崔书记在全市群众工作现场会上的讲话(提纲)

第一篇：崔书记在全市群众工作现场会上的讲话(提纲)

潍坊市群众工作现场会议汇报提纲

4月12日上午，潍坊市委召开群众工作现场会议。各县市区群工委书记、常务副书记、群工办主任参加了会议，潍坊市委副书记崔建平、宣传部长初宝杰、政法委书记邹庆忠、市委副秘书长、督查室主任许华出席会议。会议分两段进行，首先现场观摩了奎文经济开发区、梨园街道樱园社区、广文街道三个点；然后到鸢飞大酒店召开会议，会议由邹书记主持，议程共三项：一是潍坊市委副秘书长、群工办主任宋继武通报前段工作开展情况，主要点出了面上存在的问题；二是奎文区作典型发言；三是崔书记讲意见。崔书记讲话主要包括以下 个方面: 第一个方面，思想认识要进一步提高

崔书记首先肯定了前段成绩，然后指出了存在的突出问题和薄弱环节：一是各县市区之间的工作非常不平衡。有的地方机构建立后力量薄弱，人员选配还不到位，基础设施建设、经费保障不到位，直接制约着工作开展；有的思想认识不到位，甚至群工办和群工网络都没有成立，导致工作进展缓慢；二是有的地方在工作理念、工作方式没有转变，没有把为群众办实事、解难题放在首位，考虑发展因素多，考虑群众切身利益少，甚至还在损害群众利益；三是有的地方和部门缺乏做群众工作的实招、硬招，大而化之的安排这项工作，与当前的形势任务和群众期待不相适应，等等。最后指出，存在问题关键是思想认识，要从三个方面

提高认识。

（一）做好新形势下的群众工作，在各级特别是高层已经形成广泛共识。

（二）做好新形势下的群众工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。

（三）做好新形势下的群众工作，是推动我市经济社会更好更快发展的现实需要。

第二个方面，工作节奏要进一步加快

（一）要认真梳理、切实解决好群众不满意的突出问题。各级群工委要组织协调各个部门、单位，对上年度测评中群众反映突出的干部作风、医疗卫生和服务质量、环境保护、关心帮助群众等省市测评中得分偏低的几类问题，以及群众反映的农村土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、职工劳动权益保障、农民工工资等涉及群众切身利益的信访问题，列出单子，切实抓好整改。

（二）要切实加强惠民工程建设。要切实关注民生、维护民权、保障民安，抓好今年惠民工程建设，办好普惠性标准化幼儿园建设、学校心理健康教师配备、社会福利中心建设、农村养老保险全覆盖、提高基本医疗补助标准、改善农村生产生活条件、公益性就业岗位开发、背街小巷综合整治、城乡环卫一体化管理、加大生态保护力度等向社会承诺的10件实事。

（三）要积极推进社会管理和服务创新。要求各地要认真学习借鉴奎文区廿里堡街道开展的民情巡访工程，梨园街道樱园社区群众论坛、12343民生万事通服务平台、信息化管理，广文街道网格化管理等经验做法，结合自身的地域特点，推出一系列富有地方特色、可操作性强、扎实管用的强化基层基础工作的办法和

措施。

（四）要大力开展弱势群体和困难群众的关爱、保障和救助行动。加强对城乡低保人员、农村五保户、特困户、受灾群众、残疾人、因病因伤致贫家庭、困难家庭学生、下岗失业人员、城市零就业家庭等困难群体进行救助和帮扶，对精神病患者、鳏寡无助、刑释解教人员、失学流浪少年等边缘人群，要建立经常性的走访、救助和关爱制度。

第三个方面，工作机制要进一步完善

一要完善舆情民意汇集分析机制。一是畅通民意诉求表达渠道，完善在线处理群众诉求的制度。二是坚持和完善领导干部联系点、结对帮扶、到基层调研等制度。三是各镇街、社区都要建立建立全民数字化信息档案和民情联络员制度，及时收集、反映群众的意愿和要求。二要认真落实社会稳定风险评估机制。三要完善矛盾纠纷排查化解机制。四要完善突出问题解决机制。五要健全维护群众权益机制。

第四个方面，组织领导要进一步加强

（一）健全群众工作领导体制。各县市区必须抓紧建立完善群工办机构，配足精兵强将，一定要舍得拿出精干力量从事群众工作。

（二）完善群众工作组织网络。镇街、社区和村居，各企事业单位、社会团体、行业组织，都要明确专门机构负责，有专兼职群众工作人员，在全市形成覆盖每个自然人的群众工作网络。

（三）要进一步落实领导责任。建议各分管领导同志对自己牵头分管的与群众工作密切相关的部门、单位，围绕提高群众的满意度和幸福感，制定出系统的群众工作意见。

（四）健全完善群工部门工作运行机制。市、县两级群工办要健全内设机构，规范与群工委成员单位、政府职能部门的工作程序、责任分工，建立健全承办、督办、转办、交办、考核、通报等方面的制度规定，形成顺畅、高效的运作机制。

邹书记就会议贯彻落实讲了五点意见：

一是，健全群工网络机构、明确人员，切实做到群众工作有人抓、有人管、有人干。

二是，各地要突出抓好惠民工程建设，确保落到实处。三是，抓好突出问题的解决，提高群众满意度。四是，要健全完善群工部门工作运行机制。

五是，以抓好当前活动开展为契机，大力推进群众工作开展。

第二篇：陈书记在秸秆综合利用现场会上的讲话

在全县秸秆综合利用现场推进会上的讲话

陈 跃 生

(2010年5月29日)

同志们：

5月22日上午，县委、县政府召开了全县秸秆禁烧与综合利用工作推进会，研究部署全县工作，并就加强领导、落实措施、确保全面完成工作任务提出了明确的要求。刚才大家参观了马塘镇马西村秸秆机械化还田、秸秆速腐、秸秆收购、桑园覆草四个现场，可以看出，马塘镇在秸秆禁烧与综合利用方面工作有力度、有特色、有成效，值得各地认真学习借鉴。在会议结束之前，针对前一阶段工作督查情况，我就秸秆禁烧与综合利用工作再强调三点意见。

