在全县工商行政管理座谈会上的讲话20100805

第一篇：在全县工商行政管理座谈会上的讲话20100805

在全县工商行政管理座谈会上的讲话

同志们：

这次全县工商行政管理座谈会的主要任务是，认真贯彻落实全国、全省、全市工商行政管理局长座谈会精神，回顾总结上半年工作情况，安排部署下半年工作任务。会上，传达了全市工商局长座谈会精神，各单位交流了各自的情况、付迎九组长通报了省局、市局和县效能办对我局的明察暗访情况，县局各位领导就分管工作作了小结，发表了很好的意见，我都赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我就上半年工作和下半年重点任务谈几点意见。

一、关于上半年基本工作情况

今年上半年，是我县赶超发展取得显著成绩的半年，也是全县工商系统发挥职能服务地方经济社会发展取得新成效的半年。全县系统认真贯彻落实全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧密围绕XXX赶超发展大局，加强监管执法，提升服务水平，深化自身改革建设，各项工作稳步推进。

（一）牢牢把握经济发展这个第一要务，服务中心工作，千方百计促进经济赶超发展。

一是积极开展创业服务年活动。以搭建“四个平台、夯实两项工程”为抓手，创新服务体系，提高行政审批效率，改善投资兴业环境。采用专报方式公布全县企业注册登记、行业分布、投资规模、重点行业等综合情况6次，为企业登记注册提

供网上查询128次、网上冠省名企业名称预先核准58次、网上年检1家；搭建12315短信服务平台，针对市场监管信息和消费热点，发布消费安全提示10次；帮扶、指导发展有后劲、带动能力强的个体工商户、农民专业合作社8户；为企业提供便捷、高效的服务，一天内为浙江义乌返乡创业园12个企业办理工商登记注册，该园区向注册窗口赠送“倾情服务、助推创业”锦旗；为企业办理股权质押登记，融资担保资金2亿余元；拓宽工作领域，积极参与调解企业股东之间的股权纠纷，有效调和社会不稳定因素；开展全县农民专业合作社大走访活动，掌握合作社设立以来运行情况，并精选出黄沙蚕桑生产专业合作社向省局申报样板合作社。二是实施“一社一标”品牌创建工程，对农民专业合作社进行“面对面”的商标品牌战略宣传。目前，全县有合作社农产品注册商标6个，引导农产品申请注册商标1个；现有注册商标112个（含己受理28个），引导办理注册商标4个（其中农产品1个），新申请江西省著名商标2个。

积极营造全民创业热潮，竭力提供最优服务，截止2010年7月1日，全县实有内资企业675户，比去年同期增长0.7%，私营企业1276户，比去年同期增长39.5%；现有个体工商户1.27万户，新增个体工商户2662，比去年同期增长32%；现有农民专业合作社124户，比去年同期增长33%。

（二）牢牢把握市场监管这份本职工作，全面履职尽责，竭尽全力推进监管上水平。

把关市场工作不动摇，把好第一道关，守好第一道门。对食品经营户严格按照要求层层审核、步步把关，新核发食品经营许可证个体188户、企业3户；发挥网格作用，规范巡查工作，队市场巡查1100余次，实现巡查点100%覆盖、巡查记录100%规范的“双百”目标，并收缴各类假冒伪劣商品6500余公斤。

开展商品抽检“半个月”行动，邀请全国优秀质检机构现场采用、异地检测，联合出动工作人员200余人次，出动车辆50余车次，采样遍布全县75%的乡镇，采样200余个，采样不仅涉及食品、建材、成品油等行业，而且向五金、家电等领域延伸。

继续深入推进市场整治工作，加强组织领导、强化监管执法，将市场整治与执法办案摆在全局工作的首要位置。今年1-7月份，全局共摸排各类案件线索305条，立案查处202起，其中较为典型的案件有：莺菲公司提供虚假材料案（处罚8万元），宏茂农资连锁有限公司销售不合格复合肥案，新天地商行销售假冒“洋河”白酒案，朝阳、联华、银城等超市收取商业贿赂案，童卫华、罗绪亨、卢朝阳、梁学华、李春等无照生产普通烧结粘土红砖案（分别处罚2万元）等。案件查处范围涉及食品、建材、农资、家电、商业贿赂、商标侵权、不正当竞争等30多个行业和领域，已下发处罚决定书54件，罚没款58.6万

元（实际入库48万元）。

（三）牢牢把握服务民生这份社会责任，坚持以人为本，全心全意推动社会事业协调发展。

认真做好《食品安全法》及其实施条例的贯彻实施工作，充分发挥基层分局职能作用，突出重点区域、重点环节、重点商品的巡查和日常规范管理力度，开展流通环节食品检测，共开展快速检测1800批次，合格1714批次，合格率95.2%，收缴假冒伪劣及“三无”食品4100余斤。

加强农资质量监管，强化经营资格检查，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为，部署开展各类农资专项整治15次，检查农资经营户235家次，对全县农资商品质量监测抽样送检66个批次，合格50个批次，立案查处农资违法案件11件，案值金额16.5万元。

广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明、低碳消费，共接到消费者来电、来函、网络投诉、现场举报等280起，其中受理190起，调解185起，调解率成果97.4%，为消费者挽回经济损失251万余元。

着力做好市场规范工作，建立长效监管机制，目前已建立的长效监管机制有《查处取缔无照经营工作方案》、《无证照网吧监管制度》、《流通领域食品安全监管办法》、《打击传销工作机制》等。结合创业服务年活动，强化行政指导工作，对市场主体涉及的工商管理的事项，如营业期限、入资期限、许可期限、年检验照时限，办理专项审批和登记变更、注销手续及经营中就履行的相关责任义务等，采取提示的方法，事先告知；对市场主体违反市场秩序但无明确规定或轻微违法无相应罚则的行为、予以行政告诫，发《行政建议书》，督促其尽快改正；对市场主体的违法行为，依照法律法规的相关规定，向其制发《责令改正通知书》，使违法行为及时纠正。采取行政建议、提醒、规劝、约见、示范等行政指导460人（次），比去年同期减少立案35%，市场优化率大幅提高，市场经营面貌出现大转变。

（四）牢牢把握优质高效这种服务准则，坚持创先争优，不遗余力地深化基层党组织建设。

以深入学习实践科学发展观为主题，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，以更加奋发向上的精神风貌、更加扎实有力的工作作风，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

深入开展“弘扬秋收起义精神、争当创先争优模范”主题实践活动，开展“清风”（两袖清风）教育活动促廉政，严禁注册窗口干部 “吃拿卡要”，严防执法一线干部逐利办案。

（五）牢牢把握个私协体制改革方向，坚持改革创新，继续深化个私协体制改革。

为切实发挥个私协“自我教育、自我管理、自我服务、自

我发展”的职能，根据市局、市个协的安排部署，在孔祥华局长的亲自指导、督导下，XXX局按照“脱离依附关系，重在指导帮助；民主选举干部；改革财务管理，强化服务兴会”的个私协改革思路，率先在全市开启了个私协改革工作。

第一，个私协改革后，队伍精神面貌发生大转变。停征“两费”前，个私协干部的社会角色是十分模糊的，在工商干部、个私协干部两者之间混淆不清，存在着一种“你中有我、我中有你”融合而尴尬的关系，于是个私协干部也顺其自然地成为了“收费干部”，没有认清自我、没有正确定位、没有确切的工作领域。随着“两费”的停征，工商干部陷入了短期的迷茫，个私协干部更是不知何去何从。

改革后，个私协干部工作积极性更高，“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”得以真正实现，使个私协干部能够自主开展工作、自我进行约束、自我进行管理。人还是以前那批人，特别是个私协理事基本100%保留，但工作面貌、精神面貌出现大转变，当选的分会长、理事进入角色很快，投身个私协工作热情高涨。

