透过日俄北方四岛之争审视我国钓鱼岛问题

第一篇：透过日俄北方四岛之争审视我国钓鱼岛问题

透过日俄,日韩岛屿之争审视我国钓鱼岛问题

【内容摘要】自古以来领土问题就是各国尤其是各邻国间针锋相对甚至是不可调和的头号问题.近年来,领土问题愈加愈演愈烈,尤其是岛屿之争更是成为世界瞩目的焦点.中日钓鱼岛之争,日俄北方四岛问题,日韩独岛争端等等, 不难发现这其中最大的主角便是日本,或许日本这个国家天生就不是一个好邻居：在西边，它和韩国存在竹岛（独岛）的领土纠纷；在南边，它也想把中国的钓鱼岛据为己有；而在北边，划进俄罗斯版图的北方四岛（苏联人将其称为南千页群岛）更是让他们无法释怀。而面对日本的不断骚扰挑衅,在应对措施上我国有理由虚心向俄韩这两个国家学习借鉴一下.【关键词】领土问题;岛屿之争;钓鱼岛;北方四岛;独岛;

我国地域幅员辽阔,不仅拥有2.2万公里的边境线,与15个国家接壤,同时还拥有18000多千米的大陆海岸线,与六个国家隔海相望。正因如此,领土争端也是我国一直以来迫切急需解决的问题.尤其是岛屿之争愈演愈烈,从我国宝岛台湾的回归问题到钓鱼岛主权之争。我国不断遭受着来自邻国日本的一再挑衅,面对这一境况,我国政府所采取的措施只是一再抗议声明,而无任何实质性行动.这不排除一些客观因素,但要知道领土问题是不容商量的。在人类进入“海洋世纪”的今天，日本作为一个岛国对于海洋权益有着异乎寻常的强烈要求，因而其与周边国家也是结怨不断：日俄北方四岛之争、日韩独岛之争、中日有关钓鱼岛争端。在这些争端中，日本唯一占据上风的就是在与中国争夺钓鱼岛的事情上，实在是耐人寻味。那么就让我们看看另外两个邻国俄罗斯和韩国在这个问题上的做法吧。

一,日本与邻国岛屿争端同时升温

北方四岛、钓鱼岛和独岛，分布在日本的北、南、中三个方向。日本与俄、中、韩三个海上邻国有关岛屿争端由来已久，但这些争议在多个方向同时升温则还比较罕见。分析人士认为，日本近期与邻国的岛屿争议，是由日本一系列主动挑衅举措和其南下、北上这两大海洋战略理念诱发的。

众所周知,日本是一个自然资源严重匮乏的国家，几乎百分之百依赖进口。资源的缺乏，使日本抱定“寸礁必争”决心。实际上，日本政府近年来在海洋问题上采取的进攻性姿态早已引起广泛关注。除了在争议领土上示强外，还机关算尽地“划海圈地”，想要扩大海疆面积。例如今年9月，日本媒体报道说，日本当局决定在明年3月将其周围的25个离岛(即距离日本本土较远的小岛)登记为“国有财产”，并以这些离岛作为测算大陆架面积的据点，以巩固日本的海上权益。实在是“寸土必争”,可笑至极.所以它觊觎周边邻国的国土,骚扰他国也是在情理之中了。

二,日俄北方四岛之争

﹙一﹚北方四岛问题的由来

北方四岛﹙日本称为“北方四岛”，俄罗斯称为“南千岛群岛”，属于千岛群岛的一部分，位于俄罗斯堪察加半岛和日本北海道之间，是原属于日本的择捉、国后、色丹、齿舞群岛，总面积5036平方公里，二战后被前苏联占领﹚问题可以追溯到19世纪中叶，而直接的起源则是1945年。当年，美英为了请前苏联对日作战，将当时日本所占的千岛群岛和库页岛的南半部让给了前苏联。这使得前苏联有理由在第二次世界大战结束后占据北方四岛。战后日本要求前苏联归还上述岛屿，“北方四岛”争端由此缘起。18世纪末至20世纪初:沙俄曾占领北方四岛，后归还。

1779年，沙俄政府正式把千岛群岛中尚未有明确领土归属的所有岛屿划归已有。

19世纪初，俄国通过战争和一系列不平等条约占领包括北方四岛在内的千岛群岛。

1855年，俄日两国签订了《下田条约》，又将四岛还给日本。

1905年因日俄战争失败，沙俄被迫通过《朴茨茅斯条约》向日本转让了千岛群岛和南萨哈林岛的控制权。

第二次世界大战:日本战败,苏军占领北方四岛,日本放弃主权要求

1945年8月，美英为了请苏联对日宣战，将当时日本所占的千岛群岛和库页岛的南半部让给了苏联。这使得苏联有理由在第二次世界大战结束后占据北方四岛。

1945年9月2日，日本宣布无条件投降，并以签署投降书的形式确认接受了《雅尔塔协议》和《波茨坦宣言》提出的条件。后者明确规定，日本不再对色丹、齿舞、国后、择捉及附近更小岛屿拥有主权。整个千岛群岛，都划归苏联。

1951年9月8日，日美签署《旧金山和约》，也相应地放弃了对千岛群岛和南萨哈林岛的主权要求。

50年代日俄政治较量:苏联愿意让出齿舞、色丹二岛，日本认为“不可接受＂。

1955年，苏、日开始进行“关系正常化”的谈判，苏联做了让步，表示愿意让出齿舞、色丹，日本立刻得寸进尺，要求苏联一并让出择捉、国后，并要苏联承诺参加国际“和平会议”，决定库页岛和整个千岛群岛的归属，谈判于是破裂。

1956年，苏联重申愿意让出齿舞、色丹，但日本认为“不可接受”，除非千岛南四岛一并“交还”。

1960年1月27日，苏联政府向全世界宣布，日本拒绝了苏联提出的领土争端解决方案，事实上放弃了对争议领土的主权要求。

新世纪最近一次较量：俄只交两岛，日本称方针不会改变。

2004年11月14日，俄罗斯外长拉夫罗夫就俄日争议领土问题发表讲话，称可能遵守《1956年宣言》，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交给日本。普京再次明确俄联邦愿意承担前苏联的所有国际义务，包括履行《1956年宣言》。日本方面很快有了反应，小泉在东京向记者发表谈话时称，日本不会接受俄罗斯只归还北方四岛中两个岛的领土解决方案。“如果不明确北方四岛的归属问题，就不会与俄罗斯签署和平条约，日本的这一方针不会改变。也正因如此，两国在北方四岛问题上互不相让，一直拖到现在。

