博士论坛学术报告

第一篇：博士论坛学术报告

燕山大学研究生学术报告记录表 姓名

学号

学生类别

硕士研究生

专业

成绩

导师签名

专题讲座或学术报告题目

报告人

时间

2015年月日

地点

内容记录：2015年月日，在机械馆举行了机械工程学院2015届博士生论坛。在论坛上我认真听取了博士生某某某的“课题名称”学术报告，让我深受启发。我也对液压机上横梁的拓扑优化的的现状和发展趋势有了更深层次的了解，同时也对液压机上横梁拓扑优化这个研究方向产生了浓厚的兴趣。（1）研究背景

优化设计是20世纪60年代初发展起来的一门新兴学科,它将数学中的最优化理论与工程设计领域相结合,使人们在解决工程设计问题时,可以从无数设计方案中找到最优或尽可能完善的设计方案,大大提高了工程的设计效率和设计质量。目前,优化设计是工程设计中的一种重要方法,已经广泛应用于各个工程领域———航空航天、机械、船舶、交通、电子、通讯、建筑、纺织、冶金、石油、管理等,并产生了巨大的经济效益和社会效益。特别是由于现代国家、地区和企业之间的激烈竞争,各种原材料、能源的短缺,优化设计越来越受到人们广泛的重视,并成为21世纪工程设计人员必须掌握的一种设计方法。（2）结构有限元分析

由于液压机工作时运行速度很慢，工作平稳，因此一般只需研究其静态分析。

根据横梁结构特点,横梁的有限元分析通常采用八节点六面体等参元,而精度要求较高时可以采用20节点六面体等参元。

如果结构和受力具有对称性,可以只需取横梁四分之一加以研究,并进行一定的结构简化。需要注意的是,由于结构优化设计需要有限元网格能够自动划分,必须在网格划分时考虑这个问题。

在液压机中,横梁受力一般较为复杂,偏载时立柱要受弯矩作用,因此液压机工作时要求很小的偏心距。为了横梁结构优化设计的顺利进行,必须简化其力学模型。（3）结论

结构优化设计为液压机横梁的结构设计提供了一种可靠和高效的设计方法,将提高液压机系列产品研制与开发的效率和精度。采用的序列二次规划法具有收敛速度快、可靠性好的特点,可应用于大型连续体机械结构优化设计问题。

第二篇：博士论坛方案

广东工业大学经济与贸易学院

博士论坛方案（暂行）

一、博士论坛主旨

按照“高、新、严、实、和”的标准，为教师打造学习交流的平台，为学院高等级科研项目申报打好基础。

“高”，就是高标准定位。以博士论坛为平台和载体，发挥博士群体规模较大的优势，学习运用国际前沿科研方法，开阔国际研究视野，影响带动学院学术团队科研能力水平的整体提升。

“新”，就是要勇于创新、不断探索。注重知识更新，不拘泥于原有理论，通过思想上进行交流碰撞，创造出新的方法、技术、观念和新的知识，同时，锻炼本院教师的创新思维和思辨能力，最终提高以创新为核心的科研能力。

“严”，就是要科学严谨。通过博士论坛，锻炼本院教师科学严谨的科研思维，弘扬讲究逻辑、严谨治学的科学精神，培养科学严谨的治学作风。

“实”，就是要实事求是、求真务实。理论联系实际，运用理论指导经济改革实践，在改革实践中检验经济政策理论；通过研究探讨经济改革与发展的重大政策问题，力求取得实效，提出相关政策建议。