第二，个私协工作状态发生大转变。改革后，个私协干部工作方向得以明确，以服务个私经济业主为全部工作的出发点和立足点；个私协干部会费收取得以规范，严格按照社团非税费自愿交纳、照章收取、按标准收取，实现工商干部与会费收取工作完全脱钩；不断加强基层组织建设、更新观念、促进服

务，把维护会员的合法权益作为个私协组织的一项重要职责。制订详细的服务计划，列出服务“菜单”，各项工作就取得了很好的社会效果、政治效果。

一是为会员聘请常年法律顾问，各分会成立会员服务站，为会员调出各类纠纷40起，挽回经济损失近21.5万元，调出率100%。二是与消保、消协、市管、公平交易等单位联合举办食品经营户培训班、商标广告管理培训班、打击传销知识宣传咨询会等活动6期（次）。三是组织个私协青年志愿者服务团开展公益活动6次，出动人员185人（次），受益者400余人，其中孤寡老人和学生占受益群体的70%,在XXX县“6〃19”抗洪救灾期间组织个私协会员向受灾严重的乡镇捐资捐物计3万元，为玉树地震灾区募集捐款1.2万元。四是1至6月，收取会费27.5万元，会员积极主动交纳十分普遍。五是行业协会组建工作加速，餐饮协会、酒类协会等7个行业协会相继成立，形成了良好的行业自我规范、自我加压、自我约束氛围。

上述充分证明，个私协改革工作不是“新瓶装旧酒”，不是“换汤不换药”，而是从根本上进行了与时俱进的改革和创新，重新激发了个私协应有的社会作用。

个私协改革后，社会地位出现大转变。充分发挥个私协的应有作用，创新组织形式，创新工作方法，不停摆、不乱摆，把它建设成为名副其实的社团，热心公益事业、服务个企发展的社团。XXX个私协聘请在全县有一定经济实力的个私业主参

与或协助个私协工作，聘请在全县有一定政治影响力的人大、政协委员监督、扶持个私协工作。不断的自我创新，强有力的高位推进，一如既往的扎实工作，XXX县个私协社会地位出现大转变。一是在地方党委、政府心目中地位更高了，赢得了政治地位；二是在会员心目中成为有作为、敢作为、负责人的“娘家”，赢得了会员的拥护；三是在人民群众心目中是实实在在的好社团，赢得了人民群众的认可。

二、关于下半年的工作安排

下半年，全县工商系统要按照市委、市政府及全国、全省、全市工商局长座谈会的要求和年初全县工商行政管理工作的部署，进一步增强政治意识、责任意识，牢牢把握和始终坚持“四个只有”，围绕XXX赶超发展大局，以开展创先争优活动为动力，切实增强市场监管能力，努力提升服务水平，继续加强自身建设，努力完成今年全县工商行政管理各项任务。

（一）创新监管，提升效能，进一步推进工商履职到位 从这次全市工商局长座谈会通报的工作数据看,我们有些工作滞后，部分指标在全市排位靠后。下半年，全县系统要进一步优化监管执法机制，加大监管执法力度，提升监管执法效能，紧密围绕工商“五大职能”,积极推进履职到位。

1、突出流通环节食品安全监管，加大流通领域商品质量监管力度 最近,青海等地又发现了问题奶粉,各地对此要高度重视,要严格贯彻《食品安全法》及其《实施条例》，继续实施“放心食品工程”，认真落实食品监管“八项制度”，从主体、质量、行为三个方面加强监管，切实规范食品经营行为；要重点查处

在食品中添加非食用物质、滥用食品添加剂的违法行为，对豆制品、皮蛋、米粉、腐竹等与百姓生活密切的商品加大检测频率，确保群众食用放心；要加强食品安全示范店建设，加大农村食品市场监管力度，防止假劣食品流向农村；要研究食品作坊“前店后厂”、“一店多点”的监管方法，落实监管责任；同时，要积极提请政府进一步加大对流通领域农资、建材、家电、汽车配件等重点商品的抽检力度，打击假冒伪劣，净化市场环境。

2、加强竞争执法，切实维护人民群众最直接、最现实的利益 大力查处房地产、教育、医疗、旅游等领域的商业贿赂行为，严格审查公用企业格式合同，查处供水、供电、供气等公用企业滥用独占经营地位强制交易、强制服务、附加不合理条件等违法行为，采取行政建议、行政告诫等方式制止地区封锁、地方保护等行政垄断行为，总结推广竞争执法经验，实行大要案件督查督办制度。

3、保持高压态势，深入落实打击传销的长效治理机制 加强与公安部门的配合，按打传工作机制组织专项行动，既端窝打点，又寻根溯源，查处大要案件，严厉惩处传销组织者、顽固分子；要宣传防范传销知识，开展“五进”活动和“无传销社区（村）”、“无传销校园”创建活动；要防止直销演变为传销，打击冒用直销名义从事传销的行为；要完善打击传销数据库，加强调研分析，进一步健全长效治理机制。

4、保护商标知识产权，整治虚假违法广告，大力推进诚信建设 要开展专项行动，重点保护好西港化红”证明商标和本省、本市、本县的驰名商标、著名商标、知名商标及上海世博会标识。强力推进“一社一标”工作，引导农民专业合作社利用商

标闯市场。加大商标使用许可、转让、续展等工作的指导和管理力度，充分体现商标的应有价值。要摸清本地注册商标、非注册商标及驰名商标、著名商标的使用情况，做好商标台帐、档案等基础工作，增强商标执法的针对性、有效性。要加强媒体监测，重点查处医疗、药品、保健品违法广告，依法追究广告主和媒体的责任。

5、规范登记行为，加强监督管理，提升市场准入和监管水平要巩固高危行业无证无照经营整治成果，在登记和年检等工作环节，加强对前置审批证件的审查，建立前置条件缺失抄告相关部门的制度，推广“痕迹化”监管；要加强项目审查，严格执行国家产业政策，积极服务鄱阳湖生态经济区建设；要打击提供虚假材料骗取登记、抽逃注册资本、出资不到位、无证无照经营等违法行为，努力培育健康的市场主体，从源头上减少经济违法行为的滋生。

（二）加大力度，积极维权，进一步推进和谐社会建设 要推进121315行政执法体系“四个平台”建设，配合省局、市局推进短信服务平台建设；要加大服务领域的维权力度，对消费者申诉举报热点开展维权专项执法；要继续推进“一会两站”建设，依托基层监管网格，提高维权网络覆盖面，实现日常维权“不出村、不出社区”；要继续服务“家电下乡”，及时受理并解决农民的消费投诉；要积极开展消费教育和消费引导工作，普及消费知识，宣传消费法规，引导消费者科学、健康、文明消费，反对过度包装、高能耗、高污染的商品；建立消费纠纷和解机制，提升消费者自我维权能力，促进社会和谐。

（三）找准定位，加快进度，深入推进创业服务年活动

1、分析形势，明确定位，增强创业服务的紧迫感

近日，省局、市局、市效能办和县效能办对我局进行了明察暗访，发现了不少问题，刚才迎九同志都进行了通报。市县效能办也对我们进行了监测，报名十分不理想，形势不容乐观。特别是市局，今年提出了“保三争一”的目标，我们的各项工作，直接影响到全市系统的分数和位置。我们决不能拖市局后腿，要加大工作推进力度，县局效能办要对照创业服务年《实施方案》和《考核方案》的要求，从组织领导、强化督查、全面考核等方面入手，督促各牵头单位将工作情况与去年同期比、与时间进度比、与兄弟单位比，找出差距、总结经验，以机不可失、时不我待的紧迫感迎头赶上；在活动后期，各单位要汇总情况、整理资料、搞好总结，做好迎接考核的前期准备工作，力争市局在全省“保三争一”的目标实现，力争我局的效能建设进入前列。

