第一篇：青少年精神文明建设
教育部部长周济在新闻发布会上说，中央8号文件发布之后，在全国教育系统当中引起强烈反响，得到教育系统全体师生的衷心拥护。中央专门召开了工作会议，研究部署落实中央的这一重大决策。胡锦涛总书记出席工作会议，并且做了重要讲话。8号文件的发布和工作会议的召开充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中央对未成年人思想道德建设的高度重视，也为我们今后教育的
改革和发展进一步指明了方向。增添我们进一步做好学校素质教育，做或学校德育工作的信心和决心。
周济说，4月29日，李长春同志和刘云山同志、陈至立同志来到教育部检查指导工作，重点是教育系统未成年人思想道德建设工作，在视察当中，我们体会主要有两个重要认识：第一，抢抓机遇，乘势而上。真正把德育放在首位，切实把德育落到实处。第二，发扬求真务实的精神，出实招，办实事，出实效。切忌一阵风，防止走过场，把中央的要求扎扎实实的落到实处。
在谈到网络发挥的作用时，周济说，网上的思想道德教育活动，引导学生们文明上网，一方面坚决打击黑网吧，但从另外一方面来说，要充分认识到现在科学技术的发展，信息技术的发展，光堵也不是一条路，堵是坚决要堵，坚决要治理，但从另外一方面来说，努力的做好工作，积极做好“疏”的工作，引导孩子们通过现代信息技术接受更好的教育，这是我们要做的一件事情。
市委常委会听取关于中央督查组督查情况汇报，陈良宇指出：更好地满足青少年思想道德建设的需求
本报讯 昨天下午，市委举行常委会，听取关于中央督查组来本市督查贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》情况汇报；听取市委组织部关于前一阶段区县换届综合考核考察工作情况报告和有关工作请示。
陈良宇同志主持会议并讲话。
陈良宇指出，要对照督查建议，认真总结实践经验，进一步落实中央精神和工作要求，不断提高工作能力和水平。要扩大工作覆盖面，把成功的经验和做法推广到更多的学校、社区、家庭，有效配置思想文化教育资源，更好地满足城郊结合部和郊区农村青少年思想道德建设的需求；要进一步提高文化设施使用效率，积极探索公益性文化设施的良性运作机制；要提高工作效果，抓住面临的实际问题，针对存在的困惑和疑虑，遵循思想道德教育的基本规律，重视道德实践和社会实践，有的放矢，增强认同。
加强和改进首都未成年人思想道德建设
北京市委宣传部、市教委、团市委等七部门和学校负责人昨在首都加强和改进未成年人思想道德建设座谈会上的讲话（摘要）
认真学习宣传贯彻 积极营造良好氛围
加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央、国务院的重大举措。中央、国务院《意见》指导思想明确、基本原则清楚、主要任务具体，对进一步加强和改进未成年人思想道德建设具有十分重要的指导意义。
北京市委、市政府《实施意见》，以中央精神为指导，密切结合北京实际。四部分18条，第一部分3条从抓认识上提要求，第二、三、四部分15条，从抓落实上提出了15个“抓”，简明扼要，特色鲜明，求真务实，操作性强，是全市加强和改进未成年人思想道德建设的行动纲领。我们一定要把这两个重要文件学习好、宣传好、贯彻好，特别是要为加强和改进首都未成年人思想道德建设营造良好氛围。加强和改进未成年人思想道德建设，是宣传思想战线的重点工作和主要任务。宣传思想战线不仅承担着组织学习、深入宣传的任务，而且在贯彻落实方面应当走在前列、担当重任。统一思想、提高认识的工作，宣传战线责无旁贷；在15项抓落实的任务中，在“折子工程”今明两年50件实事中，相当一部分都与宣传部门有关。包括广播影视、新闻出版、文化艺术在内的宣传思想战线和全市宣传思想工作者，都要认真按照党中央、国务院和市委、市政府的要求，为加强和改进首都未成年人思想道德建设提供科学的理论指导、正确的舆论支持、强大的精神动力和优秀的文化作品。学校做好五项工作
创造良好教育环境
学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道。全市18岁以下在校学生161.7万人。他们的思想道德状况如何，关系到首都市民的素质，关系到首都教育的形象乃至首都的形象。我们肩负重担，深感责任重大，必须要以对党和国家事业高度负责的精神，把学校未成年人思想道德建设工作作为办学的首要任务来抓。
当前要做好以下五项工作：一是要把学习贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于加强未成年人思想道德建设工作的一系列指示精神作为今年教育系统极其重要的工作。通过召开德育工作会议、专题培训等多种形式，迅速对教育系统学习贯彻《实施意见》进行全面部署，形成学习热潮。二是以求真务实精神推进学生思想道德建设。我们正在抓紧研究制定学生思想道德建设行动计划，进一步增强学生思想道德建设工作的针对性和实效性。三是切实抓好课堂教学主渠道建设，制定并实施学科教学渗透德育的指导意见，把学生思想道德教育贯穿和渗透在课程改革、课堂教学的各个环节。四是加强教师职业道德教育。通过建立健全并严格落实师德规范，在教师队伍中大力弘扬为人师表、教书育人、敬业爱生的良好风尚。五是积极创建学生思想道德建设的校内外环境。大力加强学校文化建设，进一步加强对家庭教育工作的指导，鼓励和调动社会各界参与学生思想道德建设工作的热情，营造学生健康成长的良好教育环境。发挥共青团和少先队作用从十个方面狠抓意见落实 在伟大的“五四”运动爆发85周年之际，市委、市政府公布了贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》的实施意见，意义深远。市委、市政府出台的实施意见，符合中央精神，符合首都地位，符合首都教育实际，符合未成年人特点，是一个指导性很强的文件，必将在全市进一步掀起关心、重视、支持未成年人健康成长的新高潮。认真贯彻、落实市委、市政府的实施意见，要提高认识，全面准确地吃透文件精神，要在狠抓落实上下工夫。一是加快制定符合青少年实际，突出共青团、少先队组织的实施意见，指导基层开展工作。二是以“快乐、健康、文明、向上”为主题，组织好首都庆祝“六一”国际儿童节系列活动。三是深入开展“学习成就未来、创业造就人生”主题教育。四是深入开展少年奥运行动计划。五是以贯彻落实《北京未成年人保护条例》为重点，开展权益保护工作。六是举办北京青少年科技博览会，带动青少年科技创新创造活动，树立科学理念。七是深入开展阳光心语行动。针对不同年龄阶段未成年人心理特征问题开展心理健康教育实践活动。八是加强中学生业余党校建设。九是以举办“六一”、“七一”少先队建队55周年等重大纪念日为契机，开展民族精神18岁成人宣誓仪式、少先队建队55周年庆祝活动。十是加强共青团、少先队组织自身建设。指导和推进家庭教育
北京市妇联提出六项措施
《实施意见》明确指出“要重视和发展家庭教育”，强调“家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用”，要求全市各级妇联组织要切实担负起指导和推进家庭教育的责任，体现了对家庭教育的高度重视。作为以家庭为阵地，通过开展家庭教育作为加强和改进未成年人思想道德建设工作手段的妇联组织要按照市委、市政府的要求，选好角度，明确定位，抓好载体。妇联系统在加强和改进未成年人思想道德建设的实践中，应把指导和推进家庭教育工作作为工作重心，把加强家庭教育作为妇联家庭教育的工作重点。明确妇联开展家庭教育工作的主要对象是家长，特别是母亲；其主要任务是帮助家长提高素质，更新家庭教育观念；主要工作领域是面向家庭，面向社区。在推进首都未成年人思想道德建设方面，妇联组织要发挥优势、克服局限，创造性地开展工作。《若干意见》发表后，市妇联党组极为重视，在统一思想的基础上，采取措施、认真落实。一是成立了领导小组；二是下发了文件；三是开展家庭教育主题实践活动；四是举行家教专家、妇联干部座谈会；五是针对流动人口子女备受关注这一现状，市妇联与北京电视台共同举办《真情北京，我们是朋友》大型公益文艺晚会。六是结合“五好文明家庭创建活动”和“首届妇女儿童文化体育节”的举办，为北京的未成年人和家长，特别是母亲创造条件。传播先进家庭教育经验实现家庭教育工作创新
北京市家庭教育研究会作为家庭教育的群众性学术与活动的社会团体理应在家庭教育的发展中作出努力。为此，提出以下想法：
一、家庭教育的内容应以德育为主，“家庭是德育的学校”，主要是教育孩子如何做人，特别是以养成教育为主要内容，即人的基础道德品质和行为习惯的养成及其教育。家庭教育的工作主要是指导家庭成为有利于未成年人健康成长的学习型家庭；指导家庭树立正确的亲子观、育人观、共同发展观；指导家庭教育的科学方法，传播先进家庭教育经验。
二、重视和发展家庭教育，应坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，发挥首都优势，整合家庭教育资源，建立起良好的运行机制。整合家庭教育资源，包括家庭教育师资、专家队伍建设，为完成“十五”家教计划作出努力。
