济宁市在全省旅游工作会议上的发言

第一篇：济宁市在全省旅游工作会议上的发言

在全省旅游工作会议上的发言

济宁市人民政府（2011年3月1日）

2010年，在省委、省政府的正确领导下，在省旅游局的科学指导下，全市旅游工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《关于加快旅游业发展的意见》，科学整合资源，大力加强项目建设，积极开拓市场，着力培育企业和提升服务，围绕把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，着力打造旅游目的地、旅游客源地和旅游集散地，深入推动产业转型升级。全市旅游经济稳步较快发展，全年接待国内游客2989万人次，入境旅游者28.9万人次，分别增长22.3%和18.1%；实现旅游总收入223亿元，增长26%，各项指标全面突破。

一、2010年工作情况

（一）政府主导力度不断加大，旅游发展氛围空前浓厚。市委、市政府高度重视旅游工作，把旅游经济发展摆到了更加重要的位置。市委、市政府主要领导大会小会强调旅游，多次作出批示。张振川书记到金乡羊山等景区现场办公，着力解决景区建设中的难题。梅永红市长多次召开市长办公会、专题会议，听取旅游工作汇报，研究部署旅游产业发展问题。在市级领导包保的重点项目、重点工程中，有8个旅游项目；全市科学发展现场观摩会上观摩了8个旅游项目。各县市区谋划旅游业发展的愿望越来越强烈。微山、汶上、泗水、梁山等4个县设立了旅游业发展引 导资金，曲阜市设立了旅游业发展贡献奖。微山县连续三年每年召开一次旅游发展大会，每年出资1亿元扶持旅游业发展。全市多数县市区书记、县市区长不仅讲旅游，更实实在在地抓旅游。汶上县、梁山县、微山县、泗水县、曲阜市、金乡县等县市主要领导亲自到省旅游局向于冲局长汇报工作。

（二）项目建设力度不断加大，旅游发展势头强劲有力。没有项目，发展就没有载体，领先就没有实力，崛起就没有依托。抓项目首要的是科学编制规划。一年来，我们进一步完善旅游规划体系，邀请省旅游规划设计研究院陈国忠院长等专家开展深入研讨，顺利完成《济宁市十二五旅游产业发展规划》的编制工作、完成了《济宁市环城游憩带规划》的编制工作，启动《济宁市乡村旅游发展规划》，为大力发展乡村旅游奠定了基础。抓项目重点是突破大项目建设。全市重点旅游在建项目86个，总投资376.7亿元。其中过亿元的有35个，过10亿元的有12个。截止目前，已完成投资55.7亿元。曲阜新西兰庄园、尼山文化旅游项目、宝相寺景区、莲花湖湿地公园项目、泗水万紫千红旅游度假区、羊山古镇国际军事旅游度假区项目等项目取得突破性进展。抓项目关键是推进对外开放。市旅游局策划包装了10个过10亿的旅游招商项目，建立了全市旅游招商项目库，利用省旅游政务网、济宁旅游政务网和各种节庆活动等多种平台，开展多种形式的招商活动，多渠道融资。市旅游局与建设银行签署全面合作协议，建设银行对济宁重点旅游景区开发和项目建设等提供资金支持。

（三）宣传促销力度不断加大，济宁旅游形象有效提升。整体形象宣传方面，实施捆绑营销，在主流媒体央视、山东卫视投放济宁旅游形象广告，对参加统一捆绑营销的曲阜、梁山、汶上、嘉祥4个县市给予扶持。面向全国公开征集旅游形象主题口号和形象标识，确定了“儒济天下、和宁四方、文化济宁”新口号。走出去方面，2010年1月23日-30日，市委常委、副市长侯端敏带队赴台湾开展旅游促销活动，向台湾旅游业界和游客赠送门票万余张，价值40万元，取得了良好的效果。3月21日-28日，市旅游局班子成员带队分三路赴青岛、徐州、开封等9市开展旅游促销活动，推介我市旅游资源和产品、线路，就市场互换和游客互动达成合作协议，取得了良好的促销效果。节庆活动方面，深入开展“好客山东贺年会”活动、“观世博、游济宁”活动、省文博会济宁会场旅游展区系列活动。举办邹城市举行“二月二”峄山古会、春季祭孔大典、泗水桃花旅游节、汶上宝相寺太子灵踪文化节、微山县荷花节、泗水县泉水节等节庆活动。拓展国际市场方面，加大对儒家文化体验、修学等旅游产品在日韩、港澳台等地宣传，吸引了大批东南亚地区旅游团。我市获得全省入境旅游贡献奖，名列全省第二名。仅世博会期间，来我市参观游览的境外游客达18.16万人次，比去年同期增长21.84%。

（四）资源整合力度不断加大，特色旅游产品日益丰富。围绕 “吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，努力消除旅游短板，打造完整产业链，旅游产业体系日益完善。升级旅游产品结构。围绕文化旅游和生态旅游两大主题，开发了孔孟文化之旅、微山湖渔家风情之旅、运河文化体验之旅等休闲度假旅游产品；适应多样化旅游需求，开发修学、宗教等专项旅游产品，推出了孔孟故里修学之旅二日游、崇文尚武、佛都祈福之旅等旅游线路；针对市民休闲度假，推出以“诗礼人家”为特色品牌标志的乡村旅游体系，形成具有济宁特色的近郊休闲旅游产品群。推进饭店合理布局。积极推进曲阜香格里拉、开天大酒店、兖州太阳国际等星级酒店建设，提高高端游客接待能力，太阳国际酒店已于11月4日试营业。积极引入七天连锁、如家快捷等经济型品牌酒店，七天连锁酒店已入住曲阜，如家连锁酒店已在济宁市开了4家分店。策划大型旅游演艺项目。围绕孔孟文化特色，将文化和旅游结合，策划大型旅游演艺项目，有效拉动过夜游的发展。4月，组织国家和军队一流专家、艺术家对舞剧《孔子》进行了创意编排，打造出舞剧《孔子》旅游版。省文博会期间，曲阜市与华漫兄弟公司签署了孔子动漫项目战略合作协议，并请华漫兄弟公司、中青旅、中科招商等负责人到曲阜实地考察了项目选址，预计3年内完成征地、6年内完成整个项目建设。设计特色旅游商品。6月26日，我市组织旅游商品企业参加2010中国国际旅游商品博览会，曲阜金龙阁艺术品公司设计的论语系列旅游产品荣获优秀奖。9月23日-27日，结合省文博会济宁分会场活动，与省旅游局联合主办了山东省旅游商品博览会，极大丰富了我市旅游商品市场，促进旅游购物的发展。在省旅游商品博览会中，我局获得特别贡献奖，我市作品《孔子圣迹〃圣贤图卷》获得特别大奖。开发品牌旅游餐饮。6月30日，在齐鲁大厦举办了曲阜孔府菜美食 节新闻发布暨曲阜旅游推介会，与上海骨干旅行社签署了合作协议。7月份，在世博园“孔府宴”馆举办了为期一个月的“孔府菜美食节”。9月17日至19日，与省烹饪协会、省旅游饭店协会共同主办了2010中国(曲阜)孔府菜美食节，进一步擦亮和唱响“孔府菜”这张历史名片。