﹙二﹚我国在“北方四岛”上的立场

二战末期,当时关于“北方四岛”的主权问题，中国还没有资格表明立场。中国和日本都是这次会议的受害者。特别讽刺的是，日本是彻底的战败国，中国是“彻底”的战胜国。

新中国成立以后，中国政府采取放长线、钓大鱼的策略，在“北方四岛”主权问题上不作政府间的承诺和说明，但却在地图上对“北方四岛”特别标注了两个字“俄占”，但就这两个字，让中国政府有了非常大的外交战略博弈空间，让日俄两国对中国都有企图和倚重。这也就直接导致了此后在中俄边界问题、能源问题、军售问题等方面的有利合作，以及和日本之间的经贸、科技等方面的有利合作。

今天，为应对日本在钓鱼岛事态上的一意孤行，中国政府决意在“俄占”两个字上做足文章。前几日，各大媒体报导了这样一则新闻：应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫2010年9月26日至28日对中华人民共和国进行了国事访问。这次访问最主要的成果是：双方共同商定了在涉及国家主权、统一和领土完整等两国核心利益问题上相互支持是中俄战略协作的重要内容。俄方重申坚定支持中方在台湾、涉藏、涉疆等问题上的原则立场，支持中方维护国家统一和领土完整。中方重申支持俄方为维护本国核心利益和促进整个高加索地区乃至独联体的和平稳定所作的努力。

中国在这个时候表明“北方四岛”的立场，让日本向俄罗斯讨回“北方四岛”的希望濒于破灭。更要命的是，美国对于这个立场，是有历史定论的，不仅如此，为了堵住美国人的嘴，封死美国和日本的退路，中俄双方重申：第二次世界大战结论不容改变，反对篡改二战历史、美化纳粹和军国主义分子及其帮凶、抹黑解放者的图谋。

如此一来，俄罗斯无论是在道义上、还是在实力上，以及在实际控制上都决定了对“北方四岛”的主权拥有。而俄罗斯拥有了“北方四岛”，就拥有了自由进出太平洋的便利通道，等于把枪口时刻顶在日本的后背上。对于美国而言，冲绳、关岛等防线对俄罗斯就形同马奇诺。对于中国而言，如果不是日本野心膨胀，原形毕露，或许是要给日本以机会。但是，美国和菲律宾、越南等国的阳谋阴招，日本、美国在钓鱼岛的步步紧逼，日本、印度近期的抓紧勾连，让中华民族再一次强烈的感受到：到了最危险的时刻，被迫发出最后的吼声。

﹙三﹚

俄罗斯对于北方四岛问题的强硬的姿态及所采取的有效措施

“ 俄罗斯的土地是我们用鲜血和汗水换来的，我们不会将它送给任何人！”“ 俄罗斯是世界上领土最大的国家，但却没有一寸领土是多余的。”这两句分别由俄联邦委员会主席斯特罗耶夫和俄罗斯总理普京发表的重要言论充分而有力的表明了俄罗斯政府和人民在领土主权方面的坚定立场和决心。

同时俄政府为维护领土主权俄罗斯方面采取了一系列有效措施:在北方四岛大力发展基础设施建设,实施了专项发展计划,并在千岛群岛兴建了众多大型项目,包括建设空港,热力发电站等;投资廉价电能,建立鱼类加工厂等等，如今的北方四岛上居住了1万多人，大多为俄罗斯军人，几乎完全实现了对北方四岛的实际控制。

尤其是为了向国际社会强调北方四岛是俄罗斯的重要组成部分，向日本亮出强硬立场11月1日早上，俄罗斯总统梅德韦杰夫从刚刚访问结束的越南飞至俄罗斯远东萨哈林州州府南萨哈林斯克，换乘小型飞机后登上了与日本有争议的北方四岛的国后岛,这是俄罗斯国家元首首次视察俄日之间存在争议的岛屿。这种行动强烈刺激了日本在北方四岛问题上本来就已经脆弱的神经，特别是使日本政府近年来在北方四岛问题上作出的种种努力大打折扣。

﹙四﹚俄罗斯在北方四岛问题处理上对我国的启示

俄罗斯和日本的南千岛群岛与中日之间的钓鱼岛问题有很多相似之处,比如都是二战后的遗留产物,都是主权问题,都是事关国家复兴的出海口,都是关于岛屿衍生的领海之争,都是美国插手的棘手事件,等等。不同的是，“北方四岛”自始至终都在体系之内没有改变，而钓鱼岛却突破了这个体系，变成美国用来离间中日之间的工具，更有可能成为点燃中日之间战争的导火索。通过这次俄罗斯与日本之间的南千岛群岛之争的升级,对中国争取钓鱼岛权益有很多的启示。

⑴主权绝不容许讨价还价,是必须强硬表态并寸土必争的国家核心问题,不能仅仅用“自古以来”作为托词,而不采取任何实质性的强硬态度和策略.至少我们没有听到俄日两国总是说“自古以来是某某的领土”的陈词滥调,这个国际社会奉行的是实力而不是口才和唠叨。

⑵在争议岛礁发展“民生”工程,实现“先占先得”的策略.尽管钓鱼岛目前是无人岛,但如何在岛礁上留下中国人不灭的痕迹才能让自己在未来的法理和历史上占居主动。这一点不仅仅是越南,俄罗斯和日本的做法是值得我们学习的.如果我们及时地制定钓鱼岛国家发展战略规划或许是一条良策。⑶思考并并实施更多及时应对多变钓鱼岛局势的对策。例如:一旦日军“登陆”钓鱼岛,中国就应该宣布钓鱼岛作为解放军的永久靶场,并于某年某月某日实施打靶训练。

⑷需要强化外交升级策略.中国需要外交急需强硬,必要时驱逐日本驻华大使,这一点就会让日本社会神经震惊。

俄罗斯在维护主权和领土完整上确实决心大,信心足,实力强,并不容质疑,这一点对于如今已经崛起的中国却是值得三思,值得学习,值得反思。

三, 日韩独岛之争

﹙一﹚独岛问题

类似中日钓鱼岛这样的争端，其实韩日之间早就上演过。有一个小岛，长不过两百米，全是礁石，不生草木。韩国人称之为独岛，日本人命名为竹岛。这个小岛在韩日关系中的地位，恰如中日之间的钓鱼岛。二战前，日本占有该岛，独立之后的韩国宣布对该岛拥有主权。