“和”，就是要团结协作、和衷共济。通过以博士为代表的学术团队的深入探讨与分析，营造浓厚的团队学术氛围，提高博士团队的凝聚力，激发博士的社会责任感。

二、论坛目的1．强化学院教师的科研意识，学习互相科研经验。

2．为学院纵向科技课题申报储备种子项目。学院规定：凡竞争性醒目申报，因有申报指标限制，所以必须通过论坛或其他方式研讨后，才有资格取得学院申报指标。

三、博士论坛操作程序

博士论坛旨在通过主题演讲带动讨论，通过讨论促进主题深化，形成良好的互动，凝练具有学科前沿性意义的议题，为学院高等级科研项目申报打下良好的基础。

1.主题选择

选题范围：论坛的主题应围绕当前经济管理领域热点问题，并结合博士现有研究成果和参与的研究课题，体现博士研究深度。

选题方式：主题的选择要集思广益，采取多种方式择优选择。

其他：主题应在论坛举办前两周确定，确定后由联络员及时通知每一位教师，并在确定主题是一并提交该主题的相关资料，以供各位博士和教师熟悉。

2.主题演讲人

每次论坛设立1名主题演讲人。

主题演讲人的选择采取自我报名方式。

3.嘉宾

每次论坛应根据主题邀请1-2名点评老师，若有条件可外请相关领导专家作为特邀嘉宾。

4.主题演讲

演讲内容：主题演讲应紧密围绕论坛主题展开，对主题涉及的背景及相关研究进展进行简明扼要的介绍，达到使与会人员了解论坛主题的目的；主题演讲应介绍背景，概括研究进展，提出论坛讨论的问题。

演讲形式：主题演讲原则上采取PPT的形式进行报告，也可以结合板书、讲义等方式进行。

演讲时间：主题演讲控制在20-30分钟。

5.讨论

主题演讲结束，与会人员应就主题演讲人提出的问题积极发言，参与讨论。博士在论坛举办前收到论坛主题之后应积极准备，多方面收集资料，为讨论做好准备；

发言要简明扼要，逻辑清晰，体现发言人的表达能力与思辨能力；

欢迎并鼓励与会其他人员发言。

6．其他工作：演讲人提前5个工作日向学科建设部提交演讲题目及内容简介；学科建设部提前3个工作日在学院网页发布通知。

四、博士论坛举办频率

原则上每两周举办1次博士论坛，具体时间由学院学科建设部负责协调。

五、博士论坛保障措施

为保证博士论坛及博士讨论会的定期举行，学院给予相应的配套支持。

1.邀请学院具有教授职称的教师作为博士论坛的学术顾问，负责提供学术支持；

2.学科建设部与院办共同负责提供相应的场地、设备支持；

3.学科建设部与院办共同负责在学院网页发布论坛通知；

4.激励措施：取得竞争性项目申报学院指标种子项目资格。

广东工业大学经济与贸易学院

学科建设部

二O一二年九月二十日

第三篇：博士论坛新闻稿

江苏省现代作物科学博士研究生学术论坛暨第三届长三角作物学博士论坛在扬州大学隆重召开

12月27至29日，由江苏省教育厅，江苏省学位委员会主办，由扬州大学和中国作物学会作物栽培委员会承办的“江苏省现代作物科学博士研究生学术论坛暨第三届长三角作物学博士论坛”在扬州大学隆重召开。

来自南京农业大学、浙江大学、扬州大学、东北农业大学、西北农林科技大学和山东农业大学6所高校的师生代表100多人参加了本次论坛。本次论坛共征集到论文31篇，其中25名来自不同学校的博士生作报告。本次论坛还邀请包括程顺和院士在内的10名专家教授在论坛首日作了特邀报告，从育种到栽培，从宏观到微观对现代作物科学进行了深入分析。论坛旨在“促进学术交流、加强相互协作、启迪创新思维”。本次论坛涉及到重要作物基因的精细定位及克隆，生物的进化，作物功能基因组和蛋白质组学，生物信息学、数字农作技术等诸多作物科学研究的前沿问题。论坛现场气氛热烈、大家在激烈的讨论中获取知识，增进友谊，是一场作物科学研究的盛宴。我校农学院院长丁艳锋教授、遗传育种系主任王秀娥教授以及章元明教授、姜东教授、郭晓鹏老师和10名博士生参加论坛。论坛最后选出优秀论文奖18名，我校刘杨、卢丙越、李春和王薇4名博士生获奖，是6所高校中获奖最多的。本次论坛的成功举办，不但促进了博士生深入了解作物学前沿动态，而且培养了博士生组织参与学术交流的能力，拓宽了博士生的学术视野，激发了博士生的创新思维，为作物学科博士生们的学术交流搭建了一个良好的互动平台。论坛的成功举办，也使得由我校首倡的“长三角作物学博士论坛”制度化，下届论坛将由我校南京农业大学主办，让我们期待下届论坛的隆重召开。

