我校篮球和400米田径运动队组建方案(范文)

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第一篇:我校篮球和400米田径运动队组建方案(范文)

我校篮球和400米田径运动队组建方案

我校自从被命名为体育传统项目校以来,为了使学生在运动会中取得较好的竞赛成绩,带动全体学生积极参加体育运动,大面积提高学生身体素质,我校在积极推行阳光体育运动的同时,认真挑选有运动特长并积极参加运动锻炼的学生,组建学校篮球和400米田径运动队,安排体育教师对这些学生在早操和课间操时段进行常年训练,组建方法如下:

一、挑选队员 1.选才条件

(1)身体形态。身体形态指身高、体重、四肢、躯干的长度、围度、肩宽以及身体各部的比例关系等。

(2)身体机能。主要指内脏器官系统的功能。田径运动项目选才非常重视本项目对身体机能的特殊要求。

(3)运动素质。一般身体素质及专项身体能力。(4)心理素质。包括运动员神经类型和意志品质等。

(5)基本技术。主要是考察技术基础和完成动作时身体各部分的协调性。选才时对上述指标经过测试所得的数据,不但应进行单因素对比和综合分析,还要结合其他因素作实质性分析,不致被表面现象所迷惑。这些因素有:①遗传因素;②成熟期的早晚;③运动素质发展的敏感期;④测试近期的身、心状况;⑤家庭、社会在已往和未来对学生的影响;⑥学业和思想品德水平。全面分析时,要抓重点,看可塑性和发展前途。

2.选才步骤

(1)制定选才方案。方案一般包括:选才目的;选择人数和年龄范围;主要条件;测试的项目指标及参数;被选择的单位。需要调查的有关内容(如运动经历、家庭情况、学业和表现情况等);

(2)初选。初选的进行可通过测试和比赛现场观测。

(3)筛选。筛选的主要方式是试训,通过一段时间、若干次训练课和教学比赛进行有意识的观察,积累分析资料,权衡条件,比较准确地决定去留。

(4)以篮球和田径运动会成绩确定。

二、运动队的规章制度

学校课余运动训练队是学校的一种训练组织和教育组织。根据学校教育规律,实施科学管理,建立各种规章制度,有利于规范学生,参加训练的行为,形成正确的、积极的舆论,促进队伍内部的自我管理,建设优良的队风。我们建立的规章制度有:

1.学习检查制度

一般可以规定一月或半月作一次成绩检查,了解上课出勤、作业完成、考试成绩等情况。发现问题,及时向任课教师或学生提出改进要求。对表现好的学生及时给予肯定和表扬。这项制度应由校领导、班主任和教练员共同贯彻执行。

2.训练作息制度

建立严格的训练作息制度,要求充分利用所规定的每周、每次的训练时间,做到训练时认真训练,学习时专心学习,休息时好好休息,不得任意占用学生的训练、学习和休息时间。学生应严格要求自己,做时间的主人,做到文化学习和运动训练两不误,德、智、体全面发展。

3.运动卫生制度

教练员有计划地传授运动卫生知识,使运动员养成良好的运动卫生习惯,对预防常见病和运动伤病的发生,保护健康、保证正常训练的进行有积极意义。运动卫生制度包括运动中饮水,运动前后进食的卫生;运动衣、鞋的质量、大小和清洁卫生要求;运动开始和结束的准备和放松;平整场地和使用器材等安全防患措施;冬天防冻伤、夏天防中暑以及洗澡的卫生要求等。少年儿童往往对运动卫生不以为然,凭一时的兴趣和方便,教练员一定要严格要求,使运动员养成良好的运动卫生习惯,革除不良习惯和嗜好。

