从广播电视大学到国家开放大学专题

第一篇：从广播电视大学到国家开放大学专题

从广播电视大学到国家开放大学 国 家 开 放 大 学

《 中国教育报 》 2012 年 7 月 31 日 3 版

中央广播电视大学成立33年来，逐步形成了一个覆盖全国城乡的办学系统，为国家经济建设和社会发展培养了950万名毕业生，成为我国高等教育的重要组成部分，被誉为“没有围墙的大学”。近日，教育部正式批准在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学。站在新的历史起点上，国家开放大学将在科学发展观的指导下，继承辉煌的办学历史和优良的办学传统，努力建设一所以现代信息技术为支撑、学历继续教育与非学历继续教育并举、实施远程开放教育的新型高等学校，为建设全民学习、终身学习的学习型社会续写更加灿烂的篇章。

6月21日，教育部正式下发文件，批准在中央广播电视大学的基础上建立国家开放大学。批文明确，国家开放大学是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历继续教育与非学历继续教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。这是贯彻落实教育规划纲要、推进教育改革创新的一项阶段性成果，是建设全民学习、终身学习的学习型社会的重大战略举措，意义深远。

筚路蓝缕忆关怀

国家开放大学的建设基础是我国的广播电视大学，由邓小平同志亲手创建而成。广播电视大学自成立以来，得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。

1976年10月，历时10年的“文革”宣告结束，但留下了满目疮痍。当时，国民经济已到了崩溃的边缘，教育、科技、文化一片凋零。教育投资在国民生产总值中的比例，在世界排名倒数第二位；每万人口中仅有11.6人接受过高等教育，在世界排名倒数第九位；企业职工中大专以上学历不足3%，初中以下文化水平占80%以上。整整一代人失去接受高等教育的机会，社会需要的各种类人才青黄不接。在当时的历史背景中，要恢复国民经济发展，促进社会主义现代化建设，首先要解决的重要问题之一，就是人才问题。

1977年，刚刚复出的邓小平自告奋勇分管科技和教育工作。为了解决人才问题，他建议立即恢复高考制度，加快速度培养各种类专门人才。于是，停止了10年的高考招生制度重新启动。当年，570万名考生报名高考，但由于高校太少，条件不够，招生规模受到极大限制，只招收了27万余人。540多万名考生以及因种种原因没有报名参加高考，数以千万计渴望接受高等教育的人被挡在了大学门外。这是一种历史无奈，也是一种历史矛盾。但这些无奈和矛盾不解决，中国的人才问题、经济建设问题、科学发展问题和社会建设问题也就不可能得到根本解决。

1977年底，邓小平会见来华访问的英国前首相爱德华·希思，认为英国利用现代化手段举办开放大学，让更多人可以上大学的经验值得借鉴。之后，中央有关部门根据邓小平的有关指示精神，迅速成立专门领导小组，着手筹办广播电视大学的工作。当时的国务院副总理方毅在稍后的全国科学大会和首次筹办广播电视大学工作会议上指出，要积极举办电视大学；要用现代化的手段来提高整个中华民族的科学文化水平，而这个现代化手段就是电视大学。1978年4月，邓小平在全国教育工作会上强调指出，“我们不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要；不但要依据生产建设发展的需求，而且必须充分估计到现代科学技术的发展趋势”，“要研究发展什么样的高等学校”，“要制定加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视”。

由于邓小平的大力倡导和推动，广播电视大学筹办工作进展神速。1979年1月，国务院正式下发文件指出，“举办广播电视大学，是我国高等教育事业发展中的新事物，对于扩大高等教育的规模，提高广大群众的科学文化水平，加速培养大量又红又专的人才将会起重大作用”，并要求各省、自治区、直辖市和中央有关部门“大力支持广播电视大学的筹办工作，切实解决工作中的问题，注意总结经验，努力把广播电视大学办好”。1979年2月6日，经过一年多的高效筹办工作，中央广播电视大学和28所省级广播电视大学同时宣告成立并举行隆重的开学典礼。当日，标志着打破常规、从无到有、充满创新精神的广播电视大学横空出世。

在广播电视大学改革发展进程中，党中央、国务院高度重视电大教育工作，江泽民、李鹏等党和国家领导人多次就电大教育作出重要指示和重要决策。1996年，江泽民等中央领导同志分别为中央广播电视大学题词，要求“办好广播电视教育，提高全民族素质”，指出：“电视大学是发展中国高等教育事业的重要途径。”在1999年召开的第三次全国教育工作会议上，江泽民同志明确提出：“要以现代远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。”

进入新时期以来，国务院原副总理李岚清、全国人大常委会副委员长陈至立等同志多次视察中央广播电视大学的办学情况，就办好广播电视大学作出重要批示。2007年，胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”

党和国家的重视、关怀和支持，不仅为广播电视大学的改革发展指明了方向，提供了动力，并且直接推动着广播电视大学不断阔步前行。

风雨同舟谋发展

33年来，广播电视大学经历了从无到有，从小到大，从弱到强的艰辛历程，伴随着我国改革开放的伟大历史进程不断发展壮大。回顾33年来的风雨历程，广播电视大学大致经历了三个不同的发展阶段：