2、突出重点，统筹兼顾，找准服务着力点狠下功夫---千方百计服务市场主体健康发展。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，加强项目审查，支持新兴产业、淘汰落后产能，在保增长、调结构、扩内需中争取更大作为；继续推进个私经济“扩量提质”发展助推工程，落实国家优惠政策，营造高效便捷的准入环境，加快个私经济的发展；继续开展动产抵押登记，支持组建小额贷款公司，帮助企业解决融资问题；落实总局《若干意见》，提升服务外资企业的水平；主动服务重大项目落户和国有企业改组改制。

---充分发挥职能服务新农村建设。加强宣传和指导，开展大走访，通过评选“样板社”带动农民专业合作社蓬勃发展；推行农业合同示范文本，倡导“公司+基地+农户”模式的“订单农业”，帮助农民降低市场风险；大力培育农村经纪人，活

跃农产品流通，帮助农民解决“卖难”问题；健全农村维权网络，开展红盾护农行动，培育农村食品安全示范店、农资示范店，切实维护农民消费权益，服务“三农”。

---继续加强行政指导。目前，全市系统推行行政指导效果较好，但在我县，落实情况不容乐观。下半年，大家要进一步转变观念，还要在细化深化上下功夫，对照市局、县局制定的考核办法，重点加强建档立卷等工作，结合80种轻微违法行为首次不罚，深入研究行政指导在行政处罚中的运用，推广实践中取得的有益经验，把这项长期性工作做实做好。

（四）创先争优，强基固本，着力推进“四项建设” 按照全市系统基层建设经验交流会工作部署，以开展创先争优活动为新起点，持之以恒地抓好各级领导班子建设、工商队伍建设、机关建设，推进学习型机关、工商文化、工商法制、基层基础“四项建设”取得新成果。

1、开展创先争优活动，以党建带动班子和队伍建设 在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是中央的统一部署，是进一步发挥基层党组织核心带动作用、党员队伍先锋模范作用的重要手段。县局已经印发了《实施方案》并召开了动员会。全系统各级党组织对此要高度重视，把这项活动与巩固深入学习实践科学发展观活动成果相结合，与创业服务年活动相结合，与“五型机关”、“五型干部”争创活动相结合，与推进工商文化建设相结合，激发队伍“国徽头上戴、责任肩上挑”的职业荣誉感，推动这项活动健康向前开展。

全系统要以开展争创活动为契机，进一步加强领导班子建设和工商队伍建设。当前，干部队伍的主流是好的，大多数同志忠于职守、求真务实、兢兢业业、奋发向上，展现了党员干

部良好的精神风貌。但是，在少数单位、少数干部中，也存在一些与领导干部要求和境界格格不入的现象，主要表现为：一是“浮”。这种现象带有普遍性。有的人对职责和使命毫无敬畏，作风漂浮，无所用心，做事不落实，工作不踏实，敷衍塞责，应付了事，甚至掺杂使假。网格监管形同虚设，不巡查，不监管；“两费”停征后，看到登记注册个体工商户无利可图，反而增加工作量，对无证无照经营视而不见，任其泛滥；流通领域食品安全监管的重任，对其只是空纸一文等诸多现象在我们当中不同程度存在。这种行为是对党、对人民，对法律极其不尊重，其结果是误事误已，害人害已。二是“懒”。对工作心中无数，眼里无活，思想上不思进取，工作上原地踏步，当为不为，不想干事，不求有功，只求无过，安于现状，甘于平庸。总是以年龄大，资格老为由，不学习，不钻石，凭老经验办事，碌碌无为，认为事干得越多，就不免会出差错，少干、不干为高，不求有功但求无过。三是“俗“。一切的工作要首先考虑的是个人的利益，打小算盘，看对我个人、对我这个小团体是否有利，能有多少“提成”，有就干，没有任你县局领如何两三部署、安排、督查，就是不落实，甚至抗衡，叫板，不服从工作安排。四是“躁”。有的人心态焦躁，缺乏自知，常作非份之想，把官位当成了人生定位，把作秀当成了工作优秀。这种人顺意之时骄狂，忘乎所以；失意之时颓废，自甘堕落。县局、分局及各单位的各种安排必须首先得为他考虑、围绕他转才是正确的，没有大局、全局观念。有了工作成绩，不表扬，不评先进，就对党组对领导大放厥词。有了错误，更不能正确认识，正确对待，是上级与他过不去，故意刁难，认为他做得比别人做得好，拿他的长处比别人的短处，这次错误“偶

然”的失误，就被上级“纠缠”，想不通。四是“失德”。我党对党员干部的基本要求是“德才兼备”、“以德为先”。无德之人，越有才，祸害会越大。现在有少数人简直很不像话，可以说是无法无天。有的干部缺乏起码的道德底线和纪律底线，不服从组织安排，任你党组作如何决定，就是我行我素，置之不理。有的干部利用行政许可、行政执法之机，收受、甚至敲诈监管服务对象钱财。有的干部利用职务便利经商办企业或在工作时间为亲友进行具体的经济活动，造成不良社会影响。这些行为都是官德缺失的表现。发展下去，这种干部既无官品，也无人品。

古人为官，讲究立德、立功、立言。立德，对党政干部来说，就是树立良好的道德品质，就是要“内不愧心、外不负俗、交不为利、仕不谋禄，鉴乎古今，涤情荡欲，何忧于人间之委屈”。官德，是一种理念、一种品位、一种追求，更是一种境界。以德行权，民之福祉；无德弄权，势必殃民。作为一个党员领导干部，无论身居何职、何位、何时，都要常修“官德”。上面所述各种现象，概而言之，就是官德不修的表现。这些问题虽然发生在少数干部身上的个别现象，人数极少，但在群众中造成的影响很坏，对工商队伍形象损害很大，务必引起高度重视。对这些歪风邪气，不抓不行、不刹不行。各单位主要负责人要切实负起抓班子、带队伍的责任，切实加强班子自身建设，提高班子解决自身问题的能力。要按照争创“五型干部”的要求，加强队伍建设，严格要求，严格管理，严格教育。广大干部要按照争创活动的要求和建设“三过硬”干部的标准，自觉对照检查自身存在的问题，强化自我教育。自觉加强学习，牢牢树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，正确

处理做人、做事、做官三者之间的关系，加强修养，提高境界，诚实做人，踏实做事，不求轰轰烈烈于世，但求俯仰无愧于心。

2、搞好基层基础建设,推动工商事业科学发展

各级干部务必要提高对基层建设重要性、长期性的认识。通过抓基层、打基础、苦练基本功，真正增强基层实力，提高队伍素质，提升监管效能，为工商工作的长远发展奠定坚实基础，是我们这一届班子、这一批干部的历史性责任。就现阶段来说，就是要做到“三知五会”，即：知市场主体情况，知市场商品质量情况，知市场秩序情况；会监管、会办案，会服务，会维权，会协调。

3、完善考核评价体系，发挥科学考评促进工作的作用 为进一步提升队伍素质，提高效能建设，市局专门制定了《九江市工商行政管理系统考核评价暂行办法》，并于上月中旬通过党组中心组学习（扩大）会的形式，组织了对《暂行办法》的深入讨论，很快就会下发执行。《暂行办法》共分了六个层级的考核，其中有市局对县局、市局对基层分局、县局对分局、县局对干部职工的考核。我看，我们要进一步细化，分局、各直属机构、各股室也要对干部职工进行考核，要实行末位淘汰制。

4、深化个私协改革，支持个私协在新机制下健康发展 新的基层个私协体制机制建立后，工商部门不再介入会费的收支了，但支持指导个私协发展仍是我们的份内之责。对个私协工作的支持力度只能加强、不能削弱，在会员发展、协会干部管理、组织开展活动、对外沟通协调等方面还要力所能及地给予支持，要让新的个私协体制机制运转得更好，促进各项

改革措施落地生根，不断巩固扩大改革成果。要着力解决好四个方面的问题：

问题一：加强队伍建设还任重道远。改革后，个私协队伍出现了大转变，但是干部政治理论水平仍处于一个较低的层次，业务知识生疏，工作思路陈旧，工作方法简单，必须不断加强队伍思想、政治、组织建设。