一、按照会议要求认真落实工作举措

自上周六全县秸秆禁烧与综合利用工作推进会召开会，全县大部分镇区能认真贯彻落实县委、县政府的工作部署，把秸杆禁烧工作作为当前的一项重点工作来部署，成立工作班子，细化工作方案，制定考核办法，落实工作责任、传递工作压力，健全管理网络，开展宣传教育。丰利、双甸等镇在县电视电话会之前就已对秸秆禁烧工作进行了部署；河口镇结合村规民约的修订，通过承诺来约束群众焚烧秸秆行 1

为；马塘镇、岔河镇积极推广新型农机，在上级农机补助基础上，镇配套加大补助力度；苴镇实行镇领导挂钩村制，并由村干部帮助无劳力农户打捆秸秆；丰利镇、栟茶镇、袁庄镇、新店镇、苴镇等镇均已安排人员对重点地区、重点路段进行巡查，并加大考核力度，其中新店镇每村安排2名退职村干开展巡查，将责任追究落实到巡查员、包组村干；栟茶镇对未发现火点村的村干予以每人1000元的奖励。但我们也发现有些镇思想还不够重视，措施还不够有力，动作还不够迅速，宣传还不够到位。在5月25至26日，县秸秆禁烧与综合利用工作领导小组组织的督查中，我们发现掘港镇动作缓慢，还没没有向村民发《告知书》，曹埠镇还没将工作责任具体落实到人；长沙镇还没将工作做细、做实，出现全县第一例违规焚烧秸秆的案例。督察中，全县共发现着火点5处，其中：长沙镇2处、岔河镇2处、丰利镇1处。

二、按照考核办法严格实施经济奖惩

今年，全县秸秆禁烧与综合利用工作，省里在秸秆综合利用推进县项目安排了扶持资金330万元，县镇两级财政也安排了400万奖补资金，应该说，各级财政支持的力度前所未有，做好秸秆禁烧与综合利用工作不仅是我们每一位党员干部工作忠于职守的体现，而且还能给我们带来经济上的实惠。但这份实惠也不是容易得到的，必须严格按照考核办法，动真碰硬

1．禁烧工作组织管理实行百分考核，每减少1分扣除考核奖的10%。

2．禁烧工作成效以各级巡查发现的着火点实行倒扣考核奖的办法进行考核。对被国家卫星监控到的秸秆焚烧火点，每点次扣除该镇(区)禁烧工作成效考核奖总数的5%；被省发现的秸秆焚烧火点，每点次扣除该镇(区)禁烧工作成效考核奖总数的3%；被市发现的秸秆焚烧火点，每点次扣除该镇(区)禁烧工作成效考核奖总数的2%；被县巡查发现的秸秆焚烧火点，每点次扣除该镇(区)禁烧工作成效考核奖总数的1%。

3．考核实行百分制，90分为合格,每增（减）1分，奖（罚）奖补资金的1%，考核得分低于80分（含80分）的，不享受奖励。

三、按照违反禁烧规定严肃实行责任追究

在秸秆禁烧期间，对工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，县秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室将根据焚烧发生数和所造成的影响，对有责任的领导和相关直接责任人员进行责任追究。

1．在镇(区)所辖区域内每发现一个秸秆焚烧火点，并经查实的，有1个在全县农业和农村工作综合考核中的秸秆综合利用专项考核(10分)中扣1分，扣完为止。

2．镇(区)所辖区域内被督查组发现全县第一例违规焚烧秸秆的，镇政府(管委会)向县政府作出书面检查，并通过县电视台向全县人民说明原因，作出整改措施承诺。

3．镇(区)有30%及以上的行政村(居)或所辖区域内累计发生l0起及以上违规焚烧秸秆的，对镇政府(管委会)进行通报批评，镇政府(管委会)主要领导向县委、县政府作书面检查，对分管领导进行诫勉谈话。

4．因工作失职，造成村(居)辖区域内大面积秸秆焚烧，焚烧火点在3个以上的，包组村干撤职；焚烧火点在5个以上的，村支部书记撤职，村主任按有关程序予以罢免；焚烧火点在7个以上的，包村干部停职，两年内不得提拔使用。

5．机关、事业单位工作人员本人及其家属直接参与违规焚烧秸秆的，依据有关规定给予相应处理。

6．因焚烧秸秆，造成林木或庄稼毁坏、引发火灾、大面积污染环境，情节严重、触犯法律的，移交司法机关处理，同时追究所在村、镇（区）有关领导的纪律责任。

7．凡因焚烧秸秆被上级领导批评或新闻媒体曝光的，给如东整体工作和如东形象造成负面影响的，村支部书记撤职，村主任依法罢免，对包村干部给予行政警告处分，分管领导进行诫勉谈话。

8．对县督查组因工作失职，督查未能发现焚烧秸秆行为，而被县领导巡查发现或群众举报的，对督查组实施通报批评。

9．贪污、挪用、截留农村秸秆综合利用有关经费的，根据有关规定，给予纪律处分。

第三篇：团市委书记在法律伴我成长现场会上的讲话

团市委书记在法律伴我成长现场会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开“法律伴我成长”主题教育现场会，这次会议是经团市委书记办公会研究决定召开的，会议的主要目的是，总结预防青少年违法犯罪工作经验，安排部署下一步预防青少年违法犯罪工作，全面推进我市预防青少年违法犯罪工作和全市团的维权工作深入开展。刚才，大家实地了解了县第十中学和学校共青团开展的青少年权益工作情况，各直属团委负责人就“法律伴我成长”系列主题教育进行了汇报发言，从不同角度反映了我市预防青少年违法犯罪的工作成果。突出表现为两个特点，一是在面上有具体措施，通过教育取得了实际成效；二是开展的活动丰富多彩，活动的内容丰富多彩。相信大家也一定有所感触、有所收获。

下面，我就如何进一步做好预防青少年违法犯罪工作，讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强做好预防青少年违法犯罪工作的责任感和使命感

