胡志强在2011年全市贯彻落实党风廉政建设责任制大会上的讲话

第一篇：胡志强在2011年全市贯彻落实党风廉政建设责任制大会上的讲话

在2011年全市贯彻落实党风廉政建设 责任制暨任务分工大会上的讲话

胡志强

（2011年3月10日）

同志们：

2月24日，省委召开2011年贯彻落实党风廉政建设责任制暨任务分工大会。2月25日，市委常委会进行了专题研究，决定召开今天这次会议，主要任务就是贯彻落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步明确今年全市反腐倡廉建设任务分工。刚才，树红同志就《2011年全市反腐倡廉工作责任分工》及《2011年全市农村党风廉政建设任务分工》情况作了说明，各县区、各部门要结合实际，层层分解任务，抓好贯彻落实。府谷和靖边两个县委书记、市发改委和教育局两个部门负责同志作了发言，讲得都很好，有许多做法值得大家学习借鉴。受金柱书记委托，下面，我代表市委、市政府和市党风廉政建设责任制领导小组，就贯彻落实党风廉政建设责任制、抓好今年反腐倡廉建设各项任务的落实，讲几点意见。

一、充分认识中央修订党风廉政建设责任制规定的重大意

义，深刻领会和准确把握增加的新内容新要求

2010年11月中央重新修订和颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，贯彻落实了党中央、国务院近年来加强党风廉政建设的部署和要求，体现了反腐倡廉建设的新成果，反映了经济社会的发展变化和党风廉政建设的实际需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一部重要基础性法规。《规定》对于强化各级领导班子和领导干部履行反腐倡廉建设的政治责任，保证中央反腐倡廉建设各项决策部署的贯彻落实，进一步提高管党治党水平，推动科学发展，促进社会和谐，具有十分重要的意义。修订后的《规定》在责任内容、检查考核和监督、责任追究等方面提出了许多新的要求，具有鲜明的时代特征，针对性、实效性和可操作性更强。各级各部门要充分认识中央新修订《规定》的重大意义，深刻领会精神实质，准确把握《规定》增加的新内容新要求，认真抓好贯彻落实。

（一）准确把握关于责任内容的新规定。修订后的《规定》内容更加全面，主体更加明确。一是增加了责任分解的内容。《规定》明确提出，领导班子、主要负责人和其他成员分别对职责范围内的党风廉政建设承担全面领导责任、第一责任和主要领导责任，力求形成齐抓共管的工作格局。《规定》同时对第一责任人的职责进行了细化，提出了“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”的“四个亲自”要求，这一要求抓住了关键，夯实了责任，各级主要领导干部必须高度重视，切实身体力行。二是增加了加强权力制约和监督的内容，要求各级党委建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实推进权力运行程序化和公开透明。三是增加了加强作风建设的内容，明确了领导班子和领导干部在作风建设中应当承担的领导责任，要求认真纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。这些新规定新内容，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个主要方面展开，体现了建立健全惩治和预防腐败体系的基本要求。

（二）准确把握关于检查考核的新措施。修订后的《规定》进一步完善了检查考核和监督的制度和措施。一是增加了对检查考核的总体要求，要求党委（党组）建立健全党风廉政建设责任制的检查考核制度，制定评价标准和指标体系，明确检查考核的内容、方法和程序。二是增加了党委常委会向全委会报告责任制执行情况等监督措施。三是增加了建立社会评价机制的要求，明确了党风廉政建设依靠群众的支持和参与的具体形式。这样，使检查考核的领导体制和工作机制更加完善、便于操作，使实施监督的方式方法更加丰富有效，突出了党员、群

众和社会监督，体现了实体与程序并重、责任机制与保障机制并重的原则，进一步推进了检查考核与监督工作的制度化、规范化和经常化。

（三）准确把握关于责任追究的新要求。修订后的《规定》关于责任追究的内容更具科学性和可操作性。一是充实完善了责任追究的具体情形。结合当前党风廉政建设和反腐败工作实际，归纳列举了应当实施责任追究的七种具体情形，重点突出了对负有监督管理职责的领导责任的追究。二是充实完善了责任追究方式。对领导班子，明确了责令作出书面检查、给予通报批评、调整处理等三种责任追究方式；对领导干部，增加了诫勉谈话、调整职务、降职等三种责任追究方式。三是充实完善了责任追究的办理程序。明确了不同追究方式的调查主体、处理程序和影响期限，强调不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究，有效避免了领导干部被责任追究后安排、使用上的随意性。四是充实完善了责任追究的从重、从轻情节，明确划分了集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任；错误决策由领导干部个人决定或批准的，追究领导干部个人的责任，体现了权责一致、赏罚分明的原则。

二、认真执行党风廉政建设责任制，切实抓好今年反腐倡

廉各项任务的落实

党风廉政建设责任制是督促各级党组织和领导干部履行反腐倡廉建设职责的有效载体和重要保证。各级各部门要结合学习贯彻新修订的党风廉政建设责任制规定，按照市委八次全会、市纪委十一次全会部署和2011年反腐倡廉工作责任分工，加强组织领导，夯实工作责任，确保今年反腐倡廉工作各项任务顺利完成。

（一）加强组织领导。各级党委、政府要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，与日常业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，管好班子、带好队伍；其他班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实履行“一岗双责”。各级领导干部要切实增强责任意识，认真履行职责，带头执行党风廉政建设责任制，既要以身作则、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定，又要坚持原则、敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐

败工作。各级纪检监察机关要积极协助党委、政府加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃查处违反《规定》的行为，严格实施责任追究，努力形成反腐倡廉建设的强大合力。