第四篇：国学博士论坛

国学博士论坛

作者：王传林《光明日报》（2015年11月23日 16版）

王传林，男，北京师范大学哲学学院2013级博士。本文出自其博士论文《董仲舒数哲学的基本建构与价值向度——基于数字诠释学的一个可能视角》。

博士导师：北京师范大学教授 张奇伟

通讯评委：上海社会科学院教授 余治平

《衡水学院学报》编辑部教授 魏彦红

“数”作为哲学概念早在先秦时期就已出现，并被《周易》《老子》与《荀子》等作品予以理论化。时至秦汉，《吕氏春秋》与《淮南子》等作品对“数”与“数字”也颇为钟情，董仲舒更是将“数”与“数字”大胆地运用到人伦、社会与政治领域，从而赋予其与众不同的哲学意蕴与伦理价值；因此《春秋繁露》中出现了数、大数、天之数、制度之数等范畴。基于此，董子运用以数诠经、以数解人、以数释天、以数统政等诠释范式建构出独特的数字诠释学；其“数”蓄隐真意，值得多维探寻。

“数”作为存在

“数”作为存在，是一切存在之定在的敞开与涌现。当“数”成为人感知与思的对象时，它便有了被抽绎与量化的可能，从而使得其与存在本身相分离，继而成为一种理念或思想。

继轨前人，董子提出：“试调琴瑟而错之，鼓其宫则他宫应之，鼓其商而他商应之，五音比而自鸣，非有神，其数然也”（《春秋繁露·同类相动》，下引仅注篇名）；“人之形体，化天数而成”（《为人者天》）等。在他看来，万物之中存在“数”，天亦存在“数”；或曰，“数”作为存在拥有物自体隐存的幽暗与形上之天所涌现的神秘，由数至数字的过程则是试图摆脱幽暗与神秘并使之明朗与清晰的过程。在董子眼中，数字是最纯静、最明晰和最抽象的定在，从而凡物皆成可度量、可重复或可显现的图式；同时，数字作为一种哲学语言拥有言说的力量，拥有建构理论世界的力量。简言之，“数”作为存在之定在向人揭示宇宙的图景与结构，其中蕴含着天道、善与美的敞开与涌现。

“数”作为符号

人是“思”的主体，“数”是“思”的对象；人在思时通过数字符号面向存在。人之符号化能力的进展与物理实在之幽暗的退却成反比，符号因其普遍性与有效性成为打开自然界与人类世界的钥匙。“天地之气，合而为一，分为阴阳，判为四时，列为五行。”（《五行相生》）董子以“气”为载体，以“一”为原点，以阴阳变化为路向，由“一”推演出“二”（阴阳）、“四”（四时）、“五”（五行）与“十”（十端）；同时，他又以“五行”配“五常”，以“四时”配“四政”。值得指出的是，董子认为“十”具有圆满性、人伦性与道德性，他说：“天数毕于十”（《官制象天》）；“十者，天数之所止也。古之圣人，因天数之所止，以为数纪”（《阳尊阴卑》）；“人亦十月而生，合于天数也”（同上）；“故数者至十而止，书者以十为终”（《天地阴阳》）；“名号之正，取之天地”（《深察名号》）。由“一”至“十”，“数”完成符号化推演。其实，“数”的符号化就是数字以其单纯而直观的范式在“数”上打下孔洞，一则映现其内在的无限与幽暗，二则表现数字对数的呈现与颠覆。数的符号化意义则在于数字被引入人伦、社会与政治领域，董子意在为现实伦常制度与政治制度的建构寻找形上依据并试图解决其合法性的来源问题。