4.参赛规定

根据校内外比赛的任务和规模大小,应对参加比赛的学生提出具体要求,包括遵守纪律、服从裁判、尊重观众、团结一致、振奋精神、顽强拼搏、赛出风格、赛出水平等。

5.教练员责任制

教练员是运动队的核心、主导者。运动队可建立主教练负责制,以高度的责任感,认真制定训练计划、组织训练课的进行,努力提高训练水平,对学生的学习、生活、思想进步全面关心,全面负责。使训练工作正常持久地进行。

6.档案制度

建立运动员的技术档案。技术档案记载运动员进队的初始情况,各训练阶段身体承担负荷的水平,攻破技术难关和定期测试以及参加各种比赛的成绩等。运

动队的训练计划和工作日记也要系统归档。对这些归档资料的利用是很有价值的。根据学生的运动情况,我们制定了奖励制度和调整队员制度。

第二篇:南丁卫校运动队组建方案1

南丁卫校运动队组建方案

振兴我校体育事业,成立我校的运动队是我校体育人的心愿。按市教委体协精神,重庆市中等职业学校每年将举行两次大型运动会(篮球、田径)。经过几年经验的积累,我们拟定在本学期成立南丁卫校田径队和篮球队。田径队和篮球队的成立是为了更好贯彻素质教育的方针,把我校体育竞赛工作做的更好。同时对运动员进行科学地管理和训练,为有才能的同学提供一个展示自我的平台,同时为校、区、市运动会做好准备。

为了提高运动员和教练员的积极性,取得更好的成绩,打响南丁卫校招牌,我校体育组有如下计划:

1.每次运动会前集训1-2两个月,平时保持每周2-3次的常规训练以保持运动员的运动能力和技术的进步

2.训练期间学校提供学生饮水和晚餐一顿以体现学校对学生的关心和体恤

3.训练期间给予教练员课时补贴以体现教练员为我校做出的价值贡献 南丁卫校体育组 2014年9月15日

第三篇:400米标准田径运动场混凝土基础施工方案

400米标准运动场内混凝土基础施工方案

第一章 工程概述

工程名称:青阳县中学新校区运动场地工程

工程地点:青阳县南部新城 本工程为400米标准田径运动场内标准足球场混凝土基础工程,足球球场为105米*68米。

本工程基础采用C25混凝土商品砼,120厚。

第二章 工程重难点及应对措施

工程重难点

1、本工程为室外400米跑道标准体育场基础工程,圆弧圆曲半径较大,施工测量较难。

2、基层大面积砼浇筑,防开裂、平整度及排水坡度控制难。

3、砼施工及基层施工的密实度要求高。

4、工程地点特殊,安全文明施工尤为重要。应对措施

1、本工程测量放线采用一台SET500型数字全站仪、一台J2激光经纬仪和100m的钢卷尺,组建三人测量小组施测,确保准确。

2、大面积砼面层施工中通知商品砼公司合理调整砼配合比,减少水泥用量,并采用低水化热的矿渣水泥,减小收缩;并按规范设置伸缩缝,确保砼完整无裂缝。平整度及排水坡度控制采用槽钢固定水平仪监控进行摊铺砼,根据设计标高精心控制。

3、采用12T振动压路机分层碾压密实。

4、根据进度计划的要求合理安排各工序的穿插,采用网络技术控制各工序的完成情况;对施工全过程进行信息化管理,建立工期控制领导小组,分析原因,改进施工方法,确保顺利完成。

5、严格按安全文明施工标准进行管理,全封闭施工,创文明工地。

第三章 施工总体目标

本工程采用项目经理负责制,认真贯彻执行公司“科学管理、精心施工、确保质量、优质服务。”的质量方针,优化调配施工技术力量、设备、材料以及资金等,采用先进、成熟的施工工艺和有效的科学管理体制,确保优质快速完成本工程,充分实现企业的经营目标和建设方的期望、需求。从而我们制定了以下各项管理目标。

一、工程质量目标

施工中严格按照建设方的有关要求和国家有关规范、规程、标准组织施工和公司的GB/T19002-ISO9002标准建立的质量保证模式进行质量监控,以质量求速度,以质量求效益,以工作质量保证工序质量,上道工序不合格决不允许下道工序施工,严格执行“三检制”,从而保证按照国家标准的要求一次性交验达到优良标准。

