在十一届三中全会闭幕会上的讲话[共5篇]

第一篇：在十一届三中全会闭幕会上的讲话

在十一届三中全会闭幕会上的讲话（节录）

（一九七八年十二月二十二日）

经过这两次会议，使我们进一步加强了团结，明确了方向，鼓舞了斗志，增强了信心。全会闭幕以后，从中央到地方各级党组织，在较短的时期内，如何顺利地实现全党工作着重点的战略转移，善始善终地结束好揭批“四人帮”的群众运动，把全党全军和全国各族人民的智慧和力量集中到搞社会主义四个现代化的建设上来，是我们必须首先解决好的一个十分重要的问题。对于这个问题，我想再讲几点意见。

为了顺利地实现党的工作着重点的转移，我们一定要坚持马克思主义的思想路线。当前迫切希望加速社会主义四个现代化的建设，但什么是现代化？怎样实现现代化？对我们大多数同志来说，还比较陌生，既缺乏知识，又很少经验。怎么解决这个矛盾？我看办法就是两条：一叫学习，二叫实践。边学边干，边干边学，在实践中增长才智。前一个时期，全国报刊上开展的关于“实践是检验真理的唯一标准”的讨论，对于全党和全国人民解放思想，开动机器，砸碎林彪、“四人帮”的精神枷锁，进一步发扬党的实事求是、一切从实际出发、理论联系实际的革命学风，起了十分积极的作用。我们一定要坚定不移地努力运用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想武器，大兴调查研究之风，从群众中来，到群众中去，经过反复的实践，认识，再实践，在认识，使我们对于遇到的各种新情况、新事物、新矛盾，都能够“从感性认识而能动发展到理性认识，又从理性认识而能动地指导革命实践，改造主观世界和客观世界”。只要大家都能这样办，我们在新长征道路上，就能尽量减少盲目性，增加主动性，逐步地从必然王国进入到自由王国。

为了顺利地实现党的工作着重点的转移，我们一定要执行民主集中制的组织原则。现在，我们党正在为加速实现社会主义四个现代化而斗争，要取得这场斗争的胜利，我们党的各级组织，全体党员、干部和群众，必须发挥高度的积极性，在马列主义、毛泽东思想的指导下，发扬敢想、敢说、敢做的革命精神，敢于和善于提出问题，发表意见，提出建议，批评我们工作中的缺点和错误，加强对领导机关和领导干部的监督。要做到这一点，在我们党和国家的生活中都要充分发扬民主，都要认真地实行民主集中制。只有充分发扬民主，我们才能做到正确的集中。只有充分发扬民主，我们才能解放思想，开动机器，指定正确的路线、方针、政策和办法。只有充分发扬民主，我们才能正确地总计经验。林彪、“四人帮”为了篡党夺权，从根本上破坏了我们党和国家的民主集中制这一根本原则，他们所要的“集中”，就是封建法西斯的独裁，他们所谓的“民主”，就是煽动一切牛鬼蛇神和打砸抢分子，践踏党纪国法，大搞无政府主义。鉴于他们在这方面所造成的严重危害，当前我们要在全党全军全国各族人民中正确地进行民主集中制的教育，各级党政军领导干部要带头执行民主集中制的原则，特别是要加强在集中指导下充分发扬民主。要坚决实行“三不主义”：不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。从中央到地方，各级党委都要真正地实行集体领导，健全民主生活，善于集中正确的意见，对不正确的意见进行适当的解释和纠正。人民内部政治生活中的是非问题，只许采取民主的方法，也就是讨论的方法，说理的方法，批评和自我批评的方法来解决，决不允许采取压制、打击的手段。要健全法制，维护党纪国法。党章规定的党员的权利，宪法规定的公民的权利，必须坚决保障，任何人不得侵犯。我们这两次会议，在实行民主集中制方面，开了一个好头，我们还要推广下去，在全党造成毛主席多年期望的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。党内党外都有了这样一种政治局面，我们就能够发扬广大群众的积极性创造性，集中广大群众的智慧和经验，我们实现四个现代化，就有了可靠地保证。

为了顺利地实现党的工作着重点的转移，我们一定要不断地加强各级领导班子的建设。两年多来，各地方各部门整顿和加强了领导班子，使党中央的路线、方针和政策得以顺利地贯彻执行，这是组织上取得的重大成果。但是，我们要清醒地看到，现在的各级领导班子，和当前的新形势新任务还很不相适应。我们的方针是，既要保持各级领导班子的相对稳定性，又要在加速社会主义现代化建设的伟大斗争中，不断地加强各级领导班子的改进和建设。老干部要发扬党的优良传统和作风，搞好传帮带。要把在三大革命运动中涌现出来的，符合无产阶级革命事业接班人五项条件的优秀分子，逐步地提拔到各级领导岗位上来。要加强学习，善于学习，不断提高领导水平。我们要积极而稳妥地改革体制，精简行政机构，改革上层建筑中不适应生产力发展需要的部分。我们要坚决克服官僚主义，在党的统一领导下认真改变目前党政企不分、权力过于集中，缺乏分工负责和个人责任制的现象，实行分级分权分工分人负责，尽快解决机构臃肿，人浮于事，衙门作风，文牍主义，办事效率低，等等问题。我们各级领导同志，特别是主要负责同志和主管经济建设、科学教育工作的同志，要象战争年代学会打仗一样，努力学会领导现代化的建设。

为了顺利地实现党的工作着重点的转移，我们一定要抓紧落实党的干部政策。在解决历史上遗留的一切重大问题、重新评价一些领导人的功过是非方面，中央已经做出了样子。希望各级党组织本着实事求是、有错必纠的精神，采取有力措施，抓紧落实党的政策。对于过去搞错了的事情，都要分别先后缓急，逐步纠正过来；领导应该作自我批评的，都要认真地承担责任，检讨错误。我们的绝大多数党员、干部和群众是顾大局、识大体的，上级作了适当的自我批评，就有利于引导大家团结起来向前看。这里，我想应该向全党同志着重讲讲对待犯错误干部的政策问题。世界上除了不懂事的婴儿和死人外，不犯错误的人是绝对没有的。重要的问题，是要具体分析每个人所犯错误的性质。对于极少数违反毛主席教导的“三要三不要”的三项基本原则，参与了林彪、“四人帮”篡党夺权阴谋活动的人，以及有其他严重违法乱纪行为的人，一定要彻底揭发批判，以至给以党纪国法的制裁。对大多数由于思想认识上的原因，由于执行领导上的错误路线和指示，而犯了这样那样的错误，包括犯了严重错误的同志，则主要是加强思想教育，启发他们自觉地进行自我批评，认真总结经验教训，鼓励他们努力改正错误，继续做好工作。我们还要特别注意保护那些基本上对党忠诚，有能力，有干劲，有成绩，但又犯了某些错误，甚至严重错误的同志，既要作适当的处理，帮助他们认识和改正错误，取得群众的谅解，又要鼓励他们继续大胆工作，在工作中继续认识和改正自己的错误。总之，对人的处理一定要持慎重态度，要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾；要全面地历史地看待每个犯错误的同志，坚持毛主席一贯教导的“惩前毖后，治病救人”的方针。在分清是非的基础上，团结百分之九十五以上的干部和群众，共同为加速社会主义现代化的建设，奋发工作，贡献力量。

为了顺利地实现党的工作着重点的转移，我们一定要保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。两年多来，我们在国际、国内都取得了很大的胜利，全党全军全国各族人民和我们的外国朋友，都为此欢欣鼓舞。这次中央全会之后，在党中央和各级党委的领导下，举国一致，万众一心，在新长征的道路上，必将取得新的更加伟大的胜利，这是毫无疑义的。对此，我们充满着信心。越是在形势顺利发展的情况下，越是在工作取得胜利的情况下，我们越好防止自满，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，这一点需要特别提请我们全党注意。毛主席讲过，成绩有两重性。成绩能够鼓舞人，同时也可能使人骄傲。在我们党的历史上，因为骄傲，我们是吃过大亏的。在胜利面前，我们一定要保持冷静的头脑，来不得半点骄傲。一骄傲就要落后，一骄傲就要犯错误。在新长征道路上，经常记住“满招损，谦受益”这句古话，对我们是有益的。同时，我们还必须清醒地看到，我们对加速四个现代化建设还缺乏经验，我们工作中还存在不少问题；在前进的道路上，我们必然会遇到这样那样的困难，发生这样那样的缺点和错误，但是这并没有什么可怕。毛主席讲，错误也有两重性。错误使人倒霉，使人着急，是个敌人，同时也是我们很好的教员。我们要在毛泽东思想的指导下，把革命精神和科学态度结合起来，既要勇于负责，大胆工作，又要脚踏实地，做扎扎实实的工作。在一切新情况，新问题面前，一定要沉着稳重，没有摸准情况，没有认真研究，决不可贸然从事，要摸着石头过河，一步一个脚印地做好工作，解决问题。这样，我们就可以少犯错误，避免犯大的错误，发生了错误，也比较容易认识和改正，不使它给党的事业造成大的损失。

第二篇：闭幕会上的讲话

在全国政协七届二次会议闭幕会上的讲话

(****年二月二十七日)

李先念

各位委员，各位同志：

全国政协七届二次会议，经过全体委员的共同努力，已经完成预定的议程。这次会议坚持实事求是，发扬民主作风，体现了同心同德，团结奋斗的精神。

我们这次会议，听取并审议通过了常委会的工作报告。委员们对一年来政协的工作表示满意。委员们列席七届人大二次会议，听取和讨论了李鹏总理的政府工作报告和其他主要报告，表示赞同。大家认为，政府工作报告对当前形势的分析是符合实际的，针对这几年积累起来的问题提出的治理整顿、调整经济和深化改革的各项任务和政策措施，是必要的和可行的。委员们认为，坚持贯彻实施有关的方针和政策措施，我国的社会主义经济建设和社会主义民主建设，将会走上更加健康发展的道路。

这次会议，委员们比较集中地讨论了治理经济环境、整顿经济秩序的问题。(略)

各位委员，各位同志，当前我国的治理整顿和深化改革工作，正处于一个关键时刻，我们面临的任务十分艰巨。在这种情况下，更加需要全国各族人民同心同德，振奋精神，自力更生，艰苦奋斗。保持安定团结的政治局面，保持良好的社会环境，这是我们一切事业顺利发展的前提。正如邓小平同志不久前所说的，“中国压倒一切的需要是稳定。没有稳定的环境，什么都吹了，已经取得的成果也会失掉。”当前我们要维护经济局势的稳定，同时继续保持政治上的安定团结。政治稳定和经济稳定是相互作用、不可分割的。有了这两个稳定，也就会有整个社会稳定的局面。这样，我们的各项工作，才能有领导、有步骤、有秩序地进行。任何损害经济稳定和政治稳定的行为，任何违反四项基本原则和违反改革开放方针的做法，都不利于我们的事业，都不符合全国各族人民的根本利益，必须坚决防止和反对。

风雨同舟，和衷共济，共图国家的昌盛和民族的兴旺，共图社会主义宏伟大业的实现，是人民政协的光荣传统。无论是在顺利的时候，还是在困难的时候，我们都要这样做，现在尤其要发扬这种精神。人民政协有义务有责任协助党和政府，把国家的事情办好。我们要通过人民政协的工作，通过中国共产党和各民主党派、人民团体、各族各界人士的共同努力，进一步完善共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，更紧密地团结全国各族人民，促进各项建设事业的顺利发展。

要真正做到风雨同舟、和衷共济，就要发扬民主，实事求是，认真协商，总结经验，以便在重大问题上达到一致的认识。（略）各位委员，各位同志，今年是中华人民共和国诞生四十周年，也是人民政协成立四十周年。每当人们谈到人民政协是最早升起五星红旗的地方的时候，我们从事政协工作的同志都感到光荣和自豪。中华人民共和国是来之不易的。我们有责任让五星红旗放出更加夺目的光彩。参加人民政协的各方面、各单位，包括中国共产党，各民主党派、无党派爱国人士，各人民团体、各少数民族人士和各界爱国人士，以及台湾同胞、港澳同胞和爱国侨胞的代表，要坚持“长期共存、互相监督”、“肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步发挥人民政协的优良传统和各种优势，振奋精神，同心协力，为各族人民的大团结，为祖国的和平统一，为中华民族的振兴繁华和富强而作出新的贡献。

现在我宣布：中国人民政治协商会议第七届全国委员会第二次会议胜利闭幕!

第三篇：县委书记在人民代表大会闭幕会上的讲话

县委书记在人民代表大会闭幕会上的讲话

在××县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话

各位代表，同志们：

县第十五届人民代表大会第一次会议，经过各位代表和同志们的共同努力，已经完成各项任务，即将闭幕。在此，我代表中共××县委，向保证大会圆满成功做出贡献的各位代表及同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

五年来，县十四届人大及其常委会在县委的领导下，在上级人大及其常委会指导下，以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕经济建设中心，依法行使权力，积极推进依法治县，有力地促进了我县经济繁荣、政治稳定和社会安定，做出了较大贡献。一是履行监督职能到位。切实加强了对“一府两院”监督，增强了依法行政、严格执法的自觉性；加大了对一些重大问题和人民群众普遍关心的问题的监督，提出了许多可行的建议和意见。二是决定重大事项到位。围绕西部大开发、依法治县、科教兴县战略，强化了决议决定的立、改、废工作，既保证了宪法、法律在我县的实施，又保证了我县经济、政治、文化决策的全面落实。三是调查研究到位。抓住群众关心的热点、难点和人大审议的议题，及时开展了调查研究，找出了对全局有影响而又急需解决的问题，依法适时做出了决定，使我们的很多工作得到改进，使我县一些问题得到及时解决。四是依法任免干部工作到位。认真落实县委常委会精神，严格依照法定程序，及时调整和充实了干部队伍，保证了各级各部门工作的正常运转。五是法制宣传到位。大力开展了“三五”、“四五”普法工作，法制观念深入人心。××届人大及其常委会的工作，做到了县委满意，代表满意，群众满意！

下面，我对今后的人大工作讲几点意见。

一、认清形势强信心，围绕中心开展工作

最近，我们党胜利召开了十六次全国代表大会，这是我国开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署、全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。大会发出了“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的动员令，全面部署了经济、政治、文化各方面的任务。十六大的召开，使我们进入了一个充满希望的崭新时代。在十六大精神的鼓舞下，我县胜利召开了×次党代会。大会确定了今后五年的奋斗目标，科学勾画了本世纪前20年的发展蓝图。大会要求，本世纪前二十年里，我们要坚持以发展为第一要务，走追赶型、跨越式、超常规发展道路，努力加强社会主义政治文明和精神文明建设，提高全民思想道德、科技文化、健康素质和物质文化生活水平，做到可持续发展能力更加增强，经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。在经济发展上奋力实现“跨三步、翻三番”的战略目标，即到2020年，人均gdp达到2.5万元，全面实现小康社会发展目标。县十次党代会把十六大精神与我县实际紧密结合，坚定发展目标，落实发展举措，极大地激发了全县党员和广大人民团结奋进奔小康的无比信心，一个新的发展热潮正在邻水兴起，××的未来大有希望。

过去五年，我们圆满完成和超额完成了各项目标任务，积累了丰富的经验，为今后的工作打下了坚实的基础。尤其是××年，全县上下统一认识抓发展，群策群力谋跨越，基本实现了各项经济指标“升位做加法”。全县国内生产总值（gdp）按2000价算，可达××亿元，年递增×％；地方财政一般预算收入可达××万元，年递增××%；全社会固定资产投资可完成××亿元，年递增××%；社会消费品零售总额达×亿元，年递增×%；农民人均可支配收入可达××元。农村经济全面发展，城市经济大幅回升，基础建设强力推进，社会事业和民主法制建设明显进步，各方面均呈现出良好的发展势头。这些成绩的取得，各位代表和与会同志付出了艰辛的努力，做出了自己最大的贡献。当前，我们已经处于一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，科技进步日新月异，制度创新异常活跃，西部大开发战略深入实施，邓小平百年诞辰日益临近。坚实的基础和良好的机遇，使我们面临着发展的大好形势，全县上下必须“敢”字当头，“干”字为先，务求在发展上谋求新思路，改革上取得新突破，开放上开创新局面，工作上落实新举措。

×年，我们要坚持以发展为第一要务，做好五篇文章，着力五个突破，下决心培育资源产业和新兴产业，努力推进城市建设规模化、特色农业产业化、县域经济民营化、生态旅游精品化，快速建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，建成全国双拥模范县。实现gdp增长×%，达到×亿元；地方财政一般预算收入增长×%，达×万元；限额以上工业增加值增长×%，达×亿元；全社会固定资产投资增长×%，达×亿元；社会消费品零售总额增长×%，达×亿元；招商引资到位资金增长×%，达×亿元；农民×元