（二）细化分解任务。各级各部门要按照责任分工的要求，进一步细化分解任务，把责任落实到牵头单位、落实到主管领导、落实到具体岗位、落实到每一个人。市直各部门要将党风廉政建设纳入本部门目标管理工作，做到业务工作抓到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，突出抓好行政执法、经济管理部门和公共服务行业，突出抓好人、财、物管理热点岗位和关键环节，建立健全领导责任体系和廉政风险防范机制。要把解决本县区、本部门、本单位党风政风方面群众反映强烈的热点、难点问题，作为责任分解的重中之重，按照“谁主管、谁负责”的原则，细化目标任务，夯实工作责任，明确完成时限。要坚持实事求是，从实际出发，创造性地开展工作，扎实抓好各项工作任务的落实。

（三）强化协调配合。各有关部门要认真抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实，健全沟通协调机制和工作联席会议制度，经常通报情况、交换意见。牵头部门要积极发挥协调、主办和督查职能，参与部门要积极协助、主动配合，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作，做到各负其责、优势互补。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调、督促检查、分类指导的作用，及时掌握工作进展情况，主动协调解决各种问题。市直部门纪检组、监察室要积极协助所在部门党组（党委）和行政领导班子抓好反腐倡廉工作任务的落实。要坚持依靠群众的支持和参与推进反腐倡廉建设，不断拓宽人民群众参与反腐倡廉工作的渠道，充分发挥人民群众的监督作用。

（四）严格检查考核。按照省委的要求，坚持把党风廉政建设纳入“三位一体”年度目标责任考核之中，严格实行“一票否决”。要加强对各级领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制情况的检查考核，坚持单位自查与上级检查相结合、明察暗访与随机抽查相结合、平时检查与年度考核相结合、组织考核与民主评议相结合，不断改进检查考核的方式和程序，完善检查考核的综合评价体系和结果运用机制。对职责范围内的党风廉政建设敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要综合运用纪律处分和组织处理等手段予以追究，确保党风廉政建设责任落实到位。

三、结合实际，突出重点，集中实施“五查四抓三降两禁止”廉政建设工程

关于全市党风廉政建设和反腐败工作，市纪委十一次全会

已经作了全面安排部署，各级各部门要加大力度，强化措施，全面推进。这里，我着重强调，要突出抓好“五查四抓三降两禁止”工作。“四抓三降两禁止”是金柱书记在市委二届八次全会和市纪委十一次全会讲话中明确提出的，要求各级各部门要抓查岗、抓会风、抓问责、抓评议，切实转变干部作风；努力实现全年会议经费下降50%，公务用车费用下降10%，公务接待费用下降10%；全市禁止公费出国出境旅游，禁止各级表彰评比奖励奖金、有价证券与实物。“五查”是2月25日市委常委会议新提出的，要求各级纪检监察机关和有关部门深入开展惠农扶贫资金、公务经费支出资金、新增财政投资项目资金、社保医保资金、小金库资金等“五项资金”专项检查。

开展“五查四抓三降两禁止”，是针对我市当前反腐倡廉建设中人民群众反应强烈的突出问题，经市委常委会议研究确定的今年全市党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，体现了以人为本、执政为民的决策理念。扎实抓好这些工作，是切实加强干部作风建设，维护广大群众的根本利益，推进科学发展、实现富民强市的迫切需要。各县区、各部门各级领导干部必须高度重视，切实落到实处，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。要通过“五查”，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保各项财政资金不出现任何问题；通过“四抓”，切实转变机

关干部作风，确保以良好的精神状态推动全年各项工作；通过“三降两禁止”，切实降低各类公务消费，确保把厉行节约各项要求真正落到实处。纪检监察机关和相关部门在加强经常性督查的同时，年终要进行专项全面检查，达不到要求的县区和部门，要进行问责追究。

同志们，深入推进反腐倡廉建设，责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央和省市委、政府关于反腐倡廉工作的各项部署和要求，切实抓好新修订的党风廉政建设责任制规定的落实，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为推动榆林经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

第二篇：在市党风廉政建设责任制大会上的讲话

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M 4今天这个会酝酿了很长时间，会议的内容已经作了几次讨论。参加会议的领导小组成员都是各部门的一把手，大家对责任制应该有更高的认识。要充分认识到这是一项十分重要的政治任务，是各级领导班子、领导干部一项十分重要的政治职责，要在坚持经济建设中心的同时，始终抓住责任制这个“牛鼻子”工程，把方方面面的力量整合起来，形成齐抓共管的合力、相互监督制约的网络，让每一个人无形之中都有一种约束力，从而把党风搞好、政风搞好，营造更好的投资环境、廉政环境、勤政环境、优政环境，使我市的发展更加快速，更加健康。下面，强调几点意见：

一、严格教育，切实增强责任意识

要始终把学习放在抓好廉政建设的首位，打牢思想基础。各级领导班子、理论学习中心组要把党风廉政工作的要求作为学习的重要内容，对上级具体的要求、规定、纪律，应该怎么做、不该怎么做，都要认真学习加以领会，同时还要广泛组织宣传一些好的典型，运用一些案例，对领导干部进行警示教育，用发生在我们身边的那些正反两方面的人和事，来现身说法，以事明理，提高教育效果，筑牢思想防线。在执行党风廉政建设责任制的过程中，要坚持立足教育、着眼防范的原则，以教育为先导，以防范为着眼点，着力提高各级领导干部的责任意识，积极担负起职责范围内的党风廉政建设责任，完善管理机制、监督机制，做到关口前移，同时对违反责任制的人和事严肃处理，教育违反规定的党员、干部认识错误、改正错误，并教育其他党员干部，增强履行职责的责任意识，做到举一反三。