（五）市场监管力度不断加大，旅游市场秩序逐步规范。国家旅游局将2010年定为“旅游服务质量提升年”，我们及时制定了详细的实施方案，召开了动员会议，并加大对活动的督导，取到了初步成效。我们充分认识到提升旅游服务质量既是旅游业生存发展的需要，也是广大游客的期盼。针对旅行社服务，以旅游团队监管为重点，有效遏制旅行社低价竞争、欺诈旅游者等违规行为，全市121家旅行社试行“山东省旅游品质保障系统”，成效明显。针对旅游饭店服务，举办了全市旅游饭店服务技能大赛，组织参加了全省旅游饭店服务技能大赛，组织星级酒店参加“中国饭店金星奖”评选活动，香港大厦荣获中国饭店金星奖荣誉称号，是鲁西南唯一获此殊荣的饭店。针对景区服务，出台了《2010年济宁市旅游景区标准化管理工作方案》，加快旅游景区基础设施和服务设施更新改造建设。召开了全市A级景区推进会议，并进行了业务培训。目前，尼山孔庙景区、颜庙景区、羊山古镇国际军事度假旅游区、济宁市人民公园和万紫千红生态养生旅游度假区等5处景区荣升为国家3Ａ级旅游景区，邹城市峄山桃花源、泗水县泗河街道办事处西涧沟村银杏良种培育基地、星村镇南陈村“圣天香”黄金梨基地和兖州市绿源食品有限公司等4 家单位成为省级工农业旅游示范点。针对导游服务，开展导游人员分级分类培训，实施“名导进课堂”工程，积极参与全国导游讲解员大赛，推出一批“导游之星”技术能手。适应导游管理的需要，成立了导游服务中心，已为200多名兼职导游登记注册并办理了导游证IC卡。7月，孔子旅游集团联合33家旅行社成立了导游服务有限公司，这是山东乃至全国首家企业化管理、市场化运营的股份制导游公司，这种导游管理模式被中国旅游报定为“曲阜经验”进行了专门推广。成功完成2010年度全国导游员考试。针对服务体系建设，全力推进优秀旅游目的地城市创建工作。市委副书记、市长张振川，市委常委、副市长侯端敏对济宁市创建优秀旅游目的地评估报告做出重要批示。针对评估报告中的专家建议，制定了行之有效的整改措施，全面提升旅游形象、旅游品质、产品结构、服务质量，加大工作力度，全力争创优秀旅游目的地城市。曲阜市游客中心获得“山东省旅游产业创新奖”。针对旅游市场秩序整顿，市旅游局聘请了23名旅游行风社会监督员，加强对旅游行风监督，进一步规范旅游行风建设。市里成立了市旅游执法监察大队，曲阜、梁山等地成立旅游综合执法大队，加大了旅游市场秩序整治力度，今年以来全市未发生一起重大旅游投诉和安全事故，游客满意度达到96.8%，济宁旅游形象进一步提升。

二、2011年工作思路

当前，济宁旅游产业发展正处在关键时期、整合时期、转型时期、突破时期、量的扩张和质的提升并举的时期。2011年全 市旅游工作的总体思路是：以科学发展观为指导，继续坚持“大旅游、大产业、大发展”的理念，坚持市县联动、产业联动的发展策略，突出文化和生态两大主题，以市场开拓、项目建设、企业培育和服务提升为重点，着力创新体制机制，着力整合资源，着力打造旅游目的地，深入推动我市旅游业转型升级，全面提升旅游产业素质，为文化旅游名市建设作贡献。力争全市接待国内游客3200万人次，入境旅游者35万人次，分别增长16%和18%；实现旅游总收入246亿元，增长16%。重点做好以下六项工作：

一是以提升旅游战略地位为目标，全面优化旅游发展环境。实施政府主导战略，不断创新发展理念和工作思路，进一步营造大旅游大产业大发展的氛围。认真落实国家、省、市旅游发展政策，研究制定我市促进旅游业发展的政策措施，着力破解影响旅游业发展的关键问题。将旅游业发展情况纳入对县市区的综合考核。争取市委、市政府召开高规格大规模的全市旅游发展大会，进一步营造旅游发展的浓厚氛围。

二是以项目建设为重点，提升旅游核心竞争力。大力宣传、认真落实济宁市十二五旅游发展规划，做好《乡村旅游规划》等专项规划。实施项目带动战略，大力推进尼山省级旅游度假区开发建设，加快曲阜明故城恢复建设，提升儒家文化旅游。推进以宝相寺、兴隆文化主题公园项目为主体的佛教文化旅游带建设。加快以济宁城区运河之都、南阳古镇、南旺分水龙王庙为重要节点河湖旅游带建设。积极推动梁山水浒文化主题公园、泗水万紫 千红度假区、金乡羊山风景区等重点项目建设，形成一批高端旅游产品。抓好现有景区的改造升级，确保新增5家3A以上级景区。形成在建项目抓进度、启动项目抓开工、改造项目上等级、谋划项目上水平的项目推进机制。分解落实旅游重点项目建设任务，对重点旅游项目由领导包保；推动县市区对重点旅游项目实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，亲自协调解决重大问题，确保旅游项目进展顺利。召开全市旅游项目现场观摩会，扎实推进旅游项目建设。通过市旅游业发展协调委员会落实有关部门抓好涉旅工作的责任，强化督导调度，确保项目进度。推进银旅合作，争取银行信贷资金，争取上级项目资金，吸纳民间资金，多渠道破解项目建设资金难题。引导我市大中型企业通过投资、参股、资产重组等方式参与旅游开发。