×年工作目标，要着重抓好以下几方面工作。一是围绕资源培育大工业，努力建设重庆工业配套基地。实施工业强县战略，打好工业翻身仗。按照开工建设一批，技改扩能一批，重组壮大一批，加快发展一批，引进培育一批的工作思路，开工建设城南、解愠、高滩三个工业园区，培育煤炭、天然气、建材、化工、食品等强势产业，新增限额以上工业企业×户，力争实现限额以上工业总产值×亿元，增长×%；销售收入×亿元，增长×%；限额以上工业增加值×亿元，增长×%。二是围绕特色培育农业产业化，加快建设重庆农副产品供应基地。要突破特色优质农产品基地建设，建成脐橙、西瓜、无公害反季节蔬菜、种草养畜、再生稻、花生六大基地，积极创建全国脐橙之乡。要突破龙头企业规模和档次，做强做大一批龙头企业。突破市场营销，建成农产品信息平台，新建城南农副产品综合批发市场，建成无公害农产品检测中心。健全农产品营销网络。突破农业品牌建设，通过招商转让，做大“潾山”脐橙、“潾露”西瓜、“黄泥”再生稻、“易星”泡菜、“四根树”山苍子油、“大垭口”竹荪等优质农产品品牌，培育麻竹笋、优质畜禽等品牌。突破农村城镇化，丰禾、九龙、高滩、柑子等镇按县级城市规划，9个省级试点小城镇全面完成新区建设。三是围绕旅游培育支柱经济，加快建设旅游强县。龙须沟风景区、明月山温泉公园、罗家洞森林公园三大旅游景区高标准建成，对外开放形成接待能力。建成2个星级宾馆。力争接待游客50万人次，旅游总收入突破1亿元。四是围绕城建培育休闲消费基地，舞活城市龙头。全面启动4.5平方公里西北部新区建设，形成道路主骨架，完成10个以上部门搬迁。1.5平方公里南部新区形成雏形。挞子丘新区建设基本完工。加快旧城改造步伐。基本完成护城河整治。实施“五个一百”工程，开工建设100亩农产品批发市场，100亩购物中心，100亩建材交易中心，100亩娱乐城，100亩家俱城。发挥城市管理综合执法大队职能，严管重罚，彻底治理脏、乱、差。五是围绕做好重庆文章，强力扩大对外开放。以做好“面向重庆文章”为突破口，形成全方位对外开放的新局面。加快投资环境改善步伐，开展交通大会战，在“一小时工程计划”上取得突破，达渝路力争建成通车，邻垫高速公路开工建设；关门石水库大坝工程完工，建成二水厂。六是围绕建设文化强县，加强精神文明建设。实施“全民素质工程”，强化思想道德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。搞好对外宣传，努力提升邻水在省内外的知名度。实施“科教兴县”战略。启动建设鼎屏镇第四小学和金鼎实验学校，邻水中学创建全国1000所示范高中成功，全县高考成绩位居广安前列。巩固全国文化先进县成果。完善农村基层卫生网络，提高医疗服务水平。实行计生工作“一票否决”制，控制人口增长。力争全面实现广播电视“村村通”。七是围绕依法治县，推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度。扩大基层民主，严格依法行政，转变政府职能。

二、团结奋进聚力量，开创人大工作新局面

一是把握十六大精神，全力推进依法治县。认真学习贯彻党的十六大精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。十六大报告对加强社会主义民主法制建设作了重要阐述，报告指出：坚持和完善社会主义民主，要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民意志。面对新形势高要求，人大代表必须深刻领会十六大精神实质，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，明确肩负使命，把握前进方向，把思想和行动统一到十六大精神上来，统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来，统一到我县改革和发展的大局上来，充分履行法律赋予的神圣职责，在全面推进改革开放，建立和完善社会主义民主政治，保障人民当家作主的各项政治权利，保证和监督国家机关依法行使国家权力，保障人民从事各项社会活动的自由，保障正常的社会经济秩序，规范和约束市场行为，进一步扩大社会主义民主，推进依法治县进程，促进国民经济持续健康发展等方面提供坚实的法律基础，发挥出强大的推动作用，作出新的、更大的贡献。

二是把握工作重点，加大监督力度。监督“一府两院”及其工作人员的工作，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。强化监督职能，既是社会主义市场经济发展的要求，也是加强廉政建设，开展反腐败斗争的需要。县人大及其常委会，乡镇人大及其主席团，要围绕县十次党代会提出的各项目标和我县改革、发展、稳定中的重大问题，通过审议、评议，听取汇报，执法检查，组织人大代表视察等形式，行使监督职能，有效加强对“一府两院”工作的督促检查。围绕宪法和法律法规的遵守执行，国民经济和社会发展计划、财政预算的制定和执行，廉政建设以及其它热点难点问题，有选择性地组织开展执法检查。要抓好“两个评议”。对干部述职评议要进一步加强，由人大常委会任命的干部，届内至少应向人大常委会述职一次，对履行职务好，工作成绩显著，群众评价高的给予肯定和表彰；对工作业绩一般的，要给予鞭策和督促；对工作不称职或犯有错误的，必须给予批评教育，严重的，应依法撤销或者罢免职务。要督促落实部门执法责任制和错案责任追究制，确保依法行政和公正司法，努力做到既敢于监督，又善于监督。在加大监督工作力度的同时，还要做好支持工作，把监督与支持统一起来，形成发展合力，协调一致地推进我县改革开放和现代化建设。

三是把握发展大局，提高决策水平。刚刚闭幕的县十次党代会，谋划和提出了未来五年的发展思路、发展重点、发展举措和全面建设小康社会的宏伟目标。要全面完成县十次党代会确定的目标、任务，必须集思广益、科学决策。人大及其常委会要增强使命感和责任感，在审议“一府两院”工作报告、依法行使决定权过程中发挥出重要作用。要坚持以经济建设为中心，紧紧围绕“富民兴县”战略，始终立足我县基本县情，抓大事，议大事，服务大局，按照是否有利于各项事业发展的标准，依法做出决议、决定，确保决策的民主化、科学化。当前，要注重加强对扩大开放强力招商引资，围绕特色培育农业产业化，培育大工业和新型工业，发展旅游业培育支柱经济，做好城市文章建休闲消费基地，发展个私经济，深化改革优化机制等方面的调查研究，找出对全局有影响而又急需解决的问题，作出决定或提出意见、建议，督促办理，促进邻水跨越式发展。

四是把握薄弱环节，扩大基层民主。必须千方百计抓好基层民主法制建设。要坚持和发展与人民群众联系最直接、最广泛的基层民主，不断完善基层民主管理制度和民主监督制度。乡镇人大主席团是民主法制建设的前沿，对保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行起着重要作用。要重视乡镇人大建设和乡镇人大工作，指导、帮助和支持乡镇人大依法行使职权，充分发挥乡镇人大在农村基层民主法制建设中的积极作用。要把加强基层民主法制建设与依法治理紧密结合，紧紧抓住群众普遍关心的热点、难点等问题开展专项治理，不断完善村级民主选举制度、村民议事制度和村务公开制度，认真研究制定并贯彻落实依法治村工作标准。要大力推行政务公开、校务公开、厂务公开，使基层民主法制建设制度化、规范化。要通过加强基层民主法制建设，切实解决我县信访案件频发、数量居高不下的老大难问题，把广大人民群众关注的重点转移到经济建设上来，努力形成全县上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。

三、强化支持增合力，不断提高工作水平

人大工作是党的工作重要组成部分，县委将按党章规定，切实加强和改善对人大工作的领导，努力创造宽松环境，坚决支持人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权，努力开创人大工作新局面。

一是切实加强党对人大工作的领导。保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和依靠党对人大工作的领导，是任何时候都不能动摇的基本原则，也是不断提高人大工作水平的根本保证。人大及其常委会要自觉接受县委的统一领导，服从县委的决定，认真贯彻县委的重大决策，确保落到实处。要坚持定期向县委报告工作，重大事项及时向县委请示，以更有效地履行自身工作职责。县委将坚持把人大工作摆上重要议事日程。通过组织县委领导学习邓小平民主法制理论和马克思主义国家政权学说，参加人大工作会议，讨论人大工作议题，参与换届选举过程，投身依法治县等多种途径，进一步明确人大的性质、地位和作用，切实把人大工作摆上党委重要议事日程。坚持落实县委书记和常务副书记联系人大工作，坚持县委召开常委会议邀请人大负责人列席会议制度，每年定期不定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中的问题。县人大召开常委会，县委尽量做到有一名领导参加，认真听取意见。

二是积极支持人大履行监督、决定、任免职能。国家行政机关、审判机关、检察机关都是由人民代表选举产生的，“一府两院”应在向人民代表大会作好述职报告的同时，主动接受人大常委会的执法监督和工作监督，以及重大违法案件的个案跟踪监督。人大及其常委会要积极支持“一府两院”的工作，创造宽松环境，强化法律保障作用，确保县政府、法院、检察院在法律轨道上运行，不断提高依法行政、公正执法水平。坚持县委重大决策和重要的人事安排事前主动听取人大常委会的建议，坚持行政工作部门主要负责人和两院工作人员任免征求人大常委会意见后，再按法律程序任免公布，推进决策科学化、民主化。

三是积极支持和依靠人大推进基层民主政治建设。围绕民主政治目标，依靠人大牵头，党政有关部门配合，抓好代表法、乡镇人大主席团条例、村民委员会组织法、居民委员会组织法、工会法的贯彻实施，充分发挥人大代表的作用，调动广大工人、农民和城镇居民的积极性，促进全县基层民主政治和基层政权建设。

四是积极支持人大加强自身建设。加强人大干部队伍建设。注意人大机关干部培养、交流、选拔、使用，有计划地把人大优秀干部及时推荐到党委和“一府两院”任职或到基层任职，同时有计划地把党委和“一府两院”的优秀年轻干部推荐到人大机关工作，保持人大工作的生机与活力。积极为人大创造良好工作条件，确保正常运转。

各位代表，同志们，做好人大工作，是开创事业新局面的前提，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想，深入学习贯彻十六大精神，团结奋进，扎实工作，为把邻水建设成为物质丰富、文化繁荣、生活富裕的川东经济强县而努力奋斗！

在横县十四届人民代表大会第五次会议

闭幕式上的讲话

县委书记

谭耀山

(2006年2月24日)

各位代表，同志们：

横县十四届人大五次会议，经过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表中共横县县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向为本次会议成功召开付出辛勤劳动的干部职工和一向致力于横县经济社会发展的各位代表和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

这次大会是继前两天全县政协会议之后召开的又一个重要会议，是全县人民政治生活中的一件大事。会议期间，各位代表认真讨论并审议通过了县人大常委会的工作报告，全面总结了“十五”期间特别是过去一年的工作，进一步明确了新一年的新任务，思路清晰，措施得力，必将有力地推动人大工作再上新台阶。会议还深入讨论并审议通过了“一府两院”的工作报告，以及《横县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和2006年国民经济发展计划、财政预算报告，各位代表就贯彻落实“十一五”规划纲要精神，就加快“打造工业强县，争创工业百亿”，加快建设富裕、文化、生态、平安横县，提出了许多宝贵的建议和意见，这对我们扎实做好新一年全县各项工作以及“十一五”规划各项任务必将产生积极而深远的影响。会议还对在过去一年里工作突出的优秀人大代表进行了表彰。在此，我代表中共横县县委向受表彰的县人大活动先进小组、先进乡（镇）人大主席团以及受到表彰的70多名人大代表，表示热烈的祝贺！

2005年，县人大常委会和各位代表在县委的领导下，高度发扬主旋律，在履行职能和投身经济建设等方面都取得了显著成绩，为横县经济社会发展做出了积极贡献。围绕全县发展大局和重大问题，适时作出决议决定，全面准确地贯彻县委决策，有力地支持了政府工作，统一了全县人民的思想，凝聚了发展合力；通过组织听取工作汇报、干部述职评议、执法检查、代表视察和专题调研，强化了对“一府两院”的依法监督，推动了民主法制建设，加快了依法治县进程；依法行使任免权，实现了党管干部与人大依法选举、任免国家机关工作人员的高度统一；进一步加强自身建设，创新人大工作思路，人大代表既切实履行代表职责，也努力使自己成为各条战线上的先进典型，真正体现了人民代表的代表性、先进性和典型性。总之，县人大常委会、人大代表一年来的辛勤工作，县委是满意的，也得到了全县人民的认可。值此县人大十四届人大五次会议即将闭幕之际，我代表县委讲几点意见。

一、准确把握发展形势，进一步增强振兴横县的政治责任感和历史使命感

刚刚过去的2005年，是县四家班子继往开来、创造性开展工作的一年，是全县经济和社会实现全面提速发展的一年。一年来，全县各级各部门和广大干部群众，团结奋进，开拓创新，大力实施“农业稳县、工业强县、商贸旅游活县”的总体发展思路和“一龙带动、两翼并进”的重点发展战略，克服了种种不利因素的影响，实现了经济社会全面快速健康发展。2005年全县生产总值完成48.5亿元，同比增长13.3%；财政收入达到3.53亿元，同比增长15.01%；全社会固定资产投资完成16.5亿元，同比增长43%。特别是农业产业化结构调整步伐加快，工业经济首次成为拉动经济发展的主动力，城镇建设和生态旅游取得了新进展，全县经济运行已步入良性循环快车道，为今年和“十一五”加快发展，奠定了坚实的基础。

这次会议审议通过的《横县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，已经清晰勾画出了“十一五”规划全县经济社会发展蓝图。可以说，“十一五”时期是我县经济由恢复性向全面提速发展转变的重要时期，是我县实现全面建设小康社会的关键时期。综观县内外形势，“十一五”时期横县发展面临着一个机遇和挑战并存，机遇大于挑战，总体上有利于促进经济社会发展的环境。加上目前我县的工业经济正在全面恢复，一批重大工业项目正加快建设，六景工业园区基础设施日趋完善，全县工业、农业结构调整和城镇化建设明显加快，发展空间逐步扩大，我们完全有条件实现全县经济社会更快更好地发展。我们必须紧紧抓住这一机遇加快发展，积极应对各种挑战，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为实现“富裕、文化、生态、平安”的和谐横县而努力奋斗。在看到机遇的同时，我们必须始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，做到居安思危。我们必须看到，我县经济发展仍然面临许多突出的矛盾和问题，如我县的经济总量小，结构不够合理；县乡财政运转仍然比较困难；经济发展环境有待进一步改善；干部教育、管理、监督工作需要继续强化；狠抓落实、强化执行的力度需要进一步加大；社会不稳定因素仍然存在，等等。因此，全面落实“十一五”规划纲要，奋力实现“打造工业横县，争创工业百亿”的奋斗目标，我们既充满信心，也深感任务艰巨，需要各级党政组织和全县人民共同努力，开放创新，真抓实干。“一府两院”和县级人民代表大会是地方国家机关，肩负着代表全县人民管理地方国家事务的重要职责，特别是在座的各位代表，各个部门的领导干部，你们是县委决策的实施者、监督者，是落实好各项工作的带头人。因此，我们必须准确把握当前形势，抓住机遇，乘势而上，以更加强烈的政治责任感和历史使命感，努力适应新形势对全县工作的新要求，充分发挥国家机关和人民代表、干部职工的作用，体察民情，珍惜民力，集中民智，凝聚民心，全力促进2006年以及“十一五”规划各项奋斗目标的顺利实现。

二、充分发挥人大的作用，促进全县各项事业的发展

人民代表大会制度既是实现和保证人民当家做主的根本政治制度，也是我们党执掌国家政权的重要途径。作为地方人大及其常委会，一定要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于地方人大工作的实践，始终把握好人大工作的政治方向，既要坚持和依靠党的领导，又要充分发挥地方国家权力机关的职能作用，实现党的主张和人民意志的统一。始终围绕大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系，胸怀全局，着眼大局，紧紧围绕全县改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕关系群众切身利益的问题，履行好宪法和法律赋予的各项职权，为构建和谐、繁荣的横县，发挥好地方国家权力机关的作用。始终坚持与时俱进，开拓创新，不断探索行使监督权、决定权、任免权的有效形式和途径。努力加强人大及其常委会的自身建设，不断提高人大工作水平，树立人大的权威和形象。人大常委会要按照中央和自治区、市委、县委的要求和部署，以高度的政治责任感，立足全县发展大局决定重大事项，促进县委重大决策的实施；立足支持依法加强监督，促进依法行政，公正司法；立足政权建设加强任免干部，促进党的执政能力提高。

进一步密切与人大代表和广大群众的联系，大力弘扬求真务实精神，认真履行人大职能，切实保证人民当家作主和管理经济、社会事务的权力，充分调动全县人民的积极性和创造性。人大代表要珍惜政治荣誉，加强学习，不断提高履行职责的水平；积极履行职责，自觉把做好党的工作与履行人大代表职责统一起来；爱岗敬业，努力做好本职工作，模范执行党的方针政策，在建设“富裕横县、文化横县、生态横县、平安横县”的伟大实践中充分发挥模范带头作用。

三、“一府两院”要在人大的监督下完成好各项工作任务

对“一府两院”的监督是法律赋予人大的职责，“一府两院”主动自觉接受人大的监督，这是密切与人民群众的联系，提高行政效率，加强法制建设，加大改革开放与经济建设步伐的力度和强度，确保政治和社会稳定的主要保证。只有自觉地把政府工作置于人民群众的公开监督之下，才能履行人民赋予政府部门的权力和义务；只有倾听人民的呼声，了解人民的疾苦，接受人民的监督，才能切实地为全县百万人民办实事、办好事。每年的人民代表大会，都对“一府两院”一年来的工作完成情况进行一次全面的审查，这是人大行使监督工作的重要体现。作为“一府两院”在代表大会上向代表们汇报所承诺的工作目标、经济指标的完成情况，接受大会的审议，也是“一府两院”接受人大监督的重要体现。因此，“一府两院”特别是县人民政府必须以高度的责任感、使命感来完成在本次大会上提出的工作目标，一是必须认真执行县人大的决议、决定，主动及时地、如实地、客观地向县人大常委会报告、通报工作，热情诚恳地接受人大常委会和人大代表的视察和调查提出的意见，如去年县政府在基础设施建设工作中，就较好地采纳了人大常委会的视察决定和意见。其次是认真听取和采纳人大的意见和建议，对人大交办的议案，能办好的及时办理，暂时不能办好的要创造条件办好，这样才能对我县的经济和各项事业的发展起到促进作用。