三、重视和发展家庭教育，必须有领导的支持，媒体的支撑。
四、在继承的基础上实现家庭教育工作创新。
要研究时代发展给家庭教育提出的热点和难点问题，积极引导家庭教育健康发展，让家庭教育研究的精品为广大家长服务，做好让人民满意的家庭教育工作。
唱健康童谣 做有意游戏
小学阶段是一个人道德品质形成的关键期，学校是对未成年人进行思想道德教育的重要场所，从小培养学生良好的行为习惯与道德品质，是全面提高中华民族整体素质的需要。面对思想道德建设涉及面广、育人途径多的特点，我们必须找准思想道德建设的切入点，“坚持贴近实际，贴近生活，贴近未成年人的原则”，本着求真务实的精神，提高道德教育的时效性。近年来，我校从小学生的年龄实际出发，积极探索符合儿童特点的教育途径，用小学生喜闻乐见的方式，寓教育于学生的活动之中，于体验之中，从而促进学生的道德认识向道德行为的转化。如，我们开展的电影课程，通过组织学生观看优秀影片，引导学生了解祖国悠久的历史、革命传统、英雄人物，激发学生的爱国热情。
《北京童谣》作为我校的校本课程，每周每班安排一课时。课堂上学生们在老师的带领下，学习童谣、吟诵童谣、感受童谣、创编童谣；课下“唱健康童谣，做有意游戏”，产生了良好效果。加快课堂教学改革
建立新的评价标准
《实施意见》明确指出：“要充分利用基础教育课程改革的平台，改革课程设置……要把学生思想品德教育贯穿和渗透在课程改革、课堂教学的各个环节……”我认为非常必要。刻不容缓！要充分借新的课程标准实施之契机，加快课堂教学改革步伐，建立新的教书育人的课堂评价新标准。要研究探索学生心理健康教育的有效模式。要为学生创设适合学生成长发展的校园文化氛围，同时又要理直气壮地对成长中的中小学生提出做人的基本要求。要建立符合各自学校实际的德育整体思路，始终坚持爱国主义教育，培育学生爱国情感，弘扬民族精神；始终坚持社会主义教育，培养学生做一个遵纪守法、诚实守信的公民；始终坚持集体主义教育，培养学生具有良好的道德感、社会责任感；始终坚持养成教育，培养学生具有规范的日常行为、良好的文明礼仪。
要改革传统的教师岗位工作评价体系，充分发挥各自校园文化氛围的整体优势，建立以班主任为核心的全员参与德育管理模式，形成各个学校德育特色。要从学生认知水平出发，满足学生成长中的需求；从学生成长规律出发，利用多种形式给学生提供可持续发展的机会；从时代对学生的要求出发，抓住一切教育契机，培养学生具有健康的人格，为社会输送合格的人才。（记者/王小溪）
中国教育报北京5月18日讯(记者 焦新)今天上午，教育部党组召开会议，认真学习贯彻中共中央总书记胡锦涛在全国加强和改进未成年人思想道德建设会议上的重要讲话精神，专题研究部署贯彻落实会议精神工作。大家在发言中一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐明了新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，全面总结了加强青少年思想道德建设的宝贵经验，明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、重要原则和主要任务。讲话高屋建瓴、析理透彻，重点突出、求真务实，既是加强和改进未成年人思想道德建设的行动指南，也是指导我国教育工作的纲领性文献。这次会议和胡锦涛总书记的重要讲话必将对我国教育事业持续健康发展、对广大青少年健康成长产生深远影响。大家表示，一定要抢抓机遇，乘势而上，从对党的事业、国家前途和民族命运极端负责的高度，充分认识新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性，增强做好未成年人思想道德建设各项工作的自觉性、坚定性，把未成年人思想道德建设工作引向深入。
会上，教育部党组成员、副部长袁贵仁首先传达了中共中央总书记胡锦涛和中共中央政治局常委李长春在全国加强和改进未成年人思想道德建设会议上的重要讲话精神。部党组成员在讨论发言中一致认为，中央8号文件下发后，在全国特别是教育系统引起强烈反响，充分说明未成年人思想道德建设是事关国家前途和民族命运的战略工程、基础工程、希望工程、民心工程。在教育系统抓紧组织贯彻落实中央8号文件的时刻，李长春、刘云山、陈至立等中央领导同志专程到教育部调研，对教育系统贯彻落实中央8号文件精神，加强和改进未成年人思想道德建设提出了明确要求。现在，党中央又召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设会议，充分说明中央对青少年思想道德建设工作的高度重视，充分说明加强和改进青少年思想道德建设的极端重要性。大家说，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，是中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的一项重要决策，对于确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重要而深远的战略意义。大家普遍谈到，胡锦涛总书记全面总结了我们党加强和改进未成年人思想道德建设的有效措施和重要经验，对我们进一步做好未成年人思想道德建设工作具有十分重要的指导意义，必须长期坚持，并根据时代发展的要求，与时俱进、开拓创新，在教育改革与发展的实践中不断开创未成年人思想道德建设的新局面。讲话提出的要大力推动思想道德的改革创新，重点在充分体现时代性、准确把握规律性、大力增强实效性三个方面狠下工夫，要针对未成年人思想道德建设中存在的突出问题，着力办好几件作用大、影响大的实事，既有对进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的总体要求，也有对教育系统做好青少年学生思想道德教育工作的更新更高要求。大家表示，一定要以“三个代表”重要思想为指导，将学习贯彻落实中央8号文件和胡锦涛总书记重要讲话精神，作为教育系统今后相当长一个时期的重点工作，抢抓机遇、乘势而上、求真务实，牢固树立育人为本、德育为先的观念，聚精会神，埋头苦干，扎扎实实抓好青少年学生思想道德建设工作，为取得人民群众看得见、摸得着的实实在在的成效作贡献，努力办好让人民满意的教育。
会议还就教育部《贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉实施方案》进行了专题研究。大家认为，全国教育系统要把学习贯彻落实中央8号文件和这次会议精神作为今后全国教育系统一项重要任务，深刻领会文件精神，进一步统一思想，提高认识。要突出重点，全面提升青少年思想道德素质；要健全制度，发挥学校主渠道作用；要加强领导，形成有效的工作机制。大家认为，减轻中小学生过重的课业负担是贯彻落实中央8号文件和会议精神的重要基础和前提，要在深入调查研究的基础上，从树立科学的发展观和正确的教育观入手，全面贯彻党的教育方针，采取有力措施，标本兼治，常抓不懈，坚决把中小学生过重的课业负担减轻下来，为加强和改进未成年人思想道德建设创造良好条件。大家认为，2001年以来，我国义务教育新课程实验规模逐渐扩大，取得了良好成效。全面推进基础教育课程改革是全面贯彻落实中央8号文件和这次会议精神的有力抓手，各级教育行政部门都要加强对这项工作的指导，组织好新课程实验的各项工作，为中小学生全面发展创造条件。根据中央8号文件和这次会议精神，要进一步加强教材建设，对语文、历史、地理等义务教育阶段学科课程标准作进一步修订，突出爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育。要进一步完善和健全中小学教材审查制度，把好政治关、科学关，确保教材质量。
教育部党组书记、部长周济就近期教育系统和部机关贯彻落实中央8号文件和这次会议精神作出部署，提出要求。一是各级教育行政部门、各级各类学校要立即组织广大干部教师通过采取自觉学习和集中学习相结合、开展教育思想大讨论以及专门培训等形式，迅速在教育系统掀起学习贯彻中央8号文件和胡锦涛总书记讲话精神的热潮，不断增强广大干部教师做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感，采取切实可行的措施，克服薄弱环节，解决突出问题，自觉担负起教书育人的神圣职责。二是教育部机关和直属单位干部要带头加强学习。部机关党委要组织各支部认真学习中央8号文件和胡锦涛总书记重要讲话精神，切实把中央的要求落实到研究制定政策、指导各项教育工作的具体过程中。要调整今年工作重点，把进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作放在今年工作重要位置上，抓紧抓实抓好。三是为了更好地加强对大、中、小学生德育工作的统一领导，成立部德育工作领导小组，统筹规划，加强研究，将大、中、小学德育融于一体，切实提高教育系统未成年人思想道德建设的工作水平。四是拟成立5个专题组，进一步研究《实施方案》和切实减轻学生课业负担、教师队伍建设、基础教育课程改革及教材管理工作等做好加强和改进未成年人思想道德建设等重要工作环节，尽快提出分解方案，明确责任措施，落实单位和责任人，拿出实招、硬招、高招，切实推进教育系统未成年人思想道德建设工作。