“数”作为尺度

在董子那里，所有的数字被感性直观置入客观境域之中，即天、地、人与政的逻辑网格之中，这种朝向更大境域与秩序的扩散使得数与数字在敞开自身的同时，更趋近于存在之定在。所以说，董子语境中的“数”之于一切存在而言是一种尺度——价值尺度。在自然境域中，数是自然存在之定在的涌现，而数字则是对数之涌现机缘的观照。在伦理境域中，数蕴蓄着生命与生命之间有同数、同构与同质的一种可能性，数字则呈现出存在与存在之间的价值关联。黑格尔说：“数无疑是一思想，并且是最接近于感官事物的思想，或较确切点说，就我们将感官事物理解为彼此相外和复多之物而言，数就是感官事物本身的思。因此我们在将宇宙解释为数的尝试里，发现了到形而上学的第一步。” “数”作为衡量自然存在的尺度为人认识自然存在与物自体提供了便捷路径，这一点在《春秋繁露》中有明显体现。董子认为人伦、社会与政治领域的一切规则皆有定数，而且不可违反；否则，即便是皇帝也会受到“天谴”。在董子那里，“仁义制度之数，尽取之天”（《基义》），因此，“数”成为君权天授理论的凭借。诚如钱穆云：“董仲舒以数理观念代替先秦道家之自然观念，谓宇宙间一切事象物质之变化，其背后皆有一种数与理之作用引生而推动之。盖凡事物之同类者，积至于某程度、某数量，即可引起某种变化，此乃自然之理，实即一种使之然之理也。”可以说，数的存在使得天、人、政三者之间有了同质与贯通的基础，也使得王者可以按照数的尺度去看待一切客观存在，进而得以完成伦常制度与政治架构的设计。

“数”作为方法

董仲舒用数与数字来解构一切存在（包括人自身），他建构了系统的数字诠释学，提出了颇为典型的诠释范式。其中，以数释天是形上依据，描绘的是自然图景；以数诠经是理论源泉，描绘的是历史图景；以数解人是基本环节，描绘的是身体图景；以数统政是理论旨归，描绘的是政治图景。

因此，解析“以数统政”是理解其数字诠释学的关键。在董子那里，“数”统摄天、人与政：人体之数与天数同之，官制之数与天数同之；人作为中间环节打通了天与政之间的通路，解决了现实伦常制度与政治制度建设的合法性问题。董子认为“王者制官”是通过“条天之数”与“备天数以参事”（《官制象天》）来实现的，其要旨是“天之数，人之形，官之制，相参相得”（同上）。简言之，通过“人副天数”与“官制象天”，“天数”得以向“人”与“制”扩展；或曰，现实政治制度的内在理性应该源于天数，否则将缺乏合法性与合理性。他又云，“天地神明之心，与人事成败之真，固莫之能见也，唯圣人能见之”（《郊语》）。由是观之，圣人或王者在沟通天、人与政的过程中是重要环节，其理想人格或道德品格在王道贯通天道、地道与人道中发挥了重要作用。反过来说，天道或宇宙理性也利用王者或圣人的意志与独特兴趣来实现其普遍的目的——这是理念的战略，因为王者或圣人是理念的执行者。董子力图表明宇宙精神是如何实现由其本质的辩证演化所规定的目的，其天道贯通人道与王道的思想恰恰阐明了这一点。在董子看来，皇帝尽管是天之子，但其仍需德侔天地，唯此方能成为天的代言人；故而他说：“天之生民，非为王也，而天立王以为民也”，并且强调“天意常在于利民”（《止雨》）；这就是说，天、君与民之间存在互动与制衡——“屈民而伸君，屈君而伸天”（《玉杯》）——天意利民；于互动与制衡之中，民本思想跃然而出。此外，董子依据“天有五行”设计出“政有五官”，并参照“比相生间相胜”的原理附会出五官之间的协作与制衡机制。在他眼中，政治是数字符号建构起来的生活世界，道德是维系这个生活世界良性运行的关键所在；天之数贯穿着这个生活世界的组成部分（如伦常机制、政治制度等），其运行应如四时、五行般有序而和谐。

