第一篇：领导讲话框架
在集团公司投资会议上的讲话
开篇：
会议的主要任务和主要目标是完善资本运营管理体系；促进在建项目经营开发；推进自有土地开发；动员全局上下，积极捕捉投资机会，加快实现集团公司双轮驱动战略目标的实现。会议内容
框架：首先要把握政策，认清国内投资和房地产的大形势；第二，就是要分析目前我们资本运营存在的问题和不足；第三就是提出下一步工作的方式，明确目标；最后就是对下一步资本运营和房地产工作提一下具体要求
1、把握政策，认清国内投资和房地产的大形势。
（1）目前全局资本经营板块的具体情况，其中突出2011年资本经营板块的成绩。
（2）研判当前房地产形势及相关国家政策。
（3）结合目前局集团资本经营板块的产业发展形势（以数据为主）。
2、分析目前我们资本运营存在的问题和不足。
3、提出下一步工作的方式，明确目标。
（1）2012年及今后关于资本运营方面的发展规划及预计指标。（2）应对的措施及办法。
4、对集团公司今后资本运营和房地产开发工作提几点要求。（1）思想导向作用（方针、政策、发展思路）（2）风险意识（3）运行模式（4）团队建设（5）完善管理
第二篇：100套高质量的领导讲话写作框架
100套高质量的领导讲话写作框架，值得收藏！
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1、在准入条件上，坚持放宽领域和降低门槛并举。在创业来源上，坚持挖掘潜力和借助外力并举。在创业主体上，坚持抓规模和质量并举。●
2、在中国特色社会主义法律体系已经形成的时代背景下推进改革，于法有据是改革的基本前提，依法行政是改革的基本手段，法治政府是改革的基本保障。
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3、在整改问题中转变作风。在落实政策中转变作风。在改善环境中转变作风。在提升服务中转变作风。
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4、在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在工作落实上“钉钉子”
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5、在思想上对齐，在作风上对照，在行动上对标。
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6、在思想上对标対表、在行动上紧跟紧随、在执行上坚定坚决、在落实上落地生根。
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7、在勤学善思中谋科学发展之策。在抢抓机遇中行富民强市之举。在拼搏奋进中务干事创业之实。
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8、在落实稳定经济运行举措上求突破。在强化要素保障上求突破。在拓展发展空间、培养新的经济增长点上求突破。
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9、在落实稳定经济运行的举措上求突破。在强化要素保障上求突破。在拓展发展空间上求突破。
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10、在精准施策上着力。在精准扶持上聚力。在精准服务上出力。在精准管理上用力。在精准考核上发力。
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11、在经营环境上，力求新格调。在经营模式上，力求新品味。在经营成效上，力求新亮点。
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12、在讲政治上保持和强化特有清醒。在谋发展上保持和强化特有清醒。在严自身上保持和强化特有清醒。
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13、在践行宗旨中收造福人民之效。在团结协作中造群策群力之势。在廉洁自律中树勤政廉政之风。●
14、在加快重大基础设施建设上求突破。在推进新型城市化建设上求突破。在提升政府服务效能上求突破。
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15、在加快重大基础设施建设上求突破。在提升政府服务效能上求突破。●
16、在端正思想上下功夫。在学习思考上下功夫。在作风养成上下功夫。在提高能力上下功夫。在自身要求上下功夫。在积累素材上下功夫。●
17、在“谋实”上下功夫，在“肃纪”上动真格，在“固本”上花气力，在“清源”上做文章。
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18、再理一理、突出重点。再促一促、抓好对接。再抓一抓、加强策划。再推一推、加快进度。
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19、用花山文化元素凸显城市特征；用花山文化设施树立城市标识。用花山文化内涵彰显城市精神。
● 20、用好的办法推动。用好的机制盘活。用好的标准建设。
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21、用好党内监督“探照灯”、架好党纪国法“高压线”、打好纠治“四风”持久战。
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22、用好“印把子”。管住“钱袋子”。坐正“官位子”。慎碰“酒杯子”。●
23、用定位找准坐标点；用规划强化着力点；用创新营造闪光点。●
24、用“比例尺”量成绩，在“坐标系”找定位，拿“放大镜”看风险。●
25、勇趟深水区、敢于涉险滩、敢啃硬骨头。
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26、硬件升级，在环境改善中优服务。择优配置，在素质提升中强队伍。建章立制，在日常管理中促规范。转变作风，在廉洁高效中树形象。●
27、引路子，倡导向上的目标；出点子，设计合理的途径；压担子，提供良好的机遇。
