在中共XX镇第X次党代表大会上的讲话

第一篇：在中共XX镇第X次党代表大会上的讲话

在中共XX镇第十四次代表大会上的讲话

（2011年3月18日）

各位代表、同志们：

在全市人民深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，努力开创全市经济社会加速崛起的新局面，以新的姿态跨入“十二五”之际，中共XX镇第十四次代表大会隆重召开了。这是全镇党员干部和广大人民群众政治生活中的一件大事，也是一次团结奋进，求真务实，开创工作新局面的动员大会，为此，我代表市委向大会的隆重召开表示热烈的祝贺！向到会的全体代表和列席的同志，并通过你们向全镇广大共产党员和干部群众致以亲切的慰问！

自2008年中共XX镇第十三次代表大会召开以来，XX镇党委在市委的正确领导下，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，团结和带领全镇广大党员群众，努力拼搏，开拓创新，较好地完成了上届党代会确定的各项工作任务。

2008年来，XX镇党委始终坚持科学发展观，牢固树立了发展是第一要务的思想，经济和社会发展取得了很大的成绩，主要经济指标增幅较快：2010年财政收入668.8万元，比2006年增长110%，农民人均收入5950元，比2006年增长82%；农业结构调整成效明显，初步形成了优质小麦和土 豆基地。蔬菜、甜叶菊经济作物已区域化生产；招商引资工作取得了好的效果：四年来，共引进项目（有的在工业园区）36个，完成招商任务2.65亿元，基础设施建设力度也不断加大，完成64公里村村通水泥路面建设，投资360万元完成了重点防洪工程安淮圩的加固工程、小水库除险加固工程及排涝沟清淤工程；集镇建设推进较快，集镇功能不断完善：做好了XX镇集镇到2020年的规划，累计投入2900万元建成了富民大道等27 水泥路面2.3万平方米。改进下水道9800余米，对农庄集镇主街道，紫阳集镇相关道路都投入了大量资金，进行了改造硬化，同时对XX镇新区内相关公共娱乐活动场所也投入了大量资金，进行了逐步的修建，集镇建设连续四年被市政府评为一等奖。

在注重抓好经济发展的同时，镇党委下大力气加强了镇村两级班子的思想和工作作风建设，进一步融洽了党群、干群关系，有力地促进了全镇经济和各项事业的健康发展，为全市党的基层组织建设和干部队伍建设探索出了许多新途径和新方法。

这些成绩的取得与镇领导班子的努力是分不开的，是与各支部、村委班子的同志们的大力支持是分不开的，同时更是广大党员群众勇于进取、奋力拼搏的结晶。为此，我代表市委谨向为取得上述成绩而付出辛勤劳动的镇党政班子、村两委的领导同志，向全体党员和广大群众表示衷心的感谢！

在座的各位代表是全镇党员经过反复酝酿、推荐，并通 过选举产生的。今天，大奖将要在全面回顾5年来党委工作，认真总结取得成绩，找出存在问题的基础上，讨论确定今后五年全镇党的建设，农业和农村工作的发展思路，并选举产生新一届党的委员会、党的纪律委员会。市委希望与会的全体代表要解放思想，实事求是，以高度的责任感和使命感开好这次大会。要按照组织原则和规定程序，认真行使自己的民主权力，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的领导班子。

新的一届镇党委即将产生，市委希望即将产生的新一届镇党委，要抓住机遇、深化改革、开拓创新，坚持用科学发展观指导全镇经济建设和农村发展；要讲党性、讲团结、顾大局，真正把党委班子建设成为建设社会主义和谐新农村、推进全镇各项事业快速发展的坚强领导集体。

各位代表、同志们，市委希望你们能够继续发扬埋头苦干、力争上游的优良传统，继续发挥党代表的桥梁和纽带作用，紧密团结在新一届党委周围，与全镇党员群众同心同德、奋力拼搏，立足岗位，创先争优，为早日实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗！

最后，预祝中共XX镇第十四次代表大会圆满成功！祝代表们身体健康、工作愉快、万事如意！

第二篇：在镇党代表大会上的讲话(通稿)(非试点镇)

罗金昌同志

在朱坝镇党代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

中国共产党朱坝镇第九次代表大会是在全县上下认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央、省、市‚两会‛精神，加快推进‚率先全面达小康、迈向基本现代化、建设令人向往更加幸福的新洪泽‛，开启‚十二五‛规划新征程的新形势下召开的，意义非常重大。在这次代表大会上，上届党委实事求是、客观公正地总结了五年来的主要工作和基本经验，提出了今后五年党委的工作目标、主要任务和保证措施。会议期间，代表们以高度负责的政治责任感，认真讨论、审议了镇‚两委‛工作报告和经济、社会事业发展规划的建议，选举出了新一届党委、纪委领导班子，圆满完成了大会各项任务。大会即将闭幕，我谨代表县委，向大会的圆满召开和选举产生的新一届党委、纪委班子表示热烈的祝贺！向出席会议的全体代表表示崇高的敬意！向为大会顺利召开付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢！

当前和今后一个时期，是洪泽全面实施‚十二五‛规划的关键期，也是洪泽实现跨越发展、跨越崛起的决战期。县第九次党代会第六次会议规划了我县‚十二五‛发展的宏伟

蓝图，新一届镇党委任期与‚十二五‛规划在时间上同步，加强新一届党委的建设，必将为加速镇域经济发展、加快新农村建设步伐提供坚强有力的政治保障。下面，我简要讲三点意见：

一要加强学习，建设学习型党组织。当今，知识创造、知识更新的速度大大加快，各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，把建设学习型党组织作为提高各级党组织科学化水平和广大党员干部工作能力的重要载体，作为‚苦干三年，洪泽崛起‛、实现‚率先全面达小康，迈向基本现代化‛的强大动力，为全县经济社会又好又快发展提供坚实的思想保障和强大的精神动力。要树立正确的学习观。学习如逆水行舟，不进则退。每位同志要强化终身学习的理念，让学习成为生活的一部分，保持读书看报、收看新闻、剪贴摘录的良好习惯，做到知识不老化、能力不退化。每个党组织要坚持以完善的制度建设为约束、以‚三学三带动‛活动为引领，以系列大讲堂为抓手，定期开展形式多样的学习活动，力求工作学习化、学习工作化。要注重学用结合实效。发扬理论联系实际的学风，养成边学习边思考的习惯，善于带着问题学习，结合实际工作学习，把建设学习型党组织的出发点和落脚点放在解决实际问题上，把‚书上学的、心里想的、手上干的‛结合起来，尤其要同中心任务和实际工作结合起来，实现工作与学习

相互交融、相互促进、相得益彰。要提高党员干部素质。通过村干部‚双派‛挂职、自主选学、‚网上党课‛、远教科技富民系统等阵地和平台，创新方法，培育特色，把学习成效转化为坚定共产主义理想的坚定信念，转化为与广大群众血脉相连的真挚情感，推动镇村党组织更好地讲党性、重品行、作表率。

二要突出发展，壮大镇域经济实力。发展是硬道理，发展是解决问题的关键。当前，XX镇正处在加快发展的重要时期，迫切需要镇村两级党组织始终不渝地紧扣发展主题，千方百计把各项工作搞上去。根据《关于在全市开展‚科学发展争一流‛活动的意见》（淮创先发[2011]5号）要求，XX镇要在全市乃至全省范围内选取综合排名在自身前列的乡镇作为学习标杆，认真排查差距，制定追赶目标，落实跨越举措，努力在全镇上下形成勇争上游的竞争热潮、攀升热潮，推动镇域经济超常规、跨越式发展。根据县第九次党代会第六次会议部署，新一届镇党委要组织基层党组织和党员干部在细化新五年经济社会发展‚四个五‛（实现经济‚五个亿‛、创建国家‚五个城‛、建设农村‚五个区‛、打造洪泽‚五张牌‛）奋斗措施上比一比，在招商引资实绩上拼一拼，尤其要在企业‚金龙腾飞‛、‚蹬羚跳跃‛、‚蝴蝶破茧‛三大培育工程上开展竞赛，在打造‚洪泽帮办‛服务品牌上争做贡献。要紧紧抓住发展这个大局，认真研究和解

