形势与政策：中美关系（精选五篇）

第一篇：形势与政策：中美关系

正确看待中美关系

教学目的和要求 中美关系是世界上最重要的双边关系之一，中美关系的好坏深刻影响着两国的全局利益，也影响着世界的和平、安全和发展。因此，分析研究中美关系的发展规律，制定执行有效的发展战略，对维护我国的长治久安、富强发展，具有重要而深远的意义。教学重点难点 中美关系的未来走向

教学方法和手段 主要以讲授为主，辅以图片和视频

授课课时：3课时 授课内容：

正确看待中美关系 本讲内容：

一、中美关系发展历程

二、奥巴马上任以来中美关系一波三折

三、新时期中美关系的新特点

第一课时

一、中美关系发展历程 1.中美关系的开始

1784年美国“中国皇后号”商船来华至1840年鸦片战争爆发的56年间是第一阶段。

主要原因：是美国主要致力于国内经济的发展，当时忙于领土扩张，其对外政策重心在美洲。

2.中国近代时期的中美关系 1844年逼迫中国签定《望厦条约》

第二次鸦片战争期间，伙同沙俄充当英法的帮凶，1858年签定《天津条约》 1874年，帮助日本侵略中国台湾。

1922年，美国打破日本独霸中国的局面，使列强重新共同控制中国。1927年后，美国占据侵华优势。

20世纪30年代日本大举侵华，为推动日本进攻，苏联，美国等国对日本侵华采取绥靖政策

1942年—1945年，中美两国联合反对法西斯，为世界和平作出了贡献。原 因：

①、第二次工业革命之后，工业产值世界第一,美国实力上升。

②、美西战争（Spanish-American War）结束，使美国获得了侵略中国的基地。

3.新中国成立之后至今 分成三个20年：

1949－1969：中美相互敌视、对立甚至兵戎相见； 1969－1989：中美跨洋握手、联手制苏；

1989-至今：中美在制度、价值观、意识形态差异以及战略利益的相互纠葛中化解纷争、寻求合作。

1949年-1969年―――特点：中美对抗

美国对华政策以孤立、封锁、包围和敌对。1953年，美国被迫在《朝鲜停战协定》上签字。表现：

1）拒绝承认新中国，阻挠其他国家承认新中国，并采用政治上孤立，经济上封锁、禁运，军事上包围的方针，企图扼杀新中国。

2）1950年美国派兵侵略朝鲜，把战火烧到中朝边境；派第七舰队开进台湾海峡，严重威胁中国安全，阻挠中国人民解放军解放台湾，中国发动抗美援朝战争。

3）19世纪60年代，美国发动侵略越南的战争，中国政府和中国人民进行抗美援越。

原因：

国际背景：冷战的爆发，资本主义阵营和社会主义阵营的对峙，美苏划分势力范围和争夺霸权

美国方面：在战后成为世界霸主，采取了全球扩张政策，企图控制全世界。扶蒋反共政策失败，又加上意识形态和社会制度的不同，它对中苏等社会主义国家采取了遏制和敌对的做法。

中国方面：面对新中国成立之初严峻的国际形势，制定了一边倒政策。中美关系正常化

1971年——基辛格的 “波罗行动”

1972年——尼克松访华。“你的手伸过世界最辽阔的海洋来和我们握手，25年没有交往了啊！”

1978年——《建交公报》 1979年——中美正式建交

尼克松政府主张通过发展与中国的地缘战略关系来“搞平衡”，并力图使美国在美中苏战略大三角关系中处于有利地位。

而中国方面对中美苏三角关系的判断是“中苏之间的矛盾大于中美之间的矛盾,美国和苏联之间的矛盾大于中苏之间的矛盾”，万一苏修对我们发动战争，我们可以“东联孙吴, 北拒曹魏”。