二、加强组织协调，切实增强整体合力

经过这些年的实践，我们党已经总结了一套行之有效的适合中国国情的反腐败工作的领导体制和工作机制，概括起来就是：“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”。这就是说，要在党的领导下，充分发挥党的政治优势、群众工作的优势，形成强大的合力。党风廉政建设是一个复杂的系统工程，它覆盖全社会，涉及方方面面、各个领域，所以必须在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察机关组织协调各部门的职能作用。从这次检查考核的结果来看，我市这项工作落实得好的单位，都与他们能够按照自身职责卓有成效地开展工作分不开，认识到位了，工作到位了，效果就会好，这一点非常明显。党委、政府的职能部门都有自己的业务工作，但又都是抓党风廉政建设工作的重要部门。实践证明，党风廉政建设的问题，反腐败的问题，大量涉及到我们的业务管理和业务工作，大量反映在经济领域，所以一个地区的党风廉政建设搞得怎么样，与这些部门是否真正抓好党风廉政建设、抓的效果如何有直接的关系，因此，我们一定要克服认为抓党风廉政建设就会影响经济工作这种形而上学的看法。当然，出现问题的成因很复杂，但至少说明这里不是世外桃源，因此，党委、政府的各个职能部门在抓好部门业务建设的同时，一定要抓好本部门及本部门所辖系统的党风廉政建设，真正担负起所在部门的党风廉政建设责任。把党风廉政建设真正抓好、抓到位，做到横到边、纵到底，形成一个真正齐抓共管的局面。

纪检监察机关要充分发挥组织协调的职能作用，不能认为各个部门有职责，齐抓共管，就减轻了或者削弱了纪检监察部门的职能，而要认识到这对纪检监察部门提出了更高的要求。要充分依托各部门齐抓共管的优势，做好组织协调工作，对一些新的课题，要很好地研究，做到主动而不被动，自觉而不盲目，着眼全局，把反腐败斗争放在全党工作的大局中来认识和把握，紧紧围绕改革开放、发展经济、维护社会稳定的主题来部署、开展工作，突出组织协调的重点，使反腐败工作整体推进。一要突出责任制这个重点，调动各级各部门反腐倡廉的积极性。我认为纪检监察机关抓住责任制这个“牛鼻子”是抓到了问题的要害，是个点穴之作。纪检监察机关要协助党委制定出责任清楚、分工明确、措施有力、便于操作和考核、符合本地区本部门特点的实施办法或实施细则，完善相应的配套制度。要把党风廉政建设和反腐败工作任务纳入各级党委、政府的日常工作之中，分解到各个部门，明确各项工作任务的主办单位、协同单位、分管领导、办事机构，使之有责可负。要加强督促检查，着重看党政领导班子、领导干部是否把党风廉政建设纳入目标管理，同其他业务工作紧密结合一起部署、一起落实。实践证明，工作结合得好，同样能产生生产力，而且是一种更先进、更健康的生产力。以江堤建设为例，江堤建好了，不仅在物质形态上是一个造福百姓的千秋大业，更重要的是营造了一个民心工程。工程是否优质不能单指工程技术上质量好，而且还要求廉政工作做得好，那才是真正的优质工程而且是双优工程。池州江堤建设工程投资量大，涉及的单位多，标段多，时间要求又很紧，这么多的经济往来，都能严格按照国家要求把它做好，长江委抽检质量优良率在全省第一，之所以能建成双优工程，关键是将党风廉政建设贯穿始终，这个经验要很好地总结。如果我们其他部门都这样做就好了，老百姓拥护、满意，党组织放心，自己也会觉得心情舒畅、踏实。二要围绕反腐败斗争的重点工作进行协调，推进反腐败斗争和党风廉政建设全面发展。当前，反腐败斗争要突出领导机关、领导干部这个重点，尤其要加强对各级领导干部的管理和监督。纪检监察机关的组织协调也要紧紧围绕这个重点来进行。要按照市委、市政府的部署，抓住重点部门、重点岗位，把握重点工作的重点环节，深入进行监督检查，督促有关部门、单位的主要领导采取有力措施，解决存在的突出问题。同时，还要加强基层反腐败工作的检查督促，通过搞好领导机关、领导干部的党风廉政建设来带动和影响基层党风政风的好转，促进基层反腐败斗争取得成效，以赢得广大群众的支持和拥护。

三、建立健全配套制度，重视发挥制度的保障作用

多年来党风廉政建设和反腐败斗争的经验，使我们得出一个规律性认识：制度好，可以使坏人没办法干坏事；制度不好，好人也可能受到影响。现在看来，党风廉政建设之所以在池州向好的方向发展，很重要的一个原因，就是我们有一套制度来巩固反腐败的成果，防止、减少甚至堵住了一些可能产生腐败的因素。如分工协作制度、检查考核制度、工作报告和通报制度、廉政谈话和党风廉政档案制度等。制度建设越到下面越要具体，越要严密，越要有可操作性，哪些该做，哪些不能做，要说得明明白白，使大家便于按照制度来办。已经有的制度应该在原来的基础上进一步细化、优化，形成确确实实有很强的科学性和可操作性的好的机制，同时要与时俱进，开拓创新，注重解决新发生的问题，使制度逐步配套完善，具有超前的预防性、事中的约束力和事后的惩戒力。各级领导要高度重视制度的落实和执行，排除阻力，真正做到以制度管理人，以制度监督人，以制度约束人，使党风廉政建设责任制工作逐步走上制度化、规范化的轨道，确保责任不落空。

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四、抓住关键环节，确保各项任务落到实处

党风廉政建设任务很多，内容很多，分解下去，纵横交织，是一个很大的系统工程，这就需要我们领导干部善于运用辩证法的思想，抓住主要矛盾，抓那些影响带动全局的关键环节。

首先，要强化领导责任。要明确“一把手”是第一责任人，从我做起，带头示范，管好自己，管好班子，管好队伍，管好身边的工作人员，管好家属子女。其他领导对党风廉政建设要实行“一岗双责”，抓好分管部门、单位的党风廉政建设工作。各级领导干部都要亲自听取所辖部门的专题汇报，研究和部署管辖范围内党风廉政建设工作，突出解决群众反映的热点、难点问题，亲自批办这方面的群众来信来访，大家都负起责任来。同时把民主生活会开好，进行对照检查，述职述廉，不断增强责任意识。领导干部自身做好了，就能影响带动大家，其身正，不令则行，其身不正，有令也不行，讲的就是这个道理。