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28、以转变观念为前提。以提质增效为核心。以目标管理为保障。●
29、以制度改革创新激发活力、以科技体制改革增强动力、以管理体制改革提升效力。
● 30、以政治文化建设为抓手净化优化政治生态，以“讲政治、重规矩、作表率”专题教育为重点深入推进全面从严治党，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。●
31、以政策扶持为切入点。以新农村建设为着力点。以壮大工业为支撑点。以文化旅游为兴奋点。以区域和谐为落脚点。
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32、以整改助力发展。以整改转变作风。以整改加强党建。●
33、以项目为载体，大力推动生态环保项目落地。
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34、以喜迎党的十九大为契机强化思想引领，不断激发推动可持续健康发展的精神动力。
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35、以文化创意来融合；以重大项目来引领；以市场主体来支撑。●
36、以统筹发展为要求，繁荣社会各项事业。以关注民生为根本，全力构建和谐洞头。
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37、以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。以实施《公务员法》为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。
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38、以狮子率队的狠劲、燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲。
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39、以身作则。以上率下。以点带面。以人为本。
● 40、以身作则，全面落实党建工作责任制。以上率下，扎实推进党的群众路线教育实践活动。以点带面，不断提升基层组织建设工作水平。以严导行，注重强化党员干部队伍建设。人为本，始终做到心系群众服务人民。●
41、以上率下做表率，保持政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。●
42、以上率下“带”作风；教育培训“养”作风；制度约束“强”作风；纪律严明“护”作风；
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43、以落实“两个责任”为契机，积极推进党风廉政建设。以反腐倡廉教育为核心，大力打造公路特色文化。以干部廉洁自律为重点，深入开展专项治理活动。以效能监督检察为抓手，促进行风政风良性发展。以创新制度建设为突破，有效履行行业监管职能。以查办案件能力为导向，提升队伍综合能力素质。
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44、以跨越发展为主题，打造**农业产业核心区。以区域联动为依托，建设现代化滨海港口城市。以创新体制为动力，全面推进改革开放。●
42、以苦干实干的精神推动经济发展，以负重前行的担当加快全面振兴。●
43、以精神文化为引领，打牢管理基础。以行为文化为基石，提升管理效益。以和谐文化为目标，展示管理品质。
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44、以解决问题开局起步，以解决问题注入动力，以解决问题赢得民心。●
45、以贯彻党的十八大精神为主线，在抓落实上下功夫。以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。
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46、以工匠精神提升帮扶精准力，以钉钉子精神提升帮扶向导力，以共享精神提升帮扶影响力，以接力精神提升帮扶持久力。●
47、以德修身 以才强身 以实立身 以廉正身
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48、以担当尽责为本，以干事创业为要，以造福一方为荣。
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49、以大视野谋划大格局，提升发展理念；以大项目推动大发展，强化产业支撑。以大策划打造大品牌，彰显**特色。以大文化构建大服务，实现惠及全民。
● 50、以大声势营造大氛围；以大视野谋划大格局；以大品牌推动大发展；以大文化构建大服务。
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51、以大局为重，以事业为重，扎扎实实做好各项工作。
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52、以大白话讲清大道理。以正气歌凝聚正能量。以新办法占领新阵地。以好队伍打造好作品。
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53、以创新驱动发展，让一大批创新成果加速转化，一大批创新企业快速成长，一大批创新成果不断涌现，一大批创新人才脱颖而出。
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54、以创新促转变，以转变促发展，使创新成为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”。
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55、以“勤政”为先，密切干群关系。以“情感”为线，提高服务质量。以“创新”为首，转变工作方式。以“务实”为要，筑牢群众基础。以“制度”为纲，规范工作运行。