国际方面：西欧、日本的崛起，冲击美国的霸主地位，第三世纪的兴起也给美国造成极大的压力。

中国方面：国力增强。中苏关系进一步恶化，中国面临苏联强大的军事压力；改善中美关系, 对解决台湾问题,实现祖国的统一大业也有积极作用。

美国方面：美国在苏美争霸过程中处于劣势，侵越战争陷于泥潭，经济由“黄金时代”进入“滞胀”状态，而且,遏制中国的政策失败,故改善了对华关系。

建交以来的中美关系（1979年至今）建交后的第一个10年：（1979－1989）

《建交公报》解决了中美关于台湾问题的基本分歧，“美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。”

《建交公报》发表4个月后，美国国会通过了继续干涉中国内政的《与台湾关系法》，该法要求美国继续对台出售“防御性”武器，“向台湾提供使其能保持足够自卫能力所需数量的防御物资”，并指出美国与中国政府建交是基于希望“台湾的未来由和平方式来决定”。1979年1月1日出版的《时代》周刊说，邓小平获选为1978年度风云人物是因为邓小平把中国的大门向世界打开了，让中国走向世界，同时让世界走进中国。

中美关系的全面恢复和正常化

1997年－1998年中美元首互访.“共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系”

1997年江泽民主席首次以国家元首身份对美国进行正式国事访问 克林顿总统第二任期达成的“致力于建立中美建设性战略伙伴关系”并未实现，自1999年开始直到2001年“9·11”事件发生之前，中美再次陷入到多重矛盾和纷争之中。

“9·11”事件发生后，美国政府为了反恐大局，迅速调整对华政策，寻求中方对美反恐的配合和支持。

2001年10月,中美达成了建立 “建设性合作关系” 的重要共识。此后，中美关系维持了近7年的稳定状态。

2005年9月21日，美国副国务卿佐利克发表题为《中国向何处去?——从正式成员到承担责任》的政策讲话，“美国现在需要鼓励中国成为国际体系中一名负责任的利益悠关方(stake holder)。”

2007年9月6日，胡锦涛在悉尼会见出席亚太经济合作组织第十五次领导人非正式会议的美国总统布什。

第二课时

二、奥巴马上任以来中美关系一波三折 1.一路高歌

共同努力建立21世纪积极合作全面的中美关系

首轮中美战略与经济对话，标志着中美关系建立了新的重要的合作对话机制和平台。

奥巴马在《中美联合声明》中重申：“美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国”，“尊重中国的核心利益”。

