新年伊始国家领导人赴各地考察的关键词和精彩语录（优秀范文5篇）

第一篇：新年伊始国家领导人赴各地考察的关键词和精彩语录

新年伊始国家领导人赴各地考察的关键词和精彩

语录

２０１０年元旦，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛前往河北省廊坊市三河市，实地考察农业农村发展情况，看望慰问基层干部群众，给大家带来新年的祝福。１月１日下午，胡锦涛来到地处华北平原的三河市农村，走进蔬菜大棚，走进农产品加工企业，走进普通农户家中，察农情、问农事、讲政策、谈发展，同基层干部群众共商做好“三农”工作大计。

关键词：大棚蔬菜生产

考察点：三河市李旗庄镇李旗庄村

精彩语录：最近召开的中央农村工作会议，提出实施新一轮菜篮子工程。希望你们抓住有利时机，发挥区位优势，进一步扩大生产规模、提高蔬菜质量，为发展农村经济、促进农民增收作出更大贡献。

关键词：粮油供应

考察点：三河汇福粮油集团有限公司

精彩语录：柴米油盐关乎民生。你们公司作为食用油生产的龙头企业，一定要时刻为百姓着想，下大气力提高产品质量、降低生产成本，向消费者提供更多质优价廉的“放心油”，为保障供给发挥更大作用。

关键词：新农村建设

考察点：李旗庄镇查马坊村 精彩语录：最近中央召开了农村工作会议，对今后一个时期的“三农”工作作出了全面部署。中央还将下发２０１０年一号文件，出台一批新的强农惠农政策。相信随着这些政策的贯彻落实，广大农民群众的生产生活一定会上一个新台阶。

在上海考察工作的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，在中共中央政治局委员、国务院副总理、上海世博会组委会主任委员王岐山和中共中央政治局委员、上海市委书记、上海世博会组委会第一副主任委员俞正声等陪同下，１５日上午专程前往上海世博园区，实地考察上海世博会筹办工作情况。

关键词：世博会场馆建设

考察点：城市最佳实践区、中国国家馆、世博轴、主题馆、世博中心、外国自建馆和联合展馆、澳大利亚国家馆

精彩语录：举办世博会，不仅是上海的大事，也是全国的大事；办好世博会，不仅是上海的责任，也是全国的责任。我们不仅要举全国之力，而且要集世界智慧，确保上海世博会取得成功。办好上海世博会，全国人民关心，全世界关注，也是对我们的一场重大考验。相信有党中央、国务院的有力领导，有全国人民的大力支持，有各地区各部门各单位的鼎力相助，特别是有上海广大干部群众的全力奉献，我们一定能够把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的世博会 １月１４日至１７日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到上海市考察工作。在中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声等陪同下，总书记深入科研基地、产业园区、企业车间，就转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展进行调查研究，为乘风扬帆的上海带来续写辉煌的信心和力量„„

关键词：自主创新 考察点：上海同步辐射光源工程、中国商用飞机有限责任公司、展讯通信（上海）有限公司

精彩语录：看到你们这么年轻，真令人羡慕。特别让人振奋的是，你们依靠自主研发的核心技术在世界通信领域占据了一席之地，为国家为民族争了光。你们用自己的实践表明，自主创新是企业的生命。只有大力推进自主创新，才能不断增强核心竞争力。希望你们抓住机遇、瞄准前沿，努力突破更多核心关键技术，推动我国通信产业实现更大发展。

关键词：装备制造业

考察点：上海电气临港重装备制造基地、上海电气核电设备有限公司、上海电气船用曲轴有限公司

关键词：现代服务业

考察点：上海外高桥保税物流园区、国银联股份有限公司、“８号桥”创意园区

精彩语录：创意产业蕴藏着巨大发展潜力。要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业培育成上海经济发展的新亮点。１月１４日至１７日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在江苏调研。他先后来到南通、苏州、无锡等地，深入工业园区、科研院所、企业车间，还专程察看了世界第一斜拉桥——苏通长江公路大桥，亲切看望生产科研一线的基层干部群众，与大家共商转变经济发展方式大计。

关键词：产业优化升级 考察点：振华重工集团、南通中远船务工程有限公司、罗莱家纺股份有限公司、苏州工业园区、无锡工业设计园

精彩语录：要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，使经济回升建立在结构优化升级的基础上，使应对国际金融危机冲击的过程成为增强发展可持续性的过程。要加快开放型经济转型升级，更加注重引进高层次人才、先进技术和先进管理经验，支持鼓励有条件的企业到境外收购研发机构、营销网络、知名品牌，在海外建立生产加工基地，全面提高对外开放水平。