决在经济发展中出现的新问题、新矛盾，善于把党的方针、政策同本镇的具体情况结合起来，创造性地开展工作。要围绕招商引资、项目推进、财政收入等重点工作，以创新的思路解决发展难题，以创优的行动增强发展后劲，不断促进发展加速、转型和升级。

三要夯实基础，着力推进“强基”工程。党建工作重点在基层，关键在基础。新一届镇党委班子，要带领全镇党员，立足新起点，瞄准新目标，推进‚强基‛工程实现新跨越。一是围绕服务抓推进。镇、村党组织要积极开展‚服务大局、服务基层、服务群众，推进‘强基’工程‛的主题实践活动，将党员、群众的智慧、力量凝聚到抓发展、促和谐上来，实现党务与要务的相融互动。二是突出载体抓推进。镇、村党组织要以提升党建科学化水平为主线，着力实施以‚阵地标准化、平台信息化、功能服务化、机制规范化‛为主要内容的农村基层党建科学化示范工程；围绕‚创先争优‛，开展好‚双千‛党员群众结对帮扶、‚惠民实事先锋行‛、‚送温暖、献爱心‛、‚创先争优我们在行动‛等主题活动，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。三是强化责任抓推进。今年，县委洪发[2011]4号文件明确要求，镇党委书记年终述职要增加述党建内容，述职后，还将组织村（居）党组织书记进行满意度测评。镇党委书记作为基层党建的第一责任人，要切实增强管党意识，明确职责分工，健

全规章制度，促进基层党建工作不断登上新台阶。

各位代表、同志们，新一届镇党委要在县委、县政府的正确领导下，组织和带领全镇上下更好、更快地推进科学发展、和谐发展，为‚率先全面达小康、迈向基本现代化、建设令人向往倍加幸福的新洪泽‛作出更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在镇党代表培训班上的动员讲话

在镇党代表培训班上的动员讲话

镇党委书记王振

（2011年3月17日）

同志们：

今天，我们在这里举办首期全镇代表培训班。主要目的是镇党委认真贯彻落实中央、省委关于实行党代表任期制和市第十三次党代会精神，进一步加强党代表教育培训工作，提高党代表素质，充分发挥闭会期间党代表的作用。我市自2006年底试行党代会闭会期间代表活动制度以来，对闭会期间发挥党代表作用进行了一些有益的探索和尝试，取得了一定的成效。通过开展视察、专题调研、慰问困难党员群众、列席市委全委会、提出建议书等活动，有效激发了党代表参政议政的热情，充分发挥了党代表的桥梁纽带和参谋助手作用。为了进一步增强党代表的履职水平，更好地发挥闭会期间党代表的作用，市里组织金华市、东阳市共430多名代表参加这次培训班。借此机会，我讲两点意见。

一、统一思想，充分认识开展党代表素质教育的重要意义党代表不仅仅意味着一种荣誉，更是一种义务。党代表任期制规定的代表权利和职责，决定了代表本身必须具备特有的素质，这是作为党代表身份的政治行为能力，是代表在行使权利和职责时所必须具备的基本条件。尽管党代表的履职素质随着时代的进步和需要在不断提高，但是我们不可否认，党代表

在履行职责方面还存在着一定的差距，党内不断涌现的新情况新问题，也对广大党代表提出了新的更高的要求。因此，我们务必要保持清醒的头脑，正确认识在新的历史条件下加强党代表素质教育的重要意义。

1、开展党代表素质教育，是提高党的执政能力和领导水平的重要举措。实行党代表任期制，党代表的主要职责不仅是听取和审查市委的工作情况和报告，还要参与重大问题的讨论和决策、收集选举单位党员的意见和要求、向党委提出工作意见和建议等。这就要求代表必须具备良好的理论素养和业务水平，熟悉履行代表职责的程序和方法，善于站在全局的高度分析问题，提出建议。党的代表大会是党内的最高权力机关和监督机关，党代表的议党议政能力如何，直接影响到提出意见建议的质量和决策的水平，直接影响到党内正确决策的形成，对提高党的执政能力和领导水平有着至关重要的作用。

2、开展党代表素质教育，是推行党代表任期制工作的有力保障。在座的各位党代表都是在各行各业、各级各部门起模范带头作用的先进人物，我们不仅是贯彻市委决策、服务全市大局、全面建设小康社会的中坚力量，也是完善党的代表大会制度，推动党代表任期工作的实际参与者。这就需要我们广大党代表要紧紧围绕市委的各项决策部署，结合自己的工作实际，不断加强学习，积极参与重大决策和调研，立足全局提出建议意见。要进一步开拓视野，全面系统地了解当今世界政治制度的基本框架，学习借鉴世界各国各政党、政府和组织的组成方

式和决策方式，以促进党的建设和党代表任期制的不断完善。

3、开展党代表素质教育，是提高党代表参政议政能力的有效途径。党代表肩负着对全市党的建设、经济发展和社会进步等重大问题进行决议和参谋的重任。党代表履行代表职责效果如何，关键取决于党代表的综合素质。我们每一位党代表都要按照党的十七大提出的发展社会主义政治文明的要求，充分调动起参与国家事务管理的自觉性和积极性，不断提高参政议政能力。今后，市里将专门建立党代表素质教育制度，对党代表特别是基层一线的代表采取专家专题讲座、参观考察、调查研究等形式，经常性进行培训。其主要目的就是要加强对党代表的教育培训力度，进一步提高党代表的参政议政能力，从而推动我市经济和社会各项事业的平稳较快可持续发展。

二、集中精力，学以致用，务求党代表素质教育活动取得实效

镇党委组织部对举办这次培训班非常重视，为这次培训班的顺利举办做了大量的准备工作。虽然这次培训的时间只有1天，但安排的内容却十分重要，既有党内民主问题研究、又有国际国内形势报告等知识。因此，希望大家珍惜这次难得的机会，认真学习，努力提高自己各方面的能力和水平。在这里，我再提三点要求：

1、要端正学习态度。要充分认识学习的极端重要性，做到刻苦学习，主动学习。我国目前正处于经济转轨、社会转型的重要历史时期，各种思想文化相互激荡，社会生活中的各种因

素也无时不在影响着我们。如何增强对新形势的适应性，最重要的还是要坚持学习不放松。在座的各位党代表都是来自我市各条战线、各个部门的领导干部，工作非常忙，任务也很重，因此我们必须要处理好工学矛盾，再忙也不能放松学习，越是工作任务重，越需要通过素质教育来统一思想、振奋精神、提高水平、增添动力。要把学习当成一种习惯，当作一种能力，当作处世的一种态度，珍惜每一次学习的机会。虽然这次培训班是短期的培训，但在管理上、纪律上一定不能放松，希望大家能自觉遵守学习期间的各项规定，形成良好的学风，使我们这次培训班自始自终都能保持浓厚的学习氛围。

2、要善于联系实际。理论学习贵在学用结合，在学习中我们既要注重学问上的深造，又要重视能力上的提高，要把学习知识与投身实践统一起来，不断提高综合素质和履行职责的能力。大家在学习过程中要注意在理论学习的同时多一些实践思考，在获取感性认识的同时多一些理性的分析，在独立思考的同时多作一些交流。我们必须要发挥自身的主观能动性，切实加强与党员群众的联系沟通，广泛听取社情民意，及时发现和掌握社会动态，把党的意志和社会各阶层的要求统一起来。要结合工作实际，深入开展调查研究，用调查报告或提建议意见的形式，反映有关情况，千方百计为党员群众排忧解难。

3、要勇于开拓创新。解放思想，勇于创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党代表作为党员群众中的先进分子，要进一步发挥自身优势，以锐意创新的精神，坚

韧不拔的意志，为推进党的建设新的伟大工程积极献计献策。要通过学习，进一步熟悉党的代表大会制度、党代表任期制的有关制度、规定和党代表的权利、义务，并在实践中探索新方法，创造新经验，将我市闭会期间开展代表活动工作不断推向深入。

同志们，我相信，通过这次培训，大家的履行水平会有一个较大的提高，工作能力会有一个较大的进步。我也相信，随着代表素质的不断提高，代表意识的不断增强，必将有力地推动我市党代表任期制工作，并将对实际工作起到积极的推动作用。预祝这次培训班取得圆满成功，祝同志们取得丰硕的学习成果！