教育部党组副书记、副部长张保庆和教育部党组成员章新胜、陈小娅、田淑兰、郑树山、李卫红出席会议。有关司局和直属单位负责同志参加了会议。
把未成年人思想道德建设真正落到实处
李长春在天津考察工作时强调
李长春：建立学校社区家庭“三结合”教育网络，把未成年人思想道德建设真正落到实处。
据新华社天津5月23日电 中共中央政治局常委李长春近日在天津考察工作时强调，要认真贯彻落实中央关于未成年人思想道德建设的决策部署，进一步增强责任感和使命感，出实招、办实事、求实效，努力开创未成年人思想道德建设的新局面。
5月20日至23日，李长春到天津的学校、社区和青少年活动场所深入调查研究。在天津实验中学电子阅览室，李长春听取了校园网建设的情况后说，互联网是学校开展思想道德教育的重要阵地，是青少年学习知识的新天地，各级政府要把校园网作为公益性文化事业的重要组成部分，加大投入，加强管理，为中小学生提供一个健康便捷的网上绿色空间。在岳阳道小学，李长春兴致勃勃地观看了自然课、科学课、工艺美术课和音乐舞蹈课的情况，参观了图书阅览室，李长春说，学生是学校思想道德建设的主体，要创造条件，鼓励和引导学生参与各种活动，使他们在实践中提高思想道德水平，实现全面发展。
在和平区崇仁里小区，李长春与区领导、社区工作者、教师和家长亲切座谈。李长春指出，学校、家庭、社会是进行未成年人思想道德建设的三个重要环节，和平区的实践证明，只有建立和巩固以学校为龙头，学校、社区、家庭“三结合”的教育网络，动员和组织全社会的力量积极参与，才能把未成年人思想道德建设真正落到实处，抓出成效。
“三结合”中，学校是主阵地、主课堂、主渠道，社区是重要的依托和平台，家庭是基础，缺一不可。和平区创造的“三结合”教育联席会议制度，在社区成立未成年人思想道德建设领导小组，选派百名教师担任社区德育辅导员，聘请法律工作者担任学校法制副校长，开办社区“家长学校”，加强对经营性网吧、舞厅、书摊的管理，净化学校周边环境等做法，实现了学校、社区、家庭的有机结合和相互促进，使未成年人真正得到全社会的关心和教育，要认真总结推广。
考察期间，李长春听取了天津市委、市政府的工作汇报。他指出，要深入学习贯彻胡锦涛同志关于加强和改进未成年人思想道德建设的重要讲话，深刻认识加强和改进未成年人思想道德建设，是贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学的发展观、执政为民的政绩观，实现人的全面发展的具体体现。随着经济社会的不断发展，我们应该而且也有能力把未成年人的思想道德建设摆到更加突出的位置，为他们的健康成长投入更多的精力和财力。要统一思想认识，建立领导体制，健全工作制度，加强调查研究，抓住关键环节，弄清本地区本部门影响未成年人健康成长的突出问题，弄清关系未成年人思想道德建设长远发展的重大问题，弄清家长、学校和社会各方面提出的迫切要求，结合实际，因地制宜，从具体事情抓起，从突出问题改起，推动未成年人思想道德建设取得更大成效。要及时总结推广典型经验，以点带面，推动工作落实。
不被家长们尊重 孩子们感到头疼
尽管专家和传媒一再呼吁要尊重未成年人的隐私权，然而，记者近日在我市一所小学和一所中学进行的一次调查显示，当前在家庭中家长不尊重孩子隐私权的事情并不少见。“你的父母经常打开你的抽屉检查你的日记或信件吗?”对于这个问题，接受调查的某中学高一的15名学生中，有7名同学回答“是”，占了近一半。“父母对你交朋友持什么态度?”这个问题提出后，15名同
学中只有2名同学的回答是“尊重选择”，有4名同学回答是“无理干涉”，有4名同学回答“要求只和比自己学习好的同学交朋友”，有5名同学的回答是“从来不管”。
在某小学，记者对20名五年级孩子进行问卷调查，结果，回答“父母在处理家里的事情时从不征求其意见”的有11人，偶尔征求的有7人，小事大事都征求的只有3人。
记者了解到，接受调查的绝大多数中学生对家长不尊重其隐私权感到非常苦恼。一名女生说起这样一件事：她和同班一名男生从小是好朋友，上了初中后两人经常在一起学习，彼此没觉得心理上有什么变化。可是双方的父母却变化挺大，看见他们放学后一起回家，有时连吵带骂，她的母亲竟质问她：“挺大姑娘为啥非要和小子一起玩?”弄得他们两人在一起时觉得很别扭，正常的交往也像做贼一样。还有一名男生和一名女生，两人本来就是关系要好的同学，因为家长们猜疑不止，导致产生逆反心理，最终把他们逼上了早恋之途。
一名高中生气愤地说：“其实我的日记里并没有什么见不得人的内容，但是被家长偷看了，就等于属于我自己的空间没有得到尊重，我觉得这是对我的侮辱。”
有些学生课外负担很重 家庭教育不应带上功利色彩
[中国教育报记者] 减负新形势下也有一些新特点，我们发现近几年教育部门在减负工作中做了不少工作，在许多地方的学校课业负担有所减轻，但是也了解一些情况，学生的课外负担有所增加。比如有些学生在周末或者寒暑假上各种补习班，家长也反映他们也是没办法，因为有些学校在招生时以课外辅导的东西作为招生的依据。请问有没有好的解决办法。
[周济] 关于减负问题。要坚定不移地推进课程改革，减轻学生沉重的课业负担。但是现在有些学生课外负担也很重，这跟家长的认识，社会上认识的偏差有关系，我觉得通过全国思想教育大讨论使我们认识到到底培养什么样的人，怎么样配合这些人，这些根本性的问题还有提高教育、统一思想的问题，家长要想得开一些，不是逼着孩子们一天到晚学这学那，考上一个好学校，就保证了他一辈子。实际上关键是孩子们第一要成人，第二什么是成才，这些都需要进一步提高认识。
社会上有一个评价体系的问题，他学了这个，学了那个，有那么多证书对他考学校有好处，有没有好处呢？如果考得好，也是素质教育。大家知道在西方物质文明发展到一定程度以后，学校教育和家庭教育开展了很多，学学钢琴，学学绘画等一些业余兴趣的活动，如果不是那么功利的话，这也是素质教育的一种方式，也是正常的，但是现在带上了应试教育和功利色彩之后，对孩子成长是不利的。
从教育部门来说是不赞成的，但是怎么去引导，不仅从我们的角度来说，更多的是从将来宣传正确的教育观念、教育思想，同时在评价和考试招生制度上采取一系列措施，引导整个教育朝着健康的方向发展。
在开场白中，周济部长谈到学生减负问题时说：
大家很关心的一件事情就是减轻学生负担。我们在实施意见当中明确提出减负工作的五项要求，“五坚持、五不准”，要坚持正确的政绩观和科学的评价，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标。坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、中学组织选拔性考试。坚决执行国家的课程计划，不准随意增减课程门类难度和课时。坚决开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间，组织集体补课。
坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。采取切实有效措施，坚决制止加重学生课业负担的行为，不要一边嘴巴上说加强德育，另外一边在做加重学生课业负担的事情。这本身就是给孩子们口是心非、不诚实的印象。真正高质量的老师、真正高质量的校长知道，培养一个学生必须是德智体美全面发展，在这方面要加大五项要求的宣传，争取社会的理解和支持，同时建立有效的监督机制，共同推动减负工作，一旦发现有继续违反上述规定的，要严加惩处。
当然，对于减负问题，还要辩证来看，我始终认为，中国的教育质量是好的，我们提出进一步改革，是我们在新时期、新阶段对教育提出新的要求，但是从全世界的范围比起来，我对世界发达国家、发展中国家和落后国家做过一定考察，我认为我们的基础教育，包括高等教育里面的高职教育、本科教育和硕士生教育，都是国际前列水平。
我们确实有我们的劣势，但也有优势。我们要进行改革，并不是把我们的优点丢掉，相反要发扬我们的优良传统，同时采取一系列措施把我们原来不足的地方改掉，这样更提高我们的教育质量，使得中国的教育，中国的基础教育真正成为世界上最好的教育，为我们的孩子们提供最好的教育，办让人民满意的教育，这样才能培养能够实现中华民族伟大复兴的一代新人。
这里面一方面提倡减负，另一方面还要提倡艰苦奋斗、刻苦学习，这两者之间要形成辩证统一的关系。我始终相信一句话，“艰难困苦育汝成才”。中国的教育优势是学生学习比较刻苦，基础打得比较扎实，这个优势不要丢了。但是并不等于刻苦学习就是简单的加重学生负担，这样会甚至使有的学生产生反抗心理、逆反心理，学习质量不高，这是我们下一步教育改革当中认真要抓的一件事情。