一是创立发展阶段（1979年至1989年）。在这一时期，广播电视大学最主要的任务是解决因10年“文革”耽搁、积压的数以千万计的青年上大学，以及各种类人才青黄不接的问题。探索独特的发展道路，进行人才培养模式、学科专业、课程体系建设，面向在职人员大力发展高等学历教育，促进高等教育招生规模的扩大。1979年，广播电视大学共招收了41.7万余名学生，其中全科生11.5万人，单科生30.2万人。此外，还有试读生约10万人，再加上各地收听电大课程的大学分校学生，全国收听中央广播电视大学讲授课程的共有60多万人。在1979年至1989年的10年间，广播电视大学共招收高等学历教育学生161万人，毕业104万人，非学历教育结业生200万人，年平均学历教育毕业生占全国毕业生总数的17.1%，很好地缓解了人才紧缺问题。

二是多元探索阶段（1990年至1998年）。在这一时期，广播电视大学的主要任务是进行了多层次多途径的开放办学探索。强调从半封闭式的办学方式向开放式转变，单一大专层次的学历教育向多功能转变，深入开展自学视听生制度、开放专科起点的本科教育和举办专科层次的大学基础课程教育试点。整合社会优质教育资源，为农村技术人员、回乡知青、乡镇企业干部职工和农民提供电视教学课程（节目），普及农业科学技术、经营管理知识，提高农村劳动力的文化技术素质。适应现代信息技术发展，成立中国电大计算机网络协作会、CAI课件开发制作协作会，建设电视直播教室、多媒体网络教室和多媒体研发中心，推动教育现代化不断向前发展。

三是“开放教育”阶段（1999年至2012年）。20世纪末，国内经济社会发展、高等教育发展都进入到一个新的历史阶段。为适应国内外形势发展需要，党中央、国务院召开了第三次全国教育工作会议，颁布实施《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“实施现代远程教育工程”。1999年4月，教育部下发了《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的几点意见》，要求“探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下专科教育和本科教育（专科起点）人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用型高等专门人才”。试点内容包括免试入学，择优注册，招生对象为普通高中、职业高中及相当学历的在职人员及社会青年，学分8年有效，学生根据自己的需要选择文字教材、广播（录音）、电视（录像）、CAI课件、学习网站等多种媒体进行自学，教师给予必要的面授辅导和全过程学习支持服务。中央电大负责统一学籍管理并颁发毕业证书。开放教育试点探索，促进了中国高等教育的大众化，推进了优质教育教学资源的共建共享，形成了富有中国特色的开放式人才培养模式基本框架，以及远程开放条件下人才培养质量的保证新机制。

与普通高等学校各自独立办学不同的是，广播电视大学在改革发展过程中，充分发挥中央和地方两个积极性，坚持“统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作”，逐步探索形成了一个庞大的覆盖全国城乡的办学系统，除中央广播电视大学外，还有44所省级电大、1125所地市级电大、1827所县级电大、3000个教学点、6万个教学班，教职员工12万人。

33年来，尤其是开放教育试点以后，广播电视大学在教育部、各级党委、政府及相关部门的正确领导和大力支持下，实现了整个办学系统的协调快速发展，取得了巨大的办学成就。33年来，充分利用系统办学优势，累计为社会培养了950万名本专科毕业生，并积极开展各种职业教育、社区教育、老年教育、党员干部在线培训、专业技能培训以及休闲文化娱乐活动等非学历继续教育6000万人次。广播电视大学为中国的经济建设和社会发展培养了大批专门人才，为广大求学者提供了更多的接受高等教育的机会，为广大劳动者素质和能力的提高等作出了巨大贡献。同时，作为一种独特的教育类型，广播电视大学丰富了高等教育内涵，促进了高等教育大众化发展和教育公平，成为今天全面推进全民学习、终身学习的学习型社会建设的重要基础。

硕果累累惠民生

广播电视大学自成立以来，便把国家、民族赋予自己的使命与自身的价值追求紧紧地连在了一起。广播电视大学始终坚持“扎根基层、服务社会”的办学理念，始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区的办学方向，不遗余力地为基层服务，为百姓服务，为特定群体服务，承担社会责任，缩小教育差距，促进教育公平。目前，广播电视大学本专科学生规模359万人，其中，中西部学生占55％，超过70％的学生来自基层。

为帮助农村地区培养人才，自2004年起，在教育部的领导下，中央电大组织实施“一村一名大学生计划”，通过现代远程开放教育方式，将高等教育延伸到农村，为农村第一线培养一批“留得住、用得上”的技术和管理人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富带头人和发展农村先进文化的带头人，推动农民增收和农村社会、经济的发展，为社会主义新农村建设作出了积极贡献。截至2011年，中央电大为“一村一名大学生计划”共开设了18个本专科专业，累计招生32.85万人，毕业17.22万人，目前在学生15.63万人。