最后，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

第四篇：市委书记在2021年党代表大会上的讲话

市委书记在2021年党代表大会上的讲话范文

现在，我代表第四届委员会向大会作报告。

第五次代表大会，是在隆重庆祝我们党成立xxx周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史时刻，是在我市“十四五”开局起步、积极投身建设新时代中国特色社会主义x美xx的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和对xx工作系列重要指示精神，按照自治区党委决策部署，牢记嘱托、感恩奋进，全力xx、加快发展，凝心聚力高水平建成xxxx先行示范区，为谱写新时代中国特色社会主义x美xxxx篇章而不懈奋斗！确定这个主题，是xx高质量发展的迫切需要，是全市各族人民的共同愿望，是我们在建设新时代中国特色社会主义x美xx新征程中的崇高使命。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进！

在党中央和自治区党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，团结带领全市各族人民攻坚克难、砥砺前行，推动经济社会各项事业发生深刻变化、取得重大成就。在实现第二个百年奋斗目标的新长征路上，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终不渝地信赖核心、忠诚核心、维护核心，践行初心、担当使命，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩，为建设新时代中国特色社会主义x美xx贡献xx力量！

一、过去五年的工作

市第四次党代会以来的五年，是xx坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进的五年，是内强实力外塑形象、全市上下自信心自豪感极大增强的五年。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，面对转型升级带来的剧烈阵痛，面对新冠肺炎疫情造成的空前冲击，我们坚决落实自治区党委对xx工作提出的“发挥优势、突出特色、全力xx、加快发展”总体要求，聚焦决战决胜脱贫攻坚和建设xxxx先行示范区“两大主战场”，深入开展“三年攻坚，赶超跨越”行动，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，顺利完成市第四次党代会确定的目标任务，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设扎实推进，各项工作不断取得新的突破。

——战略地位全面提升。我们主动服务全国全区发展大局，按照自治区党委赋予的“建设xxxx先行示范区”使命定位，深入实施“六个xx”行动，争取自治区出台实施《xxxx先行示范区（xx）发展规划》《关于支持xxxx先行示范区（xx）建设发展的若干政策》，xx首次跻身全区发展战略，发展格局实现从过去的发展“边缘”到xx“前沿”的历史性跨越。xxxx年国务院批准成功设立xx区。九大领域改革任务纵深推进，党政机构、国资国企、园区等重点领域改革蹄疾步稳，“放管服”改革不断深化，“多规合一”试点、国家“十三五”服务业改革试点、国家级医养结合试点等改革成果获国家部委肯定。综合交通实现跨越发展，xx--北部湾港海铁联运班列开通，高铁动车公交化开行，xx建成通车，“县县通高速”全面实现，发展基础全面夯实。“双飞地经济”模式助力加快腾飞，列入自治区“双百双新”项目不断增加，成功引进xx等大项目，黄金珠宝产业等实现“无中生有”、不断x大。全力xx以来，全市主要经济指标增速持续保持在全区“第一方阵”，地区生产总值年均增长x.x%、排全区第一。xx全力xx工作得到自治区党委充分肯定。全力xx成为建设x美xx、构建全方位开放发展新格局的生动实践。

——综合实力显著增强。我们坚持贯彻新发展理念，加快提高发展质量和效益，推动农业发展提质增效、工业升级步伐加快、服务业蓬勃发展，县域经济提速x大。全市三次产业结构从xx.x：xx.x：xx.x优化为xx.x：xx.x：xx.x；战略性规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值的比重显著提高；债务风险等级稳妥有序降低，经济发展轻装上阵；单位GDP能耗强度低于全区平均水平、超额完成“十三五”目标，发展动能呈现从更多依赖高耗能资源型产业到“四新”型绿色产业加速崛起的根本性变化。全面塑造发展新优势，新建国家级农业科技园区等一批创新平台，高新技术企业保有量明显增加，创新支撑产业高质量发展初见成效，被列为“xx绿色金融改革创新示范区创建城市”，荣获“xx民营经济示范市”等称号，创新驱动呈现从政府鼓励创新到企业自主创新的根本性变化。“十三五”期间，全市地区生产总值年均增长x.x%，xxxx年总量达到xxx.x亿元、排名上升到全区第xx位，经济总量实现从长期排名末位到首次晋位升级的历史性跨越；财政收入年均增长x.x%，总量达到xx.x亿元。市委、市人民政府荣获“xxxx年xx激励干部担当作为奖励集体”称号。

——脱贫攻坚圆满收官。我们坚持精准扶贫精准脱贫方略，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求，集中人力、物力、财力决战决胜脱贫攻坚。“两不愁三保障”全部达标，饮水安全有了保障，长期困扰贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等老大难问题得到历史性解决。粤桂扶贫协作有序推进，“贺电送粤”、携手奔小康“x+x”工作模式作为东西部扶贫协作典型案例在全国交流分享。全市xxx个贫困村全部出列，xx.x万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率从xx.x%降至x，实现从贫困县“全覆盖”到“全摘帽”、彻底消除绝对贫困的历史性跨越。在中央和自治区党委的关心关怀下，xx“土x”更是实现了“一步跨千年”的沧桑巨变。

——人民生活不断改善。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力让百姓过上更满意的生活。公共财政支出超八成投入民生领域，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长x.x%、x.x%。社会保障总体实现全覆盖，城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率均在xx%以上。教育事业加快发展，新建中小学校（幼儿园）xx所，xx学院通过教育部本科教学工作审核评估。医疗卫生事业取得突破，市人民医院、桂东人民医院成功创建三级甲等综合医院，市中医医院顺利完成三级甲等中医医院复评。全市众志成城抗击新冠肺炎疫情，疫情防控有力有效。文化事业繁荣发展，城乡公共文化服务设施明显改善，文化惠民工程取得显著成效。深入开展精神文明建设，持续提升城乡社会文明程度，实现市、县、乡、村四级文明实践中心（所、站）全覆盖，获评自治区文明城市。加快建设“山水园林长寿城”，城市建成区面积从xx.x平方公里扩展到xx.x平方公里，城镇化率提高x.x个百分点。人居环境呈现新面貌，城东新区、江南新区、xx新城建设扎实推进；市文化中心、市民中心等一批公共配套设施相继建成，xx公园等市民公园从无到有；城区空气质量优良率保持在xx%以上，地表水环境质量状况保持在全国前xx名；“美丽xx”乡村建设持续推进，贺街、xx入选全国特色小镇，新增国家xA级景区xx个，获评世界长寿市、中国首个全域长寿市、全国森林旅游示范市、xx全域旅游示范市等称号，“梦境xx·长寿xx”品牌不断擦亮。人居环境呈现从传统的“小县城”到宜居、宜业、宜游长寿市的根本性变化！

——民主法治深入推进。我们坚持党总揽全局、协调各方，组织召开全市人大工作会议、市委政协工作会议，支持人大、政协依法依章程履职，制定出台《xx市xx古镇保护条例》等全区首创的地方性法规，搭建“委员活动中心”等参政议政平台。大统战工作格局加快构建，顺利完成争创全国民族团结进步示范市第三方评估；宗教、侨务、外事工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。依法治市深入推进，平安xx建设持续深化，扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成效明显，人民群众安全感满意度、安全生产、防灾救灾成效保持在全区“第一方阵”。双拥共建成果突出，荣获“全国双拥模范城”四连冠、“自治区双拥模范城”五连冠。

——党的建设提质增效。我们坚决落实全面从严治党政治责任，党的建设工作连续两年荣获自治区专项绩效考评一等等次。强化政治忠诚教育，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育扎实开展。坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在xx深入人心、落地生根。牢牢掌握意识形态工作领导权，加强阵地建设和管理，意识形态主流态势持续向上向好。加强新闻宣传和舆论引导，xx声音、xx故事不断在中央、自治区级主流媒体得到多元展现。深入实施“寿城党旗红”三年攻坚、基层党建提质聚力攻坚等行动，基层党建实现提质争先。坚持正确选人用人导向，大力选拔“四有四勇”担当型干部，着力打造“五强五好”领导班子，县乡村换届工作顺利推进，高素质专业化干部队伍建设持续加强。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，基层减负落到实处。持续深化纪检监察体制改革，组建市县两级监察委员会。成立市委巡察机构，实现本届市委任期内巡察全覆盖。持续整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续向好。