我始终强调，我们的教育改革是为了减负，减轻学生现在沉重的课业负担，真正把应试教育逐渐过渡到良好的素质教育上来。在这同时，一定要注意继承和发扬我们的优良传统，巩固我们的优势，更好的提高教育质量。对于这一点，全国教育战线的同志们和家长们支持的。从根本上、源头上做好减负的工作，还得提高我们的教育质量，提高教师水平，还要加强教育。
让犯错的孩子回到健康的轨道 工读学校是很好的方式
[法制日报记者] 实施意见中提到工读教育工程，我记得在80年代初，改革开放前期时，工读教育很受社会关注，现在社会正在转型期，市场经济刚刚确立，对于工读教育，社会上有争论，有人认为应把有罪错的青少年放在公共学校里，有人认为对这些过罪错青少年应该有不同的教育方式。教育部对工读教育发展有没有什么想法？
[周济] 从传统意义上，工读教育本身是很重要的教育方式。在新的时期、新的形势下，实际上对我们提出了更加严峻的挑战。随着国家快速发展，对外开放进一步扩大，同时从计划经济走向市场经济，各种思想意识也在进行碰撞，在这种情况下对教育提出很多尖锐的社会问题。像最近一个时期以来，在新闻界里披露出来的未成年人犯罪是呈上升趋势，我建议以后对这方面的宣传还要适度。
实际上国外在这个问题上的宣传上还是控制的。但这个事实要引起我们高度重视，中央也非常重视，我们正在进行更加深入的调查研究。在新形势下给我们提出更加严峻的考验。这些孩子们犯罪了，当然要依法处罚，但是对于这些边缘孩子怎么样教育，这是特殊教育，我们要给予更多关怀，我们要带着感情、带着爱对这些孩子进行教育，要把他们挽救回来。他们也是我们祖国的花朵，也是我们祖国的未来。所以对这批孩子教育要倾注更多的感情，更困难一些，所以工读学校是很好的方式。
前几年全国发展趋势确实有一些不同认识，也有一些办得很好的学校，他们始终坚持正确的方向，在他们的教育下，一大批孩子能够回到健康成长的轨道上来，能够茁壮的成人成才。所以我们要认真总结这些学校的宝贵经验，进一步发展这方面的教育，这也是我们教育部下一步要做的事情。现在孩子有2亿多，有不同类型的孩子，对各类孩子都要采取有针对性的措施，帮助他们能够健康成长。
第二篇：精神文明建设与青少年
精神文明建设与青少年
1、在加强先进文化建设的过程中，我们青少年应该怎样做？我们青少年要努力学习科学文化知识，继承和弘扬优秀的民族文化传统，培养自己的文化创新能力；自觉学习和吸收一切优秀的文化成果，尊重其他国家和民族文化的价值；积极参加社会主义精神文明建设，为传承、弘扬、繁荣社会主义先进文化作出贡献。
2、我们青少年应当如何发扬和学习先进人物的精神？
（1）青少年应树立正确的人生观，世界观，努力学习科学文化知识，掌握现代化建设的本领，增强创新能力，实践能力。（2）发扬艰苦奋斗的精神，不怕困难，勤于实践，勇于创新，为攀登科技高峰而奋斗。（3）牢记当代青年的历史使命，树立崇高理想，从祖国和人民需要选择成才目标。为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。
（4）勇于承担时代赋予我们的历史责任。
3、弘扬和培育民族精神，青少年的做法？
①我们要以积极的态度，自觉接受民族精神教育，包括中国历史和国情教育、优秀文化和传统美德教育、革命传统教育、现代化建设和改革开放成就教育。
②在学校生活中，积极参加社会实践活动是我们培育民族精神的有效途径。
③在学校生活中，积极参加社会实践活动是我们培育民族精神的有效途径。在日常的学习生活中，我们要从树立爱国主义思想做起，从确立远大志向做起，从规范行为习惯做起，从提高基本素质做起，以实际行动弘扬和培育民族精神。（4）我们应该成为民族精神的传播者、弘扬者和建设者，共同谱写民族精神。
第三篇：青少年精神文明建设工作计划样本
写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之青少年精神文明建设工
作计划样本[1]
今年我校精神文明建设工作将以十八大及十八届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观。认真落实党的十八届四中、全会精神，紧紧围绕国家中长期教育改革和发展规划纲要，围绕台子中心学校重点工作，按照“加强党的建设，提高办学水平，办人民满意教育”的总体要求，优化教育环境，大力开展师德建设和群众性精神文明创建活动,努力营造和谐的校园环境。
一加强理论学习，进一步提高教师文明素养
1、以学习宣传十八届四中全会精神为重点，加强学习。利用校园广播、局域网等宣传媒体，加大宣传力度，营造学习宣传氛围，并落实到实际工作中，成为推动学校科学发展的动力。
2、扎实推进党员教师理论学习。认真学习《义务教育条例》、《教师法》等，以及与教育有关的政策法规文件，不断提高党员教师政策理论水平。
3、贯彻科学发展观，解决突出问题。切实转变工作作风，凝聚人心，激发干劲，办人民满意的教育。
二、深化文明校园创建活动，提升校园文明水平
1、以构建“文明校园”为目标，切实加强学校管理。在学校管理工作中，实行民主管理，坚持校务公开;实行人文管理，在工作中理解教师、尊重教师，形成“尊重人才，尊重知识”的良好氛围;实行依法管理，深入开展法律法规的学习和宣传活动，使广大师生学法、知法、懂法、守法、用法，不犯法，努力营造安全、文明、和谐的校园。
2、广泛开展“人文校园、绿色校园、和谐校园”的教育活动。通过文明班级、文明教师、文明个人的创建活动，把工作重心放在育人氛围的营造上，把主要精力放在师生文明行为习惯的养成上。
3、充分发挥法制副校长或校外法制辅导员的作用，每学期至少举行1次法制教育报告或讲座。
4、搞好“6.26禁毒日”宣传活动和“世界艾滋病预防宣传日”教育活动;组织学生开展“拒绝诱惑，远离网吧”、“远离赌博，远离不良嗜好”“远离邪教”等主题教育;开展崇尚科学、反对迷信教育活动;组织开展社会实践活动，增强学生社会意识。
5、认真开展争先创优活动，搞好优秀党员、优秀教师、优秀班主任、优秀德育工作者、优秀学生、优秀学生干部等评选表彰工作。
6、认真做好文明单位创建工作。根据县文明单位创建标准，加强硬软件建设，提高办学水平。加强校园美化、绿化、净化工作，使精神文明创建工作再上台阶。
三、加强教师职业道德建设，树立教师教书育人良好形象
1、深入学习实践《中小学教师职业道德规范》，组织形式多样的学习交流活动。开展“立高尚师德，树教育新风”和“爱教育、爱学生、爱自己”主题实践活动，把职业道德规范转化为广大教师的自我行动。
2、开展“好书人人读”活动，大兴读书学习之风。以4月23日“世界读书日”为契机，组织师生广泛开展多种形式的读书活动。
3、结合“创文明县城”建设，开展资源节约活动，以实际行动促节能减排。在校园内广泛开展“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”活动，在学生中开展勤俭节约教育，使勤俭节约逐步成为师生的行为习惯。
4、引导教师向科研型教师转型。开展切合学校实际的丰富多彩的教科研活动和教师基本功技能竞赛。鼓励和支持教师参加各级各类培训、学习，不断提高教师整体的教科研能力和教育教学能力。
5、积极探索创新有利于未成年人思想道德建设的方式方法。通过组织开展心理健康教育辅导、教师论文比赛等活动，提高教师研究德育工作的积极性。
四、加强行风建设和安全稳定工作，确保校园安定和谐
1、加强学校管理，依法决策、依法管理、依法治校。实行民主管理，政务、事务、财务公开，积极推行校务公开。
2、认真做好评优选先、考核、档案管理等工作。继续以学生问卷、征求家长意见、师德调查、评价教师、教师评聘为载体，自觉主动接受学生、家长、社会的监督，努力创办好人民群众满意的学校。
3、不断强化校园安全稳定工作，健全学校安全管理长效机制，积极开展“平安校园”创建活动。
4、发挥门卫值班的作用，推行校园安全责任险制度。努力构建平安、文明、健康、和谐校园，确保教育稳定平安。
五、坚持德育为首，进一步加强未成年人思想道德建设。
1、继续深化以“知荣辱、讲诚信、树新风”道德实践为主要内容的社会主义荣辱观教育，切实加强未成年人思想道德建设，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、通过重大节日、纪念日，继续深化“民族精神代代传”教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，并将其转化为广大少年儿童的精神力量和自觉行为。积极开展社会实践活动，引导学生感受家乡变化，关注家乡发展。
3、构建德育网络，形成工作合力。通过家长学校建设、家长会
第四篇：精神文明建设
2016年精神文明建设工作简报第10期
发表时间：2016-05-09
来源：中国文明网
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精神文明建设
第10期
中央文明办 2016年3月30日
〔本刊评论〕
充分发挥文明单位在脱贫攻坚战中的作用
〔工作交流〕
江苏推动文明单位与经济薄弱村结对共建