在朝鲜半岛历史上，早在新罗王朝(公元6世纪)就有独岛的记录。512年，新罗王国智证王派遣了以夷斯夫将军为首的探险队驾驶航船开赴于山国，尔后该岛处于新罗所属国“于山国”的管辖之下，朝鲜渔民也曾驾舟至此岛。在古代，独岛曾称为三峰岛，是流放罪犯的地方。又因岛上岩石形状像海狮，又被称作“海狮岛”。朝鲜王朝成宗皇帝时(1471～1481年)，独岛称之为于山岛，属于郁陵岛群管辖。1667年日本在《隐州视厅合记》中，也承认独岛是韩国的领土。1896年日本外务省编辑的《朝鲜国交始末内深书》中，明确标明独岛是朝鲜所属领土。1900年朝鲜末代国君高宗颁布第41号法令，宣布郁陵岛等归江原道三陟县管辖。当时三陟县将独岛命名为石岛，后来又改名为独岛。独岛(Tokto)是韩语郁陵方言对标准语石岛(Sǒkto)的读音，独岛、石岛其实是一个意思。

1905年，日本入侵朝鲜半岛，随即宣告对独岛（竹岛）拥有自主权。同年2月22日，日本岛根县知事发布告示宣布“隐歧岛西北85海里处的岛屿称为竹岛，并属于本县”，并于1906年4月通报当时的朝鲜政府，以此对外确定独岛是日本的领土。

1945年8月15日日本战败投降。1946年1月29日，联合国最高司令官总司令部发表了有关从政治和行政上分离日本若干周边区域的决定书，该决定书明确规定把独岛移送给了驻韩美军管辖。

﹙二﹚韩国面对日本的挑衅所采取的措施及行动

对韩国人来说，这不仅是一个岛屿的主权之争，而是维护民族利益和历史真相的斗争。1953年5月，日本右翼人士趁韩战正酣，登上了这个无人的小岛，修建了标志物。这一切，与日本人在钓鱼岛问题上的做法如出一辙。只不过这回他们遇到的是刚直的韩国人而不是温和的中国人。在日本人登上独岛之后，一个23岁的韩国青年洪涥七趁韩战进行枪支管理不严，通过非法手段采购了一批枪支，召集几个热血青年，在岛上升起了第一面韩国国旗。在那之后，洪涥七靠着一杆步枪，独自一人，守卫独岛三年八个月之久。在他的日记里，载着无数次和日本舰艇、渔船对峙的记录。直到1956年，韩国政府从韩战中脱身出来，派出海上警察守备队上岛，洪涥七才结束了神圣的“守土护国大业”。韩国政府不仅没有惩罚他的“无法无天”行为，反而颁发勋章，表扬他的爱国行为。

目前韩国军队牢牢控制了这个小岛。韩国在独岛常年派驻34名警察，同时配置了驱逐舰、快艇、直升机，随时戒备日本人渔船和军舰的侵犯，令日本船只不敢轻易越过雷池一步。日本人除了口头抗议，别无他法。而我国却在类似的情况下选择了“顾全中日关系大局”的做法，仅仅发出抗议，听任日本人出动军舰对钓鱼岛的实际占领，并且严控国内的保钓人士，以防他们做出“过激”行动。

韩国政府针对日本在独岛的挑衅立刻作出正面响应，决定推进强有力的综合对策，在独岛上建设海洋旅馆、渔民宿舍等等设施，急着让更多韩国人居住来强化主权宣示，就「独岛有人化」对策从「有效管辖」，提升到「守护领土」的概念。韩国政府还派遣海军部队代替警察来加强独岛的警卫工作，并建立一个海洋科学研究中心。同时韩国在独岛进行两场军事演习，也是对日本将所谓竹岛即韩国的独岛纳入教科书、宣称是日本领土所作出的强硬回应。

此外韩国政府宣布改变外交姿态，执行新的“四大方针【注释1】、五点对策【注释2】”，既是安抚国内民众情绪，也是纠正对日姿态的开始。韩国的对日新姿态是严酷的，一要根据历史认识程度重新评估两国关系；二是暗示在日本真诚谢罪与反省之前，不支持日本成为安理会常任理事国；三是将支持个别受害人，要求日本作出战争赔偿。

﹙三﹚韩国守护国土的做法给我国的启示

⑴实际控制权是硬道理

自1954年以来，日本每年都向韩国政府递交外交抗议文件,共计50多次，指出独岛(竹岛)是日本固有领土，韩国必须立即撤出该岛。而韩国政府则一再声明，独岛是韩国固有领土。日本方面多次建议将该岛争议提交海牙国际法庭裁决，但韩国外交通商部认为“独岛问题已不是外交纠纷问题，而是主权问题”，以主权问题不容谈判为理由予以断然拒绝。1965年6月，日韩邦交关系正常化，日本政府提出与韩国就该岛纷争进行对话。但韩国官方则毫不留情地告诉日本，“独岛自古以来是韩国领土，这个问题不能作为两国纷争进行对话”。1996年2月7日，韩国政府宣布在独岛修建一座能停靠500吨级船的码头，以便更好地解决驻扎在岛上的3名警官和23名战警的轮换及食品供应。日本政府照会要求停止这一工程项目，但遭到韩国政府的拒绝。1997年该码头竣工，并建立了完工纪念碑，纪念碑上面刻有当时的韩国总统金永三的题词“大韩国东土端”。韩国国防部为应付事态的进一步恶化，还加强了在独岛海域的警戒措施。

由此可见，韩国在该岛的争夺上已经占据明显的上风，任它雨打风吹，我自岿然不动。不论日本如何变着方法纠缠不清，也不管海洋争端的格局如何变化，究竟是以历史为依据还是以法理为依据，其背后都是国家真实实力的体现，尤其是争议地点的实际控制权对于海洋权利的争夺尤为关键。我们旁观者之所以愿意称其为独岛，不也是因为韩国目前对该岛拥有实际控制权吗。

⑵民间力量至关重要

1905年，日本入侵朝鲜半岛，随即宣告对独岛拥有自主权。同年2月22日，日本岛根县知事发布告示宣布“隐歧岛西北85海里处的岛屿称为竹岛，并属于本县”，并于1906年4月通报当时的朝鲜政府，以此确定独岛是日本的领土。1945年8月15日日本战败投降，1946年1月29日，联合国最高司令官总司令部发表了有关从政治和行政上分离日本若干周边区域的决定书，该决定书明确规定把独岛移送给了驻韩美军管辖。1948年8月15日，大韩民国政府建立，1952年1月18日，韩国总统李承晚发表“关于毗连海域主权的总统声明”，宣布对邻接其领土半岛和岛屿沿岸的大陆架及所属范围的全部海域行使国家主权，独岛被韩国划归为领海管辖。日本政府遂向韩国单方面宣布的“李承晚领海线”提出抗议。1953年2月，一名越过“李承晚领海线”进行捕捞的日本人被韩方打死，此举惊动日本警察，30名日本警察在6月登陆赶六名韩国渔夫。还有青年洪亨七守护国土的动人事迹。其实还有很多很多。如果没有韩国民间自发的力量，现如今该岛的实际控制权可能还在日本之手。

