湘团联〔2017〕10号_关于结合全省村“两委”换届开展村级团组织集中换届选举工作的通知(无)

第一篇：湘团联〔2017〕10号_关于结合全省村“两委”换届开展村级团组织集中换届选举工作的通知(无)

中共湖南省委组织部 共青团湖南省委 湖南省民政厅

湘团联〔2017〕10号

中共湖南省委组织部

共青团湖南省委 湖南省民政厅关于结合全省村（居）“两委” 换届选举开展村（社区）团组织集中

换届选举工作的通知

各市州党委组织部、团委、民政局：

根据全省村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作视频会议及湘办发„2016‟51号精神，为深化共青团改革，— 1 —

全面推进从严治团，认真组织动员广大团员青年积极参与村（居）“两委”换届选举工作，建设充满活力、坚强有力的基层共青团组织，省委组织部、团省委和省民政厅联合决定结合村（居）“两委”换届选举工作，同步开展村（社区）团组织集中换届选举，进一步激发和增强基层共青团组织的工作活力，现就相关事项通知如下。

一、充分认识开展村（社区）团组织集中换届选举工作的重要意义

村（社区）团组织是党领导共青团联系基层广大团员青年的桥梁和纽带，也是基层共青团工作的具体执行者，在服务经济社会协调发展等方面发挥着重要的作用。此次村（社区）团组织集中换届选举是在全面从严治党的新形势下，全省同步进行的一次集中换届；是在全面推进共青团改革和新一轮合乡并村背景下的第一次基层团组织同步换届；也是全省上下全力推进扶贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段进行的一次城乡基层团组织统一换届。各级党委组织部门、共青团组织和民政部门要充分认识同步开展村（社区）团组织换届选举工作的重要意义，结合这次村（居）“两委”换届选举工作，从工作指导、干部配备、制度安排上切实加强和改进基层团组织建设，使基层党建与团建紧密结合，为引导和促进广大团员青年积极投身全省经济社会建设打下坚实的基础。

二、积极配合村（居）“两委”换届选举，同步做好村（社区）团组织集中换届选举工作

（一）积极配合做好村（居）“两委”换届选举。基层团员青年是参与、推动村（居）“两委”换届选举工作的一支重要力量。各级党委组织部门、共青团组织和民政部门要周密安排部署，精心组织实施，引导广大团员青年自觉增强民主意识、法制意识，以高度的政治责任感参与基层民主建设，依法依规参与全省村（居）“两委”换届选举工作。村（社区）团组织要协助村（社区）党支部做好换届选举提名人选的推荐工作，注重从符合条件的优秀年轻党团干部、复转军人、大学生村官、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人和优秀高校毕业生等群体当中积极推荐提名人选；推选是党员的村（社区）团支部书记，积极参加村（社区）党组织班子成员的选举，协助提高村（居）“两委”班子中年轻干部的比例。

（二）选准配强村（社区）团支部书记。市县乡三级共青团干部要深入基层，联点示范，具体指导村（社区）团组织换届工作。市州团委要加强指导督导，分片包干。县市区团委书记是当地村（社区）团组织换届选举的第一责任人，乡镇团委书记是直接责任人。村（社区）团组织换届选举与当地村（居）“两委”换届选举同步进行，同步完成换届任务。要真正把政治素质好、文化素质高，致富能力强，群众反响好，热爱青年工作，年龄一

般在30岁左右的优秀年轻党团干部和复转军人、大学生村官、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人和优秀高校毕业生等群体中的优秀党团员，选拔到村（社区）团支部书记岗位上来，为村（居）“两委”换届选举中村团支部书记进入村（居）“两委”班子做好人选准备。大学生村官原则上兼任村团支部书记或副书记。同时，注重协调推选村（居）“两委”中30岁左右的年轻成员兼任村团支部书记。

（三）选优配齐村（社区）团组织班子。市县两级团委要以此次村（社区）团组织换届选举中调整配强团组织书记为契机，同步选好村（社区）团组织成员，配齐相应的工作班子，推动班子整体结构优化。村（社区）团组织成员一般由3至5人组成，设书记1名，必要时可设副书记1至2名，委员若干名。其中，副书记、委员可以从30岁左右的复转军人、大学生村官、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人和优秀高校毕业生当中的党团员中遴选。班子成员中女干部要占一定比例，少数民族地区要有一定比例少数民族团干部。

（四）健全村（社区）团组织活动阵地。依托村（居）“两委”现有的工作资源，整合当地各类社会资源，建立团组织的工作和活动阵地。要充分利用村（居）办公场地、中小学校、党员干部现代远程教育室、党员活动室、图书阅览室和青少年科普基地、法制教育基地、文化活动中心等场所资源，建设一批“青年 — 4 —