其次，要量化责任考核。本着科学、合理、可行的原则，对反腐败工作进行分解，逐项提出责任目标，能量化的量化，不能量化的提出明确要求，并逐项落实到有关领导和部门。年终责任制领导小组将根据责任制总体要求制定具体的考核标准，按照年初确定的各项责任目

标，对下级进行全面系统的考核验收。考核中坚持自我评价与组织考核、群众测评相结合，定性考核与定量考核相结合。各级党委、政府及其组成部门的领导班子和领导干部也要根据上级考核办法和考核标准，对本地本部门及领导个人履行责任制工作情况进行自查，接受上级考核检查。检查考核是保证责任制落实的关键措施，是落实责任制的重要手段，也是实施责任追究的基础。检查考核的目的，是要总结工作经验，查找薄弱环节，针对存在问题，提出整改措施，促使各级领导班子和领导干部尽心尽责地抓好党风廉政建设。

第三，要严格责任追究。责任追究工作要作为今年工作的一个重点。实行责任追究是党风廉政建设责任制的核心，也是落实党风廉政建设责任制的重要手段和关键环节，责任追究落实得如何直接影响责任制的落实。从实践看，责任追究抓得好的地方，党风廉政建设责任制就能落到实处，责任追究搞得不好的地方，责任制往往流于形式。因此，各级各部门要对照责任追究内容，认真分析和处理工作中出现的问题，依据有关规定，严格实施责任追究。总之，凡是领导干部管辖范围内党风廉政建设方面发生重大问题的，不管是否是当事人，是否直接参与，只要负有“失教”、“失管”、“失察”、“失究”、“失误”中的任何一种责任，都要受到责任追究。

同志们，贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务，除了党政齐抓共管、部门各负其责外(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，大量的工作需要纪检监察机关来组织协调。作为党风廉政建设第一责任人，从我们市委开始做起，要对纪检监察机关的工作给予支持，遇到困难、问题要敢于为他们撑腰。我想，把纪检监察部门的职能发挥好了，工作上去了，对我们各项工作都是一个促进。我们现在面临非常好的发展机遇，第一季度我市经济和社会增长势头非常好，许多指标在全省名列一、二名，招商引资工作也取得了重大突破，大电厂、铁路、高速公路等一些大工程都将相继开工，在这样的大好形势下，我们要进一步加强党风廉政工作，各项工程在开工之初，都要签订廉政责任状，实施“双合同”，创造一个更好的发展环境，让我们的工程都能成为阳光工程、双优工程，这样大家都能放心。

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第三篇：贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告

贯彻落实党风廉政建设责任制自查报告

———****劳动就业管理局党支部

按照*办文[2008]25号文，关于开展落实党风廉政建设责任制和党政领导干部述职述廉工作检查的通知精神，就我局开展党风廉政建设工作、落实党风廉政建设责任制等情况汇报如下：

一年来，就业局领导班子能够认真贯彻执行《党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关廉政规定，带领全局勤奋工作，大胆创新、锐意进取、克己奉公、廉洁自律，不断提高领导班子凝聚力和战斗力，从而促进了各项工作的全面开展。

一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制

抓好党风廉政建设，是我们领导班子一项重要工作，怎样学习如何理解廉政自律的各项规定进行讨论，使班子成员对廉政建设认识水平有了很大提高，为了保证党风廉政建设责任制顺利实施，我们成立了党风廉政建设领导小组，明确责任、各负其责、健全制度、加强约束，并且建立健全了党风廉政建设责任制及重大事项报告制度和责任追究等制度。在重大事情上，实行集体讨论通过后再执行，增加工作透明度，不搞一言谈，杜绝领导班子 1

盲目决策，独断专行现象的发生。将党风廉政建设作为对干部业绩评定，奖优评优的一个衡量尺。

二、坚持民主集中制原则

我们党支部始终严格执行民主集中制的具体制度，坚持每月召开一次领导班子会议，坚持按时过好党内民主组织生活，发扬党风民主，从而提高党政班子决策水平和工作效率。在财务管理上，坚持党政集体领导下的局长一支笔审批制度，各项开支必须符合工作需求而行，经费使用不搞个人说了算，这是我们坚持党政民主议事制度，实行公开性和透明度的具体表现。

三、抓好党风廉政建设，严格遵守廉洁自律

一是定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，强化党员干部的思想作风建设，不断改造自己的主观世界，提高党员干部执行党的路线方针，政策的自觉性，增强他们抵御腐朽思想侵蚀的能力。

二是在落实弱势群体优惠政策上，我们严格按照上级有关文件精神执行，认真搞好社保补贴、企业认定、小额担保贷款等工作，把党对人民群众的关爱，不折不扣地输送到他们手中。

三是分工落实到位，根据责任分工，明确局领导班子成员按照各自职责分工，抓好工作，同时，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实具体主管人、参与人，做到分工明确、责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。

四是考核监督到位，首先要将党风廉政建设责任制考核与干部考核相结合，其次是认真开好民主生活会，要求班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，自觉接受干部职工的监督。

五是严禁借婚丧之机敛财，严禁婚丧事动用公车。一经举报，将按照有关规定进行处理。

六是杜绝奢侈浪费，班子成员能够做到坚持从自身做起，以身作则、严于律已，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。到基层办事时，没有接受超标准接待，不存在以各种名义用公款大吃大喝等问题。

七是杜绝腐化堕落，班子成员注重自身的作风建设，严格要求自己，不参加任何形式的赌博活动，在工作期间没有打麻将、下棋、打扑克、上网聊天或玩游戏的情况，不存在瞒报工作，虚报工作成绩问题。