综上而论，“数”既是存在之定在，又是存在之符号；既是存在之尺度，又是价值之源泉。正基于此，董子建构了独特的数字诠释学，为现实伦常与政治制度找到了理性之基与价值之源。

第五篇：博士论坛文章-复垦人员

创新复垦项目管理模式 缓解人员匮乏矛盾

张继栋1，2，白中科*1，2，崔艳

(1.中国地质大学（北京）土地科学技术学院，北京 100083；2.国土资源部土地整治重点实验室，北京

100083；3.路桥建设总承包分公司代建事业部，北京 100012)

摘 要：研究目的：寻找适应发展现状的土地复垦工程项目管理体制与机构组建模式，用以缓解短期内土地复垦管理队伍建设的紧迫性。研究方法：结合复垦工程的建设特点和目前的管理水平，分析我国土地开发整理项目的管理制度，通过经验总结法和文献研究法，从国外项目管理发展历程和国内项目管理模式优劣的角度进行对比研究。研究结果：

1、引入“代建制”，提出在有条件的地区建立以省、自治区政府国土资源管理职能部门下属事业单位为主的土地复垦项目区域代建管理模式，和以各级政府为主导，国土资源管理部门做监督，第三方机构为主体的代建管理模式。

2、针对矿产开采造成的历史遗留废弃地和自然灾毁土地的复垦提出“虚拟1+1管理模式”，即虚拟信息化平台+虚拟组织机构管理。

关键词：矿山、土地复垦；项目管理；政府；代建制 中图分类号：TD221文献标识码：

0 引言

第二十二条），提出国家对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦按项目实施管理

2011年2月22日，国务院第145次常务会议审议通过了《土地复垦条例》；2011年3月5日，国务院总理温家宝签署了中华人民共和国国务院令第592号，《条例》正式颁布实施，她的出台无疑将会为推动我国土地复垦事业起到积极的作用。

此次《条例》首次明确了县级以上人民政府是“历史遗留损毁土地”、“自然灾害损毁土地”的复垦责任主体（第三条），同时要求，对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地要进行调查评价，并在此基础上编制土地复垦专项规划，确定复垦的重点区域（第二十一条、（第二十四条至第二十七条），按标准实施土地复垦工程（第六条）、按规定进行土地复垦验收（第三十条）。

据相关统计分析和预计，截止2009年，我国生产建设活动和自然灾害损毁土地约13507万亩（其中生产建设活动损毁约11407万亩，自然灾害损毁约2100万亩）。预计2020年，我国因生产建设活动及自然灾害造成的损毁土地将达到1182.28万hm2（17734.13万亩），其中70%以上是因矿产开采造成的挖损、塌陷和压占土地。

那么，接下来各级人民政府将如何应对如次规模的“历史遗留废弃地”和“自然灾害损毁土地”，又如何按照《条例》要求贯彻和落实好土地复垦工作呢？摆在各级国土资源管理部门面前的最棘手的问题又是什么呢？

收稿日期：2011.03.0

3第一作者：张继栋（1980－），男，山西长治人，博士，从事土地复垦及土地信息化管理研究。Tel：***；Email :meew@163.com

*通讯作者：白中科（1963－），教授，博士，博士生导师，从事土地复垦与生态修复/环境影响评价研究。Email :baizk@cugb.edu.cn国家投资土地复垦项目的管理人员现

