规范土地市场促进可持续发展—第十三个全国“土地日”致辞

第一篇：规范土地市场促进可持续发展—第十三个全国“土地日”致辞

规范土地市场促进可持续发展—第十三个全国“土地日”致辞

在我县建县40周年即将到来之际，我们迎来了第13个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“规范土地市场，促进可持续发展”。人口众多、耕地质量不高、后备资源不足的基本国情，决定了我们必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。国土资源局肩负着我县土地、矿产等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府

职能。在县委、政府的指导下，围绕中心、服务大局，以提高国土资源对可持续发展的保障能力为目标。坚持资源保护与资产管理并重，注重处理发展

经济与保护资源的关系，在有效保护耕地的同时，土地市场建设取得了明显的成效。

——土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场的宏观调控得到加强。依据土地利用总体规划，实施土地用途管制制度，严格控制了农用地转为建设用地。积极盘活存量建设用地，优化了建设用地供应布局和结构。土地调查、登记制度不断完善，强化了对土地利用状况和土地价格的监测。

——土地市场建设取得明显进展，市场服务体系逐步形成。土地公开交易、基准地价更新、土地市场交易信息发布和土地登记资料公开查询等制度基本建立。

我县土地市场建设积累了宝贵的经验，“两小”工作在全省乃至全国开创了先例。这些经验表明，我们一是必须始终服从和服务于经济建设中心，维护改革、发展、稳定大局。二是必须坚持土地资源、资产管理并重，实行最严格的土地

管理制度，有效增加耕地面积，提高耕地质量、改善农民生活条件。三是必须坚持依法行政、加强对土地市场的规范。全面推行依法行政、严肃查处土地违法案件。四是必须坚持与时俱进、推进制度创新。在运用好行政手段的同时，注重发挥经济和法律手段的作用。对破坏耕地、非法转让土地、非法批准征地占地、低价出让土地等行为，要从严、从重处罚。

党的十六大明确提出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基本作用，健全统一、开放、竞争有序的现代市场体系。要发展产权、土地等市场。要创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。

规范土地市场，必须充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高政府调控土地市场的能力和水平，逐步实现城乡国有、集体建设用地进入统一市场配置，土地资源保护和土地资产管理水平显著提高，为全面建设小康社会提供土地支

撑、促进经济社会的可持续发展。规范土地市场，必须进一步加强法制建设，要全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。要加强对协议出让土地的规范。单位、个人使用划拨土地用于生产经营的，要逐步纳入有偿使用轨道。

培育规范土地市场，必须进一步提高政府的宏观调控能力和水平，要科学编制、严格实施土地利用总体规划。在正确运用行政手段的同时，完善法律、经济手段、严格控制土地供应总量、优化土地利用结构。

培育规范土地市场，必须进一步治理整顿市场秩序。要按照全国治理整顿土地市场秩序工作部署的要求“一要抓紧、二要从严”，切实解决土地市场存在的突出问题，促进土地市场健康发展。土地是财富之母。培育规范土地市场是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是从源头上治理腐败的重要措施，是建设社会主义政治文明的客观要求。

土地市场建设涉及各行各业，事关方方面面，需要全社会的共同努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持“两手抓”，努力完成国土资源工作任务！

第二篇：规范土地市场促进可持续发展—第十三个全国“土地日”致辞

在我县建县40周年即将到来之际，我们迎来了第13个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“规范土地市场，促进可持续发展”。人口众多、耕地质量不高、后备资源不足的基本国情，决定了我们必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。国土资源局肩负着我县土地、矿产等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府

职能。在县委、政府的指导下，围绕中心、服务大局，以提高国土资源对可持续发展的保障能力为目标。坚持资源保护与资产管理并重，注重处理发展经济与保护资源的关系，在有效保护耕地的同时，土地市场建设取得了明显的成效。

——土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场的宏观调控得到加强。依据土地利用总体规划，实施土地用途管制制度，严格控制了农用地转为建设用地。积极盘活存量建设用地，优化了建设用地供应布局和结构。土地调查、登记制度不断完善，强化了对土地利用状况和土地价格的监测。