三是以开发旅游线路为中心，整合旅游要素资源。以线路整合旅游资源，以儒家文化体验、佛都祈福、崇文尚武、生态休闲等特色主题为纲领，串联整合沿线资源，整体包装，共同发展，打造一批“二日游”、“三日游”精品旅游线路。以线路整合旅游产业要素，大力整合旅游线路产品所涉及的“吃、住、行、游、购、娱、信息”等要素，实现每条线路旅游要素之间的合理配置，优化结构，增强吸引力。以线路整合区域发展，规划设计、开发建设一批风格相异、结构互补的旅游项目，形成多时空组合，满足游客多样选择愿望，形成区域合作各方共赢的良性发展格局。

四是以开拓客源市场为核心，开拓国际国内旅游市场。坚持 政府主导做形象、部门联动做渠道、企业主体做市场的营销机制，不断创新宣传促销方式，着力开拓国际国内两大市场，有效提升济宁旅游的知名度和吸引力。突出济宁旅游的整体品牌形象的推广，综合利用广播、电视、报刊、网络等媒体，多途径、大范围、广领域地宣传、使用“儒济天下、和宁四方、文化济宁”主题口号和形象标识进一步提升济宁旅游整体形象；加强主流媒体宣传，参加捆绑营销、联合推介；继续办好济宁日报旅游专版，在济宁电视台创办旅游栏目。全力开发重点客源市场。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，围绕济宁曲阜机场航班开通城市，做好重点客源市场专题推介工作。抓住京沪高铁开通机遇，搞好与北京、上海等热点市场的衔接。加强与日、韩等亚洲近邻以及欧美国家的合作，采取市场梯次开发策略，将济宁旅游产品打进海外主流市场。精心策划大型节庆活动。认真组织好“中华文化游”启动仪式、好客山东贺年会系列活动、孔子文化节等重点活动，推动汶上宝相寺太子灵踪文化节、梁山水浒文化节、邹城中华母亲节、微山荷花节、泗水泉水节活动升级升格，扩大社会影响力，形成4至5个具有国际国内重大影响的节会品牌。扩大对内对外开放。深化旅游合作机制，推进山水圣人、山海圣人、水浒旅游等线路打造，形成优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的格局。加强济宁与周边城市的区域合作，加强与主要客源地合作，形成客源互换、资源共享合作机制。

五是以规范管理为抓手，营造和谐旅游市场环境。大力推进 旅游标准化建设，搞好A级景区、旅游饭店、中国优秀旅游目的地城市、中国旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村、工农业旅游示范点创建工作。认真落实《旅行社条例》、《山东省旅游条例》，采取联合执法、交叉检查、千名眼线等方式，对全市旅游企业及导游员进行经常性的检查，净化旅游市场环境。建设诚信旅游平台，完善旅游品质保障系统，健全行风监督员制度，推进旅游行风建设。开展导游技能大赛、厨师烹饪大赛、星级饭店服务技能大赛等，引导旅游企业开展大培训、大练兵、大比武，树立行业标杆。推动我市职业化导游团队建设，以济宁旅游服务职业教育集团为依托，组成全市旅游教育专家培训团，加强对职业化导游培训，提升旅游从业人员素质。组建济宁旅游资讯网，建设济宁旅游数据库、济宁市数字化城市旅游和信息查询公共服务平台，完善面向公众的旅游信息咨询服务体系，提升旅游信息化水平。

六是以创新体制机制为动力，加快推进旅游产业发展。从旅游资源、项目建设入手，把旅游业发展与文化产业发展、城乡统筹发展、交通基础设施建设、文化遗产保护等结合起来，努力创新领导机制、资金运作机制，探索具有济宁特色的旅游发展模式。完善旅游奖励机制，对在市场开拓、游客招徕、品牌提升等方面做突出贡献单位和个人进行奖励。科学安排引导资金，重点扶持旅游项目建设、旅游规划编制等工作。与银行、大型投资公司合作搭建旅游融资平台，采用市场化运作方式，在积极争取国有资本投入基础上，鼓励和引导民间资本、外商资本投资旅游业，解 决景区建设和发展的资金“瓶颈”问题。加快景区所有权、经营权、管理权分离，创新旅游景区经营体制与机制。

第二篇：在全县旅游工作会议上的发言

开拓创新狠抓落实奋力推动华池旅游工作再上新台阶

—在全县旅游工作会议上的发言

华池县旅游局栗生银

各位领导:现在，我就全县旅游工作作如下发言，不妥之处，请批评指正。

一、2007年全县旅游工作回顾

2007年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下围绕打造“红色旅游大县”的总体目标，狠

抓措施落实,使旅游资源得到了有效整合，投资环境得到了进一步优化，景点建设项目取得了新的突破。

一是旅游建设项目投入大、进展快、质量高。全县上下高度重视，密切协作，共同努力，争取筹措旅游项目建设资金5000余万元，完成了柔东路、九南路的拓宽铺油改建，完成了南梁革命纪念馆展览馆、列宁小学校部旧址、范公祠及景区牌坊门项目主体建设。使我县旅游景点的规模不断扩大，基础设施不断完善，整体档次有了新的提高。双塔森林公园通过了国家aa级景区评审。

二是旅游接待水平得到进一步提高。积极督促、引导大中型酒店硬件上档次、软件上台阶，不断提高接待服务水平。华池宾馆装饰了宴会厅、对外餐厅，修建了职工宿舍，并邀请专业人士就服务礼仪、菜色调配等方面进行了为期1个月的培训，推出了富有华池地方风味的系列农家菜和杂粮小吃，为申报三星级宾馆创造了条件。县旅游局与县工商行政管理局联合制定了《华池县农家乐评定标准》，挂牌命名农家乐6家。在行政监管和市场竞争的共同作用下，旅行社健康有序发展，经营操作更加规范，服务水平逐步提升，没有发生旅游投诉行为。

三是旅游宣传促销积极有效。充分利用各种机会、各种方式、各类媒体进行“全方位、立体式”宣传。通过积极参加北方旅游交易会、宁波国内旅游交易会走出去宣传，利用《华池旅游网》进行“窗口”宣传，在各类媒体上刊登稿件为华池旅游发展造势，并借助《印象甘肃》等全省统一的宣传活动，全面展示了我县的旅游产品和旅游资源，游客接待数量稳中有升。