坚持样板制,首先是做出分项工程的样板,请建设单位认可和满意后再大面积施工。然后再以单位工程为样板做出精品,请建设、监理单位认可和满意后,再以此为样板指导其余单位工程的施工。

施工中采用严格按照施工图和有关规范、规程、技术标准、强制性条文组织施工和质量监控,工程项目一次性验收合格。

工期目标:结合本工程实际情况和施工条件,根据我公司的管理能力,技术水平、设备物资状况和类似工程的施工经验,在保证质量、安全、文明施工的前提下,在确保质量、安全文明施工的前提下,按建设方的工期要求完成本工程的建设任务。

安全文明施工目标:按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-11)、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)、《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)和《建筑施工高处作业技术规范》(JGJ80-91)的规定实现现场达标,杜绝死亡、重伤事故和重大设备、交通及火灾事故,轻伤率控制在1.5‰以内,各施工阶段安全验收一次合格。认真贯彻执行建设中《建筑工程施工现场管理规定》和《池州市建筑工地文明施工标准》加强现场管理工作,按文明施工标准化现场建设,以维持小区的场容、场貌。

第四章 施工准备

(一)施工准备原则

施工准备安排的原则是:进场快、安家快、开工快;边准备、边安家、边施工;突出重点,永久与临时结合,合理布置,全面展开,为工程全面铺开创造条件。

(二)施工资源的准备

1、针对本工程的特点,公司组建管理精干和具有同类类似工程施工经验的项目管理班子,完全满足各项施工管理需要。

2、结合单项工程的施工顺序和总体施工布署,提前安排精良的机械设备进场,并进行保养和调试。

3、如若工期要求紧,则物资准备工作要求尽量充分,常规物资如搭建临设的用料、办公用具、测量定位仪器等均提前进场,派专人看守;施工用建筑材料根据进度安排预先编制采购计划,所有进场物资预先按照施工总平面布置图,设定场地分类堆放,并做好标识。

(三)完善各种手续和临时设施搭建

组织人员按施工平面布置图规划施工场地,及早办理和落实工程开工前的有关环境保护、环卫管理、文明施工、施工车辆通行等一切与施工有关的手续,同时抓紧各种临时生活生产设施的修建,接通施工用水、用电管线。

(四)技术准备

1、组织项目部全体技术人员做好施工图纸和技术文件的自审及技术资料的准备,全面熟悉核对设计文件,核对地形及地质资料,认真编制实施性施工组织设计,报送公司、监理部门审核。

2、组织技术人员搞好控制桩的交接和复测工作,根据施工需要,增设水准基点桩、导线控制桩、加密中心桩。

3、组建工地检测与试验小组,配备数量、精度满足设计和规范要求的测试仪器,做好进场各种材料的进场抽检和工程质量的检测。

4、根据本工程的特点和设计要求,做好施工队伍的技术培训和技术交底工作,进行开工前的技术、安全、质量、文明施工、环境保护、城市交通安全规则再教育,提高职工安全、质量、文明施工和环保意识。

施工任务划分

根据本工程特点,为合理安排施工资源,确保施工进度,将本工程划分为两个施工区域,即足球场、跑道半园区和外围跑道区域,各区域内施工段开展平行施工,周边环境及道路在跑道区域施工后期插入进行。

第五章 主要施工方法

第一节 施工测量

组建由三人组成的专职测量小组,负责整个工程的施工放线工作。

(一)平面控制网的建立

根据场地的实际状况及我司以往同类项目施工经验,用SET500型全站仪测出两圆心O1、O2两点,然后依据此两点画出两半径及直道,确定足球场位置。

(二)工程高程控制网的建立

工程高程控制点,根据场地的实际状况,采用AS-2水准仪分别沿正反时针方向将±0.000点转测至场地内事先设置的控制网点上,在施测前相互校核合格后油漆标记。

(三)土方开挖

采用220大型挖掘机配合翻斗车进行土方开挖,开挖时严格按照工程技术人员预先放线区域开挖,边开挖边测量,防止二次开挖或开挖尺寸位置偏移,造成不必要的成本及质量问题。