为维护边疆稳定，振兴民族地区教育，2002年，中央电大与西藏大学合作成立中央电大西藏学院，依托中央电大的教学网络、基础设施和师资力量，利用现代远程教育技术手段，面向西藏地区开展远程教育，为西藏地区更多的求学者提供了接受高等教育和终身教育的机会。截至2011年，已开设法学、汉语言文学等11个本专科专业，累计招生5750人，毕业2953人，在学生2797人。同时，中央电大结合新疆、内蒙古等地区实际，开设系列“双语”教学课程，开展汉语教学培训，为民族地区的教育振兴和文化发展作出了贡献。目前，中央电大在学生中，少数民族学生达18.19万人。

为推进科技强军，提高部队士官整体素质，经教育部和中国人民解放军总参谋部批准，中央广播电视大学分别于2000年成立了八一学院、2001年成立了总参学院、2009年成立了空军学院，依托军队建制或军事院校组建教学点和学习点，利用现代远程教育手段，通过多种媒体相结合的教学模式，面向全军开展士官远程开放学历教育，以军为主，培养军地两用人才，被誉为“没有围墙的大学”，使士官学员“不出营门上大学”的梦想成为现实。截至2011年，在部队共设立教学点488个，累计招生17.97万人，毕业10.38万人，目前在学生7.59万人。

为帮助残疾人自立自强，体现社会关爱，2002年，中央电大与中国残疾人联合会合作成立了残疾人教育学院，依托地方电大和当地残联共同建设教学点，开创阳光学习网，面向有学习能力的残疾人，开展远程开放学历教育和岗位培训、实用技术培训、康复培训等非学历教育，为提高残疾人平等、充分参与社会生活开辟了一个新的、有效的途径。截至2011年，累计招生7925人，毕业2881人，目前在学生5044人。

与此同时，广播电视大学还利用自己的优势和特点，大力开展各种非学历继续教育工作。“十一五”期间，非学历继续教育快速发展，增长迅速，平均每年非学历继续教育人数规模在300万人左右，占全国高等教育非学历继续教育总规模的比例超过了1/3。

在社区教育方面，制定并实施了“社区教育推展计划”、成立“社区教育研究中心”，在全国设立了44个社区教育实验中心，制作可用于社区教育的音像资源约10万分钟。在16所省级电大增挂社区大学牌子，在6所地方电大建立了社区教育学院，在部分省级电大成立了社区教育服务指导中心或者终身教育委员会。各地基层政府也纷纷依托电大基层办学网点推进社区教育工作。

在学习型政党建设方面，广播电视大学承担了中组部“党员干部在线学习”、“全国农村党员干部现代远程教育”培训资源建设，已制作完成约700个小时的各类学习资源，通过“干部在线”网络培训平台为党员素质提升服务。目前，已在云南、西安、哈尔滨、贵州、天津、安徽、湖南、山西等地深入开展，已培训数十万党员干部，为推进学习型党组织建设作出了积极贡献。

事实证明，创办广播电视大学，是邓小平教育思想的伟大实践，是中国高等教育发展史上的伟大创举。广播电视大学的实践，探索了在经济社会相对落后背景下多快好省发展教育事业的成功之路，探索了在区域发展不平衡背景下构建全民学习、终身学习的可行做法，探索了现代信息技术与教育紧密结合的有效途径，初步形成了具有中国特色的远程教育办学体系。广播电视大学已经成为我国高等教育的重要组成部分，成为我国现代远程教育的骨干力量，成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑，为我国建设开放大学奠定了坚实的基础。

改革创新促转型

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央站在全局和战略的高度，明确提出，要构建终身教育体系，加强职业教育和培训，发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，将人口大国建设成为人力资源强国。

2010年，党中央、国务院召开了新世纪以来的第一次全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，明确提出，到2020年，要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。明确要求，“大力发展现代远程教育”，“创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育”，“办好开放大学”。这些目标和任务，都为国家开放大学的组建、改革和发展指明了方向。

应该看到，当前的教育形态正在发生深刻的变革，呈现出新的时代特征和发展趋势。在教育理念上，传统的把教育限定在一定年龄阶段的教育理念正在向现代的终身教育、终身学习理念转变；在价值取向上，传统的关注少数精英的教育向现代的更加关注广大民众的教育转变；在学习方式上，传统的以“教”为主的教育正在向以“学”为主的教育转变；在教育技术应用上，传统的把教学内容简单数字化向现代的技术与教育深度融合转变。

总体来说，教育正在从比较传统、封闭的状态向比较现代、开放的状态转变。教育开放成为了一种历史的选择，而开放大学则是教育开放的结果和载体。

开放大学是一种新型大学。它以开放教育为基本特征，强调教育观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供高等教育的机会和服务。由于开放大学独特的办学理念、方式方法、价值取向和实际效益，自20世纪70年代初英国开放大学成立以来，它就日益受到世人重视和关注，得到各国政府的肯定和支持，并成为世界高等教育改革发展的一个重要趋势。

在世界范围内，不少发达国家和发展中国家，都举办了这种新型的开放大学，积累了许多成功经验，不同程度上实现了“大规模、高质量、低成本”，很值得我国深入研究、学习、借鉴和吸收。与此同时，我国也要进一步梳理、总结自己的一些好的经验和做法，面向未来，根据我国实际，积极探索，把我国的开放大学办好，实现广播电视大学向开放大学的战略转型，走出一条具有中国特色的开放大学发展之路。