——土地市场建设取得明显进展，市场服务体系逐步形成。土地公开交易、基准地价更新、土地市场交易信息发布和土地登记资料公开查询等制度基本建立。

我县土地市场建设积累了宝贵的经验，“两小”工作在全省乃至全国开创了先例。这些经验表明，我们一是必须始终服从和服务于经济建设中心，维护改革、发展、稳定大局。二是必须坚持土地资源、资产管理并重，实行最严格的土地管理制度，有效增加耕地面积，提高耕地质量、改善农民生活条件。三是必须坚持依法行政、加强对土地市场的规范。全面推行依法行政、严肃查处土地违法案件。四是必须坚持与时俱进、推进制度创新。在运用好行政手段的同时，注重发挥经济和法律手段的作用。对破坏耕地、非法转让土地、非法批准征地占地、低价出让土地等行为，要从严、从重处罚。

党的十六大明确提出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基本作用，健全统一、开放、竞争有序的现代市场体系。要发展产权、土地等市场。要创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。

规范土地市场，必须充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高政府调控土地市场的能力和水平，逐步实现城乡国有、集体建设用地进入统一市场配置，土地资源保护和土地资产管理水平显著提高，为全面建设小康社会提供土地支撑、促进经济社会的可持续发展。

规范土地市场，必须进一步加强法制建设，要全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。要加强对协议出让土地的规范。单位、个人使用划拨土地用于生产经营的，要逐步纳入有偿使用轨道。

培育规范土地市场，必须进一步提高政府的宏观调控能力和水平，要科学编制、严格实施土地利用总体规划。在正确运用行政手段的同时，完善法律、经济手段、严格控制土地供应总量、优化土地利用结构。

培育规范土地市场，必须进一步治理整顿市场秩序。要按照全国治理整顿土地市场秩序工作部署的要求“一要抓紧、二要从严”，切实解决土地市场存在的突出问题，促进土地市场健康发展。

土地是财富之母。培育规范土地市场是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是从源头上治理腐败的重要措施，是建设社会主义政治文明的客观要求。土地市场建设涉及各行各业，事关方方面面，需要全社会的共同努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持“两手抓”，努力完成国土资源工作任务！

第三篇：规范土地市场 促进可持续发展

规范土地市场 促进可持续发展

土地市场作为我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，其市场秩序的好坏，对整个市场经济的发展都有着重大影响。建立和完善规范、有序的土地市场，不仅是建立社会主义市场经济体系，促进经济跨越式发展的有力保障，也是国土资源管理工作的一项长期而艰巨的任务。

规范土地市场是促进可持续发展的前提。土地是宝贵的不可再生的自然性资源和重要的生产资料，作为三大生产要素之一，在社会经济可持续发展战略中起着基础性、决定性作用。城市土地是城市最大的存量资产，作为城市经济运行的载体，是城市建设与发展的重要物质基础，也是“经营城市”发展战略的重要支持基础，在城市发展中具有举足轻重的地位。

土地市场作为国土资源管理的重要组成部分，与可持续发展密切相关。只有规范土地市场运行秩序，运营好巨额的土地资产，才能科学、高效、集约利用土地，提高土地整体效益，加快实施以土地“经营城市”的发展战略，促进经济社会的可持续发展。因此，要坚持可持续发展原则，实现政府对土地市场的高度垄断，进一步规范土地市场运行秩序，加快城市土地经营进程，充分发挥城市土地的效益，实现城市经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进，加快城市化建设步伐。