四是旅游生产运行安全平稳。全县各旅游管理服务部门在认真学习有关安全生产会议精神和文件精神的基础上，制定印发了《华池县旅游行业突发事件应急预案》，先后对旅游单位的治安消防、食品卫生、安全设施、警示标志、租用车等方面进行了6次安全生产检查，年内没有发生任何不安全事故。

回顾2007年工作，全县旅游产业体系初步形成，产业基础逐步坚实，接待水平明显提高，这一切得益于县委、县政府的正确领导，得益与省市旅游管理部门的帮助指导、得益于各级各部门的大力支持，更离不开旅游系统全体职工的共同努力。但与周边兄弟县市相比，与省局提出的“四年倍增计划”相比，我们的差距仍然很大，工作中还存在很多困难和不足：一是旅游资源优势向经济优势转化进程不快;二是基础设施和接待条件的“瓶颈”制约突出;三是大旅游、大产业、大市场、大发展的整体开发合力不强；四是受经济因素制约，旅游对外宣传和市场促销范围小、产品单一，质量不高，市场吸引力不强；五是配套设施不完善，综合接待服务水平低，行业整体素质不高;

六、建议县财政每年应有一个持续增长的投资预算。

二、开拓创新，狠抓落实，确保完成2008年各项工作任务

旅游经济是眼球经济、知明度经济。为此，2008年，全县旅游工作将以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，树立“一分资源、二分策划、三分打造、四分促销”的新理念，以“战略家的眼光、经济家的思维、文学家的色彩、艺术家的浪漫”，围绕打造“红色旅游大县”目标，围绕旅游这个长效产业的发展，突出抓好以下工作。

（一）坚持规划先行，努力提高旅游开发建设质量。旅游规划是旅游产业发展的纲，是旅游业永续、健康发展的保障。过去，我们在这方面做了一定的工作，但只注重了红色、人文规划，忽略了其它旅游资源开发保护。为此，2008年我们要在加快红色旅游、人文旅游项目建设的同时，抓紧对其它旅游资源普查登记，科学编制《华池县旅游产业开发总体规划》，明确发展方向，拓展乡村游的数量和种类，提升旅游对经济工作的贡献率。

（二）坚持项目带动，切实保证旅游重点开发建设项目取得实效。以实现区域间的优势互补，资源共同开发，市场共同利用，利益共同分享，文化共同交流，文明成果共同拥有的目标，着力实施好南梁革命纪念馆展览馆、列宁小学校部旧址、范公祠、南梁红色文化广场后续工程项目，恢复抗大七分校校址、新建寨子湾陕甘边苏维埃政府旧址、大凤川军民大生产基地、阎洼子会议旧址等精品景点，并完善相应配套设施。完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东华池至大凤川、范台至寨子湾4条道路建设和景区景点绿化。同时要积极从土地、林业、水利、水保、交通、电力等渠道争取更多资金支持，联手协作，务必按照县委办发[2008]23号文件要求时限，完成各项工作任务，形成重点突出、优势突出、特色突出的产业

体系。

（三）坚持整体联动，确保宣传促销达到最佳效果。宣传促销是旅游产品转化成经济效益的关键环节。要按照“立足周边、面向全国”的宣传思路，集中可能力量和有限资金投入，开发、推销旅游产品10种以上，充实《华池旅游网站》、绘制华池旅游交通图，拍摄制作《华池旅游风光片》，努力在传媒上提升华池旅游对外影响力。

（四）坚持规范管理，积极提升产业素质。进一步深化诚信旅游，加强行业管理，加大执法和旅游市场整治力度，严厉查处无证组团，无证上岗和超范围经营行为，净化旅游市场，并通过星级饭店复核、旅行社年检、安全生产检查等机会，积极引导有条件的旅游饭店晋等升级，完善《华池县农家乐评定标准》及《实施办法》，加强对农家乐、旅游渡假村的规范管理，对已授牌的旅游定点单位实行动态监管、评定，逐步引导旅游定点单位向规范化方向发展。

（五）坚持培训提高，加强基层人员系统技能培训。人才是产业发展之本。旅游服务水准的高低，是树形象、打品牌、出效益的关键所在。为此，通过开展服务竞赛、在岗培训、外出学习培训、专家培训等形式，提高从业人员业务技能水平。通过鼓励支持参加导游资格考试等重点培训活动，加强旅游营销人才培养，提升从业人员专业化水平。优化人才结构，推动旅游队伍向专业化、结构合理化方向发展，不断增强产业发展后劲。

（六）坚持预防为主，确保旅游生产安全平稳。各旅游部门要继续按照“安全第一、预防为主”的原则，及时传达贯彻落实有关会议精神，积极主动进行自查完善，并配合好县旅游局、县安监局、县工商行政管理局等部门的安全生产检查指导，以保证广大游客的生命财产安全。

2008年，全县旅游工作建设项目多、任务重、时限紧。让我们在县委、县政府的正确领导下，立即进入倒计时工作状态，倍加努力，联手协作，共同克服工作中的困难和问题，狠抓措施落实，为确保2008年各项工作任务圆满完成而共同努力！

第三篇：在全县旅游工作会议上的交流发言1

在县旅游工作指导委员会（扩大）会议上的交流发言

各位领导、同志们：

现在我就红庙镇近两年来旅游发展工作汇报如下，有不妥之处，请批评指正。

发展旅游重点在于特色，讲究“小题大做”、“节外生枝”、“无中生有”、“标新立异”，这样才能聚集人气，带动产业发展。

一、明思路，“小题大做”发展旅游

红庙镇位于无为县西北部，是个农业镇，属革命老区，闻名遐迩的新四军七师师部旧址及纪念馆、革命烈士陵园座落在境内，是省级爱国主义教育基地。针对旅游资源较为丰富，但受资源、区位、基础设施等客观因素的制约，工业经济发展不足，不强，不活的现状，2008年我们提出了紧紧围绕“打造绿色生态特色乡镇”，大力发展红色（新四军文化）绿色生态（现代农业、林业产业及生态美景）及宗教文化（迎山寺）旅游产业，力求充分发挥独有的红色旅游资源这一“主题”，做大做强旅游产业蛋糕，从而带动经济发展。