从历史情况看，广播电视大学虽然有开放大学的性质，但开放得还不够，还不能完全适应不断发展着的经济社会的实际需要。当前，教育部决定成立国家开放大学，不是广播电视大学的简单更名或换牌，而是在新的历史起点上，为适应国家发展需要和技术发展趋势，实现国家战略目标而选择的战略转型。

在本质上，国家开放大学与普通高等学校有所不同，它强调面向全体社会成员，强调学历继续教育与非学历继续教育并重，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调没有围墙、超越时空限制。建设这样一所新型大学，必须以现代信息技术为支撑，搭建开放灵活、功能强大的网络平台，开发数字化学习资源，探索教育信息化和现代化发展道路，不断提升办学能力和服务水平；必须以卫星、电视、互联网和移动终端等为主要载体，开展形式多样，内容丰富的学历继续教育和非学历继续教育活动；必须以改革为动力，促进事业的不断发展，并在发展中解决种种历史和现实问题，适应新形势，应对新挑战，实现新跨越，满足全民终身学习需要，促进人人皆学、时时能学、处处可学的理想目标实现。

应该清醒地认识到，实现战略转型的过程将是一个充满挑战的艰难过程，任重而道远。作为国家教育体制改革“探索开放大学建设模式”试点单位，国家开放大学将按照新型大学的建设要求，全力推进四个探索：第一，适应全民学习、终身学习的学习型社会建设需要，探索建设一所面向全体社会成员，以“开放、责任、质量、多样化、国际化”为办学理念，办学组织体系立体覆盖全国城乡，实施注册入学、弹性学习、宽进严出的教育制度，为社会成员提供灵活、多样和个性化学习机会与服务，关注特定区域与人群，没有围墙的新型大学。第二，适应现代信息技术发展趋势，探索建设一所以需求引领、应用切入、协同创新为基本思路，以实现质量更高、规模更大、成本更低为价值取向，以网络核心课程、网络学生空间、网络教学团队、网络学习测评、网络孔子学院为建设重点，实现以现代信息技术为支撑，技术与教育深度融合的新型大学。第三，适应经济社会发展和教育改革发展趋势，探索建设一所学历教育与非学历教育并重，以应用型人才培养为目标，以提升人才培养质量为核心，实施学习者基于网络自主学习、远程学习支持与面授相结合的新型学习模式，大力开展职业培训、社区教育、老年人教育和公民素质教育的新型大学。第四，适应搭建终身学习“立交桥”需要，探索建设一所以学分银行建设为抓手，以促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通为目标，能够实现各种学习成果认证、积累和转换，促进终身教育体系建设的新型大学。

总之，国家开放大学是应运而生的时代产物，有着伟大而崇高的历史使命。办好国家开放大学是教育改革发展的一项全新事业，也是一项复杂的社会系统工程，国家开放大学的成立只是万里长征迈出的第一步。我们坚信，在教育部的直接领导下，在各级政府、社会各界的大力支持下，一定能够把国家开放大学建设好，一定能够适应我国经济社会发展和人的全面发展需要，在社会主义现代化建设事业中作出新的更大的贡献。

第二篇：国家开放大学 简介

国家开放大学

新型大学

国家开放大学是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建，以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖全国城乡，学历与非学历教育并重，面向全体社会成员，没有围墙的新型大学。目前，注册在学生359万人，其中本科学生105万人，专科学生254万人，包括近20万农民学生，10万士官学生，6000多残疾学生。国家开放大学的组建成立，标志着广播电视大学系统在新的历史起点上踏上了新的征途。

历史使命

国家开放大学强调“开放、责任、质量、多样化、国际化”的办学理念，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，推进现代科技与教育的深度融合，搭建终身学习“立交桥”，适应国家经济社会发展和人的全面发展需要，促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成。经过10年努力，把国家开放大学建设成为我国高等教育体系中一所新型大学；世界开放大学体系中富有中国特色的开放大学；我国学习型社会的重要支柱。

支持联盟

为实现国家开放大学的历史使命和社会价值，促进学习型社会形成，充分利用社会优质资源，国家开放大学成立四大支持联盟。与国内若干所大学合作,成立大学支持联盟，依托其师资、专业、课程资源优势，全面促进国家开放大学建设。与若干行业协会、大型企业、中心城市合作,成立行业支持联盟、企业支持联盟和城市支持联盟，利用各自资源和优势，大力开展各类职业技能培训、社区教育、公民素质教育，推进学习型行业、学习型企业和学习型城市建设。

技术架构

现代信息技术发展及其广泛应用，深刻影响着人类的生产方式、生活方式和思维方式，对教育发展产生革命性影响。国家开放大学致力于探索科技与教育的深度融合，推进教育创新，提升办学能力、教育质量和管理水平，促进优质教育资源社会成员共享和教育公平。国家开放大学将依托高水平IT企业，建造远程教育云平台。依托高水平网络运营机构，借助虚拟专网、互联网、教育科研网、移动通信网和卫星网等，实现总部与分部安全、高速互联。依托高水平终端生产企业，研发国家开放大学移动互联学习终端，促进社会成员的泛在学习。通过“造云、借路、建端”，搭建强大的远程教育信息化支撑平台，为亿级用户提供学习支持与服务。