从两个方面看

深陷危机困境，国内问题成堆，外部挑战如麻。奥巴马被迫收敛小布什时期咄咄逼人的“牛仔外交”风格，希望中国与美国一道共同应对国际金融危机。

中国认识到美国面临的内外困境，准确研判到美国希望和重视发展对华关系，积极主动做美国工作，推动了中美关系的平稳过渡和深入发展。

2.风云突变

美国逃避气候责任，实施双重标准，拿中国作挡箭牌。中美关系开始出现“倒春寒”。

中国承诺到2020年碳减排40%～50% 美国只承诺减排17% 对台军售使中美关系急剧下降

奥巴马接见**，公开挑战中国核心利益。被政治化的谷歌事件

美国不断在人民币汇率问题上向中国施压 风云突变的原因

美国日子不好过时，国家利益就会突出。美国日子好过些时，意识形态因素就会增强。（2）.从美国国内政治看

但是，美国在重大国际事务中离不开中国！中美关系必然走向„„峰回路转 3.迅速回暖 美国抛出橄榄枝：

3月初，斯坦伯格和贝德访华。

3月30日，奥巴马接受张业遂递交国书，并重申一个中国原则。同日，斯坦伯格重申美方寻求与中国发展积极和务实合作的关系,扩大共同利益,坦诚处理分歧。

奥巴马总统在华盛顿问候到访的中国国家主席胡锦涛之际，美中关系经过一个寒冷的冬天，开始步入春天。

第三课时

三、新时期中美关系新特点 1.影响中美关系的四类问题

长期存在的问题：涉台、涉藏、宗教、人权 日趋突出的问题：经贸摩擦和人民币汇率 地区热点问题：伊核、朝核

全球性问题：气候变化、核裁军、能源合作 2.3个变量：人权、宗教、对台军售 3.中美关系呈现四大鲜明特点 ①中美关系日益具有全球意义

中美关系是当今世界最重要的双边关系 ②中美关系日益触及各自根本利益 向外延伸，超越双边范畴，具有全球意义

向内扩散，向各自国内纵深发展，触及两国的核心利益。③中美间议题不断增多

议题的增多和事情的复杂使得中美关系日益形成了一种复杂的相互依赖关系。

4.中美关系未来走向

①.奥巴马对华政策四个基本未变 对华战略倚重未发生根本改变 中美关系的基础总体仍未动摇

奥巴马团队对华态度总体没有根本改变 中国发展健康稳定的对美关系的意志依然坚定 ②中美日益成为命运共同体

中美现有60多个对话合作机制，提升互信，突破瓶颈，建立真正的战略互信

经济整合越来越紧密 两国交流大大增加 ③中美关系需要重新平衡 ④中美关系不能搞坏 把握大势，保持良好心态 加强危机管控，把握发展大局 用好现有机制，增进互信 加强合作，扩大双边关系增长点 深化沟通，加强两国舆论引导

第二篇：中美关系走向__形势与政策论文

第1页

中美关系走向

回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益.当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。然而，只要中美双方能够站在历史的高度，用战略的眼光来处理中美关系，在中美3个联合公报的基础上审视和处理台湾问题，中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进.稳定同美国关系，是中国外交的关键。近年来，中美关系中的合作关系越来越多，越来越广泛；但是，这并不意味着中美关系的发展越来越和谐。美国是当今最大的发达国家，在世界舞台居于权力中心。从中国建国以来，美国一直在多方面遏止中国，企图通过经济、军事、外交等手段阻碍中国经济发展，其中的原因不难理解。尤其在近几年，中国的经济增长率一直为其他国家所震惊，而中国本身所拥有的庞大的市场，又成为了中国经济发展有利的依托平台。在这样一个为诸多国家眼红的平台上，中国的经济将会持续、高速的增长将是不争的事实。而随着经济的增长，中国的军事、科技水平也在突飞猛进。这一切迫使美国不得不将中国作为阻碍其在实现全球霸权主义统治的一个强劲的对手。并且，在台湾问题上，美国虽然没有明确表态将台湾划进美日联合防御范围，但从其模糊描述的背后不难看出，中国台湾乃至中国大陆早就是美国窥视以久的土地。对于中美关系，应坚守中美三个联合公报的框架，在当前国际形势下为我国经济求得稳定，高速的发展空间。中美双方经贸关系密切，在许多方面存在着共同利益。中美关系非常复杂，必须处理好.對於中美關係的未來走向，就我個人而言的看法是“美国最终也不会拿中国怎么样”。这种态度算是一种对中美关系侥幸的心理。随着中国不断发展壮大，中国模式也来越突出，中美之间肯定要出现更多的矛盾，也会发生冲突，但是归根到也不会形成全面的战略对抗，更不会出现你死我活的斗争，只要我们不去挑战美国的霸权，不触动美国的霸权体系，不染指美国的战略领地，美国就不会把中国作为主要对手，美国还有更多的敌人需要对付。美国或许还要时不时地整我们一下，但不会处心积虑地想把我们整垮整倒，更不会往死里整。支持这种主张的根据也有两点：一是美国需要中国的合作，以解决世界上的许多问题。二是中国也拥有巨大的核毁灭能力，人类发展到了今天，再也不会发生世界性的大战了，中美之间不可能形成全面和全方位的对抗。中国只有打赢高技术条件下的局部战争的准备就可以了，就完全能保证中国的发展强大.在未来的发展中，中美之间究竟能不能和平相处，还是不可避免地要发生严峻的斗争，最终走上战略对抗的道路.中美之间有着广泛的共同利益,中國必須抓住機遇,處理好與美國的核心問題,達成長期合作的夥伴關係.為穩定世界格局和和平做出貢獻.