1、围绕党政中心服务维稳大局的工作任务，要求我们必须做好预防青少年违法犯罪工作。预防青少年违法犯罪工作直接关系到青少年的健康成长，事关党和国家的前途和命运，事关社会治安的和谐和稳定，事关千家万户的安宁和人民群众的根本利益。正确引导青少年走健康成长之路，有效预防和避免违法犯罪行为的发生，是社会各界的共同愿望，更是党委政府对共青团组织工作要求。长期以来，市委、市政府高度重视青少年教育和预防青少年违法犯罪工作，不断加强组织领导、完善预防格局，连续几年召开全市未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作会议，专题研究部署预防青少年违法犯罪工作。在全市创建全国文明城市工作责任分工中，提出了要加强未成年人活动场所建设，坚持校外活动与学校教育有效衔接等有关预防青少年违法犯罪方面的工作。市委十一届十一次全委会更是明确提出了“要加强和改进未成年人思想道德建设，净化和优化未成年人成长环境”等具体的工作要求。市委对青少年思想引领和维权等相关工作提出明确要求。我们必须要以对广大青少年高度负责的态度，用更大的决心、更多的精力抓好预防青少年违法犯罪工作，担负起教育人、转化人、培养人的历史责任和光荣使命。

2、共青团组织服务青少年的基本职能，要求我们必须做好预防青少年违法犯罪工作。在新的形势、新的历史条件下，继承和发扬中华民族的优良传统，教育、引导青少年正确认识和对待各种社会思潮，树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助他们提高辨别是非善恶的能力、远离违法犯罪，是党和人民赋予我们的重要职责。胡锦涛总书记明确指出：“要从国家和民族的未来的高度，重视未成年人犯罪问题。要明确责任、大力协同，综合防治，通过教育和法制相结合，使未成年人犯罪问题得到明显好转”。加强预防青少年违法犯罪工作是共青团组织满足青少年需求，促进其成长发展的现实要求。社会变革和转型使当代青少年的生活环境发生了深刻变化，青少年作为一个整体，在社会变化中有着自己独特的需求和利益。他们往往缺乏社会资源支撑，在日益激烈的社会竞争中总体上处于弱势地位，团组织作青少年利益的代表者，必须要把握青少年需求，关注青少年权益，为他们在社会上争取利益，使他们拥有成长发展的必要条件。做青少年权利的维护者，抵御对青少年权益的侵害，预防特殊青少年群体走上歧途，帮助他们解决实际困难和问题。共青团只有认真做好预防青少年违法犯罪工作，切实把青少年的利益维护好、实现好、发展好，才能够保持与青少年的密切联系，团结争取最广大的青少年，使团的事业永葆生机与活力。

3、我市青少年违法犯罪的严峻形势，要求我们必须做好预防青少年违法犯罪工作。前不久，我们对目前我市青少年违法犯罪的严峻形势做了深入调研，调研结果表现出四个明显特点，一是各种社会矛盾对青少年成长的影响加大，二是社会思想环境变化使部分青少年在价值观、道德标准上难以作出准确判断，三是互联网成为影响青少年成长的重要环境，四是青少年犯罪呈现出总量高、权益受侵害率高和犯罪率高等新的特点。在调研过程中，我们对市未成年人审判庭2006年以来的未成年人犯罪案件的276份卷宗进行了认真的剖析，调研结果表明，青少年违法犯罪案件呈逐年上升的趋势，诱发滋生青少年违法犯罪的因素不断增加，青少年违法犯罪问题更加严重。表现为未成年人犯罪人数总量呈上升态势，其中杀人、抢劫、放火等恶性案件不断增多，团伙作案趋势明显，初次实施犯罪行为的未成年人低龄化现象严重，其中在14岁至15岁初次实施犯罪行为的占15%。未成年人犯罪的主体构成呈现“五多一低”特点：即，初中辍学人员多、无业人员多、农村人口多、在校学生多、外地少年流窜作案多和文化层次偏低。从以上现象和问题可以看出，当前我市预防青少年违法犯罪工作面临的形势非常严峻，转变工作局面、增强工作实效性已经刻不容缓。应该说，从预防青少年违法犯罪面临的复杂严峻形势看，从预防青少年违法犯罪对国家和民族的深远影响看，我们肩上的担子不轻，需要破解的问题不少。但是我们更要看到我们的责任，更要认清我们的使命，正因为有难度，才需要我们为之而努力，在发挥才智中破解难题、体现价值；正因为有责任，才需要我们为之而担当，在积极作为中履行职责、造福社会。因此，全市各级团组织必须要高度重视预防青少年违法犯罪工作，切实把预防青少年违法犯罪工作放在心上，抓在手上，真正落在实处，抓出实效。

二、突出重点、强力推进，扎实推进预防青少年违法犯罪各项重点工作

预防青少年违法犯罪，是一项工作量大、涉及面广的系统工程。需要各级团组织围绕团的四项基本职能，依托未保委和预防办“两个机构”、宣传《未成年人保护法》和《预防青少年违法犯罪法》“两部法律”、建好12355和优秀青少年维权岗“两个平台”，抓好专职的维权队伍和社会化青少年维权队伍“两支队伍”，探索建立共青团协调机制和团内系统共同推进维权工作机制这“两个机制”。突出开展好“法律伴我成长”、“让共青关爱行动在创城的工作实践中闪光”、“青少年维权岗创建”、“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“青少年远离毒品，健康与我同行”、“青春红丝带，健康与我同行”等载体性活动。

1、以教育为核心，加强青少年法制教育。预防青少年违法犯罪工作，教育是基础，也是贯穿始终的主要工作手段和内容。要创新目前青少年法制教育的方式方法，充分发挥团组织的作用；要加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻力度，加强对“六五”普法等法律法规的学习，帮助青少年知法、学法、懂法、用法。各级团组织要通过开展“法律伴我成长”、“青少年远离毒品、健康与我同行”等形式多样、内容丰富、寓教于乐的活动，对全市各大中专院校、中小学校学生及青年进行生动、直观的法制教育，组织学生青年重点学习《未成年人保护法》和《预防青少年违法犯罪法》，增强青少年法制观念，进一步提高青少年自身的法律素养。各直属团委全年要开展1次以上普法宣传教育活动。各县（市）区团委全年要开展4次以上“法律伴我成长——讲法进校园”系列活动；各市直机关、企事业单位团委全年要开展1次以上“法律伴我成长”主题教育；各直属大中专院校团委每学期要开展1次以上“法律伴我成长——讲法进校园”系列活动。市教育局团委、各直属大中专院校团委全年要开展1次以上以案说法活动。