经过五年不懈奋斗，今日之xx，全力xx启新篇，三次产业量质齐升，经济总量赶超跨越，势头强劲的“xx速度”让发展底气十足；今日之xx，新区高楼拔地起，城市夜景美轮美奂，公园广场柳绿花红，生态长寿的“xx形象”让城市更有魅力；今日之xx，百姓生活更红火，群众办事便捷高效，创业就业氛围浓厚，奋发有为的“xx自信”让民心同向同行！

回顾过去五年，奋斗的历程波澜x阔。这是以习近平同志为核心的党中央领航定向、坚强领导的结果，是自治区党委科学决策、亲切关怀的结果，是历届市委克难攻坚、接续奋斗的结果，是全市各级党组织和广大党员践行初心、奋力拼搏的结果，也是社会各界各方面同心同德、鼎力支持的结果。在此，我代表xx市第四届委员会，向全市各级党组织、广大党员、干部和各族人民，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻贺人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去五年，积累的经验弥足珍贵。我们深刻体会到：听党话跟党走，才能对标看齐、明确方向。只要坚定自觉向习近平总书记看齐，向以习近平同志为核心的党中央看齐，把忠诚和看齐写在岗位上、融入事业中，就一定能够在新征程上不断取得新胜利。高扬xx主旋律，才能融入湾区、借力赶超。走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界。走出去才能融进去，才能融入“开放的思想、先进的理念、前沿的技术、高端的人才、新兴的产业”，才能借势借力推动赶超跨越。勇于改革创新，才能走出新路、开拓奋进。思想不破冰，发展就难突围。勇于进行刀刃向内的改革，才有务实管用的创新。只有树牢“无外不快、无外不大、无外不强、无外不富”理念，敢于“无中生有”，才能引进大企业、培育大集团、发展大产业、推动大发展。践行初心使命，才能增进福祉、赢得民心。民生连着民心，民生凝聚人心。只有解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，切实把实事办好、把好事办实，才能不断实现人民对美好生活的向往，赢得群众信赖。崇尚实干奉献，才能走在前列、继往开来。xx的发展是干出来的。惟有担当实干，才能继续走在时代发展前列。只有保持“说干就干、干就干好”的工作作风，“开春就开干，开局就决战”的奋斗姿态，以及“奋斗的青春最美丽，我与xx共成长”的革命情怀，才能不断书写新征程上的x美华章。从严管党治党，才能凝心聚力、开创新局。打铁还需自身硬。只有坚决扛起从严落实管党治党政治责任，坚持把严和实的要求贯穿于党的建设全过程，以管党治党的新成效，推动党风政风新变化，才能凝聚起加速发展、赶超跨越的强大力量。这些经验启示，我们必须倍加珍惜、长期坚持、丰富发展。

回顾过去五年，存在的问题不容忽视。我们要清醒看到：经济总量偏小，地方财力紧张，产业基础薄弱，龙头企业缺乏，城市配套滞后，居民收入偏低，民生保障和社会治理短板不少，部分党员干部思想作风和工作能力还跟不上发展需要等问题依然存在。对此，我们要突出问题导向，坚持系统观念，采取有力措施加以解决。

同志们，五年历程，步履坚实，足音铿锵；五度春秋，砥砺奋进，硕果累累。五年的发展实践充分证明，梦在前方，路在脚下，事在人为！xx人民完全有信心有能力摆脱发展困境、甩掉落后标签、勇立xx潮头！只要我们夙夜在公、奋发有为、干事创业，就一定能在新时代、新征程上再创佳绩、再铸辉煌！

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

今后五年，我们要以习近平总书记对xx工作系列重要指示精神引领发展全局，深刻理解把握“建设新时代中国特色社会主义x美xx”总目标、“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，深入贯彻落实自治区党委《关于解放思想担当实干凝心聚力建设新时代中国特色社会主义x美xx的决定》精神，充分认识xx在全区发展大局中的战略地位和重大使命，坚定发展信心决心，脚踏实地办好xx的事情，在建设新时代中国特色社会主义x美xx新征程中实现更大作为。

今后五年，是xx发展的重要历史窗口期，是迎接新时代xx“大考”的战略机遇期。机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战。立足xx仍是后发展欠发达地区这个最大市情，随着xx区对周边区域的虹吸效应日益增强、区内兄弟市的竞争日趋激烈，我们面临“不进则退，慢进亦退”的形势越发严峻。站在承上启下、谱写新篇章的历史方位，我们迎来大有可为的多重发展机遇：xx毗邻xx区、是大西南东进粤港澳的重要通道，国家加快构建“双循环”相互促进的新发展格局、建设xx区，自治区高水平全方位推进“南向、北联、xx、西合”、打造xx经济带，为我市全力xx、加快发展带来重大机遇。xx生态资源禀赋得天独厚，新经济新业态呈现多点开花、集群发展的良好态势，国家推动碳达峰碳中和部署，新一轮科技革命和产业变革深入发展，自治区一体推进创新驱动发展和工业强桂战略，为我市加快产业转型升级、加速新旧动能转换带来重大机遇。国家全面推进乡村振兴，加大西部地区基础设施投入，自治区加快交通强区建设、深入开展基础设施补短板“五网”建设三年行动，为我市加快基础设施建设、统筹城乡发展带来重大机遇。xx集西部地区、民族地区、革命老区于一身，国家大力支持革命老区、民族地区加快发展，完善财政转移支付欠发达地区的机制，对民生领域建设给予重点支持，为我市加快补齐公共服务短板、保障和改善民生带来重大机遇。发展时不我待、机遇稍纵即逝。我们必须始终增强紧迫感责任感使命感，统一思想向前进，凝心聚力促发展，切实履行好党和人民赋予我们的职责使命。

今后五年，我们工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和对xx工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，紧扣自治区党委对xx工作提出的“发挥优势、突出特色、全力xx、加快发展”总体要求，聚焦“高水平建成xxxx先行示范区”总目标，高扬全力xx主旋律，落实“xxxxx”工作思路，以“奋斗的青春最美丽，我与xx共成长”的革命情怀，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，奋力谱写新时代中国特色社会主义x美xxxx篇章！

今后五年，我们要全面锚定“高水平建成xxxx先行示范区”总目标。建设xxxx先行示范区是自治区党委赋予xx的重大发展任务。站在新的历史起点上，以“高水平建成”为目标导向，突出发展层次“高水平”，以更高站位、更高层次、更高标准建设xxxx先行示范区，是xx服务和融入全区发展格局的重大使命；突出发展质量“高水平”，以建设xxxx先行示范区为牵引，加快落实新发展理念、融入新发展格局，是xx实现高质量发展的战略路径；突出发展动力“高水平”，以“作示范”的担当、“勇争先”的闯劲、“走前列”的气魄，进一步提升经济实力、发展动力、创新活力和核心竞争力，是xx赶超跨越、开创新局的战略自信。以“高水平建成”为目标导向，赋予“xxxx先行示范区”高质量发展内涵，既是自治区党委赋予xx定位使命的继承和发展，也是xx书写新时代中国特色社会主义x美xx的时代答卷。

今后五年，我们要高扬全力xx主旋律，整装再出发。全市务必保持全力xx的战略定力。过去三年，我们全力以赴先行先试、全力推动创新创造、全力支持敢闯敢干，xx工作的先行先试变成了示范引领，全市干部群众思干思齐思发展，干事创业蔚然成风。实践证明，xx的前途在xx、潜力也在xx。必须坚持“一张蓝图绘到底”。务必加快全面xx的战略部署。全面部署重大举措、全面深化重大改革、全面链接重大产业，全面加速融入xx区，借势借力融入新发展格局。务必发起全民xx的战略总攻。以“高水平建成xxxx先行示范区”为纲，纲举目张，号召全民动员凝心聚力、全民自觉激发动能、全民行动赶超跨越，着力在服务和融入新发展格局上展现新作为。

今后五年，我们要牢牢把握“高水平建成xxxx先行示范区”的具体奋斗目标：

——发展高质量。深入贯彻新发展理念，经济结构持续优化，发展后劲充足有力，经济增速保持在全区“第一方阵”；到xxxx年，地区生产总值达到xxxx亿元以上、财政收入达到xxx亿元以上，全市经济总量实现新的晋位升级，再造一个新xx；制造业在地区生产总值的占比达到xx%，战略性新兴产业占全市工业总产值达到xx%。

