第一篇：“政”“校”合作——开启岳鄂王庙景区运营崭新模式
“政”“校”合作——开启东钱湖艺术之窗（岳鄂王庙）运营崭新模式
宁波东钱湖度假区社会事务管理局
2010年12月10日
一、实施背景
东钱湖文化是发育在东海以及长三角冲积平原上的湖泊稻渔文化，自古有陶公万金、普陀福陵的民间文化底蕴。宋代以来，东钱湖的治理文化涌现了一些成功的做法，其水利价值和文化建构体系为研究和创新城市旅游文化提供了丰富的文化遗存。
岳鄂王庙始建于南宋端平年间（公元1234年），世事沧桑，庙宇屡毁屡建；今庙为清乾隆戊辰年（1748年）重建，规模一般，但建筑格调典雅庄重，一度被东钱湖旅游开发公司划为旅游景区管理，后由于经营效益低原因，东钱湖旅游开发公司业务重心转移，放弃经营。由于岳鄂王庙属于县级文保单位，转由社管局接管，根据东钱湖旅游度假区提出 “盘活存量、启动三点、立足特色、带动五片”跨越式发展创意产业的总体思路，社会事务管理局力求将岳鄂王庙打造成为东钱湖艺术之窗，寻求多方合作。本着管理理念与时俱进、勇于创新的原则，由社管局牵头负责，联动经发局、旅游局、湖区办，在华东地区内首创了一个政府与职业学校联合做市场文化的经营管理模式。
二、基本做法
1、“政”“校”合作，老景区换新颜
艺术之窗文化创新的关键是东钱湖文化内涵的创新。岳鄂王庙是东钱湖民间湖泊文化古迹的典型代表，座落在文化富集、生态优良、环境优美的东钱湖下塔山谷子湖湖边，古代沿湖渔民生存条件奠定了东钱湖岳鄂王庙“忠勇”文化发展的良好基础。然而毋用回避的是东钱湖一直面临突破遗产文化旅游需求的快速增长与东钱湖文化遗产资源承载有限的矛盾、后花园定位与“门票经济”的矛盾、民族文化遗产保护与民间文化俗雅选择之间的矛盾。这三大难题同样困扰着岳鄂王庙景区的经营管理理念取舍上。
为突破岳鄂王庙旅游文化经营瓶颈，东钱湖管委会社管局与宁波东钱湖旅游学校达成岳鄂王庙景区合作意向: 东钱湖管委会投资百万元用于抢修庙宇破旧建筑和外墙景观照明；学校以专业教学实践基地的形式参与景点的开发和经营，由东钱湖旅游学校负责陈列和展示东钱湖的历史文化、南宋文化、湖文化、岳王文化及其师生的摄影、书画、设计、陶艺等艺术作品，开展一系列的文化艺术活动，通过“钱湖民间故事会”、“爱国主义教育活动”、“小记者报道会”等丰富多彩的活动面向游客和民众进行宣传推广，从而扩大影响，同时，在服务方面立足于东钱湖大旅游的发展背景，打造旅游服务精品，为此可以利用优势进行不间断的培训，利用学生进行节假日全面的义务服务活动，从而在服 务上确定优势，形成特色。使其成为游客真正了解东钱湖的“艺术之窗”。
旅游学校为了经营好这个景点，成立了专业研究组，委派资深教师专门制定了详细计划；为岳鄂王庙景点的修缮等方面提供意见，并撰写景点导游词；将该景点作为学校模拟导游课的教学点；其次，由学校十个导游班学生作为岳鄂王庙景点导游队，轮流为游客提供免费导游服务；这种直接把课堂搬到景点进行教学和学生实习的方式，避免了学校导游教学空对空和景区管理费用短缺的尴尬。小景点不但成了学校教学的大课堂,而且还成了大众游客了解南宋岳飞忠勇文化的爱国主义教育大课堂。
引进旅游学校进驻岳鄂王庙景区，一是解决了政府财经拨款欠缺问题，二是解决了旅游学校学生实践场地难题，三是充分释放了旅游专业教师学生面向市场的能力。
2010年10月，仅国庆节期间，东钱湖岳鄂王庙进驻的这批学生导游，就接待了来自全国各地约5000人游客，为游客详细地介绍了东钱湖和岳鄂王庙的历史文化环境，提升了游客对东钱湖文化历史认识深度。
2010年10月22日，鄞州电视台二频道《青苹果乐园》拍摄并播出了旅游学校学生导游在岳鄂王庙实习的专题“今晚有约”。在社会上、区职业学校内引起热议和轰动，一定程度上又产生了东钱湖岳鄂王庙和东钱湖旅游学校宣传上的双赢。
2、旅游学校以自身丰厚资源覆盖周边景区旅游 艺术之窗创新的实施在于构建东钱湖现代旅游文化新体系。自2010年4月，东钱湖管委会、宁波东钱湖旅游学校作出打造“东钱湖岳鄂王庙文化艺术旅游圈”的重大战略决策后，在社管局管理体系下，引进宁波东钱湖旅游学校现代旅游文化建设机制，打造政府学校联合的教学、文化、产业创新机制。这一招，除解决了岳鄂王庙景点经营不善、管理缺位、模式陈旧、有名无声、游客稀少的问题外，旅游学校还充分利用自身丰厚的旅游资源开始向岳鄂王庙周边景区渗透覆盖，产生景区利益互惠效应。