学习模式

国家开放大学致力于实现有支持的开放式学习，探索以学习者为中心，基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授辅导相结合的新型学习模式。以需求为导向，以能力培养为核心，改革教学内容和课程体系，与行业企业合作，科学、灵活、有针对性地开设国家开放大学特色专业。改进教学方法，为学习者提供集多媒体资源、教学交互、学习评价和学习支持服务于一体的海量、优质网络课程。通过遍布全国的学习中心提供面授辅导，也可以通过高清、快速的双向视频系统促进师生实时交流，为学习者提供随时随地的远程学习支持服务。推进以终结性考试为主向形成性考核为主的多元评价模式转变。

学分银行

国家开放大学致力于促进全民终身学习，建设具备学分认证、转换、存取等功能的学分银行系统，为每个学习者建立个人终身学习档案。学习者可以按照学分累积规则，零存整取并申请获取相应证书。国家开放大学学分银行努力为各类教育培训机构之间的学分互认与转换提供基础，鼓励社会成员通过各种形式的学习累积学分，实现学历教育与非学历教育之间的沟通和衔接，搭建终身教育“立交桥”，促进终身教育体系的形成。

公共服务

国家开放大学也是一所新型的公益性大学，扎根基层，服务社会。利用国家开放大学网络平台和数字化学习资源库，开设网上大讲堂，向全体社会成员提供形式多样、内容丰富的网络讲座、公开课，提升公民科学文化素质，满足社会成员多样化、个性化学习需求。为普通高校、中高职院校、社会培训机构、行业企业、城乡社区提供包括远程学习支持、相关教育培训、信息咨询等各类公共服务。与相关国际组织、大学和机构开展针对性、多层次、宽领域的教育交流与合作。加强基于网络的孔子学院建设，大力推进对外汉语教学，促进中华文化走向世界。

办学体系

国家开放大学是以中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建的一个完整的教学和管理体系。目前，国家开放大学的办学体系由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成，是国家开放大学充分发挥系统优势和现代信息技术优势，实现办学网络立体覆盖全国城乡，为我国社会成员提供多样化继续教育服务和学习机会的重要保障。

国家开放大学体系结构和运行机制如下：

一、体系结构

（一）总部

总部设在北京,依托中央广播电视大学组建，直属教育部管理。总部由理事会、校务委员会、咨询委员会、学术委员会、质量保证委员会,以及相关教学、科研、服务等职能部门组成。总部的主要职责是：研究制定大学发展规划、方针政策、工作规程、质量标准；组织协调开展教学、科研、服务和国际交流合作；统筹协调专业、课程和学习资源建设；开展教学质量检查评估等工作。

（二）分部

分部是国家开放大学总体架构中的重要组成部分，是国家开放大学设立在省级区域的教学与管理机构。分部与所依托的省级电大，按照“一套人马、两块牌子”运行，即在省级广播电视大学的基础上，加挂国家开放大学分部牌子。省级电大原有的人、财、物隶属关系和行政管理关系不变，与中央电大原有的教学业务关系不变。分部校长由依托建设的省级电大校长担任。分部的主要职责是：根据总部的相关政策规定，研究、制定分部的具体发展规划和相关政策；设置、管理所属地方学院及学习中心；组织开展各项教学、科研、服务，以及相关教学资源、特色专业和课程建设和质量检查、评估等工作。

（三）地方学院

根据国家开放大学地方学院设置标准，国家开放大学委托分部在所属区域内设立若干直属和相对独立的地方学院。学院的主要职责是：制定具体发展规划和政策；组织招生、考试和相关教学管理、质量检查工作；与学院所在地相关部门、企业等单位合作，充分利用国家

开放大学各类学习资源和培训项目，大力开展相关职业教育、社区教育等非学历继续教育工作。

（四）学习中心

根据国家开放大学学习中心设置标准，分部或分部授权地方学院在所属区域内设立若干学习中心。学习中心主要职责是：在分部或学院指导下开展招生、考试和具体的教学管理、教学辅导和学习支持服务工作；组织实施各类培训项目和开展社区教育等工作。

（五）行业、企业学院

根据国家产业结构调整和行业继续教育发展需要，国家开放大学与相关部委、行业协会、企业合作，建立若干行业、企业学院，行业、企业学院下设若干学习中心。主要职责是：制定具体发展规划和政策，开发职业教育和企业培训类资源，充分利用国家开放大学学习资源，大力开展以提升职业能力为核心的各项非学历继续教育工作，为建设学习型行业、企业服务。

二、运行机制

国家开放大学体系内部实行总部、分部两级管理体制，按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、各具特色”原则运行。

（一）统一战略。国家开放大学体系秉持共同的使命、战略目标、发展任务、质量标准和价值追求。遵循相对统一的基本制度、政策，包括学习制度，专业、课程建设，学习成果认证，资源共建共享，质量标准和保证体系等。