之家”青少年综合服务平台，为团组织开展会议活动、技能培训、社会公益等提供场地和平台支持。深入推进青年创业小额贷款、青年就业创业培训等共青团促进青年就业创业重点工作，努力提高村（社区）团组织做好青年群众工作的能力和水平，促进基层团的工作全面活跃。

三、全面落实村（社区）团组织集中换届选举工作任务 全省村（社区）团组织集中换届工作总体时间与村（居）“两委”换届工作时间保持一致，到2017年6月底基本结束。

（一）前期准备阶段（3月）。围绕组建机构、调查研究、制定方案、召开会议、组织考察和开展宣传等工作，做好前期准备。县市区、乡镇（街道）成立的村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举工作领导机构要吸收同级团组织主要负责人作为成员，加强对团组织换届工作的领导。要抽调专人组成联合考察组，做好本届村（社区）团组织班子成员的考察工作，严格候选人资格条件。要做好调查摸底工作，以县市区为单位，对村（社区）团组织情况进行统一登记，形成换届选举情况汇总表，掌握好第一手资料。要深入基层、走进青年，做好换届宣传发动工作，营造良好换届选举氛围。

（二）组织实施阶段（4月至5月）。以乡镇（街道）为单位，在当地党委组织部门、共青团组织、民政部门的指导下，组织实施本地区的换届选举工作。要在相对集中的时间内，统一开

展换届，形成声势，扩大影响。要注重分类指导，分批实施，稳步推进。要坚持先易后难，对工作基础好、条件成熟的村（社区）要先换届，对基础薄弱、条件不成熟的村（社区）要经充分准备和酝酿成熟后，再指导进行换届选举。各乡镇（街道）党委要加强领导，直接推动村（社区）团组织换届工作，及时掌握和反馈工作进展情况。

（三）总结收尾阶段（6月）。一是做好换届后续工作。要做好选举结果报批、相关材料归档、新老委员工作交接、选举工作总结等后续工作。二是加强工作指导。县市区、乡镇（街道）两级团委指导召开好新一届村（社区）团组织班子工作会议，做好成员分工，明确工作职责。三是加强新任团干部的培训。县市区、乡镇（街道）两级团委要有计划地对新上任的村（社区）团组织班子成员进行培训，帮助他们尽快熟悉工作业务，履行岗位职责。四是推进团组织规范化建设。要以建设“五有支部”（有班子、有制度、有活动、有阵地、有档案）为目标，全面加强村（社区）团支部建设，制定下发《村（社区）团支部工作手册》《村（社区）团支部工作实录》，规范工作开展。

四、相关要求

（一）加强领导，统筹安排。各级党委组织部门、共青团组织、民政部门要高度重视，把村（社区）团组织换届选举工作列入村（居）“两委”换届工作的日程安排，加强领导，精心组织，— 6 —

以高度的政治敏锐性和责任感开展工作，做到同部署、同组织、同检查、同验收，相关经费纳入村（居）“两委”换届选举工作预算。

（二）积极宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊等社会传媒和共青团网站、青年刊物等团属媒体，用好微信、微博等新媒体工作手段，认真做好换届选举宣传工作。要广泛宣传换届选举的目的、意义和方式方法，使广大团员青年在思想上高度重视、行动上积极支持，为换届选举工作营造风清气正的良好社会氛围。

（三）落实责任，加强督查。各级团委要切实承担起工作职责，组织实施好本地区的换届选举工作，加强工作督查、指导和考核；党委组织部门要结合村（居）“两委”换届选举，进一步加强党建带团建工作，认真落实乡镇党委和村（社区）党组织主要负责人抓基层党建带团建工作第一责任人的责任，探索加强村（社区）党团组织共建机制；同时，民政部门要加强对换届选举日常工作的指导，积极配合选优配强村（社区）团干部，健全检查考核制度，强化工作保障。

（四）把握节点，依法依规。要以乡镇（街道）为单位，在规定的时间内，统一开展换届选举工作，形成良好的声势，确保如期完成任务。要针对不同村（社区）的实际情况，因地制宜规范换届选举工作。在选举工作中，要严格执行《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》及有关规

定，依法规范换届选举程序，严肃换届选举工作纪律。

请各市州团委于4月17日前，将本地换届选举工作实施方案上报团省委农村青年工作部。当地换届选举工作结束后，请各市州团委将村（居）“两委”换届中青年的参选情况、团组织设臵及团干部的选配情况进行汇总统计，于6月30日前报团省委。

联 系 人：吴小慧 刘 沛 电子邮箱：hntswqnb@163.com 联系电话：0731—88776710

中共湖南省委组织部 共青团湖南省委

湖南省民政厅 2017年3月24日

共青团湖南省委办公室 2017年3月24日印发