(四)三七灰土回填夯实

因回填厚度过后,应分层回填夯实,使用振动式压路机进行震动压,纵横碾压的过程中应注意漏压及压实不均匀

(五)混凝土浇筑

基础整平压实后禁止大型机械进入,大面积砼面层采用槽钢分仓(分格仓宽度6米)摊铺,摊铺振动完后,铁滚辅助压实至设计标高,为提高工效,采用T型自动抹平机进行收光抹面。

(六)砼养护

砼浇筑完毕后,覆盖塑料薄膜,浇水养护,浇水时不得直冲砼表面,养护时间不少于14d。

为确保砼面层的平整度符合要求,采用每6米用槽钢分成一仓,再跳仓浇筑,从而以槽钢的坡度及平整度来控制。为保证砼面层不起砂及色泽均匀,在砼面层收面时满撒素水泥,收光压实。保证平整度优良、外观几何形状准确的水泥砼面层。

施工注意事项

摊铺设备必须配套,以充分发挥设备功能。

每次摊铺宽度为一分格仓宽度4米,摊铺施工时的路面标高控制采用槽钢控制。每次摊铺砼面层前,必须检查槽钢上口是否与设计值相符,且在每一摊铺段范围内牢钢丝线检查槽钢上口标高是否变动,一经发现槽钢有位移现象,立即停止摊铺,待恢复槽钢标高后方可重新施工。砼的粗骨料粒径不能过大,宜小于30mm,且砼应有良好的和易性,否则不易控制平整度。

基层表面应坚固、密实、平整、洁净,不允许有凹凸不平和起砂等现象出现,表面还应具有粗糙。水泥砼拦合料铺设前,应保持表面有一定的湿润,但不得有积水,以利面层与基层结合牢固。面层下基层的水泥砼抗压强度达到1.2MPa以上时,方可进行面层砼拌合料的铺设。

砼铺设前应按标准水平线用木板隔成按需要的区段,以控制面层厚度。

铺设时,在基层表面上涂一层水灰比为0.4~0.5的水泥浆,并随刷随铺设砼拌合料,刮平找平。

水泥砼面层应连续浇筑,不留置施工缝。如停歇时间超过允许规定时,在继续浇筑前应对已凝结的砼接槎处进行清理和处理,剔除松散石子、砂浆部分,润湿并铺设与砼同级配合比的水泥砂浆后再进行砼浇筑,应重视接缝处的捣实、压平工作,不应显出接槎。水泥砼振实后,必须做好面层的抹平和压光工作。水泥砼初凝前,应完成面层抹平、搓打均匀,待砼开始凝结即用铁抹子分遍抹压面层,注意不得漏压,并将面层的凹坑、砂眼和脚印压平,在砼终凝前需将抹子纹痕抹平压光。

水泥砼面层浇筑完成后,应在24h内加以覆盖并浇水养护,养护不少于7d,使其在湿润的条件下硬化。

(二)面层裂缝的控制

1、严格控制商品砼原材料的质量和技术标准,一定要采取“精料方针”,粗细骨料的含泥量控制在1.5‰以内。

2、在满足强度要求条件下降低水灰比。

3、因跑道及场地内基层砼可以充分利用后期强度,这样可以减少水泥用量,减水水化热和收缩。

4、砼的浇灌振捣对砼密实度很重要,最佳振捣时间5-15秒。

5、砼浇筑完毕12h后即开始覆砂(厚5-10)浇水养护,使覆砂及砼表面始终处于湿润状态。

第四篇:我校存在的安全隐患和整改方案

我校存在的安全隐患和整改方案

大麻中学

房访平

一、食堂的安全隐患和整改措施:

1、我校是一所乡镇完全中学,在校学生1002人,教师98人,住宿生201人。住宿学生都在学校食堂用餐。我校食堂由私人老板承包,学校负有监管责任。经检查,食堂存在几个安全隐患:食品来源没有索证;每餐学生食用的饭菜没有留样;生熟食品混在一起冷冻。

食品无索证,难以保证食品的质量和安全,是否“三无”产品,是否质量合格,都无从考证!