总之，尽管在党风廉政建设方面，能够按照党的要求去做，但还存在一定的差距，如局领导班子集中学习还不够，工作上工作方法比较简单，创新意识不强等问题，但今后我们将认真贯彻执行有关廉政各项规定，抓好制度创新，创造性地开展工作，奉公守法、恪尽职守，使我局各项工作有一个崭新的局面。

明年工作打算：

一是我们将继续贯彻落实党风廉政建设有关文件精神，加强

领导干部的理论学习，不断提高他们的工作能力和业务水准。

二是加大对弱势群体的关心，认真搞好岗前培训、技能培训，让他们能够有一技之长。

三是开展职业介绍，多为下岗人员提供就业岗位。

二00八年十二月二日

第四篇：深入贯彻落实党风廉政建设责任制

深入贯彻落实党风廉政建设责任制

南海网 http:// 时间：2010-12-16 23:48 来源： 新华廉政 作者：

背景资料：中共中央、国务院近日印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

针对五个问题 健全五项机制 深入贯彻落实党风廉政建设责任制

陕西省纪委宣教室副主任 崔利民

落实党风廉政建设责任制，是推进反腐倡廉建设的“龙头”。1998年11月党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》十多年来，各级领导班子、领导干部对此普遍予以高度重视，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入。但是，随着新时期党的建设特别是反腐倡廉建设的不断深入，已经不能完全适应现实需要，因此，中共中央、国务院近日修订印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。笔者认为，从十多年来的运行过程来看，进一步落实好党风廉政建设责任制，必须针对五个问题，健全五项机制，切实强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

一、必须针对责任意识“弱”的问题，建立健全常抓不懈的廉政教育机制

没有正确的认识，就不会有自觉的行动。少数领导对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识，归结起来有五种错误倾向：一是“不想抓”。有的领导干部对加强党风廉政建设和反腐败工作不关心、不重视，甚至认为抓经济和业务工作才是务实，抓党风廉政建设工作是务虚；一些单位认为党风廉政建设是纪检监察机关的事，与已无关。二是“不愿抓”。对当前反腐败斗争的形势缺乏客观的认识和正确的估价，消极地认为腐败现象日趋严重，积重难返，靠建立责任制解决不了什么问题，信心不足。三是“不真抓”。少数单位对落实党风廉政建设责任制，只满足于开会作布置、发文提要求，习惯于用会议落实会议，用文件落实文件，嘴上强调安排多，行动落实措施少，缺乏深入细致的思想发动、帮助指导和督促检查；有的出于自己小集团利益考虑，认为抓早了、抓紧了、抓狠了，单位和个人吃亏，被动地应付党风廉政建设工作。四是“不会抓”。一些领导干部由于不学习不研究，对党风廉政建设责任制不了解，对如何结合本单位实践、抓什么、怎么抓心中无数。五是“不敢抓”。有的对班子成员及下属的不廉洁行为或违纪违法行为不敢旗帜鲜明地大胆制止，认为只要自己洁身自好就行。所以，必须强化党风廉政责任制意识作为首要环节，按照“方式灵活、内容切近、工作有效”的原则，通过学习先进典型，开展“以案说法”、“以案说纪”、党纪条规知识竞赛以及警示教育等多种形式强化教育。特别是要加强对责任追究重大案件的宣传，真正触及每一位领导干部的思想灵魂，促其带头履行“一岗双责”，做到无论工作怎样繁忙，都不能忽视对廉政工作的督促、检查、指导和带头落实。要使我们的各级领导干部充分认识到，无论自己处在什么岗位，担任什么职务，从事什么工作，都要确立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，切实履行一岗双责，抓好职责范围内的党风廉政建设。而且，作为领导，分管的工作出了事，下属出了事，自己同样有事。特别是要强化对各级党政“一把手”的责任意识。“一把手”作为“领头人”在党风廉政建设方面，既要当好实践者，率先垂范，以身作则；更要当好组织者，敢抓、会抓、真抓，切实抓好责任制的落实工作。

二、必须针对责任主体“散”的问题，建立健全齐抓共管的工作运行机制

从理论和制度设计上讲，实施党风廉政建设责任制的旨在形成“大合唱”，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成各个责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。但从执行情况看，这一领导体制和工作机制一些地方和部门尚未真正形成，使反腐败斗争成为纪检监察机关的“独角戏”。从党政角度看，一些党政领导干部不能很好地履行“统一领导”和“齐抓共管”的职责，一遇到党风廉政建设方面的事情，一提起反腐败，全都推给、压给纪检监察机关；在对一些问题查处过程中不出面、不协调，拖着、护着、捂着、盖着，甚至认为纪检监察机关查办案件是给其“捅漏子”、“添乱子”、“惹麻烦”，影响了一方稳定和经济发展，由此也导致了纪检监察工作的被动滞后和无所适从。有的基层纪检监察干部就深有感触地说，目前开展反腐倡廉工作是“硬不得，软不得；深不得，浅不得”，“不抓没有威，抓则影响位”，进退两难，很难把握好一个合适的“度”。从部门角度看，一些部门特别是一些责任制牵头单位缺乏责任意识和创造性开展工作的精神，对其应承担的反腐败工作也没有做到“各负其责”，尽职尽责，而是推一推、动一动，一味依赖纪检监察机关；一些行业和部门领导借口抓经济、抓业务任务繁重，安排纪检干部从事其它方面的大量工作，导致部门纪检组监察机构监督作用发挥差，协调立案查案少，甚至“种了别人的地，荒了自己的田”。

为了有效解决这些问题，近年来，各级也探索实施了一些新的措施，比如党风廉政建设目标责任书签订制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制