甘肃组织文明单位多渠道参与精准扶贫
洛阳文明单位积极参与扶贫工作
〔本刊评论〕
充分发挥文明单位在脱贫攻坚战中的作用
2015年12月，总书记对机关企事业单位做好定点扶贫工作作出重要指示，强调党政军机关、企事业单位开展定点扶贫，是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国政治优势和制度优势的重要体现。做好新形势下定点扶贫工作，要深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。这一重要指示，为文明单位充分发挥在扶贫工作中的作用指明了方向、提供了遵循。
如期全面建成小康社会，是我们党对人民作出的庄严承诺。在决胜全面小康冲刺阶段，农村贫困人口脱贫是最艰巨的任务，需要广泛动员包括文明单位在内的全社会力量，合力推进脱贫攻坚。多年来，在各级文明委的指导下，文明单位自觉践行共享发展理念，主动履行社会责任，深入开展扶贫济困活动，为生活困难群众排忧解难，为扶贫开发事业贡献力量，用实际行动弘扬了中华传统美德，展示了社会主义制度优越性。面对脱贫攻坚新要求，文明单位参与扶贫大有可为、义不容辞，应着力在四个方面下功夫。
参与扶贫首在用心。脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。各级文明单位必须站在这样的高度，做到真心扶贫、用心扶贫。用心首先要真重视，切实把参与扶贫作为分内之责，摆上重要位置，纳入议事日程，明确工作责任，定期督导落实。用心需要体现真感情，把群众困难当做切身忧患，把困难群众当做自家亲戚，下定真决心、沉到最基层，不敷衍应付、不搞花拳绣腿。用心还要真投入，把文明单位自身优势资源实实在在送到最需要的地方去，为困难群众办实事、解难题、助发展，让穷山换新颜，把贫穷变富裕。
参与扶贫重在精准。开对“药方子”才能拔掉“穷根子”，精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略。各级文明单位要紧紧围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶精准发力。“扶持谁”是前提，文明单位要结合扶贫对象，深入群众、排查摸底，把贫困人口弄清楚，把贫困程度、致贫原因等搞明白，切忌走马观花、胸中无数。“谁来扶”是关键，文明单位要把贫困地区、贫困人口的实际需求与自身专长精准对接，切忌大而化之、贪大求全。“怎么扶”是根本，文明单位要坚持分类施策原则，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，确保各项帮扶措施落到真正需要的扶贫对象身上，切忌大水漫灌、撒胡椒面。
参与扶贫贵在创新。脱贫攻坚需要牢固树立创新理念。文明单位参与扶贫，要在理念思路、内容形式、方式方法等方面求突破。必须坚持输血与造血相结合，既要给贫困群众送资金、送项目，更要扶智、扶技，帮助他们掌握一技之长，找到一条致富的好路子，增强自我发展和可持续发展能力。必须坚持富口袋与富脑袋相结合，在综合运用产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、科技扶贫等方式增加群众收入的同时，着力帮助贫困地区加强乡风文明建设，倡导现代文明理念和生活方式，改变落后风俗习惯。必须坚持多方支持与激发群众自身奋斗相结合，更加重视发挥贫困地区群众的首创精神，带动他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
参与扶贫赢在常态。脱贫攻坚，制定措施、付诸行动并不难，难的是坚持不懈、锲而不舍、久久为功。各级文明单位参与扶贫工作，必须抱有“咬定青山不放松”的韧劲，抓好日常经常平常，既要防止拖延症，也要防止急躁症。要划定路线图，瞄准脱贫目标，细化工作措施和实施步骤，排出时间表，一步一个脚印扎实推进。要明确任务书，做到分工科学、责任清晰、任务到人、考核到位，让文明单位干部职工在结对扶贫工作中有成就感，让贫困地区群众有获得感。要开展回头看，对已脱贫的村庄和群众还要“扶上马送一程”，定期跟踪回访，察看脱贫情况，巩固脱贫成效，防止刚摘帽又返贫。
“好风凭借力，扬帆正有时”。各级文明单位应积极行动起来，积极投身扶贫开发事业，为实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会作出应有贡献！
〔工作交流〕
江苏推动文明单位与经济薄弱村结对共建
近三年来，江苏省文明办组织部分省级文明单位与扶贫开发重点片区经济薄弱村开展结对共建活动，推进全省城乡一体化发展。
一、加强组织推动。按照省委省政府关于加快推动苏北全面建成小康社会的决策部署，省文明办和省委农工办联合组织各级文明单位与苏北五市贫困村结对。结对帮扶以培育新型农民、弘扬文明乡风、丰富文化生活、打造美好环境为目标，采取“一对一”“多对一”等形式开展。截至目前，已有788家文明单位与393个经济薄弱村结成对子。
二、注重供需对接。各级文明单位立足本单位和结对村实际，发挥所长，精准帮扶。帮扶类型包括：帮发展经济，在技术指导、劳务输出、招商引资、发展致富项目等方面给予支持，促进城市先进生产力向结对村流动。帮改善环境，推进改水改厕改圈改厨，开展清洁庭院、清洁河塘、清洁村镇等“三清”活动，改善结对村人居环境和生态环境。帮培训农民，组织开展道德教育实践、文化知识传播和职业技能培训，全面提高结对村农民思想道德素质和科学文化素质。帮繁荣文化，健全完善结对村文体活动设施，开展丰富多彩的文化体育活动，丰富农民群众的文化生活。帮依法治村，加大法制宣传教育和法律援助力度，增强村民法律意识。
三、树立考核导向。把结对共建任务目标纳入省《文明单位测评体系》，加大考核权重。对扶贫成效突出的文明单位予以表扬，在复查确认时给予倾斜；对因主观原因造成结对不力的文明单位，在复查确认时予以扣分。同时，鼓励省文明委各成员单位和地市文明委推荐申报新一轮省级文明单位时，将参加结对扶贫情况作为重要考察依据，同等条件下优先推荐。
甘肃组织文明单位多渠道参与精准扶贫
去年以来，甘肃省文明办立足工作实际，组织各级文明单位与全省贫困村结成帮扶共建对子，通过项目扶贫、文化扶贫、科技扶贫、产业扶贫等多种措施，推动农村精神文明建设与脱贫攻坚相互融合、相互促进。
一、改善人居环境，让乡村美起来。文明单位发挥各自优势，多渠道争取农村基础建设项目，支持结对农村改路改水改厕改造危房，推进“道路硬化、饮水安全化、村庄园林化、农户沼气化”工程，集中开展城乡环境综合整治行动，帮助建设干净整洁、安居乐业的美好家园，为贫困地区农民群众创造宜居宜业的生产生活条件。
二、培育特色产业，让钱袋子鼓起来。文明单位把发展经济作为帮扶重点，指导结对村开展“道德信贷”工程，帮助群众申请惠农贷款、精准扶贫专项贷款和妇女小额贷款，为培育特色产业提供资金支持。帮助结对村挖掘自然生态、人文历史、民俗文化等方面资源，培育开发草畜养殖、地膜种植、民俗文化、休闲观光等富民产业，拓宽群众致富渠道，增加农户经济收入。
三、开展科技培训，让技能用起来。具有科技资源优势的文明单位，在结对村广泛开展农村致富能手、科技推广标兵、科技示范户等先进典型培育活动，通过典型示范，带动广大群众参加科技知识培训和农业技术培训，增强自我发展能力。截至目前，全省组织的各类技能培训共有120余万人次参加，结对村的每一个贫困户都有一个有技术、懂政策、会管理、善经营的致富明白人，贫困村群众致富能力有明显提高。
四、建设文化阵地，让群众乐起来。文明单位支持结对村建成综合性文化广场、文化活动中心、图书阅览室、体育健身中心、农民学校等阵地，配齐必要活动器材，为丰富群众精神文化生活搭建平台。组织单位文体骨干定期到结对村开展志愿服务，把更多优秀文艺演出、体育项目送到贫困地区农民中间。帮助结对村组建民间文艺社团和业余文化队伍，调动农民自办文化的积极性，活跃农村文化生活。
五、加强组织建设，让支部强起来。文明单位以“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，与结对村建立“支部+支部”的帮扶模式，选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的同志到贫困村锻炼，充实村党支部班子。定期组织开展理论学习，教育引导农村党员干部自觉遵守党章党规，自觉践行党的路线方针政策，保持优良工作作风和顽强干劲，带领贫困群众脱贫致富。
洛阳文明单位积极参与扶贫工作
河南省洛阳市各级文明单位在省、市文明办的指导下，采取四项举措积极开展结对扶贫，推动农村精神文明建设和扶贫开发同频共振、共同发展。
一、开展教育培训。发挥自身优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，引导广大农民追求健康文明生活方式。