古人云：不谋万世不足以谋一时，不谋全局不足以谋一域。对发展旅游开发而言，全局就是规划，为此，我们红庙镇坚持高标准、高起点、高品位的制定规划，先后邀请南京财经大学、安徽省林业规划设计院的专家学者规划通过了《三水涧旅游区总体规划》、《红庙镇万亩珍贵苗木花卉基地规划》及各个景点的详规，为我镇旅游产业的科学可持续发展提供了有力保证。

二、红为魂，“节外生枝”挖掘资源

新四军七师师部旧址及纪念馆是红庙镇发展旅游产业的一张名片，我们围绕七师这一主线，积极挖掘整合境内旅游资源，把景区内各个景点串珠成链，使其枝繁叶茂，凝聚人气。

1、进一步搜集整理新四军七师有关资料，丰富景点内涵。重点是走访当地的老年人，搜集当年新四军的战斗故事及当年物品；联系新四军老战士的后代，取得他们的支持，提高七师及红庙的知名度。2010年10月9日，新四军研究会南京七师分会会长、新四军七师老战士、原南京军区司令部副参谋长金星沐来我镇新四军七师旧址回访。2011年5月14日，北京市新研会七师分会（一批将军的子孙）来我镇开展“皖江行”活动，极大的提高了红庙镇发展红色旅游的影响力。

2、加快项目建设，提升景点品位。一是县委、县政府投资近两千万元对新四军七师师部旧址及纪念馆、皖江革命烈士陵园改扩建、新建陈列馆工程，将进一步提升红色旅游景点的内涵。目前，前期征地、迁坟和规划设计等工作已经全部完成。二是白棠湖旅游度假区项目协议于7月21日正式签订，项目计划总投资5000万元，首期投资将不低于2000万元。目前，投资商的保证金100万元已打入我镇财政账户，项目建设征地、拆迁、迁坟等工作已经全面启动。三是运作民营资本700万元，对始建于明朝洪武年间的迎山寺进行改造，修建了五百罗汉堂和观音殿。

3、强化旅游基础设施建设，烘托旅游乡镇氛围。一是路网建设。5月底，总投资500余万元的万亩苗木花卉基地景区道路正式通车。全镇形成了三横（赫高路、范团路、海云-银屏山路）两纵（邵横路、茶红路）路网，二是在沿路及景区主要路口竖立了4块巨幅景区宣传牌，30余块景点指示牌。三是积极向上申报四星级旅游厕所项目。四是着力将徐岗街道打造成特色小集镇，目前，制定了规划，完成了招投标程序，即将施工。五是利用农业综合开发项目，对景区沟、渠、田、林、路进行了整治，基本形成了“渠相通、路相连、树成行、田成方”三位一体的现代农业体系。六是对景区1

2个空心村进行整治。目前工程已经结束，全部实现了复垦复绿，新增土地指标286亩。

三、绿为根，“无中生有”增添亮色

发展旅游，环境的打造尤为重要。我们大力开发荒山荒坡，从无到有，从小到大，规划打造了万亩珍贵苗木花卉基地，现已发展花卉苗木规模种植户600余户，其中种植千亩以上4户。形成以广玉兰、桂花、红玉兰、红枫、红叶石楠等品种为主的花木基地8000余亩。同时，我们还着重引进一些生态项目。目前已经引进两个生态园项目。一是江老水库生态园项目。占地面积约1000亩，总投资7000万元，一期投资4000万元，现已基本完成土地流转工作，待秋收后立即动工。二是正岗生态农业园建设项目。建设总规模为4000亩（含正岗茶场1800亩），总投资8000万元，包括特种蔬菜园、精品果园、生态休闲观光区等8个子项目。现已完成规划设计。万亩珍贵苗木花卉基地和两个生态农业园的建成，既能改善生态环境，又能开发新的旅游景区，促进经济发展。

功到自然成，如今的红庙可以说是山清水秀、鸟语花香，是宜居宜游宜业的好去处。尤其是今年4、5月份，花卉基地内玉兰花盛开，“千亩玉兰醉游人”的胜景吸引了许多的游客、记者前来踏青、采风、拍照。4月30日，“无为人游无为”活动在我镇正式启动，开辟了“红色革命游”和“绿色生态游”两条一日游线路，红庙的旅游迎来了大发展的春天。下一步，我们还计划围绕环镇路、范团路等，建设绿色长廊景观带。通过土地流转的方式，将路两边100-200米左右范围的土地流转过来，承包给大户进行经济林、观赏树的种植，营造生态、绿色的旅游环境。

四、抓关键，标新立异展望未来

发展旅游，关键在于打破条条框框，有所突破，与众不同。在今年3月份的全县旅游工作会议和6月份的旅游调研中，县委县政府的主要负责同志都强调要把发展旅游业放在更加突出的问题，现在，县委政府又出台了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》，这些都进一步增强了我们发展旅游的信心和决心，但是，我们在工作中也确实面临着一些困难。

1、管理体制不顺。旅游产业牵涉面广，涉及部门多，往往造成多头管理。就红庙的景点而言，新四军七师师部旧址及纪念馆位于我镇境内，但所有权、管理权属于县民政局所有，在今年新四军旧址及纪念馆改扩建、新建陈列馆中，我们明显感觉到由于多种原因，工程进度影响了旅游发展速度。现在，我们可喜的看到县委政府建立了旅游工作协调机制，成立了县旅游工作指导委员会，在此，我真诚的恳请各位领导同志们，要多关心帮助红庙的旅游发展，在政策范围内，为红庙的旅游发展多开绿灯。

2、建设资金不足。旅游产业投资大，见效慢，尤其是目前，全县的旅游产业处于开发阶段，基础设施尚不健全，因此开发成本较高，资金筹措面临巨大考验。《意见》中提到：县财政每年整合不少于1000万元的项目资金，用于旅游项目及其基础设施建设。对于旅游项目资金的使用，我建议：应该整合有限的资金，集中使用，投入到品位高、开发价值大的景点，力求建一个，成一个精品景点。