2、以帮教为基础，做好重点青少年群体帮教工作。抓好重点群体的预防工作，可以有效降低青少年犯罪率，使预防青少年违法犯罪工作取得实效。当前要切实做好闲散青少年（即，失学、辍学、在学旷课、单亲家庭等散落在社会上目前没有带来危害的群体）；不良行为或严重不良行为青少年；流浪乞讨未成年人；农村留守儿童；服刑再教人员未成年子女等五类重点群体的管理和帮教工作，要充分利用各级帮教组织，采取教育、感化、帮扶的方式方法，通过开展学业辅导、感化教育、亲情陪伴、感受城市、爱心捐赠等关爱活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。各直属团委全年要开展1次以上关爱身边青少年群体的“让共青关爱行动在创城的工作实践中闪光”主题教育，切实帮扶弱势和问题青少年群体，不断扩大帮扶范围，服务困难青少年健康成长。

３、以服务为手段，解决青少年现实需求。一是要善于利用现代通讯和网络技术，引导青少年采取理性、有序、合法的途径反映诉求和解决问题。各级团组织要以宣传12355青少年心理咨询和法律维权热线为重点，为青少年提供及时有效的法律援助、心理疏导、成长指导、帮扶解困等综合服务，推动12355青少年维权热线工作向广度和深度发展。二是要切实发挥基层组织中“青少年维权岗”的作用，探索把创建范围向系统（行业）、城乡基层组织、“两新”组织三个层面拓展，将“未成年人零犯罪社区”创建工作纳入“青少年维权岗”创建活动的总体要求，扩展基层工作空间。三是要力求实效，全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”。通过调研走访、提案起草、交流沟通等各环节设计有形活动，拓展了解青少年普遍性利益诉求的渠道和方式，扩大青少年参与度，着力提高活动的社会影响力。各县（市）区团委全年要上报2个以上反映青少年呼声的“面对面”课题。

三、加强领导、增强合力，开创全市预防青少年违法犯罪工作新局面

1、必须要进一步完善预防工作机制。要针对当前预防工作的新情况、新问题，不断完善和创新预防工作体系和工作机制。要完善两办协调机制，密切各成员单位的联系合作；要建立预防工作的动态监测机制，增强工作的主动性和预见性；要完善社会志愿服务机制，综合运用行政、法律、经济等手段，采取志愿服务、与其他社会组织合作等办法，积极创新和拓展预防工作的方式和领域；要开展帮扶救助、青少年心理辅导等活动，进一步完善预防工作督查考评机制，完善预防工作的量化考评体系，加强预防工作责任目标的检查和考核。

2、必须要坚持实行预防工作的整体联动。预防工作是一项长期、复杂的系统工程，涉及部门多、工作任务重，各级团组织要加强与公安、教育、民政等部门的联系，要依托街道、社区、学校等青少年比较集中的地方，对流浪儿童、服刑劳教人员未成年子女、闲散和有不良行为的未成年人进行调查核实，摸清重点工作对象的基本情况，建档建册，实行动态管理，使家庭、学校、社区“三位一体”的工作机制有效地运作起来。各学校团委要加强青少年思想教育，开展法制宣传，动员社会力量多渠道开展救助，不断加大对困难青少年帮扶救助力度，要加强对青年的就业培训，着力促进青年就学和就业创业。

3、必须要不断夯实预防工作基础。各级团组织要高度重视预防工作，逐年加大对预防工作的人员、阵地和资金投入，要坚持重心下移，充分调动基层团组织工作的积极性，提高基层团组织的参与度，努力构建预防工作的基层工作体系。完善覆盖市、乡、村（社区）的三级预防工作的协调机制，明确预防工作的责任主体。要加强对基层预防工作的指导，努力把工作落实到基层，把问题解决在基层。要继续深化“青少年维权岗”创建工作，努力为青少年创造安全健康成长环境，要依托学校和社区，做好特殊青少年群体的监护和管教工作，经常性地上门走访，切实做好青少年的权益维护等工作。

同志们，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于做好新形势下群众工作的指示精神，紧紧依靠和动员群众开展预防青少年违法犯罪工作，推进青少年社会管理创新。要夯实预防犯罪工作基层基础，完善预防工作机制，努力形成青少年社会管理的长效机制。发挥各级团组织预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作机构的职能作用，为青少年健康成长创造良好的社会环境，以新的业绩为迎接中国共产党成立90周年献礼。

第四篇：邓书记在创先争优绵遂现场会上的讲话

在创先争优活动推进会上的讲话

邓元发

（2010年7月21日）

同志们：

6月3日，按中央和上级党委部署，公司启动了以“五好五带”为主要内容的创先争优活动。6月底，我们召开了创先争优活动领导小组办公室会议，对全公司创争活动的工作进行了细化。昨天，省委组织部部务委员周国庆、遂宁市委组织部长雷世界等领导亲临公司绵遂项目，调研检查基层党组织创先争优活动情况，听取了我们的情况汇报。明天，公司党委还将在四川省国有企业创先争优活动经验交流会上做专题发言。可见，这项工作非常重要，上下都高度重视。今天党委召开这个推进会，我认为，既是创先争优活动步入第二阶段的转段会，也是针对存在的一些问题，研究如何进一步推动活动深入开展的再动员、再部署会。刚才，我们观摩了绵遂公司和五公司B2合同项目部开展创先争优活动的图片展，传看了三公司A3项目部、五公司B2项目部党组织基础资料，观看了遂宁市委组织部制作的《绵遂高速党旗红》专题片，3个单位在会上作了很好的交流发言，其他单位也就下一步创先争优活动安排进行了发言，希望各单位间相互学习借鉴好的经验和做法。下面，我讲几个方面的意见，供大家参考。