四、认真做好今年县乡（镇）人大换届选举工作

根据《地方组织法》的有关规定，2006年县乡镇人大、政府任期届满，将进行新一届人大、政府的换届选举，这是我县人民政治生活的一件大事，是事关我县乡政权建设，确保各项事业持续发展的大事，是事关我县既定“十一五”各项目标顺利实施的大事。下半年要进行换届选举，我希望我们全县领导干部要正确认识、积极支持和配合搞好换届选举工作。一是县乡（镇）党委、人大、政府领导和人大代表，要充分认识换届选举工作的重要性。换届选举的过程，既是加强乡镇领导班子建设的过程，也是深入实践“三个代表”重要思想，进一步解放思想，更新观念，增强主人翁责任感的过程。要认识到换届选举是有利于加强各级领导班子建设，有利于全县干部队伍的建设，有利于全县政治、经济的协调发展，最终有利于横县各项事业发展的大事。二是要正确对待这次换届选举工作，不管我们的干部是否继续留任或调整，代表是否连任，我们都要正确对待，要相信党、相信组织，要讲政治、讲正气；头脑要清醒，政治要成熟，不胡思乱想，不搞歪门邪道；关键时期、关键时刻要保证思想不松懈、队伍不混乱、工作不滑坡，为横县的事业奋斗的劲头不减，要继续干好本职工作，为横县的经济发展和社会进步继续发光发热。我相信，只要大家上下一致，精诚团结，共同努力，我县下半年县（乡）镇人大换届选举工作一定能够依法进行、并取得完满成功。

各位代表、同志们，新的一年将是充满机遇和通过努力能够大有作为的一年，下一个五年更是横县经济社会全面提速发展的五年，我们一定要继续保持强劲的发展势头，努力克服发展中的各种困难，解放思想，开放创新，改进作风，真抓实干，为建设一个“富裕、文化、生态、平安”的横县而努力奋斗！

一、加强工作监督，全面提升经济社会发展水平围绕大项目建设实施监督。常委会要在县委的领导下，以加快实现“突破**”这一战略目标为己任，紧紧围绕深入实施“项目建设年”开展监督工作，把推动大项目建设、财源建设，提高经济运行质量以及调整财政支出结构做为常委会工作的重中之重，不断增强我县的经济实力和区域竞争力，加快追赶跨越发展步伐。围绕大力发展现代农业，加快繁荣农村经济开展人大工作，推动新农村建设规划落实和“村村通”工程建设。进一步加大对计划、预算的审查监督力度，促进国民经济和社会发展计划各项经济指标、工作目标的实现。围绕民生问题实施监督。针对群众普遍关注的城市建设、水源地综合治理、教育收费和使用、城镇环境卫生治理、医疗卫生、校舍建设、古城镇居民饮水、就业和社会保障、棚户区改造、大气污染治理以及低收入人群生活保障等热点问题，加强视察检查，开展有针对性的监督工作，推动事关民生问题的解决，力求工作实效。推动社区建设，密切关注社区、关心社区、支持社区，把社区做为人大了解社情民意、解决民生问题的一个重要窗口。围绕进一步改善经济发展环境实施监督。推进法治政府建设，支持和督促政府部门依法行政，提高行政效能；抓住影响经济发展、严重损害群众利益、社会影响大的典型案件实施重点监督；加强信访监督，重点抓好信访案件的督办工作，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。按照监督法的规定，积极开展专项工作评议活动，在适当时机选择2-3个有关部门进行专项工作评议。

二、强化法律监督，努力提高依法行政、公正司法水平认真开展执法检查。根据省、市人大常委会的统一部署，认真搞好上下联动执法检查。从我县实际出发，有重点地开展对《物权法》、《人口与计划生育法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》及我省《民办教育促进法实施条例》、《体育场所管理条例》等法律法规实施情况以及少数民族政策和相关法律法规贯彻执行情况的检查，保证法律法规在我县的贯彻执行。加强对公安司法机关的监督。重点对公安司法机关加强侦查监督、审判监督、刑罚执行监督。继续实行报表制度，加大对案前、案中、案后的全程监督力度。要进一步全面贯彻宽严相济刑事司法政策，把执法办案的法律效果与社会效果有机统一起来，既打击震慑犯罪，又减少社会对抗，最大限度地增加社会和谐因素。重视抓好法制宣传教育。以宣传新颁布实施的法律法规为重点，进一步督促抓好“五五”普法教育，监督我县“五五”普法规划决议的贯彻落实，切实增强全社会特别是各级领导干部和执法人员的法治意识，提高全民法律素质。加大信访监督力度。按照“四个百分之百”和“八个到位”的要求，解决好群众反映强烈的涉诉、涉法信访案件，认真办理和及时反馈上级人大交办、转办的信访事项，努力维护群众合法权益，确保社会稳定和政治安定，大力推进和谐社会建设。

三、加强人事任免工作，充分发挥代表作用加强代表培训工作。采取多种形式，对乡镇人大主席、副主席等相关人员进行法律知识和业务知识培训。坚持代表经常性教育工作，使他们更多地掌握执行职务所必须的法律知识和专业知识，努力提高代表整体素质。依法做好人事任免和人事监督工作。要坚持党管干部的原则，按照法定程序，进一步完善任前审计、考核、闭卷考试制度，有效行使人事任免权。加强任命干部法律知识考试题库建设，搞好任后监督工作，开展政府组成人员向人大常委会述职工作，督促被任命人员履行供职承诺，完成任期工作目标，当好人民公仆。继续推动代表“五个一”活动深入开展。丰富和拓展“五个一”活动的内涵和外延，把“五个一”活动的开展同促进群众关心的热点、难点问题的解决、推动经济社会各项事业又好又快发展、推动社会进步有机地结合起来，力求取得更大的工作实效。密切与代表的联系，搞好“三查（察）”活动。坚持开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动，及时广泛地听取和办理代表提出的意见和建议。围绕县委重大部署和全县中心工作以及群众关注的切身利益问题，选择有关重大事项认真开展“三查（察）”活动，适时作出决议、决定，使县委的重大决策通过法定程序成为国家意志。坚持邀请代表列席常委会会议、参加视察检查制度。认真做好县域内省、市人大代表的联系和服务工作。加强议案、建议督办工作。采取面对面答复、重点督办等形式，强化对“一府两院”及其承办部门办复工作的监督和检查，切实提高代表议案和建议的办理质量。加强对乡镇人大工作的指导。指导乡镇人大完善制度，加强建设，支持依法行使职权，推动乡镇人大工作扎实有效开展。搞好先优表彰活动。开展评选2007-2008县先进代表小组和优秀人大代表活动，并对人大代表提出的议案、建议和意见应用成果及办理情况进行奖励，同时对积极支持人大工作的先进单位、先进个人予以表彰。

四、加强自身建设，不断提高议事能力和履职水平努力建设学习型人大机关。通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，树立和落实科学发展观，解放思想，更新观念，切实增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。继续实行公民旁听常委会会议和委员审议卡制度，不断提高常委会议审议水平。改进工作作风，加强人大宣传工作。坚持深入群众、深入实际调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高常委会民主化、科学化的决策水平。继续加强与新闻单位的联系，不断改进宣传工作方式方法，继续办好《人大之声》专栏节目，进一步增强人大宣传工作的社会效果。切实提高人大机关服务质量。加强机关干部培训，坚持不懈地抓好人大机关的组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，推动人大干部的双向交流工作，努力把机关干部培养成学习型、创新型和服务型人才，建设一支思想政治、工作作风和履职能力过得硬的干部队伍，不断提高人大机关的工作质量和办事效率。各位代表，新的机遇和新的任务对人大工作提出了新的更高的要求。我们要在县委的领导下，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，振奋精神，坚定信念，解放思想，开拓创新，为实现**经济社会追赶型跨越式发展目标做出新的更大的贡献

二、强化监督职能，增强监督实效

要切实履行好常委会的监督职能，突出监督重点，加大监督力度，改进监督方式，增强监督实效。一是要紧紧围绕全县工作重点，认真听取和审议“一府两院”有关国民经济计划和财政预算执行情况、财政收支情况、教育改革情况、城镇建设情况、公务员法贯彻执行情况、劳务输出情况等工作报告。二是要加大对“公、检、法、司”等执法单位的监督力度，加强队伍建设.促进公正司法、文 明执法。三是要针对广大人民群众反映强烈的热点问题，选择与人民群众生活息息相关的食品卫生、看病就医、环境污染、城镇供水、最低生活保障等问题开展执法检查。四是要针对工业发展、建设社会主义新农村开展视察活动，特别是对涉煤企业给予关注，促进煤炭企业健康发展。五是要对政府组成人员和“两院”法职人员开展述职评议。六是要把执法检查、执法调研和工作监督、司法个案监督有机结合起来，促进“一府两院”依法行政。七是要进一步加强和改进对预算的审查监督，重点加大对预算外资金和专项资金的监督力度。八是要继续开展对中省直执法部门的监督。九是要切实做好人民群众的来信来访工作。十是要提高常委会审议质量。为了使常委会组成人员在审议报告时广开言路，充分反映民意，保证审议质量，今年人大常委会将根据会议议题数量，适当延长会议的审议时间。

我深感责任重大，决心模范遵守宪法和法律，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，尽职尽责，努力开创人大工作新局面。坚持以科学发展观统领人大工作全局，依法审议决定重大事项，推动经济社会协调发展。坚持把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题作为监督重点，增强监督的针对性和实效性。坚持以人为本，推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决，让全市人民共享改革发展成果。坚持做好代表工作，充分发挥代表的主体作用。坚持抓好常委会及其机关的自身建设，努力把常委会及其机关建设成为政治坚定、民主务实、奋发有为、勤政为民、团结和谐的地方国家权力机关。

人大代表是国家权力机关的组成人员，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，责任重大，使命光荣，各位代表要切实担负起宪法和法律赋予的职责，认真贯彻党的路线方针政策，忠实代表人民的利益和意愿，进一步密切与人民群众的血肉联系，充分发挥模范带头作用，积极宣传并带头贯彻落实会议通过的各项决议决定，团结和带领广大人民群众，为全面建设小康社会共同奋斗。

新的一年里，县人大常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委九届三次全会精神，进一步规范监督程序，改进监督方式，拓宽监督领域，把对“一府两院’，的支持同监督放在同等重要的位置上，不断增强监督实效，推进民主进程。维护好人民群众的利益，加强法制建设，切实履行宪法和法律赋予的职责，以如期实现“三年进入全省富县行列”为目 标，积极推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，为构建和谐鸡东做出新的贡献。

一、围绕全县中心，充分行使好重大事项决定权

通过行使重大事项决定权，统筹兼顾、协调好各方面利益关系，促进全县经济社会全面、协调、快速发展。一是对关系全局的重大事项，如国民经济和社会发展计划、财政预算调整、重大改革方案、重大建设项目和直接关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查，认真审议，依法适时作出决议、决定。二是从维护人民群众的根本利益出发，进一步探索界定重大事项的范围，依法行使对政治、教育、科技、文化、卫生等方面的重大事项的决定权。三是认真贯彻好县委九届三次全会会议精神，把会议提出的各项任务落到实处，努力实现“十一五”时期经济社会发展的良好开局，促进我县经济“跨越式”发展，推进依法治县进程。

二、强化监督职能，增强监督实效

要切实履行好常委会的监督职能，突出监督重点，加大监督力度，改进监督方式，增强监督实效。一是要紧紧围绕全县工作重点，认真听取和审议“一府两院”有关国民经济计划和财政预算执行情况、财政收支情况、教育改革情况、城镇建设情况、公务员法贯彻执行情况、劳务输出情况等工作报告。二是要加大对“公、检、法、司”等执法单位的监督力度，加强队伍建设.促进公正司法、文 明执法。三是要针对广大人民群众反映强烈的热点问题，选择与人民群众生活息息相关的食品卫生、看病就医、环境污染、城镇供水、最低生活保障等问题开展执法检查。四是要针对工业发展、建设社会主义新农村开展视察活动，特别是对涉煤企业给予关注，促进煤炭企业健康发展。五是要对政府组成人员和“两院”法职人员开展述职评议。六是要把执法检查、执法调研和工作监督、司法个案监督有机结合起来，促进“一府两院”依法行政。七是要进一步加强和改进对预算的审查监督，重点加大对预算外资金和专项资金的监督力度。八是要继续开展对中省直执法部门的监督。九是要切实做好人民群众的来信来访工作。十是要提高常委会审议质量。为了使常委会组成人员在审议报告时广开言路，充分反映民意，保证审议质量，今年人大常委会将根据会议议题数量，适当延长会议的审议时间。

三、完善用人机制，搞好人事任免

常委会要在人事任免中坚持依法、民主的原则，同时要强化对被任职人员的任前、任后监督，努力把好“五关”。即：一是任前考察关。在任命前对拟任命人员进行必要的调查了解或称职考察，以便审议时做出客观公正的决定；二是法律考试关。对提请常委会拟任命人员，在审议之前必须通过法律测试，未参加法律测试或测试成绩不及格者，不予提请任命；三是供职表态关。通过表态发言强化任命干部的国家意识、人大意识和公仆意识，增强被任命人员权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念；四是审议表决关。人大常委会将对任命人员以“票决”的方式做出决择，只有投票结果达到法律要求的给予任命，颁发任命证书；五是任后监督关。对任命干部进行述职评议，加强对干部的任后监督。

四、做好代表工作，进一步发挥代表作用

要高度重视、充分发挥好人大代表的作用。一是要认真贯彻代表法，强化机关工作人员的服务意识，切实改进和加强为代表服务工作，及时为代表通报情况、提供有关信息和资料，为代表知情、知政、履行职务创造条件。二是要加强对代表的培训，继续开展代表向选民述职、选民评议代表活动，不断提高代表素质和履职水平。三是要切实组织好代表视察活动，发挥好代表小组的作用，不断探索代表在闭会期间参与人大工作的新形式和新途径。四是要认真办理代表提出的议案与建议、批评和意见，落实办理责任制，抓好协调督办工作，不断提高办理质量。五是要在社区内成立人大代表工作站，人大常委会将派工作人员指导代表工作，为社区代表建立办公场所，便于代表开展工作。六是要经常与代表沟通，深入开展常委会组成人员联系代表活动，充分发挥各级人大代表联系群众的桥梁纽带作用。七是要继续加强对基层人大工作的指导，充分发挥乡镇人大主席团和社区人大代表工作站在促进经济 发展、构建和谐社会中的重要基础作用。

五、强化自身建设，提升常委会工作水平

常委会组成人员和机关干部要进一步加强学习，不断增强执政为民意识、大局意识、法律意识、政治意识和责任意识，进一步提高依法执政的能力和水平。要坚持和依靠党的领导，严格依法办事，代表广大人民群众的意志正确行使职权。要进一步改进工作作风，建立人大机关干部定期调研制度，深入开展调查研究，体察民情、反映民意、集中民智，不断探索做好人大工作的新途径。要进一步健全和完善常委会议事规则和工作制度，坚持民主集中制和法定程序，努力提高议事质量，推进决策科学化、民主化和法制化。要加强人大理论建设和人大宣传工作，加强与外市县人大的横向联系和工作交流，进一步提高人大及其常委会的社会影响力。要深入贯彻中央9号文件和省委14号文件精神，人大常委会将进一步促进人大机关干部交流，实现人大机关干部同县委、“一府两院”干部的定期交流，形成人大机关干部流动机制。要进一步加强常委会机关建设，自觉维护地方国家权力机关民主、公正、廉洁和务实的良好形象，不断开创人大工作的新局面。

各位代表，在新的一年里，我们肩负着光荣而艰巨的历史使命。让我们高举邓小平理论和”三个代表”重要思想的伟大旗帜，在党的十六大和十六届四中、五中全会精神指引下，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，为实现县委九届三次全会和县九届人大五次会议确定的宏伟目标而努力奋斗

人大监督是代表国家和人民进行的最高层次的监督，监督的目的是保证法律法规得到正确实施，保证人民群众的合法权益得到尊重和保护，保证人民赋予的权力用来为人民谋福利。今年，常委会将有重点地选择关系全区经济发展、编制“十一五”计划情况、城市建设大局和与人民群众利益密切相关的6—7个议题，开展监督工作，力求取得举一反三的效果。在法律监督方面，重点对《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《北京市安全生产条例》等法律法规贯彻执行情况进行监督检查。

在工作监督方面，重点对“一府两院”及有关部门实行政务公开、全区重点市政工程建设进展、永外商圈规划建设、社会治安综合整治、体育文化产业发展规划建设等情况进行检查。要不断改进监督方式，坚持和完善听取审议工作报告、执法检查、代表评议、跟踪检查落实情况等行之有效的形式，适当增加常委会会议听取议题的数量，注重监督实效。通过监督，促进“一府两院”及其工作人员依法行政、公正司法、执政为民。

第四篇：县委书记在人大闭幕会上的讲话

在西平县第十五届人民代表大会第四次会议

闭幕式上的讲话

王文强

（2015年1月15日）

各位代表、同志们: 西平县第十五届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议开得简朴热烈、富有成效，是一次凝聚力量、提振信心的大会，是一次求实奋进、促进发展的大会，是一次民主和谐、团结胜利的大会。在此，我代表中共西平县委向出席这次会议的全体代表和与会同志致以诚挚的问候！对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