——开放高水平。更大范围、更宽领域、更深层次参与xx区产业分工协作，现代商贸物流枢纽初步形成，xx绿色金融改革创新示范区创建成功，营商环境不断优化，xx“xx模式”“xx经验”全区推广，先行先试走在前列，在全区xx发展战略中的地位作用更加突出。

——生态高颜值。天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，资源保护与利用水平大幅提升，大健康和文旅产业蓬勃发展，经济社会发展全面绿色转型，建成xx区美丽“后花园”，“山水园林长寿城”魅力彰显，“梦境xx·长寿xx”品牌更加响亮。

——生活高品质。扎实推进共同富裕，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡收入差距进一步缩小，城乡人居环境明显改善。社会事业全面进步，就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全。社会文明程度得到新提高，人民精神文化生活日益丰富。

——治理高效能。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，社会治理水平明显提高，平安xx、法治xx建设深入推进，发展安全保障更加有力。

——党建高标准。各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，德才兼备的高素质专业化干部队伍进一步构建，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，“奋斗的青春最美丽，我与xx共成长”的革命情怀厚植于心，社会主义意识形态凝聚力引领力不断增强，正气充盈、政治清明的良好政治氛围更加浓厚。

实现上述目标要求，我们有基础、有能力，更有信心。重点要推动“xxxxx”工作思路落细落实，“x”即坚持全力xx“一条主线”，“x”即实现地区生产总值和财政收入翻一番“两个翻番”目标，“x”即实施创新驱动、全力xx、产业优先、乡村振兴、长寿品牌“五大战略”，“xx”即抓好扩大开放合作、深化改革创新、坚持产业优先、发展农业农村、加强互联互通、优化空间布局、扩大有效投资、全面促进消费、强化要素配置、繁荣文化事业、推动绿色发展、增进民生福祉、统筹发展安全“十三大任务”。高水平建成xxxx先行示范区，“全力xx”是主攻方向，“两个翻番”是关键标尺，“五大战略”是重要抓手，“十三大任务”是实现路径。今后五年的一切工作按此铺排、一切行动按此展开、一切资源按此调度。

在新起点上，憧憬xx发展的美好未来，我们信心百倍、x志满怀。到xxxx年，xx将在建设新时代中国特色社会主义x美xx新征程中与全国全区同步基本实现社会主义现代化，综合实力大幅提升，全方位开放格局全面形成，美丽xx建设目标基本实现，人民生活更加美好，人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

同志们，选择高山，迎难而上方能勇攀高峰；选择远方，坚定前行方能行稳致远。高水平建成xxxx先行示范区的总目标，描绘了xx发展的美好前景，承载着全市人民的共同期盼。全市各级党组织和广大党员一定要不忘初心、牢记使命，全力xx、加快发展，奋力朝着既定目标阔步前进！

三、今后五年的主要工作

蓝图催人奋进，实干铸就未来。我们要高水平建成xxxx先行示范区，必须把握主要任务，抓住关键环节，坚持精准施策，努力开创各项事业新局面。

（一）坚定不移加强党的全面领导，始终沿着正确的政治方向前进

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”踏上新征程，必须把坚持和加强党的全面领导作为谋划工作的坐标原点、推进工作的根本原则、检验工作的根本标尺，不断增强全市各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更好凝聚起共同奋斗的强大合力。

必须一以贯之践行“两个维护”。坚持把践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，持续加强政治忠诚教育，引导广大党员、干部增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚定不移听党话、跟党走，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。经常同党中央精神对标对表，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要发扬斗争精神、增强斗争本领，坚决同一切违背“两个维护”的行为作斗争，让忠诚核心成为全市党员干部最鲜明的政治品格、成为xx政治生态最鲜明的政治底色。

必须以党的创新理论铸魂固本。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记对xx工作系列重要指示精神，推动广大党员、干部在学懂弄通做实上下功夫，真正成为坚定信仰者、忠实实践者。弘扬伟大建党精神，深化党史学习教育和宣传阐释，教育引导广大党员、干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。用好用活xx省工委历史博物馆、红七军桂岭整编驻地旧址、古城起义等红色资源，教育引导广大党员干部从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。

必须全面增强党的政治领导力。坚决落实好“党委决定、各方去办”的原则，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，集中精力把方向、管大局、作决策、保落实。各级党委要对全局工作通盘考虑，整体谋划，形成全面推进的工作机制，确保党的方针政策和决策部署落实落细落到位。人大、政府、政协、纪检监察机关、审判机关、检察机关等要在党委的统一领导下各司其职、协调行动。要严肃政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，严格执行民主集中制，健全各级党委议事决策规则，保证全市上下在党中央、自治区党委和市委的坚强领导下同心同德、步调一致，不断开创各项事业新局面。

（二）坚定不移贯彻新发展理念，推动经济高质量发展

新发展理念是引领高质量发展的指挥棒，是引领未来发展的指南针。要坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“加快发展是首要，转型升级是关键，全面提质是根本”要求，不断提高经济质量效益、核心竞争力，闯出一条速度质量相统一、符合xx实际的高质量发展之路。

推动产业转型升级，夯实高质量发展的根基。实施产业优先战略，打好产业振兴攻坚战，坚持强龙头、补链条、聚集群，抓创新、创品牌、拓市场，落实工业振兴三年行动，做好“传统、新兴、特色”产业发展三篇文章，加快x大“工业树”、繁茂“产业林”。做优传统产业，深入开展补链强链延链专项行动，加快产业高端化、智能化、绿色化。重点推动碳酸钙、冶金等传统产业转型升级，构建绿色循环产业链，打造全国区域性碳酸钙交易市场、冶金循环经济产业园。对接xx区制造业迁移，加大力度扶持现代制造业。做大新兴产业，开展战略性新兴产业培育行动，大力发展通航智能制造、电子信息、大数据、生物制药、新兴服务业，培育x大一批龙头企业、专精特新“小巨人”。坚定培育“未来产业”战略定力，全力推进国家民用无人驾驶航空试验区建设，加快区域性通用航空产业基地建设步伐；加快数字xx建设，建成xx大数据发展重要节点城市；打造智慧浆云新产业平台，推动生物制药集群发展；向东承接电子信息产业转移，加快xx电子信息产业要素集聚；x大制造业供应链服务产业，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。做强特色产业，推动黄金珠宝、现代设施农业、长寿养生等特色产业精细化、规模化、品牌化，建设好xx黄金珠宝产业园，建成享誉华南地区的珠宝新城·时尚之都，实现华南黄金珠宝看xx；全面推广现代设施农业，实现xx设施农业看xx；做优长寿养生产业，擦亮世界长寿市和全域长寿市品牌，打造xx区康养旅游的首选地。

突出项目投资引擎，筑牢高质量发展的支撑。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，坚持项目为王，聚焦园区抓项目、聚焦项目抓企业、聚焦企业抓服务，为高质量发展积蓄势能、拓展空间。进一步贯彻落实自治区扩大有效投资三年攻坚行动方案和重大项目建设三年行动计划，健全完善“四批四统”项目建设模式，确保项目早储备、早开工、快建设、快投产。坚持“要素跟着项目走，项目倒逼事务走”的原则，反向倒逼体制机制改革、干部责任担当。坚持“无外不快、无外不大、无外不强、无外不富”的理念和“放水养鱼”的韬略，舍得拿出优质的资源和项目，吸引大产业、大资本、大企业，促成真投资、快投资、大投资，以资源引产业、以时间赢空间，实现企业盈利、地方发展“双赢”。

加快园区提档升级，深挖高质量发展的潜力。坚持把园区作为引领产业xx发展、实现经济高质量发展的主阵地，推动园区特色化、专业化、高端化发展。深化园区体制机制改革创新，突破园区传统运营模式，推动园区由“政府投资、政府建园、行政管理”向“社会投资、市场建园、专业运营”转变。实施产业园区基础设施和公共服务提升工程，深化园区与周边城区的产城融合，全面提升园区综合承载力。实施“一区多园”“一园一策”，完善在产业、投资、土地、金融等方面支持政策，增强园区招商引资吸引力。培育一批园区“百亿级龙头生产企业”、产业配套“十亿级供应链平台”，全力打造xxxx高新技术产业开发区（xx工业区）、xxxx经济技术开发区、xx黄金珠宝产业园三大xxx亿元产业园区。