关键词：技术发展制高点

考察点：中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所、无锡物联网产业研究院、尚德太阳能公司、德宝污水处理厂

精彩语录：努力抢占技术制高点，培育新的经济增长点，是转变发展方式、推进结构调整和产业升级的内在要求，也是参与国际竞争、掌握发展主动权的客观需要。我们一定要找准国际产业发展新方向，确定关键技术突破口，培育发展新能源、新材料、物联网、低碳技术、生物医药、信息技术、节能环保等新兴产业，确保我国在新一轮国际经济竞争中立于不败之地。

关键词：优秀人才

考察点：苏州药明康德公司

精彩语录：无论是传统优势产业向高端调整，还是培育新的经济增长点，关键都在人才。我们一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才的方针，鼓励创造、宽容失败，大力培养和吸引人才，积极引进海内外人才尤其是创新创业领军人才和研发团队，完善技术成果交易等创新载体，加强创新服务平台建设，为各类人才创业创造条件、提供便利。元月1日至2日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到黑龙江省大庆市和齐齐哈尔市，冒着严寒，登上钻井平台，深入企业、社区和农户家中，亲切看望慰问广大干部群众，代表党中央、国务院向大家致以新年的问候。

关键词：大庆精神

考察点：大庆油田

精彩语录：这是我就任总理后第三次来到大庆，心里非常高兴。在这片黑土地上，几代大庆人顽强拼搏，不仅给国家开采了20亿吨的石油，而且形成了一种战无不胜、攻无不克的精神，这就是大庆精神！大庆人之所以了不起，就在于50年来一直坚守这种精神。今天，在国际金融危机的严重冲击面前，我们仍然需要这种精神，需要创新，需要拼搏，需要奋斗。他鼓励工人们继续发扬大庆精神，努力建设一个百年油田。

关键词：资源型城市转型

考察点：大庆服务外包产业园

精彩语录：大庆面临两大任务：一是如何充分挖掘资源开发和利用的潜力；二是着力培育接续产业，包括高新科技、农产品加工、服务外包和文化创意等。资源会枯竭，而人的智力永远不会枯竭。新一代大庆人一定要发扬老一代无私奉献、顽强拼搏的精神，把这种精神用在创新上，用在智力的发挥上。大庆的未来是光辉灿烂的。

关键词：改善民生 考察点：东城领秀安居小区、大庆市黎明社区

精彩语录：住房和社会保障对工人来说都是大事，只有把这些事情解决了，工人才没有后顾之忧。应对国际金融危机，更要重视民生问题。我把这件事情看得更重。民生问题不仅是住房和社会保障，还要使职工的收入不断增加。

关键词：农民群众生活

考察点：林甸县三合乡胜利村

精彩语录：今年水稻最低收购价格还要再提高。这个信息要早一点告诉广大农民。缩小城乡收入差距，要从两个方面入手，一是提高和改善农民工的待遇，二是逐步提高务农人员的生活水平。

关键词：养老金

考察点：齐齐哈尔市新合家园

精彩语录：如果国家财力可以，还会继续提高企业退休人员养老金。

关键词：装备制造科技

考察点：齐齐哈尔二机床（集团）有限责任公司

精彩语录：不要小看一个螺丝钉、一个焊点，它的好坏体现着一个民族的素质。他寄语企业职工和技术人员，新的一年里，要用心制造，用智创造，在关键技术和部件上有所突破。希望企业在创新方面不仅走在全国前列，更要走在世界前列。1月16日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇等陪同下，利用周末时间，一大早就冒着严寒来到农产品批发市场、供热公司、保障性住房小区，调查了解民生情况。

关键词：蔬菜供应和价格

考察点：新发地农产品批发市场

精彩语录：作为一个大城市，最重要的就是要确保渠道畅通，储备充足。储备蔬菜这件事做得对，要坚持下来。政府储备，能起到安定人心的作用。

关键词：蔬菜交易

考察点：露天蔬菜交易点

精彩语录：“总理，给您一张名片。”海南驻北京农产品流通办事处主任黄栋从身上拿出一张名片。总理接过来，微笑着对他说：“如果北京没菜，我就找你。”