⑶历史依据不相上下

争议双方对于历史都是如数家珍，言之凿凿。事实上，凡属争议之地两国都会有各自单方面的历史解释，并选择有利于自己的历史依据告以世人。即便是己方无理也会挖地三尺找出理由来，这样一来就会出现公说公有理，婆说婆有理的局面，谁也没有足够的依据说服对方，以至于到达弱化历史影响的效果，因此无论是在领土还是在领海上的争端，各国都会明白一个道理：没有历史万万不能，只有历史也是痴人说梦。

⑷主权决定领土的命名权

坚决要求国际社会和国内媒体废除“尖阁列岛”的错误说法,严格要求并必须称之为“钓鱼岛”,说的人多了也就默认其为中国的领土.四,总结

也许从今天21世纪的视角看，对于我们来说，可能武力解决领土问题的空间相当微小，也有人认为“解决需要时间”,因为我们当代人只好用“和平方式”加以解决。这是现实。目前唯一的选择就是耐心地，带着矛盾的心态在内政与外交之间徘徊.但中国也有句古话,叫“该出手时就出手”.如果还觉得时候未到,那就看看俄罗斯,一个虽然地域辽阔却在经济上被我们抛在后面的国家,如果觉得他够强大,那就看看韩国,再看看朝鲜,一个穷的叮当响的小国却敢和美日两大经济强国较真,有很多例子.当然我并不是主战派或是主和派,只是觉得应该强硬起来,我们是以和为贵,但也要让他们知道我们在主权领土问题上的强硬态度,让他们知道我们也不是好欺负的.我们应为保护我们祖先用血汗换来的每一寸土地而做些什么了,而不是单纯的声明抗议或是职责.对此我们仅向俄韩学习一些切实可行的有效对策及措施把.一是彰显主权，钓鱼岛是我国固有领土，在此问题上不应给任何一方可争论的空间;二是行动上应有所作为，毕竟目前我方对钓鱼岛的控制手段相对乏力，唯有加强管制，方可打消日本欲侵占我主权的妄想空间，维护我领土领海主权。首先，我国应进行立法或制订钓鱼岛管理机制，从法律或制度层面加强该海域管辖治理，因应各种可能发生状况。其实，我方行政船或军舰要加强对钓鱼岛海域巡航，保障我渔民作业，驱赶日本舰船，宁可听其抗议，也决不能让扣我船长的事再次发生。再次，我方应大力争取台湾支持，至少在行动上能与台湾形成默契，凝聚民族精神，族增强抵制日方合力。

最后，领土争端绝对不是“谁对谁错”的问题，是历史给人类遗留下来的挑战。在我国与日本之间面临的“钓鱼岛争端”，已经不再是仅仅一块小岛或是寄存土地的问题,而是涉及到祖国主权与尊严的问题。

对于中国而言，如果不是日本野心膨胀，原形毕露，或许是要给日本以机会。但是，美国和菲律宾、越南等国的阳谋阴招，日本、美国在钓鱼岛的步步紧逼，日本、印度近期的抓紧勾连，让中华民族再一次强烈的感受到：到了最危险的时刻，被迫发出最后的吼声。

【注释】 ⑴ 韩国政府的“四大方针”是：

一、日本必须清算侵略历史，并进行彻底反省；

二、日本在独岛和历史问题上，出现了企图将殖民侵略正当化的趋势，韩国将坚决反击；

三、为伸张正义，将向国际社会宣传韩国的正当立场；

四、为实现东北亚的和平与繁荣，将继续增进与日本的交流。⑵“五点对策”是：

一、采取措施坚决捍卫独岛主权；

二、纠正日本岛根县对历史的歪曲，营造共同的正确历史认识；

三、从人权的角度，正确处理遭日本帝国主义侵略或迫害的受害者，政府将解决韩日协定范围外的其他受害者的赔偿问题；

四、日本必须得到邻国的信任，才能在联合国等国际社会赢得尊敬；

五、韩国并不放弃对日本的信任和希望，因此将通过相互理解，奠定消除历史问题的基础。

【参考文献】

第二篇：有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析

关于钓鱼岛问题及我国应对策略的分析

钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。

早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。1943年12月中，英美发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”，严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。

一、钓鱼岛问题产生的原因

1、自身资源优势

钓鱼诸岛及其附近海域，是我国东海靖鱼场。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，是渔民的天然避风港湾。

(1)石油价值：1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”，因此钓鱼岛主权的归属对于石油资源日渐短却的中日两国都生命攸关，并更加激起日本夺占钓鱼岛的野心。

(2)大陆架划界：钓鱼岛列岛在海洋划界中起着至关重要的作用，钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。

(3)战略交通要道：钓鱼岛附近海域是一条十分繁忙的海上大通道，具有重要的战略意义，谁控制该地域谁就能遏制他人咽喉。

(4)支援台独桥头堡：由于地理位置的相近，美日无论哪一方，如果在钓鱼岛驻军，将能起到支援台独桥头堡作用，对我国影响极大。

2、日本野心勃勃

自20世纪90年代以来，日本右翼团体多次登上钓鱼岛，设置灯塔、修建神社等设施，日本政府对此采取了纵容的态度，试图造成钓鱼岛是日本领土的既成事实。近年来，日本海上自卫队及海上保安厅舰艇又开始在钓鱼岛附近海域实施警戒，甚至还出动巡逻艇和军舰骚扰中国渔民并驱赶接近钓鱼岛附近的中国渔民和保钓人员，而且逐步在实际上控制了钓鱼岛列岛及其周围海域，由此多次引发了中日两国间的外交摩擦。

日本政府从20世纪90年代后半期以来不断加紧研究强化日本政府对钓鱼岛等岛屿的“管理措施”。2003年新年伊始，日本政府又秘密地与所谓“拥有”钓鱼岛“所有权的日本 1

国民”签订“租约”：以每年2256万日元的价格“租借”了钓鱼岛及其附近的南小岛、北小岛三个岛屿，“租期”从2003年4月1日开始至2004年3月31日止，但这个“租约”可以根据“双方的意愿”无限期地维持下去。