第三篇：形势与政策论文：浅谈中美关系

中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。从历史上看，影响中美关系的因素很多，诸如国际格局、经济和意识形态、地缘政治和国家利益以及彼此处理双边关系的政策等等。其中彼此处理双边关系的政策在中美关系中具有举足轻重的地位和影响。下面笔者将试图运用史学和国际关系学学科渗透的方法，对中国对美政策和中美关系问题进行综合研究。

一直以来，中美关系都是中国外交关系当中最重要的内容之一。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势的发展都有重要影响。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。所以，中美关系的变化，不仅仅关系到中美两国的利益，更关系到整个亚太地区乃至全球经济发展的和平与稳定。

目前中美关系主要存在以下问题：

一，人权问题：一方面，美国为了稳固自己在资本主义国家中的领导位置，与要为其代言，即向别的国家这样的国家推销其人权理论，美国当权者这也需要以此来获得国内民众的支持。另一方面，美国出于自己立场已的考虑，在很多方面需要中国的合作，有不得不忽略中国的问题，拖延时间以换得中国得支持。

二，贸易逆差：造成美国对华贸易逆差的原因，既有外因又有内因，相对于外因，内引起主导作用。这个内因，除了“过度消费引起过度进口”以外，还与“美国的市场不够开放和出口不足”有关。第一，面对全球产业结构和全球市场格局的变化，美国没有主动调整过时的贸易战略和政策。第二，面对全球浪潮，美国“害怕与贫穷国家竞争。第三，美联储在较长时期内实行通货膨胀性货币政策。第四，美国用超额发行的美元纸币大量购买囤积石油和其他稀缺程度较高的物质，加剧了内外需失衡。第五，无节制的对外战争和全球扩张使得美国政府的公共开支不断膨胀。

三，台湾问题：台湾问题事关中华民族伟大复兴的全局，牵一发动全身，是我们最重要的外交事务，也是最重要的战略之一，因此我们必须妥善处理好台湾问题。中央处理台湾问题的战略是“使用政治、外交、军事以及其他手段促使台湾一边在较长一段时间内维持现状，为国家的快速崛起赢得宝贵时间。当我国综合国力和美国旗鼓相当的时候，再使用包括武力在内的手段促使台湾统一。”事实证明这是一个我们目前势力和敌人还有相当差距的情况下的一种理智和明智的战略。这样既能保持台湾不得分裂出去，又能实现国家的快速崛起，同时为以后统一台湾打下坚实的基础。如果我们以GDP来衡量一个国家的综合国力的话。目前我们大概相当于美国的三分之一：如果我们继续发展到2020年，我们的综合国力将达到美国的70%到80%：2030年将赶上美国的综合国力。因此，在2020年之前，我们没有势力考虑武力解决台湾，也不会打破台湾现状。

稳定同美国关系，是中国外交的关键。近年来，中美关系中的合作关系越来越多，越来越广泛，但是，这并不意味着中美关系的发展越来越和谐。美国是当今最大的发达国家，在世界舞台居于权力中心。从中国建国以来，美国一直在多方面遏止中国，企图通过经济、军事、外交等手段阻碍中国经济发展，其中的原因不难理解。尤其在近几年，中国的经济增长率一直为其他国家所震惊，而中国本身所拥有的庞大的市场，又成为了中国经济发展有利的依托平台。随着经济的增长，中国的军事、科技水平也在突飞猛进。这一切迫使美国不得不将中国作为阻碍其在实现全球霸权主义统治的一个强劲的对手。并且，在台湾问题上，美国虽然没有明确表态将台湾划进美日联合防御范围，但从其模糊描述的背后不难看出，中国台湾乃至中国大陆早就是美国窥视以久的土地。对于中美关系，应坚守中美三个联合公报的框架，在当前国际形势下为我国经济求得稳定，高速的发展空间。回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视。然而，只要中美双方能够站在历史的高度，用战略的眼光来处理中美关系，在中美3个联合公报的基础上审视和处理台湾问题，中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进。

第四篇：中美关系现状及未来发展趋势(形势与政策)