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56、以“不落实之事”倒查追究“不落实之人”，做到有责必问、失责必究、追责必严。
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57、依法治市是一个不断深化的动态过程，是一项长期的艰巨任务，必须稳扎稳打、驰而不息、持续用力、久久为功。●
58、依法强化对权力的监督制约，依法“治权”“治官”，是法治的题中应有之义，也是法治的重要着力点。
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59、依法办事，效率最高，矛盾最少，领导最放心，群众最满意。● 60、一组织“追根溯源”学习会，强调“全心全意为人民服务”始终是中国共产党的根本宗旨。
● 61、一要能谋善断，把好方向。二要能干善治，抓好落实、三要能征善战，做好表率、四要能识善任，带好队伍。
● 62、一要紧贴党员思想开展。二要扭住活动深化拓展。三要突出创新带动延展。
● 63、一要汇聚巾帼之力，在建设美丽乡村中作贡献。二要彰显巾帼之美，在建设和谐乡村中展风采。三要发挥巾帼之智，在建设富裕乡村中立新功。● 64、一要从看齐追随紧跟的政治高度进一步认识“两学一做”学习教育制度化常态化。
● 65、一是要在深化“学”的基础上实现常态化制度化。
（一）精选内容重点学
（二）问题引导跟进学
（三）对标定位感悟学。● 66、一是形势之困。二是市场之困。三是品牌之困。
● 67、一是统揽全局谋长远，二是凝心聚力谋发展，三是开动脑筋谋创新。● 68、一是面临新的期望、二是面临新的趋势、三是面临新的要求、四是面临新的任务。
● 69、一是立起“四讲四有”具体标准。二是培树正反两个方面的典型。三是着力固化有效制度机制。
● 70、一是克服“华而不实”学风，锤炼求真务实作风。二是克服“投机取巧”学风，锤炼真抓实干作风。三是克服“被动应付”学风，锤炼敢于担当作风。● 71、一是建立“蛛丝马迹”发现机制。二是建立“三色清单”管理机制。三是建立“闭环运行”处置机制。
● 72、一是党内基本组织生活质量大幅提升；二是广大党员“四个意识”明显增强；三是落实基层党建重点任务取得突破；四是有力推动了企业改革发展 ● 73、一是承上启下，就是要上情下达，下情上报；二是前后照应，就是吃透过去时，把握现在时，着眼将来时；三是兼顾左右，就是要协调各方，形成合力。
● 74、一是不做“菜鸟”做“大虾”;二是不抢“椅子”抢“沙发”;三是不要“浮云”要“给力”。
● 75、一门方言，两种角色，三年时间，四个数字，五件实事。
● 76、一个深受人民拥护的班子，首先必须是一个勤政廉洁的班子；一个优秀合格的领导干部，首先必须是一个清正清明的干部。
● 77、一个窗口全程代办。一个会议预审督办。一个大厅中介联办。● 78、一打纲领不如一个行动，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓，只有久久为功抓落实，工作和事业才能真正落地生根、开花结果。● 79、一本拖太久的规划账，一本不能拖的感情账，一本抢不起的经济账 ● 80、一、突出实际实效，实施“实打实”考核。
二、突出责任刚性，实施“一对一”管理。
三、突出末位淘汰，实施“硬碰硬”兑现。
● 81、一、审时度势，准确把握经济新常态。要牢固树立“等不起”的紧迫感。要牢固树立“坐不住”的责任感。要牢固树立“慢不得”的危机感。
● 82、一、深学透悟，确保“学的基础”入脑入心。1.聚焦党章党规，筑牢信仰之基。2.聚焦系列讲话，筑牢为民之本。3.聚焦发展新知，筑牢从政之才。● 83、一、强化“三个学习”，着力深学真悟。一是强化学习制度严学。二是强化领导干部带学。三是强化多种方式帮学。
● 84、笃定“看齐追随”，紧抓思想对接。一是把学习知识与提高认识对接。二是把学习领悟与党性觉悟对接。三是把学习思想与工作思考对接。● 85、要追求名节，不要追名逐利。要以权谋事，不要以权谋私。要有所畏惧，不要无所畏惧。
● 86、要增强“知”的预见性，牢牢掌握工作主动。要增强“治”的系统性，全面夯实稳定基础。
● 87、要增强“防”的针对性，着力消除安全隐患。要增强“管”的精准性，坚决防止节外生枝。● 88、要在深入推进乡镇政务公开上下功夫。要在深入推进村务公开上下功夫。要在推进基层站所办事公开上下功夫。
● 89、要在落实责任中坚持为民。要在依法行政中保障为民。要在廉洁从政中掌权为民。要在提高效能中突出为民。
● 90、要在坚持“知”和“行”两方面同时努力，既以“知”促“行”，又以“行”促“知”。
● 91、要在发展的跑道上并跑领跑，必须要内外兼修，统筹兼顾，不仅要增强发展的核心动力，练好“内功”，而且要增强城市的形象魅力，提升“颜值”
● 92、要有激情干事的工作状态。要有团结一致的工作生态。要有文明健康的工作情态。
● 93、要有“咬定青山不放松”的韧劲。要有“四两拨千斤”的巧劲。要有“敢为人先”的闯劲。
● 94、要以“咬定青山不放松”的定力、“踏石留印、抓铁有痕”的劲头、“马上就办”的精神状态，扑下身子干事创业，一个节点一个节点往前推进、一个项目一个项目落实到位，一件事情一件事情扎实办好。
● 95、要突出支撑发展。要突出资源整合。要突出成果应用。要突出机制创新。
● 96、要始终心怀“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”的责任感，“事不避难、义不逃责”的使命感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，苦干实干、久久为功
● 97、要始终心存畏惧，慎独慎微，时刻保持如临深渊、如履薄冰的谨慎作风，时刻做到自重、自省、自警、自励，不以权谋私、贪赃枉法。● 98、要始终保持强攻态势，做足绣花功夫，重精准、补短板、促攻坚，乘势而上、真抓实干，确保政策落实、任务落实。
● 99、要设立权力清单，坚持“照单”行使权力，确保做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。
● 100、要求我们“抢抓大机遇、干好大事业、推动大发展”。全市上下务必牢记嘱托，咬定青山不放松，奋发有为干事业。
第三篇：框架协议签订讲话
在****区域合作发展框架协议签约仪式上的讲话
尊敬的***，同志们，朋友们：