日本政府阴谋长期窃据中国领土钓鱼岛的这一罪恶行径被公诸于报端后，中国外交部发言人立即就这一问题发表评论，表明中国的严正立场，对日方这一损害中方领土主权的行为表示强烈不满，并且强调钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，日方采取的任何单方面行动，都是无效的，丝毫不能动摇中国对钓鱼岛及其附属岛屿所拥有的主权，也改变不了钓鱼岛是中国领土这样一个事实。中方强烈要求日方尊重中方在钓鱼岛问题上的立场和主张，切实信守迄今向中方所作的承诺，杜绝任何单方面行动。

日本政府现在采取“租借”方式从所谓“日本国民手中”获得对钓鱼岛的“管理权”，其目的在于进一步限制中国人登上钓鱼岛，对钓鱼岛进行实际的有效控制，阴谋长期窃据钓鱼岛，并造成日本政府对钓鱼岛“拥有主权”的既成事实，并在外交谈判中显示日本政府的强硬立场。

从国际关系和国际法的角度来看，首先，日本方面破坏了中日两国政府间的承诺，即暂时搁置主权的争议，维持现状或者共同开发，而是单方面地采取行动。其次，从国际法来说，只有国家才可以拥有领土，私人是不可能拥有领土的。对任何一块仍存有主权争议的领土，只能由相关国家政府间进行谈判解决，而日本政府却与所谓的自己的“国民”进行什么“租借”交易，明白人一眼便能看穿这可笑的把戏不过是为了实现长期窃据中国领土钓鱼岛的阴谋。

2、美国背景

钓鱼岛是中国无可争议的领土，但二战后，日本却把钓鱼岛交给了美国托管，而1971年美国又将钓鱼岛交托日本，从此，钓鱼岛**中的美国因素便一直忽隐忽现。上个世纪70年代，由于保钓运动风起云涌，美国被迫收回了其立场，承认日本对钓鱼岛并不拥有主权。但有消息显示，后来美国曾私下承认日本对钓鱼岛的主权，这直接导致了日本制定周密计划以大规模开发钓鱼岛。华盛顿不仅对日本发展这一计划表示首肯，而且还亲自为东京拟定了若干方案，以加强日本对钓鱼岛的主权宣示，其中还包括向钓鱼岛派驻美军。近年来，在中国与海上邻国的争议背后，美国的身影出现得越来越多。在钓鱼岛问题上，美国不满足于已在冲绳驻军，还准备把军事力量延伸到钓鱼岛，既干扰中国维护钓鱼岛的主权，又构建其西太平洋军事“岛屿锁链”更为紧密的一环，对台湾海峡施压。

在钓鱼岛美国介入问题上，存在着“日本愿望”和“美国承诺”两个因素。日本为了与中国在钓鱼岛主权争端中获得更多筹码，一直希望美国介入；而美国虽期待通过与日本合作找到实现其亚洲战略的契机，但还是希望在一些敏感的具体问题上适当留有余地。

3、我国的主权神圣不可侵犯

岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼岛列岛总面积约6.3平方公里，其中钓鱼岛最大，面积4.3平方公里。

以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约125年前曾是独立的琉球国。在1871年日本吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过约500年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》一书中就有关于“钓鱼屿”的记载。中国从明太祖开始向琉球派遣册封使，即专门代表当时中国政府册封琉球王的使节。1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。

日本最早有钓鱼岛记载的书面材料是1785年林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”。然而，他也是以中国清朝康熙册封使徐葆光的《中山传信录》为依据的，该图也是采用中国的“钓鱼台”为岛名，并将钓鱼岛和中国福建、浙江用同一淡红颜色标出。1719年日本学者新井君美所著《南岛志》一书中提到琉球所辖36岛，其中并无钓鱼岛。1875年出版的《府县改正大日本全图》中也无钓鱼岛。甚至到1879年，中国清朝北洋大臣李鸿章与日本就琉球归属谈判时，中日双方仍确认，琉球是由36岛组成的，其中根本不包括钓鱼岛等岛屿。

日本最早“发现”钓鱼岛，是在日本吞并琉球，将琉球国改为“冲绳县”之后的1884年，比中国文献最早记载该岛都迟约500年。据日本史书记载，1884年日本福冈人古贺辰四郎发现“久场岛”（黄尾屿）有大量信天翁栖息，可销往欧洲，便于1885年要求冲绳县令允许其开拓，并在岛上树立标记，上写“黄尾岛古贺开垦”，日本政府以此为据，称钓鱼岛是“无主地”，是由日本人先占的，而非甲午战争时从中国夺取的。这完全不符合历史真实，是对历史的歪曲。

1944年罗斯福曾向斯大林表示：“斯大林熟悉琉球历史，他完全同意琉球属于中国，并应归还中国。”1945年7月，日本投降前夕，中、英、美三国发表波斯坦公告，规定日本之主权只限于本州、北海道、九州、四国本土以内。

二、中国应对钓鱼岛问题的策略

1、中国外交问题的重要性应远在教育科技、三农、经济、政治、军事等内政问题之下，即内政为重、为基础、为后盾。

3、钓鱼岛问题都是中日关系焦点，中国极有理但未占实利的两国问题，中国官民必须不能忍让，特别是不能压抑民间应有必要的强硬气氛，否则“人家骄气日盛”！„„„而联合国改革问题早在二十年前就有必要了，日本的想法，既涉及中日问题，也涉及全球多国纵横问题，而且对中国利害参半(对欧美、俄罗斯、拉美等等国家不一定利大于弊)，中国官方不必简单反对或赞成甚至无为，应该积极提出自己的合理的、利世界各国各种族各民族、利自己的扩编设想，然后可相互沟通妥协互利。而中国民众表露自己情感是顺其自然，不必压抑或激化。

4、对于中美关系可应对英美自己的外交法则：没有永远的朋友，没有永远的敌人，只有永远的利益。观其言察其行，且分析其心理及习惯就可正确应对。„„美国是世界上“相对最民主最理智最负责的”的大国(而非最理想化的)，在过去、现在、未来一段时间内都不是对中国最恶意的、最善意的国家，甚至有过深厚友谊。中国作为一负责任的大国，应有足够的自信与智慧，某些人偏执地反美或亲美都是错误的。