各位领导、同志们，我相信在县委县政府的领导下，在各部门的大力支持下，我们红庙一定会开创出旅游发展的新局面，为无为旅游业的发展贡献我们的力量。

第四篇：在旅游工作会议上的讲话

旅游工作作为全省经济工作的一个组成部分,已经很现实地摆在我们各级政府面前,由于旅游业的发展空间大,可拓展领域广,需要解决的问题很多,要办的事情不少。近期,我们必须从关键环节入手,找准工作着力点,采取切实有效措施,集中力量解决那些制约我省旅游经济发展的重点、难点问题,使旅游业为实现“十五”计划和我省经济社会发展做出更大贡献。

一、搞好规划,加快旅游资源开发建设

要尽快着手全省旅游发展总体规划的编制工作。规划是发展旅游业的基础和前提,因此,全省旅游资源开发建设必须坚持统一规划、科学合理、突出重点、分步实施的原则,按照国家《旅游发展规划管理办法》等有关规定,正确处理好旅游资源开发、利用与保护的关系。各相关部门在制定本行业的发展规划时,要充分考虑有利于优先发展旅游业的实际;各市州应根据全省总体规划要求和本地实际,制定相应的区域发展规划,突出本地特色,严格依据规划进行开发建设。

在规划建设中,要注意生态环境和文物、名胜古迹的保护。为避免重复建设和盲目建设,今后,对兴建的各种旅游项目,必须符合区域旅游发展规划,在征得同级旅～政主管部门同意后,再按有关建设项目审批程序报批。要严格立法,按法律法规行事,这是一项严肃的事情,绝不能只顾眼前利益。

旅游作为一项产业,项目是至关重要的,各级旅游管理部门都应该有自己的项目,要建立旅游开发项目库。各级发展计划部门要把旅游开发建设项目纳入当地基本建设和五年规划,要对项目建设落实责任制,定期进行督促检查,好的要表彰奖励,差的要批评通报。

二、加大力度,加快旅游交通基础设施建设

旅游对交通的发展,具有极强的依赖性,只有形成四通八达的交通网络,才能使游客快速而便捷地在各个景区、景点间流动,使分散的景区连接成一个有机的整体,缩短时间空间差距。因此,建设新世纪发达的交通,为中外游客提供便捷的环形通道,是发展现代旅游业的必然需求。

为此,各地各部门要下大力气,继续加大基础设施建设的力度。一是要狠抓航空网络建设。结合新机场建设,民航部门要合理调整航班结构,扩大机场客运吞吐量。积极开辟国际、国内和省内新的航线,提高综合运输能力和服务质量。特别是要重点解决好东南亚、韩国、日本、俄罗斯等客源密集型国家和地区的旅游包机和定期航班。二是在公路建设方面,公路交通部门要加大改革力度,实行公开竞争,加强政策扶持,允许有条件的个体、民营、国有企业在城市、郊区、景区景点之间开辟和营运旅游专用线路。提高车辆档次,支持发展豪华包车。实行景随路转、路为景开的优先扶持办法。三是在铁路交通方面,创造条件加快主要景区景点之间的铁路网络建设,铁路部门要增开主要旅游城市的始发车及旅游专列。使省内外各个旅游区以立体、环形通道为纽带,形成优势互补的整体,共同走上市场。

三、开发旅游精品,形成科学的全省旅游发展区域布局

旅游资源和产品的开发布局,对我省旅游业发展的速度和效益有着直接影响,是我省旅游业持续快速发展的重要问题。针对我省景点分布广的特点,要充分发挥中心城市和景区景点的辐射带动作用,不断形成越来越多的旅游精品名品,形成越来越多的旅游热线。

旅游产品开发要体现特色,突出重点。按照全省旅游发展区域布局,要下大气力抓好冰雪、森林、湿地、农业、边境、民俗、史迹等七大特色旅游产品的开发建设。深入挖掘产品文化内涵,提高产品档次和吸引力,扩大旅游消费市场,带动相关产业发展。城市郊区和有客源前景的其他农村地区,要开发建设农业旅游、生态旅游、山区旅游项目和度假休闲基地、农业科教基地,有条件的少数民族地区,要有计划地建立民俗村、民俗馆等旅游产品。通过这些途径,不仅转移部分剩余劳动力,为农村经济发展和农民增收开辟了新的门路,也为旅游发展注入新的活力。

有条件的工矿企业,要精心策划,积极发展工业旅游、石油旅游等项目。同时,还要注意做好发展旅游业同其他服务业的结合,贸流通、交通运输等传统服务业,要在主动为旅游业发展提供服务中,求得自身的更大发展;信息、金融、咨询等现代服务业,要与旅游业紧密配合,互相渗透,共同发展。

中等以上城市要根据自己的情况,设计旅游线路,搞好“城市一日游”,要继续搞好优秀旅游城市建设及旅游强县的创建工作。要大力推动旅游品的生产和销售,形成小品、大产业,不断提高旅游购物档次和经济效益。轻工、纺织、电子等行业,要根据旅游市场需求,重点开发生产适销对路,体现x特色,具有纪念性、艺术性、珍藏性、便携性的旅游品和旅游纪念品。要制定相应政策,支持鼓励多种经济成份参与旅游品、纪念品的开发经营,对专业旅游品研制、开发的生产企业要给予重点扶持,逐步形成全省旅游品生产销售网络。

四、加强宣传促销,积极拓展国际、国内旅游市场

旅游宣传促销,是加快旅游业发展的重要手段。要强化全省旅游整体形象的设计、包装和宣传。各级政府和有关部门要把宣传x旅游整体形象作为对内、对外宣传工作的重要组成部分。新闻单位要主动宣传x旅游,与旅游部门密切合作,开辟旅游专栏,并积极向中央新闻单位和国内外传媒输送、交流x旅游宣传节目,重点推出我省旅游精品名牌。

要大力拓展海内外客源市场,尽快建立开通x旅游务信息网站,运用现代信息手段,宣传x,实现网上宣传促销,咨询服务,逐步实现网络化经营。各地区要做好入网前的各项准备工作。对重点客源国家和地区,每年我们都应组织高层次旅游促销团组进行开发促销活动。

大型节庆活动,是旅游宣传促销工作的重要载体。要认真总结举办大型节庆活动的成功经验,积极申办、创办各种全国性、国际性会议、展览及文化、体育、经贸等大型活动,借势造市,形成良好的旅游效应。