省十一届人大四次会议刚一闭幕，我们在这里隆重举行****区域合作发展框架协议签字仪式，这是贯彻落实省上区域发展战略的具体举措，也标志着**都市经济圈建设从决策层面进入实践阶段。在此，我谨代表中共**市委、市人民政府对协议签订表示热烈祝贺！对所有关心支持**都市圈建设的各界人士表示衷心感谢！
都市经济圈作为现代生产力的重要空间载体，是当今世界最活跃的区域经济活动中心，日益成为区域竞争的基本形态。省委、省政府顺应经济发展规律，确定实施中心带动战略，突出**都市经济圈建设，不仅为**、**两市合作发展提供了新的机遇，也为尽快形成新的经济增长极、提升全省经济社会发展整体水平搭建了新的平台。
**和**山水相连、阡陌相通、人缘相亲，历史文化一脉相承。新中国成立以来，**地区一直是全国生产力布局的重点区域，也是目前全省工业基础最雄厚、科技人才最集中、发展潜力最大的区域，**沿岸是全省农业生产力水平最高的地区。特别是近年来，随着**高速公路的建成通车，两市空间距离进一步拉近，经济联
系、市场联系和人员往来越来越密切。推进**都市经济圈建设，是尊重客观规律的重大决策，也是时代赋予我们的光荣使命。当前，**都市经济圈建设达成普遍共识，政府层面沟通衔接不断加强，社会各界广泛关注，理论探讨日趋深入，基础工作务实推进，合作发展态势良好。我们要以****区域合作发展框架协议签订为契机，坚持“政府推动、市场主导，资源共享、优势互补，规划引领、交通先行，突出重点、统筹推进”的原则，建设合作长效机制，拓展合作领域，提升合作层次，实现规划同筹、交通同网、科技同兴、环境同治和产业联动、市场联体、旅游联线、信息联通，努力促进两地经济社会加快融合。
一要发挥优势、准确定位。科学合理定位是**都市经济圈建设的重要前提。**、**同是都市经济圈内的核心城市，资源禀赋各异，特色优势有别。**是西部地区重要的商贸物流中心，石化工业和交通、信息、科教优势明显；**市有色金属、新能源、化工等产业基础比较雄厚，城市周边有大量荒山丘陵可资利用，同时享受国家资源枯竭城市转型等诸多优惠政策，为**同城化发展提供了广阔腹地。两市经济互补明显，**市产业结构呈“三、二、一”特征，服务业所占比重较大；**市产业结构则呈“二、三、一”特征，工业经济占主导位置，不存在产业同构问题，合作发展潜力巨大。要围绕共建中心，发挥优势、各有侧重，紧密对接、相互融合，有序竞争、互动发展。通过协同努力，逐步把**建设成为**地区商贸物流中心、都市经济圈高新技术产业基地和科技教育文化中心，把**建设成为都市经济圈加工制造业基地、能源生产供应基地、农畜产品供应基地和物流仓储基地，真正形成“1+1>2”的综合效应。
二要统筹规划、有序推进。统筹规划是**都市经济圈科学建设、有序推进的制度基础。必须充分发挥规划的先导和控制作用。立足全省，放眼西部，以差异性、互补性为前提，以框架协议为统领，共同研究编制都市经济圈建设总体规划和重点专项规划，明确发展重点，协调功能关系，促进各类要素合理配置，尤其要注重基础设施重大项目、特色优势产业发展、市场体系建设、生态环境治理、公共服务供给等方面的协调衔接，为都市经济圈建设提供方向性指导和制度性依据，努力实现区域经济效益最大化。要以交通一体化带动经济一体化，着力谋划联系通道建设，逐步实现形成包括城际快速、高速公路、**航运在内的立体化、多元化快速便捷通道，缩短区域空间距离，扩大辐射半径。要切实搞好总体规划与“十二五”规划、主体功能区规划、城乡建设规划、土地利用规划的统筹衔接，增强发展的协调性；着眼长远，超前谋划，为长远发展预留充足空间；携手联合，争取**都市经
济圈进入国家战略层面，推进实施关系都市经济圈长远发展的重大基础设施和产业化项目。
三要合理分工、错位发展。科学分工、合作共赢，增强协作和衍生效应，是都市经济圈孕育发展的出发点。要打破行政区划界限，以提高经济、社会、环境综合效益为目标，强化合作共赢理念，促进要素自由流动和优化组合，实现良性互动、合作发展。加强产业联系，围绕优势产业发展和产业链延伸，密切企业间的协作配套关系，把**作为疏解**压力和产业外溢的首选之地，促进清洁能源、重化工和高载能工业向**聚集，共同谋划建设面向都市经济圈的大型休闲观光设施和农畜产品生产供应基地。加强市场联系，充分发挥**作为西部商贸物流中心的功能，引导大型物流企业在**布局建设仓储配送基地，降低物流成本、提高物流效率；尽快统一电话区号和邮政编码，增强同城效应，以吸引国内外优势企业在**投资创业。加强人文联系，促进**高等院校、科研院所向**转移扩散，合作建设成果转化平台，促进重点公共文化设施的共建共享。加强区域联系，突出**发展轴建设，以**高速公路为主轴线，依托我市重点园区，共同建设发达地区产业转移的承接区和**产业转移的托管区，培育产业集群，提升区域竞争力。
四要完善机制、协调联动。建立权威的协调指导机构，形成“会商-共识-决策-执行”的有效机制，是推进都市经济圈建设的重要保障。要按照政府推动、市场主导、社会参与、协同推进的原则，成立由两市主要领导牵头、参与的组织协调机构，研究解决都市经济圈建设中的重大事项；围绕规划、建设、管理等环节，成立专项工作小组，加强城市规划、基础设施、产业协作、市场流通、文化旅游等方面的及时有效对接。完善沟通互动机制，建立完善联席会议制度，定期交流磋商，促进两市沟通衔接。研究建立都市圈建设政策体系，清理不利于生产要素合理流动的政策法规，共享优惠政策，打通绿色通道。充分调动企业和社会各方面力量参与的积极性，形成全方位、多层次合作的新格局。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”我们坚信，有省委、省政府的正确领导，有两市党委、政府的协同努力和社会各界的广泛参与，两市的兄弟情谊必将不断深化，合作发展必将结出丰硕成果，**都市经济圈一定能够成为**地区最具活力的经济增长极。热忱欢迎各位领导、各位朋友到**考察指导，传经送宝，交流合作，共谋发展。
第四篇：领导讲话
“关心青年、关注青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”今年7月1日，胡锦涛总书记在建党90周年大会上发表重要讲话，对青年和青年工作做出重要指示。“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”青年群众工作的良好发展能够促进青年全面成长、更好地为祖国建功立业，而开展调研活动无疑是做好青年群众工作的第一步骤。