一、前一阶段创先争优活动开展情况

总结前一阶段全公司创先争优活动的情况，主要有以下特点： 一是思想重视，行动积极。公司党委高度重视此次创先争优活动，早在今年年初工作会和4月份第三次党代会上就作出安排，5月底又在公司企业文化建设经验交流会上提前“吹风”，为活动开展进行了充分预热。通过深入研究上级精神、精心制订实施方案，公司党委于6月初正式启动创先争优活动，紧接着召开党委中心组专题学习研讨会，进一步加深了公司上下对于活动开展的思想认识。对于公司党委的一系列部署与要求，各单位都予以积极响应、坚决执行，截止7月15日，全公司63个单位均已制订活动实施方案、成立活动领导机构并召开活动动员大会，累计编发活动简报79期。根据情况反馈，创先争优活动正向基层一线纵深推进，基层党支部和广大党员正以饱满的热情投入到创先争优活动中来。

二是主题明确，重点突出。公司党委按照不断巩固与扩大学习实践活动成果的要求，紧紧把握公司新一阶段发展战略实施的重点，精心设计了“深入推进科学发展、做强做优中铁二局”的活动主题。公司各单位也都注重紧密联系实际，自觉把开展创先争优活动与推动本单位全局工作、完成生产经营中心任务结合起来，提出了体现专业特点、具有明确指向的活动主题。如：电务公司的“科学发展强实力，创先争优求发展”，瑞城公司的“加快资源整合、实现集中管理”，机筑公司的“深入推进科学发展，全面提升企业发展质量”，三公司的“做优做强、又好又快发展”、石武项目部的“团结奉献建百年精品、提高素质创管理典范”，京福项目部的“创先争优当先锋，按期优质建京福”等等。各单位根据活动主题的精神内涵，进一步明确活 动的目标任务、主要内容、推进步骤与具体措施，确保了活动实施方案重点突出、切实可行。

三是载体创新，特色纷呈。在落实总体部署、坚持规定动作的基础上，许多单位紧密围绕推动重难点工作来开展创先争优活动，设计出了不少富有新意的活动载体。如：城通公司按照“公司管理标准化、项目施工规范化”的主题，部署涉及项目管理、党建管理模式创新的“六大课题攻关”，成立由公司领导分别牵头的攻关小组，并将课题任务分解细化到各基层项目；四公司着眼于构筑安全生产防线，推出了党员安全生产“三带三无”（带头学安全、讲安全、保安全，无违章、无违纪、无事故）活动；新运公司针对安全生产状况，以“安全管理大反思”活动为切入点，深入推进创先争优活动。等等。许多单位还十分注意丰富活动形式，增强活动效果。如：一公司结合建党89周年开展“七个一”系列教育活动，吸引了广大党员的热情参与；机关党委统一制订先进党支部和优秀党员的标准，并配套建立健全“创岗建区”考评机制，以此促进各支部和党员落实兑现活动公开承诺；二公司结合创先争优，服务基地职工群众，开展了丰富的社区文化活动，促进了企业和谐稳定；五公司绵遂B2项目部对党员公开承诺书提出修订意见并由党员签字确认，保证了党员公开承诺的质量；建筑公司定期发出活动推进提示，切实加强对基层单位的指导，等等。

通过各级党组织的精心组织与大力发动，目前全公司创先争优活动正按计划全面有序推进。但活动中也还存在着一些不足与问题：一是活动进展不够平衡，有的单位没有在规定时限内及时完成第一阶段 规定动作，以致于本单位的整体推进情况有所滞后。二是部分单位活动声势较弱，氛围还不够浓厚。三是个别单位在抓重点、出特色上用心不够，活动计划部署与落实学习实践活动后续整改工作结合不紧密。这些不足与问题，亟待我们立即采取措施加以改进和完善。

二、关于下一阶段创先争优活动的安排

根据党委部署，从现在起到2012年4月，全公司将围绕迎接建党90周年和党的十八大开展好创先争优的第二阶段活动。这既是前一阶段的深化，又是践行承诺的关键，整个创争活动的关键环节和成效都主要体现在这一阶段。各级党组织要结合自身实际，紧扣活动主题，围绕四个环节，抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向职工群众作出的承诺，努力形成基层党组织履行职责、党员立足岗位争创一流业绩的良好局面，通过以下方式，掀起活动热潮。

第一，搞好领导点评。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。各单位领导班子成员要带头参加、积极支持开展创先争优活动，要利用到基层调研、检查工作、参加会议等机会，对下属单位开展活动情况进行点评，指导和帮助解决活动中遇到的具体问题。点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展和工作需要不定期开展。

第二，进行双向述职。每年底，在认真总结开展创先争优活动情况的基础上，各级党组织要分别向上级党组织和本单位党员、党员要分别向本单位党组织和员工群众进行述职，汇报做法及成效，分析问 题及不足，提出改进提高的措施，使述职过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。在职党员述职要进行党性分析，形成党性分析报告。

第三，开展群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、职工群众进行评议。要着重从争创活动认识是否深刻、主题是否突出、措施是否得力、效果是否明显等方面进行评议，评议一般应采取书面形式开展，评议结果在一定范围内通过适当形式向群众公布，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

第四，注重评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。公司党委将于明年“七一”前结合“两先两优”评选，选树表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，同时积极参加上级党组织的专项评选表彰。各单位党组织也要相应做好推荐、评比、表彰先进的工作。

三、几点要求

1.加强领导，强化责任。第二阶段的工作能否顺利推进并取得预期成效，关键还是在于我们的组织领导。各单位首先要对本阶段工作的重要性引起高度重视，防止松劲厌战情绪与应付过关思想。各子公司党委作为本单位创争活动的领导者、组织者和推动者，要切实加强领导，主要领导要亲自抓，分管领导要靠前抓，专门研究具体措施，抓好工作落实。各级班子和党员领导干部要以真抓实干的作风，带头进行述职，带头践行承诺，发挥好表率作用。党群各部门要认真履行好自身职责，积极帮助指导，加强协调配合，狠抓工作落实，保证活动质量。各指导检查组要经常深入基层，严格审核把关，确保活动扎实推进，规定动作不走样。各单位要坚持统筹兼顾的办法，把创先争优活动与抓好生产经营管理，紧密地结合起来。尤其是项目一线这个层面十分重要，全公司11700多名党员中有80%以上都分布在生产一线，项目创争活动开展得如何，直接代表着全公司创争活动的水平。所以，我们今天这个推进会选在项目现场召开，就是这个道理。各项目党组织书记要具体负责活动的组织实施，按照活动方案，抓好教育引导和执行落实，把活动部署落实到工区、班组，保证活动的质量效果。年底前，公司将适时通过基层调研、召开座谈会等形式检查指导各单位创先争优活动的开展情况。