中美作为当今21世纪最大的发展中国家和发达国家，双方的发展直接影响着未来全球政治，经济格局的变化。

今年是中美建交35周年。去年6月，中美两国元首在安纳伯格庄园成功会晤，就共同努力构建新型大国关系达成重要共识，指明了两国关系发展方向，标志着中美关系进入新的发展阶段。日前，美国国务卿克里第二次访华，就构建新型大国关系、规划中美高层交往与中方对表，让人对中美关系发展充满期待。另一方面，美国第一夫人米歇尔携母亲还有女儿进行为期一周的访华行动，虽然她们本次的访华不谈论政治，但从一定的程度来看，这也是中美关系友好的一种表现。

然而俗话说：没有永远的朋友，只有永远的利益。中美关系也出现一些不和谐的杂音。近期美国一些高官接连在钓鱼岛、东海、南海等问题上“拉偏架”，发表不负责任的言论，矛头直指中国。这些言行既从一个侧面表明，美方对构建中美新型大国关系仍然“心存杂念”，又无形中增加了人们对中美关系未来的担忧。

美国是当今最大的发达国家，在世界舞台居于权力中心。从中国建国以来，美国一直在多方面遏止中国，企图通过经济、军事、外交等手段阻碍中国经济发展，其中的原因不难理解。尤其在近几年，中国的经济增长率一直为其他国家所震惊，而中国本身所拥有的庞大的市场，又成为了中国经济发展有利的依托平台。在这样一个为诸多国家眼红的平台上，中国的经济将会持续、高速的增长将是不争的事实。而随着经济的增长，中国的军事、科技水平也在突飞猛进。这一切迫使美国不得不将中国作为阻碍其在实现全球霸权主义统治的一个强劲的对手。

从短期来看，中美两国的矛盾不可避免，争吵和纠纷是难免的，但中美两国关系整体上会呈现稳定的发展态势，双方的合作意愿也会进一步增强。从长期来看，中国的崛起将会进一步损害美国在亚太地区的利益，双方的矛盾会有激化的可能，但双方在经济上的依存度将会越来越高，最后会出现 “和则两利，斗则两伤” 的局面，两国关系会在曲折中前进。

大国相处之道最忌出现战略误判。中美合作，犹如逆水行舟，不进则退。但由于中美构建新型大国关系，是一项前无古人、后启来者的事业，没有先例可循，没有现成经验可搬。中美差异巨大，矛盾分歧难免，构建新型大国关系肯定会面临各种干扰。我们都应该知道行胜于言，双方应把共识转化为行动，跨越新兴大国与守成大国必然发生冲突对抗的“修昔底德陷阱”。

因此，我觉得两国应该：

一、探索扩大经贸合作的新途径。两个“巨无霸”扩大合作会产生什么样的效果，估计又会超越历史的想象。双方应抓住机遇，拓展合作领域，打造合作亮点，提升合作境界。

二、维护历史正义和战后秩序。历史是面镜子，既可以折射现实，也能够昭示未来。

三、是促进亚太地区和平发展。中国欢迎美国为亚太和平发展发挥建设性作用，美国也要尊重中国在周边及亚太地区的利益与影响。只有相互理解、相互尊重，双方才能共同创造繁荣与稳定的亚太新世纪。特别是在涉及中国与其他国家的争议问题上，美国应明辨是非，谨言慎行，避免对外发出矛盾和错误讯息。

正如习近平主席所说的：“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国。双方应该致力于在亚太地区实现良性互动，加强在地区和国际问题上的沟通协调，共同维护地区和世界的和平、稳定与繁荣。”无论是美国还是中国，都必须服从世界市场，走对外开放的道路。两国的区别仅在于，美国在世界经济的上层建筑领域依然占据着强有力的地位，而中国的优势，则集中在世界经济的物质基础领域。只有中国不再拒绝普世价值，而学会遵守国际法则，按理出牌，开放自强，才能永续发展下去。更重要的是，尽快摒弃“对抗思维”和“阴谋论”，抛弃一些冷战时期洗脑式的敌对宣传，重新拥抱美国融入世界。虽然中美在双边及经济领域存在着诸多摩擦，但世界发展的主流是共同发展，合作，走向共赢，作为全球大国的双方，我们不能分道扬镳，转而对立，毕竟代价实在是双方都支付不起的。双方只要本着相互理解，相互尊重，平等对待，求同存异的态度，妥善处理两国之间的分歧，寻求和扩大共同点，加强双方在经济，文化，政治上的交流，就能为21世纪中美稳定健康的发展创造一个良好的前景。

