徐广国在银川市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话（5篇模版）

第一篇：徐广国在银川市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话

在全市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是进一步优化发展环境。这是落实自治区党委关于进一步开展营造风清气正发展环境活动总体部署的动员会，也是打造“两个最适宜”城市，建设和谐富裕新宁夏的重要举措。优化发展环境是一个长期的课题。经过这些年的努力，“环境决定发展”的共识基本形成，环境已经成为建设“两个最适宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革开放日益深入、区域竞争日趋激烈的今天，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化发展环境关乎银川长远发展、科学发展、和谐发展、跨越发展。下面，围绕营造风清气正的发展环境，我讲三个方面的意见：

一、提高认识，切实解决发展环境中的突出问题 近年来，我市各级各部门和广大党员干部在自治区党委的坚强领导下，在大家的共同努力下，取得了一个又一个可喜的成果。围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断完善，工作效率不断提高，发展环境不断改善，有力地促进了经济社会又好又快发展。预计到年底，实现地区生产总值920亿元，增长12%；工业总产值350亿元，增长16.5%；地方财政收入166亿元，增长20.3%；全社会固定资产投资811亿元，增长25%；社会消费品零售总额265亿元，增长17.7%。虽然我到任时间不长，但经过这半个月的调研座谈，看到银川经过历届班子和干部群众多年的不懈努力，不仅打下了一个良好的经济社会发展基础，锻炼了一支昂扬向上、奋发有为的干部队伍，更形成了朝气蓬勃、蒸蒸日上的发展势头。这样的局面来之不易，我们要倍加珍惜。恰逢此时，自治区在全区开展进一步营造风清气正发展环境的活动，这是自治区党委站在新起点，向着新目标，实现新跨越的重要举措，也是宁夏自加压力、奋发图强、争先创优的重要之举，必将在全区形成一个更加有利于发展的大环境，在各地形成新一轮加快发展的热潮，也必将促进我市经济社会发展进入一个新的时期。因此，这既是一个新的任务，也是一个新的起点，更是一个新的机遇。机不可失，我们要以更高的认识、更高的标准、更高的要求、更大的努力来实现自治区党委的总体部署，通过进一步营造风清气正的发展环境来促进全市经济社会实现新一轮跨越式发展。对照自治区的要求，我们也要看到，虽然这些年的环境建设总体上取得了可喜的成就，但与建设“两个最适宜”城市、争当建设和谐富裕新宁夏排头兵的要求相比，与基层、群众的期盼相比，还存在一定的差距。对发展环境有着重大影响的人文、社会、市场、政策等还有不尽如意的地方。我们只有不断解决这些问题，不断创新和完善，才能缩小差距，巩固好已有的发展成果，从而把全市各项工作提高到一个新的层次。

此次开展的以营造风清气正发展环境为主题的活动，就是把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风，树立新风；就是要从更深层上解决发展问题，为科学发展提供坚实的群众基础和强大的精神动力。当前，我们正处于“十二五”发展的关键时期，面临的任务非常繁重。在机遇和挑战面前，要树立五种意识。一是发展意识。营造风清气正的发展环境就是抓发展，抓发展必须抓环境。环境是发展的“土壤、水和空气”。只有营造好的环境，发展才有根基；只有营造好的环境，才能激活经济社会发展的潜力和动力；只有营造好的环境，才能形成集聚效应，海纳百川，吸引更多的资金、项目、人才和技术。营造环境，必须破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的治理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，让“五创”等成果转化、发散出最大的环境效应。二是忧患意识。银川是一块绿洲，是一块宝地，但三面环沙，生态脆弱。银川人自古以来就是靠几倍于人的努力和辛勤劳作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米粮川”，改造成了我们现在居住的美好家园。过去如此，将来也如此。从自然角度说，自然环境要求我们时刻保持忧患意识。像冬灌，就是这里特定的环境所有的。如果在墒情好、降水量大的地方，就不用做这些工作。从发展的角度来说，银川的经济发展速度比较快，形势比较好，但是放在所有省会城市当中来比较，就不得不承认我们的资源是有限的，我们的基础是有待于提升的，我们的经济总量、发展所需的人才等等，都存在不足。所以保持忧患意识不仅是自然环境的需求，更是发展的需求。三是首府意识。了解一个省（区）的发展水平，最直接的办法就是看这个省（区）的省会（首府）。银川作为自治区首府，是自治区的第一形象，是全区发展要素最集中的区域，也是自治区重点培育和发展的地区，自治区要求我们发挥好区域中心城市的聚焦、辐射、带动作用，我们提出要作全区科学发展、跨越发展的排头兵。但是，与首府应具备的功能和条件相比，与发达省会（首府）城市相比，与人民群众的期盼相比，我们还有很大差距。首府的综合经济实力还不够强，吸引外资能力还不够足，开放程度还不够大，辐射拉动能力还有限，等等。这些都要求我们不能满足于业已取得的成绩，我们要率先发展、跨越发展，实现新的突破，必须冲破思维定势。我在调研中提出，调整经济结构，首先要调整知识结构；转变发展方式，首先要转变思维方式。没有知识结构的调整就是没有经济结构的调整，没有思维方式的转变就没有发展方式的转变。作为首府城市，中直、区直部门比较集中，要强化与驻银部队和中央、区级单位以及投资者的联系，大家共同努力，形成地方发展的良好氛围。四是群众意识。营造风清气正的发展环境，说到底要有一个良好的发展氛围。强化群众意识是发展过程当中最迫切需要解决的问题。如果群众意识解决了，营造风清气正的发展环境也就形成了。“执政党最大危险是脱离群众”。由于市场经济的发展，社会的进步，人民生活水平的提升，环境的改善，我们在联系群众上出现了一些问题，虽然是局部的，但是带来的问题和影响是很深刻的。这也是中央提出加强和创新社会管理、做好群众工作的一个重要原因。市委班子民主生活会提出，各级领导干部要与群众“同吃、同住、同劳动”，了解掌握群众真实意愿，协调解决群众实际问题，拉近与群众的距离，也是为了强化群众意识。“两节”临近，要开展“走千家、进万户、送温暖、交朋友、解民忧、办实事”主题活动，核心也是为了强化群众意识。五是责任意识。可能大家觉得风清气正的发展环境与己无关，甚至认为虚无飘渺。事实上不是。风清气正的发展环境就在我们每个人的生活当中、工作当中。强化责任意识要从具体要求、具体事情切入，这是形成良好发展环境的基础。我们要本着对事业负责，对工作负责，对发展负责，对银川负责的态度，从本职工作做起，从一言一行做起，形成人人关心发展环境、个个做好银川主人、齐心协力塑造银川良好形象的新风正气。党员干部要讲党性，重品行，作表率，带头发挥表率作用，以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风、扎扎实实的工作成绩、清清白白的个人品行，影响、带动周围群众，树立新时期党员干部的良好形象，以优良的党风、政风带民风、促新风。具体到各个单位，就要剖析、研究、对照和围绕营造风清气正发展环境的要求，提出需要解决的课题和问题并进行深入研究，找准解决问题的具体办法和途径。

二、突出重点，着力打造风清气正的发展环境 风清气正的发展环境，是对一个地区、一个单位良好风气的总体评价。所谓“风清”，主要是指整个社会盛行清新开明开放之风、文明友善之风、廉洁奉公之风、诚信实干之风；所谓“气正”，主要是指整个社会洋溢着浓厚的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，核心表现是党风正、政风优、民风淳。自治区在营造风清气正发展环境活动方案中，提出了“六个环境、一个重点”的主要内容，涉及几十项具体工作。这既是目标，又是标准，更是要求。《方案》做了较细的分工，大家要认真抓好落实。