过去的一年，全县上下深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持‚科学发展‛和‚生态优先、加速崛起、富民兴县‛的主题主线，坚持以扶贫开发为中心任务，强力推进生态文明、绿色发展、美好乡村、扶贫开发‚四个示范县‛建设，主要经济指标增幅位于全省同类县和安庆市前列，多项工作全国全省宣传推介交流，荣获多项国家和省级荣誉称号，特别是生态建设、美好乡村建设、文明创建等工作实现重大突破，省市领导多次批示肯定。这 些成绩的取得，凝聚着县人大和全体人大代表的智慧和汗水，是全县上下同心同德、开拓进取的结果，是县人大和人大代表建言献策、卓有成效工作的结果。对人大的工作，县委是满意的，全县人民是共识的。在此，我代表中共西平县委，向县人大和全体人大代表以及关心支持岳西发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成‚十二五‛规划的收官之年。县委十三届十一次全体(扩大)会议和本次‚两会‛全面部署了我县今年的各项工作，明确了总体要求、主要目标和重点任务。实现这些新的目标和任务，需要全县上下齐心协力、不懈奋斗，更需要人大代表集思广益、积极参与。希望县人大和广大人大代表要深入学习贯彻习总书记在人大成立60周年大会上的重要讲话精神，继续保持与时俱进的锐气，继续满怀干事创业的激情，继续凝聚团结奋进的力量，适应新常态、展现新作为、实现新发展，为加快推进‚四个示范县‛建设、推进小康社会建设进程再创辉煌、再立新功！

一、适应新常态，必须把推动科学发展作为第一要务。发展仍是解决一切问题的关键。在新常态下，转方式、调结构，转型升级发展对新时期的岳西来讲，不仅是第一要务，而且比任何时候都更重要、更关键、更紧迫。站在新的发展起点，面对人民群众强烈的发展愿望，我们没有任何自满的资本，更没有任何‚缓一口气‛的理由，必须比别人多出力、多流汗、多吃苦，既要有老黄牛的品格，又要有千里马的气势。人大代表是转型升级发展的重要力量，要做推进‚四个示范县‛建设的功臣，在思想上强化第一要务，在工作安排上突出第一要务，在具体措施上保障第一要务，始终把推动科学发展记在心里、抓在手上、落实到实际工作中。实现‚四年脱贫，五年同步小康‛的发展目标，时间紧，任务重，难题也不少，迫切需要我们从现在做起，马上行动起来、紧张起来、快干起来，凡是县委、县政府确定的每一项部署，凡是向人民群众作出的每一项承诺，都要制定‚责任书‛、细化‚时间表‛、明确‚路线图‛，一步一步向前走、一项一项往前推，一件一件抓落实，确保每月都有新进展、每季都有新变化、全年要有新突破。

二、适应新常态，必须把推进法治岳西作为第一责任。人大最根本的任务是推进民主法治建设，最重要的职能是保证宪法法律正确实施。各级人大和县人大常委会要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，自觉承担起政治责任，作推动依法治县的示范。要当好社会主义法治理念的践行者，平时勤学法、遇事先找法、办事善用法、履职要依法，努力做到既不失职又不越权。要当好法治岳西建设的推动者，围绕促进执法、保障司法等工作重点，依法行使好决定、任免、监督等职权，充分发挥决定的保障作用、监督的推动作用。要当好法治岳西精神的传播者，扎实开展好‚六五‛普法活动，工作议题要向群众征集，工作过程要向社会公开，工作结果要向代表通报，使人大依法履职的过程成为普及法律知识、增强法治意识、树立法治观念的过程。

三、适应新常态，必须把满足人民需要作为第一追求。习总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人大代表来自人民群众，服务于人民群众，最了解人民群众的需求，最能代表人民群众的根本利益，各级人大和人大代表要真正在思想上尊重群众，把群众放在至高无上的位臵，不在群众面前打官腔、说官话、耍官气、摆官架，让群众说心里话、道烦心事、讲真想法、提真要求。要真正在作风上深入群众，把更多的时间用到了解民意、体察民情、解决民难上，无论工作有多忙，都要安排时间深入基层，要忙在深入实际上；无论时间有多紧，都要抽出时间联系群众，要和人民群众在一起。要真正在生活上关心群众，把群众普遍关心的问题作为我们最迫切需要解决的问题反映上来，并竭尽全力诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事，着力解决群众实际困难。

四、适应新常态，必须把推进作风建设作为第一保障。作风建设永远在路上。要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。各级人大和人大代表都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。作风教育要常态化，扎实做好群众路线教育‚回头看‛工作，进一步强化底线意识、宗旨意识和自律意识，认真践行‚三严三实‛，做到警钟长鸣，防微杜渐。建章立制要常态化，不断修订完善各项制度，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，并根据实践情况和形势发展不断修订完善，同时强化制度执行落实，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。各级人大和人大代表在充分发挥示范带动作用的同时，要充分发挥监督职能，监督检查要常态化，要对监督检查工作作出安排部署，对监督方式进行改进和拓展，监督结果作为党委政府问责的重要依据，做到反弹露头就抓、违纪及时查处、典型案例公开曝光，确保监督到位。

各级党委要加强对人大的领导，改善对人大的领导，把人大工作提上更加重要的位臵，继续研究解决人大工作中的问题和困难，全力支持人大依法履责，关心人大干部队伍建设。各级政府要自觉接受人大监督，重大事项要提请人大决定，全力解决各级人大和人大代表在工作条件、规定待遇和生活困难。特别是相关部门，对人的议案意见和建议要积极主动的落实，不能落实的要及时给予解释和说明。新的形势和新的任务，对人大工作提出了新的更高要求，县人大及其常委会要站在全局高度，努力把党委意图、人民群众的意志有机统一起来，依法行使监督、重大事项决定和重要人事任 免权，为推动全县持续健康较快发展提供法制保障和法律支持。人大代表不但要有‚人民选我为代表‛的荣誉感，更要有‚我当代表为人民‛的责任感。各位代表回到自己的工作岗位后，要带头宣传好本次大会精神，带头贯彻好会议确定的各项任务，把群众的意愿表达好，落实好，立足本职岗位，履行工作职责，用卓有成效的工作实践体现人民代表的作为。各位代表、同志们，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们在党的十八大和十八届三中、四中全会精神的正确指引下，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，主动适应新常态、展现新作为、实现新发展，为加速推进 ‚四个示范县‛、加快建成小康社会而努力奋斗！

春节将至，最后，预祝各位代表、同志们新春快乐，节前安康，全家幸福，万事如意！

在安靖县十五届人大六次会议闭幕式上的讲话

市委常委、安靖县委书记 黄黎明

（2014年3月21日）

各位代表、同志们：

安靖县第十五届人民代表大会第六次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。

会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托，以对党、对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了县人大常委会、‚一府两院‛工作报告和计划、预算报告，确定了我县2014年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，圆满完成了各项选举任务。我代表中共安靖县委，对大会的圆满成功和新当选的县长江伟斌同志表示热烈的祝贺！

过去的一年，县人大及其常委会自觉维护县委的核心领导，始终把促进发展、维护稳定、改善民生作为己任，依法履行职责，积极参与重大项目和重点工作，全体人大代表立 足岗位，主动作为，为全县经济和社会发展做了大量卓有成效的工作。

过去的一年，全县上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省、市重要决策部署，锐意发展，攻坚克难，取得了经济质量与产业布局同步优化，区位优势与生态优势同步彰显，城乡面貌与民生福祉同步改善，项目建设与作风建设同步推进，区域发展与社会和谐同步提升的新成绩，开创了‚靖安人家‛幸福工程建设的新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县广大干部凝心聚力、开拓进取的结果，是社会各界同舟共济、奋力拼搏的结果，其中凝聚着县人大和全体人大代表的智慧和力量。借此机会，我代表县委，向县人大和全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是全面深化改革的起始年，是全面实施‚十二五‛规划的攻坚年。这次人大会已经明确了今年的目标任务，向全县人民作出了庄严承诺，现在关键是全力以赴抓落实，在此，我强调三句话，与大家共勉。

第一句话：抢抓机遇，崇尚实干。邓小平同志曾告诫我们:‚什么错误都可以犯,丧失机遇的错误不能犯‛。目前，靖安正处在加速发展的机遇期，转型升级的关键期。县委、县政府将坚定不移地走生态保护与经济发展共赢之路，抢抓战略发展机遇，迅速融入‚南昌大都市圈‛，以‚白云深处、靖安人家‛和‚南昌后花园‛为定位，以创建国家5A级旅游景区为首要任务，以‚1286‛工程建设为主抓手，以党的群众路线教育实践活动为坚强保障，在新的起点上，加速靖安产业升级、绿色崛起。一切美好愿景都要靠实干来实现。邓小平同志说:‚世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有‛，总书记反复告诫我们‚空谈误国、实干兴邦‛，省委明确提出了‚实干兴赣‛的新要求，市委也要求我们在‚谋比争‛中比实干。面对千帆竞发、百舸争流的区域竞争形势，一不留神就会掉队，靖安等不得，慢不得，浮不得。唯有实干，才能排难而进，乘势而上。我们要切实提高思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力，拿出一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把县委的目标方针化为具体的举措，转为务实的行动，变为看的见的成效。我们务必崇尚实干、鼓励创造、宽容失败，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，全面营造‚实干兴县‛的浓厚氛围。我坚信，只要全县上下务实创新，真抓实干，心往一处想、劲往一处使，靖安就一定能开创更加幸福美好的明天。

第二句话：牢记使命，履行职责。人民代表大会制度是我国的根本制度，也是我们党领导人民实现当家作主的重要组织形式，干好靖安的事业，不仅需要各级党委、政府齐抓共管，各级人大组织和人民代表也责任重大，责无旁贷。人 大及其常委会要始终把握好人大工作的政治方向，充分发挥‚主人翁‛作用，坚持和依靠党的领导，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权，把县委的主张转化为广大人民的自觉行动，紧紧围绕5A创建、‚1286‛工程以及群众关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，加强工作监督。人大代表所起的作用既要体现在人代会期间，更要体现在闭会以后的工作中。要充分发挥“主力军”作用，带头落实县委、县政府确定的各项目标任务，把全县干部群众的思想凝聚到县委的决策部署上来；要充分发挥“压舱石”作用，在深化改革中，带头理顺社会情绪，化解各种社会矛盾，维护稳定大好局面；要充分发挥“连心桥”作用，带头深入基层、贴进群众，反映民意，提出改进工作和解决问题的对策与建议，用自身的实际行动影响和带动身边群众，形成推动靖安赶超发展的强大合力。

第三句话：加强领导，加大支持。加强党对人大工作的领导，支持人大依法履行职权，是党委总揽全局、协调各方的重要内容。一是重视人大工作一以贯之。安靖县委及各级党组织历来有重视人大工作的好传统，一些好的制度、好的做法、好的经验，我们要继续坚持。今后要在全县努力形成‚四个更加‛的人大工作环境，即党政领导对人大工作要更加重视，社会各界对人大工作要更加配合，人民群众对人大工作要更加了解，全社会对法律要更加敬畏。二是落实人大建议一抓到底。县委、县政府和有关部门要把支持人大履职，发挥人大作用，作为一项重要日常工作来抓，通过各种活动和形式，为人大代表提供知情知政的条件和机会，提高人大代表履职的积极性。要高度重视、全力落实人大代表的意见建议，不断增强法制思维，提高依法行政水平，提高办理质量，切实做到件件有反馈、事事有回音，各项行政事务依法有据。三是关心人大机关一如既往。要进一步关心和支持人大机关建设，从人大工作的实际和需要出发，切实帮助解决人大机关工作中遇到的具体困难，为人大及其常委会开展工作提供必要的经费和物质支持，确保工作正常、高效运转。进一步重视和关心人大干部队伍建设，把人大机关干部的培养、选拨、任用和交流纳入党的干部队伍建设总体规划。希望县人大及其常委会进一步增强工作的责任感和使命感，加强自身建设，不断提升人大工作的总体水平，推动人大工作不断迈上新台阶，开创人大工作新局面。

各位代表、同志们，靖安的发展正处在新的起点上，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们以‚不用扬鞭自奋蹄‛的状态和‚直挂云帆济沧海‛的信念，为确保全面完成今年各项目标任务，共同谱写靖安赶超发展新篇章而努力奋斗!

谢谢大家！

在县十五届人大五次会议闭幕式上的讲话

（2015年1月13日）

各位代表，同志们：

县十五届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程。这是一次民主团结、务实高效、隆重简朴的大会。在此，我代表县委，向大会的胜利召开，向新当选的县政府县长、县人大常委会副主任及委员，表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2014年，是我县‚十二五‛以来遇到困难最多、承受压力最大的一年，也是我们付出汗水最多、收获成果颇丰的一年。一年来，全县上下坚持把项目建设作为主战场、工业经济作为主动力、转变作风作为主抓手，团结拼搏，抓了一系列大事、要事和难事，实现了经济社会的持续稳步发展，尤其是，争创了一批‚国字号‛品牌名片，打造了一批‚省字号‛特色亮点，进一步创新创立了新一轮发展平台，亮点看点可圈可点。这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，也是全县各级人大组织和人大代表倾情用心、尽智出力的结果。在此，我再次代表县委，向县人大及其常委会、全体代表，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！各位代表、同志们，当前，世界经济深刻调整，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态，改革进入深水区和攻坚期，我们的发展条件和环境发生深刻与复杂变化。县委十二届十次全体（扩大）会议全面客观分析形势，认为：尽管宏观环境复杂多变，经济下行压力加大，但望江处于大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期没有改变。国家强力推进长江经济带战略，望江凭借近水楼台之利，面临新一轮重大历史性机遇；加之，大别山连片扶贫开发、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、长江中游城市群等国家发展战略深入实施，安庆皖河新区新港加快开发建设，大桥、高速及安九一期提标升级等重大交通项目陆续建成通车，望江将全面迈入加快发展的高速路时代。在此基础上，县委提出了当前和今后一个时期的总体思路，即‚坚持‘四化同步’（新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化）的发展方向、坚持生态绿色的产业取向、坚持改革创新的动力趋向、坚持干事创业的用人导向，倾力打造长江经济带绿色产业示范基地，全面建设滨江襟湖山水融合港口城市，促进新一轮经济可持续发展‛，描绘了望江新一轮发展的美好蓝图，并明确了今年工作的总体要求、目标任务和重点举措。这既是县委的战略部署，更是全县上下的共同愿景。

新的发展阶段、新的历史使命、新的战略要求，既为人大工作提供了广阔舞台，也对人大工作提出了新的更高要求。县人大及其 常委会和全体人大代表要大力发扬优良传统，自觉把履行职责融入到全县改革发展大局中来，围绕中心工作议大事、督重点、促落实，为望江新一轮发展作出新的更大贡献。

第一，发挥政治优势，在领头发展上做贡献。作为权力机关，县人大及其常委会要围绕县委提出的新思路、新目标、新要求，认真落实决策部署，义不容辞担当责任，主动作为，率先垂范。首先，要把依法监督职能充分履行到位。依法监督是宪法和法律赋予人大的重要职权。要积极适应新形势新要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、监督权和人事任免权，推动和保证县委重大决策得到全面贯彻落实。要把监督与推进工作落实结合起来，紧紧围绕企业帮扶解困、城乡规划建设管理、重点项目实施、各项改革推进、环境保护、招商引资、现代农业‚1168‛工程和美好乡村建设等重点工作进行监督，推动各项工作落到实处、取得实效。要把监督与法治建设、优化环境结合起来，围绕依法行政、转变作风、效能建设等情况开展监督，促进依法办事、公正办事、按规矩办事，大力优化发展环境，推进法治望江建设。特别是对一些部门职责履行不到位、行政服务不作为、损害群众利益等问题，要认真组织开展视察检查，督促其及时纠正；对一些部门在工作落实上应付拖拉、推诿扯皮等问题，要理直气壮地组织代表进行质询，坚决杜绝影响全县经济社会发展的不良现象发生。其次，要把参谋助手作用充分发挥到位。要积极把握新常态，紧扣打造长江经济带绿色产业示范基地、建设滨江襟湖山水融合港口城市的目标，围绕构建新型工业化产业体系、加快现代服务业发展、探索新型城镇化发展机制、生态文明建设、重大项目谋划推进等重大问题，以及征地拆迁、安全生产、民生工程等热点难点问题，组织代表广泛开展工作视察和专题调研，广纳群言，广集民智，形成富有建设性的意见和建议，为县委科学决策、改进工作当好参谋、搞好服务。要充分发挥紧密联系群众的优势，积极协助县委做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，及时、准确地把县委的意图传达到群众中去，努力使县委的决策转化为群众的自觉行动，使全县的工作目标转化为全县人民的共同追求，激发和调动全县人民支持发展、加快发展的积极性、主动性。

第二，发挥人才优势，在科学发展上建功业。人大代表来自于全县的各个领域、各条战线，都是各行各业的骨干和精英，其中不乏许多优秀的党政领导人才、企业管理人才和专业技术人才，这是我县的一笔宝贵财富。人大代表的作用发挥得如何，直接影响到新一轮发展进程。当前望江正处在一个大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期，发展的空间广阔、前景美好。这也给人大代表提供了一个施展才华、干事创业、实现人生价值的广阔舞台。希望各位代表都能够积极参与、主动投身到新一轮发展中来，贡献自己的聪明才智，实现自己的人生价值。在人大代表中还有很多专家、专业人才，你们都是某一领域的行家里手，希望你们能够围绕县委的重大 决策，围绕群众关心关注的热点难点问题，多做调查研究，多出主意、多想办法，多献智出力。同时，我们也深深地感受到，支持和参与新一轮发展，还有一个非常重要的方面，那就是化解矛盾、维护稳定。没有稳定的社会环境，就谈不上科学发展。因此，化解人民内部矛盾，做好维护社会稳定工作，也是人大代表的一项重要职责。在日常工作中，大家要及时把握广大群众的思想脉搏，了解群众的所思所想、所急所盼、所疑所惑，多做下情上达的工作，多做沟通协调的工作，多做正面引导的工作，多做释疑解惑的工作，有效化解各种矛盾，为全县经济社会发展创造一个稳定的社会环境。