推进区域协调发展，打造高质量发展的标杆。以富贺通道经济带为总抓手，统筹推进产城融合、乡村振兴、城乡风貌提升、传统文化展示，实现要素向通道集聚和辐射，打造产城旅商融合发展品牌，整体提升区域发展质量。加快推进以人为核心的新型城镇化建设，进一步实施县域经济高质量发展三年攻坚行动，x大县域特色优势主导产业，打造一批经济强镇。高标准建设xx新区、城东新区、江南新区，加速xx新城与主城区融合发展。坚持错位竞争和差异化发展，支持八步区打造xx全力xx重要门户，xx区建设成为现代化新城区和战略性新兴产业基地，xx县加快建成xx市副中心城市、xx高铁经济带物流和旅游黄金节点城市，xx族自治县打造国家循环经济示范县和全国全域旅游示范县、加快建设“富裕美丽之川”，xx县加快建设全国知名宜居宜业养生休闲型山水森林城。

（三）坚定不移强化开放引领，主动服务融入新发展格局

抓xx就是抓开放、谋xx就是谋未来。要主动服务自治区高水平全方位推进“南向、北联、xx、西合”、打造国内国际双循环重要节点的战略布局，发挥优势、突出特色，进一步扩大开放空间、创新开放体制、提升开放动能，推动xx再加速。

持之以恒推动xx。紧密对接xx区“十四五”规划，对标先进、主动融入，推动经济社会发展提档升级、赶超晋位。打破因循守旧、不合时宜的思想禁锢，打破按部就班、亦步亦趋的思维定势，打破封闭僵化、阻碍发展的体制机制，实现从“全力xx”向“全面xx”“全民xx”的深化拓展，进一步接受xx区辐射、承接xx区产业、对接xx区市场、借力xx区发展。

搭建xx开放新平台。坚持阵地前移，充分发挥xxxx区（xx）产业创新研究院的平台作用，深化与xx区企业、商（协）会等交流合作，聚焦“三大三新”“双百双新”重点领域，采取产业招商、资本招商、孵化招商等方式，建立xx区协同产业体系，形成“引来一个、带来一批”的集聚效应。积极争取各类科研院所、高等院校、头部企业在xx设立技术转移中心，进一步完善“科研、孵化前台在xx区，生产、转化后台在xx”的“双飞地”经济模式，促进创新链与产业链双向融合、产业链与供应链双向协同。以建设专业园区为抓手，采取“特色园”“专业园”等方式，吸引各类投资主体到xx开展跨区域产业园区合作，打造一批“飞地经济”合作区。

加快xx大通道建设。深入贯彻自治区交通强区建设部署，大力实施交通强市工程，加强对外铁路、公路、水运、航空等交通基础设施对接，加快xx经xx和xx至xx高铁、xx至xx高速公路、xx“无水港”、xx扩能、xxx机场等重大项目建设；向东全面对接xx区现代化交通运输体系，向西主动融入西部陆海新通道建设，大力发展海铁联运、多式联运，打造xx“xx”与“南向”战略交汇的枢纽节点。强化内部交通网络，加快绕城高速建设，打通中心城区环线；全力推动辖区内园区、景区以及农村公路提级优化，实现xx“主动脉”到“毛细血管”全面畅通、高效连接。优化物流园区布局，构建现代综合物流体系，促进跨境、冷链、电商、快递、大宗商品等物流发展。

全面深化改革创新。突出改革关键、奋力改革攻坚，重点推进土地、电力、劳动力、资本、技术等要素市场化改革。加快国资国企、园区体制改革。建立健全新型投融资体制，加快建成xx绿色金融改革创新示范区。按照“前端聚焦、中间协同、后端转化”思路，深入实施创新驱动发展战略，推动创新型xx建设取得新突破。建立健全“产业出题、科技答题”机制，解决重点产业的“卡脖子”技术问题。加快创业创新人才集聚，深化人才体制机制改革，创新“不求所有、但求所用”的“人才xx”思路，完善人才引育留管用工作机制，优化提升人才全面发展新环境。

打造xx一流营商环境。对标xx区，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，把“群众办事方便不方便、企业投资便利不便利、政务服务满意不满意”作为检验标准，打造接轨xx区的市场化、法治化、国际化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，对新产业新业态实行包容审慎监管，打造公平竞争的一流市场环境。加强知识产权保护，严格规范公正文明执法。加强政策落地兑现，推行“免申即享”惠企政策。深入落实强优民营企业培育计划，鼓励企业积极创造条件上市。建立规范化机制化政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系。

（四）坚定不移塑造乡村“形实魂”，加快推进乡村振兴

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，坚持农业农村优先发展，深入贯彻落实乡村振兴促进法，加快走出一条具有xx特色的乡村美、产业旺、农民富、治理优的乡村振兴之路。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。支持“土x”地区加快发展，让“土x”群众感受到更多的获得感幸福感。深化xx乡村振兴协作，协同推进产业、劳务、消费等领域合作。落实中央“五级书记抓乡村振兴”要求，健全完善驻村定点帮扶、社会力量参与帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接。

聚焦风貌塑形推进乡村建设。坚持规划引领，统筹县域城镇和村庄规划建设，深入推进乡村建设行动。深化乡村风貌提升工作，彰显长寿文化和民族特色，保护与开发好传统村落和民族特色村寨，建设一批乡村振兴示范村屯、示范乡镇和示范带。加强乡村公共基础设施建设，提升农村公共服务水平，加快把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹推进村庄综合改造、农村“厕所革命”、污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，持续改善农村人居环境，让老百姓切身感受到美丽乡村建设带来的新变化。

做实x大现代特色农业产业。扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住耕地红线。推动特色农业产业化规模化品牌化发展，建设面向xx区的优质农副产品供给基地，巩固提升xx区“菜篮子”“果篮子”“肉篮子”地位。落实自治区实施科技强农、农业生产和农产品加工业提升行动的部署要求，深入实施特色农业现代化示范区建设提升行动，打造一批农产品加工聚集区和现代特色农业产业集群。推行“农业+”模式，大力发展农产品冷链物流和农村电商，推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，打造乡村经济新业态新模式。发展x大新型农业经营主体，提升农民专业合作社、家庭农场发展质量，鼓励发展农业产业化联合体。持续深化农村集体产权、农村土地“三权分置”等改革，推动村级集体经济提质增效。强化乡村振兴人才支撑，推动各类创新力量进入乡村振兴主战场。

突出文化铸魂提升乡村治理水平。大力巩固提升乡村思想文化阵地，引导广大农民群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。深入开展农村精神文明建设，持续推进移风易俗，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。大力传承和发展优秀农耕文化，办好少数民族、地方民俗特色节庆活动，深入挖掘开发x族文化、客家文化、长寿文化等优秀传统文化。提高抓党建促乡村振兴的质量和实效，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会。

（五）坚定不移推动绿色发展，建设xx区的美丽“后花园”

绿水青山就是金山银山。要坚持像保护眼睛一样保护生态环境，深入实施长寿品牌战略，厚植世界长寿市、全域长寿市生态底蕴，开创“美丽xx”建设新局面。

健全生态环境保护体系。坚持节约优先、保护优先，严守生态环境保护红线，全面落实河长制、湖长制、林长制，加快推进生态修复治理工程项目建设，全力保护好xx的山山水水，争创“山水林田湖草沙”综合治理示范市、国家生态文明建设示范市。推行垃圾分类和减量化、资源化，构建废旧物资循环利用体系。实施生态环境准入，落实排污许可制，完善区域生态补偿机制，推动跨区域生态合作。加强企业环境治理责任制度建设，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，让破坏生态环境者付出沉重代价。