五、强化管理,提高行业管理和服务水平

要在全面落实《x旅游管理办法》的同时,尽快出台相关配套的法律法规。广泛开展旅游法律、法规的普及宣传教育,提高全社会的法律意识和遵纪守法观念。

要进一步大力整顿旅游市场秩序,依法加强对旅游消费者和旅游经营者合法权益的保护,规范旅行社、导游员的服务和经营行为。完善旅游价格管理,对旅游产品和服务实行明码标价。规范价格行为,加强价格监督检查,打击价格欺诈等违法行为。强化旅游安全管理,防止各类事故发生。同时,要进一步加强执法队伍建设,提高执法人员素质,保证严格执法,规范旅游秩序。总之,要根据旅游业不断发展变化的实际,研究新情况,制定新政策,进一步完善配套法规,促进健康发展。

提高产业素质是行业管理工作的重中之重。要加强旅游产业主体建设,积极推行现代企业制度,加快企业改组、改革、改造步伐,在深入调研论证的基础上,尽快组建起x旅游集团。

六、密切配合,形成加快旅游业发展的整体合力

加快旅游业发展,是覆盖和渗透各个领域和各个方面的全局性、战略性工作,关系全省发展大局。是各级各部门共同的责任。因此,希望各相关部门,要牢固树立全省一盘棋的思想,认清自己肩负的责任义务,找准位置,积极参与,主动协调配合,搞好服务,做好工作。计划、经贸、科技等综合部门在筛选项目、论证中,要精心组织,搞好科学论证。审计、税务、工、海关、公安等管理部门要处理好管理与服务的关系,寓管理于服务之中,以服务促发展。财政、金融等部门,要把加快旅游业发展与培植财源,密切银企关系,加快自身发展综合起来,主动服务,提前介入项目论证,共谋发展。宣传新闻部门,要加强政策引导,创造良好的～环境,形成全社会关心、支持旅游业发展的良好氛围。旅游部门要为各级党委、政府当好参谋,加强与相关部门的联系与合作,及时通报情况。

第五篇：在旅游工作会议上的讲话

一、牢固确立旅游产业的战略地位,继续坚持发挥政府的主导作用

旅游业是关联带动作用较大的综合性产业。旅游业的发展不仅可以直接促进交通、餐饮和商业兴旺,而且还能间接拉动工业、农业、建筑业和邮电通讯、文化娱乐等行业的发展,形成较长的产业链条,推动产业布局的调整,加快经济结构的优化升级。据测算,旅游业每直接投入1元,可带来4.3元的效益;每就业1人,可带动间接就业3至4人。目前,全世界旅游产值已相当于全球GDp的10%,旅游就业人数占总劳动总人数的10%,居民的旅游消费占消费总支出的11.3%。世界旅游组织研究表明,旅游业在1992年就已经超过了汽车、钢铁、石油等传统产业,成为世界第一大产业。近几年,我国旅游业发展迅猛,旅游业作为国民经济新的增长点的战略地位,继续得到了巩固和发展。*旅游业的发展具有独特的资源优势,尤其是长白山的森林生态旅游资源得天独厚,*市的雾凇冰雪享誉全国,白城的向海自然保护区等也受到国内外旅游人士的青睐,开发潜力巨大。2003年全省旅游总收入已相当于全省GDp的4.12%,比上年增长了一个百分点,旅游支柱产业地位初步显现。根据不久前召开的全国、全省经济工作会议精神,旅游业已被确定为扩大内需、增加就业的一个重要领域而加以发展,我们一定要抓住机遇,乘势加快我省旅游业发展步伐。

现阶段旅游业的发展要继续坚持发挥政府在组织、规划、管理等方面的主导作用。近年来,省政府对发展我省旅游业给予了高度重视,政策和资金支持力度越来越大。各级政府要以贯彻落实去年6月省政府出台的《决定》为契机,履行职责,切实加强对旅游工作的领导。首先,各级政府主要领导和分管领导要了解旅游业,熟悉旅游业,掌握旅游业发展的内在规律,特别是要了解国际上和国内发达地区旅游业发展的经验和最新发展趋势。其次,要充分发挥政府在发展旅游业中的组织协调作用,把发展旅游业纳入各级政府工作的重要议事日程,作为调整地方经济结构的重要内容,要有清晰的发展思路和总体规划,主要领导要亲自过问,明确责任。再次,要经常研究旅游工作,及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题,特别是对重点开发和建设的一些大项目,要亲自组织实施,强力推进,加大扶持力度。要加大政府对旅游业的导向性资金投入,坚持多元投入、联合开发、开放开发,带动各有关部门和全社会关心、支持、参与旅游业发展,不断开创旅游工作新局面。

二、加大旅游资源整合力度,壮大旅游产业规模

壮大旅游产业规模,加快旅游产业发展,关键是要抓好旅游资源的整合。

一是要科学地编制规划。规划具有战略性、前瞻性和政策性指导作用,是进行旅游资源整合的前提和依据,各级政府及旅游行政管理部门都要重视规划的组织制定和实施工作。规划的制定必须坚持高起点、高立意、高水平,要认真学习国内外先进经验,争取一开始就与国家、国际规范和标准接轨。为编制我省旅游发展总体规划,省旅游局专门请*大学规划专家参与编制,规划通过审定后今年将在全省组织实施。各市州和条件较好的县(市、区)旅游发展规划以及重点景区的规划要请国内一流的规划专家编制,在这方面要舍得投入。各地区编制的规划,要与全省旅游发展总体规划搞好衔接,协调统一。编制旅游规划,既要体现本地资源的优势,又要突出特点,保持旅游产品的差异性和特色,使规划科学合理、切实可行。还要切实做好规划的实施工作,严格按照规划搞好开发建设,并注意在实践中加以完善。各级政府要组织计划、旅游等行政管理部门,加大对旅游规划执行的监督力度,确保规划组织实施落实到位。