南方早餐吃米饭面条,午餐晚餐吃米饭蔬菜鱼肉等,如果贪图方便,心存侥幸,饭餐都不留样,一旦学生发生食物中毒,很难确定何时何地何故中毒!

冷冻食品不规范,生熟混淆在一起,造成交叉感染,极容易引起食物中毒!

2、针对我校食堂存在的安全隐患,我们采取以下整改方案:

(1)印发《食品卫生法》及《食堂管理制度》,要求老板认真学习法律,切实遵守法规,并签订《安全责任书》。

(2)加强食堂检查。把检查情况记录在案,发现第一次违规,提醒注意、责令整改;第二次违规,视其情节轻重给予罚款;第三次违规则吊销营业执照。

(3)加强与县食品药品监督局的联系,定期邀请监督员前来指导食品安全工作。

通过一段时间整改,食堂没有发生任何安全事故。

二、另一安全隐患:学生骑摩托车。

未成年人是不允许骑摩托车的。尽管学校三令五申,严禁学生骑摩托车,但仍然有个别学生在节假日或放学后骑摩托车。有的是背着家长偷偷骑车;有的是家长同意骑车;有的甚至载着同学在公路上骑飞车,存在严重安全隐患!

为保护学生的人身安全,杜绝摩托车交通事故,我校立即制定整改方案:

1、开展道路交通安全教育。通过班会课、学校广播、黑板报等途径开展交通安全宣传,提高安全意识。

2、各班做好学生骑摩托车的调查摸底工作。经过调查摸底,我们初步掌握了各班骑车的人数,为做好他们的思想工作提供了第一手材料。

3、值班老师在上学放学时间学校门口巡查,发现情况立即通知当地派出所或交警部门。

4、联合当地交通警察,上路查扣骑摩托车的学生。

5、经常发信息教育家长,使家长明确孩子骑车的危险性,提醒家长注意加强对孩子的监管,不让孩子骑摩托车,提高交通安全意识。

通过一段时间的整改,安全情况大有好转,安全事故大

大减少,但完全杜绝这一现象,需要全社会的共同努力。

第五篇:浙江省国有资产管理体制改革和省级营运机构组建方案

浙江省国有资产管理体制改革和省级营运机构组建方案

改革开放以来,浙江省国有企业有了长足发展,已经具备了相当的基础和实力,对全省经济发展起着重要作用。同时,国有资产管理体制改革也已经起步,并取得了初步成效。但由于传统体制的长期影响和历史条件的制约,国有企业政企不分、政资不分的弊病仍未从根本上解决,所有权对企业的约束和监督还没有完全到位,国有经济的调整和国有企业的改革、改组还存在体制障碍,建立新型的国有资产管理、监督、营运体系已是当务之急。

为加快实施国有经济战略性调整和国有企业战略性改组,加快建立现代企业制度,更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用,根据《中共浙江省委、浙江省人民政府关于贯彻落实〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的实施意见》精神,现就浙江省国有资产管理体制改革和省级国有资产营运机构的组建提出如下方案。

一、建立新型的国有资产管理、监督、营运体系的总的要求和总体框架

国有资产管理体制改革要按照建立现代企业制度的要求,实行政企分开,党政机关与所办的经济实体和直接管理的企业在人财物等方面彻底脱钩;根据“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则,积极探索国有资产管理的有效形式,建立与健全出资人制度和资产责任制度,确保国有资产保值增值;按照党管干部和管人管资产相结合的原则,进一步理顺关系,避免多头管理。要根据以上总的要求,抓紧建立和完善与现代企业制度相适应的、有效的新型国有资产管理、监督、营