为深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，更好的贴近青年，了解基层，积极寻求做好新形势下青年群众工作的方法和路径。团陕西省委于7月25日起在全省共青团组织中启动了“四进三问三推动”大调研活动。“进社区、进农村、进企业、进学校”，以实际行动“问计于基层、问需于青年、问知于实践，推动基层组织活跃、推动工作制度创新、推动青年工作发展。”
四项特色 护航“四进三问三推动”
主题鲜明。调研活动以社会管理创新背景下的青年群众工作为主题，明确只做研究不做检查，力求反映基层真实情况。调研中，通过进社区、进农村、进企业、进学校等青年群体分布的重点区域，问计于基层、问需于青年、问知于实践，力求推动基层组织活跃、推动工作制度创新、推动青年工作发展。
方法科学。本次调研借助外脑，依托陕西省社科院的专业优势和人才优势，科学设计针对青年、青年组织的《调查问卷》，针对团干部、青年代表《座谈提纲》；根据青年人口分布制定《问卷配额表》，力求调研分析科学有效。同时团省委在选取基层调研点时，社区兼顾了省会城市、地级市及县区级的三类社区，农村重点考虑了陕北、陕南、关中的地域分布，企业兼顾了中央直属企业、省属企业、国有企业及民营企业各个类型，学校涵盖了重点大学、民办高校、中学、进城农民工小学等，并综合考虑了团建水平、创先争优等因素后，最终确定了16个基层调研点，从而全面掌握基层实际，真切了解青年诉求。
深入基层。调研由团省委4名党组成员带队，抽调近2/3机关干部，邀请省社科院部分专家，组成4个调研组，分别行动。深入永安路街道，了解社区团建情况和青年群众工作现状；走访洛南县青年农户，掌握农村青年生活生产情况；赴延长石油集团，实地体验一线矿工的井下生活，真切了解企业青年群众工作开展情况；走进“大城小爱”实地了解非公企业青年员工的工作、学习和生活；赴横山县职教中心、县红会医院，考察青工培训和两新组织团建工作。每组每个调研点蹲点调研时间不少于5天，真正地沉下去、蹲下去，下基层时间共持续1个月左右，与来自社区、企业、农村等不同青年群体同吃住、同学习、同工作。调研期间共发放问卷2万余份，与青年访谈2000多人次，深入实践一线，与一线人员交流座谈、听取基层团组织工作汇报，掌握了大量的第一手资料，为研究和破解社会管理与创新背景下的青年群众工作提供了数据支撑和现实依据。
注重实效。按照团省委的统一部署，全省县级以上团组织也在自上而下开展“四进三问三推动”大调研活动。调研活动结束后，团省委还将组织有关人员对调研数据、事例进行统一的汇总、评估、分析，形成统一的数据库和有针对性的定量分析报告，并编录出版《陕西青少年状况蓝皮书》，为全省青年工作的科学发展提供参考依据。
目前，调研组已完成了第一阶段对社区、农村、企业三个领域12个调研点的调研，青年学生的调研将在学校开学后一周内完成。调研中，通过与基层团干部、青年群众面对面的交流，心贴心的沟通，团干部对青年群众的朴素感情得到了进一步增进，调研团成员较为全面地了解了基层工作和青年状况，对青年群众工作也有了更为深入的思考和探索，为下一步更好地开展共青团工作起到重要的推动作用。
四个“突出” 助力青年群众工作
在前期长期扎根基层、充分调研的基础上，团省委党组进一步分析问题、谋划发展，为全省各级团组织参与社会管理和公共服务，做好新形势下的青年群众工作提出了新对策。
围绕大局上突出全省重点工作。围绕世园会、关天经济区（西咸新区）建设、水利及渭河综合治理、避灾和扶贫搬迁、民生工程、重点示范镇建设等6个方面重点工作，寻求团组织服务中心工作的路径和载体，把党和团的工作真正融为一体，更加有效地发挥共青团在服务全省经济社会发展中的作用。
青年引导上突出新媒体的应用。掌握信息网络时代青年群体的特点，充分运用网络、手机等新媒体，积极探索即时通讯、博客、搜索引擎、微视频等引导青年的新方式，影响和覆盖更广泛的青年。通过陕西共青团网，与新浪网签署合作协议，推动各级团组织和专职团干部创建微博，推出手机青年报等形式，建设教育引导青少年的新媒体主阵地。
组织建设中突出新领域团建。把扩大覆盖面作为做好社区、两新团建工作的首要任务，在此基础上，借助全省乡镇、街道团委全面推行“1＋1＋X”团建模式和格局创新的有利契机，将团的优势项目植入到社区、两新、驻外团工委等团的建设中，积极开展青年志愿者、四进社区、青年岗位能手等活动，增强团的活力。
服务青年中突出关爱农民工子女工作。争取党政和社会各界的支持，整合青联、志愿者协会、学联、少先队等资源，调动广大志愿者参与关爱行动的积极性，围绕“学业辅导”助学习、“亲情陪伴”传温暖、“爱心捐赠”献真情、“感受城市”爱社会、“自护教育”促成长等五个重点内容，努力为农民工子女的成长发展多办实事，多做好事，着力打造共青团关爱农民工子女的活动品牌，促进社会和谐发展。
中央国家机关青年“百村调研”实践活动总结汇报大会今天在京召开，8名实践团成员作了主题汇报，在参加实践团的成员中引起强烈共鸣。中央国家机关团工委向全体青年干部发出倡议：到基层去，到群众中去！
中央国家机关工委常务副书记杨衍银、团中央书记处第一书记陆昊出席会议并讲话。中央创先争优领导小组办公室副主任傅思和、中央国家机关工委副书记俞贵麟等领导也出席了会议。会上，陆昊寄语中央国家机关青年干部，希望他们做有精神追求、有理想信仰的青年表率。
今年5月4日，为增进中央国家机关青年干部对国情、民情、社情的了解，增加对基层干部群众的感情，引导青年干部向实践学习、向人民群众学习，在基层锤炼作风、磨炼意志、增长才干，促进青年更好地立足岗位创先争优，中央国家机关团工委开展了“百村调研”实践活动。活动历时一个半月，中央国家机关71个部门的633名青年干部组成18个团，分赴全国17个省份的36个县、100个村，通过与农民同吃同住同劳动的形式展开为期一周的调研。此间共走访农户1512户，完成调研问卷1084份；召开基层干部群众座谈会375次，访谈基层干部、致富带头人和大学生村官735人，形成访谈实录、工作案例和调研报告1405篇；与6000多名农村孩子进行“成长对话”，并重点访谈了1916名留守儿童。
参加此次活动的600多名青年平均年龄30岁，61%以上拥有硕士、博士学位，绝大部分没有农村生活经历或基层工作经验。
调研中，年轻干部与基层干部群众结下了深厚感情，发出“一周乡村行，一生乡村情”的心声，并表示要把在调研中对农村的了解、认识和思考，以及和村民结下的深厚情谊带到本职工作中去，更好地为基层服务。