2．正视不足，加倍努力。虽然公司创争活动开局良好，宣传动员阶段也取得了一定成效，积累了一些经验。但与国资委、总公司的要求相比，与这次活动确定的目标相比，与广大党员群众对活动寄予的期望相比，我们在认识的高度、推进的力度、工作的着力点、载体的探索等方面，都还存在不足，还需要高度重视，加倍努力，认真改进。特别是在宣传动员阶段，一些单位和党员的公开承诺工作落实情况有差距，有个别的没有开展公开承诺，有的公开承诺结合自身工作实际不紧密，有应付走过场的现象。公开承诺是创争活动的基础性环节，这个环节质量不高，必然会阻碍整个创争活动转入下一阶段工作。在这里，我要强调一下，一些公开承诺质量不高、承诺不到位和没有开展承诺的单位要好好补课，结合单位实际和各自工作，突出履职重点，认认真真地进行党员、党组织承诺，象刚才我们看到的五公司B2项目部的小朱书记，把关就很认真，对党小组每名党员承诺不到位的地方都提出了组织的修诺意见，使活动的每个环节都扎扎实实，不走过场，还突出了特色，让我们看到了亮点。在公开承诺过程中，上一级党组织要对基层党组织的承诺事项审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导的重点要看承诺事项是否体现先进性的要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合职工群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

3.锁定目标，抓好结合。在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，中央提出了总体要求，国资委进行了统一部署，总公司提出了实施意见，公司党委印发了实施方案，各单位也确立了创争主题和活动内容。现在，重点就是要找准活动的着力点、发挥作用的融入点，把争创活动与当前开展的重点工作结合起来，抓好落实，搞好统筹安排，协调推进，确保活动有序开展、持久深入、取得实效。一要将创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。通过开展创先争优活动，动员各级党组织和广大党员干部发挥带头作用，继续推动整改落实工作，进一步解决影响和制约公司科学发展的突出问题，坚定不移地实施公司发展战略，不断巩固和扩大学习实践活动成果。二要将创先争优活动与创建学习型党组织建设结合起来。通过创 先争优活动有效形式和载体，进一步建立健全党员参加学习培训的考评机制，把党员学习培训情况与年终考核、奖先评优等结合起来，促进学习型党组织建设不断加强。三要将创先争优活动与提高基层党建工作水平结合起来。广泛发动党员带头组织科技攻关，努力攻克重难工程，突破技术障碍，促进项目管理创新、技术创新，切实把党员身份亮出来，把党员责任担起来，促进党员发挥先锋模范作用，积极推出项目党建工作典型，进一步提高基层党建工作水平。

4．分类指导，培育特色。各创争活动指导小组要经常深入基层，加强调查研究，了解掌握活动情况，加强督导检查。要注意分类指导，抓两头、带中间，分别确定创争目标。要继续打造好的，制定更高标准，让优秀更优。要重点关注中游的，制定赶超目标，加大指导力度，让中游者居上。要集中力量帮扶一般的，制定转化措施，激励他们奋力争先，共同进步。要针对不同领域、不同工作特点的基层党组织，确定不同的主题和载体；针对不同岗位、不同素质和能力的党员，明确不同的目标和要求。越是基层单位，创先争优活动的主题越要具体，越是要让党员看得到、摸得着、见到实效。

要努力培育特色，充分运用学习实践活动的成功经验，结合工作重点和项目特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，努力突出个性特色。一定程度上说，创争活动的质量、水平如何，就集中体现和最终取决于是否培育了最能结合自身实际，也最能取得实效的特色培育与形成上。因此，希望各单位、各项目要切实找准与自身实际结合的切入点、着力点，通过形成相应机制，完善措施办法，探索有 效载体，把各自创先争优的特色培育起来，彰显出来，使二局创先争优活动走在总公司系统的前列。

5．宣传引导，营造氛围。各单位宣传部门要履行职能，充分利用工作简报、报刊、专栏、网站、手机短信平台等媒介作用，主动宣传，加大宣传，为活动深入开展提供有力的舆论支持；要注意把握时间节点，搞好总体设计，保持宣传密度和强大声势，掀起创先争优活动的宣传热潮。要高度重视先进典型的选树工作，积极采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各单位、各项目开展创先争优活动的好做法、好经验以及涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，对有代表性的先进典型要重点组织专题宣传，切实推出一批立得住、推得开，可亲可近、可学可比的先进典型，引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，争创先进，争当优秀，努力在全公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

6．务求实效，推动工作。开展创先争优活动，关键要取得实效，推动工作，切实做到两手抓、两不误、双促进。今年上半年，全公司生产经营虽然取得了显著成绩，创造了历史同期最好水平，但全公司生产经营的压力仍然很大。铁道部近期上网公布了20多个招标工程，3000多亿的工程任务，因此，公司下半年的经营工作是非常繁重的；特别是，近期连续发生的多起安全质量事故，不仅造成巨大的损失，而且严重影响到企业的信誉和社会形象。面对繁重的经营任务和生产规模持续扩张中日益突出的安全质量风险，公司党委在创争活动中特别强调，要求各级党组织和广大党员在安全质量战线上要“建堡垒、当卫士”，提供坚强保证。各单位一定要处理好创争活动与当前工作 的关系，把创先争优活动作为推动企业改革发展的强大动力，作为打好“施工生产攻坚战”和“安全质量保卫战”的重要保障，又把“施工生产攻坚战”和“安全质量保卫战”作为创先争优活动的检验阵地，以各项工作的实际成果检验活动的成效，确保既不影响正常的施工生产，又不影响创先争优活动的开展。当前，尤其要紧紧抓住施工生产的黄金季节，通过深入开展以保工期、保安全、保质量、创效益为内容的“三保一创”劳动竞赛、党员“五先五最”、群众安全生产监督岗等活动，引导广大党员把在创争活动中激发出的工作热情和创造精神，转化为做好本职工作、打好施工生产攻坚战的实际行动，不断掀起生产高潮，夺取创先争优活动和生产经营的双丰收。