运体系,明确权责,规范管理,推进全省国有企业的改革和发展。

全省国有资产管理、监督和营运体系实行“三层次”构架,即:国有资产管理委员会及其办事机构——国有资产营运机构——国有独资和国有控股、参股企业。

国有资产管理委员会(以下简称国资委)是国有资产的管理、监督机构。国有资产营运机构(以下简称国资营运机构)是经国资委授权的国有资产出资主体,行使出资人权利,并承担保值增值责任。国有独资和国有控股、参股企业(以下简称企业)依照产权关系隶属于某一资产营运机构,同时又是自主经营的独立的企业法人。

国资委代表政府行使国有资产所有者职能,对国资营运机构实施管理、监督,与国资营运机构之间是授权——代理关系;国资营运机构经授权,依据产权关系通过股东会和董事会对所投资企业行使出资人权利,与所投资企业是资产纽带关系,不存在行政隶属关系。

建立“三层次”构架后,政府管理社会经济的职能与国有资产所有者职能分开,国有资产行政管理职能与经营管理职能分开,国有资产出资权与企业法人财产权相分离。政府职能部门将与国资营运机构及企业彻底脱钩,不再行使直接管理经营性国有资产的职能,而面向全社会、全行业实行宏观管理和指导,包括从行业的角度,对国资营运机构及企业的运行进行宏观管理和指导。

二、省国资委及其办公室的设置和职责

根据机构变动和工作需要,调整充实省国资委。省国资委由省政府领导以及组织、人事、计划、经贸、财政、国资、体改、劳动保障、审

计、监察(纪检)等部门的负责人组成(成员名单另行通知)。

省国资委的主要职责是:

(一)贯彻执行国有资产管理的法律、法规和政策,研究制定全省国有资产管理的规章制度,制定国有资产总体发展规划和布局;

(二)指导全省各级国有资产管理机构的工作;

(三)研究并决定全省国有资产管理、营运、监督中的重大事项;

(四)决定省级国资营运机构的设立、变更和终止;

(五)审查批准省级国资营运机构的长远发展规划、经营方针和投资计划;

(六)确定省级国有资产保值增值指标,审计、考核资产保值增值情况;奖惩省级国资营运机构的领导班子;

(七)在省级国资营运机构设置监事会或派驻财务总监;

(八)省政府规定的其他职责。

省国资委下设省国有资产管理办公室(以下简称国资办),承担省国资委的日常工作。省国资办设在省财政厅,编制单列,工作相对独立。

省国资办的主要职责是:

(一)具体办理省国资委决定的事项;

(二)负责准备提交省国资委审议事项的前期工作;

(三)配合省经贸委等有关政府部门指导省属国有企业的改革和发展;

(四)省国资委交办的其他工作。

三、省级国资营运机构的类型和职责

根据省属国有企业规模、行业等不同情况,省级国资营运机构按两种类型组建:

一是授权经营的集体(控股)公司。一般是具有一定规模和竞争力的大型企业集团公司,通过授权经营国有资产,以生产经营与资本经营相结合方式运作。

二是国有资产经营公司。是对授权范围内的省属企业国有资产行使出资者权利的特殊的国有独资公司,按照与国资委签订的目标责任制,以资本经营为主要方式运作。

省级国资营运机构的主要职责:

(一)根据省国资委的授权经营要求,承担授权经营的国资保值增值责任;

(二)通过向全资、控股和参股企业委派产权代表、董事、监事或财务总监,参与企业重大决策,监管国有资产;

(三)按照《公司法》的有关规定,依权重对全资、控股和参股企业的合并、分立、歇业和破产等重大产权重组和处置事项作出决策;