规范土地市场，必须坚持土地使用权公开招标拍卖制度。在发展社会主义市场经济形势下，要使土地供应达到优化城市土地资源配置、显化土地资产效益的要求，就要严格实行国有土地有偿使用制度。除法律规定可以采取行政划拨方式提供用地的，其他用地必须依法有偿使用，通过招标、拍卖和挂牌交易的方式出让国有土地使用权，让最有能力并有资质的单位或个人去经营土地，使土地的资产效益得到最大程度的显化。土地使用权出让，从无偿到有偿是一个进步，从协议到招标、拍卖和挂牌交易更是一个质的飞跃。特别是经营性用地，假如不以招标、拍卖和挂牌交易等“公平、公开、公正”的市场形式配置，国有土地资产就无法实现其最大价值，土地市场就无法与国际惯例接轨。通过国有土地使用权的招标、拍卖和挂牌交易，一是优化了土地市场“公平、公开、公正”竞争的经济环境，为广大投资者提供了投资发展的阳光空间；二是既有利于进一步培育与完善土地市场体系，促进和保证城市建设规划的实施；同时，也有利于最大程度地显化国有土地资产的价值。三是为政府积聚资金，为社会经济发展和城市化进程提供足够的资金支持。四是促进廉政建设和依法行政水平的提高，从源头上防止腐败现象的发生。实践证明，我区国有土地使用权公开出让的运作是成功的，其运作方式显示出强大的生命力。因此，要规范土地市场，必须坚持不懈地推行土地使用权公开招标拍卖制度。

规范土地市场，必须建立健全各项土地市场管理的基本制度。制度建设是规范土地市场秩序的根本保证，土地市场的正常健康发展，离不开相关制度的规范和约束。在整顿和规范市场秩序中，必须建立健全土地市场的六项基本制度：一是建设用地供应总量控制制度；二是城市建设用地集中供应制度，由政府统一控制新增建设用地供应，原有存量建设用地由政府统一储备、统一开发，按市场需求统一供应；三是土地使用权公开交易制度，通过招标、拍卖、挂牌等方式出让国有土地使用权，建立健全土地有形市场；四是基准地价定期更新和公布制度，基准地价的基本内容要以适当形式在指定场所或媒体上公布，并接受查询；五是土地登记可查询制度，充分发挥土地登记在市场监管和产权保障中的作用；六是集体决策制度，规范行政审批行为，对于土地资产管理的重大事项经过内部会审，实行集体决策。通过上述各项制度建设，使土地市场建设走上制度化、法制化、规范化轨道，促进经济社会的可持续发展。

规范土地市场，必须深化改革，大胆创新。针对我区在新一轮发展中即将出现的建设用地量增大的新情况，我们将根据省国土资源厅提出的积极探索加快发展的新思路，保障加快发展、率先发展、协调发展的要求，着力抓好各项改革：一是加快征用土地制度改革试点工作，争取在简化手续、计算补偿标准、明确征地各方责权利、探索新的征地补偿机制等方面取得突破；二是积极稳妥试行农村集体建设用地流转工作，沿着国有土地、集体建设用地实行“同地、同价、同权”，在建立统一、规范的土地市场方面迈出实质性步伐；三是加快建立和完善土地储备制度。通过大力推进各项改革，开创国土资源管理工作的新局面，保障和促进经济社会的可持续发展。

第四篇：第十六个全国土地日宣传活动方案（国土）

为了隆重纪念《土地管理法》、《矿产资源法》颁布20周年，切实开展6.25第16个全国“土地日”宣传活动，特制定本方案。请各科室、下属各单位依照该方案，认真组织开展纪念宣传活动。

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想、科学的发展观为指针，紧紧围绕“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”这一基本国策，突出“依法合理用地，促进科学发展”这一宣传主题，大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》颁布实施20周年以来，国土资源管理工作取得的显著成就，宣传我国国土资源国情和法律法规，进一步提高全民的国土资源忧患意识、法律意识，进一步推进国土资源依法行政，促进全社会关注国土资源管理、支持国土资源工作。