状

1.1 数量

要落实好《条例》的要求，首先要解决“人”的问题。近年来，国家投资的土地复垦项目大多被涵盖在土地开发整理项目中，各级主管部门很少设立专门的土地复垦机构，更没有相应的管理人员。而土地复垦和土地整理无论从项目建设还是项目管理要求上都存在较大差异，未来土地复垦势必从土地整理中走出来，那么届时能否从土地开发整理项目的管理人员中抽调一部分组建复垦管理机构呢？我们来看一组数据：据2008年2月25日对全国土地开发整理机构建设情况进行的调查，全国省(区、市)级土地整理机构人员编制共611人,实有人员767人[1],其中设置项目实施管理科的只有17个机构，全国从事实施管理的人员仅为87人；有近60%的地级市和近40%的县没有设立土地整理机构。所以，我国土地开发整理项目的监管人员严重不足，监管机构与队伍建设任重而道远[2]。同时，“十年整理”的发展结果可以在一定程度上映射出土地复垦未来在传统管理模式下发展状况。

所以，除去生产建设新增损毁土地的复垦项目不谈，单纯在国家投资的已损毁土地复垦监管上，其人员数量就是“各级政府”作为复垦责任人所面临的主要问题之一。1.2 质量

一方面，按工程建设分类，土地复垦工程属于现代综合工程范畴，在设计建设过程中除了土地还会涉及灌排、道桥、采矿、农林、机电，防护等多项工程领域，尚不论基层政府的各职能管理部门，即使一般的工程咨询、设计、监理、施工等专业机构都很难独立配备达到综合要求标准的项目管理人员。

另一方面，我国土地复垦事业起步较晚，土地复垦专业研究机构不多，每年培养的土地复垦专业人才输送机制不畅。两方面原因造成了土地复垦项目要实施全程监管，在专业技术能力上还有待加强。传统的项目管理体制对人员使用效率的影响

未来的土地复垦项目无论由政府职能部门本身还是其下属事业单位进行管理，都逃不出传统的组织管理模式，该模式强调的是分工和集权，即通常所说的金字塔管理结构，其弊端是：

（1）纵向人力浪费。为了贯彻执行统一的指令和保证信息传递的秩序，形成的组织层次不仅影响了信息在各层之间的传递速度，而且由于经过的层次太多，每次传递都被各层管理人员加进了自己的理解和认识，一方面使信息在传递的过程中失真，另一方面在影响传递效率的同时浪费了人力资源。

（2）横向缺乏联系。一般地，项目管理人员通常要在工程建设的各阶段，与涉及的相关部门进行协调、组织与配合工作，而传统的组织结构设计并不是面向项目建设流程的，而是面向工程建设管理职能，所以传统的管理模式很难实现全程监管，尤其在人员匮乏的条件下，也只能做到项目的报批、资金的拨付、工程的验收，至于工程质量、进度、安全、文明施工等等，作为以土地资源管理为主要职能的组织机构，理论上可以认定其很难顾及。这样自然而然地会形成复垦项目管理与复垦工程实施的信息不对称，出现复垦监管机构的信息孤岛或自动化孤岛，监管人员在决策和实施阶段收集的许多对管理有价值的信息往往不能在建设阶段被直接或准确地应用。土地复垦项目管理制度的探索

国外项目管理经历了从投资者自身管理向委托他人管理的转变，从非专业化向专业化和社会化的转变，很多国外的土地复垦项目建设也引进了与环境或土地相关的第三方中介机构。近年来，随着国内经济的快速发展，专业化分工越来越细化、深化，资源配置的专业性也越来越强，国内项目管理发展也越来越明显地呈现出国际化趋势。我国土地开发整理项目经历了十余年，虽然取得了较大成就，但是和国家投资的其他项目一样，对系统工程建设管理要全过程、全方位的认识依然不到位，仍旧把项目分阶段、分区段地由不同的组织来管理，造成管理过程脱节、管理资源浪费。所以，从计划经济向市场经济转型的过程中，各级政府必须要转变职能，从工程项目直接管理向依照市场经济规律进行宏观的、间接管理方式进行转变。