(四)负责确定所投资企业国有资产保值增值指标,建立出资人代表责任制和激励、约束机制;

(五)组织、协调重大经营活动,发挥整体优势。

四、省级国资营运机构的组建方案

组建国有资产营运机构着眼于保障国有资产的安全、增值,从国有经济布局的战略性调整和提高国有资本运行效率出发,坚持有进有退、加强重点、优化布局的方针;遵循市场经济规律,以企业为主体,以资

本为纽带,以资产重组为途径,着力培育具有较强综合竞争实力和资本经营能力的营运机构。营运机构的数量,按既有利于加强管理,又兼顾操作的可行性确定。为使省级国资营运机构组建工作平稳起步,先将政府部门所属生产经营性企业纳入资产重组、授权经营的范围,党委、人大、政协及群众团体所属的生产经营性企业逐步纳入。

鉴于宣传系统的特殊性,文化、广电、新闻、出版等部门所属企业,暂不列入国有资产授权经营范围,方案另行研究。机关事务管理局所属企业也另行单独研究重组方案。

根据省属国有企业的布局状况,组建以下省级国资营运机构:

(一)已授权经营的集团(控股)公司为:杭钢集团公司、巨化集团公司、物产集团公司、中大集团公司、建工集团公司、商业集团公司、煤炭集团公司、轻纺集团公司、三狮集团公司、东联集团公司。

(二)已批准授权经营的集体(控股)公司为:粮食集团公司、旅游集团公司、国信集团公司、机电集团公司、石化集团公司、建材集团公司。

(三)按外经贸类、农林水利类、基础设施类和工贸类分别组建:

1.外经贸类国资营运机构。分别以中大控股、东方控股、土畜产和粮油进出口公司为主体组建(其中中大已经授权),将省外经贸厅管理的其他外经贸类企业分别归入。

2.农林水利类国资营运机构。分别以农发集团公司、水利投资公司为主体,吸收省农业厅、水利厅、林业局、海洋渔业局等部门所属企业组建,营运机构以农口类投资为主要业务。

3.基础设施类国资营运机构。计委系统以经济建设投资公司为主体,归并铁路投资等所属企业,组建省基础设施资产经营公司;交通系统以省高等级公路投资公司为主体,吸收交通系统其他企业组建省交通建设资产经营公司;组建能源建设资产经营公司。

4.工贸类国资营运机构。省机械厅、石化厅、建材总公司及其所属企业已分别成建制转为集团公司,并将实行国资授权经营。另外,拟对浙江长广(集团)有限责任公司、丝绸公司改组为国资营运机构,实行授权经营。

按照以上方案,省级政府直属部门所属企业将分别划归具有行业类同关系的营运机构。今后,视营运机构的发展情况和竞争需要再作逐步调整归并;有的可继续保留为授权经营机构,有的则可通过重组联合建立新的营运机构。

五、省级国资营运机构的监督机制

在营运机构设置监事会或派驻财务总监。监事会由熟悉经济工作的领导干部和专业人员组成,人数一般为3人,一个监事会可兼管若干家营运机构。监事会的主要职责是对资产运行实施监督,并定期作出监督评价意见。

财务总监通过对企业与财务相关的经营决策活动的监督,强化财务管理在企业日常运作中的过程中监控作用,保障财务信息的真实性、准确性和完整性。财务总监通过定向选拔或公开竞聘等方式选聘,工资福利等待遇由省国资办负责管理。财务总监向省国资委实行定期报告制度。

省国资委定期组织政府有关部门或委托社会中介机构对省国资营运

机构进行审计、考核。国资营运机构对投资企业实行内部审计、考核制度。

六、省级国资营运机构的干部管理

坚持党管干部原则,改进干部管理方法,建立适应现代企业制度要求的选人用人新机制。省级国资营运机构领导干部实行组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘相结合,在党管干部原则的前提下,董事会依法选择经营者,经营者依法行使用人权。干部管理的具体工作由省委组织部承担,在省委组织部内设企业干部管理处(编制另行安排)。省级国资营运机构领导人员按如下方式产生和任免:

(一)党委书记、董事长(未设董事会的总经理)由省委管理。党委书记由省委任免;董事长(未设董事会的总经理)由省政府任免。

(二)已设董事会的总经理由省委委托省委组织部为主管理,营运机构党委协助管理。经省委组织部提名,由董事会办理聘任或解聘手续。

(三)党委副书记、经委书记、党委委员,监事会主席、副董事长、董事由省委组织部管理。党委副书记、纪委书记由省委任免,党委委员由省委组织部任免;监事会主席、副董事长、董事由国资委任免。其中董事会中的职工代表由公司职工民主选举产生。

(四)副总经理由总经理提名,营运机构党委审核,报省委组织部批复,由董事会聘任或解聘。

(五)专职监事由省国资委管理和任免。

国资营运机构依照《公司法》和有关规定程序对全资、控股公司董事会、经理班子成员进行考核、推荐或任免;对参股公司依照出资权重

推荐董事会、经理班子成员。全资、控股公司的党组织由国资营运机构党委管理,参股公司的党组织可由国资营运机构党委管理或实行属地管理。

七、方案的组织实施

(一)组织领导和具体步骤

为确保方案的顺利实施,由省国资委牵头负责方案实施的组织、协调,具体实施工作由各主管部门分工负责。实施步骤是:

1.加快组建省级国资营运机构。对已批准授权但未办理授权经营手续的6家集团公司,抓紧办理有关手续,签订国有资产保值增值责任书。同时,由各主管部门负责研究提出新建国资营运机构的具体方案,经省国资委批准后开展筹建工作。

2.省政府直属部门按照“全面清理、统筹规划、分类处置、逐步实施”的要求,在抓好直属企业改制、债权债务处置和有关人员分流的前提下,与所办经济实体脱钩。对于资不抵债、亏损严重、两年内扭亏无望的企业,一律由原主管部门负责实行停产整顿或者撤销、兼并、破产,并安置好职工;对于国有资产数额不大的一般竞争性企业,通过改制退出国有资本,交由属地管理。对脱钩后能正常运行的企业,则移交给省级国资营运机构。

3.拟移交的企业,在清产核资、资产评估的基础上,由主管部门向领导小组办公室提出申请,经审核批准后分类移交给国资营运机构,并办理移交手续。

各部门直属事业单位所办经济实体暂维持现状,待进一步调查摸底

后再作研究。各部门所属的实行企业化管理的科研、设计单位以及培训中心、老干部活动中心等,暂予保留。

(二)组织实施工作要求

1.严格财经纪律和各项规章制度,严肃查处违法违纪行为,防止国有资产流失。在国资管理体制改革过程中,各部门及所属各企业必须严守以下纪律:(1)不准隐匿、转移资产;(2)不准逃废、悬空银行债务,不准逃废欠税,不准弄虚作假、涂改、转移或者销毁账目;(3)不准抽逃企业资金,不准从企业调拨资金向企业摊派各种费用,不准以任何名义私分钱物和侵吞国家资产;(4)不准突击花钱、分钱、分物,不准突击进人、突击提高工资和离退休待遇,暂停提干;(5)有违法违纪嫌疑的人员,一律不准出国(境)。

2.严格实行一把手责任制。各部门要成立由一把手挂帅的工作小组,负责本部门的改革工作,并对本部门推进改革、保持稳定、防范违法违纪行为负全责。如出现问题,追究部门主要负责人和责任人的责任,并视情节轻重,给予处分;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

3.在企业脱钩和移交过程中,必须切实保障广大职工和离退休人员的合法权益,认真做好思想政治工作,衔接好有关社会保障手续,妥善安置下岗分流人员,确保平稳过渡,维护社会稳定。

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