度、单位和个人重大事项请示报告制度等，其目的就是为了落实各级各部门党政领导班子和领导干部的责任，形成各负其责的工作格局。但遗憾的是，这些好的制度和措施没有得到有效落实，没有持之以恒地抓下来，有的甚至流于形式。目前我们在廉政建设包括在责任制的落实上存在的最大问题，不是“无规可依”，而

是“有章不循”。所以，必须加强对制度落实情况的监督检查。当然，一些地方和部门在落实责任制上，之所以力量分散、合力不强，也与有的纪检监察机关工作

理念不适应、工作方式不恰当、工作能力不够强有关。比如，不能很好地找到服务大局、促进发展的切入点，习惯于就纪检监察工作抓工作，大局意识不强，工

作视野狭窄；有的不能全面履行“教育、保护、监督、惩处”四项职能，重查处轻挽救，重追究轻引导，重训诫轻勾通，甚至以“监督者”高高自居，人本理念欠缺，从而与监督对象形成了心理隔阂和工作隔阂。更为重要的是，党章赋予各级纪检监察机关的组织协调职能没有得到充分发挥，或者发挥得不够好。组织协调不仅

是一门领导艺术，更是纪检监察机关“有为、有位、有威”的重要保证。因此，建立健全齐抓共管的工作运行机制，也必须切实加强自身建设，积极探索新形势下

有效发挥组织协调职能的途径和措施。

三、必须针对责任内容“空”的问题，建立健全切合实际的目标设定机制

明确目标，落实责任，这既是党风廉政建设责任制的内在要求，也是落实党风廉政建设责任制的前提。如果目标不明、责任不清，落实党风廉政建设责任制

就只能是“纸上谈兵”，既没有约束力，更见不到实效。近年来，从上到下，各级每年都要制定党风廉政建设的目标和任务，但由于一些地方和单位没有把抓党风

廉政建设责任制看作是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措，往往只是为了应付检查，仅满足于把党

风廉政建设的任务和责任分解下去，因而对落实党风廉政建设责任制的布置只局限于按上级的口径提要求、喊口号，对上级下达的责任内容只是照抄、照搬、照

转，不注意联系本地区、本单位实际制定切实可行、操作性强的责任内容，其内容不够具体、明确，显得庞杂、繁琐、空泛，雷同性过多，也过于宏观、过于原

则，“上下一般粗，行行一个样”，缺乏针对性、特色性。同时也缺乏多样性、系统性和阶段性，只有目标，没有阶段性工作目标，更没有明确工作标准、完

成时限、保障措施和监督主体，很难落实到行动上。

所以，在责任内容的设定上，一要突出特色性。要把责任主体的任期目标与本部门、本单位的总目标、工作目标和阶段性工作目标相结合，确定其相应的责任目标，着重从解决本地区、本单位党风廉政建设方面的突出问题入手，确定责任主体管理权限中阶段性的反腐倡廉主要责任目标。二要落实责任人。根据

工作范围，按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任目标从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解，同时通过划分责任区，落实责任单位或个人。三要

明确量化指标。党风廉政建设责任制的实践表明，落实责任制，量化是前提。对于即使不能量化的，也必须提出明确要求，比如可以规定是否定期召开会议研究

党风廉政建设和反腐问题，是否作了部署，抓了落实，取得了什么成效，是否使每一级领导班子和每一位领导干部都明确自己应当抓什么，采取什么措施，抓到

什么程度，抓不好要负什么责任等等，以强化责任意识。比如陕西省对领导干部提出的“五个一”要求，就是一个很好的抓手。对分管范围内的党风廉政建设和反

腐败工作每年至少进行一次安排部署；对分管范围内的党员干部讲一次廉政课；主持召开一次汇报会，听取所分管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报；对新

任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对分管范围内的一两个不正之风问题进行调研并提出解决措施，这些要求，简单、明确，也便于操作。不要以

为这是作秀，是做表面文章。实践证明，领导干部对党风廉政建设责任制过问不过问、抓不抓，效果大不一样。

四、必须针对责任考核“虚”的问题，建立客观公正的考核评价机制

督查考核是落实责任制的重要环节。这方面存在的问题，一是从督查落实看，是“被动应付”。有的虽然对党风廉政建设责任制进行了一些检查，但常常是搞

“一阵风”；督促落实的方法也存在许多不足，还没有真正在组织上形成一整套抓党风廉政建设责任制落实的体系，总是上级来检查了，才来赶材料，应付检查，没有立足平时常抓不懈。各级党风廉政建设责任制工作领导小组及其办事机构对下级的工作指导也不够，有的甚至陷入了上级责任办检查下级责任办的误区，忽

视了督查的重点应该是领导班子和领导干部。二是从考核评价看，是“浮于表面”。虽然每年都对责任制工作进行了专门的考核，但责任制工作到底落实得怎么样，目前还没有形成一整套比较全面、具体、操作性强的考核体系和客观、公正、可靠的评价机制，给责任制考核留下了较大的主观性、随意性空间，所以检查考核

往往是“凭印象、靠嘴说、看材料、数票数”，影响了考核评价的真实性，导致考核结果有时不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，影响了党风廉政建设

责任制落实的质量。三是从结果运用看，“心中无数”。由于对考核结果“底气不足”，导致责任制考核不能有效发挥激励先进、鞭挞落后的奖惩功效。一方面，不

敢理直气壮地树立和表彰先进典型，总是担心“有问题”或者可能“出问题”，因而对落实党风廉政建设责任制的先进典型、对勤廉兼优的优秀干部不能及时发现、表彰、宣传和推荐；另一方面，对或多或少有问题的单位和个人也不能及时予以教育挽救。当然，也不利于及时查处极少数腐败分子。