土地复垦项目要顺应发展要求，但不能照搬国外或者国内的其他工程项目管理模式，必须有一套契合土地复垦工程特点且符合目前发展现状的管理体系。笔者曾对传统管理模式下的土地复垦监管方法和手段提出过建议，但是要从根本做出转变，必须从创新管理体制入手。本文尝试通过建立代建制解决历史遗留废弃地和自然灾害损毁土地的复垦项目管理问题，其构建过程、内容、可行性研究等不在本文展开论述。通过工程实践经验和分析土地复垦监管现状，短期内建立该制度的作用之一是能够较好地解决目前土地复垦项目管理人员不足和项目管理经验欠缺的问题；其要点包括：

1、建立以省、自治区政府土地资源管理职能部门下属事业单位为主的土地复垦项目区域代建管理模式；

2、建立各级政府为主导，企业机构为主体的代建管理模式。集中管理模式下的土地复垦监管机构.1一般集中管理模式下的土地复垦机构设置

该方法适用于目前复垦推广期内，国土部门自身管理下的复垦示范区项目。通过完善国家或省一级土地复垦监管的组织机构，加强制度建设，按照“精简、统一、效能”的原则，推进复垦重点区域、重大项目的管理部门改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化项目决策人员的结构，提高项目管理者的业务素质，完成对复垦项目的内部管理。在此基础上药保证土地复垦项目管理在各级行政管理层之间纵向及横向的合理划分，实现事权划分，明确责任，明确管理权的归属，并划分实施收益和风险承担，合理界定落实部门的层级责任与义务，体现效率与稳定的有机统一。同时，在完善组织机构的基础上，加强土地复垦重点区域或重大项目的制度建设，引入项目实施的决策问责、动态评估以及经费稽查等制度，可以保障为数不多的示范区效应。4.2 代建管理模式下的土地复垦监管机构设置

该方法对目前我国土地复垦项目管理具有普适性，通过充分依靠专家群体和中介组织实现。其表现形式为：国土资源主管部门下属事业单位或企业本身具备一定实力的土地复垦工程技术人才；或者国土资源主管部门按照规定选择或委托相应的工程咨询、设计、或监理公司进行复垦项目的直接管理，政府提供管理服务的同时做好实时监督即可。这样，复垦项目的各环节由专业技术人员把关，工程中质量、技术、安全、成本等责任非常明晰。

这部分专家即代建管理人员可以是国土

直属的企事业单位人员，或是专业协会、学会，或是其他性质的企事业单位人员。通过签订代建合同，这些专业技术人员或管理者参与了风险责任制度、无限经济责任和责任保险制度的约束，形成了整个管理团队必须向政府负责、向业主负责的运行机制，调动起了专业人员和机构的责任心、也有利于复垦目标的实现。

国土资源行政管理机构主要职责是协调政府其他职能机构、科研机构、技术服务机构和金融机构等，充分发挥了核心资源优势，能够及时和高效地解决复垦项目中存在的工程技术或项目管理的问题。

土地整理中心等事业部门或受委托代建机构，可充分发挥管理、技术、造价方面的专家组核心作用，其不固定在某一个具体的重大工程或复垦项目中，而是根据需要同时为多个代建项目提供技术和管理服务，实现对高水平人才的高效、动态管理，即土地复垦的区域代建概念。土地复垦监管的虚拟机构

笔者通过代建管理的实践和研究，估算目前我国土地复垦从业人员数量，认为即使实现土地复垦的代建管理模式，也未必能够满足现阶段复垦工作的人员需要。因此，就国土部门自行管理和代建单位管理两种模式，笔者提出虚拟管理模型，这也是国内近年来解决工程建设过程中人员组织匮乏的一种有效办法。