关键词：粮油蔬菜及副食品供应

考察点：物美便利超市天东分店

精彩语录：商品供应尤其要抓好流通和储备工作，真正做到生产足、货架满、价格稳、人心安。

关键词：供暖

考察点：京桥热电有限责任公司 精彩语录：要保证首都电力、天然气和煤炭等能源供应。坚持先民用后工业的原则，贯彻节能的方针，通过科学管理和合理调度，做到省气、省热、省电，尤其要严格控制高耗能、高污染和产能过剩的产业发展。

关键词：保障性住房

考察点：弘善家园小区

精彩语录：国务院刚出台了促进房地产市场平稳健康发展的11条政策，其中最重要的一条就是政府要加快保障性安居工程建设，解决低收入困难家庭的住房问题。

关键词：旧城区改造

考察点：前门街道草厂9条3号院

１月２２日，贾庆林在中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声等陪同下，深入企业车间、港口码头，就贯彻落实中央经济工作会议精神，保持经济平稳较快发展进行调研。调研期间，贾庆林对上海近年来改革开放和现代化建设取得的成就给予充分肯定。

关键词：转变经济发展方式

考察点：中船江南长兴造船基地、上海振华港口机械（集团）股份有限公司

精彩语录：要抓住国际金融危机的倒逼机制给我们提供的难得机遇，把保持经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式有机统一起来，坚持走中国特色新型工业化道路，落实重点产业调整振兴规划，大力振兴装备制造业，加快传统产业优化升级。要充分发挥上海产业、技术、人才积聚优势，更加注重研发设计和品牌营销，积极发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。关键词：自主创新

考察点：上海长江隧桥

精彩语录：要认真总结经验，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力突破更多核心关键技术，获得更多自主知识产权，提高科技对经济社会发展的支撑作用，推动我国经济发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。

关键词：保护生态环境

考察点：崇明岛东滩鸟类国家级自然保护区和东平国家森林公园

精彩语录：森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”，生物多样性是地球的“免疫系统”。要把生态建设和环境保护放在转变经济发展方式的大背景下，大力植树造林，着力推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，积极发展循环经济、低碳经济，推动绿色增长，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，实现经济社会可持续发展。关键词：艺术院团体制机制改革

考察经过：上午９时３０分，李长春来到中央歌剧院，观看了著名指挥家郑小瑛指挥歌剧《图兰朵》和著名维吾尔族女高音歌唱家迪里拜尔演唱民族歌剧《热瓦普恋歌》的排练片段，参观了中央歌剧院艺术发展历史图片展，并与部分艺术家座谈，听取他们的意见和建议。

精彩语录：要大力推进观念创新、体制创新、机制创新、内容创新、形式创新、科技创新、业态创新、传播手段创新，不断增强整体实力和发展后劲。要按照“国家扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的原则，不断深化内部机制改革，探索在国家支持下建立与市场接轨的经营管理模式，努力增强服务群众、开发市场的能力。

要大力繁荣艺术创作，推出一批体现国家水准、具有民族特色、深受群众喜爱，思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，加快培养一支艺术精湛、结构合理的创作、编导、指挥、表演专业人才队伍，造就更多复合型、创新型、外向型人才，为歌剧事业繁荣发展提供有力人才保障。２１日至２４日，习近平先后来到襄樊、武汉和红安等地，顶着凛冽寒风深入企业、农村、社区、学校和科研单位，围绕抓好学习实践科学发展观活动、转变经济发展方式进行调查研究。

关键词：高新技术研发

考察点：东风襄樊旅行车有限公司、武汉钢铁集团公司、武昌船舶重工责任有限公司、烽火科技集团和华中科技大学武汉国家光电实验室、湖北新火炬科技股份有限公司

精彩语录：加快经济发展方式转变是今后一个时期经济工作的重要指导方针。而加大自主创新力度，不断提高科技进步对经济发展的贡献率，既是转变经济发展方式的根本方向，又是在新的历史起点上实现科学发展的重要途径。

关键词：党的建设

考察点：华中科技大学

精彩语录：当代中国大学生有热爱党、热爱祖国、热爱人民的真挚感情，有为中华民族伟大复兴而奋斗的理想信念，是大有希望的一代。关键词：学习实践科学发展观

考察点：襄樊市施营社区、武汉市常青花园社区和红安县七里坪镇长胜街

精彩语录：参加第三批学习实践活动的单位要围绕这个总要求继续抓好整改落实，切实解决突出问题，多为群众办实事、办好事，特别要帮助困难群众解决实际问题，使广大基层群众实实在在感受到学习实践活动带来的新变化。