第五篇：2010形势与政策论文——中美关系走向

2010形势与政策论文——中美关系走向

中美关系走向

回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史，双方既有尖锐的对立，也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机，但是中美关系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观。当然，影响两国关系的负面因素也不容忽视，诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等，其中台湾问题事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。然而，只要中美双方能够站在历史的高度，用战略的眼光来处理中美关系，在中美3个联合公报的基础上审视和处理台湾问题，中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进。

中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。从历史上看，影响中美关系的因素很多，诸如国际格局、经济和意识形态、地缘政治和国家利益以及彼此处理双边关系的政策等等。其中彼此处理双边关系的政策在中美关系中具有举足轻重的地位和影响。70年代以来，美国和中国国内的一些学者已经对美国的对华政策与中美关系的关联作了比较深入的研究。中国国内的某些年轻学者也对不同时期的中国对美政策进行了许多有益的探索，但是系统地研究中国对美政策与中美关系的成果目前仍不多见。本文试图运用史学和国际关系学学科渗透的方法，对中国对美政策和中美关系问题进行综合研究。本文的重点是分析中国对美政策的缘起、变化和发展，及其对各个时期中美关系的影响。

稳定同美国关系，是中国外交的关键。近年来，中美关系中的合作关系越来越多，越来越广泛；但是，这并不意味着中美关系的发展越来越和谐。美国是当今最大的发达国家，在世界舞台居于权力中心。从中国建国以来，美国一直在多方面遏止中国，企图通过经济、军事、外交等手段阻碍中国经济发展，其中的原因不难理解。尤其在近几年，中国的经济增长率一直为其他国家所震惊，而中国本身所拥有的庞大的市场，又成为了中国经济发展有利的依托平台。在这样一个为诸多国家眼红的平台上，中国的经济将会持续、高速的增长将是不争的事实。而随着经济的增长，中国的军事、科技水平也在突飞猛进。这一切迫使美国不得不将中国作为阻碍其在实现全球霸权主义统治的一个强劲的对手。并且，在台湾问题上，美国虽然没有明确表态将台湾划进美日联合防御范围，但从其模糊描述的背后不难看出，中国台湾乃至中国大陆早就是美国窥视以久的土地。对于中美关系，应坚守中美三个联合公报的框架，在当前国际形势下为我国经济求得稳定，高速的发展空间。中美双方经贸关系密切，在许多方面存在着共同利益。中美关系非常复杂，必须处理好。中国外交的很多工作都是围绕这个问题展开的。

中国对美政策应循之道

“变”与“不变”是５０多年来中国外交发展过程中对立统一的两个方面。一方面，随着国际形势的变化，中国外交经历了几次大的战略调整；另一方面，独立自主的和平外交政策始终贯穿其中。中国外交的基本内容正是在这种变与不变中不断充实、发展和完善的，在不同的时期，以不同的方式展示了中国外交独特而又丰富的内涵和风格。

“变”是与时俱进的要求和表现，更是在不同国内外环境下更好地谋求国家利益的需要。而“不变”则包含两个方面的内容，一是有意识继承的部分，表现为连续性；另一部分则是不愿继承、希望改变的内容，但由于不同的原因，历史上的政策对决策者或大众心理有巨大影响，使现有政策有意无意地保持了原来政策的某些内容、某些宣示、某些态势或倾向，表现为外交政策的“惯性”。“变”突出了中国外交的特点，而“不变”在很多方面已经成为制约和影响中国外交的消极因素。

形势已经发生了变化，政策已经不是原来的政策，援助也与以往大不相同，但我国的对外政策宣示仍然把八项原则作为中国对外援助的指导思想，实际上这也是一种惯性的表现。

●机遇来自全球化这个国际背景。美国有求于中国的面上升。

●双方在安全关切上既有交叉点又有不同点。

●并不是说美国不把中国当做潜在对手了。

●美国必须在台湾“统独”问题上作出抉择。