2010年11月25日，宁波东钱湖旅游学校组织师生在岳鄂王庙启动以“低碳之旅、走向健康、锻炼意志”为主题的千人徒步环湖活动，活动从岳鄂王庙出发途径陶公岛景区、小普陀景区、沙山村度假酒店、夏园到达南宋石刻公园后原路返回，行程长达20公里。沿途游览小普陀、南宋石刻公园，宣传低碳、保护水资源、绿色环保理念，扩大社会影响。在这个活动过程中，学校各管理层协同、相关景区协助、交警队配合、钱湖医院医生随队、定点教师救护、校长徒步领头，师生、社会各界、政府相互之间支持，使师生1000多人，在全程徒步中没有出现一个人掉队、放弃而上收容车的现象，师生自始至终保持愉快的心态、旺盛的斗志、顽强的意志品质，极大地宣传了东钱湖旅游学校办学严谨、品质坚韧、大胆开拓、师生优异、心系公益的良好社会形象。宁波、鄞州报纸和电视台、浙江日报新野网、东方热线等记者跟踪报道了旅游学校徒步全过程；浙江教育在线、中国宁波网、网易新闻中 心、中国妇女网、鄞州教育网、中国感应节能网、宁波新闻网纷纷转载，引起了围绕东钱湖旅游学校徒步活动互连景点新闻集群反应。
此次组织形成的这一套现代徒步旅游的操作模式，将会在全区教育系统被普及复制。届时，东钱湖岳鄂王庙也将成立低碳出行的现代徒步活动俱乐部，激发东钱湖潜在旅游客户群，为东钱湖建成文化考察、生态体验、休闲养生产业项目集群提供依据，同时也惠及岳鄂王庙周边景区旅游。
3、“政”“校”合作，沟通对接长三角岳庙文化
艺术之窗创新的活力在于打造东钱湖岳鄂王庙文化价值。宁波东钱湖旅游学校依拓艺术之窗文化公司管理岳鄂王庙景区，能够借助于文化产业的集群效应和岳鄂王庙遗产的文化辐射力、影响力，实现东钱湖文化产业的示范和带动作用。东钱湖岳鄂王庙将通过与杭州岳王庙、靖江岳庙文化旅游的对接，形成长三角岳庙旅游发展的战略支撑点；同时借助于文化旅游产业的商业平台，推进岳王庙旅游市场的联动。
4、旅游学校庞大专业群体策动流失已久的岳鄂王庙庙会 岳鄂王庙东钱湖旅游学校教育基地和社管局关于《岳鄂王庙庙会的策划意向》的蓝图，是在文化经济一体化的全球视野下，作为旅游文化专业研究，纳入岳庙文化以及东钱湖古迹遗产价值发现过程轨道而提上议事日程的。民族文化遗产不再仅仅表现为一种静态的精神价值存在，而是随着国家经济文化发展整体水平的提升而具有了“价值增量效应”，东钱湖“南宋岳庙文化资本”可以被看做是一种有形或无形的财富形式具体表现出来的文化价值的积累。
元、明、清以来的东钱湖庙会，就具有遗产资源支撑的文化考察、民风民俗、休闲旅游、演艺、商品交流以及文化传播、文化富民等价值，而东钱湖艺术之窗的策划实施的表现形式无疑是一种价值增量的再积累过程。东钱湖管委会将在新一轮岳鄂王庙文化建设上加大投入，岳鄂王庙庙会的文化平台将为东钱湖新的旅游、休闲、养生文化产品腾飞提供升力。
三、成效亮点
1、社管体系建构现代旅游产业
现代休闲旅游，必须拉动庞大消费群的休闲注意力。东钱湖文化遗产和优质生态资源的品牌影响力与休闲产业效益之间，如何实现消费群注意力集中？现在，东钱湖社管体系介入到旅游文化建设，实行东钱湖岳鄂王庙旅游文化创新，在发展东钱湖文化旅游、拉动产业链、营造文化形象等方面实验中，已发挥出了巨大的社会效益。
宁波东钱湖旅游学校从规划设计之初，即聘请了各个方面的领导专家、媒体记者、地方人士，研讨如何创新岳鄂王庙景区的管理机制。在2010年9月28日的东钱湖艺术之窗开园和基地授牌典礼上，就集中了文化、旅游和演艺产业领域的专业人士，从宏观战略层面上考虑将遗产保护观、生态价值观和社会效益观纳入 岳鄂王庙文化综合价值核算体系，把岳鄂王庙景区定位在文化休闲之所，以最大限度地满足游客的文化需求；借助于东钱湖旅游产业发展平台，突破文化、文物和旅游等概念分割障碍。东钱湖艺术之窗开园以来，这种政府--市场--学校联合互动的全新管理模式已产生巨大的社会影响力。宁波日报、鄞州日报、东南商报、现代金报、旅游报、浙江日报新野网、浙江教育网、东方热线、宁波电视台、鄞州电视台、东钱湖电视台均作了相应报道。由于政府、学校介入，东钱湖岳鄂王庙开始进入人们视线关注焦点。
2、社管体系打造文化创意驱动模式
文化创意是现代休闲旅游可持续发展的核心理念，在今后的工作思路上，岳鄂王庙艺术之窗文化公司将会在东钱湖社管体系的文化创意驱动模式里，凭借岳鄂王庙主题文化，打造岳飞《满江红》歌舞、岳家尚武文化、瑜伽、太极、现代拓展训练、岳家茶文化、赏夜文化等文化产业链。实现职业教育与地方旅游事业完美结合。
东钱湖艺术之窗开园后的几个月时间里，岳鄂王庙景区接待游客数增长率已经呈现大幅上升之势，相信今后，随着社管管理体系进一步的完善，东钱湖社管体系的现代旅游文化产业管理模式将会成为社会文化产业管理一个新的样板。
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