一是打造勤廉高效、服务优良的政务环境。打造一个开明、便捷、高效的政府是优化发展环境的要求，也是每位公民、每位投资者、创业者的愿望。我们的政务环境经过近三年的努力，行政审批事项减少40%，办事环节减少644个，机关内部层级减少三分之二，是西北地区行政许可事项最少的首府城市。但是，行政效能、办事效率、服务水平与方案提出的要求相比还没有完全匹配。要结合此次活动，深入开展“效能革命”，加快政府职能转变。我上任次日走访市政务服务中心时提出，要做到“三减两提高”（减程序、减费用、减时间和提高服务质量、提高服务效率），这也是打造政务环境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提质，才能解决政务环境中的问题，而这些问题当中的核心还是人的问题。要把政务中心打造成“民心工程”，推行“阳光服务”。现在，仍有一些部门、干部把“官”当“管”，动不动就是如何管理，服务的理念并没有完全履行到位。营造风清气正的政务环境，要提倡马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办，少讲“不好办”，多讲“行”。

二是打造公平正义、执法为民的法治环境。市场经济是法律经济，需要一个公正、公平、为民、透明、和谐、有序的法治环境。要扎实推进“六五”普法教育，加快推进依法治市进程，努力把法治精神、法治意识、法治观念植根于干部群众的头脑深处并体现于日常行为之中，在执法过程中，体现人文关怀。现实当中，群众最不满意司法不公等问题。从信访案件可以看出，除了拆迁补偿安臵等问题反映较多之外，反映司法不公问题占很大比例。这并不是说所有司法部门都有这样的问题，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所带来的影响足以损害党和政府的形象。法官、警察是群众最常见到的人，一言一行代表着党和政府的形象，因此，司法环境马虎不得。对待投资者，如何做到让他们放心、舒心、安心，也有司法环境建设的问题。除了严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查之外，年底的检查评比活动，除了自治区对我市的检查之外，我市自行组织的检查，能简化的简化，能合并的合并，能减少的减少。

三是打造诚实守信、尊重规则的人文环境。文化是一个民族的血脉、灵魂，人文环境是一个城市的气质和风格，是整个环境建设的基础。人文环境关乎整体，关系长远。我们要以荣获全国文明城市为新起点，扎实做好人文环境建设，继续弘扬“贺兰岿然、长河不息”的银川精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，继续塑造“包容、诚信、自强、创新”的城市品格，营造“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，弘扬“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神。诚信与每个人的工作、生活休戚相关。银川的蔬菜之所以供应香港，穆斯林和清真产品远销国内外，就是因为有信誉基础。我们要全力打造诚信银川，做到政府言而有信、企业有诺必践、个人诚实守信，教育引导广大市民按程序办事、依规则行事，增强制度意识、规则意识。办事讲诚信、重程序，凡是承诺的事项，不折不扣兑现到位。诚信，既复杂，又简单，关键在于我们把握好一言一行，把诚实守信体现在各个领域、各项工作、各个环节之中。四是打造规范有序、公平竞争的市场环境。社会主义市场经济的竞争，应该是有序竞争。现实当中的无序竞争现象很多，说明我们在规范有序、公平竞争方面还有很多功课要做，必须下很大功夫，进一步规范市场经营秩序，治理整顿食品、药品、土地、建筑、文化等市场秩序，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为，净化市场环境。按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等社会组织，全面提升法律、会计、审计、资产评估、建筑设计、储运、咨询、金融、保险等中介机构的服务质量和水平，为企业提供规范、高效的中介服务。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，行政执法部门要积极为企业保驾护航，真心实意地保护客商、服务客商、取信客商。

五是打造灵活便捷、服务发展的金融环境。金融是经济的灵魂，是企业的血液。经济催生金融、金融繁荣经济。要牢固树立“支持金融发展就是支持经济发展”的理念，形成重视金融、熟悉金融、服务金融的良好氛围。如果金融环节不突破，发展环节就难以突破。我们的干部队伍当中，熟悉、掌握、运用金融知识和手段的人相对较少，加之金融环境还不宽松，金融手段仅停留在存储工具的单纯运用上，金融功能还没有淋漓尽致地展示出来，充分发挥效应。这就造成，一方面我们发展的决心很大，另一方面又缺乏资金的支持。要通过营造良好的金融氛围，吸引更多的金融单位落户银川，加大金融改革力度，创新中小企业融资机制，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品，大力发展小额贷款公司、村镇银行。加强与金融部门的互联互通，进一步实现信息对称、透明。高度重视民间资本的安全运行问题。集中开展金融秩序清理整顿，依法严厉打击恶意拖欠、逃废银行债务等违法犯罪行为。

六是打造公正民主、风清气正的用人环境。用人导向是一级党委最大的导向，也是最大的形象。一定意义上讲，用人环境是最大的环境。政策路线制定以后，干部起决定作用。我在调研过程中曾讲过，思想、环境、项目、干部是一个地方发展的四要素，干部是其中的核心要素，干部问题解决了，所有的问题就迎刃而解。因此，要始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来、用起来。通过公开选拔、竞争上岗，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有职位。坚决破除地域壁垒、资历壁垒、专业壁垒，不拘一格选贤任能，培养造就大批复合型干部。目前，市委换届正在进行，要进一步严肃换届纪律，认真执行“四项监督制度”和“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，为市第十三次党代会的胜利召开奠定坚实的组织基础。

在抓好六个环境过程中，要始终紧紧抓住一个重点：着力优化中小企业发展环境。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生、关乎社会稳定的重大任务。我们所提出的“两个最适宜”城市建设当中的“最适宜创业”，很大程度上讲，就要从中小企业培育入手。

全市现有规模以上工业企业348户，其中98%是中小企业，无论在推动经济发展、吸纳社会就业还是带动就业等方面，都起到了非常重要的作用。我常讲，“有钱人叫投资，没钱人叫创业”。创业，需要各方面的支持。银川的发展需要大企业，也需要中小型企业。如果全市有成千上万发展潜力大的小老板、小企业，全市的经济总量、社会发展、未来走势不可限量。因此，我们必须善待非公企业、善待民营企业家，进一步转变观念，坚持政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，大力扶持中小企业发展壮大。要创新中小企业扶持政策，针对中小企业发展中融资、用地、用工、税费等突出问题，采取切实有效的扶持措施。将正在开展的“小巨人企业”培育工程与自治区“百家成长千家培育”工程有机结合起来，搭建全方位高效率的服务平台。各中小企业要围绕中心，善于借力、借势发展，依托大的园区、优势特色产业、骨干企业发展配套延伸产业、产品，向规模化、“优特精”方向发展。

三、完善机制，确保风清气正活动取得实效

营造风清气正的发展环境，关键在落实。

一是建立健全长效机制。在为期一年的活动当中，要注意总结带有长远性、根本性、管用的措施和办法，形成制度规范，用来保证这项活动持续地开展下去并成为干部的自觉行为和行动，而不是“一阵风”或是一个阶段性的工作。

二是制定完善落实措施。各部门要结合自己的特点研究工作中存在的问题。现在有一种现象，就是我讲的时候很认真，大家听的时候可能也很认真，但回去以后就不了了之。这是一种很坏的顽疾。要解决这些问题，必须在建立长效机制、完善落实措施上下功夫。各级各部门在开展这项活动过程中，要梳理和研究存在的诸多问题，而不能局限于“六个环境、一个重点、五十四项工作”。核心是解决问题，有什么问题就解决什么问题。要引入第三方评价，让群众、社会、企业家和服务对象来评价，以检验发展环境是否切实改善。