问题二：细化个协工作仍责任重大。社会发展日新月异，会员观念急剧裂变，如何紧跟时代步伐，紧扣时代发展主题，使个私协始终走在时代发展的前列，始终保持为会员提供优质、高效的服务水平。

问题三：有六种关系必须认真顺理。县工商局与县个私协的关系、县工商局指导办与县个私协办的关系、县个私协与分会的关系、县工商分局与个私协分会的关系、县个私协与常务理事（特别是会长与秘书长之间）的关系、县个私协与行业协会的关系。

问题四：夯实个协基础已迫在眉睫。个私协办公环境还不够理想，办公设备还比较落后，自我财力还十分有限，夯实个协基础势在必行，这是个私协不断发展壮大的基本保证。

（五）推进反腐倡廉建设，为事业发展提供坚强保障 县局，特别是市局党组高度重视党风廉政建设，培育了不少反腐倡廉亮点，在系统内外产生了良好影响。今年，市局被市纪委列为全市廉政风险点防范管理试点单位，下半年，市、县两级局还将进行机构改革，我们要以此为契机,继续做好以

下几方面工作，为推动工作提供纪律保障。

1、抓好《廉政准则》的学习贯彻，加快惩防体系建设 通过加强学习，筑牢领导干部拒腐倡廉的思想防线，对照《廉政准则》的要求，把领导干部权力和权力的影响力始终制约在制度规定之内。切实抓好廉政风险防范管理试点工作，县局机关要率先垂范，作好表率。继续严格落实领导干部监督“五项制度”、年度考核、党组审定干部年度考核等次等制度。

2、抓好党风廉政督查和效能督查，为创业服务保驾护航 要积极推进电子政务平台建设，全面应用电子监察系统对执法行为和行政效能施以有效监督，深入规范执法行为，努力提升行政效能。要对创业服务措施的落实情况进行明查暗访，坚决查纠影响创业环境、群众反响强烈、影响工商形象的突出问题。要通过考绩、考纪、考学、考勤，促进廉能建设各项制度的落实，确保队伍思想稳定、业务在行、作风端正。

3、以科级领导干部为监控重点，严肃查处违规违纪案件 开展小金库治理“回头看”活动，规范财务收支行为；开展个私协改革督查，防范工商人员介入个私协会费收支；开展建筑工程领域专项治理，纪检监察部门提前介入从严把关，把基建工程建成廉洁工程、民心工程；严肃查处机构改革中违反干部人事纪律、不服从组织分配、“跑官要官”等行为，为机构改革顺利实施提供纪律保障；对违反社会公德、职业道德、家庭美德的行为加强监控和查处，切实维护干部队伍形象。

同志们，下半年工作目标已经明确，工作任务十分艰巨。我们要把自己的工作摆在全县、全市系统的大局中审视，确定争先进位目标，制定得力措施，狠抓工作落实，以改革创新的精神、坚韧不拔的勇气，再接再厉，积极进取，更为有效地服

务地方经济社会发展，确保圆满完成全年工作任务，为开创XXX工商事业新局面作出不懈努力！

谢谢大家！

第二篇：在全处经济工作座谈会上的讲话

[推荐]在全处经济工作座谈会上的讲话

各位领导、各位老总：

大家上午好！

在这春暖花开、万木葱茏的美好季节里，我们##街道工委、办事处召开经济工作座谈会，诚恳邀请企业代表和有关部门领导出席今天的座谈会，主要目的是请大家来商讨##经济发展大计，共绘##发展蓝图。首先我谨代表工委、办事处对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就##的经济工作向在座的各位作个简要汇报，等会还有请各位领导和老总们提出宝贵意见：

一、去年##主要经济指标完成情况

2004年##街道围绕年初提出的“完善教育、升华社区、主攻经济、提高品位、内强素质”工作目标，坚持以发展为第一要务，以建设经济强处为目标，全处经济得到快速发展,财政税收实现了新的跨越，招商引资又有新的突破。全处完成GDP突破5亿元，完成乡镇企业总产值8亿元，完成年计划的102.6；完成乡镇企业增加值2.666亿元，完成年计划的102.5；完成乡镇工业总产值2.51亿元，完成年计划的100；完成工业增加值8835万元，完成年计划的100；实现出口交货值1.9亿元，完成年计划的100；实现利润2850万元，完成年计划的105.6；完成工业固定资产投资1500万元，为年计划的100。年内新增规模工业企业一家，新增规模商业企业两家，完成财政收入5479万元，占任务106.5，其中上划收入完成2483万元，占任务106，同比增加293万元，增长13，地方收入完成2996万元，占任务106。财政税收上了四个台阶，即：总收入上5000万元的台阶、地方收入上3000万元的台阶、农税收入上100万元台阶、年增幅上1000万元台阶。理清思路，强化措施，真抓实干，主要从下几个方面开展工作，##经济进入全市五强。这些成绩的取得，凝聚着各位企业家辛勤的汗水和智慧，得益于各位领导、各部门的大力支持和关心，在此，我代表工委、办事处表示衷心感谢！

二、清醒地分析存在的问题和具备的优势

2005年，我们又将面临新的机遇和挑战，要求我们理性地看待前进中的新问题，看清加快发展中的新形势，进一步坚定信心，铆足干足，抢占先机，乘势而上。

（一）要看到自身薄弱环节

近年来，##的变化之大有目共睹，但愈是发展态势良好，愈要保持清醒和冷静的头脑。相对其他发达地区，我们主要有四个层面的薄弱环节。一是因受地理限制，工业经济发展空间极小。随着城市化进程的加快，辖区内工业受环境、土地等条件限制，不但不能增加新的大型工业企业，就连原来的企业都会要搬迁，使得工业财源逐步枯竭；二是随着市行政中心迁出，政治、经济、文化中心地位受到冲击，对商贸服务等行业也带来了不小的影响，怎样尽快解决由此形成的空缺，也是我们当前面临的问题；三是##近年来存在的主要问题还有改制企业职工的上访。从改制至今，所有原处属企业都存在职工上访问题，其中以城炮职工上访最为突出，从浏阳到长沙、省、北京，经年不断。办事处每年要花相当大的人力、物力处理，严重影响了正常工作的开展。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实解决。

（二）要看到竞相发展形势的挑战性

市委经济工作会议召开后，新一轮大发展的序幕已经拉开，经济发展要“提质、提速、提效”的口号已经成为各地的自觉行动，周边发展大有咄咄逼人之势。纵观全市，财政收入过5000万的六个乡镇办事处中，文家市镇提出超越亿元的目标，集里、关口、荷花紧追其后；大瑶、澄潭江、太平桥、关口跃跃欲试，冲刺6000万。面对你追我赶、竞相发展的强劲态势，我们不容乐观，如有放松，就会落伍。从税收总量上看，排在我们前面的有文市、集里。对此，我们既要增强忧患意识和紧迫感，自加压力，奋起直追；又要坚定发展的信心，扬长避短，寻求突破。在加快发展的大背景下，阔步前进，实实在在地追求速度和效益。

（三）要看到自身加快发展的优势

面对千帆竞发的发展态势，我们不能悲观失望，要充满信心，看到我们的优势和潜力。一是从区位上看，我处毕竞是老城区，是全市经济、文化、商品、信息中心，人流、物流、信息流非常集中，是浏阳最繁华、最繁荣的地区，二是从功能上看，通过几年的不懈努力，城市功能进一步加强，城市基础设施日趋完善，为进一步吸纳投资经营城市创造良好的条件。三是从发展速度看，经过近年来的发展，我处经济步入了GDP5亿元、财政收入5500元以上的高速发展期，快速发展的势头开始呈现。四是从税收结构看，商贸业和第三产业占主要地位，特别是名店、连锁店相继落户城区，不仅带来了城区的繁华和繁荣，而且增加了我们的税源，税源结构合理。今年市委、市政府调整财税政策，将市级一个亿的收入下拨到办事处，我处今年可突破亿元大关。这是一个振奋人心有消息，为提升##对外形象，扩大影响奠定了良好的的基础。五是要看到部门单