二、拟利用的平台、宣传方式和任务分工

1、报纸：在《今日ＸＸ》上刊登6.25土地日专刊一期，时间：6月23日。

由法规科提供宣传内容，办公室负责与报社联系。

2、网站：在局网站发布6.25土地日有关宣传内容和宣传方案，宣传方案刊登时间自6月12日——6月20日止，土地日有关宣传内容时间自6月15日——6月30日止。

由办公室、法规科提供内容，宣教科在局网站上发布。

3、通讯：由通讯公司将6.25土地日宣传短信向全县用户发布。

由法规科提供短信内容，办公室负责联系通讯公司。

4、电视台：从6月19日——6月30日止，在ＸＸ电视台以条文形式播放土地日宣传标语。6月23日由ＸＸ电视台对土地日宣传情况作采访、报道。

由法规科提供内容，办公室负责联系电视台。

5、6月23日，在文化广场摆设咨询台，分发宣传资料和接受咨询。

参加人：各科室、各中心所、各乡镇街道国土资源监察中队。由办公室、法规科负责宣传资料和咨询筹备工作，各中心所负责通知中队参加现场咨询活动。

6、从6月23日——6月28日止，在局机关大楼、城区主要街道、各乡镇悬挂宣传横幅，每个乡镇选择2——7个村张贴土地日宣传标语。

局机关大楼、城区主要街道横幅悬挂由办公室负责，各乡镇横幅悬挂和村宣传标语的张贴由各中心所负责与中队联系，由各本文来源于文秘知音网站乡镇街道中队实施，资料由局办公室提供。

7、在黄宅高速出口段设立一块大型户外广告牌。

由办公室负责。

8、在6.25期间组织一次较大规模拆违。

由监察大队负责组织，各中心所配合。

本次活动所需资料在6月15报送报社、网站、电视台。

第五篇：第十七个“6.25”全国土地日座谈会上的讲话

文章标题：第十七个“6.25”全国土地日座谈会上的讲话

各位领导、各位同仁：

大家好！我叫G，现在在河溶国土资源所工作，我是今年元月份调过来。时间不长，今天在坐的很多同志在这之前我都素不相识，尤其是来自各村的同志，很高兴今天我们为了一个共同的目标而坐到一起来，借此机会，我代表河溶国土资源所的全体员工向大家

问个好，也感谢各位长期以来，对国土资源工作的支持和关心。

今年，在局党委和镇委、镇政府的正确领导下，我所认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，依据《土地管理法》、《矿产资源法》和国土资源部门相关法律、法规、方针、政策及领导的具体要求，认真做好国土资源管理工作，为合理利用土地和切实保护耕地、为促进地方经济建设，做了一些工作，也取得了一定的成绩。下面，我就我所的工作情况向大家做个汇报；

一、上半年的工作回顾

在市局和镇政府的正确领导下，在镇各部门、各村、各单位的支持下，今年上半年我所主要做了下面一些工作：

1、积极做好土地执法巡查和信访接待工作。根据市局关于开展土地执法巡查工作信访工作的意见，我所认真建立、制订巡查工作制度，安排巡查工作，落实巡查工作责任制。把所里人员与各村村主任建成了全镇土地执法监督网络，既配合市局执法监察大队进行定期巡查，又随时掌握全镇违法违规使用土地的情况出现，及时将违法用地行为遏止在萌芽状态，半年来，我们通过土地定期巡查和信访接待，共制止违法势头6起，处理土地纠纷3起，全镇半年来无大型违法案件发生，无一人就土地违法违规现象超级上访。

2、按照国土资源管理职能，深入扎实地做好土地管理等各项基础工作：一是在用地上为农民使用土地完善好相关手续。为13个农户代办了新增建房用地手续，用地1760㎡。二是在地籍变更中为23户农民办理了土地权属变更手续，面积3491.81㎡。三整理档案19册,并按要求归档立卷。四是围绕镇政府的工作重点，加大国有土地有偿使用费的征收力度，成立了领导小组和征收专班，责任到人，计划到天，全面完成了半年工作目标，截止目前，已完成征收任务近10万元。五是申报土地开发项目2个，面积达——亩，目前红明村土地开发项目申请验收，如验收合格，该项目将争取开发奖金10多万元，净增耕地100亩。六是按时按质完成了上级各业务科室的数据填报和统计工作。