关键词：革命老区精神

考察点：红安县革命烈士陵园、红四方面军指挥部旧址、武昌起义旧址和武昌农民运动讲习所、“八七会议”旧址

精彩语录：革命先辈们的丰功伟绩，革命老区人民作出的重大贡献，任何时候都不能忘记。要大力弘扬革命老区的优良传统，把老区精神转化为科学发展的强大精神动力，推动老区建设又好又快发展，让老区人民过上更加幸福美好的生活。

１月１３日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到国家电力监管委员会和国家电网公司，考察冬季电力生产供应情况，主持召开加强煤电油气运保障工作会议。

关键词：电力监管和应急工作

考察点：电监会和电网公司应急指挥中心

精彩语录：一段时间以来，全国大范围降雪降温，煤电气运需求快速增加，冬季用能高峰压力持续加大。必须强化应急管理，千方百计克服困难，继续做好迎峰度冬、保障电力正常供应工作。能源供应是关系国计民生的大事，对保持经济平稳较快发展与社会和谐稳定十分重要。要切实加强煤电油气运调节工作，保障今年各项事业开好局、起好步，保障广大群众过一个祥和的春节。

１月１９日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到国家人口计生委及所属研究机构，考察人口计生科研、管理和服务工作。

关键词：人口计生科研、管理和服务

考察点：国家人口计生委、中国人口与发展研究中心、国家人口计生委科研所

精彩语录：要从我们的基本国情出发，继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，积极应对人口老龄化，引导人口合理分布和有序流动，促进人口长期均衡发展。尤其是要适应加快经济发展方式转变的要求，下大力气提高人口素质，把人口多的压力转化为人力资源优势。做好人口计生工作需要科技的支撑，要加大研发力度，尽快把最新成果推广应用到优生优育服务之中，全面开展出生缺陷预防工作，把好出生人口素质第一关。

１月２日至４日，中共中央政治局常委、中央政法委书记***赴四川地震灾区看望慰问干部群众，考察灾后恢复重建情况。

关键词：人民群众生活情况

考察点：安县花荄镇前进村、绵竹市孝德镇射箭台村、绵竹市孝德新镇、汶川县水磨中学

精彩语录：看到大家过上了安定的生活，我们心里就踏实了。

关键词：规划和重建 考察点：汶川县映秀镇漩口中学地震遗址、北川羌族自治县县城新址、东方汽轮机有限公司

精彩语录：地震发生后，各对口支援省市迅速投入人力、物力、财力，帮助灾区建设了大批民生和基础设施项目，为灾后恢复重建作出了重要贡献！希望再接再厉，尽快把蓝图一一变成美好的现实，推动灾区跨越式发展。

关键词：慰问民警

考察点：北川县公安局办公活动板房

精彩语录：广大公安政法干警在大灾大难面前舍生忘死救助群众，经受住了严峻考验；在恢复重建中全力维护治安、服务群众，作出了重要贡献，党和人民感谢你们！

关键词：座谈

考察点：都江堰

精彩语录：四川是我曾经工作过的地方，我对四川人民怀有特殊的感情。“５·１２”地震发生后，站在汶川映秀镇的山坡上，看到昔日美丽而熟悉的山川变得支离破碎，我十分难过。时隔一年半，再次来到灾区，看到这里发生了翻天覆地的变化，创造了新的人间奇迹，我倍感振奋。

第二篇：关于赴江苏省江宁区、宜兴市、苏州工业园和临沂市兰山区考察情况的报告

为进一步解放思想，开阔思路，加快＊＊发展，根据市委主要领导的指示，4月18日至22日，区委、区政府主要负责人和市委考察组一道，带领全区14处镇街道党委书记、4个民营经济大户，到江苏省江宁区、宜兴市、苏州工业园和我省临沂市兰山区，就园区建设、招商引资和路域经济进行考察。这次考察时间虽短，但收获很大，既亲眼目睹了先进地区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。参加考察的同志十分重视和珍惜这次机会，都踊跃提问，挖掘真经，并结合全区开展的“深化对区情镇情认识、进一步充实完善工作思路”活动，进行深入的思考和讨论。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：