第三篇：在全处经济工作座谈会上的讲话

在全处经济工作座谈会上的讲话

各位领导、各位老总：

大家上午好！

在这春暖花开、万木葱茏的美好季节里，我们# #街道工委、办事处召开经济工作座谈会，诚恳邀请企业代表和有关部门领导出席今天的座谈会，主要目的是请大家来商讨# #经济发展大计，共绘# #发展蓝图。首先我谨代表工委、办事处对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就# #的经济工作向在座的各位作个简要汇报，等会还有请各位领导和老总们提出宝贵意见：

一、去年# #主要经济指标完成情况

二、清醒地分析存在的问题和具备的优势

2005年，我们又将面临新的机遇和挑战，要求我们理性地看待前进中的新问题，看清加快发展中的新形势，进一步坚定信心，铆足干足，抢占先机，乘势而上。

（一）要看到自身薄弱环节

近年来，# #的变化之大有目共睹，但愈是发展态势良好，愈要保持清醒和冷静的头脑。相对其他发达地区，我们主要有四个层面的薄弱环节。一是因受地理限制，工业经济发展空间极小。随着城市化进程的加快，辖区内工业受环境、土地等条件限制，不但不能增加新的大型工业企业，就连原来的企业都会要搬迁，使得工业财源逐步枯竭；二是随着市行政中心迁出，政治、经济、文化中心地位受到冲击，对商贸服务等行业也带来了不小的影响，怎样尽快解决由此形成的空缺，也是我们当前面临的问题；三是# #近年来存在的主要问题还有改制企业职工的上访。从改制至今，所有原处属企业都存在职工上访问题，其中以城炮职工上访最为突出，从浏阳到长沙、省、北京，经年不断。办事处每年要花相当大的人力、物力处理，严重影响了正常工作的开展。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实解决。

（二）要看到竞相发展形势的挑战性

市委经济工作会议召开后，新一轮大发展的序幕已经拉开，经济发展要“提质、提速、提效”的口号已经成为各地的自觉行动，周边发展大有咄咄逼人之势。纵观全市，财政收入过5000万的六个乡镇办事处中，文家市镇提出超越亿元的目标，集里、关口、荷花紧追其后；大瑶、澄潭江、太平桥、关口跃跃欲试，冲刺6000万。面对你追我赶、竞相发展的强劲态势，我们不容乐观，如有放松，就会落伍。从税收总量上看，排在我们前面的有文市、集里。对此，我们既要增强忧患意识和紧迫感，自加压力，奋起直追；又要坚定发展的信心，扬长避短，寻求突破。在加快发展的大背景下，阔步前进，实实在在地追求速度和效益。

（三）要看到自身加快发展的优势

面对千帆竞发的发展态势，我们不能悲观失望，要充满信心，看到我们的优势和潜力。一是从区位上看，我处毕竞是老城区，是全市经济、文化、商品、信息中心，人流、物流、信息流非常集中，是浏阳最繁华、最繁荣的地区，二是从功能上看，通过几年的不懈努力，城市功能进一步加强，城市基础设施日趋完善，为进一步吸纳投资经营城市创造良好的条件。三是从发展速度看，经过近年来的发展，我处经济步入了gdp5亿元、财政收入5500元以上的高速发展期，快速发展的势头开始呈现。四是从税收结构看，商贸业和第三产业占主要地位，特别是名店、连锁店相继落户城区，不仅带来了城区的繁华和繁荣，而且增加了我们的税源，税源结构合理。今年市委、市政府调整财税政策，将市级一个亿的收入下拨到办事处，我处今年可突破亿元大关。这是一个振奋人心有消息，为提升# #对外形象，扩大影响奠定了良好的的基础。五是要看到部门单位随着行政中心的搬迁而搬迁，给我们带来了新的商机和新的经济增长点。应该说，我们已经具备了新一轮大发展的实力和基础。同时，随着人民生活水平的不断提高和对外交流的更加密切，我们的群众眼光更开阔，追求富裕、文明生活的欲望更加强烈，渴望发展速度更快、居住环境更好、生活质量更高。

三、以科学发展观为指导，全面推进# #经济快速发展

高举邓小平理论的伟大旗帜，认真学习江泽民同志“三个代表”的讲话，贯彻党的十六届四中全会精神，以科学发展观为总揽，以强化社区服务、规范管理手段、增加经济收入、确保社会稳定为重点，创新工作理念，实现“昂首浏阳、阔步十强”的目标，以“六创”为主线总揽工作全局，确保# #街道各项事业的全面发展。为完成上述经济指标，我们的措施是：

1、集中精力主攻招商引资。以率先发展为第一要务，抢抓机遇，乘势而上，强化服务功能，不断加大工作力度，重点做好工业招商和商贸招商引资工作，工业招商在我处虽无地插针，但市委、政府给了我们的政策，引进到园区的工业企业在税收上可按比例分成，可作为我们的招商任务，其奖励标准不变，为此，希望各位老总们，采取走出去、引进来的方法，把外商、外资引到# #来。

2、全力以赴搞好项目建设。办事处将全力配合市里的城市建设工程项目，配合抓好创建省级园林城市工作，城区北街小巷的硬化、绿化、亮化工作，实现建设美化城市、投资带动经济的良性循环。

3、大力发展商贸经济。# #的地理优势决定着# #经济发展的走向，# #是人口集中居住地、是商品流通的集散地，是全市的商业贸易战略要地，我们要想方设法引进品牌、引进名店、引进在全国乃至全世界都有影响的连锁店，把# #这片热土炒红、炒火。

4、全面实施再就业工程。近年来，由于企业改制及城镇化，辖区失业的居民及失地的农民数量不少。办事处今年将再就业工作纳入了重要的议事日程，办事处即将成立社区服务中心，把再就业工作纳入其中，为下岗失业人员，特别是40、50人员提供较好的就业、创业机会，同时工委、办事处也热切希望各位老总们，能尽你们的最大努力来协助做好这一工作。

5、精心营造优良环境。环境是一个地区的形象、环境是经济发展的第一要素，为了# #的明天、为了# #的发展，我们除坚决贯彻市委、市政府有关优化经济发展环境的政策，在服务中心开设一站式服务，对外来企业进行全程服务外，我们还将着力抓好工作环境、投资环境、人文生态环境、稳定环境营造。

四、建议和请求

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一是不断加强企业自身发展。企业的不断发展是我们的追求，企业文化内涵的不断延伸是我们的愿望，为此，建议各位老总在抓经济发展、在做强做大企业、在树立自己品牌的时候，一定要注重企业文化的氛围的营造、企业精神的树立。

二是支持招商引资。希望各位老总把# #当作自己的家、自己的厂矿企业，有信息向# #提供、有外商带到# #来、有外资引到# #来，我们将向政府申请给予奖励。

三是参与社区建设和公益事业，用真情回报社会。企业老板既是经济发展的建设者，又是经济成果的受益者，工委、办事处真诚希望各位老总们，在你们事业取得成功的时候，伸出你们热情的双手、用你们的智慧，多多参与社区建设和公益事业，来回报党和政府、社会和民众。

同志们，今年是我处加快发展的关键一年，机遇与挑战并存，只要全处上下团结一致，知难而进，锐意进取，扎实苦干，切实做到集中精力谋发展，千方百计抓税源，强化责任促效率，全力以赴招外商，想方设法增收入，确保# #经济建设和各项工作取得崭新的业绩。