杨衍银充分肯定了“百村调研”实践活动取得的成效。她指出，中央国家机关青年干部学历高、素质高、层次高，在机关各项工作中发挥着越来越重要的作用，但由于常年埋头于文山会海，远离基层一线，缺乏对国情、社情、民情的深刻了解，缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练，对党的奋斗历史和优良传统认识不够，对基层的困难和群众的疾苦体验不够，迫切需要补上基层锻炼这一课。青年干部要想真正创造无愧于时代、无愧于青春年华的业绩，真正成为值得信赖、堪当重任的一代，必须在深入基层的实践中历练成长。
陆昊对“百村调研”实践活动给予充分肯定。他指出，“百村调研”实践活动的重要价值
在于让中央国家机关年轻干部全面地了解和把握国情，培养与广大普通群众的朴素感情，这对于政权机关的年轻干部真正理解认同党的宗旨、使命，思考自己的价值观和追求，都会产生积极影响。
陆昊代表团中央书记处对中央国家机关青年干部提出希望，他希望中央国家机关青年干部要做有精神追求、有理想信仰的青年表率，做践行党为人民服务宗旨、对广大人民有朴素感情的青年表率，做把鲜明时代性和厚重历史感结合起来的青年表率，树立正确的成长观，找到正确的成长路径，为国家和民族的发展作出应有的贡献。
会上，中央国家机关团工委启动了“百村志愿者”计划、“回乡调研”计划，并倡议中央国家机关青年干部牢记“根在基层，情系民生”，长期开展“结对帮扶”活动，力所能及地为基层群众解决实际困难，同时大兴调查研究之风，把调查研究作为密切联系群众的有效途径，作为解决矛盾、破解难题、推动工作的有效方法。
陆昊要求，团的各级干部心里一定要装着普通青年，要努力联系、融到群众当中，才能真正地体会到普通青年的困难和困惑；要力所能及地帮助青年人，让他们感受到团的组织存在，感受到党和政府的关心；要善于对青年人进行引导，让他们能正确地看待当前社会变革和社会矛盾；要通过多种路径进行积极探索，解决新生代农民工在社会中的垂直流动问题，让更多的青年人有平等的进步、学习的机会。
第五篇：领导讲话
在全省大型商业综合体及易燃易爆企业
约谈会上的讲话
周详
(2018年8月3曰）
同志们：
刚才，我们观看了大型商业综合体火灾警示片，深入剖析了近年来大型商业综合体典型火灾案例，这些火灾事故教训必须深 刻汲取；金鹰国际商贸集团（中国）有限公司、中海油气（泰州）石化有限公司负责同志作了发言，讲得都不错，希望言必行、行 必果，切实把工作措施落实到位。各部门、各单位要紧密联系实 际，深刻汲取教训，借鉴经验做法，采取有效措施，扎实抓好消 防安全工作，确保不发生较大以上及有影响的火灾、爆炸事故，确保全省火灾形势平稳。
下面，我就做好大型商业综合体和易燃易爆企业消防安全工 作，强调几点意见。
_、提高思想认识，正视问题短板，坚决确保火灾形势稳定 当前，党中央、国务院和省委、省政府髙度重视包括消防安 全在内的安全生产工作，反复作出部署安排。7月26曰、27曰，国务院安委会连续召开全体成员单位会议和全国安全生产工作 会议，深入学习贯彻总书记关于加强安全生产工作的重要 指示精神和李克强总理重要批示要求，要求进一步健全应急管理 体制机制，坚持守土有责、履职尽责，坚决防范遏制重特大安全 事故。国务院安委办连续下发工作通
1-知、召开动员会议、制定任 务清单，部署开展大型商业综合体消防安全专项整治，进一步加 快推进危险化学品安全综合治理工作。吴政隆省长、樊金龙常务 副省长先后听取消防工作情况汇报,要求严格落实消防安全责任 制，精准施策消除各类消防安全隐患，确保全省火灾形势持续平稳。费高云副省长、刘旸副省长分别主持召开全省安全生产重点 工作推进会和全省消防工作推进会,强调部署以消防安全为重点 的安全生产工作。省政府办公厅、省安委会密集部署开展了化工 企业“四个一批”专项行动、危险化学品安全综合治理、沿海化工 园区（集中区）整治、大型商业综合体和商场市场消防安全专项整治，明确要求逐个区域、逐家单位开展排查，严肃查处各类消 防安全违法行为，对严重影响公共安全的，要予以关停。
与党中央、国务院的要求相比，与人民群众的期待相比，大 型商业综合体、商场市场和易燃易爆企业还存在大量消防安全风 险隐患，随时都可能引发火灾、爆炸事故，必须引起高度警觉。这些风险隐患主要表现在以下几个方面：
—是消防安全形势不容乐观。2013年至2017年五年间，全 省大型商业综合体及商场市场发生火灾3721起造成31人死亡, 无锡、徐州、常州等地火灾起数较多；易燃易爆企业发生火灾爆 炸事故9373起，造成45人死亡，南京、无锡、苏州、常州等地 火灾爆炸起数较多，全省相继发生了“4_22”靖江德桥化工仓储爆 炸火灾、“10.9”中石化南京金陵炼油厂连续重整装置爆燃、“3.30” 中石化南京扬子石化烯烃厂爆
2-炸火灾、“12.9”连云港聚鑫生物科 技有限公司二氯苯装置爆炸等有影响的事故。今年以来，全省商 场市场发生火灾254起，造成3人死亡，易燃易爆企业发生火灾 爆炸事故多达750起发生了南京建邺“1.12”金鹰世界裙楼火灾、无锡江阴“5 „ 9”富菱化工有限公司火灾等有影响的事故。近期，淮安洪泽区江苏振方生物化学有限公司、泰州泰兴市泰特尔化工 有限公司等化工企业先后发生火灾、爆炸事故，所幸处置及时，否则捋带来更严重后果。
二是火灾爆炸事故风险较大。据初步统计，全省现有属于消 P方安全重点单位的商场市场3464家，大型商业综合体453个，其中，10万平方米以上的111个，30万平方米以上的14个。这 些商场市场特别是大型商业综合体规模大，人流物流高度汇集，—旦发生火灾，极易造成群死群伤。全省现有化工集中区58个, 危险货物码头泊位755个，危险化学品从业单位约3.7万家，其 中，规模以上易燃易爆企业4236家，各类储罐2.7万余个，输 油气管线4769公里，易燃易爆化学品长输管线4476公里。这些 易燃易爆企业危险化学品存量大，其中，全省仅10万立方以上 原油储罐就有21个，最大储罐达15万立方米，此类场所如果发 生火灾爆炸事故，将产生灾难性后果。
三是消防安全责任落实不到位。一些大型商业综合体、商场 市场、易燃易爆企业领导不重视消防安全工作，“说起来重要，做起来不要”，抓得时紧时松。全省现有的商场市场特别是大型 商业综合体中，有相当一部分是多产权或承包出租单位，在责任 划分、-