三是创新活动方式方法。这项活动包括启动、验收等多个阶段，每一个阶段都要围绕创新展开。在发挥好电视、报纸、广播等传统媒体优势的同时，注意借鉴、发挥网络等新兴媒体的作用，进一步完善政府公众网、党务政务网络平台，提升、做实微搏银川、问政银川、手机短信等载体，拓宽群众诉求反映渠道，深入研究网络舆情，及时掌握社会动向，有效引导、疏缓社会情绪，化解矛盾纠纷，倡导文明、健康、向上的网络文化。综合运用各类媒介，把投资者、广大群众最为关心、最需要了解的政策规定，向群众宣传，让群众掌握，营造公开透明的政策环境。要通过“日行一善”等行之有效的主题实践活动，动员社会各界积极参与到营造风清气正发展环境的实践中，让各级党委、政府及其职能部门成为负责任、讲信用、有作为的领导集体，让广大公务人员成为勤政、善政、廉政的人民公仆，使企业家团体成为引领经济社会健康发展的主流，使各行各业的从业人员成为支撑经济社会发展的中坚，使离退休老同志、老年人成为传播优良作风和传统的宣传员、监督员，使广大青少年学生成为德智体美全面发展的合格接班人，从而凝聚起全社会加快发展的强大动力。

四是建立完善监督考评机制。优化发展环境是一项责任工程，更是一项全民工程，必须建立组织、纪检、督查、司法、社会、群众、舆论监督相结合的立体监督网络。纪检（监察）、组织部门要充分发挥职能作用，搞好对发展环境的组织协调，保证党委、政府优化发展环境各项政策与措施得到有效的贯彻落实。市委督察、政府督办要开展经常性的检查，并把结果纳入单位绩效考评和公务员实绩考核范围，作为评先重要依据。要建立优化发展环境投诉举报网络体系，健全对发展环境问题举报人的保护和激励机制。充分发挥人大政协、各级监督员、社会志愿者、广大人民群众的监督作用，促进优化环境的各项制度落到实处。每个公民都要努力提高自身素质，自觉参与环境建设，在监督他人的同时，主动接受他人监督。相关部门要大力弘扬新风正气，宣传先进，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用。对活动组织不扎实，搞形式主义、走过场的单位和部门以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害银川形象的反面典型进行曝光。在全社会形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的良好氛围。之所以召开此次面向全市人民的电视直播大会，就是要让广大党员干部、人民群众积极参与进来，监督、评判活动开展情况，以实现各级各部门与广大党员干部、人民群众、投资者之间的良性互动。只有广大干部群众满意了，投资者满意了，社会满意了，我们的工作才算真正到位了。

要把此次活动开展情况与原有考核体系有机结合，作为干部使用的重要依据，做到奖惩分明。表扬是教育，惩罚更是教育。对活动开展扎实、成效明显的单位和个人，要树立典型，大张旗鼓的进行表彰奖励；对活动开展不力、影响整个发展环境的单位和个人，严肃处理。对群众反响强烈的部门及负责人，一经查实，坚决处理，决不迁就；对干部队伍中屡教不改、胆大妄为者，要从严查处，对相关的领导责任要严肃追究。年终岁尾，各种评比、奖励比较集中，决不能让鲜花掌声淹没群众意见，不能让成绩数字掩盖矛盾，不能让发展成就麻痹忧患意识。

同志们，过去，我们银川人用勤劳的双手在贺兰山下、黄河岸边开辟了生存的绿洲、生命的绿洲、生态的绿洲。现在，站在新起点，面对新形势，完成新任务，更需要我们用加倍的努力让银川成为创业的绿洲、投资的绿洲、发展的绿洲。这是200万银川人民更加长远的福祉，也是银川科学发展、和谐发展、跨越发展的不竭动力。

第二篇：在全市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话

在全市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员

大会上的讲话

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是进一步优化发展环境。这是落实自治区党委关于进一步开展营造风清气正发展环境活动总体部署的动员会，也是打造“两个最适宜”城市，建设和谐富裕新宁夏的重要举措。优化发展环境是一个长期的课题。经过这些年的努力，“环境决定发展”的共识基本形成，环境已经成为建设“两个最适宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革开放日益深入、区域竞争日趋激烈的今天，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化发展环境关乎银川长远发展、科学发展、和谐发展、跨越发展。下面，围绕营造风清气正的发展环境，我讲三个方面的意见：

一、提高认识，切实解决发展环境中的突出问题

近年来，我市各级各部门和广大党员干部在自治区党委的坚强领导下，在大家的共同努力下，取得了一个又一个可喜的成果。围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断完善，工作效率不断提高，发展环境不断改善，有力地促进了经济社会又好又快发展。预计到年底，实现地区生产总值920亿元，增长12%；工业总产值350亿元，增长16.5%；地方财政收入166亿元，增长20.3%；全社会固定资产投资811亿元，增长25%；社会消费品零售总额265亿元，增长17.7%。虽然我到任时间不长，但经过这半个月的调研座谈，看到银川经过历届班子和干部群众多年的不懈努力，不仅打下了一个良好的经济社会发展基础，锻炼了一支昂扬向上、奋发有为的干部队伍，更形成了朝气蓬勃、蒸蒸日上的发展势头。这样的局面来之不易，我们要倍加珍惜。恰逢此时，自治区在全区开展进一步营造风清气正发展环境的活动，这是自治区党委站在新起点，向着新目标，实现新跨越的重要举措，也是宁夏自加压力、奋发图强、争先创优的重要之举，必将在全区形成一个更加有利于发展的大环境，在各地形成新一轮加快发展的热潮，也必将促进我市经济社会发展进入一个新的时期。因此，这既是一个新的任务，也是一个新的起点，更是一个新的机遇。机不可失，我们要以更高的认识、更高的标准、更高的要求、更大的努力来实现自治区党委的总体部署，通过进一步营造风清气正的发展环境来促进全市经济社会实现新一轮跨越式发展。对照自治区的要求，我们也要看到，虽然这些年的环境建设总体上取得了可喜的成就，但与建设“两个最适宜”城市、争当建设和谐富裕新宁夏排头兵的要求相比，与基层、群众的期盼相比，还存在一定的差距。对发展环境有着重大影响的人文、社会、市场、政策等还有不尽如意的地方。我们只有不断解决这些问题，不断创新和完善，才能缩小差距，巩固好已有的发展成果，从而把全市各项工作提高到一个新的层次。

此次开展的以营造风清气正发展环境为主题的活动，就是把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风，树立新风；就是要从更深层上解决发展问题，为科学发展提供坚实的群众基础和强大的精神动力。当前，我们正处于“十二五”发展的关键时期，面临的任务非常繁重。在机遇和挑战面前，要树立五种意识。一是发展意识。营造风清气正的发展环境就是抓发展，抓发展必须抓环境。环境是发展的“土壤、水和空气”。只有营造好的环境，发展才有根基；只有营造好的环境，才能激活经济社会发展的潜力和动力；只有营造好的环境，才能形成集聚效应，海纳百川，吸引更多的资金、项目、人才和技术。营造环境，必须破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的治理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，让“五创”等成果转化、发散出最大的环境效应。二是忧患意识。银川是一块绿洲，是一块宝地，但三面环沙，生态脆弱。银川人自古以来就是靠几倍于人的努力和辛勤劳作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米粮 1