二oo五年四月二十九日

第四篇：在全县政银企座谈会上的讲话

在全县政银企座谈会上的讲话

同志们：

刚才，各金融机构负责人就各自工作情况、信贷政策、重点和下一步工作打算作了很好的发言，有关企业代表提了很好的意见和建议，银企双方进行了充分的探讨和交流，为相互间的进一步合作奠定了良好基础。今天现场还签约了总额13.06亿元的银企意向合作协议，取得了明显的成效。在此，我代表县政府向成功签约的银企双方表示祝贺。借此机会，我就进一步加强银企合作讲几点意见：

一、经济的快速发展，为银企合作提供了广阔空间

近年来，我县深入实施“工业立县、依港兴县、项目带动、外向拉动”发展战略，坚持以主攻工业为核心、以工业园区为主战场、以项目建设为重点，努力提升经济运行质量和效益，全县经济持续、健康、快速发展，呈现出“增长加快、结构优化、质量提升、后劲增强”的良好态势，为银企合作奠定了坚实的基础。特别是去年来，我们积极响应国家“三保”方针，认真贯彻落实国务院加快海西建设《若干意见》，加大项目策划、招引、生成力度，全县储备项目数达到626个，总投资360.98亿元；规模工业企业达到151家，还有为数众多的规模以下企业。项目要生成做大，企业要培育做强，都离不开金融机构的大力支持。近年来，全县各金融机 构认真贯彻国家金融政策，积极融通资金，支持重点项目建设，加大企业贷款投放力度，为全县经济特别是工业企业发展作出了积极贡献。截止今年3月末，全县金融机构各项贷款余额18.38亿元，比年初增加1.82亿元，增长11%，增幅高出存款增幅1.95个百分点，存贷比率进一步缩小，投放领域进一步拓宽，服务方式进一步创新。如，在支持重点项目建设上，县农发行向县城投公司发放贷款6000万元，支持南环城路项目开发建设；在个人贷款方面，县农发行和农信社积极探索开办船舶所有权抵押贷款业务，1-3月份累计发放船舶所有权抵押贷款7笔752万元，至3月末贷款余额为927万元，比年初增加737万元，增长了3.88倍。特别是去年来，为应对国际金融危机对出口企业造成的不利影响，各金融机构积极为企业办理打包放款、进出口押汇等贸易融资新品种，保证企业的正常经营和出口，一季度，各金融机构累计发放打包放款等贸易融资4007万元。在此，我代表县委、县政府向全县各金融机构表示衷心的感谢！虽然我县的银企合作有了新进展、新成效，但也还面临一些问题。主要是：①银行与企业之间沟通还不够。企业对金融政策及融资方式了解还不够，银行对企业的了解，尤其是对企业生产经营状况、发展前景等方面的了解还不全面； ②企业内部管理还不规范，诚信意识有待加强。有的企业还没有建立较为完善的法人治理结构，财务制度不够健全，造成信息不对称，采信度不高，影响银行对企业的放贷信心；③企业抵押能力不足，担保体系未建立。一些中小企业能够抵押的土地、厂房、设备等有效资产不足，中小企业寻找符合银行条件的担保人比较困难，等等。这些问题需要我们尽快寻找办法和措施加以解决。

二、政策的不断完善，对银企合作提出了更高要求

在市场经济条件下，随着我国经济金融政策的不断完善，银行放贷与否是银行的自主经营行为，企业能否贷到款是企业的经营结果，也是企业的行为。银行与企业是相互依托的关系。企业的发展离不开金融机构的大力支持，企业的壮大可以促进金融机构的健康发展。银行和企业是鱼与水的关系，是一种不可分割的关系。加强银企合作，形成更好的良性互动，就能达到互利共赢。因此，银企合作需要银行和企业双方的共同努力，银企双方都要明确各自在推进合作中的责任和要求，做到互相理解、互相支持，努力构建精诚合作、良性互动、互利共赢、共同发展的新型银企关系。一方面，金融机构要加大对企业的放贷力度。刚才企业提出了很好的建议和意见，金融机构要对这些意见和建议进行研究，根据政策要求，在提高自身运行质量的基础上，思想上要更解放一点，要以促进地方经济发展为己任，积极主动地为地方经济发展出谋划策。一要切实转变信贷理念。要牢牢树立全局观念，增强责任意识、服务意识和超前意识，彻底转 变“追大舍小”的信贷理念。既要做“锦上添花”的工作，支持大企业发展；更要做“雪中送炭”的工作，关注扶持中小企业，帮助他们解决创业初始阶段资金不足的问题，促其迅速发展壮大，成为银行效益的新增长点。二要创造性地开展工作。县级的金融机构都是些分支机构，贷款权限大都在上级机构。因此，我们的金融机构不仅要在自己的职权范围内尽心尽力，还要跟上级机构主动衔接、主动汇报。要多到企业了解情况，多跟政府加强沟通，把企业的想法、政府的要求向上级汇报，主动提出办法和措施，尽可能多地争取到放贷指标。三要突出放贷重点。要加大对骨干企业、重点项目和重大基础设施项目的信贷投入，大力提高流动资金贷款在新增贷款中的比重，努力实现社会效益、经济效益与金融效益的互动发展。另一方面，企业要积极争取金融机构支持。企业必须把争取金融信贷支持的着力点放在强素质、树形象上。一要加强沟通，取得信任。企业在重大经营事项上要及时与金融机构交流、沟通，定期向金融机构反映生产经营情况、存在的问题以及企业发展的方向。通过加强与金融机构的沟通交流，获得更多的信任和支持。二要选准项目，搞好对接。俗话说，不想当元帅的兵不是好兵。希望的企业家都有作“大企业家”的志向，抛弃小富即安的思想，树立大投入、大发展的意识，把上项目、上大项目作为扩大规模、提升实力的关键措施来抓，选准一些有市场、前景好、潜力大的项目，主动与金融机构对接，积极争取支持。三要规范管理，健全机制。我县很多企业在开办手续、财务管理制度等方面都还不很健全，与求贷的要求还有比较大的差距。因此，各企业在抓好市场、抓好项目的同时，要在规范财务管理上下功夫，建立和完善内部融资管理机制，正确处理借贷关系，克服管理不规范的现象，以实际行动取得金融机构的信任。四要讲究诚信，塑造形象。金融的核心问题就是诚信。要在全社会大力营造讲诚信的良好氛围，企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命，自觉做到诚实守信，守法经营，用诚信赢得客户，赢得扶持。要主动接受金融机构的监督，向金融机构真实反映自身的经营情况和财务状况，认真履行借款协议，按时还款付息，以良好的信誉赢得更大的支持。

三、加强金融生态环境建设，为银企合作构建长效机制

营造良好的金融生态环境，是优化和改善投资环境的一项重要内容。加强银企合作，促进经济金融共同发展，是政府各部门的重要职责。各有关部门要进一步强化服务意识，加强与企业和金融机构的联系与沟通，转变作风，提高效率，尽心尽职为企业和金融发展提供优质服务。一要建立银企项目融资推介机制。县里要成立银企项目融资推介领导小组，经常性开展银企项目融资推介调查研究，深入各金融机构和企业调查了解资金供需情 况，及时组织银企项目融资推介、洽谈、签约，并督促落实银企签约项目贷款的发放。今天的贷款意向签约已经开了个好头，会后希望银企双方加强配合，尽快将签约项目兑现落实到位，尽早把签约资金转化为信贷资金。二要建立社会中介机构规范运作机制。要规范资产评估机构及资信评级机构的行为，加强监管，规范操作。土地、工商、房管、公证等部门对企业资产评估登记和公证的收费要统一标准，并按优惠政策降低收费价格，减轻企业贷款成本。三要建立部门联动服务机制。各有关部门要围绕加强银企合作，全力以赴搞好协调服务，想方设法为企业落实贷款创造条件，为银行开展信贷营造环境，不断提高签约项目的履约率，确保取得实实在在的效果。人行要充分发挥行业指导作用,引导商业银行找准信贷政策与产业政策的结合点，增加信贷有效投入。经贸、发改、统计、工商、税务等部门要主动向银行通报经济发展形势和各个阶段的重点项目和投资方向，给企业反馈金融政策、资金投向、重点贷款运行质量等信息，既要宏观指导，又要牵线搭桥。法院、公安等部门要协助金融机构坚决打击恶意逃废银行债务行为，化解金融风险，不断改善金融环境。总之，经济的发展离不开金融，金融的发展也离不开经济，经济与金融是唇齿相依，血肉相连的关系。要发展，要崛起，离不开金融的大力支持;金融事业要繁荣，要效益，也离不开活跃的经济支撑。帮你成功，助我发展，应该成为政府、银行、企业的共识。当前，我县正处于加快发展的关键时期，银企合作的要求迫切，潜力巨大希望大家以今天的会议为契机，进一步解放思想，求实创新，共同推动银企合作协调、健康发展，为经济社会发展作出更大的贡献！淳化县委副书记、县长