三、中国在钓鱼岛问题上的对策

1、长远来看，最根本的是不断提升我国的综合国力。

在钓鱼岛的问题上，虽然有网友希望用武力一劳永逸地解决钓鱼岛问题，但是从长远来看，我们要增加自己的实力，不仅是我们的军事实力，还包括我们在国际上的软实力，我们说服别人的能力，我们制度的提升度，把我们自己国家建得更好。党的十一届三中全会曾提出“以经济建设为中心”后，经过 30多年的发展我们国家的经济总量跃居世界第二，完成了从贫困到温饱，再到小康的社会转型。党的十七大政治报告提出在促进国民经济发展方面要提高自主创新能力和加快转变经济发展方式，从而历史性地强调了提高经济发展质量的重

要性。另外，以思想吸引力和政治导向力为主要内容的“软实力”也是综合国力的重要组成部分，因而与时俱进地进行文化体制和政治体制改革也是十分迫切的。

2、从战术层面讲，解决钓鱼岛争端需要文、武两手相互配合。

“文”的方面，是指从历史和法律的角度论证我国对钓鱼岛的主权。从现有历史资料看，中国人最早发现和命名了这些岛屿，在明清两代的使琉球录和中、日、琉的一些图志中均载明这些岛屿是属于中国的。目前，有关钓鱼岛最早的文字记载是明永乐元年一名轶名使者留下的《顺风相送》。这一记载比日本所称的古贺辰四郎 1885年“发现”钓鱼岛要早 480年。而且，明清时期琉球在与中国政府的官方文书中，一贯坚称“琉球三十六岛”，它包括了在钓鱼岛东南方向的宫古等岛屿，但钓鱼岛并未列在其中。琉球三十六岛不仅为中琉所认同，也得到当时日本的承认。在日本吞并琉球以前，日本所有涉及琉球的资料都认为琉球有三十六岛组成。另外，由于钓鱼岛群岛位于中国东南沿海大陆架上，是中国台湾的附属岛屿，因而根据 1945年《开罗宣言》和《波茨坦公告》的有关条款，日本应将这些被侵占岛屿归还中国；1972年的《中日联合声明》日本再次确认《波茨坦公告》的有效性，所以日本政府理当信守承诺。并且，我们还必须强调：由于中国政府没有参加将钓鱼岛单方面划归日本冲绳县的1951 年《旧金山和约》和 1971 年日美《归还冲绳协定》，因而上述条约对中国政府而言是无效和非法的。

“武”的方面是指通过各种实际行动宣示我国对钓鱼岛的主权。首先，必须加强渔政、海监等执法力量。近几年我国渔民的生存环境十分恶劣，在一些争议海域作业不是船被撞就是人被抓；海洋调查船在一些海域的正常作业也常被肆意干扰。在钓鱼岛海域也是如此，日本屡屡挑起事端，致使争议非但未被搁置，共同开发更是无从谈起。鉴于此现实情况，渔政、海监除了要在钓鱼岛海域定期巡航之外，还必须对渔业、海洋调查等活动提供必要的保护，这样不仅宣示主权，也使国家尊严得以维护。现在的问题是我国的渔政海监力量与日本海上保安厅的装备相比，差距比较悬殊。因而有必要加强渔政、海监等执法力量，缩小与日本的差距。其次，必须重视海空军的建设。历史经验表明，大和民族具有欺软怕硬的个性，只有以强大的军事力量为后盾，日本才有可能放弃其非分之想。岛屿的地理特点决定了海空军是解决争端的主要力量，而这又恰恰是我们的短板，需要加紧追赶。除了钓鱼岛之外，目前我国来自海洋方向的战争风险仍然比较严峻，美国提出“重返亚洲”，加大对我国的军事威慑，日本新制定的防卫计划大纲把中国作为首要防范对象，越南、菲律宾等家蚕食着我们的南沙群岛，这些现实威胁都促使着我们放下“中国威胁论”的包袱，大力发展海空军。

3、在外交层面，需要与俄罗斯进行配合。

日本之所以在钓鱼岛问题上胆子越来越大，除了对现实利益的贪婪之外，与其借力美日军事同盟是分不开的。冷战结束后，美国作为唯一超级大国变得好战了，先后发动伊拉克战争、科索沃战争、阿富汗战争等。同时美国害怕中国的崛起威胁到他在西太平洋的统治地位，加强了在这一地区的军事力量并对华实施遏制政策。同样，美国加强西太平洋的军事力量，以及美国主导北约东扩和欧洲导弹防御系统建设都威胁到了俄罗斯的战略利益。尽管中俄结成军事同盟可能还为时过早，但共同的战略利益基础决定中俄有在外交上相互配合的现实必要。况且，俄日之间还存在“北方四岛”问题，并且与钓鱼岛问题存在着一定相似性，即争端都是因“二战”和“冷战”而起。近几年，随着俄罗斯经济的恢复，军事实力有所增强。尤其是俄罗斯在战略核力量和海空军实力方面都具有很强的威慑力，日美不得不对其有所顾忌。因而，钓鱼岛问题在外交上借力俄罗斯具有较好的可行性。

第三篇：论钓鱼岛问题及我国的应对策略

论钓鱼岛问题及我国的应对策略

文法学院法学+会计学2011李建峰1101070211 摘要：

钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。

早在明朝初期，钓鱼诸岛就已明确为中国领土，明、清两朝均将钓鱼诸岛划为我国海防管辖范围之内，并非“无主地”。1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿，划归冲绳县管辖。1943年12月中，英美发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”，严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。

关键词：钓鱼岛，主权，中国，策略

一、钓鱼岛问题产生的原因

1、自身资源优势

钓鱼诸岛及其附近海域，是我国东海靖鱼场。在钓鱼岛与东南方的北小岛、南小岛之间，是渔民的天然避风港湾。

(1)石油价值：1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”，因此钓鱼岛主权的归属对于石油资源日渐短却的中日两国都生命攸关，并更加激起日本夺占钓鱼岛的野心。

(2)大陆架划界：钓鱼岛列岛在海洋划界中起着至关重要的作用，钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。

(3)战略交通要道：钓鱼岛附近海域是一条十分繁忙的海上大通道，具有重要的战略意义，谁控制该地域谁就能遏制他人咽喉。

(4)支援台独桥头堡：由于地理位置的相近，美日无论哪一方，如果在钓鱼岛驻军，将能起到支援台独桥头堡作用，对我国影响极大。

2、日本野心勃勃

自20世纪90年代以来，日本右翼团体多次登上钓鱼岛，设置灯塔、修建神社等设施，日本政府对此采取了纵容的态度，试图造成钓鱼岛是日本领土的既成事实。近年来，日本海上自卫队及海上保安厅舰艇又开始在钓鱼岛附近海域实施警戒，甚至还出动巡逻艇和军舰骚扰中国渔民并驱赶接近钓鱼岛附近的中国渔民和保钓人员，而且逐步在实际上控制了钓鱼岛列岛及其周围海域，由此多次引发了中日两国间的外交摩擦。