川”，改造成了我们现在居住的美好家园。过去如此，将来也如此。从自然角度说，自然环境要求我们时刻保持忧患意识。像冬灌，就是这里特定的环境所有的。如果在墒情好、降水量大的地方，就不用做这些工作。从发展的角度来说，银川的经济发展速度比较快，形势比较好，但是放在所有省会城市当中来比较，就不得不承认我们的资源是有限的，我们的基础是有待于提升的，我们的经济总量、发展所需的人才等等，都存在不足。所以保持忧患意识不仅是自然环境的需求，更是发展的需求。三是首府意识。了解一个省（区）的发展水平，最直接的办法就是看这个省（区）的省会（首府）。银川作为自治区首府，是自治区的第一形象，是全区发展要素最集中的区域，也是自治区重点培育和发展的地区，自治区要求我们发挥好区域中心城市的聚焦、辐射、带动作用，我们提出要作全区科学发展、跨越发展的排头兵。但是，与首府应具备的功能和条件相比，与发达省会（首府）城市相比，与人民群众的期盼相比，我们还有很大差距。首府的综合经济实力还不够强，吸引外资能力还不够足，开放程度还不够大，辐射拉动能力还有限，等等。这些都要求我们不能满足于业已取得的成绩，我们要率先发展、跨越发展，实现新的突破，必须冲破思维定势。我在调研中提出，调整经济结构，首先要调整知识结构；转变发展方式，首先要转变思维方式。没有知识结构的调整就是没有经济结构的调整，没有思维方式的转变就没有发展方式的转变。作为首府城市，中直、区直部门比较集中，要强化与驻银部队和中央、区级单位以及投资者的联系，大家共同努力，形成地方发展的良好氛围。四是群众意识。营造风清气正的发展环境，说到底要有一个良好的发展氛围。强化群众意识是发展过程当中最迫切需要解决的问题。如果群众意识解决了，营造风清气正的发展环境也就形成了。“执政党最大危险是脱离群众”。由于市场经济的发展，社会的进步，人民生活水平的提升，环境的改善，我们在联系群众上出现了一些问题，虽然是局部的，但是带来的问题和影响是很深刻的。这也是中央提出加强和创新社会管理、做好群众工作的一个重要原因。市委班子民主生活会提出，各级领导干部要与群众“同吃、同住、同劳动”，了解掌握群众真实意愿，协调解决群众实际问题，拉近与群众的距离，也是为了强化群众意识。“两节”临近，要开展“走千家、进万户、送温暖、交朋友、解民忧、办实事”主题活动，核心也是为了强化群众意识。五是责任意识。可能大家觉得风清气正的发展环境与己无关，甚至认为虚无飘渺。事实上不是。风清气正的发展环境就在我们每个人的生活当中、工作当中。强化责任意识要从具体要求、具体事情切入，这是形成良好发展环境的基础。我们要本着对事业负责，对工作负责，对发展负责，对银川负责的态度，从本职工作做起，从一言一行做起，形成人人关心发展环境、个个做好银川主人、齐心协力塑造银川良好形象的新风正气。党员干部要讲党性，重品行，作表率，带头发挥表率作用，以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风、扎扎实实的工作成绩、清清白白的个人品行，影响、带动周围群众，树立新时期党员干部的良好形象，以优良的党风、政风带民风、促新风。具体到各个单位，就要剖析、研究、对照和围绕营造风清气正发展环境的要求，提出需要解决的课题和问题并进行深入研究，找准解决问题的具体办法和途径。

二、突出重点，着力打造风清气正的发展环境

风清气正的发展环境，是对一个地区、一个单位良好风气的总体评价。所谓“风清”，主要是指整个社会盛行清新开明开放之风、文明友善之风、廉洁奉公之风、诚信实干之风；所谓“气正”，主要是指整个社会洋溢着浓厚的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，核心表现是党风正、政风优、民风淳。自治区在营造风清气正发展环境活动方案中，提出了“六个环境、一个重点”的主要内容，涉及几十项具体工作。这既是目标，又是标准，更是要求。《方案》做了较细的分工，大家要认真抓好落实。

一是打造勤廉高效、服务优良的政务环境。打造一个开明、便捷、高效的政府是优化发展环境的要求，也是每位公民、每位投资者、创业者的愿望。我们的政务环境经过近三年的努力，行政审批事项减少40%，办事环节减少644个，机关内部层级减少三分之二，是西

北地区行政许可事项最少的首府城市。但是，行政效能、办事效率、服务水平与方案提出的要求相比还没有完全匹配。要结合此次活动，深入开展“效能革命”，加快政府职能转变。我上任次日走访市政务服务中心时提出，要做到“三减两提高”（减程序、减费用、减时间和提高服务质量、提高服务效率），这也是打造政务环境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提质，才能解决政务环境中的问题，而这些问题当中的核心还是人的问题。要把政务中心打造成“民心工程”，推行“阳光服务”。现在，仍有一些部门、干部把“官”当“管”，动不动就是如何管理，服务的理念并没有完全履行到位。营造风清气正的政务环境，要提倡马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办，少讲“不好办”，多讲“行”。

二是打造公平正义、执法为民的法治环境。市场经济是法律经济，需要一个公正、公平、为民、透明、和谐、有序的法治环境。要扎实推进“六五”普法教育，加快推进依法治市进程，努力把法治精神、法治意识、法治观念植根于干部群众的头脑深处并体现于日常行为之中，在执法过程中，体现人文关怀。现实当中，群众最不满意司法不公等问题。从信访案件可以看出，除了拆迁补偿安置等问题反映较多之外，反映司法不公问题占很大比例。这并不是说所有司法部门都有这样的问题，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所带来的影响足以损害党和政府的形象。法官、警察是群众最常见到的人，一言一行代表着党和政府的形象，因此，司法环境马虎不得。对待投资者，如何做到让他们放心、舒心、安心，也有司法环境建设的问题。除了严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查之外，年底的检查评比活动，除了自治区对我市的检查之外，我市自行组织的检查，能简化的简化，能合并的合并，能减少的减少。

三是打造诚实守信、尊重规则的人文环境。文化是一个民族的血脉、灵魂，人文环境是一个城市的气质和风格，是整个环境建设的基础。人文环境关乎整体，关系长远。我们要以荣获全国文明城市为新起点，扎实做好人文环境建设，继续弘扬“贺兰岿然、长河不息”的银川精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，继续塑造“包容、诚信、自强、创新”的城市品格，营造“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，弘扬“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神。诚信与每个人的工作、生活休戚相关。银川的蔬菜之所以供应香港，穆斯林和清真产品远销国内外，就是因为有信誉基础。我们要全力打造诚信银川，做到政府言而有信、企业有诺必践、个人诚实守信，教育引导广大市民按程序办事、依规则行事，增强制度意识、规则意识。办事讲诚信、重程序，凡是承诺的事项，不折不扣兑现到位。诚信，既复杂，又简单，关键在于我们把握好一言一行，把诚实守信体现在各个领域、各项工作、各个环节之中。

四是打造规范有序、公平竞争的市场环境。社会主义市场经济的竞争，应该是有序竞争。现实当中的无序竞争现象很多，说明我们在规范有序、公平竞争方面还有很多功课要做，必须下很大功夫，进一步规范市场经营秩序，治理整顿食品、药品、土地、建筑、文化等市场秩序，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为，净化市场环境。按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等社会组织，全面提升法律、会计、审计、资产评估、建筑设计、储运、咨询、金融、保险等中介机构的服务质量和水平，为企业提供规范、高效的中介服务。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，行政执法部门要积极为企业保驾护航，真心实意地保护客商、服务客商、取信客商。

五是打造灵活便捷、服务发展的金融环境。金融是经济的灵魂，是企业的血液。经济催生金融、金融繁荣经济。要牢固树立“支持金融发展就是支持经济发展”的理念，形成重视金融、熟悉金融、服务金融的良好氛围。如果金融环节不突破，发展环节就难以突破。我们的干部队伍当中，熟悉、掌握、运用金融知识和手段的人相对较少，加之金融环境还不宽松，金融手段仅停留在存储工具的单纯运用上，金融功能还没有淋漓尽致地展示出来，充分发挥