二、帮建清洁家园。对照市文明办《推进美丽乡村文明家园建设的指导意见》，帮助农民硬化道路、净化庭院、整修沟渠坑塘、完善保洁设施、建立保洁队伍，促进村容村貌整洁美观。开展农村文化墙建设，用图文并茂的形式诠释社会主义核心价值观、传播中华优秀传统文化，使农村墙体成为美丽乡村建设的一道风景。
三、推进乡风文明。帮助结对村制定村规民约，建立健全道德评议会、村民议事会、红白理事会和禁赌禁毒会等自治组织，引导农民破除婚丧陋习、反对封建迷信，移风易俗、树立新风，协助开展星级文明户创评活动，不断提高乡风文明程度。
四、关爱困难群体。利用各种节庆日、纪念日契机，走访慰问低保对象、特困供养家庭、生活困难的老党员和道德模范等，为他们送去关怀和温暖。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等志愿服务活动，为特殊群体雪中送炭，体现人文关怀。
第五篇：精神文明建设
精神文明建设
【全国卫生系统开展以“一切为了人民健康”为主题的群众性文艺宣传活动】 2007年1-9月,全国卫生系统组织开展了以“一切为了人民健康”为主题的群众性文艺宣传活动｡这是卫生部时隔十年再次举办的一次全系统的文艺宣传活动｡卫生部党组高度重视,专门成立全国卫生系统文艺汇演组委会,由卫生部副部长陈啸宏任组委会主任｡直属机关党委作为牵头单位,与办公厅､规财司､监察局具体负责组织开展文艺汇演活动｡
全国文艺宣传活动分三个阶段进行｡第一阶段,1—6月,由各省､自治区､直辖市卫生厅(局),新疆生产建设兵团卫生局和各有关单位组织创作演出;第二阶段,7—8月从各地､各部门推荐的一百多个节目中抽调47个节目,修改排练后在北京进行全国卫生系统文艺调演;第三阶段,9—12月在汇演基础上,邀请部分专业演员参加,创作编排了一台全国卫生系统文艺汇演精品节目,并在中央电视台播出｡
全国卫生系统以省､自治区､直辖市卫生厅(局)为单位在辖区内组织了群众性文艺宣传活动｡各地都组织汇演或比赛,演出节目达3000多个,全国参加演出的卫生工作者超过1万人,观众超过10万人｡
在各地各级卫生部门及单位组织汇演或比赛的基础上,文艺汇演组委会选调各地优秀节目到北京演出｡2007年8月5日,卫生部部长陈竺､党组书记高强和各位领导观看了演出｡2007年9月14日,中共中央政治局委员､国务院副总理吴仪和各有关部门､总后的领导同志､部分卫生系统先进模范人物共同观看了专题汇报演出并给予充分肯定｡中央电视台于2007年12月22日向全国播放了专题演出节目｡同时,全国卫生系统文艺汇演组委会制作了精美的文艺汇演画册和演出节目光盘,下发各地,努力扩大宣传,教育广大医疗卫生工作者｡
【获得全国道德模范荣誉称号的卫生系统人员名单(3位)】
钟南山 中华医学会会长,广州呼吸疾病研究所所长､教授､博士生导师,中国工程院院士
李素芝 西藏军区副司令员兼西藏军区总医院院长 刘玉莲(女)新疆哈密市二堡镇二堡村乡村医生 【获得全国道德模范提名奖荣誉称号的卫生系统人员名单(13位)】 周宪梁 中国医学科学院阜外心血管病医院门诊部主任 云桂芳(女)首都医科大学附属北京儿童医院外科护士 杜 智 天津市第三中心医院院长､党委副书记 王学诗 山西省永和县中医院院长
乔淑萍(女)吉林省通化市人民医院儿科主任
战胜军 黑龙江省哈尔滨市道里区新发红十字医院党支部书记､院长 李云华(壮族)福建省南安市疾病预防控制中心麻风康复点驻点医生刘振华(女)山东省济南市皮肤病防治院院长助理 桂希恩 武汉大学中南医院感染科教授
姚 敏(女)海南省海口市人民医院检验科副主任
李春燕(女,苗族)贵州省从江县壅里乡大塘村卫生室卫生员 梅 莲(女)新疆生产建设兵团农九师一六一团九连医生 庄仕华 武警新疆总队医院院长
医疗卫生行业中国共产党十七大代表名单(41位)】
高 强 卫生部党组书记､副部长
王国强 卫生部党组成员､副部长兼国家中医药管理局党组书记､局长 黄洁夫 卫生部党组成员､副部长 王 宇 中国疾病预防控制中心主任 姜淑清(女)北京市妇产医院主任医师 王寒松 天津市卫生局党委书记 郝希山 天津医科大学校长
张英泽 河北医科大学第三医院院长 尚小明 河北唐山市工人医院院长 贾爱芹(女)山西临汾市妇幼保健院院长
王志发 内蒙古鄂尔多斯市中心医院党委书记､院长 乔淑萍(女)吉林通化市人民医院儿科主任
袁 媛(女)辽宁中国医科大学肿瘤研究所第三研究室主任 杨宝峰 黑龙江哈尔滨医科大学校长､党委副书记 战胜军 黑龙江哈尔滨道里区新发红十字医院院长 俞卓伟 上海华东医院党委书记､院长
【 丁义涛 江苏南京鼓楼医院院长
胡娟英(女)浙江海宁市人民医院普外科主任 裘秀菊(女)浙江余姚市人民医院大内科护士长 年介舜(女)安徽淮南市马山医院主治医师 刘 燕(女)江西南昌第一医院护士长
于金明 山东省医学科学院副院长,山东省肿瘤医院党委书记､院长 刘振华(女)山东济南市皮肤病防治院院长助理 张文菊(女)山东济宁市第一人民医院心内科护士长 周慧敏(女)河南平顶山市颊县妇幼保健院书记､院长 苏冬梅(女)湖北鄂州市中心医院护理部主任 吴诗琦(女)湖北荆州市三医院副院长 李岳生 湖南省血吸虫病防治研究所所长 唐小平广东广州市第八人民医院院长 王 玲(女)广东省第二人民医院血液科主任 刘杰兰(女)广西梧州市福利医院护士长 陈少青(女)海南省安宁医院副书记
郑子全 重庆市巫溪县尖山镇八寨村卫生室乡村医生 李元峰 四川医学科学院院长,四川省人民医院党委书记 郭云翼(女)贵州安顺市妇幼保健院党支部书记､院长
王 春(女)云南思茅市疾病预防控制中心性病艾滋病防治科副科长 才 卓(女)西藏阿里地区人民医院护士长 王亚丽(女)甘肃定西县人民医院护理部主任 李子坤(女)青海省人民医院口腔科主任
江尔·热哈提(女)新疆阿勒泰地区福海县妇幼保健站站长 吴登云 新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州政协常务
(卫生部文明办)【全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议召开】 2007年1月19—20日，全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议在北京召开。会议传达学习中共中央总书记胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话和中央纪委第七次全会精神，总结交流2006年全国卫生系统反腐倡廉工作经验，研究部署2007年全国卫生系统党风廉政建设 和纠风工作任务。卫生部党组书记、部长高强出席会议并作重要讲话，监察部副部长、国务院纠风办副主任屈万祥应邀出席大会并作重要指示，卫生部党组成员、驻卫生部纪检组组长李熙作工作报告。
高强在讲话中指出，中共中央总书记胡锦涛的重要讲话和中央纪委书记吴官正的工作报告是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重要文件,一定要结合卫生系统反腐倡廉工作实际抓好贯彻落实。一是要认清形势、提高认识，不断强化卫生系统各级领导干部抓党风廉政建设和纠风工作的政治责任。二是努力构建健康和谐的医患关系，为社会主义和谐社会建设贡献力量。三是加强卫生系统领导干部作风建设，促进领导干部作风的进一步转变。
屈万祥在讲话中充分肯定了近年来卫生系统反腐倡廉工作取得的成效，并指出卫生系统党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务，要求结合实际，扎实有效推进工作深入发展。进一步抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律；进一步加强案件查办工作，严肃查处利用卫生行政审批权、执法权谋取私利案件、商业贿赂案件以及乱收费等损害群众利益的案件；进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；进一步抓好从源头上预防和治理腐败工作；要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，进一步建立健全反腐败和纠风工作领导体制和工作机制，抓好任务落实。
李熙的工作报告回顾总结了2006年卫生系统的反腐倡廉工作，对2007年卫生系统党风廉政建设和纠风工作进行了部署。一是继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。二是加强卫生系统行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题。严格收费管理，坚决防止医疗乱收费。三是进一步改进药品和医用器材集中招标采购工作。四是加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败。五是全面推行政务公开和院务公开工作。六是加强领导干部教育、监督和廉洁自律工作，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。
（驻卫生部纪检组监察局综合室）