打好污染防治攻坚战。严格落实生态环保政治责任，深入打好蓝天、净土、碧水保卫战，推进精准、科学、依法、系统治污，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，让蓝天白云永驻、绿水青山长留。优先保护饮用水水源安全，推进城镇污水管网全覆盖，持续推进黑臭水体整治，加强地下水监管。推进耕地安全利用和建设用地土壤污染风险管控和修复，全面开展土壤污染防治，加强重金属污染源头防控。加强危险废物、医疗废物收集处理，重视新污染物治理。抓好矿产资源管理和关闭矿山治理，积极推进绿色矿山建设。严密防控环境风险，健全重点风险源评估预警和应急处置机制。

促进经济社会发展全面绿色转型。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，制定碳达峰碳中和行动计划，加快建设绿色交易平台，积极参与全国全区碳排放权交易，加强重点行业碳排放管控，着力在减碳低碳零碳技术应用上培育一批碳中和产业。加快推进产业绿色化发展，创新“生态+”发展模式，加快推进生态产业化、产业生态化，发展x大节能环保、清洁生产和清洁能源产业，加快绿色产业示范基地、生态工业园区和循环经济园区建设。开展绿色生活创建活动，倡导绿色低碳生活，鼓励绿色出行，让绿色低碳的生活方式成为xx新风尚。

加快建设“山水园林长寿城”。坚持人民城市为人民，统筹城市规划、建设、管理，显著提升城区建设质量。实施城市更新和补短板行动，加快老城区升级改造和城东新区提质。继续拉大城市框架，推进城市向东西南北均衡扩容发展，向东往莲塘、贺街方向发展，夯实千年临贺故城底蕴，涵养城市文脉；向西往xx方向发展，高标准建设xx新区，加快主城区与xx新城一体化进程；向南往xx方向发展，推进江南新区建设，打造城市商圈；向北往华南地区最大的天然氧吧xx山方向发展，打造城市“绿肺”。做实长寿美景、长寿美食、长寿人文结合文章，充分展现“山清水秀生态美，城古茶香人长寿”的城市特色。

（六）坚定不移以人民为中心，着力创造更高品质生活

江山就是人民，人民就是江山。要始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好人民群众“急难愁盼”问题，提高发展的平衡性、协调性、包容性，在高质量发展中不断促进全市各族人民共同富裕。

着力增强社会保障服务能力。落实就业优先战略和积极就业政策，持续做好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体多渠道就业创业工作。持续关注和解决好拖欠农民工工资问题。正确处理效率和公平的关系，落实初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，千方百计提高城乡居民收入，逐步缩小城乡、区域、行业收入分配差距，推动形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，提升困难群体自我发展能力和保障水平。完善最低生活保障制度。保障妇女儿童合法权益，统筹推进扶老、助残、救孤、济困、慈善等福利事业发展。有效增加保障性住房供给，加快城镇老旧小区、棚户区、危旧房改造，多渠道优化住房供给。

努力办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，统筹规划建设各级各类教育，不断满足人民群众需要。积极发展公办幼儿园和多元普惠性幼儿园，大力发展农村学前教育。推进义务教育优质均衡和城乡一体化发展，进一步优化城乡义务教育学校布局。实施义务教育质量提升计划，强化线上线下校外培训机构规范管理，普遍开展校内课后教育服务，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。实施普通高中突破发展工程、特色多样化发展计划。依托xx学院、xx职业学院，发展与产业相联系的职业教育，提高产教融合、校企合作水平。规范民办教育和继续教育，发展特殊教育和老年教育。支持xx学院建设特色鲜明的高水平地方应用型大学。加强教师队伍建设，全面提升教师教书育人能力素质，稳步提升教师地位和待遇。积极构建服务全民终身学习的教育体系，加快建设学习型社会。

全面推进健康xx建设。强化基层公共卫生体系，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动公立医院高质量发展，大力发展中医药xx医药事业产业，加快xxxx中医xx医治未病中心建设。加强三医联动，推进县域医共体建设，深化医疗服务价格、公立医院薪酬制度等改革。适应优化生育政策形势，依法实施三孩生育政策及配套支持措施，建立发展普惠养老托育服务体系。扎实推动xx康养产业全力xx，继续推进社区居家养老服务改革试点、医养结合试点市建设。建设体育强市，争创体教融合试点城市。

加快推动文化繁荣发展。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，加强社会主义精神文明建设，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。繁荣发展新闻出版、广播影视、网络视听、文化艺术等事业，提高公共文化服务水平。深入实施文化惠民工程，建成“三馆一中心”，推进市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）公共文化服务中心“建管用”。充分挖掘民族文化和红色文化资源，加大历史文化遗产保护和开发力度。

以建市xx周年为契机，实施一批重大民生工程项目，加强宣传引导，营造庆典氛围，进一步提升城市形象和群众幸福感，让全市各族人民共享改革开放成果。

（七）坚定不移统筹发展与安全，建设更高水平的平安xx

社会大局安定是发展的前提和基础。要坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，防范和化解影响我市现代化进程的各种风险挑战，筑牢发展安全屏障。

持续抓好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，抓好重点区域和关键环节防控，坚决打好打赢常态化疫情防控持久战。安全有序推进新冠疫苗接种工作。强化突发公共卫生事件应急体系建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提升院前急救水平，提高应对突发公共卫生事件能力。加快推进xx市传染病专科医院建设。

坚决防范化解重大风险。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安全可控。坚持底线思维，突出抓好能源、重要商品以及产业链供应链稳定等经济安全保障工作，防范化解金融等领域风险。强化食品药品安全监管。推进应急管理体系和能力现代化，提高突发事件应对能力和应急物资保障能力。

巩固提升平安xx建设水平。深入开展国家安全宣传教育，强化全民国家安全意识和责任，筑牢维护国家安全人民防线。持续开展平安创建活动，加强“数字平安xx”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争。建立各领域安全风险隐患排查常态化机制，坚决防范重大安全事件发生。深化政法队伍教育整顿，打造新时代政法铁军。

加强和创新社会治理。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，提高基层治理水平。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的途径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进信访积案专项治理。加强和创新市域社会治理，构建共建共治共享社会治理新格局。

（八）坚定不移发展社会主义民主政治，巩固团结和谐的社会局面

人民民主是社会主义的生命。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断发展社会主义民主政治，最广泛地凝聚和发挥全市各族人民团结奋斗的力量。

扎实推进社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，大力发展全过程人民民主，支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对“一府一委两院”的监督；密切人大代表同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，大力支持人民政协事业发展；充分发挥社会主义协商民主独特优势，发挥好人民政协专门协商机构作用，提高建言资政和凝聚共识水平。加强和改进党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导。认真落实党管武装工作，做好国防动员、国防教育、人民防空、双拥、退役军人保障和优抚安置等工作。

巩固和发展爱国统一战线。牢牢把握大团结大联合的主题，加强政治引领，构建大统战工作格局。完善政党协商制度，支持各民主党派、工商联和无党派人士积极发挥作用。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。扎实开展创建全国民族团结进步示范市活动，支持民族地区经济社会高质量发展，支持xx族自治县做好xx周年县庆工作。加强对宗教事务的依法管理。做好港澳台侨和海外统战工作。加强党外代表人士队伍建设，大力培养选拔使用优秀少数民族干部。

扎实推进法治xx建设。贯彻落实习近平法治思想，健全党领导全面依法治市的制度机制。坚持法治政府、法治社会一体推进，建设高素质法治人才队伍，提高依法行政水平。加大全民普法力度，深入开展法治宣传教育，深化法治领域改革，全面提升执法司法公信力，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力让人民群众在每一个执法行为、每一个司法案件中都感受到公平正义。

（九）坚定不移加强党的建设，巩固发展良好的政治生态

办好xx的事情，关键在党，关键在各级领导班子和党员领导干部。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，从党的百年历史中汲取奋进力量，以永远在路上的韧劲全面加强党的建设，保障xx发展行稳致远。

坚持把政治建设摆在首位。充分发挥政治建设在新时代党的建设中的统领作用，以政治建设的加强带动党的建设质量全面提高。旗帜鲜明讲政治，全面从严治党首先要从政治上看，在思想建设上突出政治信仰，在选人用人上突出政治标准，在组织体系建设上突出政治功能，在人才队伍建设上突出政治引领。全面贯彻落实政治建设统领党的各方面建设的制度机制，确保党的政治建设各项任务落实落地。