张

渭（2012年6月15日）

同志们，刚才，县统计局、发改局、招商局、农牧局负责同志分别就淳化县有关情况做了介绍推介，淳化县国鑫小额贷款公司、咸阳市信用担保公司、咸阳市建行的负责同志就各自信贷政策、工作重点和下一步打算作了很好的发言，县民营企业家协会、陕西文冠果科技开发公司、淳化嘉煜粮食贸易公司的负责同志也谈了一些很好的意见和建议，从而进一步加强了银企沟通、加深了互相了解、增进了彼此信任，为下一步合作奠定了良好基础。最后，王晓东科长代表咸阳市金融办作了重要讲话，对加快我县金融业快速发展、开创政银企合作新局面，具有十分重要的指导意义。

这次全县首届政银企座谈会，是在国家实施宏观经济预调微调政策的大背景下，召开的一次十分重要的会议，得到了市上领导和金融部门的高度重视和精心指导。为了开好这次“首届政银企座谈会”，县委、县政府提早研究策划，组织各相关部门精心筹备组织，使整个会议内容丰富、时间紧凑、气氛融洽、富有成效。可以说，这次会议既是一次省市经济工作、全市金融工作座谈会精神的贯彻落实会，又是一次政府牵线搭桥、银企共谋发展的合作交流会；既是一次招商引资项目推介洽谈会，又是一次对全县干部职工及企业家创新理念抓经济、改进作风促发展的培训提升会。像这样大规模、高规格的金融工作会议，在淳化历史上前所未有，充分表明了新一届县委、县政府一如既往加大招商引资的信心决心和开放包容、融资融智融人的气魄胸怀，必将为开创淳化政银企合作新开端、加速县域经济社会发展产生积极的促进作用。

借此机会，我就进一步加强银企合作谈几点体会和要求：

一、认清发展大势，把握投资的侧重点

共同的思想基础是搞好政银企合作的前提。因此，我首先给大家介绍一些基本情况，希望大家了解淳化现状、认清发展形势，增强在淳投资信心，把握在淳投资重点，实现共生共荣、互惠互利目标。

（一）要了解目前现状。在县域经济社会发展中，产业是晴雨表，项目是火车头，金融机构是发动机。新一届县委、县政府建设“三强一名”县，坚持的就是生态立县、产业富民，依靠的就是抓项目争资金、实施项目带动。目前，淳化经济总量小、产业结构不合理，发展资金不活跃、内生动力还不足的现状客观存在。针对这种现状，我们将把一切生产要素向规划的优势产业项目集中，把一切政策向优势产业项目集中，把一切工作力量向优势产业项目集中，着力破解基础瓶颈制约，不断优化产业结构、提升产业发展水平。在瓶颈逐步破解之后，发展产业的核心就是资金问题，这就需要金融机构尽快活跃起来、有效有力加以推进。

（二）要看到发展趋势。随着西部大开发、六盘山集中连片扶贫、陕甘宁革命老区振兴、关天经济经济区、西咸大都市等中省市规划、计划的全面推进，我县经济社会大腾飞的新时期已经到来。互联网式的便捷交通网络即将形成，咸淳旬高速公路被正式列入了国家高速公路干线网，国投资金、土地指标等审批手续已经到位、即将复工建设，建成后将通过福银高速、西铜高速、西安绕城高速、西安高铁、西咸国际机场实现半小时全面连接、网络化通江达海，交通瓶颈历史将会彻底终结。大绿大水的优美生态景观即将形成，建国以来陕西省最大的水库——东庄水库即将开工，仲山生态森林公园正在重新规划、洽谈投资、开发建设。海南鸿洲集团这周来淳考察之后，已经达成了大店新区五星级皇家园林酒店建设项目框架性协议；全国养猪行业排名前三位的广东温氏集团已在我县考察了三天，计划在淳化建设40万头商品肉猪养殖繁育场。G211拓宽改线项目已经列入规划，工可研很快可以批复，2公里试验段正在设计、年内即可开工，建成后将有一条10公里长、23米宽的快速干道连接县城至淳化工业园，不断拉大县城骨架、提升园区承载能力。这些都意味着淳化已经进入了大发展、大跨越的新阶段，未来发展潜力无限。

（三）要把握投资重点。淳化是一个传统的山区农业县，现代农业、生态旅游业和以农产品深加工为主的新型工业是富民强县的主导产业，也是各类资金投入扶持的重点领域。淳化工业园已被命名为“咸阳市农产品深加工示范园”，目前规划建设面积10平方公里，园区基础设施建设和入园企业发展还需要大量的金融支持。规划投资94亿元的陕西咸阳PIC商品肉猪养殖繁育基地建设项目核心区就在我们淳化县，按1:4:5的比例，还需金融机构融资37亿元。再抓养殖业的同时，我们坚持种养结合、发展现代农业，今年通过土地复垦流转土地近万亩，并利用复垦成果规划建设34个现代农业示范园，吸引工商资本、中小企业的投入，以承载国家投资来带动企业投资，真正把国家、企业、金融的投资用足用活、发挥最大效益。

二、坚持互惠共赢，找准合作的共同点

金融是经济的核心。地方政府、企业与金融的合作互为依存，可以说是“同命运，共发展”的利益共同体，这也是彼此能够开展合作的基础。

（一）要增强共生共荣意识。要深刻认识到，企业和地方的发展离不开金融的支持，金融的生存与发展也离不开企业和地方经济的支持，明白了这个道理，合作双方就会树立大局意识，在实现自身效益的同时也促进合作方的发展。特别是作为金融部门，要以积极的态度 投入到地方经济发展中来，与县委、县政府及企业共谋发展大计，多出主意、多想办法、多选项目，积极向上级部门争取贷款指标，为地方经济发展提供更加优质高效的金融服务，切实把提高自身效益和支持地方经济社会发展有机统一起来。

（二）要增强机遇意识。今年以来，国内外经济形势复杂多变，经济下行趋势逐月显现。前一段时间，中央和省市分别召开了经济工作座谈会，研究部署当前做好应对的各项工作措施。5月12日，国家第三次下调存款准备金率，累计向市场释放1.2万亿资金，一系列“保增长、扩内需”的政策已陆续出台。政策本身就是机遇、就是项目、就是商机。各金融单位和有关部门要正确认识当前经济运行中出现的新情况、新动向，牢固树立机遇意识，不断创新服务方式，努力实现银行资本与发展项目的最佳对接，为企业和县域经济社会发展提供更大的金融支持。

（三）要增强责任意识。金融部门要主动深入企业服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业项目论证，帮助企业向上级主管部门争取信贷支持。同时要在识别风险、控制风险和防范风险上认真做好各项工作。企业要在积极争取金融部门支持的同时，切实加强经营管理，认真研究本行业的发展前景，做好产品结构调整，大力开发具有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。只要我们本着“相互依存、互为促进、共谋发展”的原则，就一定能够走出一条相得益彰、互利共赢的新路子，共同把我县经济社会发展推向新阶段。