第三，发挥先进优势，在共同发展上争先锋。人大代表来自人民、植根人民，不但要有‚人民选我为代表‛的高度荣誉感，更要有‚我当代表为人民‛的神圣使命感。尤其是我们的人大代表中有70%是党员代表，多数是机关单位的负责人、市场主体的领头人、基层组织的带头人，更要体现先进性，努力在本职岗位上展才能、争作为、比贡献、作表率，在推动发展上唱主角、当主力，以自己的榜样作用，感召群众、启迪群众，带动广大人民群众创造创新创业、实现共同发展。代表中的机关单位人员、基层党组织带头人，要牢固树立群众观念，站稳群众立场，想群众之所想，急群众之所急，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，为群众发家致富提供支持、创优环境，用优良作风、实际行动模范践行党的宗旨。代表中的市场主体领头人，要在加快发展、勇创大业的同时，致富思源，心系群众，进一步增强社会责任感，带动更多群众致富，积极参与扶危济贫，弘扬新风尚，增添正能量。其他各行各业的代表，都要牢记使命，立足岗位，创先争优，捧出一颗心来服务群众，用卓有成效的工作体现人大代表的作为，不断增进人民群众福祉。

我们相信，新的一年里，只要大家共同努力，望江就一定能够干出一番新业绩，干出一种新风气，干出一个新面貌！

第十五届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话

（2011年2月25日）

各位代表、同志们：

桃源县第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和良好的精神风貌，充分发扬民主，积极履行职责，认真行使权力，出色地完成了抓审议、作决定、提建议等会议任务。会议开得很成功，集中体现了人民的意志，充分反映了人民的愿望，广泛代表了人民的利益，是一次民主团结、务实创新的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表中共桃源县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的‚十一五‛，是桃源发展历程中极不平凡的五年。我们在金融危机严峻挑战、自然灾害严重侵袭的困难面前，迎难而上，艰苦创业，潜心成事，经济社会发展始终保持了强劲上扬势头。这五年，可以说是县域综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。特别是2010年，全县上下紧紧围绕‚四个强势‛的突围目标，团结拼搏，务实有为，较好地推进了‚转方式、调结构，抓改革、强基础，惠民生、保稳定‛的各项工作，为‚十一五‛发展划上了比较圆满的句号。这些成绩的取得，是在上级党委的正确领导下，县委带领全县人民共同努力、奋发进取的结果，也是各级人大、各位代表全力支持、尽职尽责的结果。在此，我再次代表县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，今年是中国共产党成立90周年，也是‚十二五‛开局之年，做好今年的各项工作至关重要。前不久召开的县委经济工作会议，提出了‚转变发展方式，推动科学跨越‛的发展取向，明确了‚实施六大工程‛的战略重点。新的形势、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求。全县各级人大和人大代表，要继续发扬议大事、抓重点、求实效的光荣传统，切实履行法定职能，充分发挥自身作用，不断开创人大工作新局面。

一、始终突出发展主题，充分发挥人大作用。发展是第一要务，是永恒主题。全县各级人大要以强烈的使命感和责任感，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，积极参政议政，勇担发展重任。要以‚十二五‛规划为主导，以建设‚现代常德、幸福家园‛为主线，紧密结合桃源实际，紧紧围绕项目建设、工业发展、城乡统筹、改善民生等事关全局的问题，广泛调查研究，积极建言献策，依法作出决定，为加快发展提供有力的决策支持。要充分发挥人大的工作优势、法制优势、职权优势，充分运用自己在人民群众中的影响力和号召力，切实凝聚一切有利于发展的积极因素和强大合力。要始终坚持把保障和改善民生作为人大工作的核心，认真倾听民声，及时反映民意，努力维护民权，真心实意对群众负责、为群众说话、替群众办事，当好人民的代言人，争做老百姓的贴心人。要积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，积极参与公益事业、和谐文化等建设活动，努力营造团结和谐的社会环境。

二、认真履行法定职权，切实提升人大权威。依法开展监督，推进决策落实，是宪法和法律赋予人大的神圣权力。各级人大要积极履行好法定监督职权，不断完善监督机制，正确把握监督重点，努力改进监督方法，认真开展监督工作，进一步加强对‚一府两院‛及相关执法部门的监督，深入推进依法行政，切实维护司法公正，努力在监督中支持发展，在监督中提升权威。人大监督对增强‚一府两院‛工作的透明度、信任感和亲和力，具有不可替代的重大作用，其实质是对‚一府两院‛工作的关心与支持、鼓舞与鞭策、理解与信任。‚一府两院‛要充分尊重人大的法律职权，坚持把对组织负责、对工作负责和对人大负责高度统一起来，积极执行人大的决定决议和审议意见，认真研究办理代表议案和建议，及时向人大报告工作，切实做到在接受人大监督中提升工作，在开展工作中争取人大支持。

三、严格坚持根本制度，积极支持人大工作。人民代表大会制度是根本政治制度，人大工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要充分发挥‚总揽全局、协调各方‛的领导核心作用，科学规范党委、人大、政府的关系，不断加强和改善党对人大工作的领导。要把人大工作摆在党委工作的重要位臵，纳入总体工作部署，列入重要议事日程。要坚决支持和保障人大依法行使各项职权，做到人大工作在综合调度上优先研究，在解决困难上优先考虑，在经费保障上优先安排。各级各部门要主动参与人大组织的有关活动，特别是人大代表所在的单位，要大力支持代表参加人大活动，尽可能提供方便条件，营造良好环境。县人大及其常委会要紧跟县委工作部署抓审议，紧扣全县工作大局议大事，紧贴经济工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序变成广大人民的共同意志和自觉行动，真正把坚持党的领导、人民当家作主和依法行使职权有机统一起来，使人大工作更具生机与活力。

四、着力加强自身建设，不断优化人大形象。切实担当起时代赋予的历史使命，必须进一步加强人大自身建设。各级人大要围绕更好地行使决定权、监督权、任免权，强化创新意识，积极探索人大履行职能的新方式，拓展人大工作的新领域，增强人大工作的实效，使人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高。人大代表是人大开展工作的基础，各级人大要充分发挥人大代表的主体作用，把加强代表队伍建设作为加强自身建设的重要内容，加强代表培训，增强代表素质，提高履职水平。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。各位人大代表要切实增强代表意识和责任意识，对人大工作始终充满热情，对代表工作始终保持激情，对群众工作始终投入真情，努力创造一流业绩，充分展示代表风 采。

各位代表、同志们，宏图绘就，正当扬帆启航；任重道远，更需策马扬鞭！让我们更加紧密地团结起来，同心同德，奋发进取，扎实工作，为推动经济社会发展的科学跨越、谱写‚十二五‛发展的崭新篇章而努力奋斗！

在县十五届人大三次会议闭幕式上的讲话

各位代表、各位同志：

海安县第十五届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和良好的精神状态，履行宪法和法律赋予的神圣职责，认真审议并通过了各项报告，审查并通过了各项决议案，提出了许多科学合理的意见建议。这次会议开得很成功，是一次民主团结、凝心聚力的大会，也是一次务实创新、催人奋进的大会。在此，我代表县委，祝贺会议圆满成功，向为大会胜利召开付出辛勤努力的各位代表和同志们，表示衷心的感谢!今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是完成‚十二五‛规划目标任务的关键一年，也是‚打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷‛的攻坚之年。县委十二届五次全体会议和本次‚两会‛明确了今年全县发展的指导思想、目标任务和工作重点。全县上下要把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，统一到县委十二届五次全会精神上来，统一到全县各项重点工作任务上来，进一步振奋精神、真抓实干，共同谱写海安科学发展的崭新篇章。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、凝聚共识，履职尽责，在新的起点上开创人大工作新局面。人大及其常委会是代表人民行使权力的国家机关，使命崇高，责任重大。一要凝心聚力、增进共识。各级人大和各位人大代表，都要认真学习、深刻领会中央、省、市、县一系列重要会议精神，做到把握精髓、领会实质。充分发挥与群众联系密切的优势，积极把中央、省、市有关要求和今年全县的奋斗目标准确传达到基层，传达到各行各业，进一步凝聚方方面面的智慧，集中社会各界的力量。二要抢抓机遇、服务发展。人大工作必须立足于推动海安科学发展，团结和带领全县人民进一步解放思想、抢抓机遇，用好用足上级政策，充分发挥自身优势，为实现预期目标共同 努力奋斗。要找准工作切入点和着力点，积极开展执法检查、工作视察和专题调研，带头落实项目建设、房屋征收、双招双引等工作举措，为推动海安又好又快发展作出新的贡献。三要牢记使命、依法履职。要始终坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要把监督与支持结合以来，在监督中体现支持，在支持中实施监督。要着力研究，把握新时期人大工作的特点和规律，把传承与发展、求实与创新统一起来，积极推进人大工作规范化、上水平，切实加强人大自身建设。

二、围绕中心，服务大局，把“一府两院”工作不断推向前进。县委十二届五次全体会议提出，要坚持‚枢纽海安、物流天下‛战略取向，全面彰显、充分发挥‚动车时代、节点城市‛新优势，全力打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地，江苏东部‚公铁水‛无缝对接的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市。大家要紧紧围绕这一目标，以饱满的热情、务实的精神，开拓创新、真抓实干，以出色的工作、优异的业绩，推动全县经济社会发展在新的起点上实现新的跨越。一要提高思想认识，自觉接受监督。人大常委会有对‚一府两院‛工作进行法律监督和工作监督的权力和职责。‚一府两院‛要切实增强接受人大及其常委会监督的意识，围绕人大确定的各项奋斗目标和工作重点，科学谋划、高效落实，在重点难点上抓突破，在组织协调上多创新，在督促检查上动真格，全面提升工作效能，以出色的绩效成果向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大常委会的视察、检查、质询。二要推动工作创新，增进民生福祉。县政府要坚持把为人民谋福祉作为首要任务，关注解决民生问题，真正使广大人民群众共享改革发展的成果。‚两院‛要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，不断创新思路、提高工作水平，出色地完成党和人民赋予的审判、检察任务，营造公平正义的社会环境。三要改进工作作风，提升履职能力。政府部门要加大信息公开力度，推进公共权力阳光运行，不断完善行政权力运行规则，切实提高行政效能。‚两院‛要紧紧抓住公平审判这个中心，认真履行法律赋予的职责，切实做到‚有法必依，执法必严，违法必究‛，不断提高公信力和执行力，努力承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任。

三、牢记使命，提升素质，树立人大代表良好形象。人大代表受人民委托，为人民掌权，肩负着宪法和法律赋予的神圣权力，承载着全县人民的信任和期望。希望广大人大代表进一步增强使命感、责任感，积极履行职责，扎实做好工作。一要反映人民呼声。人大代表来自于人民，必须植根 于人民、服务于人民。要把更多社会关注、百姓期盼的民生问题纳入工作视野，重点加强对民生投入、民生工程等落实情况的监督视察，主动参与社会管理，帮助化解各类矛盾纠纷，巩固和发展海安县风清气正、和谐稳定的良好局面。二要积极建言献策。各位代表要紧紧围绕党委政府关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题，特别是要围绕加快转型升级，统筹城乡发展等方面，开展广泛深入的调查研究，提出有前瞻性、可操作性的意见和建议，为县委、县政府正确决策提供科学参考。三要加强自身建设。人大代表作为各个行业、各条战线的代表性人才，社会影响力大，号召力强。在座的人大代表中，有很多人在单位中担任重要职务。大家要坚守精神家园，堂堂正正做人，踏踏实实干事，做到一尘不染，保持一身正气，树立起人大代表的良好形象。要通过人大代表的榜样力量、带头作用，进一步感召群众、启迪群众、带动群众，在海安全面建成更高水平小康社会的征程中建功立业。

各级党组织要高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作总体部署，定期听取工作汇报，及时掌握工作情况，统筹谋划，协调安排，提出指导意见和工作要求，切实解决人大工作中的实际困难和问题。要把坚持党的领导和发挥人大作用统一起来，把贯彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来，使人大及其常委会在党的领导下更好地履行宪法和法律赋予的权力。要高度重视、大力支持人大干部队伍建设，加强人大机关干部的培养、使用和交流，不断增强人大干部队伍的活力。要大力支持代表依法行使职权，正确对待代表的批评和意见，积极办理人大代表议案、意见和建议，努力为人大工作创造良好环境。

各位代表、同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，持续‚打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷‛，攻坚克难，团结奋进，为全面建成更高水平小康社会而努力奋斗！

新春佳节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，工作顺利，阖家欢乐，万事如意！

在县人大十届二次会议闭幕式上的讲话

（2008年2月26日）

各位代表、同志们：

县人大十届二次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职 责，充分发扬民主，共商发展大计。会议审议通过了县人民政府、县人大常委会以及县‚两院‛和计划、预算等工作报告，提出了一批高质量、高水平的议案和建议。大会开得很成功，充分反映了全县人民奋发图强的豪情壮志，集中体现了石台加快发展、加速突破的精神风貌，达到了预期的目的。这是一次谋发展、求突破、惠民生、促和谐的大会，是一次民主团结、务实鼓劲、共谋发展、催人奋进的大会。会议的召开，必将进一步动员和鼓舞全县人民昂扬精神、坚定信心，攻坚克难、励志苦干，不断开创石台经济社会科学发展新的局面。

各位代表，过去的2007年是石台发展史上极不平凡的一年。我们圆满完成县乡人大、政府同步换届和县政协换届工作，对乡镇区划和村级规模进行了重大调整，经受住‚7〃10‛特大洪灾的考验，全县上下围绕迎接十七大、宣传贯彻十七大精神，认真落实县第九次党代会精神，集中精力抓投入，团结奋进求突破，经济社会发展保持了增速较快、后劲增强、民生改善的良好势头。全年实现地区生产总值6.7亿元，增长16%；86个招商项目到位资金4.1亿元；完成财政收入6333万元，增长37%；全社会固定资产投资增长36%；规模工业企业实现增加值1.7亿元，增长31%；接待游客首次突破百万人次，实现旅游收入6.6亿元；外贸自营出口637万美元。这些成绩的取得，是全县人民在县委、县政府的坚强领导下，团结一心、攻坚克难、顽强拼搏的结果，这其中凝结着全县各级人大代表的智慧和汗水。一年来，县人大常委会紧紧围绕中心，认真履行法律赋予的职责，紧紧围绕县委九届三次全会、县人大十届一次会议确定的目标任务，积极开展监督视察活动，全力支持‚一府两院‛工作，在推进我县民主法制建设，支持和促进全县经济社会加快发展、加速突破等方面做了大量的工作；各位人大代表进一步增强主人翁的责任感和使命感，在参与管理国家事务中发挥了主体作用，在联系人民群众中发挥了桥梁作用，在推进‚绿色石台、皖南茶乡‛建设和‚三个突破‛中发挥了模范带头作用。县人大常委会工作是卓有成效的，县委对人大工作是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委向同志们表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是全面实施‚十一五‛规划关键的一年。不久前相继召开的县委九届四次全会和全县经济工作会议，已对全县经济社会发展作出了总体部署。这次会议，加旺县长代表县政府所作的工作报告进一步细化、硬化、量化了全年的目标、任务和措施，经过与会代表讨论共商，已形成共识。完成上述目标任务，加快推进‚三个突破‛，加快‚绿色石 台、皖南茶乡‛建设步伐，需要我们继续保持昂扬的斗志和饱满的精神状态。希望各位代表充分发挥密切联系群众的优势，更加广泛地调动全县干群的积极性和创造性，进一步挖掘全县人民创业激情和潜能，努力把石台发展得更好一些、更快一些，不辜负全县11万人民对我们的期望、信任和重托。

一、要牢牢把握强化统筹、加快突破的发展主题 今年中央提出‚两个防止‛、一个‚稳健‛、一个‚从紧‛为主要内容的宏观调控政策，强调‚好字优先、稳中求进‛。市委、市政府结合池州实际指出，要在又好又快的前提下‚更好更快‛发展。这样的形势对于我们来说既充满着挑战，也蕴含着发展的机遇。要抓住国家‚区别对待、有保有压‛的宏观政策、中部崛起‚三个基地、一个枢纽‛的发展定位、沿海发达地区产业加速转移的外部机遇，发挥好我们自身的资源、环境优势，调动内力、以内引外、强化统筹、重点突破。要深入贯彻落实科学发展观，以建设‚绿色石台、皖南茶乡‛为战略目标，以‚一个弘扬、三个统筹‛为战略措施，坚持走绿色发展之路，继续加快推进‚三个突破‛。要突出‚对财政贡献率高、对经济拉动力强‛的要求，整合各类财政扶持资金，加大有效投入，推动经济快速发展；继续强化和突出工业的主导地位，在全县进一步形成主攻工业的浓厚氛围，‚抓支柱扶苗子‛、‚抓规上促上规‛、‚抓基础搭平台‛，强力推进工业突破；围绕建设皖南最美山乡，全力争创‚中国旅游强县‛，加快推进旅游业突破，塑造‚全国知名生态旅游目的地‛形象；抓好‚5331‛工程建设，加快旧城改造步伐，推动新城区开发，加快推进基础设施重点项目建设突破，夯实发展的基础；扎实推进农村综合改革，大力发展高效生态农业，着力提高农业产业化水平，实现新农村建设新的发展；大力弘扬牯牛降文化，坚持把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，让全县人民共创共享‚绿色石台、皖南茶乡‛建设成果。任务已经明确，关键是要抓好落实。全体代表要在县、乡党委和人大组织的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，进一步解放思想、抢抓机遇，坚持既定的思路不变调、不争论、不松劲，持之以恒，一以贯之，团结一心，扎实苦干，努力开创全县经济社会发展的新局面。