同志们，昨天，省委组织部部务委员周国庆同志在这里检查时，认为绵遂公司创争活动有特点、有成效、有形象，留下了深刻印象；认为中铁二局的党建工作内容丰富，紧扣企业中心工作，有高度、有深度，值得总结和宣传，从一个方面反映了我们的创先争优活动已经有了一个良好的开端。但今后的任务更加繁重，我们一定要按照中央和总公司党委的统一部署，进一步解放思想、振奋精神，以对党的事业负责、对企业负责、对职工群众负责的态度，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创争活动，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，努力提升党建工作整体水平，为推进企业科学发展提供动力和保证。

第五篇：蔡书记在全委会上讲话

以贯彻廉政准则为重点 着力推进惩防体系建设

努力为全县经济社会科学跨越提供坚强保证

——在中国共产党沿河土家族自治县第十一届纪律检查委员会

第四次全体（扩大）会议上的报告

（2010年3月14日）

蔡光莲

同志们：

现在，我代表中共沿河土家族自治县纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是: 认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会和全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作，部署2010年的工作任务。

一、加大反腐倡廉建设力度，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2009年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委和地区纪委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七届中央纪委第三次、四次全会、十届省纪委第三次全会、全区党风廉政和反腐败工作会议精神的要求，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工

2乡科级领导干部任前廉政知识考试和廉洁从政谈话制度。对21个单位进行了审计，对4个单位主要领导实行了经济责任审计，对2个乡镇、4个县直部门开展了党风廉政建设巡视。三是严格执行党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作与其它各项工作同部署、同落实、同检查，扎实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节的各项工作，组建了11个组，由县委常委分别带队对各乡镇和县直各部门落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。全县层层签订党风廉政建设责任状1236份，并按照党风廉政建设责任追究的六个重点，对谯家“1·23”重大安全事故中负领导责任的人员和因违反“计划生育一票否决制”的夹石镇相关人员等16名干部实行了责任追究。四是认真开展农村党风廉政建设工作专项检查活动。组织全县22个乡镇和19个涉农部门开展了自查，组建15个检查组进行了重点抽查，发现并纠正问题15个，促进了农村党风廉政建设工作的深入开展。

(三)加大办案力度,惩治腐败更加坚决。始终把案件检查工作作为纪检监察工作的中心环节，以查办涉农案件为主线，以查处“一把手”违纪案件为重点，着力在基层信访网络建设、案件线索来源和办案互动机制上狠下功夫，做到了依纪依法和安全文明办案。继续推行委局领导包片包案和委局机关全员办案制。制定了《纪检监察、组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》，不断整合办案资源，形成工作合力。建立企业自律机制，推行反商业贿赂承诺制，全县治理商业贿赂工作取得新进展。全年共受理群众来信来访及电话举报71件（次），其中来信55件，来访8次，电话举报8起，受理率为100%。查处各类违纪违法案件52件，结案率100%；党（政）纪处理（分）67人，挽回经济损失141.07万元。其中，万元以上大案14件，乡科级“一把手”违纪案件6件7人，涉农案件18件。

(四)坚持纠建并举,纠风治乱更加有效。加大对支农惠农资金的监督检查。严格执行涉农项目资金微机登记备案制、台帐管理制、县乡村“三级公示”制和责任追究制。对全县19个涉农部门和部分乡镇开展动态监督检查。全年共检查涉农项目354个，涉及资金39070.15万元；深入治理教育乱收费。建立了查处违规乱收费快速反映机制和县、乡、村三级监督网络，认真开展了教育收费清理整治工作，纠正并清退了19所学校的5项违规收费，涉及金额28.4万元；切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对县级医疗单位药品招标采购工作的监管，集中跟标采购金额达1236.9万元，通过降低药品价格直接让利患者85万元。进一步整顿和规范了药品流通市场和医疗收费行为，纠正了部分医疗机构违规收费6.45万元，进一步加大对农村合医、职工医保资金管理使用情况的监督检查；坚决纠正损害农民利益的突出问题。

6元，上缴土地出让金10万元；严格实行政府采购计划申报制度，实现集中采购资金2983万元，节约资金416.92万元。有序推进“三公开”。按照“公开程序、公开内容、公开形式、公开时间”的要求，全县22个乡镇395个村（居）85个县直部门全部实行了政务、村务和党务公开，厂务、校务、院务公开渐显特色。

（七）强化效能督查,发展环境更加优化。在广泛征求县级领导、人大代表、政协委员、部分群众、乡镇部门意见和深入调研的基础上，制定了《机关作风和效能建设考核评价工作实施方案》，明确了机关作风和效能建设的总体要求、考核范围、目标任务。建立了《政务工作日志周报制》、《考核评价台帐管理制度》、《机关作风和效能建设责任追究暂行办法》、《机关作风和效能建设集中测评实施方案》等工作制度和工作机制，确保了工作规范化运行。推行了“一督令促启动、二督令促进度、三督令促结果”的“三督令”工作制度。组织开展了2009机关作风和效能建设“满意度”测评活动，对被统一纳入全县机关作风和效能建设考评的127个单位进行测评打分。全年重点就中央新增投资、卫生国债项目、干部工作作风和县委县政府工作部署等开展督查39次。共发督查情况通报7次，工作督办通知13次。通过督查，对工作执行不好的3个单位主要领导进行了诫勉谈话，对工作责任心差、严重失职的谯家驻矿安全员杜某予以辞退处理，对谯家镇政府和县煤炭局予以黄牌警告并通报全县。全县机关作风和效能建设取得了明显成效。

(八)狠抓自身建设,能力水平更加提升。县纪委扎实开展了以“做党的忠诚卫生，当群众的贴心人”为主题和以“走百寨、察廉勤、提效能、促发展、保民生”为载体的学习实践科学发展观活动，广大纪检监察干部坚持用科学发展观武装头脑，牢固树立了主动服从、服务于经济建设的意识；坚持以学为先，全面推行一周一学（即每周星期一早上分别由各室组织全体干部职工集中学习相关业务知识及重要会议精神）；一月一谈（即每个月组织各室负责人围绕当月工作开展情况和下步工作打算进行一次座谈）；一季一书（即每个季度向干部职工推荐并发放一本书籍，要求认真学习并作出读书笔记）；半年一考（即每半年组织开展一次纪检监察相关业务知识考试）；一年一述（即每年各室负责人围绕本职工作开展情况和廉洁自律等情况进行一次书面述职）的五个一”学习机制，不断提高纪检监察干部综合素质和解决实际问题的能力。各级纪检监察机关按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求；加强对干部的教育、管理和监督，树立了纪检监察机关为民、务实、清廉的良好形象。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，反腐倡廉建设工作任务仍然艰巨。一些领域的腐败现象没有得到有效遏制；一些损害群众利益的突出问题还没有得到根本解决；有