为了保证责任制考核的效果，必须在完善考核评价办法的同时，严格落实五项制度：一是廉政报告制度。领导干部不但要报告落实党风廉政建设责任制的工

作情况，还要详细报告领导干部廉洁自律方面的内容，逐项登记个人住房、因公因私出国出境、公务用车、报销通讯费用，以及是否在自己管辖的地区和业务范

围内个人经商办企业或在企业担任职务等方面的情况。二是述职述廉制度。实行“年初诺廉、年终述廉、群众评廉、组织考廉”，每年选定一些单位党政“一把手”

向纪委全委会述职述廉，并对党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况以及个人廉洁自律情况，组织干部群众进行民主评议，在听取群众意见的基础上，做出客观公正的评价。三是督促检查制度。与新闻媒体联手定期不定期开展明查暗访，对发现的问题在一定范围内公开曝光。四是警示训诫制度。对领

导干部在落实党风廉政建设责任制中存在的问题或群众举报有不廉洁的问题，情节轻微不需追究党纪政纪责任的，对其进行谈话诫勉，督促其自觉纠正。五是结

果运用制度。在实际操作中，应切实做到“三个挂钩”：一是贯彻落实责任制与干部任免挂钩。对那些认真执行党风廉政建设责任制，并取得明显成效的，要大张

旗鼓表彰奖励，即使推荐；对于不认真履行责任制的，要采取批评教育、责令检查、通报批评、诫勉、调离、责令辞职、免职等方式进行组织处理；问题严重的，依纪依法予以追究。二是执行责任制与经济奖惩挂钩。实行重奖重罚，调动各级领导干部抓党风廉政建设责任制的积极性。不能让清廉的干部总是清贫。三是执

行责任制与评先评优挂钩。把实行责任制情况作为评先评优的重要条件之一，对责任制执行不好，责任范围内发生严重问题的，实行“一票否决”。

五、必须针对责任追究“软”的问题，建立健全惩戒有威的纠错警示机制

实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的保障措施。没有严格的责任追究，党风廉政建设就不可能得到有效落实。从理论和逻辑上讲，责任追究力度的大

小、频率的多少、宽严的程度均从一个方面影响着反腐倡廉的数量和质量，也影响着干部群众对反腐倡廉的信心。但是，在实践中我们发现，不少单位在实施责

任追究方面，存在着失之于软的问题。比如，有的怕得罪人，好人主义，不想追究；有的相互推诿，不愿追究；有的明哲保身，不敢追究；有的说情阻挠，难以

追究；有的以功代过，掩饰追究；有的隐瞒不报，逃避追究等等，致使在责任追究上出现了“单一化”的问题。前些年的责任追究，大多是在烟花鞭炮爆炸、重大

交通事故、重大矿难、重大火灾等“重大事故”上的责任追究，并非真正意义上的党风廉政建设责任追究。究其原因，主要是一些领导在责任追究中存在“五怕”：

一怕影响单位稳定，影响经济和业务目标的完成；二怕影响单位评选先进，影响单位荣誉；三怕影响个人业绩，丢面子、失位子；四怕“得罪人”，给自己带来一

些麻烦；五怕“拔出萝卜带出泥”，甚至引火烧身，因而“淡化”、“抵制”、“抗拒”责任制，把责任制搁在一边，不学习、不宣传、不贯彻。基于以上种种原因，责任

追究难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

针对以上问题，一是把握追究原则。要坚持实事求是、连带责任、民主集中制、“谁主管谁负责”、以及“惩前毖后、治病救人”原则，实行一案一追究。二是

明确追究重点。责任追究的对象必须是各级领导干部；发生的事件必须是与领导干部职务、权力所产生的责任紧密联系的。新修订的《规定》强调，领导班子、领导干部对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查、疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问

题、违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响等情况下将追究相关责任。三是严格区分责任。明确政策界限，按照“事实清楚、证据确凿、定

性准确、处理恰当、手续完备”的要求，在实施责任追究时，看其平时是否尽到领导、监管责任，是严格要求还是放任不管，管与不管、抓与不抓、查与不查，应区别情节，分别对待。同时处理好“四个关系”，即：正确处理好上级责任与下级责任的关系，不能以下级责任代替上级责任；正确处理好集体责任与个人责任的关系，不能以集体责任掩盖个人责任；正确处理好前任责任与现任责任的关系，不能突出现任责任，回避前任责任；正确处理好主观责任与客观责任的关系，不能把主观责任推成客观责任。四是严格追究程序。要建立一套统一、严密的责任追究程序，形成纪检监察、组织人事和司法机关各司其职、相互配合的追究机

制。同时，建立定期工作报告制度。各地各部门实施责任追究的情况要定期向纪检监察部门报告。特别是违法违纪案件或重大问题发生后，事发单位要及时向上

级报告。五是建立终身责任追究制。只要领导负有责任的，不管其在位还是不在位，必须追究到底。当然，也必须明确，落实党风廉政建设责任追究制，追究责

任不是目的，而是手段。因此，首先应从抓好党风廉政建设和挽救干部的角度出发，做好“关口前移”，抓事前，注重防范，先打“预防针”；抓事中，随时监督、及时规范干部的行为，注入“清醒剂”；抓事后，落实责任追究，敢于“动手术”。

总之，党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项根本性制度，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的“总抓手”，也是一项涉及方方面面的系统工程。责任制

落不实，或者落实得不到位，反腐倡廉建设各项工作就会大打折扣。只有切实抓住责任制这个龙头，才能有效推进反腐倡廉建设各项工作的深入开展。在认真听取中央组织部、中央宣传部有关负责同志和云南省委、司法部、吉林省政府、山西省纪委、中国航天科技集团、四川省泸州市委、山东省费县县委的发言后，贺国强指出，我们党历来高度重视全党动手抓党风廉政建设，历来高度重视落实领导班子和领导干部在党风廉政建设中的领导责任。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要基础性法规，自１９９８年颁布实施以来，在促进各级党委和政府抓好党风廉政建设和反腐败斗争、使党不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力、提高领导水平和执政水平方面发挥了重要作用。各级党委、政府和领导干部认真落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设，取得了显著成效，积累了宝贵经验。根据形势发展和实践需要，特别是针对贯彻落实《规定》中存在的一些薄弱环节，中央纪委在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，对《规定》进行了修订。今年１１月，党中央、国务院批准并印发了新修订的《规定》。这是关系党的建设工作全局的一件大事，我们要切实把新修订的《规定》学习好、贯彻好、落实好。