二、认真履行职责，充分发挥人大制度的优势和作用 圆满完成今年的各项工作任务，加快石台经济社会又好又快发展，必须把全县上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。县人大常委会和全体人大代表要继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来，团结动员全县广大干部群众，凝心聚力、务实苦干，为石台经济

社会发展再做新贡献，再创新业绩。一是进一步增强大局意识。人大及其常委会要紧紧贴近县委的决策部署，把握大局、服从大局、服务大局。通过加大监督力度，更好地支持和促进‚一府两院‛的工作；通过依法行使重大事项决定权，正确领会并积极实现党委意图；通过深入细致的视察和调查研究，积极提供针对性强、易操作的议案、意见和建议。二是进一步服务人民群众。我们做的每一项工作，行使每一项权力，都要符合人民群众的根本利益，都要把人民群众普遍关心的、涉及广大群众利益的问题作为重点，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准。我们也只有按照这个标准，才能无愧于人民代表这个光荣称号，无愧于宪法和法律赋予的神圣职责。三是进一步改进工作方法。人大及其常委会要进一步适应改革开放不断深化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求，积极改进人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据，认真实施对‚一府两院‛的工作监督和法律监督，继续坚持和完善代表述职、个案监督等工作方式，积极探索推进民主法制建设的新思路、新办法，不断拓展人大工作的新途径。四是进一步履行好代表职责。各级人大代表要切实加强学习，努力提高自身素质，不断提高履行职责的水平。要扎实地做好本职工作，成为本职岗位的行家里手。要严格要求自己，模范遵守宪法和法律。积极协助党委政府推进工作，密切联系群众，及时反映人民群众的意见和要求，自觉接受人民群众的监督。五是进一步加强人大常委会自身建设。要深入学习贯彻党的十七大精神，努力提高人大机关干部职工的理论水平和政治素质。进一步健全人大常委会各项规章制度，规范工作程序，扎实开展机关作风建设，抓好学习型、务实型、和谐型机关创建活动，努力提高人大机关工作效率和服务水平。要高度重视人大干部队伍建设。要将人大反映的干部评议情况作为干部考核和工作考核的重要依据，把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，实现人大干部与党政干部双向交流，使人大机关始终保持生机和活力。

三、进一步加强和改善党对人大工作的领导 加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证。我们要从加强执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分调动人大和人民代表参与全县经济社会发展的积极性。一是充分发挥党委统揽全局，协调各方的作用，全力支持人大开展工作。县乡党委要切实把人大工作纳入重要议事日程。定期听取人大工作的汇报，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。充分发挥县人

大党组的职能作用，坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来。同时，要坚持重大问题和重要工作向县委请示汇报制度，确保县委的决策和主张通过法定程序变成人民的意志。‚一府两院‛要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其常委会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，认真办理人大议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。二是完善决策议事机制，保障县人大及其常委会依法决定重大事项。凡涉及全县政治、经济和社会发展等方面的重大决策，按规定应由县人大常委会决定的，必须依照法定程序提交人大及其常委会审议决定；须经人大及其常委会审议批准的经济发展规划、经济社会改革方案，政府在报县委讨论之前，要征求人大意见。县人大及其常委会在行使重大事项决定权时，要把人民当家作主和实现党的意图有机结合起来，选择人民群众最为关心的重大问题，通过法定程序适时做出决定，督促政府认真贯彻实施。三是高度重视，全力支持，努力为人大工作营造良好的社会环境。各级各部门都要支持人大及人大代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见和建议，有关乡镇、部门主要负责同志要认真研究，全力办理，及时反馈办理结果。各位代表，同志们，做好今年的各项工作，责任重大，任务艰巨。让我们在党中央和省、市委的坚强领导下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚定信心，凝心聚力，锐意进取，奋发有为，为实现经济社会科学发展，为实现‚绿色石台、皖南茶乡‛战略目标而努力奋斗！

第五篇：在政协会议闭幕会上的讲话 集锦

在县政协九届三次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：

政协宁海县九届三次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家深入学习贯彻党的十八届三中全会和县委十三届五次全会精神，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履职，参政议政，提出了许多有价值、有见地的意见和建议。会议自始至终洋溢着团结、民主、奋进、和谐的气氛，是一次统一思想、凝聚力量、共谋发展、催人奋进的大会。在此，我代表中共宁海县委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2013年，是宁海经济社会发展取得显著成效的一年。县委、县政府团结带领全县人民，紧紧围绕‚建设滨海生态县、打造人居幸福地‛的奋斗目标，千方百计稳增长、扩投资、强统筹、惠民生、促和谐，取得了来之不易、难能可贵的良好成绩，全县经济社会发展呈现出争先进位、比学赶超的良好态势。一年来，县政协紧扣宁海经济社会发展大局，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的重要作用。借此机会，我代表县委，向全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢！

今年是‚十二五‛规划实施的关键之年，也是全面深化改革的起始之年。做好今年工作意义重大，影响深远。前不久闭幕的县委十三届五次全体(扩大)会议，审时度势，全面部署了我县今年的各项工作，明确了总体要求、主要目标和重点任务。实现这些新的目标和任务，需要全县上下齐心协力、不懈奋斗，更需要人民政协集思广益、积极参与。希望县政协和广大政协委员继续保持与时俱进的锐气，继续满怀干事创业的激情，继续凝聚团结奋进的力量，创新工作理念，发挥聪明才智，积极履行职能，为促进我县经济持续健康发展、社会和谐稳定再立新功。

下面，我代表县委讲四点意见：

第一，围绕中心，在推动发展上有新贡献。围绕中心、服务大局、建言献策是人民政协有所作为、多作贡献的基本途径。一是要多谋发展之计。自觉把政协工作放到全县工作大局中去谋划、去推进、去落实、去检验，组织广大委员围绕中心、建言献策，确保政协工作与时俱进、积极有为。广大政协委员要识大体、顾大局，紧紧围绕深化改革、转型升级、扩大投资、统筹城乡、改善民生等重点工作，多献务实之策、多出解难之招。二是要多建睿智之言。充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势，围绕群众关注度高、对宁海发展有利的事情，深入开展调查研究和协商议政，以担当的姿态、负责的精神、科学的态度和务实的作风，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处。三是要多出赶

超之力。加强与社会各界的沟通联系，大力宣传推介宁海，广泛捕捉和收集信息，积极为内外合作、区域协作牵线搭桥，主动为工商界人士、民营企业穿针引线，在引进项目、资金、技术和人才上踊跃参与、敢于作为。

第二，关注民生，在为民履职上有新作为。政协委员与人民群众有着密切的联系，一定要把‚关注民生‛作为政协履职的核心内容，带着对人民群众的深厚感情，努力做好促进民生幸福的各项工作。一要关注民生实事。充分发挥职能作用，积极协助党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕群众的安危冷暖、衣食住行、看病就医等，开展视察、调研，提出有价值的意见和建议，共同把好事办好、实事办实，不断提高人民群众的幸福指数。二要畅通民意渠道。通过提案工作、社情民意、调研报告等途径，及时反映群众的诉求，使县委的决策、政府的措施，更加符合客观实际和科学规律，更加符合老百姓的切身利益和发展要求。三要促进和谐稳定。不断放大人民政协联系面广、包容性强的优势，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做统一思想、释疑解惑的工作，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，为改革发展减少阻力、增添动力、激发活力，持续巩固我县和谐稳定的大好局面。

第三，凝心聚力，在增进团结上有新成效。团结和民主是人民政协性质的集中体现，要最大限度地团结一切可以团结的力

量，真正把方方面面的智慧和力量凝聚起来，形成改革发展的强大合力。一要目标同向。建设滨海生态县、打造人居幸福地，是全县上下的共同目标。希望政协组织把它作为履行职能的第一要务，自觉地在服务大局上找准位臵、选好角度，在推进工作中发挥优势、抓好落实。二要思想同心。高举团结大旗，把不同党派、不同阶层、不同信仰的群众团结起来，不断增进各党派、各团体、各阶层的大团结、大融汇、大和谐。三要工作同力。积极投身到深化改革、招商引资、项目建设、民生改善、和谐稳定的生动实践中，始终与县委、县政府保持步调一致、节拍一致，争当改革的坚定拥护者和积极实践者，形成全县上下一盘棋、和衷共济干事业的良好氛围。

第四，开拓创新，在夯实基础上有新进步。坚持把加强和改进政协工作作为一项基础性工程来抓，强化支持保障，建好参政平台，不断开创政协事业新局面。一要加强对政协工作的领导。县委将一如既往地重视和支持政协履行职能，定期听取工作汇报，认真研究解决工作中的实际困难，为政协开展工作创造良好条件。各级党政部门要主动加强与政协委员、工商联和社会各界人士的联系，认真听取意见，自觉接受监督，积极支持政协开展参政议政活动，让政协组织和政协委员更好地为我县突破发展、跨越发展服务。二要强化政协自身建设。充分发挥政协党组的领导核心作用，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，始终把党

委、政府的重大决策部署落实到政协工作的全过程。重视政协委员队伍建设，切实加强对委员的培训、教育和管理，注重政协机关、政协委员中优秀年轻干部的培养和使用，激发委员履职尽责的积极性。三要创新政协工作思路。十八届三中全会对推进协商民主广泛多层制度化发展提出了新要求，全县政协组织要积极研究探索开展政协工作的新形式、新方法，建立健全履行职能的各种制度和程序，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开辟参政议政的新途径，努力使政协工作充满生机、富有成效。

‚雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。‛各位委员、同志们，在新的形势下，政协面临的任务更艰巨，使命光荣；发挥的空间更宽广，大有作为。让我们更加紧密地团结起来，和衷共济、群策群力、开拓创新、务实苦干，为圆满完成今年各项目标任务，在更高起点上‚建设滨海生态县、打造人居幸福地‛而努力奋斗！

最后祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！

在县政协十二届二次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：

县政协第十二届二次会议，经过全体委员和与会同志共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真听取了县政协常委会工作报告和提案工作报告，列席了县十五届人大二次会议，讨论了《政府工作报告》及其它报告，提出了许多高质量、有见地的提案和意见，展现了全体政协委员参政议政的水平和良好风采，反映了社会各界的意愿和心声。大会开得非常成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次凝聚力量、共谋发展的大会。在此，我代表县委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺!回首即将过去的2012年，全县上下紧抓机遇，坚持稳中求进，团结拼搏，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好势头。这一成绩的取得，是全县上下共同奋斗的结果，也凝聚着各级政协组织和全体政协委员的智慧和心血。一年来，各级政协组织紧紧围绕县委、县政府中心工作，组织政协委员深入调查研究，反映社情民意，积极建言献策，为各项重点工作的顺利推进注入了强大动力，为改善民生、化解矛盾发挥了重要作用。在此，我代表县委，向全县政协组织和广大政协委员，向全县各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

展望新的一年，枞阳正处于加快发展、加速跨越的关键时期。深入学习贯彻党的十八大精神，加快建设和谐、幸福、美好枞阳，是全县上下的政治责任，也为各级政协组织充分发挥作用、政协委员施展才华，提供了更加广阔的舞台。各级政协组织和广大政协委员要把学习宣传贯彻党的十八大精神不断推向深入，进一步提高政协工作科学化水平，为开创我县科学发展、富民强县新局面和全面建成小康社会而努力奋斗。

一要坚持服务大局，在推动发展上有新贡献。要继续发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为推动枞阳科学发展提供强大的智力支持，奠定坚实的群众基础。要围绕‚十二五‛规划实施和各项重点工作，倾力关注产业结构升级、农业农村发展、社会管理创新、生态文明建设等事关全县发展大局的重大课题，深入开展调查研究，认真协商议政，积极献计出力。要围绕县委、县政府决策部署的贯彻落实，组织专项视察，开展民主监督，提出意见建议。

二要坚持两大主题，在促进和谐上有新作为。当前，我县经济社会发展任务十分繁重，营造团结和谐、共谋大事的氛围尤为重要。各级政协组织和广大政协委员要高扬团结和民主两面旗臶，紧紧围绕县委的重大决策和工作部署，履职尽责，使政协工作始终臵于全县大局之中，始终与县委保持思想同心、目标同向、工作同步。要充分发挥代表性强、团结面广、联系面大的优势，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，把各方面的力量凝聚起来，最大限度地增强发展合力。要加强党的统一战线工作，努力把工商界、人民团体、无党派以及新经济社会组织中的代表人物，吸纳到政协组织中来，团结在党的周围，努力营造大团结、大联合的氛围。

三要坚持三大职能，在推动工作上有新举措。各级政协组织和广大政协委员要更好地履行三大职能，切实做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。要把握政治协商关键,按照《中共枞阳县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》的要求，把人民政协的政治协商列入党委重要工作内容和决策过程的重要环节，切实做到重大决策协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。要不断创新民主监督形式，积极探索民主评议和社情民意反映等新方法，把调查情况、反映问题与跟踪督办结合起来，促进热点难点问题的解决和县委、县政府政策措施的落实，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。要拓宽参政议政范围,努力创造条件，组织开展多形式、多领域的调研、视察和座谈活动，帮助政协委员了解情况、熟悉政策、扩大视野；广大政协委员要认真履行委员职责，经常深入基层一线，着力探索破解发展难题的途径和方法，切实做到参政参到点子上，议政议到关键处。

四要坚持履职为民，在推动民生改善上有新业绩。各级政协

组织和广大政协委员要把‚人民政协为人民‛的理念，贯彻到政协工作的各个方面，倾听群众呼声，反映社情民意，关心群众疾苦。要把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把关注和改善民生、创新社会建设与管理作为参政议政的重要领域，把推动民生政策的制定和落实作为民主监督的主要方向，使政协履行职能的过程成为推动民生问题解决的过程，协助县委、县政府维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

五要坚持开拓创新，在加强自身建设上有新建树。形势的发展和变化，对政协工作提出了新的更高要求。各级政协组织和广大政协委员要认真贯彻落实党的十八大精神，与时俱进深化对政协工作特点和规律的认识，以改革创新精神加强自身建设，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要注重政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断总结经验、博采众长。要注重发挥政协委员的主体作用，加强队伍建设，努力提高政协委员的思想政治素质、政策理论水平和履行职责能力。要进一步加强政协机关思想、组织、作风、制度和政协干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富的高素质政协干部队伍。

各位委员、同志们，政协工作是党的全局工作重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。县委将一如既往地重视政

协工作，支持政协依照章程开展活动，促进全县政协事业蓬勃发展。县政协党组要充分发挥在政协组织中的领导核心作用，认真履行县委赋予的职责，切实把党的路线、方针、政策以及县委各项决策部署贯彻到政协工作中去。全县各级各部门要大力支持政协工作，认真办理政协提案和意见，自觉接受政协民主监督，加强与政协的密切配合，不断提高工作水平。

各位委员、同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需砥砺奋进。让我们在党的十八大精神指引下，以更加积极主动的姿态，更加饱满昂扬的精神，更加务实高效的作风，同心同德，奋力拼搏，为开创我县经济社会发展和政协事业新局面而努力奋斗！

明天就是2013年元旦，在这里提前给各位委员和同志们拜年，祝大家新年愉快，事业顺利，阖家幸福！

在县政协十三届二次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：

县政协十三届二次会议，经过大家共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕。这次会议是在全县上下学习贯彻党的十八大精神，深入实施 ‚融入环三核心区，打造省会后花园‛发展战略的重要时刻召开的一次会议。会议期间，各位委员以满腔的政治热忱和高度的社会责任感，紧紧围绕全县改革发展稳定大局和人民群众关心关注的切身利益问题，提出了许多宝贵的意见和建议，对加快推进古田后发赶超、跨越发展具有十分重要的意义。在此，我代表中共古田县委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们致以亲切的问候!即将过去的2012年，是我县思想大解放、奋力大赶超，发展大跨越的一年。全县经济发展提速进位，项目建设亮点纷呈，工业经济快速起步，农业农村加快发展，旅游文化有效突破，城市形象持续提升，民生事业有力保障，干部队伍精神焕发，呈现出了良好的发展态势和宝贵的发展氛围。一年来，县政协和广大政协委员，坚持围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进经济发展、民生改善、文化繁荣、社会和谐作出了重要贡献。一是大力推动发展。主席、副主席勇挑重担，直接担任重点项目、重点工程的指挥长、副指挥长，身先

士卒，带头示范，狠抓落实;政协委员、政协机关干部积极参与到重点项目、重点工程中，既献计又出力，有力促进了重点项目、重点工程建设。二是积极建言献策。充分发挥政协的人才和智力优势，紧紧围绕县委、县政府的重点中心工作，精心组织课题，深入开展专题调研、重点视察，广纳群言，广集民智，形成了一批富有建设性的意见建议，为县委、县政府决策提供了重要参考依据。三是认真做好监督。切实履行民主监督的职责，以提案督办、委派民主监督员、政风行风评议等为载体，突出重点，拓宽渠道，创新办法，积极主动开展监督评议，促进了各项工作有效落实。四是增进团结和谐。加强与社会各界人士联系，积极促进民族、宗教、海内外同胞和社会各阶层团结和睦，把各方力量凝聚到加快推动发展上来。同时，及时反映社情民意，有效畅通民声渠道，积极做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，有力促进了社会和谐稳定。五是着力繁荣文化。通过连续征编文史资料，积极弘扬地方特色文化，深入挖掘和保护历史文物古迹，出版了一系列丛书，丰富和完善了古田历史文化资料，扩大了群众对文化的认同感和古田文化的对外影响力。一年来县委对县政协的工作是满意的、肯定的。在此，我代表县委，向县政协和全体政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!2013年，是贯彻落实党的十八大精神的第一年，是我县进一步夯实基础增后劲、自我加压创优势、后发赶超求跨越的关键一