“虚拟1+1管理模式”，即虚拟信息化平台+虚拟组织机构管理，应用在复垦上，其核心就是在建立土地复垦监管平台，提高土地复垦信息化管理程度的基础上，最大程度提高人员使用效率，通过建立虚拟的土地复垦专家组，实现固定管理岗位的临时变换，对人员分工职能和权益重新分配。该方法理论可行，针对具

体操作将另行文阐述。讨论

本文只从土地复垦管理人员的角度展开论述，但笔者相信管理体制的革新和监管模式的建立，不仅仅是解决我国土地复垦管理人员不足的手段，她还有另外两个重要的作用：（1）土地复垦工程建设项目作为一项复杂的系统工程，需要从决策阶段将各方的经验和知识进行集成，贯穿于工程建设过程当中，直至交竣工结束后管护使用。通过项目全过程代建，可以较好的实现这一点。（2）国土资源管理部门在强化公共服务职能和监管职能的同时，下属事业单位授权集中管理模式，从理论上其实是政府职能的内部转移，依旧会出现我国政府行政权力结构中最根本的分权与制衡问题。这种模式无论是从法理还是实践，均带有相当的局限性，难以从根本上完成一个建设验收无标准、缺乏上级有效监管的复垦责任主体的义务。代建管理模式通过招标或直接委托等方式

选择具有一定资质的社会化、专业化项目管理机构担任代建人。从理论上说，加长了利益链条，既增加了土地复垦的责任主体，又实现了工程建设的专业化管理，同时从根本上隔离了行政权力与逐利资本，一定程度上杜绝了类似整理项目中出现的少数寻租现象。

收稿前，国土资源部土地整理中心增设了土地复垦处，在此希望我国土地复垦事业能够蒸蒸日上，为建设“绿色矿山”，也为破解土

地管理的“两难”问题找到出路。

参考文献

[ 1 ] 徐雪林,高世昌．关于加强土地整理营销的思考[J].资源与产业,2008, 10(6): 13-15 [ 1 ] XU Xue-lin;GAO Shi-chang． Views On Strengthening Land Consolidtion Marketing

[J].Rdsources & Iindustrie,2008, 10(6): 13-15 [ 2 ] 高世昌,王长江．中国土地开发整理监管工作回顾与展望[J].资源与产业,2009, 08(11): 51-

54[ 2 ]GAO Shi-chang, WANG Chang-jian．Reviews Land Prospects Of Surveillance Over Land Development And Consolidation InChina[J].Rdsources & Iindustrie, 2009, 08(11): 51-54

[3] 高世昌．中国土地开发整理监管研究[J].资源与产业,2008, 05(10): 44-48

[ 3 ] Gao Shi-chang．Study On Supervion On Land Consoledation And

Rehabilition In China[J].Rdsources & Iindustrie,2008, 05(10): 44-48

management modes which will be applied to land reclamation management work based on information were explored.Keywords: 矿山、land reclamation;Project management;

Government;

Agent

construction management

Innovation of reclamation project

management pattern to alleviate understaffed contradictions at present in

China 1,31,2

ZHANG Ji-dong, BAI Zhong-ke

(1.School of Land Science and Technology, China University of Geosciences(Beijing),Beijing 100083,China;2.Key lab of land reconsolidation and rehabilitation, Beijing 100083,China;3.Road & Bridge international co., ltd ,Beijing 100012)

Abstract: The purpose of this study is to find suitable land reclamation project management systems and institution, and to alleviate the urgent

problems

in

short-term

land

reclamation management team construction.Methods of documentation and comparison analysis were employed.The results indicate that:（1）“Agent construction management” was

introduced

to

land

reclamation mode”

was

management;（2）“Centralized agent construction

management

proposed;（3）Virtual organization