日本政府从20世纪90年代后半期以来不断加紧研究强化日本政府对钓鱼岛等岛屿的“管理措施”。2003年新年伊始，日本政府又秘密地与所谓“拥有”钓鱼岛“所有权的日本国民”签订“租约”：以每年2256万日元的价格“租借”了钓鱼岛及其附近的南小岛、北小岛三个岛屿，“租期”从2003年4月1日开始至2004年3月31日止，但这个“租约”可以根据“双方的意愿”无限期地维持下去。

日本政府阴谋长期窃据中国领土钓鱼岛的这一罪恶行径被公诸于报端后，中国外交部发言人立即就这一问题发表评论，表明中国的严正立场，对日方这一损害中方领土主权的行为表示强烈不满，并且强调钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，日方采取的任何单方面行动，都是无效的，丝毫不能动摇中国对钓鱼岛及其附属岛屿所拥有的主权，也改变不了钓鱼岛是中国领土这样一个事实。中方强烈要求日方尊重中方在钓鱼岛问题上的立场和主张，切实信守迄今向中方所作的承诺，杜绝任何单方面行动。

日本政府现在采取“租借”方式从所谓“日本国民手中”获得对钓鱼岛的“管理权”，其目的在于进一步限制中国人登上钓鱼岛，对钓鱼岛进行实际的有效控制，阴谋长期窃据钓鱼岛，并造成日本政府对钓鱼岛“拥有主权”的既成事实，并在外交谈判中显示日本政府的强硬立场。

从国际关系和国际法的角度来看，首先，日本方面破坏了中日两国政府间的承诺，即暂时搁置主权的争议，维持现状或者共同开发，而是单方面地采取行动。其次，从国际法来说，只有国家才可以拥有领土，私人是不可能拥有领土的。对任何一块仍存有主权争议的领土，只能由相关国家政府间进行谈判解决，而日本政府却与所谓的自己的“国民”进行什么“租借”交易，明白人一眼便能看穿这可笑的把戏不过是为了实现长期窃据中国领土钓鱼岛的阴谋。

2、美国背景

钓鱼岛是中国无可争议的领土，但二战后，日本却把钓鱼岛交给了美国托管，而1971年美国又将钓鱼岛交托日本，从此，钓鱼岛**中的美国因素便一直忽隐忽现。上个世纪70年代，由于保钓运动风起云涌，美国被迫收回了其立场，承认日本对钓鱼岛并不拥有主权。但有消息显示，后来美国曾私下承认日本对钓鱼岛的主权，这直接导致了日本制定周密计划以大规模开发钓鱼岛。华盛顿不仅对日本发展这一计划表示首肯，而且还亲自为东京拟定了若干方案，以加强日本对钓鱼岛的主权宣示，其中还包括向钓鱼岛派驻美军。近年来，在中国与海上邻国的争议背后，美国的身影出现得越来越多。在钓鱼岛问题上，美国不满足于已在冲绳驻军，还准备把军事力量延伸到钓鱼岛，既干扰中国维护钓鱼岛的主权，又构建其西太平洋军事“岛屿锁链”更为紧密的一环，对台湾海峡施压。

在钓鱼岛美国介入问题上，存在着“日本愿望”和“美国承诺”两个因素。日本为了与中国在钓鱼岛主权争端中获得更多筹码，一直希望美国介入；而美国虽期待通过与日本合作找到实现其亚洲战略的契机，但还是希望在一些敏感的具体问题上适当留有余地。

3、我国的主权神圣不可侵犯

岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼岛列岛总面积约6.3平方公里，其中钓鱼岛最大，面积4.3平方公里。

以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约125年前曾是独立的琉球国。在1871年日本吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过约500年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》一书中就有关于“钓鱼屿”的记载。中国从明太祖开始向琉球派遣册封使，即专门代表当时中国政府册封琉球王的使节。1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。

日本最早有钓鱼岛记载的书面材料是1785年林子平所著《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”。然而，他也是以中国清朝康熙册封使徐葆光的《中山传信录》为依据的，该图也是采用中国的“钓鱼台”为岛名，并将钓鱼岛和中国福建、浙江用同一淡红颜色标出。1719年日本学者新井君美所著《南岛志》一书中提到琉球所辖36岛，其中并无钓鱼岛。1875年出版的《府县改正大日本全图》中也无钓鱼岛。甚至到1879年，中国清朝北洋大臣李鸿章与日本就琉球归属谈判时，中日双方仍确认，琉球是由36岛组成的，其中根本不包括钓鱼岛等岛屿。

日本最早“发现”钓鱼岛，是在日本吞并琉球，将琉球国改为“冲绳县”之后的1884年，比中国文献最早记载该岛都迟约500年。据日本史书记载，1884年日本福冈人古贺辰四郎发现“久场岛”（黄尾屿）有大量信天翁栖息，可销往欧洲，便于1885年要求冲绳县令允许其开拓，并在岛上树立标记，上写“黄尾岛古贺开垦”，日本政府以此为据，称钓鱼岛是“无主地”，是由日本人先占的，而非甲午战争时从中国夺取的。这完全不符合历史真实，是对历史的歪曲。

1944年罗斯福曾向斯大林表示：“斯大林熟悉琉球历史，他完全同意琉球属于中国，并应归还中国。”1945年7月，日本投降前夕，中、英、美三国发表波斯坦公告，规定日本之主权只限于本州、北海道、九州、四国本土以内。

二、中国应对钓鱼岛问题的策略

1、中国外交问题的重要性应远在教育科技、三农、经济、政治、军事等内政问题之下，即内政为重、为基础、为后盾。内政与外交至少为8：2或9：1的关系。

2、对台湾以“怀柔”政策为主，这是兄弟间纠纷，主张民众来往交流互通为主。可采取“交叉共存、分步合作”方案深化“一国两制”理念。(详见笔者相关文章于网易部落)。不与任何第三国作筹码或依赖。