效应。这就造成，一方面我们发展的决心很大，另一方面又缺乏资金的支持。要通过营造良好的金融氛围，吸引更多的金融单位落户银川，加大金融改革力度，创新中小企业融资机制，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品，大力发展小额贷款公司、村镇银行。加强与金融部门的互联互通，进一步实现信息对称、透明。高度重视民间资本的安全运行问题。集中开展金融秩序清理整顿，依法严厉打击恶意拖欠、逃废银行债务等违法犯罪行为。六是打造公正民主、风清气正的用人环境。用人导向是一级党委最大的导向，也是最大的形象。一定意义上讲，用人环境是最大的环境。政策路线制定以后，干部起决定作用。我在调研过程中曾讲过，思想、环境、项目、干部是一个地方发展的四要素，干部是其中的核心要素，干部问题解决了，所有的问题就迎刃而解。因此，要始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来、用起来。通过公开选拔、竞争上岗，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有职位。坚决破除地域壁垒、资历壁垒、专业壁垒，不拘一格选贤任能，培养造就大批复合型干部。目前，市委换届正在进行，要进一步严肃换届纪律，认真执行“四项监督制度”和“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，为市第十三次党代会的胜利召开奠定坚实的组织基础。

在抓好六个环境过程中，要始终紧紧抓住一个重点：着力优化中小企业发展环境。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生、关乎社会稳定的重大任务。我们所提出的“两个最适宜”城市建设当中的“最适宜创业”，很大程度上讲，就要从中小企业培育入手。

全市现有规模以上工业企业348户，其中98%是中小企业，无论在推动经济发展、吸纳社会就业还是带动就业等方面，都起到了非常重要的作用。我常讲，“有钱人叫投资，没钱人叫创业”。创业，需要各方面的支持。银川的发展需要大企业，也需要中小型企业。如果全市有成千上万发展潜力大的小老板、小企业，全市的经济总量、社会发展、未来走势不可限量。因此，我们必须善待非公企业、善待民营企业家，进一步转变观念，坚持政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，大力扶持中小企业发展壮大。要创新中小企业扶持政策，针对中小企业发展中融资、用地、用工、税费等突出问题，采取切实有效的扶持措施。将正在开展的“小巨人企业”培育工程与自治区“百家成长千家培育”工程有机结合起来，搭建全方位高效率的服务平台。各中小企业要围绕中心，善于借力、借势发展，依托大的园区、优势特色产业、骨干企业发展配套延伸产业、产品，向规模化、“优特精”方向发展。

三、完善机制，确保风清气正活动取得实效

营造风清气正的发展环境，关键在落实。

一是建立健全长效机制。在为期一年的活动当中，要注意总结带有长远性、根本性、管用的措施和办法，形成制度规范，用来保证这项活动持续地开展下去并成为干部的自觉行为和行动，而不是“一阵风”或是一个阶段性的工作。

二是制定完善落实措施。各部门要结合自己的特点研究工作中存在的问题。现在有一种现象，就是我讲的时候很认真，大家听的时候可能也很认真，但回去以后就不了了之。这是一种很坏的顽疾。要解决这些问题，必须在建立长效机制、完善落实措施上下功夫。各级各部门在开展这项活动过程中，要梳理和研究存在的诸多问题，而不能局限于“六个环境、一个重点、五十四项工作”。核心是解决问题，有什么问题就解决什么问题。要引入第三方评价，让群众、社会、企业家和服务对象来评价，以检验发展环境是否切实改善。

三是创新活动方式方法。这项活动包括启动、验收等多个阶段，每一个阶段都要围绕创新展开。在发挥好电视、报纸、广播等传统媒体优势的同时，注意借鉴、发挥网络等新兴媒体的作用，进一步完善政府公众网、党务政务网络平台，提升、做实微搏银川、问政银川、手机短信等载体，拓宽群众诉求反映渠道，深入研究网络舆情，及时掌握社会动向，有效引导、疏缓社会情绪，化解矛盾纠纷，倡导文明、健康、向上的网络文化。综合运用各类媒介，把投资者、广大群众最为关心、最需要了解的政策规定，向群众宣传，让群众掌握，营造公开透明的政策环境。要通过“日行一善”等行之有效的主题实践活动，动员社会各界积极参与到营造风清气正发展环境的实践中，让各级党委、政府及其职能部门成为负责任、讲信用、有作为的领导集体，让广大公务人员成为勤政、善政、廉政的人民公仆，使企业家团体成为引领经济社会健康发展的主流，使各行各业的从业人员成为支撑经济社会发展的中坚，使离退休老同志、老年人成为传播优良作风和传统的宣传员、监督员，使广大青少年学生成为德智体美全面发展的合格接班人，从而凝聚起全社会加快发展的强大动力。

四是建立完善监督考评机制。优化发展环境是一项责任工程，更是一项全民工程，必须建立组织、纪检、督查、司法、社会、群众、舆论监督相结合的立体监督网络。纪检（监察）、组织部门要充分发挥职能作用，搞好对发展环境的组织协调，保证党委、政府优化发展环境各项政策与措施得到有效的贯彻落实。市委督察、政府督办要开展经常性的检查，并把结果纳入单位绩效考评和公务员实绩考核范围，作为评先重要依据。要建立优化发展环境投诉举报网络体系，健全对发展环境问题举报人的保护和激励机制。充分发挥人大政协、各级监督员、社会志愿者、广大人民群众的监督作用，促进优化环境的各项制度落到实处。每个公民都要努力提高自身素质，自觉参与环境建设，在监督他人的同时，主动接受他人监督。相关部门要大力弘扬新风正气，宣传先进，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用。对活动组织不扎实，搞形式主义、走过场的单位和部门以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害银川形象的反面典型进行曝光。在全社会形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的良好氛围。之所以召开此次面向全市人民的电视直播大会，就是要让广大党员干部、人民群众积极参与进来，监督、评判活动开展情况，以实现各级各部门与广大党员干部、人民群众、投资者之间的良性互动。只有广大干部群众满意了，投资者满意了，社会满意了，我们的工作才算真正到位了。

要把此次活动开展情况与原有考核体系有机结合，作为干部使用的重要依据，做到奖惩分明。表扬是教育，惩罚更是教育。对活动开展扎实、成效明显的单位和个人，要树立典型，大张旗鼓的进行表彰奖励；对活动开展不力、影响整个发展环境的单位和个人，严肃处理。对群众反响强烈的部门及负责人，一经查实，坚决处理，决不迁就；对干部队伍中屡教不改、胆大妄为者，要从严查处，对相关的领导责任要严肃追究。年终岁尾，各种评比、奖励比较集中，决不能让鲜花掌声淹没群众意见，不能让成绩数字掩盖矛盾，不能让发展成就麻痹忧患意识。

同志们，过去，我们银川人用勤劳的双手在贺兰山下、黄河岸边开辟了生存的绿洲、生命的绿洲、生态的绿洲。现在，站在新起点，面对新形势，完成新任务，更需要我们用加倍的努力让银川成为创业的绿洲、投资的绿洲、发展的绿洲。这是200万银川人民更加长远的福祉，也是银川科学发展、和谐发展、跨越发展的不竭动力。徐广国（2011年12月6日）

动员大会，除在行政中心礼堂设主会场外，在行政中心各会议室、各县（市）区、银川经济技术开发区、各部门、市属各企事业单位、乡镇（街道）设立了分会场，并进行了现场电视直播。银川市出台了《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》，包括‚六个环境、一个重点‛，涉及54项具体工作。