年。希望县政协和全体政协委员，紧紧围绕县委确定的‚融入环三核心区、打造省会后花园‛的发展定位，按照‚项目主导、主动对接、提速增效、后发赶超‛的发展思路和‚工业提速、农业增效、旅游突破、城市提升、民生优先、保障有力‛的发展举措，胸怀全局，不辱使命，主动作为，为加快古田后发赶超、跨越发展作出新的更大贡献。下面，就如何做好新一年的政协工作，我提三点希望和要求：

一、要在服务发展大局中发挥政协重要作用

围绕中心、服务发展是政协工作的着力点和落脚点，也是政协充分履职的首要任务。要广泛凝聚力量服务发展。继续投身全县重点项目、重点工程，勇挑重担、共促发展，持续推动项目工作落实。要紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，积极开展调研视察和政治协商，把人民群众的意愿和智慧凝聚到全县发展大局中，使县委、县政府的决策转化为社会各界的共识共为。要积极履行职责推动发展。以优化发展环境为重点，充分运用民主监督职责，加强对经济部门、行政执法部门、垂直管理部门的民主监督，增强职能部门服务发展的意识。以保障和改善民生为重点，通过提案、调研、视察等参政议政形式，多建务实之言，多献有识之策。要大力招商引资促进发展。充分发挥政协联系广泛、人脉资源丰富的优势，积极参与招商引资，继续采取各种有效途径宣传推介古田的投资环境和招商引资政策，努力在引进项目、资

金、技术、人才等方面多立新功。同时，政协委员中的企业家要有立大志、创大业、干大事的勇气和决心，带头做大做强实业，为古田发展建功立业。

二、要在促进和谐稳定中发挥政协独特优势

当前，我县正处于后发赶超、加快发展的关键时期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，特别需要一个和谐稳定的社会环境保障发展。县政协要积极发挥爱国统一战线的组织优势，发扬民主，增进团结，为维护社会和谐稳定贡献力量。要紧密联系各方促团结。充分发挥政协的协调关系、汇聚力量的作用，加强与各团体、各阶层代表人士的联系，特别要加强同新社会阶层人员的沟通联系，排解消极情绪、化解误会隔阂，为经济社会发展最大限度减少阻力、增强合力、提供动力，为县委、县政府工作开展赢得更广泛的理解和支持。要畅通社情民意促和谐。充分发挥政协代表作为公民有序政治参方面的独特作用，加强与广大群众的联系，真诚倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望，多想利民良计，多办利民好事，协助县委、县政府做好解民忧、排民难、顺民心的各项工作，增强群众理性平和、体谅包容、健康向上的社会心态。要弘扬新风正气促稳定。充分发挥政协联系群众的桥梁和纽带作用，多做解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，引导群众知法明理、明辨是非，增强大局意识，树立文明新风，弘扬社会正气，形成文明和谐、健康向上的社会新风尚，营造和谐稳定的社会环境。

三、要在新形势新环境中提高政协履职水平

时代在发展，社会在进步，新形势新任务对政协工作提出了新的要求，特别是随着社会主义民主政治建设进程加快，政协的工作范围更广、作为空间更大、工作要求更高。要提高参政议政能力。政协委员不仅要有强烈的参政热情，能够积极参政，而且还要有较高的参政议政能力，能够善于参政。提高参政能力，就必须多学习、多思考，多调查、多研究，时刻注重提升自我，不断提高自身的能力水平。要树立良好社会形象。政协委员是社会各界的优秀代表。作为委员既是一种荣誉，更是一种责任。要珍惜荣誉，增强使命感和责任感，积极履行委员的职责，多行利民惠民之举，多做推动古田发展的事，切实维护政协形象，当一名称职的、合格的、优秀的政协委员。要支持保障政协工作。人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。县委将一如既往地重视和支持政协工作，为政协开展工作提供有力的政治保障。各级各部门要自觉接受政协监督，积极支持和配合政协开展调研、视察、评议等活动，认真抓好提案办理落实;要主动关心政协委员的工作、生活，尽心尽力为他们排忧解难，确保他们充分行使各项权利。

各位委员、同志们，发展重任在肩，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结起来，以更加务实的作风，更加扎实的工作，更

加坚实的步伐，奋发进取，开拓创新，为加快推进古田后发赶超、跨越发展共同努力奋斗!值此新年来临之际，祝各位委员、同志们新年愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福!

在政协第八届三次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：

县政协八届三次会议是在全县广大干部群众深入学习和贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神、掀起新一轮改革发展热潮、加快全面建成小康社会进程的新形势下召开的一次非常重要的会议，是一次进铮言、献良策、聚合力的会议，是一次话改革、议大事、促发展的会议。在此，我代表中共石门县委，对大会的召开表示热烈祝贺!向各位政协委员和全体与会同志表示诚挚的问候!2013年，全县上下坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署，聚焦产业发展、项目建设、民生改善、城乡创建、作风转变，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了新石门新创业新跨越的良好开局。一年来，县政协始终坚持正确的政治方向，认真贯彻中央和省、市委的重大工作部署，紧紧围绕全县中心工作，积极服务经济社会发展大局，坚持团结和民主两大主题，充分履行人民政协各项职能，主动谋事、积极干事、努力成事，为推动全县经济社会发展凝聚合力，鼓劲添彩，作出了重要贡献。突出表现在：围绕‚新石门、新创业、新跨越‛的发展重点深入开展调研，促进县委、县政府决策科学化、民主化；通过提案、视察、社情民意强化民主监督，推动解决了一批事关人民群众切身利益的民生问题；参与重大项目建设，深入经济建设第一线；凝聚发展正能量，汇集了加快发展的强大合力。可以说，我县心齐气顺、风正劲足、政通人和的工作局面，离不开县政协和全体政协委员的辛勤努力。这里，我代表中共石门县委，向县政协和全体政协委员，向长期关心支持石门发展的各界人士表示衷心的感谢!2014年，是深入贯彻落实党的十八大精神、全面实施‚十二五‛规划的关键一年，也是开启新一轮改革、推动转型发展的重要一年。县委经济工作会议已经明确2014年经济工作的总思路是：瞄准‚一个新任务‛，即：跻身全省全面建成小康社会(三类县)先进县；开展‚四大攻坚战‛，即：产业攻坚战、城镇攻坚战、民生攻坚战、改革攻坚战；落实‚三大保障‛，即：队伍

保障、项目保障、环境保障；实施‚十大标志性工程‛，即：安慈高速公路、沅澧快线第二大道、澧阳路升级改造、澧水风光带、航运公司区域棚改、全民健身中心、工业园区路网工程、商贸城升级改造、大壶瓶山景区提质工程、秀坪美丽乡村建设。新形势、新任务赋予了政协工作新的使命和责任，尤其项目建设的现场，就是推进县域经济发展的主战场、锤炼干部能力的主战场、检验干部作风的主战场，为全体委员履职尽责提供了更加广阔的平台。希望县政协及全体政协委员紧紧围绕全县发展大局，充分发挥优势，认真履行职能，为加快‚三个石门‛建设进程，贡献智慧和力量。下面，我就做好政协工作提几点希望和要求：

一、紧扣发展大局，积极参政议政

发展是永恒的主题，服务发展是政协工作的主旋律。政协要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，尽力把各方面的思想、智慧和力量凝聚到推动加快发展、科学发展上来，切实做到政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政为发展服务。今年，政协要把协商、调研的重点放到献策经济发展上来。要紧紧围绕实施‚生态立县、旅游活县、产业强县、主城区带动、民生优先‛五大战略有前瞻性地建言立论；要紧紧围绕‚产业攻坚、城镇攻坚、民生攻坚、改革攻坚‛四大攻坚战役有针对性地调查研究；要紧紧围绕石门大交通体系的构建、对接武陵山片区区域开发和扶贫攻坚项目、生态保障‚三大重点‛卓

有成效地开展专题协商。在全面建设小康社会的征程上，在开展‚四大攻坚‛战役中，在推进十大标志性工程建设中，全体政协委员要积极参与，主动作为，每当遇到许多意想不到的困难和问题的时候，要挺身而出，献计献策，迎难而上，形成干事创业良好的氛围，形成克难制胜的强大动力。

二、紧扣工作落实，开展民主监督

落实是一种观念、一种责任，更是一种意志。政协要充分发挥职能作用，广泛凝聚不同阶层、不同界别、不同利益群体的力量和智慧，加强民主监督，助推县委、县政府各项工作部署的落实。要把握监督重点促落实。紧紧围绕提升执行力、改进作风、服务群众‚三个切入点‛开展民主监督，通过加强重点环节、重点部位、重点内容的监督，促进工作环环落到实处，件件有实效。要创新监督机制促落实。着眼于新的实践和新的发展，不断探索民主监督的新途径、新方法，把参与、支持、服务和监督有机统一起来，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，保障和推动各项工作任务的落实。要提升监督水平促落实。充分发挥政协委员的主体作用、界别的专业作用、专委会的基础作用和基层政协组织的能动作用，全方位搭建委员履职平台，提高民主监督能力，助推科学发展。

三、紧扣民生改善，营造和谐环境

民生是最大的政治、最紧迫的任务，是做好一切工作的出发

点和落脚点。人民政协作为党和政府联系群众的桥梁纽带，要始终把关注、保障和改善民生作为重要职责，全力支持和协助县委、县政府维护和发展好群众的切身利益，在履职尽责中更好地造福群众。要把群众意愿作为建言献策的重要依据。充分利用各种渠道，倾听群众呼声，体察群众意愿，反映群众诉求，做好保障民生的‚观察员‛、社情民意的‚传达员‛，使县委、县政府的各项决策更加顺应民意、维护民利、保障民生。要把理顺群众情绪作为社会和谐的稳定基石。围绕群众思想认识上的困惑点、利益冲突上的交织点、现实矛盾的多发点，积极协助县委、县政府做好关系协调、矛盾化解等工作。要把解决民生问题作为重要职责。经常深入基层、深入群众，看老百姓的‚身边事‛，算老百姓的‚生活账‛，更加关注教育、医疗卫生、就业保障、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。鼓励和引导政协委员广泛开展送医助学、扶贫帮困、社区服务等社会公益活动，集聚社会各界的正能量，让人民群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。

四、紧扣自身建设，提高履职水平

积极探索新形势下政协工作的特点和规律，继续发扬优良传统，与时俱进加强自身建设，不断提高履职能力和工作水平。要进一步改进作风。政协委员要带头改作风，要坚持求真务实，不做表面文章，克服形式主义；要坚持密切联系群众，深入基层了

解民意，克服官僚主义；要坚持艰苦奋斗，克服享乐主义；要坚持勤俭节约，反对奢靡之风。要进一步提升能力。政协就是要讲政治、会协商。政协委员作为政协工作的主体，要全面提高调查研究的能力、联系群众的能力、建言献策的能力，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。要进一步创新机制。不断健全完善政治协商的制度，拓展参政议政的内容、选题和形式，积极探索民主监督的有效途径和措施，扎实推进履职制度化、规范化和程序化，使政协工作更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要进一步发挥作用。引导全体政协委员始终保持奋发有为的精神状态和昂扬向上的工作激情，努力争做服务大局、维护团结、带头创业的表率，积极为人民群众办实事，为石门发展做贡献，为政协事业添光彩。

各位委员、同志们，加强党对政协工作的领导，积极支持政协开展工作，是做好新形势下政协工作的重要保证。各级各部门要积极支持政协工作，对事关石门经济社会发展以及人民群众普遍关心的重大问题、重大决策事项，都要及时向政协通报，认真听取意见，主动、自觉接受政协监督；要高度重视政协组织的视察、调研等活动，对政协的视察建议、调研报告和委员提案要及时落实办理；政协委员所在单位要积极支持委员的工作，为他们参政议政、履行职能创造条件。

各位委员、同志们，全力推动石门经济发展、促进社会和

谐稳定，需要全县上下奋进拼搏、合力攻坚，更需要政协委员和衷共济、再建新功。让我们以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德，群策群力，锐意进取，扎实工作，为深入推进新石门新创业新跨越、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

在县政协九届一次会议闭幕会上的讲话

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议岳西县第九届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会开得隆重热烈、富有成效，是一次民主和谐的大会，是一次求实奋进的大会，是一次团结胜利的大会。

会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感，审议通过了政协常委会工作报告及提案工作报告，列席了县十五届人民代表大会第一次会议，听取和讨论了‚一府两院‛工作报告及其他专题报告。会议在充分民主协商的基础上，选举产生了新一届政协领导班子，明确了今后五年政协工作的思路目标。各位

委员认真履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，围绕岳西未来五年发展和人民群众切身利益等重大问题，提出了许多宝贵的意见和建议，充分展示了政协组织人才荟萃、智力密集的特点和优势，反映了各界人士对全县经济社会发展的关心和支持。在此，我代表中共岳西县委、岳西县人民政府，对大会的圆满成功、对新当选的新一届县政协领导班子表示热烈的祝贺！向出席这次会议的全体委员和与会同志致以诚挚的问候!过去五年，是岳西奋力赶超、和谐安稳、团结干事的五年，也是县域经济综合实力增长快、城乡面貌变化大、人民群众受惠多的五年。这是全县上下众志成城、克难奋进的结果，也是政协组织和广大政协委员和衷共济、共谋发展的结果。过去五年，八届县政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，紧紧围绕县委决策部署，自觉服务全县发展大局，积极投身全县经济和社会建设主战场，特别是围绕生态产业发展、重点工程重点项目建设、民生改善、和谐社会建设等，运用资政会、专题协商会、政协提案、大会发言、政协论坛、社情民意等形式，积极建言献策，提出真知灼见，不断展示新作为，作出新贡献，树立新形象。五年来的政协工作有目共睹，五年来的政协声誉有口皆碑，县委是满意的，群众是公认的。这次政协换届，由于年龄和工作关系，一些同志不再担任政协领导职务，一些八届委员不再留任，他们在任职期间，勤勉敬业，扎实工作，为岳西经济社会发展和人民政协事业作出了突出贡献。在此，我代表中共岳西县委，向八届政协全体委员表示衷心的感谢！向离开县政协领导岗位的同志们致以崇高的敬意!各位委员、同志们，今年1月16日，省委张宝顺书记在我县《工作汇报》上作出重要批示：‚2011年，岳西县致力‘五个发展’，扎实推进工作，各项事业都上了一个台阶，党的建设得到加强，人民生活改善，实现了‘十二五’良好开局，向大家表示祝贺！希望在县委新一届班子带领下，再接再厉，致力科学发展，加速富民兴县，让老区人民生活得更加幸福‛。张书记的批示，充分体现了对老区人民的亲切关怀，体现了对我们工作的极大鼓励，体现了对岳西发展的殷切期望。全县上下一定要从政治、全局和战略的高度，提高认识，深刻领会，切实把张书记的重要批示精神转化为推动科学发展的强大动力。

今后五年，是我县贯彻落实科学发展观、全面实施‚十二五‛规划的关键时期，是贯彻落实县第十三次党代会提出的宏伟目标、全面建设小康社会的重要时期。新的形势、新的任务，既给政协工作提出了新的要求，也给政协履行职能、发挥作用，提供了更为广阔的舞台。希望九届县政协和全体委员，树立强烈的大局意识、责任意识，立足新起点，担当新使命，按照县十三次党代会、县委十三届三次全体扩大会议确立的发展思路、目标任务和这次‚两会‛精神，选准角度，找准位臵，发挥优势，履行职

能，在推进‚生态优先、加速崛起、富民兴县‛伟大进程中作出新的更大的贡献。借此机会，我提三点希望。

一、要始终围绕一个大局，在服务发展、促进和谐上有新贡献。服务全县改革发展大局，是政协履行职能必须遵循的重要原则。要围绕要务，凝聚力量。县政协要紧紧围绕发展这个第一要务履行职能，充分发挥联系广泛的优势，最大限度地把更多的社会力量凝聚到县委的决策部署上来，凝聚到科学发展和生态优先、加速崛起、富民兴县的主题主线上来，凝聚到深入推进扶贫开发的中心工作任务上来，凝聚到稳中求进、好中求快的总体工作要求上来，凝聚到建设生态环境好、经济发展快、幸福指数高、文明和谐、宜居宜游美好岳西的宏伟蓝图上来。同时，要广交朋友，加强联系，吸引更多的资金、技术、人才汇聚岳西，建设岳西，发展岳西，特别是企业家委员要发挥聪明才智，立足本职岗位，放手创业发展，引领带动社会各界积极创业，推动我县各项事业又好又快发展。要围绕重点，履职尽责。当前，要围绕县委十三届三次全体扩大会议确定的九个‚三大建设‛和这次县‚两会‛中政府工作报告提出的重点工作，加强政治协商，积极参政议政，注重民主监督。要认真搞好全委会议总体协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商，广泛集中委员智慧，促进党政决策科学化、民主化、制度化，为推动科学发展多做贡献；注重选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，开展调查研究和协

商议政活动，多建睿智之言，多献务实之策，多出助推之力，切实提高参政议政实效；充分运用提案、反映社情民意、委员视察等形式，对有关决策制定和决策执行过程中的具体事宜发表意见，对群众普遍关注的热点难点问题提出建议，对影响经济社会科学发展的因素进行跟踪监督，促进各项工作落实。要解疑释惑，促进和谐。要围绕深化扶贫开发、推进省文明县城创建、风情小镇和秀美乡村建设、重点工程重点项目建设、改善民生、征地搬迁、‚三违‛整治等重点难点问题，开展调研，广泛协调，及时了解和反映群众生产生活中的困难和问题，及时了解和反映人民群众的愿望和诉求，多做教育引导、理顺情绪的工作，多做化解矛盾、凝聚人心的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为科学发展、加速崛起减少阻力、增添动力、激发活力。