一、四地基本情况

南京市江宁区共辖17个镇、3个街道办事处，76万人口，总面积1600平方公里，现有江宁经济技术开发区、江宁科学园和华商科技园三个园区,其中经济技术开发区、科学园属国家级园区。宜兴市辖28个镇，107.8万人口，总面积2038.7平方公里，现有1个国家级开发区（环保科技工业园），6个市级工业园。苏州工业园是中国和新加坡两国政府的合作开发项目，于1994年正式启动建设，总面积 260平方公里，其中中新合作区规划面积70平方公里，总人口22万。临沂市兰山区辖3个街道、8个镇，85万人口，总面积650平方公里。近几年，四地经济发展快，综合势力强，特别是江宁区和宜兴市，在全国百强中名列前茅。总的可概括为以下五个特点：

一是经济发展势头猛。所到各地特别是苏南各地经济运行质量高，工业所占比重大，外向度高，都已进入经济快速发展期，国内生产总值、财政收入等都是在基数较高的基础上保持高速增长，发展势头猛、后劲足。江宁区2002年实现国内生产总值135亿元，地方财政收入22亿元，实际利用外资4亿美元，比上年分别增长18%、46%和60%，经济呈现出强劲发展势头，特别是财政收入实现连年高速增长。1998年该区财政收入为4.6亿元，到2001年达到10亿元，今年有望达到35亿元。苏州工业园近几年几项主要经济指标一直保持着45%以上的增幅，2002年实现国内生产总值252亿元，合同利用外资22.5亿美元，实际利用外资10.5亿美元，完成财政收入32.6亿元，是建园之初的83倍。

二是园区建设层次高。所到各地都在高水平开发园区，靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点。江宁经济技术开发区1992年自费创办，由2.3平方公里起步区开始，基础设施已累计投入30多亿元，一期25平方公里已开发完毕，二期70平方公里已完成基础设施建设，实现 了“九通一平”，成为南京市建设规模最大、社区配套设施最完善、发展速度最快的开发区，目前总规划面积计划扩展到317平方公里，已步入快速发展的轨道，国内生产总值、财政收入、实际利用外资等经济指标年均增长40%以上。2002年实现国内生产总值70.8亿元，财政收入10.8亿元，占江宁区财政总收入的50%。苏州工业园致力于发展高新技术产业为先导、现代化工业为主体、第三产业和社会公益事业相互配套的现代化工业园区，坚持高起点规划，高标准开发，基础设施先后投入100多亿元，平均每平方公里投入超过7亿元，形成“九通一平”高标准基础设施，已完成开发面积100平方公里。宜兴市建有1个国家级高新技术产业开发区，28个镇已有17个建有工业园，成为经济快速发展的重要载体。

三是招商引资效果好。各地都十分重视招商引资，靠外力发展自己。在招商项目上，注重项目质量，注重投入产出率，吸引“大、高、外”项目。江宁经济技术开发区吸引来自美、德、英、法等21个国家和地区的1000多个项目进区落户，投资总额超过35亿美元，到位外资10亿多美元，其中投资额在1000万美元以上的大项目有85个，世界排名500强的企业中已有16家进区。这些项目单位土地面积产出率高，如园内科瑞达电子投资1000万美元，年提供税收2000多万元，占地仅为40亩。苏州工业园共批准外商投资项目1074个，合同利用外资160亿美元,实际利用外资56.8亿美元，世界500强企业有45家在此投资，上亿元的项目有35个，首期每平方公里投资密度超过10亿美元，平均每个项目投资3000万美元。在宜兴投资的世界知名公司有20余家。

四是政策机制活。所到各地享受的优惠政策较多，上级扶持的力度较大。如：江宁区既保留了县级的管理权限，又享受市对区的优惠政策，经济技术开发区内设有专门的项目审批委员会，全权负责项目的审批和报批。在宜兴，环保科技工业园享受国家和江苏省赋予的一系列优惠政策，并已率先建成“无费区”，发展前景十分广阔。苏州工业园拥有外资项目自行审批特权、灵活高效的外事管理权和快速的物流通关政策等，管委会所辖4个镇级工业园，同样享受苏州工业园的优惠政策。此外，各地还制定了一系列灵活的激励机制。江宁区把招商任务分到各个单位，直接对“一把手”进行考核和奖惩，去年全区奖励资金达1000多万元，全部奖到个人。

五是环境氛围优。几天来的考察，感受到他们的身上有一种强烈的经济发展意识、竞争意识、责任意识和大局意识，所到之处人人不忘抓经济，人人都懂经济，谈起当地的经济发展都充满自信，都感到自豪。在江宁接待考察的是位分管武装工作的区级领导，但对经济工作如数家珍。这种经济发展的氛围体现在每个层面和各个岗位上。各地都建有项目服务大厅，大部分项目审批在厅内都能完成。江宁经济技术开发区行政服务中心有21个政府职能部门进驻，为每一位投资创业者提供自投资咨询到工商登记、项目基建、生产经营等全程式服务。苏州工业园管委投资审批事项只保留8项，一站式服务机构全权代表管委会审批，手续办理快捷方便，从项目立项到开工不超过25天。