（二）共同平台。国家开放大学是各分部、学院、学习中心的公共平台。国家开放大学充分利用现代信息技术，搭建技术先进、功能强大、四通八达，集教学、科研、管理、服务于一体，能够满足教学、科研、服务和学分认证需要的网络平台。各分部可搭建与国家开放大学网络平台相融相通的网络应用平台。国家开放大学网络平台也是社会公共服务平台，为全体社会成员和相关高等学校、继续教育机构提供教育服务和教育支持。

（三）资源共享。国家开放大学推进网络平台与优质教学资源的共建共享，提高质量，扩大规模，降低成本。出台相关政策，鼓励各方参与数字化学习资源共建、基于网络的专业和课程教学团队及科研团队共建。分期分批在分部设立若干数字化学习资源分中心，实现学习资源共建共享，并向社会开放国家开放大学数字化学习资源。

（四）相对独立。各分部根据本区域经济社会发展需要和基本条件，自主制定相关改革发展政策，设置学院、学习中心，大力开展非学历继续教育。按照国家开放大学“错位发展”原则，建设特色专业和课程，达到建设标准的专业和课程，可上升到国家开放大学平台，面向全国招生。国家开放大学已有专业，各分部要充分利用，不再重复建设。

（五）各具特色。鼓励各分部、学院、学习中心根据所在区域经济社会发展需要，探索形成各自的办学特色。尤其要在非学历继续教育方面，积极利用国家开放大学办学网络、学习资源和培训项目，自主开展各种有针对性的教育培训服务

第三篇：国家开放大学学习指南

1.请将你认为不适合描述为国家开放大特色的选项选择出来。国家开放大学是一所与普通高校学习方式完全相同的大学

2制定时间计划,评估计划的执行情况,并根据需要实时地调整计划是管理学习时间的有效策略。对

3远程学习的方法和技能比传统的课堂学习简单,学习方法并不重要。错 4在国家开放大学的学习中,有课程知识内容请教老师,可以通过发 email、QQ群、课程论坛等方式来与老师联络。对 5在网络环境下,同学之间、师生之间无法协作完成课程讨论错

6纸质教材、音像教材、课堂讲授的学习策略都是一样的。错

7开放大学学制特色是注册后8年内取得的学分均有效。

8不是专业学位授予的必备条件。被评为优秀毕业生

9是专业学习后期需要完成的环节。专业综合实践

10转业后,学籍有效期从开始计算。入学1 / 3

注册时

11不是目前国家开放大学设有的学习层次小学、初中

12办理转专业相关事宜时,拟转入专业与转出专业应属于同等学历层次,本科转专业还是同科类相近专业。对

13自愿退学的学生可重新报名参加国开学习,学生原来获得的学分,可按免修免考的有关规定进行课程或学分替换对 14入学后第一个学期可以转专业错 15申请转专业的同时不可以申请转学。错16入学后第一个学期可以转学。错 17国家开放大学门户网站网址是www.xiexiebang.com

18学生使用空间资料管理功能上传的资料不能共享给其他同学浏览错

19进入课程页面后,学生只能按顺序一章一章的进行系统学习。错

20下面哪些作业类型不属于形成性考核毕业论文

21国家开放大学课程考核方式通常采用相结合的方式进行形成性考核,终结性考核

22依据在考试时是否允许学生携带、使用相关的学习资料参加考试,考试一又可分为开卷,半开卷,闭卷

23国家开放大学专科起点本科层次学历教育的学生必须参加试点高校网络教育部分公共基础课全国统一考试(简称统考),所有学生都要参加的统考科目包大学英语。计算机应用基础

24学生参加考试时必须要携带的证件有学生证,准考证,身份证

25已具有国民教育系列本科以上学历(含本科)的学生,可免考全部教育部统考科目。对

26论坛不需要登录。错

27在入学注册时年龄满40周岁的非英语专业学生可免考教育部网考“大学英语”。对

28QQ群可以随意加入,不需审核错 29学生只能管理个人资料,无法查看好友资料错

30任何人博客内容浏览者都可以看到并可以进行评价。错

31关于IE浏览器的功能,下面说法正确的2 / 3

是能为用户提供浏览网页的功能 32以下软件中,()属于常用的压缩软件 WINRAR

33下列选项符合 Email地址命名格式的是 Kmplayer、暴风影音等播放软件播放。对

abc@ouch,com

34下列选项中,属于浏览器是IE 35常用搜索引擎按其工作方式可分为、目录索引类搜索引擎和元搜索引擎三类。全文搜索引擎

36音视频资源可以利用 I Media Player Kmplayer、暴风影音等播放软件播放。对 37可以用迅雷、电驴等工具下载网络上的资源对

38在学生空间中,只能显示在学课程,不能显示已学课程错

39电子邮件只能传递文字,不能传递图片、音频等多媒体信息错

40在登录邮箱时,用户不需要向服务器提供用户账号和密码错

41学生事务服务也叫学生工作对 42国家开大学总共设立了4类奖学金对 43只要我是开放教育的学生,就可以无条件申请所有学生评优项目错

44国家开放大学远程接待中心只提供。各类咨询服务,并不接受学生的投诉。错 45除了奖学金,国家开放大学再无设置任何学生评优项目。错

46国家开放大学学生事务管理和服的直接承担者、执行总部和各分部相关制度的部门是:学习中心学生工作部门 47国家开放大学开展的优秀毕业生申请条件中的课程成绩要求是统设必修课程平均成绩不低于75分,其他课程平均成绩不低于70分