二、要始终夯实一个基础，在提高水平、履行职责上有新进步。加强自身建设，提高工作水平，是充分发挥政协优势和作用的基础。要加强学习能力建设。广大政协委员要着重加强对党的路线方针政策、国家法律法规、人民政协理论和社会主义市场经济理论的学习，注重向群众学习、向实践学习、向发达地区学习，提升境界，开阔眼界，努力当好党的路线方针政策和工作部署的‚宣传员‛，当好深入调研、反映实情的‚参谋员‛，当好服务发展、造福群众的‚战斗员‛，当好改进工作、转变作风的‚监

督员‛，当好理顺情绪、促进和谐的‚调解员‛，真正成为经济发展的生力军、文化繁荣的引领者、基层群众的贴心人、各项工作的智囊团，为促进全县经济社会又好又快发展贡献力量。要加强政协组织建设。要充分发挥政协党组的核心领导作用，进一步加强常委会和各专委会建设，注重乡镇政协联络组和机关工作队伍建设，坚持把机关思想作风建设摆在重要位臵，不断增强机关干部的服务发展意识、团结协作意识，提高干部队伍素质，切实转变工作作风，努力打造‚学习型、服务型、创新型、和谐型‛组织。要加强工作制度建设。要勇于探索履行职能的新形式、新方法、新途径，准确把握新时期政协工作规律，创造性地把政协例会、政协提案、政协信息、视察调研与全县重点工作结合起来，努力做到政治协商规范有序，民主监督切实有效，参政议政广泛深入，推进政协各项工作规范化、制度化、科学化。

三、要始终坚持一个原则，在加强领导、提供保障上有新提高。坚持党的领导，是政协工作的根本原则，也是政协事业发展的根本保证。县乡两级党委要站在提高执政能力的高度，总揽全局、协调各方，认真贯彻落实关于加强人民政协工作的一系列文件精神，支持人民政协依照章程开展工作。要切实把政协工作纳入党委工作全局，坚持定期研究政协工作，经常听取政协的意见和建议，督促有关部门认真办理政协建议案和委员提案，及时作出答复，切实抓好落实。要切实增强政治协商、接受民主监督、支持参政议政的意识，定期研究解决政协工作中的重大问题，主动给政协出题目、交任务，努力为广大委员履行职能、发挥作用创造条件。要切实解决政协工作中的实际困难，继续加强政协干部队伍建设，广泛宣传人民政协性质、地位、作用和委员风采，扩大政协的社会影响，营造党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的良好工作氛围。

各位委员、同志们，伟大的事业需要精诚团结，神圣的使命需要聚力担当。让我们‚同舟共济创伟业，薪火相传向未来‛，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加创新的精神，万众一心，众志成城，顽强拼搏，开拓进取，再谱科学发展新篇章，再创岳西发展新辉煌，以优异成绩向党的十八大献礼！

最后，衷心祝愿各位委员、同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

在县政协十四届三次会议开幕式上的讲话

各位委员、同志们：

新年伊始，我们连续召开县委全委扩大会、经济工作会和人大、政协会议，重中之重的任务就是明确目标、集聚智慧、凝聚力量，决战决胜全面小康。刚刚召开的县委全委扩大会暨2014年经济工作会，对学习贯彻十八届三中全会精神和建成全面小康进行了全面部署和动员。今天隆重召开县政协十四届三次会议，充分发挥政协优势，积极凝聚和传递正能量，必将对决战小康起到重要的推动作用。首先，我代表县委、县人大、县政府，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候！

过去的一年，县十四届政协和全体委员在县委领导下，履职尽责、服务大局，在推动睢宁发展、促进社会和谐等方面发挥了重要作用，实现了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为的良好局面。尤其是积极发挥优势，团结各方力量，切实把‚为群众工作‛理念贯穿工作全过程,围绕百姓民生等重点领域，科学选题、深度调研，形成了一批高质量的提案和调研成果，为全县扶贫开发、城乡环境、学前教育等热点难点工作，提供了有力支持，做出了突出贡献，赢得了百姓的赞誉和认可。在此，我代表县委、县人大、县政府，向十四届政协及全体委员表示衷心的

感谢！

对于地方发展来说，资源、区位、产业等‚硬实力‛很重要，但人心的凝聚、力量的团结、精气神的提升等‚软实力‛更是根本和源泉。三年来，我们在‚赋予‘突破睢宁’新内涵‛上能够取得显著成效，无不得益于始终坚持‚为群众工作‛理念，通过创新举措践行群众路线，实现了干部的凝心聚力和群众的支持追随，形成了齐心协力谋发展的生动局面。这也恰恰说明，只有汇聚起全社会的强大正能量，才能获得更多助力、推进更大突破，实现人民对美好生活的向往。

十八大以来，新一代中央领导集体多次提出要凝聚正能量，为‚正能量‛赋予了更深层次的意义，使之成为实现‚中国梦‛的强大力量。在决战决胜全面小康的关键时期，睢宁比任何时候都需要挖掘一切催人奋进、积极向上、凝聚人心、激发干劲的因素，积极寻求、认识、传递和释放这些正能量，形成全县上下共同参与决战小康的生动局面。

要在追求美好梦想中激发正能量。‚有梦想，有机会，有奋斗，就能创造美好的一切。‛但在追求梦想的道路上，从来不是一帆风顺、坦途无阻，必然一路挥洒汗水，一路慷慨激昂，用信念与坚守、拼搏与付出，支撑梦想成真的希望。尤其是睢宁近年来逆势而上、跨越赶超的发展历程，更让我们有太多的感触和体会。因此，实现‚中国梦‛的睢宁篇章，我们满怀信心、充满斗

志。只要全县上下怀着对美好未来的强烈期盼，敢想敢为、善做善成，就一定能激发强大正能量，实现决战目标。

要在提炼睢宁精神中放大正能量。城市精神是一个城市的灵魂，是人民对于价值取向的共同认识。对于‚睢宁精神‛的提炼征集，我们始终尊重群众意愿，不做主观论断，确保‚睢宁精神‛得到人民认可，达成社会共识。我们既力求让睢宁人民敢闯敢干、重情重义的品质得以充分展现，让广大群众勤劳质朴、守信向善的民风得以充分弘扬，又积极把提炼的过程变成社会动员的过程，把征集的过程变成汇聚力量的过程。随着‚睢宁精神‛的确认发布，其蕴含的强大正能量必将在更大范围产生积极影响。

要在学习模范典型中传递正能量。一个模范，代表一面旗臶；一群典型，汇聚无穷力量。近年来，我们通过打造‚好人文化‛，涌现出一大批道德模范与身边好人，弘扬了社会风尚、推动了社会进步。接下来，要放大效应，在全社会树立更多典型，使经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个层面，都有一批道德风尚的传播者、爱岗敬业的示范者、创业富民的引领者、勤廉为民的践行者，激励和引导广大干群在决战小康中，学有目标、行有楷模，让见贤思齐蔚然成风，积极传递群众身边的正能量。

要在全面深化改革中释放正能量。发展是硬道理，更是全面小康的根本支撑；改革作为发展的力量源泉，也必将为全面小康注入新活力、增添新动力。县委十二届九次全会绘就了我县全面

深化改革的蓝图，涉及‚五位一体‛总体布局和党的建设，事关经济社会的方方面面，对小康建设的影响全面而深入。我们要全力以赴创造条件，不遗余力破解难题，积极增强深化改革的内生动力，用改革创新的巨大红利，为富民强县释放出强大正能量。

正能量虽然无处不在、无时不有，但要让一切正能量在推动发展中充分涌流、竞相迸发，为决战决胜小康提供坚强保障，既要找准方向，更要明确主体，使人人都成为正能量的汇聚者。‚众人拾柴火焰高‛，只要全县上下拧成一股绳、劲往一处使，投身发展无看客，就一定能汇聚强大正能量，实现全面小康决战决胜。

党委政府要咬定发展，凝聚跨越赶超正能量。对于全面小康任务，党委政府担负着统筹领导的责任。要切实带好头、领好队，既要协调发展，稳步推进，积小胜为大胜，又要以改革创新精神，突出问题导向，积极补短补软补缺。当前，睢宁在小康建设上依然存在短板和易反弹项，尤其是面对人口多、底子薄，人均GDP依然落后的现状，还需要我们始终把快速发展作为核心要务。要树立机遇意识，认真落实县委十二届九次全会精神，通过锐意改革、聚力奋进，实现经济发展‚稳中求快，又好又快‛。要积极转变政府职能，理顺与市场关系，强服务、善管理，不越位、不缺位，善用无形之手，激发市场活力。要坚持项目储备和项目建设两手抓，既要实施好‚三沿战略‛，提升‚十条线招商‛成效，又要切实抓好今年编排的总投资410.6亿元的100个重大项目。要

依托‚中小企业升级年‛‚企业品牌升级年‛，引导支持企业优化治理结构、产品结构、人才结构，做大本土品牌，做强‚睢宁创造‛。

党员干部要扎根一线，凝聚服务为民正能量。全县党员干部要以服务群众为己任，以人一之我十之、人十之我百之的精神，苦干实干推动全面小康。要牢记宗旨不懈怠，深入开展党的群众路线教育实践活动，真正把为群众工作‚四项机制‛和反对‚四风‛落实到行动中，在密切联系群众中，用句句暖人的话语，件件为民的实事，让群众感受到干部作风的转变。要坚持惠及民生不停步，办好群众最关心的事、解决群众最急需的问题，重点抓好总投资42.1亿元的8大类131项民生实事工程，全力推进黄河故道综合开发、黄墩湖滞洪区连片开发，实现民生福祉不断攀升，让人民群众在全面小康建设中得到更多实惠。要坚持勤政廉政不折腾，始终保持公仆本色，不辜负组织重托，不愧对群众期待，以自己的辛劳换取群众的幸福，以为政的清廉换取人民的满意。

人民群众要干事创业，凝聚致富增收正能量。总书记说过：‚小康不小康，关键看老乡‛。全面小康是惠及大多数人的小康，是睢宁137万人民的小康，实现奋斗目标，主体还是人民。一直以来，县委、县政府积极致力于营造良好的发展环境，为群众干事创业、增收致富夯实基础、做强保障。尤其是随着全县城镇化的提速，创业就业机会大量涌现，为群众致富增收开拓

出一片热土。但无论是就地就业创业，在农业专业合作、土地规模经营中走农业致富之路，还是进镇入城，在中等商贸城市建设、工业产业发展中寻找安家立业之本，都要树立勤劳致富意识，练就增收致富本领。在决战小康中，只要肯吃苦、能吃苦、多吃苦，踏踏实实从掌握基本技能开始，从小生意、小项目干起，就一定能用勤劳的双手创造出财富，耕耘好未来。

社会氛围要包容互助，凝聚共促和谐正能量。面对人们日益活跃的思想和更加多元的利益诉求，需要我们巩固和壮大舆论阵地，打造更加优质高效的发展环境，营造更加积极向上的社会氛围，让肯干事的人有机会、让能干事的人有舞台、让干成事的人有回报。宣传部门要把党委政府建设全面小康的信心决心、思路举措传递出去，通过主题宣传、特色宣传等强化社会动员；要以群众视角看问题，借助‚睢宁发布‛等平台，从群众最关心的问题、最现实的利益出发，发出群众想听爱听、产生共鸣的声音。要听群众所思、察群众所行、记群众所举，树立榜样楷模、传播主流思想，尤其要增强社会组织、行业代表、能人大户等群体的社会责任，号召各方力量投身扶贫开发、民生工程、公益慈善等事业，营造互助共进的良好氛围。

人民政协要尽责有为，凝聚团结向上正能量。政协和各位委员要以强烈的责任感、使命感，为发展建肺腑之言、献务实之策、聚四方之力。要始终坚持与党委政府同频共振、同向同行，深入

贯彻落实县委十二届九次全会精神，在深化改革、建设小康上争做表率。要始终把服务发展、服务民生作为政协工作的第一要务，积极投身招商引资、项目建设等工作，重点关注广大农村人口的创业就业问题，做发展的推动者、致富的引领者。要坚持在促进社会和谐中贡献力量，利用政协委员联系广泛、根植人民的优势，增进团结合作，化解社会矛盾，最大限度地增加和谐因素。要坚持建设性监督、支持性监督，重点围绕小康建设的热点难点，在监督中献策，在监督中聚力，在监督中提高。

各位委员、同志们，建成全面小康是全社会的共同愿望和责任，让我们以‚长风破浪会有时‛的豪迈激情，以‚咬定青山不放松‛的坚韧干劲，积极汇聚起决战决胜全面小康的强大正能量！我们坚信，只要全县人民同心同德、群策群力、锐意进取、开拓创新，能一定够取得决战小康的全面胜利！睢宁的明天一定会更加美好！

最后，祝政协睢宁县十四届三次会议取得圆满成功！祝各位委员、各界朋友身体健康、事业进步！

谢谢大家！

在县政协八届三次会议闭幕式上的讲话

各位委员，同志们，县政协八届三次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是在全县上下认真贯彻落实中共十八届三中全会精神、奋力开创全县改革发展新局面的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，委员们紧紧围绕我县经济、政治、文化、社会和生态文明建设等重要议题，直抒胸臆，畅所欲言，真诚交流，坦诚建言，这次会议会期虽短，但内容丰富，议程紧凑，会议开得简朴热烈，富有成效，是一次统一思想，团结鼓劲的大会，是一次求真务实，共谋良策的大会。县委、县政府领导应邀出席了会议，并对政协工作寄予厚望，让我们以热烈的掌声对关心支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

各位委员，前不久召开的全县经济工作会议，科学分析了当前面临的形势，研究部署了今年我县经济社会发展的任务，尤其是全省农村工作会召开后，我们已进入一个上升通道和良性循环期。我们一定要进一步强化机遇意识、责任意识和进取意识，努力在全县经济社会建设中发挥更大的作用，争取更大的作为。

就做好今年的政协工作，对全体委员提出四点希望共勉 ：

一、做敏锐的政协人，坚定全面深化改革的信心。要把思想和行动统一到三中全会精神上和全面深化改革的目标任务上，36

进一步加强学习，真正把加强学习当作一种政治责任来对待，当作一种生活方式来培养，当作一种精神境界来追求，始终坚持工作学习化、学习工作化，多学习，勤思考，切实增强道路自信，理论自信和制度自信，不断提升议政建言的新能力，敢于想别人所未想，思别人所未思，谋别人所未谋，言别人所未言，切实发挥好本职工作中的带头作用，界别群众中的代表作用，政协工作中的主体作用。

二、做负责的政协人，积极投身全面深化改革的伟大实践。要围绕县委、县政府的中心工作履行职责，牢固树立‚履职为民‛的理念，更加自觉地把思想和行动融入到县委、县政府的重大决策部署之中，把智慧和能力融入到‚富民强县、全面小康‛的目标实现之中，把责任和情感融入到反映民情、改善民生、维护民利之中，紧紧抓住事关我县经济社会发展中的重大问题，运用调研、视察、座谈等形式，上晓国情县况，下知社情民议，为党委、政府决策提供更多有份量、有见解、有力度的真知灼见，使人民群众在改革发展中得到更多的实惠。在围绕中心中主动融入，在服务大局中发挥作用，在积极参与中展示作为，以政协的特别之‚位‛，尽特别之‚为‛。

三、做贴心的政协人，为全面深化改革营造良好社会环境。要牢牢把握团结民主两大主题，发挥政协包容各方的制度优势，增强政协组织的广泛性、多元性、包容性，采取‚纵横联谊、界

别联动‛的方式，切实当好传达上情的‚宣传员‛，反映下情的‚联络员‛，维护稳定的‚调解员‛，组织委员针对社会管理中人民群众关注的热点难点问题，通过调研、视察、提案、社情民意、民主监督等履职形式，为美好饶阳建设献发展之策，建发展之言，立发展之论，尽发展之力。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，发挥好协商民主在公众表达意见、消除误解、化解矛盾、达成共识的政治屏障作用，努力营造心平劲足、团结友爱、和衷共济促发展的良好氛围。要以百姓之心为心，与群众面对面、心贴心，围绕教育、就业、医疗、住房、环保、食品安全等群众最关心、最直接、最现实的问题建言立论，要善于知微见著，未雨绸缪，积极开展调查研究。

四、做创新的政协人，提高为全面深化改革献计出力的水平。人民政协工作既要围绕中心，又要在服务中心过程中彰显自己的特色和功能。因此，我们要把与别人共有的事情做‚特‛，把我们特有的事情做‚实‛。要敢于建言，坚持主动而不被动、规范而不随意、充满热情而不怕麻烦的工作态度，持之以恒地讲真话、说实话，把批评建议与创业兴邦结合起来，把促进发展与参与发展结合起来，敢为、善为、能为、有为，努力做到在加快发展的进程里，独领风骚有我们的政协委员；在改革创新的大潮中，引领潮流有我们的政协委员；在富民强县的征途上，一马当先有我们的政协委员。要用高尚的人品影响人，用清正的作风影响人，用良好的人缘团结人，38

要引领积极向上的新风尚，传递改革发展的正能量，共同塑造政协组织可亲、可信、可靠地形象。

各位委员、同志们，当前，我县正处于加速提升的发展机遇期，这是我们共同的幸运；共事于团结、民主、和谐的人民政协大家庭，这是我们共同的缘份；加快饶阳发展、造福饶阳百姓的千秋伟业，这是我们共同的责任。让我们在中共饶阳县委的坚强领导下，群策群力，尽职尽责，为全力推进我县改革发展大业，共同创造饶阳美好明天而努力奋斗！