3-制度落实、隐患整改等方面，往往出现推诿扯皮。有的易 燃易爆企业安全生产日常管理不到位，许多单位存在安全生产规 章制度不健全、落实不到位，隐患排查不主动、不彻底，动火等 特殊作业管理不规范，违规作业现象时有发生。如靖江德桥化工 仓储有限公司爆炸火灾的直接原因就是违规电焊作业。
四是火灾隐患大量存在。商场特别是大型商业综合体内集中 了购物、休闲、娱乐、餐饮等多种业态，商户、租客更替频繁，边装修边营业现象普遍,t的擅自改变原有使用功能设计和平▼ f局，火灾荷载大、危险性大；电气线路私是乱接」然气管道擅一 等十分常见，占用堵塞^消防通过道，安全出口，遮挡消防栓。楼梯间堆放可燃物等时有发生，私搭乱建，擅自使用易燃可燃装饰装修材料，改变防火，防烟分区等违法行为屡禁不止。市场特别是低端商贸市场以批发，零售形式为主，涉及鞋帽服装，农副 产品、五金建材、海鲜水产等数十个类别，内部可燃物多、用电 设备负荷大、电气线路敷设乱，容易发生火灾；部分人员白天经 营、晚上则住宿其中，“三合题突出，发生火灾后易造成 人员伤亡和财产损失；违章搭建和占道经营比较普遍，消防车通 道堵塞问题严重，影响灭火救援；部分商贸市场消防设施维护保 养不够，缺损现象严重，且因管理不善易扩散形成区域性火灾隐 患。全省化工企业在装置设备、工艺措施、产品选型、客观环境、日常管理等方面的本质安全水平仍然偏低;有些装置设备长期带 ”病〃运行，生产装置在设计、施工安装、生产工艺、管理运营 等过程中，-
4-系统安全性考虑不周，往往在安全方面存在缺陷；有 些化工企业工艺措施相对落后，新、改、扩建项目普遍只引进关 键设备及其工艺包，忽视与其相关的安全包与控制技术，拼凑式 地设置安全设施，工艺防控系统缺失，生产运行过程抵抗风险能 力不足；部分化工企业产品选型不规范，有的法兰、过滤器、密 封垫片、阀门等选型存在缺陷，省内化工企业90%以上的内浮顶 储罐选用铝合金材料的易熔浮盘,一旦发生火灾，极易出现沉盘, 导致全液面火灾；有些化工企业客观环境不符合安全需求，装置 区、储罐区与居住区、全厂重要设施，罐与罐之间等安全距离不 足，极易造成事故蔓延扩大。
五是自防自救能力亟待提升。不少单位对消防宣传培训工作 不重视，有的只重形式、不重内容，缺乏贴近岗位'贴近实际的 消防培训。不少单位员工消防意识淡薄，缺乏发现火灾隐患、扑 救初起火灾以及火场逃生自救等基本常识。一些单位制定的灭火 疏散预案没有充分考虑单位的实际，一旦发生事故，容易造成群 死群伤。单位自身消防力量建设严重滞后，全省大型商业综合体 及商场市场基本没有建立企业专职消防队,规模以上易燃易爆企 业中也仅有0.82%的单位成立了企业专职消防队。一些单位甚至 未按规定建立微型消防站，部分已经建立的也存在日常值班不到 位、器材配备不规范、业务培训不及时等问题，没能真正发挥作 用。有的易燃易爆企业工艺处置队没有严格执行24小时值班制 度，一旦发生火灾、爆炸事故，不能及时、科学、有效处置。一 些消防安全区域联防组织没有实体
5-化运行，开展互查、互检、互 帮、互援等工作走过场，基本没有发挥作用。
近期，天气持续高温，这些风险隐患更易爆发成灾。当前，正处于各级党委政府高度重视安全生产工作、社会各界高度关注 消防安全工作的敏感节点，对维护消防安全形势稳定提出了更高 的要求，大型商业综合体、易燃易爆企业一旦发生事故人员伤亡 大、财产损失大、社会影响大J夬不能发生任何问题。各部门、各单位要站在讲政治、顾大局的高度，坚决执行国务院和省委、省政府的决策部署，切实承担起应当履行的消防安全责任，真正 做到思想上紧起来，人员上动起来，行动上快起来，措施上严起 来，以大型商业综合体、商场市场和易燃易爆企业消防安全形势 的平稳，确保全省火灾形势的持续稳定。
二、落实主体责任，强化日常管理，大力提升本质安全水平各单位是防范火灾的主体，也是社会稳定的基础，必须严格 按照《消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规以及我省《单位 消防安全管理标准》等标准规定，严格落实消防安全主体责任，推进消防安全标准化、正规化、常态化管理，大力提高单位自身 本质安全度。
一是要健全消防安全责任体系。各单位要按照消防法律法规 的规定，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确 逐级和岗位消防安全职责，列出消防安全责任清单，确定各级、各岗位
6-的消防安全责任人，做到一级抓一级、层层抓落实。各大 型商业综合体要成立由产权单位、管理单位法定代表人为组长的 消防安全管理组织，与各经营主体、使用单位逐一签订责任书，逐一明确各方消防安全责任。每个大型商业综合体必须配备一名 至两名专业消防管理人，专职负责消防安全，并逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位，明确并落实重点岗位人员和员工的消防安全职责。大型商业综合体、商场市场和易燃易爆企业实行承包、租赁或者 委托经营、管理时，产权单位要提供符合消防安全要求的建筑物, 当事人在订立的合同中要依照有关规定明确各方的消防安全责 任。各大型集团化、连锁型企业，要在做好自身消防安全工作的 同时，加强对下属单位消防安全工作的指导、监督、检查和管理, 每月组织对下属单位消防工作开展情况进行督导检查，严格兑现 考核奖惩力度，进一步压实消防工作责任。
二是要强化火灾隐患自查自改。各单位要按照〃安全自查、隐患自除、责任自负〃的要求，立即开展一次火灾隐患自查自改, 对存在的火灾隐患要落实整改责任、措施、资金、时限，确保在 9月底前整改完毕。各大型商业综合体要重点针对消防行政许可、建筑平面布置、内部装饰装修、安全疏散设施、防火分隔措施、建筑消防设施、消防安全管理、灭火救援准备等八个方面内容逐 项开展检查，并填写《大型商业综合体和商场市场消防安全专项 整治自查检查表》，对排查出的消防安全隐患，列出清单、逐项 整改。凡是经过性能化
7-设计的大型商业综合体，必须组织〃回头 看'对照原有批准文件，逐条进行梳理，„凡是自查发现未按原 设计文件要求落实相关技术措施的，必须坚决整改。消防安全技 术力量不足的单位，要聘请大型化工企业、高等院校、科研单位 和消防安全技术服务机构等专业技术力量协助开展检查,切实查 清、查实火灾隐患。各易燃易爆企业要在针对重点部位、重要工 艺、重大危险源等深入开展消防安全自查自改的基础上，聘请安 评公司及消防安全技术服务机构，开展消防安全评估，落实针对 性防范措施，并组织对建筑消防设施以及防雷防静电等安全设施 开展一次全面检测和维护保养，确保消防安全。