做好新时代意识形态工作。坚持党管意识形态、党管媒体原则，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态、网络舆论阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，深入开展思想政治教育，提升基层思想政治工作质量和水平，推动新时代思想政治工作守正创新发展，构建共同推进思想政治工作的大格局。深入推进媒体融合发展，推动专业人才、优质内容、主流价值向主阵地汇集，打造多层次、多角度、立体化的媒体宣传矩阵。牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律、x大正能量，讲好xx故事、树好xx形象。

推动基层党组织不断严密全面过硬。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须树牢“大党建”思维，坚持强基固本、大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，强化党建与业务深度融合，推进党的组织和党的工作全覆盖，实现党建工作向中心任务聚焦、为全局工作聚力。必须持续推进各领域基层党组织标准化规范化建设，建成“攻”“守”兼备的战斗堡垒，严密上下贯通、执行有力的组织体系。必须不断规范党员教育、管理、监督、服务工作，落实党员权利保障措施和党内关怀帮扶机制，激励党员充分发挥先锋模范作用，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。必须抓实基层党建责任制，进一步完善基层党建“两随机”督导工作机制，确保始终把党建责任牢牢抓在手中、扛在肩上、落实在行动上。

加快建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。坚持全面推进干部工作五大体系建设，把政治标准摆在首位，加强政治历练，把牢选人用人政治关，确保干部队伍政治过硬。坚持各级党组织会议“第一议题”制度，认真抓好党性修养培训，加强干部思想淬炼。坚持围绕实施“五大战略”，深入开展专业课程线上线下培训，扎实推进基层干部素能提升工程，选派干部到“四个一线”实践锻炼，持续提高党员干部的政治能力、战略眼光、专业水平。坚持加强专业干部队伍建设，畅通企事业单位和社会优秀人才进入党政干部队伍渠道，常态化开展跨层级、跨部门专业干部交流，持续优化干部专业结构，让专业人做专业事、专业事由专业人来做。坚持进一步建立健全激励干部担当作为体系，推进激励干部在xx和乡村振兴一线担当作为，让吃苦者吃香、有为者有位，推动广大干部发扬“三牛”精神，大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，争做当先锋、打主力的“猛将”“闯将”“干将”。

着力推动全面从严治党向纵深发展。始终抓好党风廉政建设，把严的主基调长期坚持下去，使一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效。聚焦党中央重大决策部署落实，深化运用政治监督“xxxx”工作机制强化监督检查，确保政令畅通、令行禁止。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”树新风并举，持续为基层松绑减负，深入整治群众身边腐败和不正之风，选树一批“xx勤廉优榜样”，教育党员干部带头廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。持续深化纪检监察体制改革，促进纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效，推动监督体系融入市域治理体系。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，做实做细日常监督，统筹衔接“四项”监督，切实提升监督治理效能。严格落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，积极运用容错纠错、澄清正名、回访教育等有效举措，激励和保护干部干事创业的积极性。

同志们！历史，总是在继往开来中谱写；事业，总是在接续奋斗中发展。在新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委的坚强领导下，团结带领全市xxx万各族人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以“奋斗的青春最美丽，我与xx共成长”的革命情怀，以“在岗一分钟、干好六十秒”的敬业精神，高水平建成xx先行示范区，为谱写新时代中国特色社会主义x美xxxx篇章而努力奋斗！

第五篇：在镇村干部大会上的讲话

在三级干部大会上的讲话

同志们，刚刚过去的2009年，是我们积极应对复杂形势，逆势奋进的一年，我们在上级党委、政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，全力以赴做好“保增长、保民生、保稳定”，抢抓机遇，迎难而上，经济社会实现了平稳较快发展，优势特色产业不断壮大，城乡一体化进程有序推进，民生保障得到加强，社会各项事业加快发展，农民年人均收入稳步增长，人民生活水平不断提高。成绩来之不易，成绩的取得，是与广大群众的支持和在座各位的努力是分不开的，在此，我向大家致以深深的谢意！这些成绩的取得，也充分证明了我镇的党员干部是一个团结的集体，有战斗力的集体，是一个想干事、会干事、能干成事的集体。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是国家实施西部大开发战略第二个十年规划的起步之年。我们要正视将面临的机遇和挑战，进一步增强忧患意识、前瞻意识，未雨绸缪，积极应对，提高科学发展的能力，强力推进我镇经济又好又快发展。为此，我主要强调以下 两点：

一、客观分析工作中存在的矛盾和问题

近几年来，XXX镇各项事业都取得了长足的发展，为我们做好今年和今后一个时期工作打下良好的基础。但是当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是农业产业规模不大，龙头企业的带动潜力需进一步挖掘；二是农业基础设施建设不够完善，抵御自然灾害的能力较差；三是城乡一体化进程还需要进一步加快；四是制止滥搭乱建、拆除违章建筑形势依然十分严峻；五是关系民生的一些突出问题还没有完全解决；六是社会治安综合治理工作仍需加强；七是干部工作作风仍需提高；八是环境卫生方面脏、乱、差的问题依然存在等等。上述存在的问题和现象，都是制约和妨碍发展的突出问题，与我镇加快

发展、在XXX区率先实现城乡一体化的目标要求有较大差距，群众意见也很大。因此，我们一定要转变思想观念、转变发展方式、转变工作作风，自加压力，知难奋进，确保不折不扣地完成XXX镇人大二届三次会议精神及《政府工作报告》提出的各项目标任务。

二、准确把握形势，善于抓住发展机遇

随着国家《关于进一步加快宁夏经济社会发展的若干意见》的逐步落实，自治区、银川市、XXX区也都相继出台了许多促进可持续发展的有利政策。所有这些，都意味着将会有一些有利于我们发展的政策、项目、资金，能不能争取到，争取多少，某种程度上决定着XXX镇今后一个时期的发展进程。我们要紧紧抓住这个机遇，在招商引资，攻坚项目上转变思路，一方面要整合利用现有的优势资源，理清发展思路。另一方面要做好与上级相关部门的项目申报和对接，积极主动到区、市、XXX区去争政策、争项目、争资金、争帮助；到外边引资金，扩大投资规模，以主观上的拼抢弥补客观条件的不足，奋力实现各项工作的新突破。

对今年的工作我再提几点要求：

一要提高思想认识。刚才李镇长对于2010年的重点工作进行了安排，镇党委、政府也与各村（公司）签订了2010年各项目标责任书。希望大家按照白镇长的安排，自觉把思想统一到加快我镇经济社会发展上来，明确定位，各司其职，抓住工作的切入点和着力点，攻坚克难，奋力拼搏，扎实推进各项目标任务的落实。

二要加强班子建设。只有一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩。各村要自觉维护（公司）“两委”班子班子团结。要主动自觉地执行民主集中制，进一步健全决策机制、完善决策方式、规范决策程序、强化决策责任，凝心聚力，合力把镇党委、政府交给的各项任务完成好。今年6月，村“两委”班子将进行换届选举，我们要提

早谋划，严格选人标准，切实选好配强村“两委”班子。这里我要强调一下，目前己个别村干部因为换届选举临近，思想不能集中在工作上，导致工作合力不足，一些工作进展缓慢，镇党委将把上半年的工作实绩作为选拨干部的重要依据，希望大家要高度重视。

三要加强队伍建设。全镇的党员干部要深入学习党的创新理论，提升政治素质，更新思想观念，摒弃陈旧保守思想意识；要及时学习党的方针政策，了解全局，把握形势，明确工作目标和努力方向；经常学习业务知识，进而熟悉制度规定，明确相关要求，掌握工作方法，提升工作质量；自觉学习现代科技和文化知识应，进而博学善思，跟上时代发展的步伐。要勤于真抓实干。只有实干，才能把各项工作落到实处，取得实实在在的政绩。要勇于开拓创新。善于抓住关键环节，采取有效措施加以突破，以点带面推动全局工作。善于谋划全局。准确把握宏观形势和本地实际，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思想谋划本村、本部门的发展。

四要强化工作机制。以行政问责制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制“四项”制度为指导，强化行政问责，严格责任追究，形成有效的压力传递机制，确保党委、政府的决策部署及时落实到位。

同志们，今年的工作任务异常艰巨繁重。让我们在XXX区委、政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神、抢抓历史性发展机遇，乘势而上、奋力突破，努力开创城乡一体化示范区建设新局面。

谢谢大家。