银川市市委书记徐广国掷地有声地说。‚我们经常看到这种现象，‘以文件落实文件’‘以会议落实会议’，上面一个会，中层几张纸，下面动动嘴，文件发完算完，会议开完了事。召开无数次会议，不如沉下身子，集中力量解决一两件具体事情。‛徐广国在讲话中指出，进一步开展营造风清气正发展环境活动是建设‚两个最适宜‛城市、和谐富裕新宁夏的重要举措，在新的机遇和挑战面前，首先从思想上提高认识、认清形势，强化发展意识、忧患意识、首府意识、群众意识、责任意识，用加倍的努力让银川成为创业的绿洲、投资的绿洲、发展的绿洲。

徐广国强调，营造风清气正的发展环境，关键在落实。银川市将建立健全长效机制，制定完善落实措施，创新活动方式方法，建立完善监督考评机制。对活动开展不力、影响整个发展环境的单位和个人，严肃处理；对群众反映强烈的部门及负责人，一经查实，坚决处理，决不迁就；对干部队伍中屡教不改、胆大妄为者，要从严予以查处。

第三篇：开展进一步营造风清气正发展环境

开展进一步营造风清气正发展环境

个人自查自纠报告

按照《****关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动的实施方案》的精神。结合自身情况，围绕这次主题教育的具体内容，对照自己平时实际工作及思想动态，认真反思了在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的问题，现将个人存在的问题及今后努力的方向做如下汇报：

一、存在的问题

（一）思想观念方面

创新意识不强，思想观念不够开放。在工作上放不开手脚，不够大胆，满足于按照领导要求做好本职工作。对创造性地开展工作思路不宽，办法不多。坚定的共产主义理想与信念，全心全意为人民服务是共产党员毕生的政治信仰和追求。应该说对这一点我的思想上是明确的，但在工作中出现的一些情况和问题，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，没有培养自己以政治的角度来观察、分析问题，思想上不够解放，工作创新还不够。主要是受传统思想的影响，胆子不够大，步伐迈得不够快。

（二）能力素质方面

理论学习抓得不紧。致使学习被动应付，缺乏学习的主动性和自觉性，在工作中不够重视自身能力的培养和提

高，当前群众文化发展形势对我们的综合素质提出了很大挑战，在用理论指导实践这方面做得不够，只凭原有的知识、经验应对现实工作，还远远跟不上新形势下群众文化发展的要求。

（三）纪律作风方面

严格遵守各项规章制度和工作纪律，虽然没有影响到工作的按时完成，但执行政策还是不够严格。有时工作忙，做不到对服务对象心平气和，产生急躁情绪。有怕得罪人、当老好人的思想。

这些问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，很多时候还是认为把自己份内的事做好就可以了。虽然自己能够比较好的履行工作职责，但工作中注重稳中求进，怕乱、怕出问题，有或多或少存在求稳怕乱思想顾虑。

二、今后努力方向

1、坚持勤奋学习，强化学习意识。一是加强政治理论学习，提高理论素养，增强理性思维；二是要丰富学习内容，认真学习业务知识，学好法律法规、党纪条规，拓宽知识面，提高综合素质；三是学会思考、勤于总结，深化学习效果。

2、坚持务实作风，强化宗旨意识。一是踏踏实实工作，二是真心实意服务，三是树立务实形象。

3、在今后的工作中，一要提高工作标准，更加严格要求自己，做到立足本职，敬业奉献，二要刻苦钻研，提高能

力，使自己能够更加准确的把握工作的发展方向，创新工作思路，超越过去，超越自我，开创工作新局面。

4、坚持廉洁奉公，做党员的表率。一要始终对照党员和党员领导干部的标准严格要求自己。二要树立廉政就是政绩的观念，严格规范自己的行为，时刻做到自重、自省、自警、自励。三要加强道德修养，塑造新时期党员干部的良好形象。

针对工作中面临的新情况，新问题，在实践中不断总结和完善，提出发展的新思路，新方案，善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。

第四篇：在开展进一步营造风清气正的发展环境活动动员会讲话

在开展进一步营造风清气正发展环境活动动员会

讲话

各位领导、同志们：

今天，乡党委、政府在这里召开全乡开展进一步营造风清气正的发展环境活动动员会议，主要任务是对我乡深入开展该项活动进行动员和部署。刚才，王树海同志对我乡《关于开展进一步营造风清气正发展环境的实施方案》进行了宣读说明。下面，我就如何抓好此项活动，讲几点意见。

一、立足全局，提高思想认识

环境是生产力，也是竞争力。发展环境是一个地区思想解放、市场发育、文明程度、执政水平和干部素质的综合反映，是决定发展活力、发展前景的重要因素。随着社会主义市场经济的不断发展，越来越倾向于比服务、比环境，哪里服务好、环境好，资金、项目、人才就会流向哪里。当前，我乡部分干部、群众对营造风清气正发展环境的重要性认识还不够深刻，还没有形成抓环境就是促发展、促开放、促和谐、促稳定的理念。有些干部在工作中还存在推诿扯皮、争功诿过，办事不公等现象，有些党员干部精神状态不佳，“庸、懒、散”等现象突出，严重损害了政府公信力，影响了经济社会发展。这些问题追根溯源，都与思想作风、工作作风、生活作风不正、不实、不硬有密切关系。如果放任不管，就会严重破坏党群干群关系、妨碍科学发展、影响社会和谐稳定。因此，我们要切实提高对营造风清气正发展环境的重要性、必要性和紧迫性的认识，将思想和行动统一到县、乡党委的安排部署上来，进一步加强和改进党的作风建设，抓党风带政风促民风，集中力量，狠抓落实，努力营造为民、勤廉、高效、优良的政务环境，着力优化发展环境，推动全乡经济社会又好又快发展。

二、围绕重点，解决突出问题

当前，是我们深化改革、加快经济发展方式转变的关键时期，开展进一步营造风清气正的发展环境尤为重要，为确保活动取得实效，重点要围绕实施方案中讲到的营造“六个环境”，抓好“四个优化”，突出“一个重点”的主要任务，着力解决好三个方面的突出问题。

一要着力解决思想僵化、安于现状的问题。能否实现富民强乡的奋斗目标，建设和谐幸福新高仁，取决于全乡广大党员干部特别是领导干部的思想解放程度。我们经常讲思路决定出路，但我们很多党员干部却不能以积极进取、支持发展的态度去创造性的开展工作，而是保守僵化、安于现状、消极被动、机械地套用条条框框，老是说这也不行，那也不行，而不说怎么才行，结果是贻误时机、阻碍发展。希望大家都能从全乡大局出发，从有利于促进发展、有利于造福群众、有利于和谐稳定这些判断是非对错的根本标准出发，坚持用科学发展观武装头脑，牢固树立与时俱进的思想观念，深刻分析自身影响发展环境的突出问题，找准症结，下大气力抓整改、抓落实，在解决具体问题的过程中进一步推动思想解放。

二要着力解决宗旨意识、服务群众观念不强的问题。我们乡上党群、干群关系总体上是好的，但也有一些党员干部架子大、宗旨意识淡薄，群众观念淡化，遇事先想个人利益，衙门习气严重；有的对群众的困难漠不关心，群众办事找不到人等等。我们想问题、办事情必须要把群众的利益放在首位，必须积极主动地问计于民、问需于民、服务于民，践行全心全意为人民服务的宗旨。要认真思考“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，学会换位思考，多体谅群众特别是困难群众的艰难。要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，面对面倾听群众呼声，实打实解决群众的困难和问题，多做知民情、解民忧、暖民心的好事实事，才能不断增进与群众的感情，拉近与群众的距离。最近，我们开展的“百日千人万户民情大走访”活动，各位领导干部下去了没有，进村了没有，是在认认真真完成任务，还是应付差事，有没有实实在在帮助群众解决实际困难和问题，希望大家好好想一想。本次活动，大家要结合各自工作实际，结合创先争优活动、结合民情大走访活动，结合创新社会管理，拿出具体措施和办法，要有针对性的对可能损害群众利益的行为以及群众急需解决的问题梳理归类，切切实实为群众办好事，办实事。