二、主要经验和体会

几地的迅猛崛起，除得益于自身的区位优势外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索，值得我们学习借鉴。

（一）始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全过程，以思想的大解放，推动经济的大发展。所到苏南各地经济之所以实现快速发展，核心的是他们的思想实现了真解放、观念实现了真更新。从他们介绍情况看，不论是确定工作思路、工作目标、工作重点，还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题，都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程，落实到具体行动中。苏州工业园一开始就提出要建设世界一流开发区的目标，着力探索具有中国特色、符合国际惯例和市场机制的园区发展模式，并把招商的重点放在技术含量高、资本密集型项目上，正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。江宁区早在1994年各级就成立了招商公司，对干部“重激励、强约束”，鼓励大家走出机关招商，并进行奖励；在土地征用上，他们表现出超常胆识与开拓精神，敢于把全区的城建用土集中起来统一调整搞园区建设，指标不够花钱去买；在经济实现高速发展的今天，他们又居安思危，对全国的发展态势进行分析，在新的起点实现了新的思想解放、观念更新，提出把江阴作为赶超对象，“奋战五年，进入苏南第一方阵”的目标，并采取了相应的措施，今年江宁区在经济连年高幅增长的基础上，实现了更快的发展，一季度国内生产总值达到39.7亿元，同比增长21.3%，地方财政收入达到8.8亿元，增幅高达95.5%。

(二)发挥优势，准确定位，确定长远发展思路。几地都把发展的方向定位在发挥优势、建设园区、发展工业上，并从一开始就着眼长远发展，注重高标准规划。江宁区近几年依托南京市，按照“高科技花园城市、江苏最大的知识创新基地”的功能定位，实施新城区战略，重视城市、谋划城市、经营城市，着力提高城市综合竞争力。江宁经济技术开发区一开始就高标准规划，先后聘请国内外５０多位专家参与论证，历时三个月，对论证报告六易其稿，一次规划，整体成型。他们不搞纯工业化开发，而是把园区建设与城市整体发展相结合，配套建设高标准的商贸、居住、娱乐设施。正是因为江宁拥有国际水准的开发区，拥有无与伦比的优良投资环境，拥有一流生态型、花园式的人居环境，国际大公司才纷纷看好江宁，以往想也不敢想的上十亿、上百亿美元的项目都能洽谈引进。宜兴市和苏州工业园，把自己纳入长江三角经济圈，主动接受上海的辐射。宜兴提出“把园区建设摆在经济工作的重中之重”，大力发展乡镇工业园，并将园区作为乡镇工作的考核重点，有力地推进了经济的发展。

(三)市场运作，滚动开发，把握经济发展规律。用市场经济的手段抓经济，是他们又一成功经验。江宁开发区是在县财政无力拨款而国家宏观调控、银根紧缩、无法申请贴息贷款的情况下上马的，为此，开发区以战略家的胆魄，面向市场，自闯生路，相继漂亮地挥出四大手笔：一是资金运作上，在江苏省的开发区中率先实行股份制，从县属企事业单位中募股，作为第一笔启动资金；由金融部门代为发行房地产债券2000万元，拉开了全面建设的序幕。二是土地运作上，严格按照规划要求，通过实施房地产、商贸设施开发，筹措资金，用于基础设施建设，带动园区滚动开发，最大限度地发挥了土地的增值效应。与初期相比，开发区的地价升值三倍多，积累了大量建设资金。三是资产运作上，1998年开始对7个分公司通过出售、实行股份合作制改造等办法进行全面改制，盘活了存量资产，减轻了开发总公司的债务负担，增强了开发实力。四是在资本运作上，目前正在通过开发总公司部分改制、同时吸纳社会上有实力的法人参股的办法，组建股份公司，运作上市。宜兴的工业园区和苏州工业园也都是采取企业化和市场化的运作和管理方式开发园区的，这样就既能解决投入问题，又规避了风险。