贺国强强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党、关键在各级领导班子和领导干部。各级领导班子和领导干部一定要深刻认识反腐倡廉建设是事关中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的一项重大政治任务，正确把握当前反腐倡廉形势，既充分认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢记使命、认真履责，求真务实、真抓实干，解放思想、开拓创新，切实担负起领导和推进党风廉政建设的政治使命。

贺国强指出，落实党风廉政建设责任制的核心，在于各级领导班子和领导干部特别是主要负责人要认真履行在党风廉政建设中的责任。各级党委、政府要高度重视、加强领导，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导干部既要带头严格遵守廉洁从政各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。党委、政府各职能部门要各司其职、各尽其责，既紧密结合本部门工作实际，认真抓好本部门、本系统的反腐倡廉工作，又按照党风廉政建设责任制的要求，积极抓好所承担的反腐倡廉牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察机关要坚持在党委和政府统一领导下，积极协助党委和政府开展工作，全面履行自身职责，抓好组织协调、督促检查和分类指导。

贺国强强调，要认真贯彻胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求，坚持把党的群众路线贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程和各方面，不断拓宽人民群众参与渠道，充分发挥人民群众在反腐倡廉中的重要作用，巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。

何勇在主持会议时指出，各地区各部门要认真传达学习贺国强同志的重要讲话精神，组织党员领导干部认真学习《规定》，进一步增强贯彻落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。各级党委和政府要紧密结合贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，明确职责任务，细化工作方案，完善检查考核制度。各级纪检监察机关要切实履行职责，加强对《规定》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《规定》的行为，严格责任追究。各级党委和政府职能部门要坚决贯彻执行《规定》，自觉把党风廉政建设贯穿于制定经济社会发展政策全过程，融入本部门本行业业务工作中。各级领导干部特别是主要领导干部要把落实党风廉政建设责任制作为一项重要任务，切实负起责任，进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。

第五篇：贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报

贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报

一年来，站支部党风廉政建设工作，在县局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定，围绕本站的中心工作，在搞好工程建设的同时，狠抓党风廉政建设工作，贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报。现将我站一年来贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、加强党风廉政宣传教育，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

年初以来，根据局党委的统一安排，我站认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。组织广大党员学习贯彻党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，学习《中国共产党党员权力保障条例》等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。

以领导干部为重点，继续深入开展正确权力观、政绩观和科学发展观教育，继续深入开展艰苦奋斗、廉洁从政、廉洁从教的教育，坚持立党为公，执政为民，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，时时事事自重、自醒、自警、自励，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力。继续深入开展预防职务犯罪的警示教育，充分发挥正反两个方面典型的示范警示作用，以案说法，以案明纪，做到警钟长鸣。建立健全有效的工作机制，把宣传教育、制度建设、监督检查工作落到实处，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

二、维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政

站支委和广大党员干部都能严格遵守严格遵守“四大纪律八项要求”以及党的政治纪律和组织纪律，坚持四项基本原则，维护党的团结统一，维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。严格遵守领导干部廉洁从政的规定，一年来，领导干部没有出现收送现金、有价证券和支付凭证、“跑官要官”、放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博、利用职权将公款借给亲友或挪作他用，利用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动等行为，工作汇报《贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报》。较好的贯彻落实党风廉政建设责任制。

三、深化改革，不断推进治本抓源头工作

深化干部人事制度改革。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于公开选拔、竞争上岗、领导干部辞职等方面的规定，预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。继续完善和实施干部交流和领导干部经济责任审计制度。

深化财务管理制度改革。继续推行预算管理制度和一级财务管理制度，严禁乱收费和坐收坐支等行为，建立健全单位经费管理办法，实行民主管理，增强工作的透明度，扩大干部职工的知情权。

进一步完善招标投标制度。继续推进站务公开和财务公开。按照公开的有关要求，规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实效性。

四、加强行政监察工作，促进以法行政、从严治政

全面履行纪检监察两项职能，加强和改进行政监察工作。认真贯彻执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》，按照科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项工作基本原则，加强对执行党的路线方针政策、国家法律法规以及重大决定情况的监督检查，坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为。加大监督检查的力度，促进廉洁从政。切实解决个别领导干部和股、队工作效率低下、办事不认真、作风拖拉、不负责等问题，促进机关部门和干部勤政高效。

五、继续做好信访接待工作，加大解决信访事件力度

认真做好信访举报工作。认真贯彻落实中纪委《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》，进一步增强做好信访举报工作责任意识，建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制，确保信访、举报、控告人的合法权利。对群众来信、来电、来访信件能做到认真排查，仔细分析，从中发现案件线索，注意关心保护干部。对于举报属实的问题，及时协调查处，做到件件有着落，事事有回音。

六、加强组织领导，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，对实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强党的执政能力建设具有十分重要的意义。站支委从这一战略高度，认真贯彻落实全国、全省落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，站领导班子及主要负责人切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，亲自抓，带头抓，负总责，对党风廉政建设工作亲自部暑、亲自检查。领导班子成员实行“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与业务工作一起部暑，一起落实，一起检查，一起考核。各股、队负责人都能按照“谁主管，谁负责”的原则，对本股、队的反腐倡廉工作切实负起领导责任，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。有效的促进了党风廉政建设责任制工作开展。

泗洪县航道管理站支部委员会

2005年12月22日