【驻卫生部纪检组监察局开展调研工作】 领导身体力行抓调查研究，使调研成果很快进入决策、指导实践。组局领导在履行监督职责时，把调查研究作为科学决策的重要基础。组局领导既是调研工作的带头人，又是调研工作的实践者，每次调研活动都亲自挂帅，深入基层，面对面听取意见建议。率先摸实情，掌握第一手的资料。中央纪委《关于深入开展反腐倡廉工作调研的通知》印发后，组局召开会议进 行传达学习，确定选题，撰写调研文章，并将调研成果与决策论证、指导工作有机统一起来，不仅促进了调研工作的开展，而且指导了工作实践。驻卫生部纪检组组长李熙撰写的《以优良的党风政风促进卫生行风好转》，被中国纪检监察报刊载。
围绕中央纪委反腐倡廉建设工作部署和卫生改革发展中心工作确定调研重点。2007年，组局主要围绕治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设、进一步改进药品、医疗器械和高值医用耗材招标采购工作、部（局）各直属单位落实“三重一大”事项集体决定、深化卫生行政审批制度改革、开展大型医院巡视检查、纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风等课题进行了调研，调研成果直接进入了领导决策。重点开展了以下几方面的专项调研：关于农村医药购销和医疗服务中不正之风的现状的调研；关于医疗卫生系统违法违纪行为处分暂行规定的专项调研；关于医疗服务价格管理的专题调研；关于实行医务人员医德考评制度的专项调研；关于医院院务公开工作的专项调研；关于大型医用设备采购工作的专项调研；关于开展民主评议行风工作的调研。
综合运用调研成果，指导反腐倡廉建设实践。驻卫生部组局把开展调研工作作为搞好反腐倡廉的前提工作，及时运用调研成果指导实践。调研工作特点是课题从工作需要中来，答案从调研成果中找，突出调研的针对性，最终使调研成果进入工作，进入决策。
（驻卫生部纪检组监察局综合室）
【党风廉政建设责任制规定落实情况】 驻部组局对卫生部、国家中医药管理局及其所属系统的反腐倡廉工作早研究、早部署、早启动。2007年初，驻部组局协助卫生部、国家中医药管理局党组分别制定反腐倡廉《分工意见》，把反腐倡廉工作任务分解落实到卫生部、国家中医药管理局领导和机关各司局，明确牵头及协办单位，提出具体工作要求。年中，驻部组局分别听取卫生部和国家中医药管理局机关反腐倡廉工作汇报，了解工作情况，加强监督检查和工作指导。2007年12月，又分别听取了卫生部机关13个司局（办）领导和国家中医药管理局各司办领导关于贯彻落实《分工意见》情况的汇报，牵头单位积极发挥组织协调作用，协办单位积极协助、主动配合，认真负责地完成职责范围内的工作任务。反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作得到加强。治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得新成效。纠正卫生行业损害群众利益的不正之风工作不断深化。药品和高值医用耗材集中采购工作积极推进，针对2007年高值医用耗材和医疗器械采购不规范、价格虚高的情 况，协助卫生部制定印发了《进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》，对严格规范高值医用耗材和医疗器械集中采购提出要求。紧紧围绕“权、钱、人、项目”四个关键环节和重点部位，加强惩防体系建设，拓展源头防治腐败工作领域。积极探索有效监督的方式方法，对党组（委）和行政领导班子执行议事规则、正确行使权力情况进行常态监督，对直属单位领导班子加大落实“三重一大”规定的监督检查。组局协助研究制定《卫生部党组管理干部选拔任用前征求驻部纪检组监察局意见的实施办法》，加强对干部人事工作的监督。不断完善制度，加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生等项目招投标和资金拨付使用情况的监督检查，对发现的问题及时提出纠正和处理意见。
（驻卫生部纪检组监察局综合室）
【举办全国卫生系统纪检监察干部培训班】 2007年6月6—14日驻卫生部纪检组监察局与中央纪委监察部北京培训中心联合举办了全国卫生系统纪检监察暨纠风工作干部培训班。来自全国30个省（区、市）、新疆生产建设兵团卫生厅（局）、13个副省级城市卫生局及所属系统，卫生部、国家中医药管理局直属单位纪检监察及纠风工作干部，共238人参加了此次培训。
培训围绕纪检监察业务工作和2007年卫生系统反腐倡廉重点工作任务共安排了贯彻落实惩防体系实施纲要、加强领导干部作风建设、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、规范药品器械招标采购工作、治理医药购销领域商业贿赂以及查办案件等12个专题讲座。学员根据授课内容开展了专题讨论，交流了工作中好的做法与经验，提出了许多工作建议。
（驻卫生部纪检组监察局综合室）
【研究制定《卫生部党组管理干部选拔任用前部人事司听取驻部纪检组监察局意见的实施办法》】 为进一步加强对干部选拔任用的监督，驻部纪检组监察局协助部党组制定了《卫生部党组管理干部选拔任用前部人事司听取驻部纪检组监察局意见的实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》规定，对部党组管理干部，在提请部党组会议讨论决定前，经部领导批准，人事司以书面形式就拟选拔任用干部有关情况向驻部组局发函征求意见。征求意见的主要内容是干部遵守党纪政纪情况和廉洁自律情况。驻部组局接到人事司征求意见的函件后，根据所掌握的情况研究并提出意见，以书面形式回复部人事司。
（驻卫生部纪检组监察局综合室）
【卫生部、国家中医药管理局直属单位党风廉政建设工作会议召开】 2007年4月29日，卫生部、国家中医药管理局在北京召开直属单位党风廉政建设工作会议，总结近几年来直属单位加强党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验，研究部署进一步加强直属单位党风廉政建设和反腐败工作。卫生部党组成员、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙出席会议并讲话。卫生部、国家中医药管理局有关司局及部、局直属单位党政主要负责人、纪委书记（纪检负责人）参加了会议。
李熙在讲话中肯定了卫生部、国家中医药管理局直属单位近几年来加强党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，分析指出了深入推进直属单位党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性。一是切实加强领导干部作风建设和廉洁自律工作。要召开专题民主生活会，认真对照总书记胡锦涛提出的八个方面良好风气的要求进行检查，切实加以整改。二是各直属单位都要建立健全“三重一大”事项领导班子集体讨论决定制度。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断，保证决策的科学性，避免腐败问题的出现。三是加强对干部职工的教育、管理和监督。围绕“权、钱、人”等重点环节、重点部门和重点岗位不断完善各项工作制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。四是认真落实2007年反腐倡廉各项工作任务。各直属单位要结合本单位实际和工作特点，有针对性地加强党风廉政建设。五是严格落实党风廉政建设责任制。各单位党政主要负责人要对本单位的党风廉政建设负总责，要实行责任分解，抓好责任考核，严格责任追究。六是进一步重视和加强纪检监察工作。直属单位的领导同志要重视支持纪检监察工作，配齐配强纪检监察工作人员；纪检监察干部要加强学习和实践，不断提高纪检监察工作能力。
（驻卫生部纪检组监察局三室）
【部分省区市卫生厅局纪检组长座谈会召开】 2007年9月25—26日，中央纪委驻卫生部纪检组在海南省海口市召开部分省区市卫生厅局纪检组长座谈会，交流2007年卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作，同时研讨了2008年的工作思路。卫生部党组成员，中央纪委驻卫生部纪检组长李熙出席会议并作了重要讲话。北京、天津等17个省（区、市）卫生厅（局）纪检组长参加了会议，中央纪委监察综合室、第四纪检监察室、国务院纠风办和海南省委、纪委、监察厅及卫生厅有关领导应邀出席了会议。李熙在总结讲话中首先通报了当前医药卫生体制改革的情况和2007年卫生系统反腐倡廉工作的总体情况。并指出，要进一步深化对医疗卫生系统反腐倡廉工作的认识。要把卫生系统反腐倡廉工作纳入到各项卫生业务工作之中，在卫生业务工作中体现反腐倡廉各项要求；要建立健全党风廉政建设责任制，明确主要领导、各业务部门和纪检监察部门的责任，加强监督检查，狠抓工作落实；既要深化医药卫生体制改革，改善卫生工作的外部环境，又要加强内部管理和监督，坚持一手抓医药卫生体制改革，一手抓内部管理和监督，推动卫生事业健康发展。