三要着力解决办事拖拉、作风漂浮的问题。“庸、懒、散”是造成办事拖拉、作风漂浮的主要原因。“庸”，就是工作标准不高，满足于过得去、能凑合；“懒”，就是办事拖拉、拈轻怕重、遇难而退；“散”，就是不守纪律、不讲效率、不讲奉献，执行力差。治理“庸、懒、散”，就是要针对上述不良现象，采取有力措施，推动工作作风明显好转。近期，乡纪委要结合此项活动的开展，加强干部的教育管理，对干部履职情况进行全面检查。要进一步完善工作责任制，对每项工作，都要设定具体职责，明确具体责任人，谁负领导责任、谁负直接责任，要一清二楚，出现问题，就要逐个环节倒查责任。要制定明确的工作标准，达不到标准就要批评和处罚。要落实和完善限时办结制、责任追究制、首问负责制等已有的制度，对违反制度的人要严肃处理，切实维护制度的权威性。同时，要对不合理、不全面、不科学、不严谨的现有制度及时修订完善，把责任主体、评价主体、工作时限、奖励处罚措施等方面规定清楚，确保各项工作有章可循。要落实好督查奖惩机制，有错要问责，不作为、慢作为、乱作为更要问责，做到奖优罚劣，奖勤罚懒。

三、把握关键，细化工作任务

按照县委、政府的总体部署，全乡开展进一步营造风清气正的发展环境活动从现在开始，到明年9月底结束，分为动员部署、自查评议、整改落实、考核提高四个阶段。我们要按照规定的方法步骤和工作要求，进一步细化量化工作任务，严格把握环节程序，确保取得良好效果。

一是动员部署阶段要加强宣传、营造氛围。各村、各站所要抓紧制定细化本村、本站所的实施方案，多形式征求各方面意见，使制定出的方案既符合乡党委、政府要求，又切合工作实际。我们要层层发动群众，把所有党员干部都纳入活动范围，要加大宣传力度，多角度、全方位地宣传本次活动的重大意义、目标要求，在全社会形成营造风清气正发展环境的良好氛围和自觉行动。

二是自查评议阶段要突出较真。自查评议是这次活动的关键环节。我们要通过自己找、群众提、社会评等多种途径、多种形式，认真查摆机关作风和干部作风方面存在的突出问题，重点看工作是不是尽心尽职、纪律是不是令行禁止、服务是不是积极主动、对群众是不是怀有深厚感情，真正把问题找准，把根源查清。特别要发挥好群众的监督作用，开门纳谏，开门整风，组织开展“社会评机关、群众评干部”活动，采取开通举报电话、设立征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等各种形式，广泛征求广大群众对机关单位及其工作人员的意见和建议，力求把作风方面存在的问题找准、找实、找具体、见成效。三是整改落实阶段要突出成效。营造风清气正的发展环境，关键在整改，核心在落实。这次活动，就是要以务实的精神、动真碰硬的态度，从群众反映最强烈、制约发展最明显的突出问题入手，重点整治，重点突破。对查摆出来的问题和群众提出的意见建议，要认真制定整改方案，限定整改时限，落实整改责任，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。属于班子存在的问题，由班子“一把手”具体负责，尽快整改；属于个人的问题，要加强教育，督促引导，及时整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要采取跟踪督办的方式限时整改；对新暴露出的问题，要发现一起纠正一起；对纠而复生、出现反弹的，要追究有关领导的责任。要通过整改，下决心解决不坚持原则、工作责任心不强的问题，执行法规制度不严格、有令不行、有禁不止的问题，遵守工作纪律不认真、在岗不尽责的问题，法制意识不强、不依法办事的问题和监管不到位、执行力不强的问题，促进机关作风的明显好转。

四是考核提高阶段要突出结果运用。活动过程中和活动结束后，要发动全社会来评价活动成效。在此基础上，乡活动领导小组将组织对村、各站所开展活动情况进行考核，重点考核各村、各站所工作措施是否落实、效果是否明显，工作作风、服务态度、服务质量和服务效率是否得到改善，考核影响发展环境的突出问题是否得到有效解决，是否通过活动的开展，推动各项工作的发展进步，要做到“两手抓、两不误、两促进”。同时，要突出考核结果的运用，对在本次活动中不负责、不作为、敷衍了事、马虎应付的单位和个人将严肃批评，并进行必要的组织处理；对活动中成绩突出、成效明显的单位要予以表彰奖励，对那些埋头苦干、狠抓落实的干部要予以褒奖。

四、强化领导，确保取得实效

这次活动时间紧、任务重、要求高。大家一定要高度重视、密切配合、狠抓落实，确保取得实效。

一是加强组织领导。为了保障此项活动的顺利实施，乡党委研究制定了《实施方案》，成立了组织机构，领导小组办公室设在乡纪委。领导小组办公室要加强对活动的组织协调、工作指导和督促检查，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、站所各司其职、群众广泛参与的工作格局。

二是强化监督检查。活动领导小组办公室要对各村、各站所开展活动情况分阶段、有重点地进行督查，促进各项工作的落实。要通过走访调研、集中检查、明查暗访、经验交流、情况通报等多种形式推动活动开展。对检查中发现的工作推诿扯皮、办事效率低下、服务态度恶劣、执法不公等破坏发展环境、损害群众利益的突出问题要进行坚决处理。

同志们，在全乡开展进一步营造风清气正的发展环境活动，是事关全乡发展大局的一件大事，全乡广大党员干部群众要共同努力，积极参与，以扎扎实实的成效，为实现富民强乡目标，为建设和谐幸福新高仁作出新的更大贡献！

第五篇：幼儿园开展进一步营造风清气正的发展环境活动动员会上的讲话

幼儿园开展进一步营造风清气正的发展环境活动动员会上的讲话

胡淑娟

各位领导、老师：

为了贯彻落实教育局党工委会议精神，今天，我园召开进一步营造风清气正的发展环境活动动员会议，主要任务是对我园深入开展进一步营造风清气正的发展环境活动进行动员和部署。请各位中层领导和老师务必深刻领会精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步营造风清气正的教育发展环境讲几点意见。