3、钓鱼岛及联合国席位问题都是中日关系焦点，前者是中国极有理而未占实利的两国问题，中国官民必须不能忍让，特别是不能压抑民间应有必要的强硬气氛，否则“人家骄气日盛”！„„„而联合国改革问题早在二十年前就有必要了，日本的想法，既涉及中日问题，也涉及全球多国纵横问题，而且对中国利害参半(对欧美、俄罗斯、拉美等等国家不一定利大于弊)，中国官方不必简单反对或赞成甚至无为，应该积极提出自己的合理的、利世界各国各种族各民族、利自己的扩编设想，然后可相互沟通妥协互利。而中国民众表露自己情感是顺其自然，不必压抑或激化(聪明的政府是现智运用而不是压制民众情感，仲国政府在这方面过去不及格，远还不如外国谋略)。

4、对于中美关系可应对英美自己的外交法则：没有永远的朋友，没有永远的敌人，只有永远的利益。观其言察其行，且分析其心理及习惯就可正确应对。„„美国是世界上“相对最民主最理智最负责的”的大国(而非最理想化的)，在过去、现在、未来一段时间内都不是对

中国最恶意的、最善意的国家，甚至有过深厚友谊。中国作为一负责任的大国，应有足够的自信与智慧，某些人偏执地反美或亲美都是错误的。

参考文献：

汪毅刚 李颖 《河北师范大学学报（哲学社会科学版）》 2011 第1期

李金明 《福建论坛（人文社会科学版）》 2008 第11期

第四篇：论文 当前国际形势与我国周边海上问题解析 谈钓鱼岛

当前国际形势与我国周边海上问题解析

谈中日钓鱼岛争端

内容摘要：

第二次世界大战结束后，形成了以美国和苏联为首的两极格局的局面。20世纪90年代苏联解体，两极格局瓦解，世界格局走向多极化。进入21世纪以后，以金砖四国为代表的发展中国家兴起，世界多极化进程不断加快。而近几年国际经济、政治形势错综复杂，新型大国在各个领域发挥影响，经济也在调整中缓慢复苏，国际安全形势复杂多变，不容乐观。近期的钓鱼岛等问题就给我国周边安全环境增加了新的变数，从今年四月日本政府荒诞的“购岛”将钓鱼岛“国有化”的行为，以及日本右翼分子登岛，美日海军在钓鱼岛海域进行联合军演，到中方保钓人士在钓鱼岛附近被抓，中国解放军在东南沿海展开海陆空抢滩演习，以及在这期间几个月中国国内上演的各种反日游行，各种抵制日货的活动，无时无刻不在提醒着我们，我国周边海上安全不稳定与不确定性的上升。

关键词：中国周边海上，钓鱼岛，安全问题 正文：

在上形势政策课时，有一节老师讲当前国际形势与我国周边海上问题，就讲到了钓鱼岛，可以说钓鱼岛事件的发展牵动着每个人的心。

今年我国与邻国频频发生领土争端，黄岩岛、钓鱼岛等词汇时常会出现在各大新闻和报纸上。中国为何与他国频繁发生领土争端呢？这是因为中国不仅陆上邻国多，海上邻国也多，因此出现领土争端的几率也就大，而且在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构，这不是世界性的多极化趋势的产物，而是一种地区性的结构。与我国临海相望的日本由于地域狭小，自然资源有限，经济陷于停滞与低速发展，使得他与亚洲其他国家力量的差距在逐渐缩小，在自然资源方面严重依赖进口的日本急需自给自足，钓鱼岛就成了日本觊觎的对象。钓鱼列岛位于台湾的东北与日本冲绳的西南部之间的海域，不仅具有重要的军事战略地位，其附近海域还蕴藏了大量的石油资源、丰富的渔业资源。这些对于资源消耗巨大的日本充满了诱惑力。今年4月，日本极右翼政客、东京都知事石原慎太郎再次宣称，东京都政府开始发起为“购买”钓鱼岛的募捐活动，使得中日钓鱼岛争端愈演愈烈。钓鱼岛问题被推到了风口浪尖。

第二次世界大战日本侵略中国，给中国人民带来了沉重的灾难，中日民族矛盾由此激化。1972年中日建交，两国之间的交流增加，矛盾有所缓和，但却并没有消除。2012年中日建交40周年，在这本应该让中日关系更进一步的时候，却因钓鱼岛问题，使得中日关系又变得紧张起来。中日之间本就存在着极深的民族仇恨，但我国在处理中日关系上客观真诚，长期以来都是持友好、宽容的态度，日本非但不知悔改，还要得寸进尺。如果在钓鱼岛问题上得不到妥善处理，势必会加深民族之间的仇恨，给中日关系的缓和与发展带来隐患。

那为什么要保卫钓鱼岛呢？据史料记载，中国是最早发现并开发钓鱼岛的国家，可以说，钓鱼岛自古以来就是中国领土。钓鱼岛在1894年中日甲午战争失败后通过不平等条约《马关条约》割让给了日本，第二次世界大战结束后，《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确规定了日本的领土范围。1943年12月中、美、英《开罗宣言》规定，三国的宗旨，在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始后在太平洋上所夺得或占领的一切岛屿，务使日本将所窃取于中国的领土归还中国，也就是说在当时日本就应该把钓鱼岛归还给中国。尽管1978年签订中日和平条约时，双方曾达成过“搁置争议”的共识，但日本却毫无信义，在实际占领的前提下，加速了钓鱼岛的国土化进程，并在1951年9月8日同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管，这种单方面签订条约的行为严重伤害了中国人民的感情。可以说，在造成中日钓鱼岛纷争这一问题上美国也有不可推卸的责任。因此，美国和日本都应该正视历史，正视钓鱼岛是中国的这一不争的事实。对中国来说，保护钓鱼岛主权问题是一个国家的原则性问题，钓鱼岛是我国的固有领土，保卫领土完整的立场一步也不能退让。中国是一个地大物博的国家，与许多国家都有领土接壤，如果这些国家也觊觎这我国的领土，那么一旦钓鱼岛问题上中国妥协了，可想而知，接下来必然还会有更多的类似的问题发生，因此，主权问题不能妥协，中国也必定捍卫自己的主权。

进入21世纪以后，中国的经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性，加之有美国从中挑拨，中日关系必然遇到挫折。

现代社会是经济高速发展的时代，中国和日本不仅在经济上存在着利益关系，在其他领域也同样存在着利益关系。因此，中日应友好相处，相互合作，共进共赢，继续本着“以史为鉴、面向未来”的精神，实现中日关系的健康稳定发展。

所以在看待中日关系上，我们应持客观理性的态度，对于日本的一系列侵权行为，我们也应该有序的进行维权活动，理性爱国。

最后，我想说的是，钓鱼岛是中国的！任何妄想染指中国领土的国家，都必将受到中国乃至世界人民的谴责，都必将为其行为付出沉重的代价。