10科学发展的行为。三要加强对制度执行情况的监督检查。紧紧围绕中央、省、地、县重大决策部署，围绕县委政府提出的建设能源大县、生态大县、旅游大县这一目标，严格实行“三督令”，不断整合监督资源，增强各类监督检查的针对性，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

(二)加强专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一要着力解决影响农村基层和谐稳定的突出问题。继续加大对强农惠农政策落实和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度，严肃查处在项目审批和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、挪用挤占、虚报冒领、截留套取等行为。继续加强对城乡低保资金发放使用情况的清理整治，对低保金发放中“无名保、重复保、人情保、关系保”等违规操作、优亲厚友的行为要坚决从严处理，绝不姑息。同时督促有关部门完善工作制度，规范操作程序，加大公开力度，确保低保资金的管理使用在阳光下运行。二要着力解决工程建设领域的突出问题。会同有关部门，深入治理工程项目建设中规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公的问题，房地产开发中违规变更规划、调整容积率的问题，未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失的问题，必须严肃查处，强力推进工程建设领域突出问题专项治理。要针对重点领域和关键环节，继续完善相关制度，加快推进工程建设领域市场体系和诚信体系建设。三要着力解决损害群众利益的突出问题。配合有关部门重点解决食品药品安全、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题；继续深入治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风，规范行业协会、公共服务行业的服务和收费行为；切实巩固清理规范评比达标表彰活动成果；不断加强政风行风建设，完善“政风行风热线”工作；加大对投资环境的整治力度，努力为非公有制经济发展营造良好的投资环境。

(三)加强执纪办案，保持查办案件的强劲态势。要坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，始终保持惩治腐败的强劲态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为；严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂专项治理，坚决惩处受贿行为；严肃查办严重侵害群众利益的案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任，对其背后的腐败行为要深入排查、严厉惩治；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。完善举报人和证人保护制度，保障被调查人合法权益，依法查处乱议论、乱编造、乱告状等诬告陷害行为。加大对基层纪委和部门纪检组的业务指导和跟踪督办

314真开展以举办一期廉政培训、进行一次廉政竞赛、开展一次理论研讨、举办一次廉政汇演、开展一次廉政征文、编印一本廉政专刊、进行一次廉政承诺、开展一次廉政签名为载体的“八个一”活动，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，进一步发挥“警示教育基地”的作用，确保党风廉政警示教育的针对性、教育面和影响力；要结合重要部门和关键岗位，深入开展岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力；要加强廉政文化建设，深入开展廉政文化六进”和“五珍惜”活动，促进反腐倡廉教育与社会公德、职业道德和家庭美德教育的有机结合；要加强廉政宣传网络建设，加大反腐倡廉宣传报道工作力度，深入开展党风廉政建设特点、亮点和工作创新专题报道。

(六)加强监督制约，提高领导干部的廉洁从政水平。认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《廉政准则》，进一步规范党员领导干部从政行为；建立和落实党风廉政民意调查、反腐倡廉建设绩效评估制度，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导干部报告个人有关事项的内容；严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动；要扎实抓好领导干部廉洁自律工作，按照全国全省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议的安排部署，认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实。继续做好规范公务员津补贴工作；要加强对权力运行的制约监督，认真贯彻落实党内监督条例，加强对落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度执行情况的监督检查。强化对领导干部的监督，严格执行党政领导干部问责制，结合省、地有关规定，制定完善配套制度，加强对领导干部的经济责任审计，深入推进重大投资项目资金概预算审计工作。认真执行党委常委会向全委会报告廉政勤下、选人用人等方面工作情况的规定，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻媒体监督作用，营造好的舆论氛围。

(七)加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。一要加强农村党风廉政建设。加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决虚报浮夸、与民争利的问题；会同有关部门加强对农村集体资金、资产、资源的管理，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民利益、民主权利的突出问题。二要加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入、居民社会保障资金使用情况的监督检查，督促有关部门建立健全民主议事决策

718党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的定期检查和专项督查，确保工作落实。严格执行《县纪委与组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》，加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合，加强与各地各部门纪检监察机关之间的协调配合，不断创新工作机制，增强反腐倡廉工作合力。

(二)不断加强反腐倡廉建设创新，着力提高推进反腐倡 廉建设科学化水平。一要认清形势、把握大局。准确把握世 情、国情、党情、县情的新变化，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。二要深入基层、把握规律。及时深入基层、深入一线、深入群众，围绕反腐倡廉的实际问题开展调查研究。认真总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，增强运用反腐倡廉规律推进工作的本领。三要解放思想、开拓创新。围绕解决纪检监察工作中的一些突出问题，加强调查研究，提出新的工作思路和措施。要坚持和落实行之有效的办法和措施，认真研究反腐倡廉建设的深层次问题，及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，牢牢掌握工作主动权，使反腐倡廉工作更加符合实际，更加富有成效。要积极运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法开展工作，发挥现代科学技术尤其是信息技术在纪检监察工作中的作用，不断提高纪检监察工作的科技含量。

(三)适应加强和改进党的建设新要求，深入推进纪检监 察机关自身建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，定期开展反腐倡廉理论、纪检监察业务和法律、经济、科技等相关知识培训，丰富纪检监察干部知识结构。从建设学习型机关抓起，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，注重实践锻炼和工作创新，到基层一线去解决实践中的具体问题。要加强纪检监察机关设施设备建设，根据中纪委《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》精神, 认真落实纪检监察机关办公办案装备、经费保障等各项政策措施，努力适应新形势下开展反腐倡廉建设的需要。加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，根据中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，认真落实纪检监察机关人员编制、干部配备等各项政策措施，加大纪检监察干部的培养力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机与活力。大力加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，积极创造条件，有效

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