三、实现互动对接，找准合作的切入点

政府、企业和金融机构要实现互惠共赢，必须找准合作的切入点。这就是要加强协调，加强沟通，加强合作，实现互动对接。

（一）信息要互通。政府将定期组织召开政银企座谈会，搭建信息交流平台，为金融机构提供真实可靠的资金需求信息。相关部门要与金融部门加强信息沟通，共同分析金融和经济形势，推介重大项目，充分发挥政银企合作的桥梁和纽带作用。各金融机构要及时向上级主管单位传递我县最新经济信息，向县委、县政府和企业传递金融政策信息，以对称、畅通的信息交流向上级争取更多的贷款指标。

（二）项目要互接。政银企合作的关键点，在于金融资本与发展项目的接洽。作为各相关部门及企业，要认真研究国家产业政策和金融政策，精心论证和包装一批市场前景广、发展效益好的项目，供金融机构挑选，争取金融机构支持。作为金融机构，要积极应对金融改革开放新形势，切实克服“金饭碗”、“银老大”等思想，经常深入实际了解情况，帮助指导企业搞好项目筛选、论 证和包装工作。

（三）工作要互动。金融部门要正确处理好存贷关系，克服“零风险”信贷意识，转变观念，积极开拓市场，加大对优势项目的信贷支持；要建立有利于增加信贷投放的工作机制，对企业有效的资金需求要主动帮助解决；要优化信贷结构，着力解决中小企业信贷难问题，大力支持中小企业发展；要立足淳化，服务淳化，保证在淳化筹集的资金尽量投放在淳化。政府各职能部门要建立健全联席会议制度，加强与金融机构的联系，帮助金融机构防范和化解金融风险。国鑫小额贷款公司和县信用担保公司要坚持以服务企业、服务发展为己任，尽快健全工作体系，规范市场运作机制，疏通融资渠道，提高融资能力。

四、做到共建共享，抓住合作的关键点

抓住合作的关键点，就是要抓住薄弱环节，着力解决信用差、环境差、存贷差问题，共建共享良好的金融环境。

（一）企业要自律，着力解决诚信的问题。信用是企业的名片，是企业赖以生存的保证。作为企业来讲，只有讲诚信才能赢得市场份额、赢得银行扶持、赢得更大发展。企业要牢固树立“诚信第一、诚信是生产力、竞争力”的思想，对银行的借款要严格按规定使用，自觉接受银行监督，按时还本付息，赢取银行信任。要按照市场经济的要求，完善法人治理结构，严格财务会计制度，正确处理借贷关系，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象。要注重项目包装和项目论证，力争将每一个项目都做得非常成熟，并主动与银行对接，积极争取银行对项目的支持。

（二）政府要协调，着力解决务实的问题。截止今年5月底，全县金融机构各项存款金额24.24亿元，增速较上年同期提高6.07%；各项贷款金额7.89亿元，增速较上年同期下降5.89%，存贷比例低于全市40%的10个百分点，“存款增加、贷款下降”的趋势比较明显，同时还意味着1—5月份全县有超过16亿元的存款资金外流。为此，县政府希望各金融机构，在大力发展小额贷款、信用担保的同时，通过积极发展证券、票据、城投、产业等金融业态互动解决这一问题。政府各相关部门要求真务实，立足本职，服务协调，扎实开展“重合同、守信用、诚信经营”活动，努力营造营造良好的金融生态环境。要严格落实《淳化县金融机构支持地方经济考核办法》，年终考评、表彰奖励，特别是对服务企业、服务县域经济社会发展力度大、成效好的县级金融机构，县政府将适当调整政府性资源对金融机构予以支持。

（三）金融要创新，着力解决支持的问题。金融机构要不断深化体制改革，积极主动地开办新的金融业务品种，努力帮助中小企业更大限度地发挥资金使用效率，改善财务状况，提高信用等级。要千方百计扩大信贷规模，抢抓国家扩大内需的政策机遇，争取更多的贷款投放到淳化。对事关全局和长远的重大项目，对带动性强的规模养殖户、现代农业示范园，对市场前景广、信用度高的中小企业、民营企业，各金融机构应积极扩大信贷投放，促进其不断发展壮大。

同志们，金融是现代经济的命脉，金融部门和企业是经济社会发展不可分割的整体。银企合作天地广阔，大有可为。希望各金融机构和各个企业，以本次会议为新起点，多沟通、广交友、善结缘，为建立更加协调、和谐、稳固、互利的银企合作关系共同努力，为全面加快“三强一名”县建设、共创20万淳化人民美好家园和幸福生活做出更大贡献。

最后，衷心祝愿各金融部门和企业在淳化这块热土上蓬勃发展、再创辉煌！祝愿各位领导、各位企业家、各位同志们身体健康、事业顺利！热烈欢迎大家常来淳化这个“渭北绿洲、关中夏宫”投资兴业、愉快生活。

第五篇：在全处经济工作座谈会上的讲话

重点，创新工作理念，实现“昂首浏阳、阔步十强”的目标，以“六创”为主线总揽工作全局，确保##街道各项事业的全面发展。

为完成上述经济指标，我们的措施是：

1、集中精力主攻招商引资。以率先发展为第一要务，抢抓机遇，乘势而上，强化服务功能，不断加大工作力度，重点做好工业招商和商贸招商引资工作，工业招商在我处虽无地插针，但市委、政府给了我们的政策，引进到园区的工业企业在税收上可按比例分成，可作为我们的招商任务，其奖励标准不变，为此，希望各位老总们，采取走出去、引进来的方法，把外商、外资引到##来。

2、全力以赴搞好项目建设。办事处将全力配合市里的城市建设工程项目，配合抓好创建省级园林城市工作，城区北街小巷的硬化、绿化、亮化工作，实现建设美化城市、投资带动经济的良性循环。

3、大力发展商贸经济。##的地理优势决定着##经济发展的走向，##是人口集中居住地、是商品流通的集散地，是全市的商业贸易战略要地，我们要想方设法引进品牌、引进名店、引进在全国乃至全世界都有影响的连锁店，把##这片热土炒红、炒火。

4、全面实施再就业工程。近年来，由于企业改制及城镇化，辖区失业的居民及失地的农民数量不少。办事处今年将再就业工作纳入了重要的议事日程，办事处即将成立社区服务中心，把再就业工作纳入其中，为下岗失业人员，特别是40、50人员提供较好的就业、创业机会，同时工委、办事处也热切希望各位老总们，能尽你们的最大努力来协助做好这一工作。

5、精心营造优良环境。环境是一个地区的形象、环境是经济发展的第一要素，为了##的明天、为了##的发展，我们除坚决贯彻市委、市政府有关优化经济发展环境的政策，在服务中心开设一站式服务，对外来企业进行全程服务外，我们还将着力抓好工作环境、投资环境、人文生态环境、稳定环境营造。

四、建议和请求

一是不断加强企业自身发展。企业的不断发展是我们的追求，企业文化内涵的不断延伸是我们的愿望，为此，建议各位老总在抓经济发展、在做强做大企业、在树立自己品牌的时候，一定要注重企业文化的氛围的营造、企业精神的树立。

二是支持招商引资。希望各位老总把##当作自己的家、自己的厂矿企业，有信息向##提供、有外商带到##来、有外资引到##来，我们将向政府申请给予奖励。

三是参与社区建设和公益事业，用真情回报社会。企业老板既是经济发展的建设者，又是经济成果的受益者，工委、办事处真诚希望各位老总们，在你们事业取得成功的时候，伸出你们热情的双手、用你们的智慧，多多参与社区建设和公益事业，来回报党和政府、社会和民众。

同志们，今年是我处加快发展的关键一年，机遇与挑战并存，只要全处上下团结一致，知难而进，锐意进取，扎实苦干，切实做到集中精力谋发展，千方百计抓税源，强化责任促效率，全力以赴招外商，想方设法增收入，确保##经济建设和各项工作取得崭新的业绩。

二OO五年四月二十九日