二是要合理地开发建设。开发建设是进行旅游资源整合的重要手段。目前,我省旅游产品中初级产品和大众产品较多,缺少具有鲜明特色、丰富科技含量、有一定规模的产品和精品。为此,必须树立“大旅游”观念,集中力量开发建设和完善一批有特色、前景好的旅游产品,提升我省旅游产品的品位。要运用产品深度开发进行资源整合,继续抓好冰雪、森林、湿地、农业、边境、民俗、史迹等特色旅游产品的开发建设。要结合产业结构调整和生态环境建设,大力发展农业旅游、工业旅游和生态旅游等特色专项产品,培育旅游业新兴的增长点,进一步拓展旅游业发展的领域。对我省5个经国家计委、国家旅游局推荐确定的中国旅游业优先发展项目(长白山、莫莫格、松花湖、向海和净月潭),各级政府和相关部门要高度重视,精心组织,全力支持,加快建设步伐。要搞好省内旅游经济开发区的建设,加大投入,确保基础设施建设高水平、高品位。要下大力抓好长影世纪城、延边仙峰国家级森林公园、*北大湖滑雪场扩建改造工程项目的建设,努力扩大我省旅游经济总量。搞好交通等基础设施建设,实施旅游畅通工程,营造良好的旅游大环境。今年要重点建设几条连接重点景区的高等级公路,以解决“旅大于游”的状况。同时,还要开发一批具有*地方特色、民俗特色和文化内涵的旅游商品、纪念品,对旅游商品研制、开发、生产企业要给予重点扶持,结合深化企业改革和经济结构调整,建设一批旅游商品生产基地。

三、加大旅游宣传促销力度,提高市场的覆盖面和占有率

要把开拓旅游市场工作提高到一个新水平,促进我省旅游资源优势转化为市场优势,进而转化为经济优势。

一是要明确分工,协调行动。搞好旅游市场宣传促销,要按照国际惯例和世贸组织的规则,由政府部门进行宏观旅游形象宣传,企业进行产品促销和微观形象宣传。在宣传内容和层面上,各有侧重和分工,对社会宣传主要由旅游部门协同新闻宣传部门进行,充分利用主题促销活动,宣传造势,扩大影响;对客源市场的专业促销,运用旅游交易会、旅游展览会、说明会、公众演示会、线路推介等载体,主要由企业负责。要加强省内区域间合作和与周边省、市的协作,充分体现个体效果和全省整体形象的统一。要创建旅游、外事、文化、新闻等部门紧密结合的旅游宣传促销机制,形成整体合力。

二是要增强针对性和实效性,有重点地加大海内外旅游宣传促销力度。针对不同国别、地区和客源层,推出不同特色产品。抓住入世机遇,千方百计拓展国际旅游市场,大力发展入境旅游,巩固韩国、日本、俄罗斯、东南亚等传统的客源市场,大力开拓欧美等新兴旅游市场。积极发展国内旅游,重点开拓东部沿海经济发达地区和*等旅游市场,重视挖掘省内客源市场的潜力。要进一步创新旅游宣传促销手段,采用电子信息网络等现代手段,加大宣传促销的力度。

三是要办好旅游节庆活动,提高活动档次和水平。今年,要配合国家旅游局民间艺术游主题,精心办好2004中国·*雾凇冰雪旅游节、第二届长白山花卉旅游节和延边中国朝鲜族民俗文化旅游节3个有影响、有特色、有创意的大型节庆活动。各地组织的系列节庆活动要适应市场发展需要,采取“政府组织、企业参与、市场化运作、企业化管理”的方式运作。各级政府、部门、企业要精心策划,舍得投入,办出水平,办出影响,办出效益,提高知名度。

四、优化旅游业发展环境,提高旅游产业素质

一是要继续整顿和规范旅游市场秩序,创造良好的经济环境。我省整治旅游市场工作取得了阶段性成果,但是,个别地方和重点景区旅游市场秩序仍然较差,服务质量低,既损害了旅游者的合法权益,又影响了旅游业的健康发展,必须引起各级政府的高度重视,严肃对待,认真加以整治。要切实规范旅行社、导游人员等经营主体的经营与服务行为,进一步完善旅游价格管理,加强价格监督检查,严厉打击欺诈等违法行为。建立旅游企业和从业人员的信用制度,制定严格管理措施,规范其经营行为,从严惩处严重违规造成恶劣影响的企业或人员。

二是要扩大旅游业的对外开放。各级政府和旅游行政部门要适应入世要求,转变职能和管理方式,推进旅游业的对外开放。要积极引进国际上知名的大旅游公司,学习和借鉴其先进管理模式和经验,切实改变我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等状况。要鼓励有条件、有实力的旅游企业走出*、跨出国门,开办旅行社和其他旅游项目,参与国际国内旅游市场竞争,拓展国际市场,壮大产业实力。旅游景区、景点开发要按照“三个有利于”的原则,在加强资源有效保护的前提下,可以在所有权与经营权适当分离、引入市场化开发方面进行探索。各地要适应我国对外开放的新形势,有计划、有步骤地吸引外资和港澳台资以及民营资金参与开发旅游资源,兴办旅行社和为旅游服务的道路、运输业。通过合作、拍卖、租赁等多种方式吸引更多的海内外客商到我省投资开发旅游业。

三是要加快旅游法制建设步伐,为全省旅游业发展提供一个健康有序的法制环境。要适应入世要求,结合我省实际抓紧清理、制定和完善地方性旅游法规和政府规章。减少行政审批事项,简化行政审批程序,规范行政审批行为。按照加入世贸组织规则和承诺条件,加快旅游立法工作,抓紧制定《*旅游管理条例》。

四是各相关部门都要支持和配合旅游业的发展。今年省政府将继续加大旅游投入,各级财政部门每年都要安排一定数额的旅游发展基金,支持旅游业的开发建设。各级计划部门要把旅游业作为全省国民经济优先发展的产业重点支持和扶持,铁路、交通、民航等部门都要积极支持旅游业的发展,各执法监督部门要为旅游企业发展创造一个公开竞争的环境,新闻单位要大力宣传旅游,推介*,引导旅游消费。全省各有关部门要抓紧修改制定扶持旅游业发展的具体措施,真正形成部门(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)联动的格局,为加快我省旅游业的发展创造良好的外部环境。

我省旅游业的发展,迫切要求加速培养和造就一支高素质的旅游队伍。入世后,旅游业最大的竞争是人才的竞争,这种竞争不仅来自国内,还将来自国外。因此,人才资源开发和人才培养已成为加快旅游业发展的战略性问题。要建立优秀的旅游专业人才库,全面培养和储备旅游专业人才和复合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用的机制。改革用人制度,放开选人,提高企业素质和管理人员的市场选择率。建立培训体系,搞好旅游教育结构调整,加强旅游队伍培训,加强对WTO知识的普及和学习,逐步建立一支业务能力强、综合素质高、思想作风硬的旅游队伍。