一、直面问题，提高思想认识

今年以来，我们坚决贯彻落实教育体育局、教育体育局党工委的各项工作部署，在教师职称评定、评优选先、收费项目标准、财务支出、绩效工资评定等涉及幼儿园热点、难点问题上，都采取了公开、公平、公正的程序和方式，在科学化、规范化的基础上向着精细化、高效化迈进，得到了教育体育局的肯定和全体教职工的理解和支持，初步营造了风清气正的良好氛围。就幼儿园工作而言，在现有条件下长远规划和有益的摸索，明确发展定位，提升办园理念和治园水平，在加强幼儿园文化建设、提升教育教学质量、开展创先争优活动等方面取得了一定的成绩，赢得了本地区民众的广泛认可。可以自豪地说，我园继续保持了强劲的发展势头，继续在奋力追赶全县教育的发展步伐，而且离目标越来越近。就幼儿园领导而言，都比较富有教育思想和教育智慧，兢兢业业地履行自己的岗位职责，工作能够独当一面，创造性的做好自己的工作，得到了老师的充分认可，为幼儿园的发展做出了突出贡献。但是，在作风建设方面存在着一些问题，一是缺乏激情，主动性不足，办事拖拉，模仿老牛拉破车。二是工作要求不高，工作停留于一般化、表面化。三是缺乏担当意识；缺乏群众观念与服务意识，对待来访家长、教师态度生硬。四是工作思路不新，习惯于沿袭过去的工作方式、工作思维和工作标准，习惯于唱着“信天游”，“跟着感觉走”，致使有些工作按部就班，缺少独创力和创新性。五是工作原则不强，对相关党纪法规、政策规章掌握不细，不能准确把握原则和标准，导致决断不明、处置不清、把关不严，或存在“老好人”思想，用灵活性混淆原则性；或谋人不谋事，或配合协作意识不够，缺乏大局观念。就教师而言，绝大部分能够立足本职岗位，勤劳辛苦，兢兢业业，默默奉献在幼儿园，确实为幼儿园的发展做出了突出贡献。但是也有个别教师在师德建设中确实也存在着一些不容忽视的问题：一是个别教职工敬业精神下降，对工作敷衍了事；不注重学习，更新知识，个别教师备课不充分，不注重自己教育教学能力的提高等。二是在创新工作上循旧求安逸；不是在想怎样争先创优，而是在考虑枪打出头鸟。这些，都严重损害了幼儿园的公信力，影响了幼儿园的发展。这些问题如果放任不管，就会严重损坏幼儿园形象，妨碍幼儿园发展，影响园园的和谐稳定。因此，我们要切实提高对营造风清气正发展环境的重要性、必要性和紧迫性的认识，将思想和行动统一到教育体育局党工委的安排部署上来，以加强和改进作风建设为抓手，以树立良好的教育形象为目标，面对问题，把营造风清气正的发展环境作为当前和今后一个时期的重点工作，放在突出位置，抓紧抓好，抓出成效。

二、围绕重点，解决突出问题

（一）提质增效，强化服务，在扎实履职尽责上有新突破。幼儿园全体领导要强化服务师生、服务家长的意识，兢兢业业的履行工作职责。一是落实工作要高速度。以积极进取的工作态度和饱满的工作激情推进工作，不仅能按时限规定和时序要求完成各项任务，更善于掌握工作节点和变化需求，及时根据全局需要和事态发展调整工作思路，加快工作节奏。二是完成任务要高质量，对待每一项工作，每一个任务，不论是表面上的标准要求，还是规范化的操作标准，都要仔细认真、科学规范、实事求是、扎实有效，做到在工作落实的细节上讲规范，在工作推进的成效上讲严格，在工作要求的标准上把好关。三是解决问题要高水准。要熟练掌握政策法规，理清原则标准，明辨是非曲直，增强全局观念，提高政治敏感性，从而增强对复杂问题的洞察力，提高对重点、热点问题的敏感性，及时发现问题实质，准确抓住问题要害，高水准、高层次地解决问题。四是落实工作要有力度，树立“高处着眼、细处着手、实处上下功夫”的工作意识，把工作的起点定高，平台建宽，把工作的最后质量设想到一个最具完美的效果。要有今天的事情今天做，今天的工作今天完的工作作风；要有我要创精品，我要树亮点的工作意识；要有创新才有发展，创新才有进步的工作态度，把抓好落实作为工作链条中的一个重要保证。用创新的思维、创新的理念、创新的手段、创新的发展落实好每一项工作。

（二）解放思想，改革创新，在推动幼儿园科学发展上有新突破。把开展进一步营造风清气正的发展环境活动作为推动幼儿园又好又快发展的抓手，与教育体育局及局党工委的各项活动紧密结合起来，努力改善办学条件，提升办学理念，增强办学活力，逐步去彰显办学特色。一是要结合幼儿园的工作实际，用创新的思维开展工作、落实工作，在上情和下情之间寻找对接点，在理论和实践之间发现一致性，在共性和个性之间寻找统一性，把工作落实的概念从单纯的落实转移到创新方式，把工作落实的观念转移到创新思维，把工作落实的目标转移到创新推动。二是要摒弃一切不符合教育发展规律的办学行为，严格规范办学行为。三是要始终把构建良好的人文环境作为园园精神文化建设的内核，将办学理念融入人文，渗透在管理细节，融入到师生心里，转化为幼儿园发展的动力。四是要创新管理机制，丰富办学内涵，打造人文关怀的管理文化、梯队跟进的学术文化、合作创新的精神文化，以此努力营造以人为本、诚实守信，尊重规则、规范办学的人文环境，促进教育教学和谐发展。

（三）加强管理，规范行为，在规范办学行为上有新突破。把开展进一步营造风清气正的发展环境活动与“树师德新风、促质量提升”师德师风教育活动紧密结合起来，规范教师的从教行为。全体教师一是要坚决贯彻师德建设的有关规定，杜绝有偿家教现象，杜绝园外兼职兼课现象，不得替培训机构进行招生宣传及组织生源，收取介绍费；不得接受学生及其家长馈赠的现金、有价证券、礼品等。杜绝体罚或变相体罚学生现象，对学生全面负责，不仅要关注学生的学业，也要关心学生的情感、心理状态、价值观等；不仅要关注学生的学习，也要关心学生的生活、健康、品德和习惯，主动经常与学生沟通交流，建立起平等和谐的师生关系。二是要注意提高自己的思想修养，自觉遵守幼儿园的规章制度和有关规定，洁身自好，以德服人，以身正教，以高度的工作责任感，以对历史、对社会、对家长、对学生高度负责的精神，努力做好教书育人过程中每个环节的工作。

（四）重心下移，务实肯干，在各项工作落实上有新突破。把开展进一步营造风清气正的发展环境活动与当前正在开展的创先争优活动紧密结合起来。突出抓好园园文化建设、高效课堂构建、教育教学质量提升等各项重点工作，务求取得新突破，在各项重点工作的落实中创先争优。

三、强化领导，确保取得实效

开展进一步营造风清气正的发展环境活动为时10个月，跨两个，分四个阶段，能否取得实实在在的效果，关键在领导。我们必须从加快幼儿园科学发展的大局出发，以高度负责的精神和坚强有力的组织措施，狠抓各项工作任务的落实。一是加强组织领导。制定《实施方案》，成立开展进一步营造风清气正的发展环境活动领导小组，加强对活动的组织协调、工作指导和督促检查，努力形成党支部统一领导、党政齐抓共管、教师广泛参与的工作格局。二是加强宣传引导。在幼儿园电子屏大力宣传营造风清气正发展环境的新思路、新举措、新成效，广泛宣传活动中转变工作作风、服务师生、家长方面涌现出的先进典型。把活动的开展与全面完成教育发展各项目标任务有机结合起来，统筹协调、有序推进，使营造风清气正的发展环境成为广泛共识和自觉行动。三是强化督查落实。开展经常性的督促检查，采取走访调研、集中检查、明查暗访、经验交流等多种形式，有效推动活动开展。对活动中表现突出的先进典型，予以表扬和宣传；对工作不力、效果不佳的处室,通报批评;对工作推诿扯皮、办事效率低下、服务态度恶劣等影响和破坏教育发展环境、损害群众利益的突出问题，调查核实，启动问责，及时处理，做到事事有回音、件件有着落，确保我园营造风清气正的活动取得扎扎实实的效果。

各位老师，在全园开展进一步营造风清气正的发展环境活动，是事关全园发展大局、事关长远的一件大事。全体教职工要共同努力，积极参与，以扎扎实实的成效，为实现平罗二幼美好的明天而努力奋斗！