三是要加强技术防范手段应用。要按照建筑消防设施检查维 保的有关规定，对设施完好情况进行检查和维修保养，对建筑消 防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。对缺少或损 坏的消防设施，要及时添置、更换或维修。同时，要通过加强技 防措施，提高单位消防安全度。大型商业综合体要抓紧将消防控 制设备联网接入建筑消防设施联网监测系统，确保在10月底前联 网接入；在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备，及时 限流、分流；在餐厅、食堂等使用燃气的部位，设置燃气泄漏报 警和自动切断装置；在具有电气火灾危险的场所，设置电气火灾 监控系统，提髙火灾预测预警预防能力。各易燃易爆企业要加快 推进化工企业DCS系统接入消防大数据综合业务管理服务平台、危化品消防安全信息服务系统，为消防安全管理、灭火应急救援
8-提供有力的技术支撑。
四是要广泛开展宣传教育培训。要加大宣传力度和频次，通 过内部宣传栏、广播、闭路电视、楼宇视频等宣传防灭火知识，做到潜移默化，入脑入心。要积极开展案例警示教育，组织员工 观看火灾、爆炸事故警示教育片，用鲜活的火灾案例提醒员工时 刻紧绷消防安全之弦。要立即组织开展一次全员消防安全培训，确保每名员工做到“五个明白〃，即，明白法定职责、明白违法 后果、明白重点部位、明白检查方法、明白应急措施。要根据单 位自身特点和实际情况，制定科学合理、真实管用的灭火和应急 疏散预案，区分不同情况，明确人员分组、细化工作分工、定期 开展演练，并结合演练情况，不断完善预案。大型商业综合体要 针对建筑体量大、人员疏散困的实际，细化优化疏散路线、明确 应急疏散引导员，提高应急疏散效率。易燃易爆企业要加强对本 单位涉及的危险化学品理化性质和应急处置知识的培训，一旦发 生火灾、爆炸事故，确保员工能够及时做好自身防护和应急处理。
五是要大力提升应急处置能力。对按照江苏省《火灾高危单 位消防安全管理规定》、《企业专职消防队建设和管理规范》等相 关规定，应当建立企业专职消防队的单位，要按标准建立，其他 单位要按照标准建立微型消防站。企业专职消防队和微型消防站 要强化执勤训练，加强与公安消防队和政府专职消防队的联勤联 训，充分发挥近战靠前的优势，做到灭早、灭小、灭初期。各大 型商业综合-
9-体还要分楼层、分区域设置消防器材存放点，提升快.速处置能力。易燃易爆企业要在配强特种灭火救援装备和灭火药 剂的基础上，成立工艺处置队（组X落实24小时值班制度，加 强危化品事故处置关阀断料等流程的熟悉和演练,提高专业处置 能力。各商业集中区和化工集中区区域联防组织要实体化运行，定期组织开展常态化消防业务培训和消防安全互查互检，真正做 到值班轮巡、联防互查、定期会商、救援互助，提升区域整体事 故防范能力。
六是要建立完善长效管理机制。各单位要建立一支责任心 强、业务熟悉、经验丰富的消防安全”明白人“队伍。消防安全 责任人要对消防法律法规真知、熟知，统筹安排好本系统、单位 的消防安全工作。消防安全管理人要具体组织落实单位的消防安 全管理工作、消防工作归口管理部门和消防安全专兼职管理人员 要在消防安全管理人的领导下开展好检查、宣传等具体工作。有 条件的单位要积极探索委托消防托管公司、招聘职业消防经理 人、注册消防工程师等专业技术力量参与消防管理，提升消防安 全管理水平。各单位要健全完善消防教育培训、防火检查巡查、消防设施维保、火灾隐患整改、用火用电管理、灭火和应急疏散 预案及演练等消防安全管理制度，督促单位所有人员严格执行。各单位要认真贯彻落实《单位消防安全管理标准》，立即投入到 单位消防安全管理化标准达标创建活动中，及时查摆短板和差 距，采取扎实有效的针对性措施，力争
-尽快通过达标验收。要强 化信息化手段应用，通过运用单位消防安全管理平台等，固化单
位消防安全管理模式和检查内容，形成隐患的检查、整改、复查 等机制的闭环，提升消防安全管理效能。
三、严格监督管理，跟踪问效追责，确保各项防控措施落实 一是要加强曰常监管。各有关部门要严格按照“管行业必须 管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强大型商业综合体、易燃易爆企业消防安全监管，逐一督促本 行业系统单位开展火灾隐患自查自改，逐一与重点单位签订消防 安保责任书，逐一约谈提醒不放心单位和场所，切实看好自家门、管好份内事。各级公安消防机构要切实履行消防安全监管职责，最大限度将警力压到火灾防控一线,加强对大型商业综合体和易 燃易爆企业的消防安全检查,会同有关部门深入开展火灾隐患排 查整治，全力维护消防安全形势稳定。
二是要加强协调配合。各有关部门要牢固树立“一盘棋”思 想，紧密协作，加强协调，开展联合会商、联合检查、联合执法、联合宣传等工作，形成信息互通共享、资源整合共用、力量统筹 调用、工作对接联动的格局。要牢固树立”隐患就是事故，事故 就要处理"的执法理念，下狠劲、动真格、用严法，依法约谈一 批、曝光一批、通报一批、处理一批消防重点单位，形成力度空 前、责任空前、措施空前的高压态势。对严重影响公共安全、不 配合整改的重大火灾
1-隐患单位，要靠前处理、顶格处理，不能等 到发生火灾事故后再去亡羊补牢。对公安消防部门发送的执法建 议函，要及时依法处理，跟踪督促整改，彻底消除火灾隐患。各 有关部门要联合消防部门组织开展单位消防安全标准化管理达 标创建活动，并将评定结果纳入本部门评星、评级、年检等工作 内容，全面提升单位消防安全管理水平。
三是要加强督导问责。各有关部门要抽调精干力量，组成强 有力的督导组，到问题突出的地区和单位，点对点、面对面推动 问题解决。各级消防机构要动真碰硬、从严督改，重大问题要通 报行政主管部门，必要时要向地方党委政府报告。对检查出的消 P方安全隐患，在督促整改和依法处罚的同时，要抄报纪检监察机 关和人民检察院留档备存，作为因责任不落实发生重大火灾事故 的追责处罚依据；对完成整改的单位要及时复查，严格把关整改 结果；对因整改不力、措施不到位发生有影响的火灾事故的，要 依法严肃追究消防安全责任人、管理人责任，达到消防责任事故 罪和失火罪立案标准的，要依法追究刑事责任。
我就讲这些，谢谢大家！
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