(四)开拓创新，抢抓机遇，艰苦创业，推动经济跨越发展。实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、抢抓机遇，必须具有艰苦创业、自强不息的精神。江宁人称“机遇就是一杯水，水就是要素，你倒的多，我就倒的少；领先一步，就步步领先，落后一步，处处被动”。他们在苏南大规模吸引台资的时候，扬长补短，依托南京科教人文优势和业已形成的环境基础，抢抓国际资本、高科技研发中心转移的“第二次机遇”，研究吸引世界500强跨国公司的办法，与上海争抢项目，形成了招商引资的独特优势和集聚效应。他们把加快发展的压力化作群策群力、创新创业的强大动力，形成了开放开发的新优势。江宁、苏州、宜兴等地在园区开发起步初期，都经历过土地征用难、拆迁难、群众上访等问题，但他们视困难为机遇，认定目标，永不言弃，江宁开发区当初自费开发起步，靠的是2980万元集资募股组建开发区，到1996年，开发到3平方公里的规模，一度负债3.5亿。就是在这样的情况下，他们自谋出路，跑、挤、借，一步步闯过了难关，用短短十年的时间，在一片荒郊开辟了一座现代化新城，创造了一个奇迹。宜兴市远东集团经历过4次改制，每次改制都在巨大压力下发生了飞跃，从一个仅有28人、180万元资产的小企业，建成现在拥有固定资产12亿元、销售收入17亿元、全国知名的电缆集团。

三、几点启示

参加考察的同志一致认识到，与江宁等地相比，从表层上看是数字、指标的差距，实质上是人的差距，是思想观念、政策环境和实干精神上的差距。江宁等地善于运用先进的模式和理念发展经济，其思维境界、知识结构、工作思路、办事效率、言谈举止，无不体现出开放、超前、文明、精干的综合品位。通过考察学习，主要有以下几点启示：

第一，思想是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们曾多次到先进地区学习，实际早已看到并不断倡导解放思想、更新观念，但几年过来与先进地区差距却越来越大，根本的是我们的思想没有真正解放，没有完全体现在行动上，影响了发展的速度，必须再次深入开展解放思想大讨论，层层找问题、见行动。苏南之行告诉我们，前几年东港只是低水平、低总量上的增长，经济增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”。当前，全市和全区的发展势头良好，正处在一个大追赶和大发展的重要时期，这为我区跨越式发展提供了可能。实现追赶型、跨越式发展，就一定要在思想观念上来一个大转变，“超常规”发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。现实说明，我们的思想解放远远不够，或者说我们思想解放落实得不够，很多时候只是讲在嘴上，写在纸上，没有落实到行动上。因此，下一步要把重点放在解决思想真解放和干大事创大业上，在解决思想上要实现“七破七立”。破除自我满足、墨守陈规、四平八稳的保守思想，树立敢闯敢试、敢冒、敢于突破、大胆思进的观念；破除被动应付、懒惰思想，树立勇于拼搏、主动出击求发展的观念；破除狭隘封闭的区位观，树立主动接受青岛等地辐射、借势借力大发展的观念；破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，树立服从服务经济发展、全区一盘棋的大局观念；破除畏难发愁思想和唯条件论，树立市区一体和靠发展解决问题、赢得支持的观念；破除形式主义、官僚主义思想，树立求实务实、真抓实干的观念；破除经济发展与己无关的思想，树立振兴东港人人有责的观念，在全区形成人人想经济、议经济、抓经济的浓厚氛围。

第二，思路决定出路，只有科学明晰的大思路，才有跨越式的大发展。面对新一轮的经济发展期和新的战略机遇期，必须进一步审视大势、分析优势，充实完善发展思路和方向目标，实现大的发展。当前，我国已进入了一个新的战略机遇期和新一轮经济增长期，我市已被省政府列入半岛城市群和沿海黄金旅游线进行重点扶持，全市港口经济圈正在形成，随着高科园北扩和开发区西扩，我们面临巨大的发展机遇和发展潜力。纵观周边地区，北邻的胶南市在青岛的辐射下正进入快速发展时期；南部岚山办事处正在建设日照工业区，已有多个大工业项目落地；东部日照开发区也进入了快车道；五莲和莒县也都有大的思路和动作。可以说，当前形势逼人，时间不等人，不进则退、慢进也是退，不发展就要落后、慢发展也要落后。因此，我们必须理清思路、确定目标，牢牢抓住经济发展第一要务和财源建设这一主线，主动接受青岛的辐射，围绕港口经济和城市经济，以发展二、三产业为主攻方向，按照工业、民营经济、招商引资和园区建设“四位一体”的发展模式，举力开发高科技工业园，在服务城市中用好优势，发展壮大自己，力争 “财政收入两年解困，三年翻番，五年实现翻两番的目标”。围绕这一目标，进一步充实完善各级部门的工作思路、工作重点、工作措施，统一全区上下的思想和行动，凝聚人心和力量，形成加快东港发展的强大合力。

