖，真实具体能批发；短信骚扰导常事，不胜其烦不堪老！”导致这些烦恼是因为公民的被誉侵犯了。（）

A.肖像权B.荣誉权C.名誉权D.隐私权

（2013.苏州第10题）10.据新华网报道，我国首个个人信息保护国家标准《信息安全技术、公共及商用服务信息系统 个人信息保护指南》于2013年2月1日起正式实施。这主要保护了公民的A.受教育权 B.隐私权 C.劳动权

D.平等权

（2013．天津第14题）14．下列行为属于正确行使姓名权的是

①大学生赵亮用笔名“小草”发表文章

②梁红在步入歌坛后给自己起了个艺名③初中生李某的监护人代他更换了名字 ④张某用李某的名字跟别人签订了合同

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

（2013．湖北省宜昌第12题）12．近年来，“X卧底”窃听软件、CIQ偷窥用户隐私、CSDD等网站用户账户信息泄露等一系列的隐私泄露事件，频频发生，令人堪忧。上述行为 A.不具有严重社会危害性，人们可以置之不理 B.是一种侵犯公民隐私权的行为，要依法整治 C.侵犯了公民的人格尊严权，是严重违法行为

（2013．湖北省宜昌第11题）11．宜昌市教育局《关于义务教育学校进一步落实课程计划 规范办学行为的通知》中规定：学校应控制学生在校时间、作业量，保障学生在校期间每天至少参加1小时的体育活动。此规定有利于保障学生的A.公平正义权B.生命健康权C.人身自由权