3、认真开展学习，抓好党风廉政建设工作。年初我所与市局、镇党委签订了岗位目标责任制及党风廉政建设责任书，并按照责任书上的要求，认真做好落实工作。我所认真抓政治学习、抓内部管理、抓各项制度落实，努力提高政治和业务素质，提高全所人员国土资源管理和监察执法水平，我们认真听取群众意见，接待和处理好群众来信来访，严格要求工作人员遵纪守法，坚决抵制不正之风、倡廉反腐、勤政廉政、全心全意为人民服务、兢兢业业做好国土资源管理工作，努力做到政府、群众双满意。认真开展廉政建设教育宣传月活动，在学习过程中做到“六有”，即有制度、有资料、有考勤、有记录、有体会、有汇报。通过认真学习，开展批评自我批评，努力提高思想觉悟，工作作风大力改善，使全所在各方面工作中都有新的提高，精神文明建设上了一个新的台阶

4、切实加强机关效能建设。年初，我所按照当发[2007]1号文件精神，以提高干部素质为根本，以转变机关作风为重点，按照市局的具体要求，努力建设“五型”机关，实行“八个禁止”，倡导“五办”作风。并认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制等。通过半年的努力，机关效能建设在我所取得的实效显而易见。一是机关作风明显改进，机关面貌更新。具体表现为“三多三少”：扎实肯干的多了，怨天尤人的少了；学习锻炼的多了，抹牌休闲的少了；热情服务的多了，懒散蛮横的少了。二是工作效率普遍提高，办证速度更快。我所上半年共受理办证业务26宗，均实行专人受理，全程负责，限时办结，彻底摒弃了办事拖拉的陋习。5月7日，河溶镇私营业主吴绪权因贷款急需补办土地使用证，我所在了解实情后，迅速与市局取得联系，仅用一天时间就将土地证送到了用地户手中，开创了该所办证时效的一个先例；三是服务态度进一步改善，服务质量更高。去年，移动公司在民新村和郭家场村分别占地建塔，应返还土地费5000余元，因手续复杂，返还款项久未到位，今年，我所安排工作人员先后六次到国土资源局、财政局及河溶镇财政所办理相关手续，目前该费用已全部到帐，此举为被征地单位减少了麻烦，也受到了相关单位及群众的众口称赞。

二、下半年工作计划

1、学习宣传党的十六届六中全会精神，继续高举邓小平理论伟大旗帜，实践三个代表重要思想，坚持科学发展观，贯彻执行好国家的国土资源法规政策和各级领导关于土地问题的指示要求，进一步把国土资源管理工作做好。

2、继续搞好党风廉政建设和机关效能建设，建立党员教育长效机制。在内部管理上加强各项制度建设，加强国土资源队伍建设。

3、对今后的国土资源管理具体工作，着重从以下七个方面入手：

一是结合“6.25”全国土地日、“12.4”法制宣传日,搞好法律法规政策的宣传工作,拟印刷宣传资料2000份,发放到农户,组织书写和刷新宣传标牌40条,悬挂横幅2条,采用多种形式加大宣

传力度。

二是进一步加大耕地保护力度，建立起镇、村、组、户四级保护耕地网络体系，签订耕地保护责任书，健全耕地保护台帐，严格执行基本农田“五不准”制度，确保全镇耕地总量不减少，质量不降低，把基本农田保护面积控制在——亩以上，保护率不低于——。

三是扎实开展“国土资源执法模范镇”的创建活动，加大违法案件查处力度和日常巡查工作，坚持预防为主、预防与查处相结合的方针，巡查每月不少于15天，建立健全巡查台帐。完善信访接待制度，认真推行首问负责制、限时办结制等，做到回复率100。

四是加强国土资源资产管理，加大国有土地有偿使用费征收力度，确保完成国土收入20万元。

五是建立地质灾害群防群治网络，切实做好地质灾害防治工作。

六是加强农民建房规划管理，大力服务新农村建设。

七是紧紧围绕地方政府中心工作，积极为项目建设提供优质服务。

总之，一年来，我们尽心尽责做了一些工作，也取得了一点成绩，但是对照领导的要求、群众的期望、国土资源管理的严峻形势和复杂局面,我们的工作还做得不够，还有许多有待改进的地方。今后工作任务更重、工作要求更高，我们一定发扬成绩、改正缺点、再接再厉、继续努力，把国土资源管理工作做好。

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