48国家开放大学“希望的田野”奖学金的奖励对象是教育部“一村一名大学生计划”试点的在读优秀学生

49远程接待中心的工作理念是以学生学习为中心”

50学生在申请国家开放大学奖学金或优秀毕业生时,先)提交申请表。学习中心 51国家开放大学学生事务服务的项目包括哪些除教务与考试其它全选

52国家开放大学总部组织过哪些全国范3 / 3

围内的学生活动 ABCDE

53假如你准备申请国家开放大学奖学金,应具备哪些条件已修完40%以上本专业课程学分;在读期间获得国家、省(部)级奖励,不受名额限制;已修统设必修课程平均成绩不低于70分,其他课程平均成绩不低于65分;

54学习过程中遇到困难,你可以通过哪些途径得到国家开放大学师的帮助 ABCDE 55国家开放大学的学生组织包括哪些类型校友会,学生会,学社团

第四篇：国家开放大学学习指南 学习心得

国家开放大学学习指南

学习心得

我的职业是一名工人，离开学校进入社会已有10年时间；在日常工作中，深感自己的知识面较为欠缺，需要提高自己。受到电大的“开放教育”所吸引，不占用上班时间，而且最重要的是它的教育形式是多元化的，这对于经常上班的我来说，具有极大的吸引力，我可以在不耽误工作的情况下提升自己的学历。通过向老师咨询，我也了解到了，电大的毕业学历是国家承认的，对于评职称和将来的深造都可以用的上。2014年秋季我毫不犹豫地办理了入学手续。面对这来之不易的学习机会，我暗下决心，一定要努力学习各学科的知识，结合工作实际，做到学以致用、学有所成，不辜 负学校对我的培养和教育。

通过《国家开放大学学习指南》，老师让我们明确认识到知识的作用，使我们懂得，在高校不断扩招的今天，人才竞争日益激烈。要想在社会上有立足之地，必须拥有丰富的知识，抛弃混文凭的思想，要增强我们的危机感，以积极进取的态度来学习。

1.制定合理科学的自学计划

制定学习计划是自主学习的首要环节，也是一种自我监 控的手段。必须在老师的指导下进行，我根据自己的实际情况，制定一个比较科学合理的学习计划。如：学期计划、课 程计划、单元计划、复习计划、网络平台使用计划。有了学习计划，保证自学活动有计划、有步骤地进行。只要持之以 恒地坚持学习，自然会养成良好的自学习惯。

2.认真听好面授学习辅导课

在上课前按自习计划预习有关课程，做好充分的准备，带着疑问和渴求知识的心情来听课。在听课过程中，认真听，认真思考，做好听课笔记。记好重要的内容，如果听不懂，无法跟上教师授课的进程时，不要惊慌，在课后尽快的寻求国家开放大学学习指南

辅导老师和其他同学的帮助，做到当堂的问题当堂解决。

3.详细做好自学笔记

除了做好听课笔记外，还应在阅读文字教材时直接在教材上做笔记，有助于理解和记忆教材内容。利用其他学习方式时，也必须在教材的相应位置记下重难点和其他有价值的信息，在做自学笔记的过程中，必须思考教材的内容，随时把对于内容的理解记录下来，在复习时就能启到作用，对我们有所帮助。

4.积极参加学习小组活动

学习小组活动因为是在老师精心指导下进行的，它是知识性、趣味性相结合的一种学习形式，在活动中能感受到一种浓厚的文化氛围，同学们通过讨论焦点问题、交流心得体会、沟通学校信息等。获得了大量的信息，对我来说也是一个再学习、再提高的过程。所以这种活动效果很好，即时扩宽了我的视野，又培养了我各方面的能力。

5.利用多媒体教育进行学习

利用多媒体进行学习也是开放大学的重要学习方式，充分利用媒体资源进行学习，是一种十分必要的措施和手段。我在自学的过程中，利用课件进行学习，课件包括了教学中的重点、难点，还有自测练习。通过使用课件，能帮助我检查、复习和巩固学习取得更好的效果。

另外，为了学习方便，我经常在家里和单位上网学习，浏览开放大学学习的平台，补充自己自学方面的不足；遇到不懂的问题，及时通过电子信箱和电话向老师请教。

我希望在平谷电大能学到真正的本领，为自己的将来奠定坚实的基础。希望更多的人来这里学习，来参加开放大学教育，让你成为一个真正有用的人，愿每个人都能在这里受益，为自己美好的明天而努力学习、奋斗。