第三，实现跨越式发展，必须走集约化和市场化的路子，按照市场化的要求，大力发展园区经济。从江宁看，对城市建设和区域经济拉动作用最大的是开发区，开发区是当地经济持续快速发展的重要支撑。江宁的开放型经济之所以保持强劲势头，取得重大突破，也正是突出抓了开发区和城市载体建设，提高了项目承载能力。不仅江宁，整个江苏，包括五莲县高泽镇，他们都以生动有力的实践说明，园区是开放的窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点、发展的新希望，非抓不可。当前，我们要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境。区里要重点抓好高科技工业园的开发建设，有条件的镇街道也要研究论证建设自己的工业园区，打造招商引资平台，增强财政造血功能。和江宁开发区相比，东港早在九十年代初期也曾搞过园区开发，但最后都没成功，原因就是开发模式落后。因此，兴办园区要树立正确的开发思路和办法。一是要坚持规划先行，做到高起点规划。要聘请国内外专家对园区进行高起点定位规划，做到一次规划，整体成型，分步实施，滚动开发。同时，要加大规划执行力度，克服长官意志和一切随意性。二是在发展观念上搞突破。园区必须是“特区”，必须做解放思想的先行者和改革开放的实践者，必须按照“三个有利于”的标准，打破惯例，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，作出大胆探索。三是在市场化运作上搞突破。学习借鉴江宁开发区和苏州工业园以及宜兴乡镇工业园的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快园区的各项开发和建设，拉动地方经济快速发展。四是在经营重点上搞突破。突出抓好土地经营、产业经营、资本经营。土地是目前我区最大的资产，经营园区首先要经营好园区的土地，千方百计做好“以地生财’的文章，这是解决当前无钱办园区最现实、最有效的途径。土地经营不仅要控制好土地，更要注重单位土地利用效果和长远投入产出率。要大胆引进外资进入开发区的基础设施建设领域，加快基础设施、公用项目的产业化步伐。

第四，政策和环境是发展的生命所在，政策和环境越优越的地方发展越有活力。加快东港经济发展步伐，特别是搞好园区的建设与开发，必须创造优越的发展空间和环境。一个地方政策环境好，服务效率高，招商引资的吸引力就大。对照江宁等地的做法，一要立足于服务城市发展，争取市里政策支持，特别是在园区发展上，进一步优化高科技工业园的发展环境，提高竞争力。二要学习先进地区的做法，区内政策再放宽，环境再优化，服务措施再强化。区直有关职能部门在权限范围内，政策能放宽的一定要放宽，审批事项能取消的要取消，能合并的要合并，审批时限能缩短的要缩短，要坚决杜绝部门利益、眼前利益，切实为大局、为经济发展尽职尽责。要发挥区一站式服务大厅的作用，进一步完善各项管理制度，强化服务功能，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来得了，办得下。三要进一步抓好软环境建设，建立软环境建设投诉举报和处理机制，拿出过硬的措施，注意抓反面典型，对吃拿卡要等影响经济发展特别是招商引资的单位和个人，不论涉及哪个部门、哪个人，都要坚决处理，决不姑息迁就，为全区经济发展创造良好社会环境。

第三篇：关于赴重庆市双桥区和成都市郫县考察学习城乡建设用地增减挂钩工(精)

开阳县国土资源局赴黔西县考察学习方 案

为学习和借鉴城镇建设土地配置工作经验, 推进节约集约利 用土地, 盘活存量建设用地,提高土地利用率。特拟定考察学习方案:

一、时间安排

2012年 5月 4 日至 5月 5日共 2天。

二、考察学习内容

黔西县城市建设中土地配置相关事宜。

三、考察组人员

谢克松 县国土资源局党组书记、局长 戴先念 县国土资源局副局长 郑 宇 县土地储备中心副主任 杨朝中 县国土资源局用地管理科科长 冉 松 县国土资源局地籍科科长 赵正禄 县国土资源局矿权科科长 徐卫东 县国土资源局土地开发中心主任

四、工作安排

1、考察组于 5月 4日上午 7:30统一从县国土资源局乘车出 发至黔西县实地考察学习。

开阳县国土资源局

二 〇一二 年五月四日 传真 0857-4222374