（驻卫生部纪检组监察局综合室）
【开展医院院务公开工作调研】 驻卫生部纪检组监察局组成调研组，结合卫生工作的实际情况，开展了医院院务公开专题调研。综合分析了25个省区市卫生厅局开展院务公开工作的汇报材料和83个“全国院务公开示范点”的典型材料，赴陕西省妇幼保健医院、北京大学人民医院实地考察，并参考了卫生政务公开、院务公开调研的情况反映。
截至2007年10月底，全国7801家二级以上公立医院中，已有7728家医院实行了院务公开。主要做法有：一是建立了领导体制和工作机制，切实加强组织领导；二是确定了公开的内容，提高院务公开的针对性；三是探索了公开的形式，增强院务公开工作实效。
近年来，各级卫生行政部门在开展院务公开工作中总结了许多经验，取得了一定成绩，但存在以下问题：一是院务公开发展不平衡，部分领导和医疗单位对院务公开认识不到位；二是院务公开的管理机构不明确，职责不清；三是部分医疗单位院务公开存在形式主义，缺乏实效；四是医院院务公开缺乏规范化标准和评价体系。
（驻卫生部纪检组监察局综合室）
治理医药购销领域商业贿赂专项工作
【2007年全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议召开】 2007年2月27日，卫生部、国家中医药局联合召开2007年全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议。会议主要任务是贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，总结2006年全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作，部署2007年专项治理工作。卫生部副部长陈啸宏、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙分别讲话。卫生部、国家中医药局治理商业贿赂 8 领导小组成员，卫生部、国家中医药局机关各司局主要负责人，京内部（局）直属单位及部（局）管医院党、政、纪检工作负责人参加了北京主会场的会议。各省（区、市）卫生厅（局）、有条件的地（市）、县（区）卫生局连接了会议系统，全国共设立了1500多个电视电话会议分会场，全国县级以上各级卫生行政部门、中医药行政部门的中层以上干部，以及县级以上各级医疗卫生机构的党、政、纪检工作负责人共58000余人参加了当地分会场的会议。
（许培海）
【全国卫生系统继续开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作】 2007年，全国卫生系统按照党中央、国务院关于继续深入开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求，在进一步抓好自查自纠、查办案件工作的同时，积极拓展从源头上防治商业贿赂的工作领域，着力加强长效机制建设工作。
一、抓好自查自纠“回头看”，巩固专项治理成果
2007年，全国卫生系统按照中央治理商业贿赂领导小组的要求和卫生部、国家中医药管理局的统一安排，普遍开展了专项治理自查自纠检查评估工作。各省（区、市）卫生厅局及时明确了自查自纠“回头看”的工作目标与要求，结合实际，细化检查评估细则，狠抓工作落实。如新疆自治区卫生厅对自查自纠工作成效明显、评估得分达到95分的29个单位通报表扬；责令评估得分在80分以下的18个单位进行“补课”，同时取消其2007党风廉政建设评优评先资格。湖南省卫生厅对检查评估得分在85分以下的医疗卫生单位，派出工作组帮助查找问题，制定整改措施，督促抓好各项整改工作的落实。2007年，全国卫生系统在自查自纠检查评估和“回头看”工作中，上缴自查自纠款项3500万元。
二、深入开展宣传教育，提高广大干部职工的廉洁从业意识
全国卫生系统深入开展了多种形式的宣传教育活动，教育的针对性和有效性进一步增强。如北京市卫生局积极开展正反两方面的典型教育，一是引导广大从业人员学习卫生系统的模范人物和先进事迹，树立正确观念，规范自身行为。二是在查办案件过程中，组织不同层次的人员旁听法院庭审过程，用身边人和身边事开展警示教育，提高大家的廉洁从业意识。同时，各地还及时向社会通报了治贿工作进展和典型案件查处情况。
三、加强督导和调研，确保工作落实 2007年，为拓展从源头上防控商业贿赂工作领域，督促指导各地把治理医药购销领域商业贿赂专项工作不断引向深入，卫生部制定督导方案并开展了两轮集中督导工作，还组织开展了上、下半年两个阶段的调研工作，全面推动自查自纠“回头看”，督促指导长效机制建设，对解决工作进展不平衡问题起到了促进作用。各地卫生行政部门也结合当地实际，有针对性地开展督导和调研工作，促进专项治理工作的深入开展，努力探索源头治本之策。
四、加大查办案件力度，坚决惩处商业贿赂行为
2007年，各级卫生行政部门不断拓宽举报渠道，掌握案件线索，坚决查处涉嫌违法的重大商业贿赂问题。卫生部按照中央治贿办的部署，根据国家工商总局提供的线索，协调14个省（区、市）卫生厅局对涉及天津德普公司商业贿赂案件的41家医疗机构逐一进行核查。共查实案件63件，涉及39家医疗机构，涉案金额达125万元，根据情节分别对有关责任人作出了处理。各地也加强与执纪执法部门的配合，查处了一批重大典型案件。2007年，全国卫生系统共查处医药购销和医疗服务中的违纪违法案件1001件，涉案金额约3147.40万元。
五、注重源头治理，着力加强长效机制建设
2007年，卫生系统在继续抓好自查自纠、查办案件工作的基础上，着力加强长效机制建设。截至2007年底，卫生部已制定出台了《处方管理办法》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》等22个文件。各地卫生部门和医疗卫生单位也针对专项治理工作中发现的问题，结合实际，建立完善规章制度，不断提高管理水平，加大从源头上防治商业贿赂的力度。主要做了以下工作：
1、全面推行政务、院务公开，强化监督管理机制。卫生部制定出台了关于政务公开和院务公开的指导意见。各地县级以上卫生行政部门都在抓紧制定政务公开目录，规范公开形式，全面推行政务公开工作。
2、建立健全制度，规范药品使用和临床用药行为。各级医疗机构认真执行《处方管理办法》，结合实际实行处方点评制度，对药品实施动态监测和超常预警管理，促进了处方的规范化管理和药品的合理应用。各级医疗机构按照《处方常用药品通用名目录》，及时制定有关制度，既规范了处方药品名称，又避免因使用商品名而引发的商业贿赂行为。
3、大力推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购制度。卫生部提出要全面推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购制 度，规范医疗机构采购行为，降低药品虚高价格。2007年，四川、宁夏、湖北、广东等20个省(区、市)形成了以政府为主导、部门分工协作、网上集中采购的工作机制。有14046家医疗机构参加了药品集中采购，集中采购药品金额占医院用药总金额的85%，药品价格有较大幅度的下降。同时，各级医疗机构按照卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》，对医疗器械和医用耗材实行集中采购，以保证质量、降低价格。
4、以人、财、物为监督重点，加强对重点环节的监管。许多地方和单位结合实际，制定出台了重点岗位定期轮岗等制度，加强对重点环节、重点岗位的管理与监督，有效防止因职务便利而发生的商业贿赂行为。
5、实行医德医风考评制度，建立有效的激励和约束机制。卫生部建立了医务人员医德考评制度和执业医师定期考核制度，各地进一步细化考核方式，记录医务人员的医德医风状况，并把医德医风考评与执业考核紧密结合，努力提高医务人员的职业道德水平，促进医德医风建设工作。
6、建立不良行为记录制度，打击行贿行为。不少省（区、市）卫生行政部门按照卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，结合实际，研究制定实施细则，从规范医疗机构采购行为的角度出发，严厉打击行贿行为。
7、制定捐赠办法，防止变相行贿受贿行为的发生。卫生部积极与监察部、国家工商总局、国务院法制办等多个部门沟通协商，制定出台了《医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》，明确了医疗机构接受捐赠资助的各项规定，规范捐赠资助行为。一些地方和单位已经研究制定了具体的操作规范，既促进医疗卫生事业的健康发展，又有效避免捐赠资助过程中的行贿受贿行为。
（许培海）
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