第五篇：国家开放大学入学心得体会

国家开放大学入学心得体会

通过国家开放大学入学使我们了解了国家开放大学现代远程开放教育的特点，学习方式，学习方法和技巧，以自学为主是现代远程开放教育的特点之一，我真实地感受到了在线学习的魅力，它的方便、快捷、灵活是其它教学模式无可比拟的，也正因如此，才让我有可能边工作，边学习，通过学习提高了工作水平，也通过工作巩固了学习效果。不仅学到了许多专业知识，自己的工作能力也得到了一定的提高，还学到许多专业之外的知识，让我更深层次的了解了知识之外的知识。即重温了历史，又展望了未来。在学习的过程中：第一，必须树立一个明确的学习目标，因为明确的学习目标是顺利完成全部课程的前提。从目前社会大环境看，在信息技术迅猛发展、知识经济初露端倪的今天，知识的有效期在不断缩短。有的人往往会因为知识有限和社会变化太快而被淘汰。这就给了我们继续学习，不断完善自己、不断提高自己提出了必然的要求。所以，加强学习成为我们生存发展和应对竞争的有效手段。用理论知识提高自己的文化素质，并争取能够学以致用。所以我学习的目标很明确，提高水平，学到知识，更好的应用到今后的实际工作中。第二，要尽快适应在线学习的方法，变被动学习为主动学习。在学习的过程中，我更加坚定了在线学习的重要性。第三，要正确处理好工作、生活、学习之间的矛盾。工学矛盾是每一个已经参加工作的电大学员都要面临的问题。在实际工作和学习中，如何能够较好的处理工学矛盾，在高标准、高质量完成工作的同时，能及时深化所学知识，并将知识快速转化为能力素质，这是我们不能回避的一个问题。虽然困难很多，但我经常告诫自己，一定要咬牙坚持，绝不能轻言放弃，“挤”时间保证学习质量，较好解决了工学矛盾。“一个人什么时候开始停止学习，什么时候就开始衰老”。从这个意义上讲，有人到了六，七十岁没有衰老，因为他还在努力学习；而有人在十六岁就开始衰老了，因为他已经放弃了学习。这种环境使我们保持一份激烈的竞争意识，对我们的学习和以后在社会上的工作都是大有裨益的。在线学习它与其它学习不同，它让人咂学习之余充实自己的头脑，并且它强调了一种自觉的、独立的学习思考方式。也在网上与别人进行知识的交流。通过学习让我在生活中更加有了自信，我懂得了待人尊重和为人谦逊；在与同事相处的过程中，我学会了宽容和忍耐。在以后的学习和生活中，我还会学到更多的东西，努力的不断完善自己。首先我要学会学习，学会学习要比掌握知识更重要。为此，我要在今后的学习中认真解决好下面六大要素：谁在学。在新经济时代，为了自身的生存发展、更好的适应社会和提高生活质量，都必须学习，工作和学习必然“合二而一”，生存和学习将成为每个人生命的两大主题。学什么。学习的目标是提高自身素质，适应社会发展，扮演好不同的社会角色。因为从古至今都在弘扬发展繁荣文化产业和文化事业，所以学习是一件非常重要的事，也是提高自身发展与水平的必经之路。只是不同阶段对学习内容的需求不尽一样，个人追求的目标也是不一样的。因此，学习的内容只有一个共同的目标：开发自身潜能，实现自身价值，拓展生活领域，促进生活美满，实现人生理想。在哪儿学。现代社会学习方式是开放式的。学习不仅获得知识，更重要的是提高自己的智慧，具备适应社会的能力。学习的途径除了在学校、书本中学习之外，还可以在社会中、在大自然中、现代科技中、在生活实践中、在人际交往互动中学习。什么时间学。当今的生活节奏变得越来越快，休闲时间变得越来越多，因此，如何合理配置，充分利用休闲时间，提高休闲时间的文化含量，将成为每个学生的关键所在。怎样学。学习大致有三种形式：个人书本式学习；团体式学习；生活式学习。每个同学的学习方式既有个人书本式学习，又有团体式学习，也许大量的是生活式学习。为什么学。终生教育是贯穿一个人生命全过程的教育，学习已成为每个人的重要功能，成为人的一种生活方式。我们每个人的学习动机与目标都是 “学会求知，学会做事，学会共同生活，学会生存。"人生价值的实现需要艰苦不懈的奋斗。在现在，从日常行为规范做起。还有，我要学会从新的起点管理自己，把自己学到的知识应用到实际中，从而提高自己。学会管理自己，听似简单，实则难。学会管理自己是任何一个青年成熟过程中的必修课，是任何成功人士的成功秘笈。学会管理自己就要学会自己的生活、时间和情感。学会管理自己的生活是学会管理自己的第一步，在我们上幼儿园时，教师就教导我们自己的事情自己做。这是一个人独立的基础，是每个人走向社会，开始自己人生的第一步。学会管理自己的时间是较管理生活更难的一个阶段，要学会管理自己的时间就要对自己所处的环境，对自己的学习工作有一个十分清楚的认识，这样才能分清主次，明了轻重，知道缓急，然后合理有效地分配、利用时间，过井然有序的生活，井井有条地做事，全面发展。学会管理自己就要学会管理自己的生活，只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能张扬自己的个性，才能做自己真正的主人，才能驾驭他人。这是一个天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，适于敢打敢拼不畏荆棘的勇士们成才的好机会！我们挑战着每一个明天，我相信我们的未来将充满色彩，我们的明天会更加美好的！